境外投资拟一律实行备案制62014年1月22日星期三商务部回应近本报期北京经1月贸热点表示21日讯记者亢舒报道：商务部新闻发言人沈丹阳今天透露，商务部正抓紧修订《境外
宏
观
投资管理办法》，
除对敏感国别和敏感行业的境外
不排除根服务器遭黑客攻击可能
投资保留核准外，
拟一律实行备案
本报北京1月21日讯记者陈静报道：今天下午，国
制。
内互联网通用顶级根域出现问题，导致部分国内用户无法访 同时，商务部 问域名网站，对全国互联网访问造成大范围影响。
将加强业务统计 具体故障表现为：从下午3点20分起，大量国内网站 监测，完善规划引 域名解析不正常，许多访问请求被跳转到一个无响应的美 导和信息服务，既 国IP地址，全国三分之二的DNS服务器处于瘫痪状态，范 引导企业及个人 围之广前所未见。
包括百度、新浪微博等网站都暂时无法 了解国外投资环 访问。
境和商机，扩大对 据了解，此次访问异常的主要原因是负责国内诸多网站 外投资，也帮助其 DNS解析的根服务器出现故障。
根服务器主要用来管理互 加强风险防范和 联网的主目录。
全球共有13台根域名服务器，1个为主根服 应对。
务器，放置在美国。
其余12个均为辅根服务器，其中9个 2013年中欧 放置在美国，欧洲2个，位于英国和瑞典，亚洲1个，位于 通过谈判妥善解 日本。
互联网安全厂商瑞星安全专家唐威告诉本报记者，截 决了光伏产品贸 至北京时间下午6点，故障已排除，由于此次访问请求多被 易争端，但也是有 跳转至同一IP地址，因此故障不排除根服务器遭黑客攻击 不少贸易摩擦。
的可能，但由于没有一台根服务器在国内，国内互联网厂商 2014年中欧经贸 也难以对此进行事前防范。
关系是否会走向 DNS是域名系统(DomainNameSystem)的缩写， 平稳？沈丹阳介 是因特网的一项核心服务，它作为可以将域名和IP地址相 绍，欧盟是中国第 互映射的一个分布式数据库，能够使人更方便的访问互联 一大贸易伙伴，中 网。
简单来说，DNS解析就像是一个自动电话号码簿，能 欧贸易总额已经 够将网站的网址与其IP地址自动匹配，这样当网民在地址 连续3年超过5000亿美元。
“随着欧洲经 栏输入网站网址时，就可以直接跳转到网站的IP地址，就 济企稳回升，中欧正式开始投资协定谈判， 像是在手机上输入联系人姓名就会直接查找出他的电话号码 我们有理由相信2014年中欧经贸合作将 一样。
发展得更快、更好，开启中欧全面战略伙伴 关系新十年。
”沈丹阳说。
1月下旬瑞士达沃斯经济论坛年会期 间将举办WTO小型部长会议，沈丹阳透露，此次会议将就“后巴厘”工作计划、“早期收获”协议执行等工作展开讨论。
DNS解析错误蕴含安全风险 针对2013年中日贸易额出现下降的 情况，沈丹阳介绍，2013年中日贸易总 据新华社北京1月21日专电（记解析到了65.49.2.178这一境外IP地址没有发现有个人信息泄露的情况。
额3125.5亿美元，同比下降5.1%。
其 者周文林）发生在21日下午的通用顶上。
如果该IP地址是黑客的电脑，它就可 互联网域名系统北京市工程研究中 中，中国对日本出口1502.8亿美元，同 级域名根解析故障引发不少网友关注。
以模仿其他网站，将用户的账号和密码全心副主任邢志杰表示，该观点指出的现 比下降0.9%；中国自日本进口1622.8亿 有专家表示，DNS（域名解析服务器）解都记录下来，从而盗取用户的钱财。
象其实就是域名劫持。
目前国际上正在 美元，同比下降8.7%。
沈丹阳说，中日 析错误蕴含一定程度的安全风险，此故 针对这一观点，万网域名专家宋瑛力推DNSSEC技术，它使用签名验证机 贸易的下降是由多种因素共同造成的，主 障可以被黑客利用，变成钓鱼网站导致桥表示，从技术上说这种情况是可以发制，可以有效防止漏洞风险及域名劫持， 要是经济因素，但不必讳言的是，两国关 网民利益受损。
生的。
不过此次解析故障中被指向的这因此国内相关行业应积极推进这一解决 系也对此造成了影响。
