年5月12日星期四总编室主办责任编辑白龙飞 ［［综合新闻］］ 联系电话：（010）67550711电子信箱：fyxw@ 改革破题数字赋能 ——浙江文成法院创新平台化解涉侨纠纷工作纪实 裘鑫娜 身处国外遇到纠纷，云调解“一键申请”便能跨越时空障碍；起诉立案证据遗失，申请“一键取证”就能破解诉讼难题；想办理文书公证又无法回国，辅助服务“一揽子”在线解决……这是位于浙江省第二大侨乡的文成县人民法院为涉侨案件当事人提供服务的一项项务实举措。
针对涉侨案件当事人反映诉求难、申请调解难、诉讼取证难、办理公证难等问题，文成法院推出涉侨纠纷化解一体化平台，打造全链条、一站式、一体化多元纠纷化解机制，实现“一网通办”的涉侨解纷服务。
“云调解”为当事人提供便利服务 “想不到我们人在国外，竟然可以这么顺利地把纠纷解决了，这个平台真的太好用了。
”隔着6小时的时差，近日，一场跨国离婚纠纷案在文成法院线上成功调解，远在意大利的胡某和丈夫陈某分别在米兰、罗马海外调解联络点通过远程视频参加。
文成法院依托侨乡法院优势，打造跨境无时差、无区域“云调解”服务新体系。
通过引入“线上异步社区”理念，升级打造“侨团e法官”，将米兰、罗马、普拉托3个海 外调解联络站、53个侨团云联络点，68名特邀海外调解员、43人组成的法学会工作组和529名国内司法调解力量，集体接入涉侨纠纷化解一体化平台。
海外侨胞通过平台，可以联系自己所在区域的调解组织，24小时在线发起调解申请。
在接到调解申请后，调解员组织双方通过视频连线方式进行在线“云调解”。
据统计，该功能自今年4月22日上线以来，“云调解”已妥善化解纠纷27件。
“一键取证”为当事人节约成本 李某与张某因长期异国分居，夫妻感情完全破裂，向文成法院提起离婚诉讼。
由于新冠肺炎疫情，侨居智利的李某无法回国办理离婚手续。
张某也因身处国内疫情防控区无法回文成县调取离婚诉讼所需的结婚证及女儿出生医学证明。
两人向法官求助，在法官的指导下，李某通过涉侨纠纷化解一体化平台中的“一键取证”服务，成功调取离婚所需的结婚证、女儿出生医学证明，成功跨境解除婚姻关系。
“现阶段海外华侨参与诉讼的最大难题在于取证难，如何切实破解难题，将诉讼便利惠及到海外华侨是我们一直 在思考的问题。
”文成法院立案庭负责人刘洋洋介绍道。
据悉，文成法院集成公安局、检察院、司法局、资规局、民政局、档案馆、大数据中心等10多个部门资源，建立互通互助、信息共享的协作取证机制。
海外当事人只需在涉侨纠纷化解一体化平台发起“一键取证”，即可获取户籍事项证明、亲属关系证明、婚姻登记信息、出生医学证明、不动产权证信息、车辆登记信息等证据材料。
同时，法院还可通过该应用向相关部门发起协作取证，将涉侨纠纷高频取证事项从“线下”转为“线上”，取证事项最长用时从30日缩短至1个工作日，进一步提高办案效率。
据统计，平台上线以来已使用“一键取证”功能49次，极大节省海外华侨诉讼时间、费用成本。
“一掌共享”让涉诉公证“一次不用跑” “原本，我可能要国内外往返跑起码四五趟才能办好公证，现在，我竟然一次也不用跑了。
”一起案件的当事人李某高兴地说。
2008年以来，文成法院平均每年受理离婚等纠纷案300余件，其中近九成当事人需办理法律文书公证用于国外 居留、财产交易等事项。
办理程序十分繁琐，海外华侨需国内外来回奔波，耗时耗钱又耗力。
对此，文成法院联合县公证处推出法律文书公证“一件事”改革，当事人通过平台“零材料”申请，法院将法律文书及生效证明推送至公证处，由公证处进行在线公证、在线翻译，从原先国内外往返跑的4个流程缩短至线上办理的1个流程。
自平台上线以来，已有33人次在线申请文书公证事项。
同时，在涉侨纠纷化解一体化平台设置的“一键提醒”板块，也对涉侨案件当事人的自动履行起到了很大的督促作用。
文成法院录入相关案件的履行期限及内容，通过自动发送信息督促履行，有效避免海外华侨当事人因逾期履行而被强制执行，从而导致护照作废等不利后果发生。
目前，已自动发送履行提醒信息125次，自动履行金额达39.57万元。
“涉侨纠纷化解一体化平台以海外侨胞实际需求为出发点，依托大数据平台，把国内外‘碎片化’解纷资源，系统集成‘一站式’服务，形成涉侨纠纷多元化解的‘文成样本’，不断为国家治理体系和治理能力现代化提供侨乡经验。
