财经日报青 岛 2017年7月24日星期
一 编辑中心主任：孙小伟责编：李旭超美编：郝宗耀审校：赵铁生电话：68068368 财经要闻·时事A5 两高公布办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件司法解释 强迫不满14周岁幼女卖淫属“情节严重” 综合新华社电最高法、最高检日前公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》，将于今年7月25日起实施。
解释根据刑法修正案（九）对刑法第三百五十八条组织卖淫罪、强迫卖淫罪等的修改，立足于司法工作实际，针对近年来人民法院、人民检察院在办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪案件中呈现出的新情况、新特点、新问题，作出了明确规定，对于司法机关依法惩治此类犯罪，维护良好社会秩序，具有重要的指导意义。
解释共十四条，分别对组织卖淫罪、强迫卖淫罪、协助组织卖淫罪“情节严重”的认定标准，引诱、容留、介绍卖淫罪的入罪标准和“情节严重”的认定标准，传播性病罪“明知”的认定以及对明知自己感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼行为的处理等问题作出了规定。
对此，最高人民法院刑事审判第四庭负责人就解释的起草背景、主要内容和亮点等进行了解读。
解释的出台背景和制定过程是什么？ 1991年9月，全国人大常委会发布了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。
为贯彻该决定，严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫的犯罪分子，1992年12月最高人民法院、最高人民检察院发布《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》。
《关于严禁卖淫嫖娼的决定》已被现行刑法所吸纳，解答的效力已经终止。
近年来，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪呈现出诸 多新情况、新特点，司法实践中的新问题亟待通过制定司法解释加以解决。
为此，我们经深入调研，多次召开座谈会、专家论证会研究，广泛征求有关方面意见，结合刑法修正案（九）对组织、强迫卖淫罪、协助组织卖淫罪等作出的修改，制定了本解释。
解释的出台，对于依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪，维护良好的社会秩序，具有重要的指导意义。
解释的规定有何亮点？ 解释有两个亮点，一是突出了对未成年人、孕妇等特殊群体的保护。
解释在组织卖淫罪，协助组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪的“情节严重”标准及引诱、容留、介绍卖淫罪的入罪标准中，对于组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的，参照组织普通人员卖淫的人数标准减半设置，以体现对这类犯罪依法严惩。
对患有严重性病的人进行特殊规定，是出于维护社会秩序和公民身体健康权益的目的。
对于未成年人、孕妇、智障人员进行特殊规定，主要是考虑到这三类人属于弱势群体，应进行特殊保护。
解释第六条对于强迫卖淫罪的“情节严重”的规定中突出了对于不满十四周岁幼女的保护，即强迫幼女卖淫的，不需要人数的限定，只要强迫幼女卖淫的，就属于强迫卖淫罪的“情节严重”。
二是解释关于引诱、容留、介绍卖淫罪的入罪标准和“情节严重”的认定标准中，对于引诱卖淫罪与容留、介绍卖淫罪规定了不同的人数标准。
虽然刑法关于引诱、容留、介绍卖淫罪的规定在同一个定罪量刑条款，但从罪质看，引诱他人卖淫，是让一个本没有卖淫意愿的人走上了卖淫的道路，而容留、介绍卖淫的对象，本身就是曾经卖淫或者是具有卖淫意愿的人。
因此，解释将引诱他人卖淫与容留、介绍他人卖淫分别对待，对于引诱他人卖淫的入罪，不作任何人数的限定，即只要引诱一人卖淫即构成犯罪，而对于容留、介绍他人卖淫的，规定容留、介绍二人以上构成犯罪。
