年9月11日星期五首席编辑：陈毅香版式总监：唐昉婷新闻热线：0571-85310546 要闻 公益诉讼如何变各自为战为携手共治 这份白皮书给出破解之策 本报记者许梅通讯员史非凡 本报讯地处长三角核心区域，在生态环境保护上是不是可以变各自为战为联防联控、协同治理？深化法律监督，如何做到防患于未然？加强公益保护，怎样通过法律为公益诉讼提供更坚固的事实证据支撑？……10日，在嘉兴市检察院召开的公益诉讼主题开放日暨新闻发布会上，新鲜出炉的白皮书就这些公益保护领域难题，给出了嘉兴答案。
长三角是经济快速发展区域，也是生态环境治理的重点区域。
为实现长三角的绿色发展，嘉兴市检察院积极推进上海—浙江湾区八地检察机关跨区域合作。
今年6月，嘉兴海宁、平湖、海盐和上海浦东新区、金山、奉贤以及绍兴上虞、宁波慈溪召开协作会，建立上海—浙江湾区检察公益诉讼协作配合机制，构筑起跨区域的公益诉讼保护防线。
嘉善县检察院还对接上海青浦、江苏吴江检察院建立公益诉讼协作联动机制，形成毗邻地区河流流域“三方共治”的新模式。
除了跨区域协作，嘉兴市检察院还努力加强与公安、法院、行政执法等部门的协作，会同市司法局出台《关于加强行政违法检察监督与行政执法监督协作工作的规定（试行）》，推动行政执法监督与检察监督无缝衔接，发挥诉前程序作用，确保公益损害问题及时有效解决。
公益诉讼案件，尤其是生态环境保护领域的案件办理中常常需要对空气、水、土壤等污染情况进行现场勘验，并及时有效快速检测。
针对这一难题，嘉兴市检察院在全省市级检察院率先建成公益诉讼快速检测实验室，具备对空气污染、食品安全、水质污染等6大门类快速检测的能力，实现快速筛查和证据的高效固定。
去年年底建成启用以来，实验室已为35件公益诉讼案件开展了100余次检测。
通过跨部门、跨区域的联动协作和公益保护方式方法的创新，去年7月以来，嘉兴市检察机关立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件167件，督促治理受污染河流5条，督促回收和清理固体工业废物2.2万吨，6000余平方米受污染土壤得到修复。
退运“洋垃圾” 日前，杭州海关在嘉兴口岸依法对147.71吨环保项目检验不合格的进口废纸作责令退运处理。
这批废纸是嘉兴某企业进口的固体废物“旧瓦楞纸箱”。
经查验，其中有涂蜡纸、石膏板、废塑料等一般夹带物，比例为1.89%，超过0.5%的规定限值。
对此，海关责令退运这批进口废纸，并严密监管退运计划。
通讯员丁子远吕曼丽 未打冷气致蔬菜变质，摊主和司机起了纷争 走进“无讼”市场工作室，决定各退一步 通讯员谢雅婷吴佳琪李晴 司机赵某在运输途中未打冷气，导致部分蔬菜变质，中国·农港城摊主王某要求他赔偿1500元损失。
双方互不退让，各执一词。
“来，签一下调解协议，进行司法确认，这个事情就算结了。
”近日，在“无讼”市场工作室，双方在台州市椒江区人民法院椒南法庭工作人员的调解下，决定各退一步，最终由司机承担损失费1000元。
至此，这起运输纠纷得到妥善解决。
为延伸司法服务职能，打造优质营商环境，9日，椒江区法院椒南法庭协同中国·农港城创建的“无讼”市场工作室正式挂牌成立。
这也是全省首家“无讼”市场工作室。
什么是“无讼”市场？其实，“无讼”市场是一种理念，它并非指完全没有诉讼，而是指将无讼理念与市场综合治理工作相结合，不断健全基层矛盾纠纷预防和化解机制，从源头减少诉讼发生。
创建“无讼”市场工作室的做法就是“互调、联动、化解”。
椒南法庭将指派党员审判团队进驻市场，每周一次“坐诊”，运用ODR平台、移动微法院等“互联网+”智慧服务，高效、便捷处理矛盾纠纷。
另外，根据纠纷性质与疑难程度，他们还邀请市场管理人员、乡贤担任专职调解员，将法官调解与乡贤调解有机结合。
椒南法庭庭长林戈打开ODR平台，一边操作一边介绍说，“商户有纠纷的话，扫一下二维码进入ODR平台，填写当事人 信息，描述矛盾纠纷，点击提交。
由法院、机关单位和市场负责人组成的调解团队会接收到案件，随后进行线下调解，力争纠纷当场化解，义务当场履行。
” 据了解，中国·农港城2019年货物吞吐量43.5万吨，销售额达22.75亿元。
市场销售旺盛、人员复杂，涉运输合同、劳务合同、消费权益等纠纷也随之增多。
如不及时化解纠纷，将会对市场秩序、营商环境、基层治理造成不利影响。
