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三 责任编辑郭炉刘江波 新形势下统战理论与 实践创新研讨会召开 颜世元出席并讲话 □记者赵琳报道本报济南11月19日讯新形势下统战理论与实践创新研讨会今天召开。
省委常委、统战部长、省统战理论研究会会长颜世元出席并讲话。
颜世元指出，全省各级统战部门和广大统战成员要深入学习领会党的十八届三中全会精神，特别是学习关于统一战线的新论述、新判断、新要求，紧密结合山东实际，大力推进统战理论创新与实践创新。
要紧紧围绕全省经济社会发展“转调创”大局，扎实推进统战工作“转调创”。
适应时代和实践要求，转变观念，摒弃各种不合时宜的陈旧落后观点，牢固树立新形势下统战工作是特殊群众工作的重要指导思想；调整思路，更加注重往基层延伸、向社会拓展，关注新兴领域，联谊特殊群体；大力推进理论创新、实践创新、制度创新、方法创新，全面提高统战工作的科学化水平，更好地为全省经济社会科学发展服务。
24名外国专家获 2013年度“齐鲁友谊奖” □记者张春晓通讯员王忠范粟报道本报济南11月19日讯今天，省政府在济南举行仪式，授予来自美国、加拿大等17个国家的24名外国专家2013年度“齐鲁友谊奖”荣誉称号。
副省长孙绍骋到会讲话并为获奖专家颁发了奖章和证书。
孙绍骋指出，山东省高度重视引进国外智力工作，各级引智部门围绕中心、服务大局，引进了大批高端、紧缺、急需的外国专家，为我省经济文化强省建设作出了重要贡献。
各级引智部门要广泛开展国际人才交流合作，引进更多高层次外国专家。
我省自1993年开始设立“齐鲁友谊奖”，至今已有391名外国专家获此荣誉。
据统计，每年在山东工作的外国专家约2万人次，其中，8人入选前三批“外专千人计划”，居全国第6位。
第六届两岸专利论坛举办 □记者王亚楠王敏超通讯员马玉敏报道本报济南11月19日讯第六届两岸专利论坛今天在济南举办，副省长张超超出席开幕式并致词。
张超超指出，两岸专利论坛在山东举办，对于推动我省知识产权事业发展、促进创新驱动战略深入实施、提高企业自主创新能力将起到积极作用。
山东省将积极支持知识产权事业发展，加快知识产权支撑体系建设，培育和增强市场主体知识产权创造与运用能力，深化鲁台知识产权合作与交流，努力实现互利共赢。
论坛由中华全国专利代理人协会与台湾工业总会共同举办，来自两岸专利管理部门、产业界和专利代理机构的近200名代表参加论坛。
会前，张超超会见了出席论坛的台湾客人。
省妇儿工委召开 第十七次全体成员会议 □记者魏然通讯员何源报道本报济南11月19日讯今天下午，省妇儿工委第十七次全体成员会议在济南召开。
会议传达贯彻中国妇女第十一次全国代表大会精神，通报国务院妇儿工委“两纲”督导检查组对我省实施妇女儿童发展纲要规划情况的反馈意见，研究部署我省妇女儿童发展“十二五”规划专项督查工作。
副省长、省妇儿工委主任季缃绮出席会议并讲话。
季缃绮要求，要强化措施，认真落实男女平等基本国策，真正把社会性别意识纳入决策主流，使男女平等真正体现到经济社会发展各领域、社会生活各方面。
要强化督查，搞好专项督查和评估自查，查找薄弱环节和突出问题，逐项研究解决，确保纲要规划目标如期实现。
深化农村改革增强发展活力 □记者张海峰报道本报德州11月19日讯副省长赵润田今天到德州调研时强调，要认真贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化农村改革，加快构建新型农业经营体系，努力增加农民财产性收入，增强农业农村发展活力。
赵润田指出，要在坚持家庭经营基础性地位的前提下，积极推动集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，发展多种形式规模经营。
引导各类社会资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，开展社会化服务。
推进农村集体资产股份合作制改造，提高集体经济组织服务能力。
以改革促发展，加快现代农业发展步伐，实现粮食增产、农业增效、农民增收。
莱芜关停土小企业32家 □记者于向阳通讯员鹿振林柳尧杰报道本报莱芜讯11月15日，记者来到莱芜市高新区鹏泉街道的一处非法小洗砂点看到，洗砂机已经被拍成一堆废铁。
10月29日，莱芜市环保局联合公安、国土资源、城管执法等部门，启动环保“百日攻坚”行动。