认定引诱他人卖淫“情节严重”的标准也参照容留、介绍卖淫“情节严重”的标准减半。
解释对组织强迫卖淫罪的“情节严重”是如何规定的？ 刑法修正案（九）取消了组织、强迫卖淫罪的死刑，并取消了该罪关于“情节特别严重”的规定，仅规定“情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产”，对何谓“情节严重”没有作出具体规定，而司法实践中亟须对“组织、强迫卖淫情节严重”予以明确。
解释明确了一个以组织、强迫卖淫人数为主，兼顾其他情形的标准，使打击犯罪的依据明确而统
一，避免随意性和处罚不公平。
解释第二条规定了组织卖淫罪“情节严重”的六种情形，即：“（一）卖淫人员累计达十人以上的；（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的；（三）组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的；（四）非法获利人民币一百万元以上的；（五）造成被组织卖淫的人自残、 自杀或者其他严重后果的；（六）其他情节严重的情形。
”《解释》第六条第一款规定了强迫卖淫罪“情节严重”的五种情形，即：“（一）卖淫人员累计达五人以上的；（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的；（三）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的；（四）造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的；（五）其他情节严重的情形。
” 需要强调的是，解释没有将组织、强迫卖淫的次数作为“情节严重”的选项，主要考虑，一是因为司法实践中对于组织、强迫卖淫的次数取证非常困难，二是因为组织、强迫卖淫的次数与人数相比，显然人数的危害比次数大得多。
当然，解释对组织、强迫卖淫的次数问题也有规定，解释第十条将组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数，作为酌定情节在量刑时考虑。
解释对群发招嫖信息的行为是如何处理的？ 司法实践中，行为人利用网络、短信等发布招嫖信息公开介绍卖淫的情况比较常见，不仅严重扰乱社会秩序，也干扰了公民的个人生活，应当予以犯罪化处理。
在刑法修正案（九）发布之前，对于此类行为如何处理，刑法没有明确规定。
而刑法修正案（九）将利用信息网络发布违法犯罪信息的行为专门规定为犯罪，因此，对于利用信息网络发布招嫖信息，情节严重的行为，应适用刑法第二百八十
七 条之一的规定，以非法利用信息网络罪追究刑事责任。
对于能够查实，行为人也在线下实施了介绍卖淫活动，构成犯罪的，可适用介绍卖淫罪追究责任。
据此，解释第八条第二款规定：“利用信息网络发布招嫖违法信息，情节严重的，依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚。
同时构成介绍卖淫罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
” 解释对明知自己感染艾滋病卖淫嫖娼者是如何规定的？ 艾滋病是目前为止危害最为严重的性病，且很难根治，易致人死亡。
有的艾滋病患者，不顾社会道德而与他人发生不正当性关系如卖淫嫖娼、通奸等，致使他人染上艾滋病病毒。
对此，解释规定，明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫嫖娼的，以传播性病罪从重处罚；致使他人感染艾滋病病毒的，以故意伤害罪定罪处罚。
行为人明知自己感染艾滋病病毒故意不采取防范措施与他人发生性关系，致使他人感染艾滋病病毒的，亦以故意伤害罪定罪处罚。
当然，传播艾滋病病毒行为中，除卖淫、嫖娼外，其他性行为以“故意不采取防范措施”为前提。
这主要是考虑艾滋病患者的正常生活、交友等行为不应受到歧视，人格应当受到尊重。
关于致使他人感染艾滋病病毒的伤情认定问题。
根据解释第十二条第二款的规定，刑法第九十五条对重伤的定义中第三项规定“其他对于人身健康有重大伤害的”，可以适用于故意将艾滋病病毒传染给他人，并致使他人感染艾滋病病毒的情形。
