CN37-0010邮发代号：23-137 Http:fazhi.dz 2011 8月16日星期
二 总第5117期今日四版 最高法 公民可诉政府拒不公开信息 新华社北京8月15日电(记者杨维汉)法院通过审判监督政府信息公开，公众的知情权才会得到保障。
最高人民法院日前公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》。
这个13条的司法解释，旨在解决法院审理政府信息公开行政案件“受理难”“审理难”的问题。
近年来，各级法院受理的政府信息公开案件逐年增长，不仅成为人民法院行政审判的一个新的增长点，也成为一个新的热点、难点。
最高人民法院行政庭负责人介绍，“由于政府信息公开行政案件是一种完全新型的案件，直接的法律依据不多，也非常原则，导致在受理、审理、判决等各个环节面临无规则可依、标准难统一的问题，迫切需要最高人民法院制定司法解释予以指导和规范。
” 司法解释从法院的受理范围、举证责任、不公开的范围、审理方式和判决形式等几个方面进行了规定。
“司法解释对人民法院可以受理的政府信息公开案件的范围作出了规定，基本涵盖了政府信息公开领域可能引发争议的情形。
此外，如果公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，还可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。
”最高人民法院行政庭负责人说。
司法解释规定法院应当受理的案件包括：向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的。
明明是要去银行办理储 社情民意的优势，将人民陪审员变成 倾心为群众 倾 力 促 和 谐 连接诉讼和人民调解的“转换站”和
“生力军”，形成“社区法官办公室———人民陪审员———基层调解组织”诉调对接局面，群众在社区就可以及时便捷解决问题，省时、省力、 省钱、省心，取得了“小事不出村， 潍坊市坊子区法院立足职能给力新时期群众工作 大事不出镇，问题不上交，矛盾不激化”的良好效果。
辖区王家庄子村村 民王某因义务帮工受伤，经村委会和 近年来，潍坊市坊子区法院始终坚持“为干警把“以人为本、服务群众”的理念贯穿于目标，以工作实绩赢得人民群众的理解与认 调解组织调解均未解决问题，社区法 大局服务，为人民司法”的工作宗旨，努力从工作全过程，树立“严谨务实、公平公正、爱同。
官与人民陪审员通过解释法律、明细赔偿标 群众关注的问题做起，从群众反映集中的问题民为民、便民利民”的工作意识。
依托新建 为了加强对审判工作的管理和监督，该院准，仔细为双方当事人算了一笔赔偿明细账， 抓起，从群众不满意的地方改起，全力做好审800余平方米的立案信访窗口，为群众提供集在立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、使当事人当场握手言和。
判执行工作，为辖区改革发展大局和群众安居导诉、立案、接访、立案调解、判后答疑等时限、诉讼指南等以导诉方式向当事人公开释 和谐信访化民怨 乐业提供了有力的司法保障。
2006年以来，“一站式”服务，让群众进得门、坐得下、敢明；在审理阶段，要求法官加强判后释法、释 围绕社会矛盾化解这一工作重点，该院探 先后被授予“省级文明机关”、“全省公正执说话、能共鸣，真正在诉讼过程中感觉到尊疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判；在索建立以“科学谋划、提前预防、完善制度、 蓄，经人忽悠一番之后，存款摇身变成了保险，但有时保险犹豫期已过，退保损失 储 法蓄很大。
日前，日照经济技术 开发区人民法院就受理了这样一起案子，但由于此类案件当事人举证困难，给案件 官的审理无形中增加了难度。
提变存款突然成了“保险”2010年2月的一天， 醒家住日照市东港区裴家村的裴先生到银行准备存款3万 保元。
