园区 周刊 2012年04月21日 周六出版 需求与规划︻ 主 编 视 点︼ 现代产业不同于传统的工业，故其发展环境和需求 也不尽相同。
新兴园区的规划，要倡导以核心资源聚集为主要目标，空间规划则围绕核心资源的服务需求而进行；园区的规划 智力资源密集、规模较小、信息网络发达，决定了新要以产业平台构建为核心导向，而不是以用地性质和规 兴园区应该具有功能综合性特征，而不是把园区建设成模设定为主要目标。
单纯的工业加工、科技产品制造区。
新兴科技园区还应该 园区规划的宗旨，是围绕建设产业平台或者产业服 包括配套的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医务平台为核心的，这就要求在规划的初始，就着重分析和 疗服务、娱乐休闲服务等综合功能。
判定这些平台构建的实际需求和发展途径。
例如围绕
一 而今，科技园区的建设和发展，更多地会依赖人力资个产业技术构建的平台，核心是提升研发或技术交易能 源、技术转移能力、信息及咨询服务能力以及展示交易服力，园区在规划时，就需要围绕这个能力去布局这样的创 务能力等。
这些能力的实现需要创新要素的支撑。
因此，新科技服务平台。
聚焦园区国际化 世界响起“Z-Park”的声音 ———中关村国际化战略取得显著成效 姻本报记者郑金武 “十一五”期间，中关村累计实现出口创汇977.4亿美元。
TD-SCDMA标准使我国第一次拥有了在全球通信领域的话语权，并形成了与世界同步的3G产业。
世界500强企业共在中关村地区设立近200家分支机构和研发机构。
中关村在美、加、日、英、德等国设立了硅谷、华盛顿、多伦多、东京、伦敦等多个联络处。
类似的数据和条目，估计可以列满数页纸。
国际交流与合作不断深化，企业国际化发展步伐加快迈进，大批留学生归国创业为中关村国际化注入新活力———经过20多年的发展，中关村国际化发展逐步走上了快车道。
在世界范围内，中关村“Z-Park”（中关村科技园英文简称）的声音正在成为一个强音符。
国际影响力凸显 多年来，中关村高新技术产品出口稳步增长，科技含量高的对外工程承包，成为中关村参与国际合作的亮点。
来自中关村管委会的数据显示，2006~2010年，中关村累计实现出口创汇977.4亿美元。
“星光”多媒体芯片等自主知识产权产品出口取得重要进展。
以高新技术产品和服务为核心，对外承包工程为载体的对外技术贸易发展迅速，中关村企业承建了大量国外广播电视网、数字电视网、无线通信网、大型集装箱检测系统等大型对外承包项目。
随着中关村创新的不断深入，许多领域的核心技术不断取得突破，中关村开始出现了具有一定国际影响力的创新成果和产业集群。
围绕国家战略，以企业为主体，中关村企业已研发出一批具有世界影响力的新技术、新产品、新标准，部分高技术产业集群与世界同步兴起。
众所周知，以百度为代表的中文搜索引擎技术，已与世界先进技术同步发展；星光等自主知识产权芯片改写了我国半导体产业的发展历史；曙光超级计算机使我国成为能制造千万亿次高性能计算机的国家，在国防、科研和国民经济建设中发挥着重要作用；非典疫苗在国内率先研制成功，人用禽流感疫苗的研制和生产与发达国家同步。
中关村企业还参与了众多国际科技合作。
“IPv6标准研究制订项目”、“伽利略计划”、“人类肝脏蛋白质组计划”等国际科技合作项目，都不乏有中关村企业的身影。
跨国公司纷纷在中关村建立研发总部等分支机构。
目前，世界500强企业共在中关村地区设立近200家分支机构和研发机构。
中关村企业与跨国公司开展联合研发，建立了微软—中星微多媒体技术中心、用友—微软联合开发实验室、联想—英特尔未来技术研究中心、甲骨文—中科红旗Linux开发实验室等研发机构。
“中国的发展让我惊讶。
我可以感到你们有这方面的意愿和决心，更主要的是，有非常谨慎的长期的规划，中关村在许多学科和产业方面，将成为全球的领头羊。
”2011年9月，诺贝尔物理学奖获得者戴维·格罗斯在出席 中关村论坛时表示。
创新要素实现双向流动 在中关村国际影响力不断提升的同时，世界对中关村的认同也在不断提升。
而这种认同，促进了创新要素从单向流动到双向流动的转变。
