拟强制企业缴纳五项社会保险,2011年11月16日

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马清伟杨鹏 国务院法制办公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》 拟强制企业缴纳五项社会保险 ◆养老医疗失业之外,新增工伤险和生育险◆允许个人参保◆将对未按时足额缴费企业采取强制措施 本报综合消息国务院法制办11月15日就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》向社会征求意见,截止日期为12月15日。
草案规定,国家要求征收的社保险种由养老、医疗和失业三项扩大为全部五项,新增工伤险和生育险。
参保主体除单位及其职工外,还将个人身份纳入缴纳范围。
草案规定,用人单位需缴纳的社会保险费包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金;职工需缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费;在原办法规定的社会保险费缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费的基础上,增加了社会保险费基数核定环节。
中国保险学会常务理事庹国柱表示,草案的这一规定实际上是将工伤保险费和生育保险费纳入了强制缴纳的范畴,“以前的都是条例,《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》也只规定了养老、医疗和失业,并没有规定这两项”。
北京师范大学管理学院、政府管理研究院院长助理果佳也持同样意见,果佳表示,将工伤与生育险纳入强制缴纳的意义在于增强了非公有企业职工、小企业职工及农民工的保障。
“之前的规定没有强制要求缴纳工伤保险,这使农民工等很大一部分群体无法获得工伤保险的保障。
而新规草案则用法律形式弥补了这一缺失。
” 在适用范围方面,草案有如下变化:一是在管理环节上,在原办法规定的社会保险费缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费的基础上,增加了社会保险费基数核定环节;二是在征收险种上,将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险,扩大为全部五项社会保险;三是在参保主体上,不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工,还根据制度发展,将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。
关于社会保险费缴纳,草案一是完善缴费方式。
删去原办法规定的以支票或者现金形式缴纳社会保险费的方式,修改为到用人单位开户银行或者其他金融机构缴纳,或者与社保经办机构约定的其他方式缴纳。
二是完善基金管理。
将原办法中有关社会保险费应当进入在国有商业银行开设的社会保险基金收入户、基金应当存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户的内容,分别修改为社会保险费应当进入按照规定开设的社会保险基金收入户、基金存入依法开设的社会保险基金财政专户,不再强调国有商业银行的限制性规定。
三是增加个人缴费。
以个人身份参加社会保险的,应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费,也可以委托银行或者金融机构代扣;同时规定了社保经办机构划缴和告知义务。
草案同时规定了对用人单位未按时足额缴费采取的强制措施: 一是规定社会保险经办机构应当于用人单位欠缴之日起10日内发出限期补缴催告书,催告用人单位履行缴纳社会保险费及滞纳金义务和相关法律后果。
二是规定用人单位逾期仍未补缴社会保险费的,社会保险经办机构应当依法查询其存款账户,根据查询情况报所属的社会保险行政部门作出划拨决定,通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费,并将划拨决定书送达用人单位。
三是规定用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险经办机构应当要求该用人单位以抵押、质押的方式提供担保,签订最长不超过6个月的延期缴费协议以及担保财产抵缴社会保险费的处置方式。