2012年上演非法 有网友表示，此次DNS把很多网站个IP地址并未作出页面响应，因此目前方案。
“购岛”闹剧以来日本政府的一系列错误 行径，显然已经影响、损害了中日经贸关 系的正常发展。
北交所去年成交首破万亿 本报北京1月21日讯记者李予阳报道：北京产权交易所成立10年来，首次年成交规模突破万亿大关。
2013年全年完成各类产权交易项目31872项，成交金额10195.8亿元。
其中，2013年企业国有产权交易成交额631.49亿元，同比增长14.09%。
在669项挂牌项目中，民营企业、自然人、外资企业等非国有资本受让510项，占比73.91%，成交额201.32亿元，占比59.53%，表明非国有资本保持受让企业国有产权主力地位。
此外，企业国有产权挂牌项目竞价率达到21.38%，实现了产权交易平台在国有产权转让中的价格发现作用。
另外，现代服务业成交额占比超过80%,体现出近年来现代服务业的快速发展和并购活跃的态势。
西煤东运通道建设进入收官阶段 1月20日，技术人员在施工现场指挥施工。
当日，山西中南部铁路通道吾沿河隧道向东铺架施工工地完成最后一根特大桥梁架设任务，标志着这条横跨晋豫鲁三省，直抵山东日照港的我国西煤东运的黄金大通道建设进入收官阶段，为2014年年底全线建成通车奠定了基础。
新华社记者何俊昌摄 用好国家财政支农资金 本报记者刘慧 ○6年间，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元,为“三农”发展提供了有力支撑○国家对粮食主产区的财政支持需要地方配套项目资金，中央财政支持越多，地方财政负担越重○只有不断进行机制体制创新，现代农业发展才能迈上新台阶 今年的中央一号文件提出，要强化支持农业支持保护制度,并且从体制机制创新入手,从根本上解决阻碍现代农业发展的深层次问题,激发农业发展的内生动力。
【提高】 农业补贴更精准 我国政府财政资金对农业的补贴力度不断加大。
从2008年至2013年，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元。
财政支农资金为“三农”发展提供了有力支撑。
今年中央一号文件继续把“三农”作为支出重点。
因此,如何用好财政支农资金就成为强化农业支持保护制度必须要面对的首要问题。
提高农业补贴精准性。
目前我国农 业补贴政策与粮食生产不完全挂钩，不利于调动种粮农民和粮食主产区的积极性。
一号文件提出，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。
新增补贴应向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或者产量对生产者进行补贴试点，提高补贴精准性、指向性。
农业补贴与粮食生产挂钩，多生产粮食者多得补贴，把有限资金用到刀刃上，有助于提高农业补贴的使用效率。
【改进】 配套资金并非多多益善 我国有13个粮食主产区，贡献了全国约四分之三的粮食总产量,在国家粮食安全保障体系建设中承担着核心作用。
然而，大部分粮食主产区经济社会发展水平仍然相对落后，粮食生产可持续发展能力不足。
加快建立粮食主产区利益补偿机制，符合社会公平、正义的原则。
国家对粮食主产区的财政支持都需要地方配套项目资金，国家财政支持越多，地方财政负担越重。
一号文件提出，要增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套。
这有助于减轻农业大省和农业大县财政压力，增强投资农业的能力。
对于粮食主产区来说，在加大粮食生产的同时，还应根据本地农业资源禀赋特征发展粮食加工业。
将粮食主产区纳入生态补偿政策的扶持范围，有利于发挥粮食主产区的保护生态、美化田野、调节气候等生态功能。
【未来】 现代农业唱主角 今年一号文件把支持保护农业的重点放在了农田水利、农业科技、现代种业、农业机械化以及现代农产品市场体系建设等方面，力争在体制机制创新上取得突破。