”文成法院院长任国权如是说。
⇨上接第一版欲知大道，必先读史。
在福建宁德担任地委书记时，习近 平的一个要求曾让同事“傻了眼”。
那是到霞浦下乡调研时，知道习近 平喜爱读县志，时任地委副书记陈增光特意给他拿了一本《霞浦县志》。
当天夜里，习近平找到陈增光说：“你帮我找一本福宁府的府志吧。
” 闽东地区古称福宁府。
陈增光当时就“傻了眼”：“到哪儿去找这个府志啊。
市面上找不到，我们就请人去文化馆找。
” 最后真找到一本。
陈增光问：“习书记啊，咱们一天到晚跑来跑去这么辛苦，你还要熬夜看书，能吃得消吗？” 习近平说：“增光同志，我们这样看情况、听汇报是不够的，还要看历史。
一个县的历史最好的体现就是县志，府志则更为全面，里面既写正面人物，也写反面人物，我们一看就知道这个地方发生过什么事，可以从中有所借鉴。
” 从历史中借鉴经验智慧，治理方略一以贯之。
2012年12月，刚刚当选中共中央总书记不久的习近平，登门走访各民主党派中央和全国工商联时，便谈到了当年毛泽东与黄炎培关于如何跳出治乱兴衰历史周期率的著名对话。
党的十九届六中全会上，习近平总书记又一次提到了“窑洞对”：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。
经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。
” 历史文脉，在习近平总书记眼中更是一种特殊的“评判标准”。
福州三坊七巷北隅，林觉民故居静立闹市，门前立着全国重点文物保护单位和福州市文物保护单位两块石碑。
往来的游客并不知道，那块市文物保护碑上，曾出现过一个脸盆大的“拆”字。
彼时，地处东南沿海的福州，正值城市建设兴盛期，“开发”与“拆建”热情高涨。
1991年3月，时任福州市委书记习近平在林觉民故居召开文物工作现场办公会。
在二进大厅廊前，习近平问时任福州市文管会常务副主任黄启权：“老黄，这里是不是林觉民故居？” “对，我们站的地方就是林觉民故居的大厅。
” “好，我们就决定把它保护下来，进行修缮。
” 这番简短对话，彻底扭转了林觉民故居的命运。
“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度。
” 习近平曾经语重心长地说：“一方水土养一方人，今天的发展是过去历史的延续。
作为一地的党政领导，一定要了解当地的历史沿革、历史文化、历史人物和传统经典名篇，有些还要下功夫背诵，把这些作为当地的文化名片。
” 在宏阔的时空维度中，习近平总书记思考民族复兴和人类进步的深刻命题。
“你从哪儿来？”“报告总书记，我是中国文化遗产研究院的乔云飞，负责希瓦古城历史古迹保护修复项目。
”“一定要把文物保护好。
” 2016年6月22日，乌兹别克斯坦塔什干。
在繁忙的国事访问行程中，习近平总书记专门抽出时间在下榻酒店会见了在乌开展文物保护和考古合作的中方文物考古工作者，亲切询问每个人的姓名和在乌开展项目内容。
这是一个出乎大家意料的安排。
“当时，我们已经和在乌各条战线的中方工作者一道，等待习总书记集体会见。
突然接到通知，习总书记要单独接见我们！”回忆当时的场景，乔云飞依旧心潮澎湃。
文化的印记，浸润在习近平总书记治国理政的方方面面。
礼序乾坤、乐和天地的传统，赋予治理体系、治理能力以伦理的力量，引领中国特色社会主义制度日益成熟定型；苟日新日日新又日新的精神，激励全面深化改革不断向纵深推进；道法自然、天人合一的哲学，融入创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念…… 在习近平总书记引领下，具有中国特色、中国风格、中国气派的国家治理日渐成熟。
“唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前” 2022年4月25日，中国人民大学学生王曈曈兴奋地发现一位新“同桌”——习近平总书记。
这天，习近平总书记走进中国人民大学的思政课堂，同青年学生围坐在一起，研讨中国共产党人精神谱系。