可在银行柜台窗口，业 与务员却向他推荐了一款收益 比存款高，还能领取红利的 银险理财产品，裴先生没来得及 行细看，就签了合同，交上钱 法先进单位”等称号，2010年被省高院授予“集体一等功”。
以人为本解民忧坊子法院自觉把群众满意作为第一标准，全面落实“以当事人为本”理念，努力做到不 严，感受到关怀。
针对群众普遍关心的“执行难”问题，探索实施了“三分离、四限制、五管理”执行流程监督管理机制，强化执行实效，增强执行透明度，避免群众“赢了官司输了钱”的现象发生，确保当事人合法权益得到 执行阶段，将执行财产、案件进度、强制措施实施情况等纳入公开告知的范围，有效维护了当事人的合法权益。
案件审理执行完毕后，定期向社会各界及当事人发放征求意见函、案件回访反馈表，广泛听取人民群众对法院工作的 加强督查、严格责任”为内容的和谐信访工作机制，积极化解群众对法院工作的不解和疑虑。
该院将信访工作重点从“就案办案”转移到“追根溯源”上，总结、分析以往的信访案 签购买了业务员推荐的两份理 财产品。
直到几个月后，裴先生去银行取款时，才知道 合自己是买了保险。
同储听到这个消息，裴先生 使有诉求的当事人因经济困难打不起官司，不使事实清楚证据确凿的案件 及时实现。
审务公开安民心 坊子法院大力推行审务公开，将案件从立 意见及建议，把握群众反映的突出问题，提高服务针对性和工作实效性，增强司法透明度。
调解优先平民争 件的特点和成因，按照“不满情绪”和“利益不能满足或不得实现”两大类别划分信访案件，本着“合法的坚决支持、非法的坚决遏 当时就懵了。
明明是存款， 要怎么就变成了保险？“咱庄 看户户人家挣点钱不容易，一笔 得不到公正裁判，不使胜诉当事人的合法权益得不到实现。
该院引导 案直至执行的每个环节都进行公开公示，全程接受群众监督，让群众更加直观地了解司法活动细节，力争达到在法定审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升，上诉率、改判发回率、申诉信访率下降，结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的新 坊子法院坚持“调解优先，调判结合”工作思路，将调解贯穿于案件始终，注重将调解工作向更广阔领域延伸，力争公正高效地审理执行好每一起案件，彻底有效地化解好每一起矛盾纠纷。
该院充分发挥人民陪审员身处基层、熟悉 止”的原则，分别采取侧重说服、教育、疏导和侧重法律、政策分析释明的方式，力争息访止争。
2006年以来，全区涉法涉诉信访发案数逐年下降，连续5年在全市法院信访工作考核中位列第
一。
李军 ■世象透镜沈建真 《婚姻法》为何 一笔都有固定的用处，哪有 清什么闲钱买保险啊？”接受 采访时，裴先生向记者抱怨 是维道。
焦急之下，裴先生找到 存了银行，要求把保险变成存 款。
谁曾想，银行工作人员 款权告诉裴先生，因为已经过了 还10天的犹豫期，退保不但 没有收益，还要损失一部分 是举本金。
“咋能这么坑人，不说 保明白，忽悠着俺买了保险，险到最后倒都是俺的不是了？ 证俺就不信还找不到个说理的 成“大管家” 地方了！”无奈之下，裴先生把银行和保险公司告上了法庭。
克服困难，积极调解 难 13日生效的《婚姻法司法解释(三)》引发热烈讨论 2010年12月9日，日照经济技术开发区人民 和激烈争议。
有批评者甚至认为，《婚姻法》变成了“离 法院受理了这一案件，依法组成合议庭，分别于 婚法”，“净是些怎么拆伙分包袱的条文”。
2011
年1月18日和2011年5月30日公开开庭进 本应以界定婚姻概念和义务、规范婚姻程序和行为的 行了审理。
《婚姻法》，在中国，却在很大程度上变成“婚姻经济 “主要是当事人难以举证。
”据受理此案的法 法”，怎样“分房子分钱”，竟成《婚姻法》及其司法解 官向记者介绍，裴先生的存款行具有中国保监会颁 释中关注最多、讨论最热烈的部分。
这无论如何是有些不 发的保险兼业代理许可证；保险公司提交的人寿保 太正常的。