四是规定用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的,或者担保期满仍未能清偿社会保险费的,社会保险经办机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产,以拍卖所得抵缴社会保险费。
屠呦呦团队获百万大奖 据新华社北京11月15日电15日,中国中医科学院在京举行“2011年科技工作大会”。
会上授予屠呦呦中国中医科学院杰出贡献奖,奖励屠呦呦青蒿素研究团队100万元人民币。
上个世纪60年代由于虐原虫对当时的药物产生抗性,使得全世界100多个国家和地区、2亿多疟疾患者面临无药可治的局面,死亡率急剧增高,成为世界性的医疗难题。
1971年,屠呦呦领导的研究小组发现了青蒿素,一种用以治疗疟疾的新型药物,挽救了全球数百万人的生命。
2011年度拉斯克奖基金会将临床医学研究奖授予屠呦呦。
图为屠呦呦上台领奖。
□新华社发 河南洛阳服刑犯人 监狱内贩毒 狱警参与运毒狱方回应称相关警察已受处理 服刑犯人可以与外界毒贩“商定”购买毒品价格,可以在监狱内贩毒、吸毒,而且狱警也在或有意或无意地为犯人传递毒品。
这种令人难以置信的事情却记录在了河南洛阳数家法院的判决书上。
犯人为何能在监狱内贩毒,他们是如何拿到毒品的? 通过电话与外界毒贩商定价格 判决书中提到,经审理查明,2010年11月中旬,被告人郝身党在洛阳监狱服刑期间,通过同监区服刑人员被告人宋学法联系到狱外安徽籍贩毒人员段童新,被告人郝身党和段童新在电话中商定:段童新以每克750元的价格卖给郝身党毒品和底料各一包。
段童新负责将毒品运送至洛阳火车站,由郝身党负责联系接收。
郝身党指使其女友田俊霞向段童新提供的账户上汇款5000元,并到洛阳火车站北出口和段童新接头,收到藏有毒品和底料各一包的鞋、袜等生活用品。
随后,田俊霞将装有毒品的两个塑料袋藏于其购买的烧鸡肚内,连同其他生活物品放在洛阳监狱附近的建华超市内,并告知了郝身党。
委托狱警将毒品运送进监狱 或许是有心之失,或许是无心之 过,但可以肯定的是,50多岁的老狱警王 景万将毒品运给了犯人。
判决书中描述,2010年12月中旬的

下午,郝身党找到监区值班警察王景 万,谎称女友为自己过生日送了点生活用 品,放在建华超市内,请求王景万帮忙带 进监区。
王景万遂出狱将烧鸡和其他生活 物品放到运送外加工原料的货车上带进 监狱交与郝身党。
郝身党拿到毒品后,将 毒品分装为50多个小包,分别以每包50至 100元的价格通过现金交易、交换香烟以及 让罪犯家属往田俊霞银行卡上汇钱等方 式卖给了乔伟波、张猛、张金全、董五
一、 卢利勇等服刑人员吸食。
可惜好景不长,2010年12月31日,洛 阳监狱狱内侦查科从在押罪犯张金全身 上查获可疑白纸包棕色粉末两小包。
经 鉴定,其中含有海洛因成分。
随后,郝身党、宋学法、田俊霞
人均被判处有期徒刑。
但记者却无法在 法院的公开信息中找到狱警王景万的判 决信息。
(本报综合) ■链接 运毒狱警未被追究刑责 11
月15日,洛阳监狱向记者证实,该狱 狱内贩毒案件已于2010年12月31日侦破, 相关责任警察分别受到党政纪处分。
2011年5月13日王景万被洛阳市栾川 县公安局刑事拘留。
8月9日洛阳市栾川县 人民法院以滥用职权罪,判处免予刑事 处罚。
9月23日,洛阳监狱给予王景万行 政撤职、留党察看两年处分,报有关机 关取消警察资格;给予七监区监区长陈 富强行政记大过处分;给予内监管监区 副监区长任建民行政记过处分;9月27日 河南省监狱管理局分别给予主管副监狱 长张克强党内严重警告处分、监狱长楼 珺诫勉谈话处理。
(本报综合) ■短评 监狱乱象几时休? 今年9月份,河北省深州监狱在押罪
犯王振轻脱逃事件后,监狱管理混乱问题开始暴露在公众面前。
不到一个月后的10月25日凌晨,河南省豫北监狱发生一起越狱事件,在押重刑犯人董云海逃脱;10月26日,沈阳第二监狱重刑犯朴永君越狱。
至此今年已发生五起越狱事件。
而从2009年到现在,见诸报端的越狱事件据不完全统计已有12起。
按照有关规定,监狱干警“严禁为服刑人员传递、提供违禁物品”。
然而,50多岁的老狱警王景万却违反规定,将装有毒品的烧鸡和其他生活物品放到运送外加工原料的货车上,带进监狱交给了犯人。
不管王景万是有意还是无意帮助犯人运送毒品,但他违反规定是明显的,而客观上又造成了毒品运进监狱的严重后果。
还记得前不久的河北深州监狱越狱事件吗?深州监狱出现越狱事件,并非偶然,因为在越狱事件出现前,该监狱已经乱象丛生。