中关村的国际影响力，使得资本国际供给渠道逐渐顺畅。
来自中关村管委会的资料显示，中关村已成为境内外创业投资的首选地，中关村吸引的创业投资额占全国的1/3。
目前，红杉资本、IDG、软银中国、联想投资等100多家境内外知名创投机构活跃在中关村地区，管理资金规模达200多亿美元。
截至目前，中关村在境内外上市企业达200多家，中关村企业在境外上市的数量，占全国的近1/3。
“中关村已经成为全球创新的不二之地，公司和技术创新方面取得了大量的成就。
”美国纳斯达克首席执行官罗伯特·格雷费尔德曾专程出席中关村论坛，希望中关村的企业登陆纳斯达克。
中关村企业对外投资与跨国并购，也日渐活跃。
以联想、京东方等为代表，通过跨国并购的方式获取国际化的技术资源和销售渠道，成为中关村企业进一步融入世界产业体系的重要方式。
中关村企业在国外设立的研发机构数量近百个，对提高中关村创新活动的国际化水平发挥了重要作用。
创新要素的流动，直接带动了高端国际化人才加速向中关村聚集。
中关村管委会主任郭洪曾表示，依托中央“千人计划”、“北京海外人才聚集工程”和“中关村高端领军人才聚集工程”等人才引进工程，中关村积极引进各类处于国际科技与产业发展前沿的高层次领军人才，促进海归人才的高度聚集。
目前，入选北京市“千人计划”的人才，80%在中关村示范区。
入选“北京海外人才聚集工程”的，有75%以上在中关村示范区。
2010年，中关村企 业本科及以上学历从业人员达到58 万人，留学归国创业人才超过1.5万人，累计创办企业超过6000家，是国内留学归国人员创办企业数量最多的地区。
留学人员回国创业创造了大量财富和就业机会，对提升中关村科研水平、学习国外先进技术、推进产业国际化发展发挥了重要作用。
在全球产业分工中，中关村的地 位也在不断提升，中关村承接研发国际转移能力进一步增强。
据介绍，中关村企业参与了多项国际标准的创制。
以TD-SCDMA联盟、闪联为代表的产业技术联盟，以开放的心态吸引跨国公司的加盟。
与此同时，中关村高技术服务外包业务快速增长。
软件外包、生物医药研发服务外包等，已成为北京产业发展的新增长点。
国际化品牌形成 每年，中关村管委会都要举办中关村论坛年会及系列专题活动，邀请诺贝尔奖获得者、政府高官、跨国公司高管、国际知名风险投资机构代表以及国外科技园区管理者参会。
“我们希望搭建国际科技界、产业界交流的平台，邀请国际知名专家为科技创新以及国际化发展建言献策。
”中关村管委会副主任杨建华表示。
事实上，中关村论坛已成为增进我国科技界、产业界对外沟通交流，加强国际创新区域之间合作的重要平台，并逐步成为在世界科技界有影响力的国际性品牌活动。
“我们今年还将资助中关村企业积极参与国际展会。
”杨建华介绍，中关村正在推动园区企业参加美国生物技术大会、2012科隆国际游戏展等多个展会。
在这些国际会议上，中关村以创新、国际化的形象集中展现，将极大地提升中关村的全球影响力，促进中关村与国际人才、技术、资本的对接。
与此同时，中关村也在积极学习国际著名科技园的发展经验，不断扩大与世界知名科技园区的交流与合作。
据介绍，在技术研发、标准创制、人才培养、产业投资等方面，中关村与美国硅谷、英国剑桥、印度班加罗尔、韩国大德、日本关西学研都市、法国索菲亚、中国台湾新竹、加拿大渥太华创新中心、哈萨克斯坦阿拉套IT城等科技园区和科研机构加强合作力度，建立长期战略合作关系。
目前，中关村在美、加、日、英、德等国设立了硅谷、华盛顿、多伦多、东京、伦敦等多个联络处。
海外联络处为中关村国际化发展搭桥、引智，各联络处积极参加所在国知名华人社团和行业协会活动，宣传中关村发展新形势，介绍中关村人才特区建设及科技创新等内容，在扩大中关村影响力、吸引海外留学人员回国创业方面发挥了巨大作用。
创新要立足挖掘新市场 姻诺贝尔经济学奖获得者菲尔普斯 在全球化的背景下，创新使得新的产品以及新的生产工艺不断产生。
当然，全球化也使得我们更加容易受到外来的振荡和冲击。
由于技术的发展存在不可预见性，这使得企业发展面临更大的不确定性和更大的风险。
比如你可能推出一项新的产品，但是你没有预料到的是，在几千公里之外有另外一家公司，也已经推出了同样产品。