即感染艾滋病病毒的，可以认定为重伤。
中俄“海上联合-2017”军演开展图上推演 据新华社电当地时间23日，中俄“海上联合-2017”军事演习进入第二天，双方参演指挥员开展了图上推演环节。
据联合指挥部副指挥员、南海舰队作战处副处长林龙介绍，本次行动包括两个战术群向执行导演汇报行动决心，以及两个战术群通过图上推演的方式就行动细节问题开展讨论。
在随后的对接中，俄方指挥向中方详细介绍了联合指挥部的布设情况，对演习图上推演环节的组织实施方法作了说明，双方指挥员按照战斗编成展开分组讨论。
联演指挥部的会议桌上有这次联合军演的决心方案图、组织指挥排序图、兵力编成图和科目队形配置图等，中俄双方指挥员按部署进入各自指挥岗位。
图上推演持续了数小时，分别对此次军演中的副炮对海射击、抗击空中来袭兵 器、联合登临检查、海上搜救、航行补给等多个科目进行了详细周密的预演。
“本次图上推演有两个目的，一是提高各级指挥员对演习程序和科目的熟悉程度；二是提高中俄双方指挥员的协同默契，”中国海军某驱逐舰支队副队长汪晓勇表示，由于这次中俄海上联合军事演习具有参演舰艇混编、中俄双方指挥员混编共同参与编队指挥、联合指挥中心采取联合作战交班和值班制度等特点，提高了本次联演的难度，因此在实兵演练前非常有必要进行图上推演。
此次军演由中俄双方共同组成联合导演部、联合指挥部和战术群指挥所，统一导调海空参演兵力行动。
第一战术群由俄海军“勇敢”号护卫舰、拖船123号和中国海军合肥舰组成；第二战术群由中国海军运城舰、骆马湖舰和俄海军“守护”号组成。
给特朗普上“紧箍咒”美国会推对俄制裁 据新华社电美国国会22日表示，参众两院将共同推动通过一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国施加制裁的议案。
如通过，议案最早或将于月底呈交总统特朗普。
众议院多数党（共和党）领袖麦卡锡当天发表声明说，被制裁的三国都“以不同方式威胁到邻国”并“损害到美国利益”。
他说，新议案将会使被制裁国家对其“危险行为”负责。
参议院少数党（民主党）领袖舒默表示，在当前形势下，一份民主党和共和党都支持、强有力的制裁议案十分重要。
除针对三国的制裁内容外，议案还限制了总统解除对俄制裁的权力。
议案规定，总统在做出包括解除对俄制裁或归还被查封 外交财产等涉及美对俄外交政策“重大改变”的行动时，均需向国会提交报告，而国会有权否决总统的决定。
根据安排，众议院将于25日就议案进行投票。
如通过，议案将送交参议院表决。
最终，两院都通过的议案将送交总统特朗普，由其决定是否签署，使之成为法律。
去年12月底，美国政府以“干预美国大选”和“向在俄工作的美国外交官施压”为由，对包括俄情报总局和俄联邦安全局在内的5个俄实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁，同时宣布驱逐35名俄外交官及其家属，并关闭位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯政府持有的房产。
即墨市房产管理处公告 2017第（33）号依据即墨市人民法院（2016）鲁0282执3208-4号执行裁定书及协助执行通知书之规定，我处自公告之日起依法作废房屋抵押权人为海东地区信而富小额贷款股份有限公司，证号为市2014119835号《他项权利证》，房屋产权人为李刚，证号为即房地权市第2013135237号《房屋产权证》。
特此公告 2017年7月24日 清算公告 经公司股东会研究决定，青岛赛然互联网科技有限公司根据有关法律、法规的规定，自即日起成立清算小组进入清算程序，请债权、债务人在规定的时间内向清算小组申请债权、债务，否则视为放弃。
联系人：孟达电话：青岛赛然互联网科技有限公司清算组 2017年7月24日 煤价回升让两个行业“冰火两重天” “煤电博弈”矛盾如何解？ 近日陆续发布的上市公司业绩预报和企业利润情况显示，今年上半年，由于煤价回升，煤炭行业经营好转，大型煤企利润同比增长数十倍；而火力发电却陷入大面积严重亏损。
面对煤炭价格的持续涨势，火电企业成本压力如何纾解？“煤电博弈”矛盾如何解？ 煤炭“大赚”，火电“巨亏” 随着去产能持续推进和效果显现，煤炭价格结束了长达四年的低迷行情，煤炭企业也逐渐走出困境。