“这位特殊的‘同桌’非常亲切。
”王曈曈难掩内心激动。
对于精神，习近平总书记思考深邃：精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。
童年时读《岳母刺字》，就把“精忠报国”视为一生追求的目标。
一路走来，对于精神的追寻，始终涌动在习近平的胸怀中。
这是人民大会堂金色大厅里的动人场景： “你们这么大岁数，身体还不错。
你们别站着了，到我边上坐下。
” 2017年11月17日，习近平总书记同全国精神文明建设表彰大会代表合影，看到黄旭华和黄大发年事已高，关切地请他们坐在自己身边。
两人执意推辞，总书记一再邀请：“来！挤挤就行了，就这样。
” 相似的一幕，也曾在河北石家庄发生。
2013年7月，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动。
合影时，他看到一位80多岁老同志拿着拐棍站在一旁，便说道：“这么大年纪，还站在后面？来，加个椅子，让老同志坐在前面！” 礼敬贤德、尊老敬老，中华文化中的传统美德，在习近平身上数十年来始终如
一。
一次次身体力行，让崇德向善蔚然成风。
福州是林则徐的家乡。
曾几何时，林则徐在当地的房舍等遗迹年久失修，损坏严重。
1990年5月，有人给新闻媒体去信，反映林则徐故居和墓地保护存在问题。
当年6月，习近平到福州任职后不久，便到林则徐纪念馆了解遗迹保护情 况，此后连续几年，都参加并主持林则徐遗迹修复和保护工作的专题会议。
1995年6月，时任福州市委书记习近平出席林则徐铜像揭幕仪式，动情地说：“今天我们故乡人民竖立起林则徐铜像，就是为了激励自己，教育后人，让在林则徐身上体现出来的中华民族的伟大精神，永远发扬光大。
” 精神，不仅蕴含在中华优秀传统文化中，同样铭刻在中国共产党领导人民革命、建设、改革的峥嵘岁月里。
2021年4月25日，广西红军长征湘江战役纪念馆。
走到油画《陈树湘》前，习近平总书记凝视良久。
画面中，陈树湘躺在担架上，腹部鲜血直流。
为掩护红军主力渡江，这位师长身负重伤，牺牲时年仅29岁。
“四道封锁线都在哪里”“湘江水有多深”“这场仗打下来牺牲多少红军”……总书记看得认真，问得仔细。
“如果没有这么一批勇往直前、舍生忘死的红军将士，红军怎么可能冲出敌人的封锁线，而且冲出去付出了那么大的牺牲，还没有溃散。
靠的是什么？靠的正是理想信念的力量！” 朴素的话语，激扬起雄浑的精神伟力。
来到中共一大会址，习近平总书记称其为“中国共产党人的精神家园”；在酒泉卫星发射中心，勉励大家“发扬‘两弹一星’精神、载人航天精神和‘东风精神’”；出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，指出深圳“是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”…… “当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。
” 习近平总书记带着高度的历史自信和深沉的文化自觉，让中华文化自强不息、厚德载物的优良传统在新时代焕发出新的光芒，激荡起雄浑豪迈的中国精神、澎湃昂扬的中国力量。
“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力” 1986年的一天，时任厦门市博物馆筹建处负责人、主持八卦楼修缮工作的龚洁拉住了刚作完报告、走出大厅的习近平。
“副市长同志，请您参观一下八卦楼。
” “好啊！”习近平答应得干脆。
兴建于1907年的八卦楼，是鼓浪屿 上的地标建筑。
但楼里被三个单位切割成“盘丝洞”，地下室住着10多户人家，走上几步，楼板还跟着颤抖…… 习近平在院落转了一圈。
龚洁说：“还有楼上。
”“我知道你的意思。
”习近平马上说。
“缺多少？”他边走边问。
“30万元。
”“明天来拿。
”龚洁至今难掩激动：“他拨出的这30万元，彻底扭转了一座百年建筑的命运！”整修后的八卦楼，如今是国内唯一的风琴博物馆，成为后来鼓浪屿申遗的核心要素之
一。