计划用100天左右的时间，集中解决一批影响环境质量改善、制约经济社会发展、群众反映强烈、社会高度关注的环境问题。
通过摸底，目前全市有近150家非法生产的“土小”企业，环保“百日攻坚”行动开始半个月来，已经关停取缔土小企业32家。
（上接第一版）据了解，中央宣讲团成员有：中央组织部常务副部长陈希，中央宣传部常务副部长雒树刚，国家发展和改革委员会主任徐绍史，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫，环境保护部部长周生贤，商务部部长高虎城，国家新闻出版广电总局副局长、党组书记蒋建国，国土资源部部长姜大明，科技部副部长、党组书记王志刚，民政部部长李立国，国家卫生和计划生育委员会主任李斌，湖北省委书记李鸿忠，重庆市市长黄奇帆等28位同志。
从今天起，中央宣讲团成员进行集体备课。
大家将深入学习领会党的十八届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记对宣讲工作的重要批示和中央宣讲团动员会精神。
围绕全会提出的全面深化改革的新观点、新论断、新举措，围绕当前干部群众普遍关注的热点问题和存在的思想困惑，进行深入思考和研讨，认真准备宣讲稿，力求更好地联系实际、研机析理、解疑释惑，增强宣讲的针对性实效性和吸引力感染力。
中央宣讲团将于22日在京举行首场报告会，23日起赴全国各地宣讲。
（上接第一版）制定出台可操作、有约束力的意见或细则，紧紧抓住与人民群众利益密切相关而又容易引发社会矛盾的重大决策进行评估。
健全重大决策社会稳定风险评估的通报、督导检查、考核、责任追究等制度，通过完善各项配套制度，促进和保障这项工作健康开展。
充分发挥重大决策社会稳定风险评估工作的效能，真正把重大决策社会稳定风险评估过程变为矛盾纠纷的排查化解过程，牢牢掌握维稳工作的主动权。
各级各有关部门要切实加强对重大决策社会稳定风险评估工作的组织领导，严格落实责任，搞好协调指导，以教育实践活动形成的良好作风，进一步做好重大决策社会稳定风险评估工作，为维护全省社会稳定作出新的更大贡献。
临沂突破公章“围城” ◆砍掉近一半市级行政审批项目◆5个部门实现“零审批” 党的十八届三中全会《决定》指出：进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。
■相关报道 简政放权优化营商环境 □本报记者赵小菊 □记者王洪涛报道本报临沂11月19日讯“从提交资料，到最后办完建筑工程施工许可证等3项审批，只用了10天，要是按照法定时限的话，得需要55天。
”今天，位于临沂市经济开发区的山东中科投资公司办公室主任尤鑫感慨地说：“现在办理手续可以用‘飞快’二字来形容。
”砍掉近一半市级行政审批项目，审批项目缩时提速率达到89.8%，每月设立25天的“企业宁静日”……今年以来，围绕“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的目标要求，临沂市大幅度简化行政审批事项，对审批事项实施全流程优化再造。
9月中旬，临沂对市级行政审批事项进行了清理审核，总量减少到110项，压缩了49.6%，临沂市经信委等5个部门“零审批”。
此举目的就是要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”。
下一步还要继续压减行政审批项目，争取控制在100项以内。
10月上旬，投资3个亿的临沂市冠亚星城二期项目竣工。
“打了报告，没想到市建 设、规划等8个部门前来组团验收，仅用1天时间就完成了，比法定时限缩短了14天。
”冠亚公司经理陈爱平告诉记者。
据临沂市政务大厅主任杨主强介绍，往常一个企业投资项目要历经立项、报建、施工、验收等四个阶段，根据项目类别法定审批时间都得1年左右。
为此，临沂市对审批事项办理实行流程优化再造，实行联审联批、并联审批、容缺预审等多种办法，最大限度缩短审批时限，确保建设单位在申请材料齐全、具备审批条件下，审批时限不超过22个工作日。
同时，临沂市在全省首创了项目办理进政务大厅统一登记和代办制度，并健全全流程的服务标准，推行一次告知、两次办结制等。
据统计，临沂市政务大厅当天接件当天办结的项目占到办件总量的83%。
