亚洲及太平洋经济社会委员会
年度报告
2003年9月5日-2004年4月28日
经济及社会理事会
2004年正式记录
E/2004/39E/ESCAP/1330
补编第19号
联合国
亚洲及太平洋经济社会委员会
年度报告
2003年9月5日-2004年4月28日
经济及社会理事会
2004年正式记录
补编第19号
联合国
纽约,2004年
E/2004/39E/ESCAP/1330
说明
联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。
凡是提到这种编号，就是指联合国的某一文件。
E/2004/39E/ESCAP/1330ISSN:0252-2284 目
一、提请经济及社会理事会注意的决议.....…………..................…………
二、经社会第五十九届会议（第二阶段）以来的工作…………………..….
A.附属机构的活动.....................................…………………………….B.其它活动...........................................…………………………………
C.与其它联合国方案的关系..............................………………………
三、经社会第六十届会议...................................……………………………
A.出席情况和工作安排................................…………………………..B.议程................................................…………………………………..C.会议纪要............................................……………………………….. 联合国秘书长的贺电………..........................……………………
亚太经社会执行秘书的讲话...........................…………………...中国副主席的开幕辞............................…………………………..亚太经社会区域的政策问题............................……………………..执行秘书的政策性发言…..............................……………………最近的经济和社会动态所涉影响.....….................………………加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战…………...……..区域一级新出现的问题和动态………………..……………………扶贫……………………………………………….………………驾驭全球化……………………………………………………….. 驾驭全球化委员会和实施驾驭全球化专题相关决议的进展报告…………………………………….. 选定的交叉问题……………………………………………..部门性问题和发展动态…………………………………….. 贸易与投资……………………………………………..…运输基础设施、便利化与旅游事业…………………….. 段次 1 2-52-3456-3596-192021-35923-2930-3536-4849-12249-5657-8990-122123-241125-138139-214 140-142143-149150-214150-166167-190 页次(vi)1 11111223445566710121214 1515151517 (iii) 目录(续) 信息、通信和空间技术……………………………………..环境与可持续发展…………………………………………..新出现的社会问题…………………………………………….最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国.............………….管理问题…………………………………………………………..经社会第58/1号决议的执行情况：修改后的会议结构的中期审评方案规划与评估................................………………………….2006-2007年战略框架草案………………………………………2002-2003年方案业绩报告………………………………………2004-2005年方案修改建议………………………………………各区域机构的工作调整…………………………………………亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向……………………..常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会的活动……..区域政府间机构的报告……………………………………………..东亚和东南亚地球科学方案协调委员会…………..………….湄公河委员会……………………………………………………..台风委员会………………………………………………………..热带旋风小组……………………………………………………..经社会第六十一届会议的日期、地点和主题……………..………