险投保单、投保告知书、人身保险投保提示书以及 在国际上，《婚姻法》的主要功能也是界定婚姻责 保险公司对原告裴先生回访电话录音稿，证实裴先 任、义务和关系，经济财产等方面的问题则由《民法》或 生在购买保险时均已签字确认；裴先生确实也已过 专门法律、法规来界定、仲裁。
如在美国，婚姻关系的规 了
10天的犹豫期。
范，是由《联邦结婚及离婚法》来界定，但该法律主要涉 而裴先生并没有有力的证据证明他事先不知 及婚姻资格、婚姻有效性认定、离婚条件和程序等，而夫 道这一理财产品是保险。
这无形中增加了案件的 妻财产界定，夫妻离婚后如何分割财产等经济问题，则由 复杂程度。
据悉，目前此案法院正在积极调解 另外专门法律《联邦婚姻财产法》来规范。
中。
问题在于，中国传统上就有“家国”的概念，家庭常 法官提醒：金融消费应谨慎 常远非小两口及其子女的事。
独生子女时代，每个小家庭 在保险合同订立后，消费者有
10天的犹豫 维系着至少4个老人，这更夹杂着剪不断、理还乱的经济 期，在犹豫期内可以解除合同。
但是，消费者发现 纠葛。
这种带有浓厚东方特色的“家国”模式，和以小家 自己被忽悠时，早都超过10天的保险犹豫期了， 庭为核心的发达国家大相径庭。
中国以往离婚率较低，家 想全额退保几乎是不可能的。
一旦发生争议，根据 庭关系稳定，经济矛盾尚不突出。
如今“家国”模式尚影 “谁主张谁举证”原则，消费者就要拿出自己被银 响深厚，而家庭稳定性却已今非昔比，问题自然也便凸显 行忽悠的证据，然而，想要搜集“被忽悠”的证据 出来。
却不容易。
不仅如此，由于长期以来社会福利体系不完善，中国
至今仍是以家庭养老为主，这和大多数发达国家以福利养老、社会养老为主差异甚大。
中国这种处于转型期的国度，家庭养老负担沉重，老一辈寄希望于通过“投资”得到可靠“保险”，虽显得有些不近人情，却也是现实，或说是无奈的反应。
15日14时30分左右，一辆台湾旅游团乘坐的旅游客车在吉林省境内高速公路上发生车祸，造成4名台湾游客当场死亡(其中1男3女)，另有15人受伤(其中14人为台湾游客)。
目前，这些伤者正在长春市吉林大学第一医院进行抢救治疗，15名伤者无生命危险。
据公安部门通报，客车为黑龙江军泰运输有限公司车辆，车辆核载39人，实载21人。
图为患者在接受治疗。
新华社记者张建摄 法官在此提醒消费者，在进行金融消费时一定要谨慎小心，在银行存款时，不要轻信诸如高利率、高回报这样的说法，在签合同时要看明白到底是存款还是保险，如果是保险，要仔细浏览条款内容，再决定是否办理保险业务。
本报记者周辉通讯员庄媛 正因为中国的家庭承载太多，《婚姻法》及其司法解 释才不得不变成“大管家”。
只有当社会从“面子”到 “里子”都真正进化到“小家庭”模式时，方是《婚姻 以青山绿水为背景，以 法》“归位”之期。
“边走边爱”为主题的相亲 游，正在冲淡电视相亲节目对 选
购优质食醋“学问”多 “单身贵族”的吸引。
在旅途中相识，在游乐中相知已成为不少单身青年男女寻找另一半的主要方式，国内一家网站推出的“相亲游”曾创下五分之一的交友成功率。
在单身人士 边走边爱 “相亲游”市场渐热 的推动下，近年来“相亲游” 发展迅速，已从早期“同城派对”发展至出起参加由百合网组织的一次8校联谊活动， 慕岩认为，“相亲游”优势体现在刺激大。
” 新华社哈尔滨8月15日专电(记者李建平)随着养 国游、深度游。
去北京奥林匹克公园游玩，结识了来自华北和体验两方面。
他以美国一名学者所做“吊 “相亲游”需走特色之路 生理念渐入人心，“吃醋好处多”得到越来越多的认可， “相亲游”游出有缘人 科技学院的女朋友。
桥试验”解释，多对单身男女分别从吊桥和 国内现有“相亲游”主要组织方式为婚 如何选购优质食醋成为人们关心的话题。
黑龙江省消费者 8
月6日正值中国传统情人节“
七 “我当时参加一项游戏，赢了一个大泰普通桥上通过，结果显示，从吊桥上通过的恋网站、婚介所与旅行社合作，或是婚恋网 协会的专家近日专门对此进行了详细解答。
夕”。
由国内知名婚恋交友网站百合网组迪熊玩偶，不知道该送给谁，后来看到一个男女牵手率远超过从普通桥上通过的男女。
