6 世界经济2020年12月31日星期
四 ECONOMICDAILY 全球正步入新兴产业新赛道 □韩叙 今年以来，新冠肺炎疫情重创各国经济，国际贸易和投资急剧萎缩，全球产业链供应链受到冲击，世界经济正经历着前所未有的困难与挑战。
不过，艰难的复苏道路上并非全然晦暗。
随着新一轮科技革命与产业变革的到来，一系列重大颠覆性技术创新以及由此带来的新产业、新趋势呈现出蓬勃发展、破茧而出的态势，信息技术、生物技术、智能制造等逐步渗透到经济发展的各个领域。
可以说，全球正在步入一个新兴产业孕育发展的关键期。
其中，数字经济、新能源汽车以及医疗产业表现尤为突出。
数字经济迎来井喷。
中国信息通信研究 院最新发布的《全球数字经济新图景（2020年）——大变局下的可持续发展新动能》报告显示，2019年，全球47个经济体数字经济规模达到31.8万亿美元，同比名义增长5.4%，高于同期全球GDP名义增速3.1个百分点。
尤其是今年，当大多数线下产业受到疫情影响而停摆时，数字经济展现出了顽强的韧性。
远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等蓬勃发展，对促进各国经济稳定、推动国际合作抗疫发挥了重要作用。
新能源汽车备受青睐。
近年来，世界各国高度重视气候问题，力争通过节能减排、改善能源结构、推动产业升级等一系列手段改 善全球气候变化，应对全球变暖等一系列问题。
在这个过程中，新能源汽车是当之无愧的亮点之
一。
全球范围内，特斯拉等新能源汽车企业快速崛起，传统车企也纷纷加快转型步伐，包括电池、工业设计等一系列配套企业以及充电桩等配套基础设施建设也取得了不少突破。
尤其值得一提的是，今年以来，特斯拉股价一路飙升，成为全球市值最高的汽车集团。
这意味着，无论是市场还是资本，各方均非常看好新能源汽车的未来。
医疗产业加速冲刺。
最近几年，全球医疗市场在移动医疗、智慧医疗、远程医疗等的带动下，进入转型发展新阶段。
尤其是新冠肺炎疫情发生以来，大数据、人工智能、区块 链等技术加快了对传统医药健康行业的全要素和全流程改造。
从及时准确发布疫情信息，推动科普，缓解民众焦虑，到在线问诊，为患者开辟无接触线上就医通道，再到利用数字化工具为公众提供防疫服务，形成线上线下高效联动的疫情“医”线——“医疗+”全面提速，成为各国抗击疫情的重要“利器”。
后疫情时代，新一代信息技术创新应用正引领新一轮科技革命和产业变革。
在这场变革中，工业经济时代的产业运行体系将发生根本性变化。
可以预见的是，未来一段时期内，新产业将成为一条事关各国竞争力以及发展潜力的重要赛道。
谁能独占鳌头，谁能弯道超车，唯有创新！ 新冠肺炎疫情 席卷全球，作为全球 汽重要的核心产业之车
一，汽车工业在疫情 的冲击下艰难转型。
工本报冠肺正炎所疫谓情危蔓中延有、世机界，在经济新 业驻 下行压力加大、市场需求急 柏 剧萎缩的情况下，全球汽车 林 产业也感受到了产业转型升 记 级的必要性与紧迫性。
发者 “
绿色”“电动”成为 谢2心0关20键年词汽。
车欧产洲业作转为型引的领世核 力飞 界汽车工业发展的“重量级 玩家”，云集了诸多顶级汽车 制造商。
近年来，欧盟在减 转排政策上层层加码，这给欧 洲汽车行业带来不小压力。
欧盟在新能源汽车领域起步 型并不算早，并没有很早着手 新能源汽车产业布局，欧盟 相关扶持政策也并没有迅速 到位，导致近年来欧盟新能 源汽车市场始终不温不火。
值得注意的是，从2019 年下半年开始，欧盟在新能 源汽车领域开始“突然发 力”：首先是加速建立欧盟自 己的电池产能。