四、经社会第六十届会议通过的决议…………………………………………60/1．上海宣言……………………………………………………………60/2．加强公共卫生能力建设区域行动倡议……………………………60/3．亚太经社会技术合作项目执行工作………………………………60/4．亚洲公路网政府间协定…………………………………………60/5．亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心……………………………60/6．振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心…………………………60/7．太平洋城市议程…………………………………………………… 段次191-200201-214215-241242-253215-241 254-303254-270271-277278-280281-303304-330331-338339-356339-343344-347348-352353-356357-359 页次1920212321 242426262628313232323232333434373839404244 (iv) 目录(续) 附件
一、经社会行动和提案所涉方案预算问题的说明……………………………
二、附属机构的会议……………………………………………………………
三、提交经社会第六十届会议的文件清单（按议程项目次序排列）…………四、2003年出版物、会议和咨询服务一览表……………………………….五、亚洲及太平洋经济社会委员会的职权范围………………………………
六、亚洲及太平洋经济社会委员会议事规则………………………………… 段次 页次 454648506163 (v) 简称表 咨委会亚行亚太农业工程和机械中心亚太技转中心亚太发展中心东盟 近海地学协委会杂豆根茎作物中心 ACPRADBAPCAEM APCTTAPDCASEANCAPSACCOPCGPRTCentre 欧洲经委会 艾滋病毒/艾滋病信通技术 国际电联 非典亚太统计所中小企业技合贸发会议开发计划署环境规划署 联合国人居署卫生组织气象组织世贸组织 ECEFDIGDPHIV/AIDSICTITITUNGOODASARSSIAPSMEsTCDCUNCTADUNDPUNEPUN-EPOCUN-HABITATWHOWMOWTO 常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会亚洲开发银行亚洲及太平洋农业工程与机械中心 亚洲及太平洋技术转让中心亚洲及太平洋发展中心东南亚国家联盟亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心东亚和东南亚沿海和近海地球科学方案协调委员会亚洲及太平洋热带潮湿地区杂粮、豆类、块根和块茎作物研究和发展区域协调中心欧洲经济委员会外国直接投资国内生产总值人体免疫缺损病毒/后天性免疫缺陷综合症信息和通信技术信息技术国际电信联盟非政府组织官方发展援助严重急性呼吸道综合症亚洲及太平洋统计研究所中小型企业发展中国家间技术合作联合国贸易和发展会议联合国开发计划署联合国环境规划署太平洋业务中心联合国人类住区规划署世界卫生组织世界气象组织世界贸易组织 (vi) 导言 1．2004年4月28日经社会第六十届会议第五次全体会议一致通过了亚洲及太平洋经济社会委员会年度报告，报告所涉时期为2003年9月5日至2004年4月28日。
第一章 提请经济及社会理事会注意的决议 60/1．上海宣言 60/5．亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心 60/2．加强公共卫生能力建设区域行动倡议 60/6．振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心 60/3．亚太经社会技术合作项目执行工作 60/7．太平洋城市议程 60/4．亚洲公路网政府间协定 第二章 经社会第五十九届会议以来的工作（第二阶段）
A．附属机构的活动
2．在审查期内，举行了下列附属机构会议：新出现的社会问题委员会，扶贫委员会，驾驭全球化委员会和最不发达国家和发展中岛国特别机关。
3．各次会议的日期、主席团名单和报告文号见本报告附件
二。
这些机构的报告反映了讨论情况，所达成的协议和作出的决定。
B．其它活动 4．2003日历年发行的出版物、举行的会议和提供的咨询服务的清单见本报告附件
四。
C．与其它联合国方案的关系
5．秘书处与联合国总部保持密切经常的联系，并就共同关心的项目与有关部门以及与其它区域委员会秘书处进行合作。
第三章经社会第六十届会议
A．出席情况和工作安排
6.经社会第六十届会议于2004年4月22-28日在中国上海上海国际会议中心举行。
会议由两部分组成。
高官会议段于2004年4月22-24日举行，部长级会议段于2004年4月26-28日举行。
7.下列各成员和准成员的代表参加了会议： 阿富汗亚美尼亚澳大利亚阿塞拜疆孟加拉国不丹文莱达鲁萨兰国柬埔寨中国朝鲜民主主义人民共和国斐济法国格鲁吉亚印度印度尼西亚伊朗伊斯兰共和国日本哈萨克斯坦基里巴斯 吉尔吉斯斯坦老挝人民民主共和国马来西亚马尔代夫密克罗尼西亚联邦蒙古缅甸瑙鲁尼泊尔 荷兰新西兰巴基斯坦帕劳巴布亚新几内亚菲律宾大韩民国俄罗斯联邦萨摩亚新加坡 所罗门群岛斯里兰卡塔吉克斯坦泰国东帝汶汤加 土耳其图瓦卢大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国乌兹别克斯坦 瓦努阿图越南库克群岛 中国香港中国澳门纽埃