目前我国农田水利基础设施建设存在资金投入不足，老化失修严重和经营管理体制不顺等问题。
开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费，将充分调动集体和个人投资兴办水利的积极性，促进农村水利事业的发展。
目前我国农业科技资源存在多头部署、重复支持、相互封闭等现象。
推行农业领域国家科技报告制度，可以防止科技资源多头重复部署，实现科研成果开放共享，提高科技成果使用效益。
一号文件提出，要培育推广一批高产、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。
这就把现代种业发展与农业机械化发展有机结合起来，更快地推动农业生产由手工劳作向机械化发展。
国家能源局 春节或迎今冬用气高峰 本报北京1月21日讯记者齐慧报道：为部署落实确保民生用气“长供久安”工作，近日，国家能源局已研究拟订了《关于确保民生用气长供久安的意见》，确保老百姓天然气供应不出问题。
国家能源局局长吴新雄表示“，暖冬”通常伴随“倒春寒”，预计春节期间、甚至2月份可能真正迎来今冬用气高峰。
国家能源局将重点加强民生用气正常供应情况、地方政府制定和执行“压非保民”方案情况、有序“煤改气”情况、油气企业履约执行合同情况等方面监管。
工业和信息化部 加快化解两行业产能过剩 本报南京1月21日电记者刘瑾报道：工信部原材料工业司副司长潘爱华今天表示，将推进产业政策与环保、国土、节能、财税等政策联动，促进有序平稳化解水泥、平板玻璃产能严重过剩矛盾的工作。
据介绍，该项工作总体目标是：2017年在保持行业平稳运行和不明显增大再就业压力的前提下，一是水泥、平板玻璃行业产能利用率将分别提高到75%、80%以上，二是行业质量和效益明显提高，三是抑制产能过剩的长效机制初步建立。
税务总局 通报4起涉税违法案件 本报北京1月21日讯记者曾金华崔文苑报道：国家税务总局稽查局日前集中通报了4起涉税典型违法案件。
税务总局有关负责人表示，下一步将采取多项措施，严厉查处重大税收违法案件，重拳打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪活动。
海关总署 今年海关将加快监管创新 本报北京1月21日讯记者顾阳从全国海关关长会上获悉：今年全国海关将大力推进区域通关合作，实现不同关区之间一体化作业、无障碍通关，力争年内在全国范围推广关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。
海关总署署长于广洲表示，今年内“属地申报、口岸验放”模式扩大到所有B类生产型企业，继续拓展“属地申报、属地验放”适用范围。
年内无纸报关单量达到70%至80%，推进跨境贸易电子商务监管创新。
公安部 打击侵权假冒犯罪将常态化 本报北京1月21日讯记者许跃芝从公安部获悉：去年全国公安机关对制假售假犯罪活动展开了全年打假集中攻势，全年共破案55180起，涉案总价值达1729亿元。
公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪将保持常态打击专项化。
近期，公安部已部署各地公安机关针对春节期间制售假冒伪劣烟酒、食品、服装等日用消费品的犯罪有可能高发的态势，重点部署打击行动。
中消协 发布出境旅游购物提示 本报北京1月21日讯记者陈郁报道：春节临近，中国消费者协会特别提醒消费者，出境旅游购物要多加注意。
中消协提醒，消费者在参团时切勿只考虑价格，还要从旅行社资质、消费者评价等多方面进行考量。
在签订合同前一定要明确团费所包含的项目、具体行程安排、自理费用项目等内容，不要轻信旅游从业人员的低价团费宣传。
在旅游地购物前要事先做好功课，不要轻易委托导游或他人代理购物。
近日，浙江湖州最大规模太阳能发电项目天马重工 并网发电。