为此，欧盟 联合多个成员国建立欧盟电 动车电池联盟，希望在电池供应方面迅速摆脱对中国以及亚 洲其他国家供应商的依赖。
同时，欧盟各国政府也开始在政 策上扶持新能源汽车，通过购车补贴等形式鼓励消费者购买 新能源汽车。
以德国为例，目前政府对售价在
4万欧元以下 的电动车补贴额高达6000欧元。
不久前，德国政府还决定拿 出30亿欧元用于支持汽车行业，其中10亿欧元用于延长电 动车购车补贴至2025年，10亿欧元用于推动汽车行业转型 创新。
此外，德国还将拿出一部分资金专门用于发展电动车 充电基础设施。
欧盟的频频动作也引发了电动汽车行业领军者特斯拉的 关注。
2019年，特斯拉决定投资40亿欧元在德国建立其在 欧洲的第一家工厂，预示着欧洲已成为新能源汽车的又一“主 战场”。
随着5G网络技术的不断普及以及数字化技术的快速发 展，汽车行业智能化、网联化成为转型的重要方向和未来竞争 的核心领域。
中国、欧盟、美国等世界主要汽车生产销售市 场，均已在智能网联等未来产业发展方向方面形成了共识。
特斯拉更是从起步阶段就开始探索智能互联融合发展，将汽 车打造成另一个互联网平台。
作为传统汽车行业的佼佼者，欧洲汽车厂商在智能互联 领域的研发与应用，在过去相当长一段时间里始终处于缺位 状态。
为赶上产业转型的大潮，近年来，欧盟在智能互联驾驶 方面加大政策扶持力度，各大车企也纷纷加大研发投入。
根 据德国汽车工业协会的测算，至
2024年德国汽车行业在智能 化领域的投资总额将达到250亿欧元。
各家车企也开始纷纷 加强与互联网企业的合作，试图抢占智能互联领域发展的主 动权。
疫情在给世界经济带来巨大冲击的同时，也给全球汽车 产业发展增添了巨大的不确定性。
根据相关预测数据，今年 全球汽车销量约为
7000万辆，较去年下降23%，各大车企艰 难度日。
在德国，持续低迷的内需进一步危及汽车领域的就 业。
根据预测，截至2021年底，德国汽车行业的直接就业岗 位将从2019年底的82万个减至约75万个。
在全球汽车市场面临巨大不确定性的当下，市场普遍认 为，中国市场恢复生机将有力支撑全球汽车产业复苏。
德国 三大车企纷纷表示，要继续加大在中国市场的投入，特别是在 新能源汽车、智能驾驶等领域加强在中国市场的布局发展。
专家表示，德国作为世界级汽车工业强国，对中国市场充满了 信心。
2020
年对于全球汽车产业而言是不平凡的一年。
有关 分析指出，未来5年至10年是全球汽车行业转型升级的关键 期，绿色出行与智能互联等领域都将迎来技术发展的高峰 期。
汽车行业能否抓紧新技术、新形势带来的机遇，有效应对 挑战，将深刻影响行业发展形态。
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徐胥渠丽华 作为韩国产业通商资源部“机器人普及项目”的一部分，从今年11月起至明年1月，首尔市政府和首尔数字财团在首尔市五个区内以3000名老年人为对象进行无接触式数码技能教育。
图为一名老人在韩国首尔阳川区一处老年福利文化中心和数码教学机器人“LIKU”互动。
新华社记者王婧嫱摄 瑞典9月开始试运行5G自动驾驶汽车。
图为在瑞典首都斯德哥尔摩拍摄的一辆5G自动驾驶汽车。
（新华社发） 欧盟多个成员国12月27日正式启动新冠肺炎疫苗接种工作。
图为在波兰首都华沙一家医院，一名护士在接种新冠肺炎疫苗。
（新华社发） 生物医药产业迎“高光时刻” 本报记者袁勇 新冠肺炎疫情大流行让2020年成为生 物医药行业的“高光之年”。
世界各国政府 和市场机构开始重新审视生物医药行业的 重要性和独特性，给予其极高的关注度。