8.根据经社会议事规则第3条规则，下列代表参加了会议：奥地利、比利时、捷克共和国、意大利、墨西哥、秘鲁、罗马尼亚、斯洛伐克、南非、西班牙和瑞士。
罗马教廷代表也参加了会议。
9.以下各联合国机关的代表也列席会议：国际贸易中心贸发会议/世贸组织属下的、联合国艾滋病毒/艾滋病联合方案、人权事务高级专员办事处、联合国治理荒漠化公约秘书处、联合国儿童基金、联合国贸易和发展会议、联合国开发计划署、联合国人类住区方案、联合国培训研究所、联合国毒品与犯罪办事处和联合国人口基金。
10.参加会议的还有拉丁美洲和加勒比经济社会委员会、非洲经济委员会、欧洲经济委员会、最不发达国家、内陆发展中国家和发展中小岛国高级代表办事处、法律事务厅、以及各区域委员会驻纽约办事处的官员。
11.下列各专门机构的代表以咨商身份列席了会议：联合国教育、科学和文化组织、世界卫生组织、国际货币基金、国际电信联盟、世界气象组织、国际农业发展基金和世界贸易组织。
12.以下各政府间组织作为观察员列席了会议：亚太椰子共同体、亚洲清算联盟、亚洲开发银行、亚洲生产力组织、亚洲再保险公司、亚洲-太平洋电信共同体、科伦坡计划秘书处、独立国家联合体、东亚和东南亚地理科学方案协调委员会、经济合作组织、欧洲联盟、国际迁徙组织、湄公河委员会、太平洋岛屿论坛秘书处、热带旋风小组、上海合作组织、南亚区域合作联盟、南亚环境合作方案、台风委员会秘书处。
13.以下各非政府组织的观察员以一般性咨商身份列席会议：亚洲人口与发展问题议员论坛、自由工会国际联合会、国际妇女理事会、国际企业和专业妇女联合会、国际运动ATD第四世界、国际雇员组织、国际计划生育联合会、议会间联盟、穆斯林世界联盟、世界青年大会、
2 世界工会联合会、联合国协会世界联合会和世界穆斯林大会；以下组织观察员以特别咨商身份参加会议：Baha’i国际共同体、防止吸毒非政府组织国际联合会、泛太平洋和东南亚妇女协会以及世界中小型企业协会；以及花名册上的以下组织：国际铁路联盟。
14.列席会议的还有中华全国青年联合会、亚洲农村发展研究所、亚洲基督教联合会、国际红十字与国际红新月协会联合会的代表。
15.文件ESCAP(LX)/INF.1/Rev.2载有与会者的清单。
16.根据议事规则第13条，经社会选举李肇星先生阁下(中国)为主席。
17.按照以往的做法，经社会决定选举以下各代表团团长为副主席：SayedAliJawed先生阁下(阿富汗),AghvanVardanian先生阁下(亚美尼亚),ShamsaddinKhanbabayev先生阁下(阿塞拜疆),MirzaTasaddukHussainBeg先生阁下(孟加拉国),LyonpoKhanduWangchuk先生阁下(不丹),KhyTainglim先生阁下(柬埔寨),沈国放先生阁下(中国),SalomeZouriabichvili女士阁下(格鲁吉亚)，DipakChatterjee先生阁下(印度),
N.HassanWirajuda先生阁下(印度尼西亚),HamidRezaBaradaranShoraka先生阁下(伊朗伊斯兰共和国),MasatoshiAbe先生阁下(日本),KassymzhomartTokaev先生阁下(哈萨克斯坦),AskarAitmatov先生阁下(吉尔吉斯斯坦),SomsavatLengsavad先生阁下(老挝人民民主共和国),HamdunHameed阁下(马尔代夫),SebastianL.Anefal阁下(密克罗尼西亚联邦),USoeTha阁下(缅甸),ShankarPrasadSharma先生阁下(尼泊尔),SirRabbicL.Namaliu爵士阁下(巴布亚新几内亚),ChoiYoung-jin先生阁下(大韩民国),YuriV.Fedotov先生阁下(俄罗斯联邦),FaumuinaLiuga阁下(萨摩亚),LakshmanKadirgamar先生阁下(斯里兰卡),SirodjidinAslov先生阁下(塔吉克斯坦),SorajakKasemsuvan先生阁下(泰国),AnaPessoaPinto女士阁下(东帝汶),BokhodirKhalilov先生阁下(乌兹别克斯坦),MoanaCarcassesKalosil阁下(瓦努阿图)以及NguyenDyNien先生阁下(越南)。
18.高级官员会议段分三个全体委员会开会。
第一全体委员会选举BayazidMardukhi先生(伊朗伊斯兰共和国)为主席，BhojRajGhimire先生(尼泊尔)和SomsakTriamjangarun先生(泰国)为副主席。
第二全体委员会选举MariaLourdesRamiro-Lopez女士(菲律宾)为主席，ShahedAktar先生阁下(孟加拉国)和NoumeaSimi女士(萨摩亚)为副主席。
第三全体委员会选举SokSiphana先生阁下(柬埔寨)为主席，AdiLitiaSamanunuQ.T.Cakobau女士阁下(斐济)和SusantyoSutoyo先生(印度尼西亚)为副主席。
19.经社会还设立了以JosephYun先生(美利坚合众国)为主席的决议草案工作组，审议会议期间提交的各项决议草案。
