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中认协监〔2014〕90号 关于发布《认证培训机构行业自律规范(试行)》的通知 各会员单位、各认证培训机构:《认证培训机构行业自律规范(试行)》已经中国认证认可协 会二届六次理事会审议通过,现予发布,请你们贯彻执行。
自2014年起,对《认证培训机构行业自律规范(试行)》的 监督检查将作为培训机构确认年度监督的内容之
一。
同时,协会将通过加强信息化建设、组织同行检查等多种方式,积极推动落实《认证培训机构行业自律规范(试行)》。
附件:《认证培训机构行业自律规范(试行)》 中国认证认可协会2014年4月22日 —1— 附件 认证培训机构行业自律规范(试行) 第一章总则 第一条为规范认证培训从业机构和从业人员行为,优化市场竞争环境,保护认证培训机构和从业人员及各相关方的合法权益,促进认证培训行业健康有序发展,引导认证培训机构建立自律机制。
依据《中国认证认可协会章程》、《中国认证认可行业自律公约》,制定本规范。
第二条本规范所称的认证培训机构(以下简称“培训机构”),是指在工商行政管理部门或事业单位登记管理部门登记注册,经中国认证认可协会认证培训机构确认,对从事认证评审、审核、检查以及其他与认证活动有关的人员进行知识和能力培训活动的组织。
本规范适用于经协会确认的培训机构的行业自律管理,同时适用于经协会确认的认证培训课程实施过程的自律管理。
需要时,其他认证人员的培训活动可以经中国认证认可协会行业自律与诚信建设工作委员会审议通过后纳入本规范管理。
社会各界和个人均可对本规范的实施情况进行监督并反映培训机构的违规/违约行为,或提出申/投诉。
第三条协会负责组织本规范的实施,并对本规范执行情况进行监督检查。
培训机构应自觉执行本规范,并在需要时配合协会开展相关工作。
—2— 第二章行为规范 第四条培训机构应自觉遵守国家有关法律法规和协会章程,坚持守法、诚信、规范、优质的原则,不以非正当手段谋取利益,严格按照认证培训基本规范、认证培训课程准则、规则等从事认证培训活动。
不断提高培训质量,主动接受社会各界监督,以优质服务为认证行业输送人才。
第五条课程研发过程——培训机构应依据协会课程确认准则和培训大纲,自主设计开发课程,严禁抄袭其他机构已确认/备案的教学资料(包括:培训教程、教师手册、学员手册、教学案例及练习、试题、教学PPT等)。
有以下行为之一的,视为严重违规抄袭行为: (一)教学资料中的表、图、案例以及字数超过150字的文字描述段落有10处以上与其他机构已确认/备案的课程相同,又不能说明其出处的; (二)教学资料中的任何一套练习题,测验题,考试题中有50%以上与其他机构确认/备案的课程雷同的。
第六条宣传及广告过程——培训机构应该依据协会培训机构和课程确认准则的要求,采用广告、媒体、网络、说明书或宣传册等宣传方式进行实事求是的招生前宣传。
在宣传资料中应明确公示经协会确认的培训机构确认号、经确认的课程名称、收费标准、课程所需时间、学员完成培训机构组织的相关培训后的考试/评价要求、获得培训证书的条件,并明确告知若要注册CCAA认证人员资格还需经过CCAA组织的考试并经考试合格后方能申请注册。
同时 —3— 还应在宣传资料中介绍CCAA注册认证人员的注册条件(如学历要求、工作/相关管理体系工作经历要求等)。
有以下情况之一的,视为违规宣传: (一)超确认范围宣传本培训机构的课程;(二)使用明示、暗示或含糊其辞的语言,以提供“CCAA真题(题库)”、保证考试通过、保证安排审核员聘用/就职等不实信息进行虚假或者误导性宣传;(三)审核员培训课程宣传时,承诺可以通过网授、函授等方式对学员实施培训。
第七条招生过程——培训机构严格按CCAA确认课程的要求,在已确认的课程范围内招生。
招生通知信息真实,符合CCAA的规范要求并在培训机构网站或以其它形式(如培训计划/招生通知等)公开,招生通知中的内容和信息应满足的相关要求。
培训机构应自主招生,在招生过程中应严格依据协会对培训机构、管理体系课程确认准则/评审规则,逐一核实学员的信息,确保学员符合相关课程对学员入学资格的要求。