据记者不完全统计，截至目前，已有近20家煤企预计上半年业绩将实现大增。
冀中能源预计净利暴涨56至62倍，陕西煤业预计净利增约22倍，恒源煤电预计净利增10倍。
中国煤炭工业协会的数据显示，1至5月份，全国规模以上煤炭企业实现利润1233.4亿元，而去年同期仅13.9亿元，利润增长了近90倍。
反观前几年低煤价时“风光无限”的发电行业，因为去年9月煤价的大幅回升开始走“下坡路”，今年经营情况更是“雪上加霜”。
今年一季度，发电上市公司有16家净利润亏损，19家电企净利润下滑。
已发布上半年业绩预报的发电企业中，漳泽电力预计亏损1.42亿元；长源电力预计亏损8050万至1.5亿元；皖能电力预计亏损4300万元至6600万元；深南电A预计继续亏损，亏损额约2300万元。
五大发电企业之一的国家电力投资集团，上半年实现净利润13.48亿元，不过火电板块累计亏损高达23.73亿元，同比减少利润58.39亿元。
“国家电投是五大发电企业里清洁能源装机占比最高的，而且自身还拥有高达8000万吨的煤炭产能。
它的火电都亏损这么多，其他四家只会更惨。
”一位煤炭行 业资深人士告诉记者。
或许因为业绩不理想，再加上重组前 敏感期，大唐、华能、华电、国电四家均选择不公布上半年利润情况。
煤价回升激化“煤电博弈” “火电大幅亏损主要受煤价高位运行、电价下调以及煤电利用小时数下降影响。
”国家电投集团公司总经理孟振平表示，目前煤价虽然从年初高位逐渐回落，但价格时有波动，电煤供需形势仍存在不确定性。
今年年初，市场人士普遍预测供暖季结束后煤价会迅速回落。
然而受经济回暖、需求增加影响，电煤消耗大幅增长；再加上一些产煤省份产能退出超过预期，在加强安全环保执法检查下，一些煤矿停产整顿，煤炭供应偏紧，因此煤价并没有大幅下滑。
3月至5月的传统淡季不淡，6月以后，还出现了持续上行。
中国煤炭市场网最新一期5500大卡秦皇岛动力煤现货报价已达599元每吨，再加运费和税费，实际电厂采购价格更高。
“上半年我们累计购入标煤含税每吨接近930元。
”一位大型发电央企省级分公司负责人告诉记者，好不容易提高了上网电量，火电利用小时也排到了区域第
一，但上半年电煤成本每兆瓦时同比涨了120元，吃掉了近9亿元利润。
据中债资信电力行业研究团队分析，以环渤海动力煤平均价格指数测算，电力企业的盈亏平衡点约为554元/吨。
当煤价在550至600元/吨时，大部分火电企业面临亏损，当煤价在500至550元/吨时，全国约半数区域企业接近盈亏平衡。
事实上，火电企业亏损并非完全是煤价惹的祸。
在电力体制改革推进下，计划电量和售电端逐步放开，带来了电价下降。
电厂日子不好过已是必然。
“风水轮流转”能否变“共赢”？ 从“电强煤弱”到“电亏煤盈”，两个行业“风水轮流转”能否变“共赢”？ 专家表示，我国以火电为主的能源格局在相当一段时间不会改变，对仍以火电装机为主的五大发电集团来说，其业绩很大程度上还得看煤价的“脸色”。
煤炭的价格波动可以向下游疏导，但电价定价机制的特殊性，注定了发电企业要承受更多。
业内人士告诉记者，“市场煤、计划电”的运行机制，导致煤电双方的矛盾短期难以化解。
为减少煤价波动对下游行业的影响，去年底，发改委组织煤炭与电力、钢铁企业共同建立了中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制。
上半年，动力煤市场交易价震荡波动，但中长协合同价格保持稳定，为保证重点煤炭用户供应发挥了良好作用。
正因为如此，煤炭用户企业非常重视日前举办的2017夏季全国煤炭交易会。
记者注意到，五大发电企业均派出相关负责人参会。
“大家都看到中长协的好处，希望有效控制市场价格波动幅度。
”一位与会代表评价说。
本次煤炭交易会后，又一批中长期协议即将签订，为电力企业下半年控制成本奠定基础。
一些地方政府也注意到了火电企业经营困难。
7月以来，河南、江苏、陕西、重庆等省份陆续下发调整电价结构的通知，不同程度地上调了火电上网电价，无疑将为火电企业减负。
此外，企业自身也在持续瘦身健体、优化电源结构。
“尽管上半年利润情况与全年目标有较大差距，但随着煤价下降、电价的部分疏导、三季度生产负荷高峰期的到来，加上我们自身的努力，今年仍然会有较好的经营预期。
”孟振平表示。
据新华社电