从炸药包的威胁中抢救“南方周口店”三明市万寿岩遗址，强调保护传承好西安城墙这个“世界级的宝贝”，支持泉州“中国舟船世界”陈列馆建设……习近平 不遗余力保护历史文化遗产，他说“：我们保管不好，就是罪人，就会愧对后人。
” 2004年，浙江承办的第七届中国艺术节，定格了感人一幕： 一位银发飘飘的耄耋老人，牵着一位稚气十足的小女孩，在台上敲响了艺术节开幕的大锣。
为体现“人民的节日”这一宗旨，时任省委书记习近平亲自敲定了这个别具一格的开幕设计。
文艺为谁服务？将路遥、贾大山等作家引为知己，勉励耄耋之年入党的电影表演艺术家牛犇“继续在从艺做人上作表率”，鼓励乌兰牧骑队员永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”……在2014年10月召开的文艺工作座谈会上，习近平总书记回忆起作家王愿坚讲述柳青蹲点农村14年创作《创业史》的故事，感慨地说：“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。
”文以载道，以文化人。
2021年6月的一天，青海圣源地毯集团有限公司生产车间一片忙碌，五彩缤纷的藏毯挂满墙壁。
“真是琳琅满目。
”习近平总书记饶有兴致走近察看，不时用手触摸感受藏毯的质地。
看到加牙藏毯非遗传承人杨永良正手把手给身边的徒弟教学，总书记停下脚步：“你这个手艺是祖传的吧？第几代了？”“到我这是第七代了，我8岁起就跟着父亲学洗毛、捻线。
”“你这个手艺很珍贵、很有意义，一定要传承弘扬好。
”习近平总书记语重心长地说：“藏毯产业不仅有扶贫致富、推进乡村振兴的作用，还有促进民族团结的作用。
”推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”。
2021年9月，在陕西考察的习近平总书记走进绥德县非物质文化遗产陈列馆。
小院里，红红火火的陕北大秧歌扭起来了，演绎得妙趣横生。
“跳得很地道。
你们都是专业学来的吧？”大家纷纷答：“有传承人，也有学员。
”“越扭越活泼、越扭越上劲、越扭越年轻。
”“好啊！民间艺术是中华民族的宝贵财富，保护好、传承好、利用好老祖宗留下来的这些宝贝。
”念兹在兹、步步深情。
与北京胡同里的群众包饺子共度传统节日，在贵州村寨点赞苗绣传承人“民族的就是世界的”，在五指山下黎族村落察看黎锦、藤编与大家共话美好前程……重塑民族文化资源，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，习近平总书记目光深邃、思虑深远。
吸吮五千多年中华民族积累的文化养分，瞻望第二个百年奋斗目标的壮丽前景，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们走自己的路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力！（记者林晖、周玮、施雨岑、史竞男、王鹏） （新华社北京5月11日电） 基层法院对图为彭振林（右二）组织鉴定机构人员为当事人做鉴定。
照片由作者提供 外曾经有人说，司法技术对外委托工作简单而轻松，好比 委给人开“介绍信”一样。
工作，其是实为，案并件非审人判们执所行议提论供的有那力样的。
科做学好证司据法技。
术这对项外工委作托并彭振 托不简单，同样具有其特殊性，它是一门学科，一门艺术。
林 2016年12月，我从法院研究室调到司法技术辅助工作 办公室工作。
2019年7月，顺应改革的需要，司法技术辅助 工工作办公室撤销，归并到院立案庭。
机构变了，职务没了， 但司法技术对外委托（鉴定或评估）工作的职能没变，我的 工作热情依旧。
作从事司法技术对外委托工作6年来，共经手对外委托鉴 定（评估）案件1600多件，没有出现过一件案件因委托不 当而重新鉴定（评估），得到了院业务部门的认可，受到了 的当事人的普遍好评，工作单位也被湖北省高级人民法院司法 鉴定处授予全省法院对外委托工作“先进集体”。
近年来，随着各类诉讼案件增多的态势，特别是道路 苦交通事故和提供劳务者受害责任纠纷等人身损害案件。
为 了不影响案件的审判效率，从2020年10月开始，我们创新 工作方法，将这类人身损害案件进行鉴定前置。