有以下情况之一的,视为违规招生:(一)授予或认可任何非经协会确认的组织/公司以合作方、渠道商等名义代理招生,并承诺不参加培训可以发证;(二)未经协会课程确认,擅自扩大课程范围招生;(三)冒用其它机构名义招生;(四)转包、分包认证培训业务。
—4— 第八条培训实施过程——培训机构应建立制度保证培训质量,对培训实施全过程进行规范管理并在培训相关教学资料中完整公示本规范和申/投诉方式。
每期培训班应指定至少一名班主任负责培训班全过程的协调、组织、沟通和管理;选派的授课教师应具备经协会注册的教师资格。
培训机构应严格依据课程确认准则/规则的要求,采用面授方式实施管理体系审核员课程的培训,对非审核员培训课程的实施也应严格按照CCAA要求的方式方法和要求实施。
培训机构应并确保满足CCAA对相关课程的设备设施、学时、内容、记录、评价等程序要求。
应严格学员考勤和课堂纪律。
培训机构的授课教师对培训质量具体负责,教师应当按要求对学员进行评价,及时作出结论,并保证客观、真实。
有以下情况之一的,视为违规培训: (一)培训实施过程减少、遗漏认证培训程序、内容和学时;(二)使用不具备资格的教师、冒名顶替的教师或未完成转换执业机构手续的教师;(三)培训班人数超过规定要求;(四)采用未经协会确认的方式(如网络、视频)进行培训;(五)超课程确认范围培训;(六)伪造培训实施记录;(七)以提供、讲解针对认证人员笔试的考试题、模拟题、题库(含标准答案)等方式替代管理体系审核员课程的授课,以考代讲、以题代课;(八)使用或发放盗版教材、标准。
—5— (九)未经实施培训,虚报培训结果的。
第九条培训证书管理过程—培训机构应按照CCAA课程准则/规则实施培训后方可发放培训证书,认证培训机构应当及时为经评价合格的学员颁发培训合格证书;不符合要求的,应当告知被培训人,并说明理由,必要时应为被培训人提供相应证明(结业/肄业证书等)。
认证培训结论/合格证书须加盖认证培训机构公章,培训机构及其认证培训教师对认证培训结论负责。
培训结论/合格证书内容应符合CCAA《培训证书实施指南》的要求,确保证书的规范化。
培训机构要将认证培训结论按要求及时上报CCAA和认监委。
培训机构应建立培训证书查询系统,公布查询渠道。
协会建立培训证书查询系统,每月对外公示培训机构培训的培训班及学员数量,便于公众的查询和监督;应当建立注册认证人员统考报名前的培训证书联网查证核对制度,以便落实培训要求。
有以下情况之一的,其颁发的培训证书无效:(一)培训机构向非CCAA确认的机构组织实施的培训颁发的培训证书;(二)培训机构擅自采用未经CCAA确认的培训方式的培训所颁发的证书;(三)培训机构擅自缩短CCAA课程准则要求的培训课时达10%以上;(四)培训招生机构与发证机构不一致;(五)未实施课程培训或不参加培训即颁发培训证书; —6— (六)培训证书不能在培训机构和协会证书查询系统查询的。
第十条教师管理过程——培训机构应依据CCAA《认证培训教师注册准则》选聘教师,建立教师管理制度,对选聘的教师严格管理,确保不使用未完成转换执业机构手续的教师和非本机构教师授课,确保教师授课经历的真实性。
培训机构应注重对聘用的教师的能力和意识培训,确保教师履行以下行为规范:(一)授课教师应在正式授课前进行充分的准备,应充分了解CCAA相关要求和聘用机构的的要求以及聘用机构的教学资料的内容,以确保准确按照课程要求和日程安排的进度授课,为学员提供正确的指导和帮助;(二)在授课过程中,严格按培训的学时要求授课,不随意减少减少、遗漏认证培训程序、内容和学时,努力提高教学技巧,充分调动学员的积极性和参与能力,与学员进行有效沟通;(三)确保只承担聘用机构委派的CCAA确认的认证培训课程的授课任务,不违规接受任何其他培训机构的CCAA确认的认证培训课程授课任务;(四)在培训过程中不作出误导性、欺诈性宣传或者虚假承诺,不为个人谋取利益;(五)不泄露客户信息,不发表对其他培训机构及其人员的负面意见;(六)在授课过程中,教师应遵守职业道德、为人师表,注意仪表、言谈举止的适宜性,应尊重每位学员,充分表现出良好的个人素质和严谨的教学作风; —7— (七)教师应确保从事的培训过程具有完整性、客观性、真实性和有效性。
第三章监督检查和处置 第十一条协会建立培训机构和培训教师的诚信档案,促进培训机构诚实经营,培训教师遵循诚实信用执业,确保认证培训活动的完整性、客观性、真实性和有效性。