在跟很多中国人以及其他国家人士的交流过程中，我发现很多人对于宏观的经济走势非常关注，比如说他们非常关心在目前经济放缓条件下，要去投资或开拓新的市场，会面临一些什么样的新问题。
实际上我个人认为，这种经济的周期性波动，对新产品或新工艺的推出并不具有特别大或特别重要的作用。
也就是说，目前欧盟经济放缓的现状，对于 新产品或新工艺的创新，并不是致命性的。
同时，美国经济的萧条，也不会对中国创新产生打击。
许多企业开展国际化战略，开拓了 一些海外市场，或者推动了一些新产品和新工艺。
我认为，企业在进行国际化的时候，市场的选择非常重要。
像欧洲这样的成熟市场，并不是创新的一个较好的试金石。
因为欧洲的这些国家，习惯于消费传统的产品；而美国则具 有比较大的冒险精神，愿意去尝试新的产品。
全球化给创业企业的融资带来了更大的平台。
比如说在硅谷的风投可以支持德国的一些企业，然后取得巨大的成功；当今欧盟的一些银行也在全球寻找企业，为企业提供投资或贷款。
中国企业要想实现国际化，重要的是改进中国的创业环境。
首先，我认为需要改革重组银行这个行业。
必须要打破银行行业的市场准入限制，消除银行行业的垄断。
同时，对于现有的银行，也需要进行重组和改革，使它们能够更多地为广大中小型企业以及创新企业提供服务。
此外，在金融行业中也需要有对冲基金、私募基金，以及类似像风险投资这样的一些公司。
我相信，在10年之后，中国的金融行业将会实现现代化，并能够很好地服务于创新。
其
二，要对国有企业进行民营化改革，当然不是指所有的国有企业，但是 大部分国有企业应该改革。
因为国有企业并不都具有创新力，却占据了越来越多的资源和人才。
国有企业有时候也有可能阻碍或者干扰民营企业的创新。
比如有一个民营企业推出一个产品，而这种产品恰巧是跟国有企业的产品有竞争关系，这个时候民营企业可能会非常担心，怕受到国有企业的封锁，这样显然不利于市场健康发展。
第
三，还要加强创业企业的国际化意识。
中国创业企业要想实现国际化、全球化，应该积极学习一些跨国企业在国际化方面的成功经验。
在国际化过程中，企业要进入一个国家之前，可以去积极利用一些资源，比如聘请相应的顾问或者导师，以及寻找相应的合作伙伴，这样能帮助企业了解这个国家的市场。
（本文根据菲尔普斯在4月5日中关村创业讲坛金种子工程专场上的演讲内容整理。
） 一周评论 新兴产业产能过剩？ 姻雨田 日前，有关部委正在建立战略性新兴产业统计指标监测体系，创设战略性新兴产业产能过剩预警机制。
目前已有十多个省市初步创设新兴产业统计指标监测体系。
（《经济参考报》） 相关数据显示：全球碳纤维产能约为6万吨，2009年实际销量为3万吨，总体产能已经过剩。
而我国碳纤维产能预计今年将增加近40%。
去年，中国的光伏企业在雪上加霜中度过寒冬，一方面因产能过剩面临倒闭，另一方面遭遇了美国7家厂商要求对华展开“双反”（反倾销和反补贴）调查，并征收超过100％的反倾销关税。
虽然美国厂商的行为带有浓厚的贸易保护色彩，但也从侧面反映了我国光伏产业存在产能过剩的问题。
此外，风电行业同样出现了产能过剩的现象。
上述问题，究其原因，跟各地发展战略性新兴产业的积极性高涨有很大关系。
一些地方的高新区、经开区和工业园区，为了抢占新兴产业的“山头”，盲目投入、重复建设，这样不利于产业的培育和发展，同时又加重了某些产业过剩的程度。
许多地方提出发展战略性新兴产业时，自身缺乏产业基础，也没有强大的科技研发作支撑。
战略性新兴产业发展规划，存在严重的跟风嫌疑。
例如一些西部地市以及一些贫困市县，长期以来经济底子薄，产业业态单
一，产业层次低，也缺乏基本的科技研发要素，但这些地方的规划也跟风提出发展战略性新兴产业的口号。
不过，有专家指出，当前部分战略性新兴产业存在的产能过剩问题只是暂时的，伴随该产业技术的成熟，应用市场会进一步拓展。
同时，产能过剩往往存在于低端产业或高技术产业的低端环节。
供大于需将引发行业内部激烈的竞争，带来技术的创新突破，进而推动战略性新兴产业向前迈进。
这个过程中需要市场发挥其自身调控作用，让企业通过优胜劣汰的竞争机制，选择留下或离开。
如果政府过多干预，反而会破坏市场的自然选择。