11月19日，记者在临沂市纪委看到的一份材料显示，今年以来，因工作效能不力，全市351名政务人员受到问责或党纪处分；因违规对企业收费，有4个市直单位的主要负责人被约谈，在全市引起了震动。
为保障审批项目真取消、真下放，临沂 市加大行政问责力度。
坚持“事不过一”的原则，不搞“下不为例”，设立高压线、防护线、隔离线“三条线”，对违规“触线”的，实行四个“一律”：当事人一律查处、单位一律曝光、资金一律追缴、干部一律问责。
“要少讲‘不能办’，多想‘怎么办、怎么快办、怎么办好’，为企业提供主动、高效服务，最大限度放大政策效应。
”临沂市委常委、常务副市长左沛廷告诉记者。
营商环境是硬实力，更是软实力的象征。
好的营商环境会吸引全国、全球高端的要素流向这座城市。
截至目前，临沂市今年在“10+6”产业方面招商引资累计签约项目48个，合同投资额288亿元。
临沂市委书记张少军认为，良好的营商环境，是打造跨越发展高地的基本保障，要把优化环境作为一项“永不竣工的工程”，坚定不移地抓紧抓好。
在11月20日派出两路人员外出学习先进经验的基础上，临沂市拟于近期召开全市优化发展环境大会。
本次会议将重新评估投资审批事项的必要性、流程的合理性和科学性，对营商环境再次进行优化。
我省改善营商环境在全国争先的努力力度前所未有，改革步伐逐渐加大。
简政放权是今年政府最“热”的主题词。
省级实施的生产经营活动和产品物品的行政许可事项由172项减少到143项，对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项全部取消……这些数字背后带来的是“放权”、“撤障”，是企业时间、金钱诸多成本的切实消减。
创办企业最怕的是什么？门槛太高？降！省工商局出台意见将企业名称使用限制、企业住所使用证明限制、企业经营范围核定条件等所有能放宽的政策，毫不保留地予以了放宽。
办事效率低？提！省质监局将特种设备等5大类22项行政许可集中到一个处室办理，做到审批受理一次到位、审批办结一次到位，同时，行政许可办结时限力求比法定时限缩短50%以上。
收费项目多？减！今年现有省级78项行政事业性收费项目将取消三分之一以上，实行政府定价管理的经营服务性收费项目减少三分之一以上，现有管理服务类行政事业性收费标准降低三分之一以上。
我省造血干细胞捐献者达到300例 全国每10名造血干细胞捐献者中就有1位来自山东 □CFP供图11月5日，济南军区总医院血液科造血干细胞采集室内，济南小伙司志强再一次为不曾谋面的患者捐献淋巴细胞。
今年6月8日，司志强进行了第一次造血干细胞捐献挽救白血病患者。
然而4个月后，患者的病情就出现了恶化，需要再次为其捐献淋巴细胞。
司志强当即答应二次捐献。
司志强成为山东省第7例实现二次捐献的造血干细胞志愿者。
□记者蒋兴坤通讯员张春中报道 本报济南11月19日讯“造血干细胞匹配成功，是一种缘分。
顺利捐献造血干细胞，完成了我多年的愿望，我也感到很幸运。
”今天上午，躺在病床上的王珍龙成为全国第3838例、我省第300例造血干细胞捐献者。
40岁的王珍龙是临沂市临沭县人民武装部军事教练员。
今年6月，王珍龙与重庆一名年仅24岁的患者高分配型相合。
省红十字会常务副会长曹怀杰说，今年，我省造血干细胞志愿者HLA(人类白细胞抗原)分型数据入库量达到22876人份，入库量居全国首位，已有61名志愿者完成了造血干细胞捐献。
“今年，全国每10名造血干细胞捐献者中，就有1位来自山东分库。
”中华骨髓库管理中心主任洪俊岭说，全国的骨髓捐献量今年预计达到700例，山东分库捐献数量年底预计达到70例左右。
目前，我省报名登记的志愿者人数累计到24万余人，有13.7万余名志愿者HLA分型数据库入库，库容量位居全国首位，有7856名志愿者与7546名患者HLA配型成功，累计捐献人数居全国第
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青岛判决5起利用网络传播淫秽物品案件 境外服务器成为网络污染“帮凶” □记者赵琳赵君报道本报青岛11月19日讯今年以来，青岛将网上“扫黄打非”作为重点，严查淫秽色情网站，进一步加大刑事打击力度，近期连续判决5起利用网络传播淫秽物品案件，而从其中三起案件看，境外服务器已经成为境内网络污染的一大帮凶。
孙剑利用互联网传播淫秽物品牟利案。