项目建成后，每年可减少向大气排放二氧化 碳14932吨、二氧化硫114吨。
图为当地电力公司员工正 检查核对设备运行情况。
张超摄 本版编辑于泳徐胥
内互联网通用顶级根域出现问题，导致部分国内用户无法访 同时，商务部 问域名网站，对全国互联网访问造成大范围影响。
将加强业务统计 具体故障表现为：从下午3点20分起，大量国内网站 监测，完善规划引 域名解析不正常，许多访问请求被跳转到一个无响应的美 导和信息服务，既 国IP地址，全国三分之二的DNS服务器处于瘫痪状态，范 引导企业及个人 围之广前所未见。
包括百度、新浪微博等网站都暂时无法 了解国外投资环 访问。
境和商机，扩大对 据了解，此次访问异常的主要原因是负责国内诸多网站 外投资，也帮助其 DNS解析的根服务器出现故障。
根服务器主要用来管理互 加强风险防范和 联网的主目录。
全球共有13台根域名服务器，1个为主根服 应对。
务器，放置在美国。
其余12个均为辅根服务器，其中9个 2013年中欧 放置在美国，欧洲2个，位于英国和瑞典，亚洲1个，位于 通过谈判妥善解 日本。
互联网安全厂商瑞星安全专家唐威告诉本报记者，截 决了光伏产品贸 至北京时间下午6点，故障已排除，由于此次访问请求多被 易争端，但也是有 跳转至同一IP地址，因此故障不排除根服务器遭黑客攻击 不少贸易摩擦。
的可能，但由于没有一台根服务器在国内，国内互联网厂商 2014年中欧经贸 也难以对此进行事前防范。
关系是否会走向 DNS是域名系统(DomainNameSystem)的缩写， 平稳？沈丹阳介 是因特网的一项核心服务，它作为可以将域名和IP地址相 绍，欧盟是中国第 互映射的一个分布式数据库，能够使人更方便的访问互联 一大贸易伙伴，中 网。
简单来说，DNS解析就像是一个自动电话号码簿，能 欧贸易总额已经 够将网站的网址与其IP地址自动匹配，这样当网民在地址 连续3年超过5000亿美元。
“随着欧洲经 栏输入网站网址时，就可以直接跳转到网站的IP地址，就 济企稳回升，中欧正式开始投资协定谈判， 像是在手机上输入联系人姓名就会直接查找出他的电话号码 我们有理由相信2014年中欧经贸合作将 一样。
发展得更快、更好，开启中欧全面战略伙伴 关系新十年。
”沈丹阳说。
1月下旬瑞士达沃斯经济论坛年会期 间将举办WTO小型部长会议，沈丹阳透露，此次会议将就“后巴厘”工作计划、“早期收获”协议执行等工作展开讨论。
DNS解析错误蕴含安全风险 针对2013年中日贸易额出现下降的 情况，沈丹阳介绍，2013年中日贸易总 据新华社北京1月21日专电（记解析到了65.49.2.178这一境外IP地址没有发现有个人信息泄露的情况。
额3125.5亿美元，同比下降5.1%。
其 者周文林）发生在21日下午的通用顶上。
如果该IP地址是黑客的电脑，它就可 互联网域名系统北京市工程研究中 中，中国对日本出口1502.8亿美元，同 级域名根解析故障引发不少网友关注。
以模仿其他网站，将用户的账号和密码全心副主任邢志杰表示，该观点指出的现 比下降0.9%；中国自日本进口1622.8亿 有专家表示，DNS（域名解析服务器）解都记录下来，从而盗取用户的钱财。
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目前国际上正在 美元，同比下降8.7%。
沈丹阳说，中日 析错误蕴含一定程度的安全风险，此故 针对这一观点，万网域名专家宋瑛力推DNSSEC技术，它使用签名验证机 贸易的下降是由多种因素共同造成的，主 障可以被黑客利用，变成钓鱼网站导致桥表示，从技术上说这种情况是可以发制，可以有效防止漏洞风险及域名劫持， 要是经济因素，但不必讳言的是，两国关 网民利益受损。
生的。
不过此次解析故障中被指向的这因此国内相关行业应积极推进这一解决 系也对此造成了影响。
2012年上演非法 有网友表示，此次DNS把很多网站个IP地址并未作出页面响应，因此目前方案。