站、婚介所组织、外包给旅行社经营；或是 据介绍，根据国家规定，食醋分为酿造食醋和配制食 织、来自美国、中国香港和内地60名男女在女孩刚好背着一个泰迪熊的书包，我就送给“因此，在旅行中参加一些刺激的活动，可旅行社设计相关线路，由婚恋网站、婚介所 醋。
酿造食醋是指单独或混合使用各种含有淀粉、糖的物 重庆市江津区四面山景区参加“四面山水·情她，就这样认识了。
”他说，“到现在我们以有效增进两人间的关系。
” 组织会员参加。
料或酒精，经微生物发酵酿制而成的液体调味品。
配制食 醉江津”主题爱情节，以旅游方式结识有缘在一起已经3年多了，感情一直很稳定。
” 另外，“相亲游”同时是相亲体验的补 据了解，国内一家企业正打算模仿“满 醋是指以酿造食醋为主体，与食用冰醋酸、食品添加剂等 人。
谈及为什么会选择“相亲游”，赵峰说：“在
充。
在旅行中相亲，可消除传统相亲方式两月派对”模式，在云南丽江创立类似“相亲 混合配制而成的调配食醋。
主办方介绍，这次活动以互联网报名方网上相亲有些不真实，不太靠谱，而在旅游途人初次见面时没有话题的尴尬，缓和气氛。
游”活动。
黑龙江省消协消费指导部伞楠说，人们通常说的“勾 式为主，吸引超过3000名单身男女，经身份中，更容易碰撞出火花。
即使大家成不了男即使没法牵手，也可以成为普通朋友。
一些旅游业内人士认为，国内“相亲 兑醋”就是指配制食醋。
国家是允许销售这种配制食醋 审核并综合考虑地域、学历、工作等因素，女朋友，多认识些朋友也不错。
” 谈及“相亲游”发展前景，慕岩认为，游”发展关键在于理顺婚姻中介、旅行社和 的，但需含有50%以上的酿造食醋，且必须是与食用冰 选出单身男、女各30名参加。
活动内容包括 百合网副总裁慕岩告诉记者，百合网这种“相亲+旅游”的方式前景广阔，市场景区三者关系，形成客源、目的地和服务产 醋酸配制而成。
如果用非食品用的工业醋酸勾兑，就属于 认养“爱情林”、山前盟誓、“同船渡”泛2005年开始涉足“相亲游”，为国内业界最潜力较大。
业链条，联手设计旅游线路和相关游戏环 违法犯罪行为，因为这种醋重金属含量高，长期食用会损 舟、攀爬爱情天梯、过鹊桥等。
早。
当年组织为期一周的“日韩邮轮行”， 他说，以泰国旅游胜地苏梅岛“满月派
节，提升游客参与度，为他们创造更多交流 害身体健康。
四川女孩杨雪和张羽均来自成都，现供吸引五六十名单身男女参加，旅行结束后，对”活动为例，每逢满月，全球各地单身男和互动机会，创造出鲜明特色，以最终实现 伞楠提醒，人们在购买食醋时应仔细查看外包装的配 职于政府部门。
杨雪说，她参加这次活动目十多对男女成功牵手。
现阶段，百合网每年女便聚集苏梅岛，参加类似交友活动，现已品牌化。
否则，单一旅游方式对青年人吸引 料表，注意食醋有无添加剂。
粮食纯酿的陈醋一般酸度可 的是陪朋友一起出来旅游，放松心情。
另在全国组织四五十次“相亲游”，参与者过成为当地知名旅游品牌，年收入大约3亿元力有限，可能落入俗套，较难打造出成功品 达4.5至5度，不用添加任何防腐剂，而稀释后的醋易 外，“如果能幸运地遇到有缘人，那就再好万。
人民币。
牌。
变质，就需要添加防腐剂。
此外，还应该观察醋的成色， 不过了。
” “相亲游”市场潜力巨大 “国内‘相亲游’仍处发展阶段，年产 另外，在“相亲游”发展过程中，还须 质地醇厚、颜色浓重者品质较好。
赵峰现年
25岁，在北京一家企业工作， 现阶段，国内“相亲游”主要由婚恋网值一亿元左右。
”慕岩说，“一方面存在大加强对相关经营主体的管理，规范其行为， 通过“相亲游”方式结识现任女朋友。
他告站、婚介所和一些旅行社组织，既有短期的量单身男女、相亲需求较大；另一方面，旅避免出现欺诈消费者、泄漏消费者信息等现 本版编辑丁洪亮新闻热线0531-82918755 诉记者，自己和女朋友2008年7月相识，当城市近郊游，也包括长期的出国游、深度游游业正快速发展，年增长率达30%。
作为特象扰乱市场。
时他正在中国防卫科技学院读书，与朋友一等。
色旅游项目，‘相亲游’上升空间相当 新华社记者刘锴茆琛周衡义