新冠肺炎疫情在全球蔓延，国际社会将终结疫情的希望寄托在生物医药产品身上。
随着中国、美国、英国、德国、俄罗斯等国家的生物医药企业和科研机构纷纷开启新冠肺炎疫苗研发，疫苗研发进展成为贯穿全年的焦点。
在各国政府及监管机构的支持下，多支疫苗用时不到一年，就完成了正常情况下数年才能完成的临床试验或审评审批流程。
疫情催化下，全球生物医药行业格局进一步演变。
行业分工越来越细化，全球化特征越发明显，创新能力、资本和政策则是左右企业发展、塑造行业格局的三股主要力量。
生物医药行业是典型的创新驱动型产业，其研发费用占比居各行业前列。
研发创新能力和研发创新成果也是一家 生物医药企业最有价值的资产。
这一点在资本市场上体现得十分明显，许多成立时间不长的新生代创新企业的估值或市值已经超越许多传统大型企业。
多家从事新冠疫苗研发的新兴生物医药企业在今年被世人熟知，被资本热捧。
从产品领域来看，与化学药品市场相比，生物制剂市场需求增速更快，研发投入也更大，特别是新一代细胞和基因疗法在2020年成为行业重点投入领域。
目前，全球有数千个处于临床开发阶段的细胞和基因疗法，主要面向癌症、镰状细胞贫血症、血友病等多种疾病的治疗。
此外，数字技术在生物医药领域的创新应用越发普遍。
业界已有共识，数字技术可以在数字疗法等方面发挥重要作用。
赛诺菲、武田、辉瑞、强生等众多药企巨头都提出了数字化战略，通过提高数字应用能力、拓展外部合作等方式提升业务数字化水平。
疫情带来了医药行业整体价值的重估，大量资本蜂拥而至。
今年三季度，生物医药行业全球融资总额创历年同期新高，许多头部投资机构大力度投入。
知名投资机构高瓴资本加快了布局生物医药行业的速度，今年7月认购百济神州超 数字经济 竞速前行 本报记者蒋华栋 疫情之下，美欧等发达经济体不仅将数字经济作为应对疫情冲击、提升经济增长的重要动力来源，更将其作为谋求后疫情时代发展制高点的重要抓手。
世界经济论坛最新发布的《全球竞争力报告》显示，在新冠肺炎疫情冲击下，2020年发达经济体普遍加速推进数字产业发展，发达经济体与其他地区之间的“数字鸿沟”有扩大趋势。
为应对疫情带来的经济社会冲击，各国重点加强的领域之一就是数字经济发展和数字能力建设。
上述判断抓住了当前全球主要经济体强化数字领域竞争的内核。
面对疫情，各主要经济体在数字产业政策、数字产业规则以及数字货币体系等方面持续发力。
在数字产业政策方面，虽然各大经济体早已认识到数字技术对于传统产业的赋能、对于交易模式的改变和对生产效率的提升，但是疫情之下社交管控等因素进一步提升了各国政府对于数字经济产业和产业数字化转型的重视。
早在疫情暴发之初，欧盟在其《新欧盟产业战略》中就明确表示，建立适应未来数字时代的欧洲产业经济是欧盟三大产业战略目标之
一。
在这一战略中，欧盟表示将致力于维护欧盟技术和数字主权、力争成为全球数字产业的领导者。
欧盟最新计划显示，欧盟将从2021年至2027年投入75亿欧元加强超级计算机、人工智能、网络安全、数字技术推广和高级数字技能建设，以此提升欧洲在全球数字经济中的竞争力和领导力。
无独有偶，美国政府也进一步加大在人工智能、超级计算机和量子技术等数字技术领域的投入。
美国能源部先是宣布以5750万美元投入加强美国超级计算机领域的科学研究，随后又宣布将联合美国国家科学基金会在未来5年内投入10亿美元加强美国人工智能和量子信息技术研发。
在数字产业规则方面，既有多边贸易体系中无论是对服务贸易还是对虚拟经济的覆盖都存在不足，如何应对伴随数字经济发展而出现的跨境贸易问题成为各方关注的焦点。