“购岛”闹剧以来日本政府的一系列错误 行径，显然已经影响、损害了中日经贸关 系的正常发展。
北交所去年成交首破万亿 本报北京1月21日讯记者李予阳报道：北京产权交易所成立10年来，首次年成交规模突破万亿大关。
2013年全年完成各类产权交易项目31872项，成交金额10195.8亿元。
其中，2013年企业国有产权交易成交额631.49亿元，同比增长14.09%。
在669项挂牌项目中，民营企业、自然人、外资企业等非国有资本受让510项，占比73.91%，成交额201.32亿元，占比59.53%，表明非国有资本保持受让企业国有产权主力地位。
此外，企业国有产权挂牌项目竞价率达到21.38%，实现了产权交易平台在国有产权转让中的价格发现作用。
另外，现代服务业成交额占比超过80%,体现出近年来现代服务业的快速发展和并购活跃的态势。
西煤东运通道建设进入收官阶段 1月20日，技术人员在施工现场指挥施工。
当日，山西中南部铁路通道吾沿河隧道向东铺架施工工地完成最后一根特大桥梁架设任务，标志着这条横跨晋豫鲁三省，直抵山东日照港的我国西煤东运的黄金大通道建设进入收官阶段，为2014年年底全线建成通车奠定了基础。
新华社记者何俊昌摄 用好国家财政支农资金 本报记者刘慧 ○6年间，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元,为“三农”发展提供了有力支撑○国家对粮食主产区的财政支持需要地方配套项目资金，中央财政支持越多，地方财政负担越重○只有不断进行机制体制创新，现代农业发展才能迈上新台阶 今年的中央一号文件提出，要强化支持农业支持保护制度,并且从体制机制创新入手,从根本上解决阻碍现代农业发展的深层次问题,激发农业发展的内生动力。
【提高】 农业补贴更精准 我国政府财政资金对农业的补贴力度不断加大。
从2008年至2013年，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元。
财政支农资金为“三农”发展提供了有力支撑。
今年中央一号文件继续把“三农”作为支出重点。
因此,如何用好财政支农资金就成为强化农业支持保护制度必须要面对的首要问题。
提高农业补贴精准性。
目前我国农 业补贴政策与粮食生产不完全挂钩，不利于调动种粮农民和粮食主产区的积极性。
一号文件提出，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。
新增补贴应向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或者产量对生产者进行补贴试点，提高补贴精准性、指向性。
农业补贴与粮食生产挂钩，多生产粮食者多得补贴，把有限资金用到刀刃上，有助于提高农业补贴的使用效率。
【改进】 配套资金并非多多益善 我国有13个粮食主产区，贡献了全国约四分之三的粮食总产量,在国家粮食安全保障体系建设中承担着核心作用。
然而，大部分粮食主产区经济社会发展水平仍然相对落后，粮食生产可持续发展能力不足。
加快建立粮食主产区利益补偿机制，符合社会公平、正义的原则。
国家对粮食主产区的财政支持都需要地方配套项目资金，国家财政支持越多，地方财政负担越重。
一号文件提出，要增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套。
这有助于减轻农业大省和农业大县财政压力，增强投资农业的能力。
对于粮食主产区来说，在加大粮食生产的同时，还应根据本地农业资源禀赋特征发展粮食加工业。
将粮食主产区纳入生态补偿政策的扶持范围，有利于发挥粮食主产区的保护生态、美化田野、调节气候等生态功能。
【未来】 现代农业唱主角 今年一号文件把支持保护农业的重点放在了农田水利、农业科技、现代种业、农业机械化以及现代农产品市场体系建设等方面，力争在体制机制创新上取得突破。