如果培训机构和培训教师在从业过程中发生违规行为,应记入诚信档案,并根据严重程度和的频次,予以相应的处罚。
诚信档案应以适当方式供相关方查询。
第十二条协会负责对培训机构遵守本规范的情况进行监督检查,并将本自律规范的要求作为协会对培训机构确认年度监督的依据之
一。
行业自律与诚信建设工作委员会及时研究发现认证培训行业发展中的问题,进行监督检查的策划,拟定专项监督检查实施办法,对检查人员进行培训及评价;各机构对协会实施监督检查的公正性进行监督和评议。
协会鼓励培训机构对违反本规范的行为进行投诉、举报,对违规事实进行通报。
第十三条监督检查分为两种类型:例行监督检查及专项监督检查。
例行监督检查由协会在每年对培训机构进行监督评审时一并组织实施;专项监督检查依据任何单位/个人的申/投诉或反映的培训机构违反本规范的行为,由协会组织实施。
第十四条监督检查的结果有下列情形之
一,经行业自律与诚信建设工作委员会认定为违规行为的,由协会对机构提出不少于
3 —8— 个月的限期整改要求,向机构发放“监督检查确认通知书”或“调查结果确认通知书”,并公开通报其违规/违约事实及处置的结论: (一)在网站或其它广告等宣传中未充分公开信息的;(二)与非经协会确认的机构联合招生;任何非经协会确认的机构以合作方、渠道商等各类名义代理招生的;(三)超确认范围宣传本培训机构课程范围,擅自扩大课程范围招生;(四)使用明示、暗示或含糊其辞的语言,以提供“CCAA真题(题库)”、保证考试通过、保证安排审核员聘用/就职等不实信息进行虚假或者误导性宣传的;(五)对审核员培训课程向学员宣传可以通过网授、函授等方式实施培训的。
第十五条监督检查的结果有下列情形之一的,经行业自律与诚信建设工作委员会认定为违规行为的,由协会对机构进行暂停其确认资格及其所有确认范围内培训业务的处罚,向机构发放“监督检查确认通知书”或“调查结果确认通知书”,并公开其违规/违约事实及通报处置的结论:(一)超越协会确认的培训课程范围、未经协会课程确认开展认证培训活动的;(二)不具备培训课程开发能力、侵犯其它机构或个人知识产权的;(三)采用未经协会确认的方式(如网络、视屏)进行培训; —9— (四)使用不具备资格的教师、冒名顶替的教师或未完成人员转会手续的教师; (五)涂改、出租、出借“协会确认通过通知书”;(六)非法转包、分包认证培训业务的;(七)与非经协会确认的组织/公司联合招生;(八)授予或认可任何非经协会确认的组织/公司以合作方、渠道商等名义代理招生;(九)冒用其它机构名义和/或以联合/委托/合作/等名义招生;(十)培训实施过程减少、遗漏认证培训程序、内容和学时;(十一)培训班人数超过规定要求;(十二)以提供、讲解针对认证人员笔试的考试题、模拟题、题库(含标准答案)等方式替代授课,以考代讲、以题代课。
第十六条监督检查的结果有下列情形之一的,经行业自律与诚信建设工作委员会认定为违规行为的,由协会对机构进行撤销其确认资格的处罚,向机构发放“监督检查确认通知书”或“调查结果确认通知书”,并公开通报其违规/违约事实及处置的结论:(一)申请认证培训机构确认时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;(二)被依法终止的活动的;(三)不符合机构确认准则/规则、已不具备/保持认证培训能力的;(四)未实施或不参加培训或用非经CCAA认可的方式培训即颁发培训证书; —10— (五)未经协会授权,以“CCAA真题(题库)”名义发布或贩卖试题(题库)的; (六)使用非本机构聘用教师授课,冒名顶替、编造教师授课经历的; (七)伪造培训实施记录的;(八)培训机构向非CCAA确认的机构组织实施的培训颁发的证书。
第四章附则第十七条本规范经协会二届六次理事会审议通过后发布,自发布之日起实施。
第十八条本规范由中国认证认可协会负责解释。
—11— 抄送:国家认证认可监督管理委员会,中国合格评定国家认可中心,存档
(2)
中国认证认可协会 2014年4月22日印发 —12—

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