在世贸组织层面，当前美欧日等发达经济体主导电子商务和数字贸易领域规则谈判，谈判内容聚焦于跨境数据流动、源代码披露、数字贸易税收、知识产权保护、数字治理与网络安全等多方面。
然而，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间在上述诸多问题的分歧丛生，未来世贸组织内部达成数字经济的整体性规则共识可能仍需时日。
在经济合作与发展组织（OECD）层面，该机构围绕数字经济时代如何对数据企业征收增值税、避免税基侵蚀进行深入的政策研究“。
数字税”这一话题，尤其是针对国际互联网巨头如何征税，不仅引发了国际社会对于税收公平问题的争论，更是引发了美欧之间的贸易纠纷。
在今年6月份美国退出在OECD组织内部与法国进行的数字税谈判后，OECD关于数字税的相关提案或许只能等到2021年或者更远的未来才能落地。
在重视数字技术对生产、贸易的影响之外，各国对于数字技术对交易媒介影响的重视也达到了前所未有的程度。
国际清算银行表示，2020年全球多数央行对央行数字货币的态度发生了扭转。
日前，澳大利亚央行宣布与多家银行合作启动数字货币研究项目，计划在2021年上半年发布相关报告。
韩国、泰国也纷纷启动央行数字货币试点工作，日本、菲律宾在积极考虑推出法定数字货币并有望在2021年开启相关进程。
相较于亚太地区的积极态势，美欧国家相对谨慎。
10月份，美联储主席鲍威尔延续了此前的谨慎态度，表示美联储尚未就发行央行数字货币作出决定。
欧洲央行行长拉加德在9月份表示，为了应对国际主导支付体系的竞争和疫情催化的消费者偏好改变，欧洲央行已经开始探索推出数字欧元的可行性，并计划在2021年年中就是否启动数字欧元项目作出决定。
与之相类似，英格兰银行行长贝利也表示，央行数字货币是否能够在解决消费者数字支付需求的同时避免数字加密货币的弊端仍然需要认真的考虑，但是并没有现成的答案。
回顾2020年全球数字经济的发展态势不难发现，各国在数字产业战略、数字产业规则和数字交易媒介等方面的竞争将在后疫情时代进一步加速。
10亿美元股权份额，更是成为全球生物医药史上最大的一笔股权投资。
在行业内部，不少药企巨头也发挥资本力量，通过并购等方式扩展管线资产。
肿瘤和罕见病这两个攻关重点，成为药企并购布局的热门领域。
9月14日，吉利德科学以约210亿美元收购免疫医学公司，获得其刚刚上市的乳腺癌治疗药物，这已经是吉利德科学今年在肿瘤领域收购或合作的第7个项目。
12月12日，阿斯利康宣布与亚力兄制药达成高达390亿美元的收购确定性协议，通过这一收购，阿斯利康进入了此前未涉及的罕见病治疗领域。
2020年，降低药价成为许多国家监管机构发力的重点，也在很大程度上改变了全球生物医药企业的发展模式。
全球前两大医药市场——美国和中国，都在谋求以自己的方式降低药价。
美国政府今年以来一直试图通过行政指令等方式降低药价，但是遭到了行业协会等各种力量的抵触，成效甚微。
在中国，2020年药品集中采购范围进一步扩大，已从药品扩充到器械，从化学仿制药扩充到注射剂，高值耗材带量采购也正式启动，冠状支架带量采购结束后，入围产品平均终端价格降幅超过90%，引发行业轰动和社会关注。
中美两大医药市场的政策动向，给全球生物医药企业带来了不小的成本压力。
为了控制成本，缩短研发周期，行业开始普遍进行资源重新配置。
许多企业不再选择业务大包大揽的发展模式，而是将资源集中在疾病机理研究、新药靶点发现等早期研究等方面，其他业务则尽量采用外包形式。
此外，企业普遍越发注重在不同市场寻找当地合作伙伴，开发合作项目，提升市场运营效率，这也进一步强化了生物医药行业发展的全球化特征。