经法院审理查明，自2012年7月以来，孙剑以营利为目的，先后租用境外服务器创建8个色情综合网站，复制传播淫秽色情视频403部，获取违法所得3万余元，判处有期 徒刑三年，缓刑三年，并处罚金一万元。
易王军网上传播淫秽物品案。
经法院 审理查明，2012年10月份以来，易王军以营利为目的，租用境外服务器创建淫秽色情网站，累计复制传播淫秽色情视频230部，判处有期徒刑八个月。
徐鹏飞利用互联网传播淫秽物品牟利案。
经法院审理查明，自2013年4月份以来，徐鹏飞以营利为目的，通过租用境外服务器创建淫秽色情网站，复制传播淫秽色情视频108个，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金一万五千元。
赵泉德传播淫秽物品牟利案。
经法院审理查明，自2012年11月以来，赵泉德以营利为目的，搭建淫秽色情网站，上传复制淫秽色情视频398个，并通过发布广告牟利300余元，判处有期徒刑三年，并处罚金五千元。
姜晓传播淫秽物品牟利案。
经法院审理查明，自2012年10月以来，姜晓利用互联网建立3个视频网站，复制传播淫秽色情视频4.7万余部，并通过3个广告联盟牟利300余元，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金一千五百元。
诉前鉴定缩短办案周期 □王明光报道本报即墨讯今年以来，即墨市人民法院尝试将司法鉴定工作纳入诉前委托，前三季度已有1200多起道路交通事故人身损害赔偿案件进入诉前鉴定程序。
案件的审理周期同比缩短了近一个月，结案率达到92%，比去年同期提高了20个百分点。
即墨法院每年审结的道路交通事故案件占所有民事案件的近四分之
一，因涉及道路交通事故纠纷需要进行伤残鉴定的案件约占所有鉴定类案件的95%，这类案件必须等鉴定结论出来后才能确定诉讼标的额，因为立案后再申请鉴定将明显拖延办案时间，试行诉前鉴定制度，既方便了当事人，又缩短了办案周期，取得良好的审判效果和社会效果。
重点整改8个方面的问题，对已有38项规章制度再次梳理修订完善 省政协机关立说立行抓好抓实整改 □记者魏然报道本报济南讯党的群众路线教育实践活动开展以来，省政协机关立说立行，不等不靠，从群众反映最突出、最具体的问题抓好抓实整改。
在清理办公用房、改进会风精简文件简报等方面采取了具体整改措施，建立了巩固整改的多项规章制度，整改工作取得了初步成效。
“我们腾出了6大间办公室，其中3间 都是一分为二改造成两个小办公室，已经开始使用了，其他3间将作为集体办公室或者小会议室。
”11月15日，省政协办公厅行政处处长张丽波告诉记者，省政协党组和省政协机关党组都特别重视办公用房清理及规范管理工作，成立了工作小组，严格落实责任分工，按中央和省委要求对领导干部和机关办公用房情况进行清理。
目前6位离退休省级领导干部办公用房全部腾退，个别超面积厅级干部办公用房也进行了调换。
此外，通过工作日下班后检查车辆在位情况、节假日车辆入库封存停驶等举措，前三季度办公用车的油料费同比减少两成多。
“过去我们发简报比较随意，一有情况就发，数量也多。
现在我们对省政协文 件简报进行了认真清理，简报只保留了2份，机关发文同期也减少了23%。
”省政协办公厅秘书处处长朱兴刚说，为了节俭办会，每次省政协常委会议前，秘书处都将有关文件发到常委手中，节省了会议讨论时间，如今常委会议的会期已由2天半缩短为1天半。
在教育实践活动中，省政协机关在抓好学习教育的同时，坚持开门搞活动。
通过走访离退休干部，在机关开展全员问卷调查，给每一位省政协委员、旁听省政协全体会议的群众代表和各市政协分别寄发征求意见信等形式，坚持“面对面”听、“背靠背”提和“手拉手”问相结合，全面准确、客观深入地查找省政协机关党组在“四风”方面存在的突出问题。
截至目 前，共征求意见建议86条，整理确定整改事项15条。
其中，7月下旬以来，重点对8个方面的问题进行了整改，除上述清理文件简报、清理规范机关办公用房外，还包括对外出调研视察考察活动作出规范，进一步完善老干部学习服务工作等。
在抓好整改的同时，省政协机关更加注重建章立制工作。
对前不久制定的省政协38项规章制度，再次进行了梳理，该修订的修订，该完善的完善，并根据实际，新制定了一系列规章制度，包括《省政协领导班子成员联系基层政协工作制度》、《关于规范外出调研视察考察活动的意见》等，以期通过完善可行的规章制度，推动作风转变、推动问题解决、推动机关工作不断发展。