由此，我 与院的对外委托司法鉴定案件也呈快速增长势头，从原来的 每年100多件突然增加到近400件，而且呈现出多样化、复 杂化的特点。
乐俗话说，“寒天饮冰水，冷暖自知”。
面对突然大幅度增 加的对外委托案件和日益严密的对外委托程序，加上工作人 员的短缺，我们的工作也越来越忙碌和辛苦。
只有亲身经历 过，才能深有体会。
在忙碌中，我们严把每一个鉴定、评估案件的“进 门”关。
在收到审理庭和执行部门移送的司法鉴定和评 估案件后，必须认真进行审查，详细核实委托事项及当 事人的联系电话和地址。
对不符合鉴定条件的，要与审理、执行部门联系 沟通，讲明情况，及时退案。
对符合司法鉴定或评估的，在一个星期之内 用电话、微信或短信等方式通知当事人前来选择鉴定、评估机构后，迅速 委托出去。
在忙碌中，我们按照对外委托规定，优化服务措施，与审判、执行部门相 互协调配合，与鉴定、评估机构加强沟通。
通过对受委托鉴定
（评估）案件情 况进行时时跟进、定期督促，扣紧鉴定评估期限，避免出现无故拖延时间影响 案件进展的情况出现；同时向当事人、审判执行人员及时沟通交流对外委托案 件工作开展情况，及时协调解决遇到的难题。
在忙碌中，我们积极开展工作创新，延伸服务。
在案件委托过程中， 积
极协助承办业务庭做好案件矛盾化解工作，通过开展“辅助调解”，及时 有效化解纠纷。
这些年来，通过辅助调解撤回鉴定的案件就有100多件。
既减少了当事人的诉累和费用，避免了当事人之间的矛盾激化，也减轻了 业务单位的办案压力，缩短了办案期限，提升了审判质效。
同时，针对 2020年暴发的新冠肺炎疫情和当事人行动不便等特殊情况，2020年至今， 我们共组织鉴定机构上门为案件当事人做鉴定36次411人，把司法便民真 正落到实处。
面对每一个对外委托的鉴定（评估）案件能及时公正完成，面对当事人
一 句感谢的话和一个温暖的握手，即使工作再辛苦，我也感觉是值得的，这正是 我们践行司法为民宗旨的职责所在。
由此，我为自己所从事的对外委托工作和 在工作中付出的劳累与汗水而倍感欣慰。
（作
者系湖北省潜江市人民法院二级主任科员） 【江西石城县法院】 “云端执行”促外地企业握手言和 本报讯近日，江西省石城县人民法院克服疫情期间无法出省办案等困难，灵活运用“云端执行”方式，执结一起双方当事企业均在外地的执行案件，得到双方当事人高度评价。
安徽某股份有限公司诉北京某股份有限公司建筑工程分包合同纠纷一案，石城法院作为合同履行地法院，判决北京某股份有限公司应给付安徽某股份有限公司工程款100万元。
进入执行程序后，执行干警发现两公司均在外省，受疫情影响无法出省办案。
为切实维护企业权益，解决双方 纠纷，助力企业纾困解难，执行干警决定采用“云端执行”方式，通过电话、微信和短信等方式联系被执行人，向其做好释法明理工作，督促其履行支付义务，同时与申请执行人沟通减免利息事宜。
在执行干警的积极组织下，双方在“云端”达成还款协议，随着安徽某股份有限公司收到北京某股份有限公司的100多万元工程款，本案画上了一个圆满的句号，实现了执行防疫两不误。
（陈小毛） 【河南许昌魏都区法院】 疫情之下审判主业“不掉线” 本报讯（记者赵栋梁通讯员宋帆）受疫情影响，近日，由河南省许昌市魏都区人民法院民二庭员额法官燕金钊承办的一起合同纠纷案的调解工作在“云端法庭”进行。
由于此前法院已组织双方企业进行了多轮协商，此次调解进行得很顺利。
“虽然疫情突如其来，但我们不能让疫情阻断双方企业的诉讼活动，线上调解的方式，既减少了线下接触的风险，又保障了矛盾纠纷能够及时化解，让企业放下‘包 袱’。
”燕金钊说。
疫情之下审判主业“不掉线”， 这是魏都区法院贯彻落实审判主业与疫情防控工作两手抓、两不误的工作原则。
广大法院干警一方面主动对接所在社区，积极投身疫情防控志愿服务，在打赢疫情防控阻击战中勇挑大梁，另一方面充分发挥智慧法院优势，让不同地域的当事人线上“面对面”，做到“云端”解纠纷，司法服务不打烊。
据了解，今年5月以来，魏都区法院已进行线上开庭56场。
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