在深州监狱,八成囚犯有手机,最早用来与外界通电话,后来一些较好的手机有了蓝牙功能,犯人在监区内楼上楼下便能通过蓝牙连接,互传文件。
2007年之后,犯人甚至能通过手机同外面的人视频聊天。
现金在监狱是违禁品,但在深州监狱,带入现金也有很多渠道,有的直接由家属将钱打到狱警的卡上,1000元抽走100元作为酬劳,狱警再将钱带给犯人。
(本报综合) “SIEMENS”写成“SINEUCMS”,貌似很“正规”的商家却把品牌的英文标识都写错了。
□新华社发 “小夭鹅”招摇过市 山寨版家电横行 当你正为打折购得“小天鹅”品牌家电兴奋时,可能没发现它是山寨货“小夭鹅”。
记者近期在重庆、四川等地部分家电市场调查发现,“小夭鹅”等山寨货充斥其中,以假乱真,陷阱密布。
家电市场“李鬼”多 重庆巴南区市民王芳购买了一台“小天鹅”半自动洗衣机,用了半年之后出现严重质量问题,仔细查看洗衣机,才发现商品标识竟是“小夭鹅”,她急忙找到之前的销售门店,结果早已人去楼空。
“本想买名牌,结果买了个冒牌!”王芳说,“山寨商家的手法很有欺骗性,门店装修得非常正规,甚至还印有精美的宣传册,上面不但有正规厂家的简介,还有各种产品的介绍图,让人防不胜防。
” 记者随后又在重庆九龙坡区石桥铺建材市场调查发现,一家名为“西门子生活电器”的门店,所销售的“西门子”燃气灶、抽油烟机和热水器并非正品,该门店所售“西门子”电器的英文标识竟为“SINEUCMS”,店内甚至赫然挂着两个盖有鲜红印章的“授权书”。
开个店只需几万元 针对重庆、四川等地市场出现大量山寨家电问题,记者追踪采访了相关品牌厂家。
伊莱克斯电器的官方售后人员称,“我们从来没有生产过 浴霸”。
新飞电器的官方售后人员也表示,“从未生产过抽油烟机、热水器、燃气灶等产品,而且我们与相关公司没有隶属关系”。
记者以加盟为由,联系上“河北小夭鹅电器有限公司”,一位李姓员工告诉记者,代理该公司生产的“小夭鹅”家电产品不需要交纳代理费,只需进货即可。
“‘小夭鹅’代理简便,开个店只要几万元,但货物一经售出概不退换。
” ●提个醒 山寨家电“易容术” 记者发现,山寨家电虽施了种种“易容术”,但大致可归为三类。
其一是“乾坤挪移术”,即只少许改变正品家电的汉语名称或英文标识。
如简单模仿“小天鹅”家电的“小夭鹅”,不细看难以分辨。
又如“方太”正品标识是“FOTILE”,而山寨货改为“FOTIER”;“三星”正品标识是“SAMSUNG”,山寨货是“sanxing”。
其二是“色彩变幻术”,即只改变正品家电商标的颜色。
重庆市民陈丹丹女士购买了一套“新飞”厨电,用了不到一年燃气灶便无法正常点火。
经比较她才发现,正规“新飞”电器的商标为蓝色,而她买的这套“新飞”厨电商标被涂成绿色。
其三是“偷梁换柱术”,即给山寨产品直接贴上正规品牌的标签出售。
这种情况较常见,“海尔”“美的”“步步高”等品牌均有出现。
(据新华社) 国内航班首次实现 “空中上网” 据新华社北京11月15日电国内首架无线局域网航班15日起在北京-成都航线投入试运营,执行航班为北京-成都CA1405/1407,成都北京CA1406/1408,机上旅客可以通过笔记本电脑、平板电脑等终端感受“空中网络”带来的飞行乐趣,但依然不能使用手机等移动终端。
业内专家表示,飞机上上网在科学原理上完全行得通,旅客不必担心。
考虑到安全因素,飞机上的无线网络信号将被划分到一个固定频段,和飞机的工作频段隔开,这样一来,就不会干扰到飞机的电子仪表与导航设备,可以避免信号之间相互撞车。
国航人士透露,目前在试验阶段,无线局域网络暂不收费。
但等将来技术成熟,在航班上广泛铺开后,肯定会收费。
图为乘客在体验“空中网络”。
□新华社发 湖南新邵一民房垮塌 已致10死12伤 据新华社长沙11月15日电14日19时40分 许,新邵县潭府乡跃进村发生一起房屋垮塌致 人伤亡事件,现场8人死亡,至15日7时,2名 重伤者经抢救无效死亡,另有12人受伤。
据了解,跃进村的村民们当晚正在办理
保老人李国庆的丧事时,房屋突然垮塌,现场 22名村民被掩埋。
图为事故现场。
□新华社发 钟德田同志逝世 本报讯
中共党员,原山东省第二轻工业厅厅长钟德田同志,因病医治无效,于2011年11月11日在济南逝世,享年88岁。
钟德田同志1924年出生,山东诸城县人,1939年3月参加革命工作,同年4月加入中国共产党。
1990年9月离职休养,2009年10月经省委批准享受副省长级医疗待遇。

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