我国的战略性新兴产业还处于发展初期，“一哄而上”、“产能过剩”等现象，反映了我国在产业发展初期缺乏冷静思考和整体规划。
因此，地方政府在发展战略性新兴产业过程中，一是要加强监督，二是不可直接干预市场经济的运行机制。
政府应重点为战略性新兴产业发展提供良好的创新氛围。
园区模式契合经济发展趋势 姻本报记者周熙檀 “现在打造产业集群，有一些地方是借此圈地。
”近日，北京大学城市与环境学院教授王缉慈在微博上与粉丝讨论产业集群的话题时说。
有网友对此评论说：“对于中小城市来说圈地是重点。
” 近年来，各地发展经济热衷于布局产业园区，因此，圈地、政绩、盲目建设等各种指责不绝于耳。
日前，北京大学国家高新区发展战略研究院副院长陈丽华教授却对地方着力布局产业园区的做法，旗帜鲜明地表示了肯定：“园区经济的发展模式总体上符合经济发展趋势。
” 她表示，在国家的版图上，国家高新区就像一个个“大点”，而各个省市的集聚区、产业园则相当于数量庞大的 “小点”，“这些‘点’最终形成一个面，从而推动区域经济的发展”。
生产要素重新组合 十几年前，绝大部分中国人还没有听说过“生物外包”这个概念；2007年，无锡药明康德生物技术有限公司在纽交所上市，成为国内药品研发服务外包“第一企”。
“高新技术的发展，使得很多资源和要素模块化，这样就导致一些新的产业模式出现。
”科技部中国科学技术发展战略研究院副研究员、中国高新区研究中心副主任（特聘）张缨说。
生物外包产业正是出现于这样的新产业模式之下。
经济全球化和现代高新技术发展，促使产业组织模式和产业创新模式发 生变化。
张缨指出：“园区经济的兴盛，主要是为了适应这种变化。
原来单个企业创新很有效，而现在企业‘组团创新’更为有效。
” 在新的背景下，各种要素重新组合，就可能形成不同的集聚经济。
产业集聚是园区经济一个最重要的理论，在我国，产业园区是集聚经济发展的最主要载体。
经过多年的实践，地方政府发现，通过企业集聚，进而形成产业集群，产业竞争力才能快速提升。
在产业集聚区内，各级政府很容易将资源和项目往这个空间里集聚。
“十一五”期间，云南省40个重点工业园区共完成基础设施投资近200亿元，投资超过5亿元的园区就有10个。
当然，投入之后，“园区这个空间也 很容易给予政府较为满意的回报。
”张缨说。
到2012年，沈阳市工业园区（开发区）工业总产值将突破3500亿元；大连高新区“十二五”高技术产业产值将实现年均增长25%，软件和服务外包产业销售收入年均增长更达50%。
据贵州省官方数据显示，2011年贵阳市“十大园区”新开工的150个项目达产后，每年新增产值1000亿元以上，相当于2010年贵阳市的工业总产值。
园区经济大势所趋 “十二五”期间，贵州将建成100个具有一定规模、产业优势突出的产业园区；而云南省这个数字是150个。
这些具有显示度要求的产业园区 背后，是更大数量的小型园区布局。
仅贵州安顺市就规划建设17个产业园区；在广东开平，一个赤坎镇就有6家工业园区。
各地政府如此热衷于产业园区的规划和建设，园区经济不但成为省级、市级政府发展经济的重要抓手，更被看做是县域经济发展的重要引擎。
“不可避免地，会有一些地方是因为圈地而采取园区经济的发展模式。
但是我觉得，如果有一些控制和监督机制，这种问题就会避免。
”陈丽华说。
她认为，产业园区最终发展的方向都是推进产业的发展，无论是新兴产业，还是传统产业。
比如，湖北竹溪工业园区中20家企业，农产品加工能力20亿元，带动园外农产品加工企业18家，产能达11亿元，带动全县农民增收5亿元。
“大家逐渐形成共识，在一个平坦的地域实现整体拔高，必须先推动局域发展，然后通过点的示范带动作用，使得整体经济发展上台阶。
”张缨说。
园区就是起示范作用的一个个“点”，这也符合经济学家厉以宁提出的 辐射理论。
这个理论强调，点辐射、线辐射和面辐射，会把任何一个城市或地区都纳入更大的辐射体系内，和其他辐射网络形成多重相互影响的关系。
陈丽华认为，未来，园区发展和整个经济发展将不断融合，边界逐渐淡化，到那时，各种产业园区可能就完成历史使命了。
主编：郑金武编辑：周熙檀Tel（押010）82619191-8126E-mail:yqzk@