“平时一些小矛盾、小纠纷，我们能化解的也都自行化解，但总会有商户觉得我们有所偏袒。
”中国·农港城总经理郑秀德说。
“通过这个工作室，从源头化解纠纷、压降案件，有助于破解案多人少及基层治理的双重难题。
”林戈说。
小盘提供“、数量管理”，杭州餐企“光盘”有新招 新华社张璇 将未吃完的刺身放入主食餐点里再加工、把整鱼切成小片装进小盘提供、开展自助点餐计量收费试点……记者近期在杭州多家餐厅采访发现，适量点餐、不剩菜、不剩饭正成为大部分市民的自觉行为。
同时，餐饮行业也在加快推广“光盘行动”，引导顾客文明就餐、理性消费。
在杭州黄龙海鲜大排档一角，设有一排自助点餐餐台。
每到中午时分，附近便有不少出租车司机、上班族来这里用餐，30多种菜品放在小盘中供消费者适量选择。
据介绍，自今年6月份以来，杭州黄龙海鲜大排档平均每天翻台率达到3次以上，同比增长150%，然而厨余垃圾量却同比下降了5%至10%。
“我们会定期培训员工，点餐时提倡少点、适量、不浪费，用餐结束以后服务员会提醒客人尽量打包。
”杭州黄龙海鲜大排档董事长潘建钢说。
走进杭州街边的大酒楼、小餐馆，消费者经常能看到“不剩 菜、不劝酒、不吸烟”“有一种节约叫光盘、有一种公益叫光盘、有一种习惯叫光盘”等提醒标语。
杭州一些餐厅还在探索使用“数量管理”来进一步推动“光盘行动”。
外婆家杭州外卖部负责人蒋贤成说：“通过对外卖群体的消费习惯观察，我们发现消费者有小分量、多样化的点餐需求。
为此，外婆家推出了6款小份菜，包括萝卜筒骨煲、糖醋里脊、酸菜鱼等，都很受欢迎。
” 杭州市商务局调研员王宏介绍，今年以来，杭州市商务局已对杭州主城区200多家酒楼、餐厅、饭馆进行了“文明餐桌”情况重点督导，“下一步我们将继续加大宣传，让光盘、节约的餐桌风尚深入人心。
” 杭州餐饮旅店行业协会秘书长尹丽华说，杭州已在全市范围开展文明餐桌宣传，做好“光盘行动”专项督促，引导更多单位、个人成为文明餐桌行动的践行者和文明风尚的传播者。
天上永远掉不下馅饼 朱中仕 一款名为“喵喵”的 APP，不仅能玩云养猫游戏，还能通过购买虚拟猫咪获得10%的利息，这种既好玩又能赚钱的好事引得不少人趋之若鹜。
但8月中旬的一天，这款APP突然无法登录，此时人们才恍然大悟：自己受骗上当了！不仅没拿到许诺的10%利息，连本金都打了水漂。
据悉，仅省内某市就有6000多人被骗，少则几千元，多则一二十万元，共有几个亿的资金被骗子卷走。
天上永远掉不下馅饼——这个道理大家都懂，可为什么还会有这么多人被骗呢？笔者以为，有三个原因： 首先是人性之弱。
趋利性是人的本能，在各种因素的综合作用下，趋利避害的本能尤为显著，一些人见钱眼开、唯利是图，甚至为获利而不顾风险、不择手段。
其次是骗子之恶。
骗子瞅准人性之弱，以高利率高回报为诱饵，精心设计各种骗局。
如前两年风行一时的P2P投资平台，有的竟开出15%甚至超过20%的利率诱饵；再如，最近涉及众多利益关联人（群体）的友客、朋客、巢客“三客”长租公寓，设局者以高价格招揽房源却以低价格出租（要求承租者预交1年的租金），等到资金池积蓄到一定程度或入不敷出的时候，平台方就关门走人。
再次是科技之弊。
现代科技尤其是信息技术，给人们生产生活带来了极大便利，也给不法分子提供了诸多可钻漏洞，有些人买一台电脑、一部手机，就可以打着各种幌子招摇撞骗。
常言道，防火防盗防骗子。
如何防骗，笔者认为需从三方面入手：第
一，求真务实是立身成事之本，任何人任何时候都不能有投机取巧的心理，必须提高警惕性。
第
二，增强防骗能力。
战胜骗子的最强利器就是对任何平白无故的好处打问号。
以投资为例，如果利率超过社会平均利润率（以年率百分之五到七为参考区间），都要谨防上当；以养老为例，凡是一直盯着你房子的都要小心；以消费卡为例，对跨时较长、额度较大的消费项目务必反复掂量。
第
三，市场、金融、公安等部门要协力行动，强化监管执法。
一方面，要广为宣传，提高群众防骗意识；另一方面，要重典治乱，对招摇撞骗之徒出手要快要狠要重，形成强大震慑力。
害人心不可有，防人心不可无。
每个人保护好自己的财富既是义不容辞的责任，也是维护社会安全稳定的内在要求。
人人擦亮眼睛，莫贪小利拒绝诱饵；部门协同努力，强化监管重典打击，叫骗子无从下手、无处遁形。
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