目前我国农田水利基础设施建设存在资金投入不足，老化失修严重和经营管理体制不顺等问题。
开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费，将充分调动集体和个人投资兴办水利的积极性，促进农村水利事业的发展。
目前我国农业科技资源存在多头部署、重复支持、相互封闭等现象。
推行农业领域国家科技报告制度，可以防止科技资源多头重复部署，实现科研成果开放共享，提高科技成果使用效益。
一号文件提出，要培育推广一批高产、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。
这就把现代种业发展与农业机械化发展有机结合起来，更快地推动农业生产由手工劳作向机械化发展。
国家能源局 春节或迎今冬用气高峰 本报北京1月21日讯记者齐慧报道：为部署落实确保民生用气“长供久安”工作，近日，国家能源局已研究拟订了《关于确保民生用气长供久安的意见》，确保老百姓天然气供应不出问题。
国家能源局局长吴新雄表示“，暖冬”通常伴随“倒春寒”，预计春节期间、甚至2月份可能真正迎来今冬用气高峰。
国家能源局将重点加强民生用气正常供应情况、地方政府制定和执行“压非保民”方案情况、有序“煤改气”情况、油气企业履约执行合同情况等方面监管。
工业和信息化部 加快化解两行业产能过剩 本报南京1月21日电记者刘瑾报道：工信部原材料工业司副司长潘爱华今天表示，将推进产业政策与环保、国土、节能、财税等政策联动，促进有序平稳化解水泥、平板玻璃产能严重过剩矛盾的工作。
据介绍，该项工作总体目标是：2017年在保持行业平稳运行和不明显增大再就业压力的前提下，一是水泥、平板玻璃行业产能利用率将分别提高到75%、80%以上，二是行业质量和效益明显提高，三是抑制产能过剩的长效机制初步建立。
税务总局 通报4起涉税违法案件 本报北京1月21日讯记者曾金华崔文苑报道：国家税务总局稽查局日前集中通报了4起涉税典型违法案件。
税务总局有关负责人表示，下一步将采取多项措施，严厉查处重大税收违法案件，重拳打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪活动。
海关总署 今年海关将加快监管创新 本报北京1月21日讯记者顾阳从全国海关关长会上获悉：今年全国海关将大力推进区域通关合作，实现不同关区之间一体化作业、无障碍通关，力争年内在全国范围推广关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。
海关总署署长于广洲表示，今年内“属地申报、口岸验放”模式扩大到所有B类生产型企业，继续拓展“属地申报、属地验放”适用范围。
年内无纸报关单量达到70%至80%，推进跨境贸易电子商务监管创新。
公安部 打击侵权假冒犯罪将常态化 本报北京1月21日讯记者许跃芝从公安部获悉：去年全国公安机关对制假售假犯罪活动展开了全年打假集中攻势，全年共破案55180起，涉案总价值达1729亿元。
公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪将保持常态打击专项化。
近期，公安部已部署各地公安机关针对春节期间制售假冒伪劣烟酒、食品、服装等日用消费品的犯罪有可能高发的态势，重点部署打击行动。
中消协 发布出境旅游购物提示 本报北京1月21日讯记者陈郁报道：春节临近，中国消费者协会特别提醒消费者，出境旅游购物要多加注意。
中消协提醒，消费者在参团时切勿只考虑价格，还要从旅行社资质、消费者评价等多方面进行考量。
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近日，浙江湖州最大规模太阳能发电项目天马重工 并网发电。
项目建成后，每年可减少向大气排放二氧化 碳14932吨、二氧化硫114吨。
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