SelwynDas先生(马来西亚)和AsimArar先生(土耳其)当选为工作组的副组长。
B．议程 20.委员会通过下列议程：
1.开幕式： (a)开幕词； (b)选举主席团成员； (c)通过议程。
2.亚太经社会区域的政策问题： (a)最近的经济和社会发展动态所涉影响； (b)通过加强区域发展合作迎接全球化时代的挑战。
3.区域一级的新出现问题和发展动态： (a)扶贫； (b)驾驭全球化； (c)新出现的社会问题。
4.最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国。
3 5.方案规划与评估： (a)2006-2007年战略框架草案； (b)2002-2003年方案业绩报告； (c)2004-2005年方案修改建议； (d)各区域机构的工作调整。
6.亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向。
7.常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会的活动。
8.各区域政府间机关的报告。
9.经社会第六十一届会议的日期、地点和主题。
10.其它事项。
11.通过经社会报告。
C．会议纪要 21.第五十九届会议代理主席MoanaCacassesKalosil先生阁下(瓦努阿图)宣布第六十届会议部长级会议段开幕。
亚太经社会执行秘书宣读了联合国秘书长的贺电并作了讲话。
中国副主席曾庆红先生阁下致开幕词。
22.开幕式后，举行了亚太走向2020年高级别远景规划会议，取代以往在部长级会议段举办的部长级圆桌会议。
泰国前总理AnandPanyarachun先生阁下主持了高级别远景规划会议第一阶段。
下列前国家元首/政府首脑和东道国政府的代表作为小组成员出席了会议：钱其琛先生阁下(中国前副总理)，PeterKenilorea爵士(所罗门群岛前总理)，FaroozAhmadKhanLeghari(巴基斯坦前总统)，FidelValdezRamos先生阁下(菲律宾前总统)，JennyShipley女士阁下(新西兰前总理)。
亚太经社会执行秘书在第二阶段主持了会议。
联合国秘书长的贺电 23.联合国秘书长在贺电中指出：半个多世纪 以来，亚太经社会为其成员国提供了完善的分析和其它重要的服务。
近年来，亚太经社会高度重视千年发展目标。
亚洲公路网政府间协定的签署标志着在亚太经社会主持下一个阶段的工作成功告竣，本区域长期以来的构想开花结果。
亚太经社会还在改革自身，以便跟上技术的突飞猛进和全球形势的变化。
秘书长还祝贺亚太经社会及其工作人员为造福亚太区域人民所作出的贡献。
24.在今后的岁月里，亚太经社会很可能成为世界经济中日益重要的推动力，本区域在迎接这些挑战中已表现出韧性和包容性，克服1990年代末的金融危机就是最为典型的例子。
25.秘书长指出：当务之急的是尤其要重视以下三大挑战，即落实蒙特雷共识，环境可持续性和与艾滋病毒/艾滋病作斗争。
26.蒙特雷共识为国家和区域为促进发展筹资而努力提供了坚实的基础。
亚太经社会区域是世界上储蓄率和储备率最高的区域。
应采取行动使这些资源用于减少经济差距和促进发展。
27.关于环境可持续性，他指出经济上的强大所带来的压力在本区域很明显，反映在森林的不断缩减，生物多样性的丧失，持续的烟雾，荒漠化，当地和跨界空气污染以及人为灾难的增加。
这些指标表明为推动本区域的发展对自然资源的生产和消耗是难以持续下去的。
应当更为重视明确对环境的治理。
28.他表示关切的是亚太区域有800多万人患成上了艾滋病毒/艾滋病。
这一疾病若得到不控制，就会摧毁千百万人的生命，同时给本区域的卫生系统带来巨大的负担，将社会经济发展急需的资源消耗殆尽。
正如其它区域的经验表明，动员全社会和政府各部委采取协调对策才是控制这一疾病的出路。
29.近几十年来，亚太区域摆脱贫困的人数超过了世界上其它任何地区。
他敦促在经社会诞生地上海举行会议的各成员国在这些成就之上再接再厉，团结亚太人民走向发展与和平的大道。
4 亚太经社会执行秘书致词 30.执行秘书欢迎与会者出席会议。
他感谢中国副主席宣布会议开幕。
他还感谢中国政府和上海市人民政府承办本次届会。
31.他指出亚太经社会第六十届会议是亚太区域政府官员和领导人出席人数最多的一次聚会。
亚太经社会在1947年在上海诞生，当时称为亚洲及远东经济委员会。
32.亚太区域在经济和社会领域都在发生着迅速的变化。
在本区域在21世纪成为经济增长和技术革新的中心这一假设的基础上提出了“亚太世纪”的说法。
亚太经社会占世界人口三分之
二。
他们日益增长的需求变成市场需求，获得货物、服务、资本和技术的机会以及平等的社会发展将给世界经济带来前所未有的机会。
然而，本区域幅员广大，千差万别，也将带来相应规模的社会挑战。
33.他还坚信，经社会所进行的改革已经使它做好准备，以更加平衡但有重点和有效的方式来应对新的挑战。
机构改革是一个过程，其本身决不是目的。
经社会将采取新的举措，不断更新和振兴它的努力，以满足本区域的需求。
34.经社会本届会议的筹备工作，是三年来秘书处和各成员国对于亚洲和太平洋区域走向2020年发展的历史道路的改革、审评和更新进程的一部分。
筹备工作是在新世纪伊始所带来的影响深远的变革中进行的，人们认识到，在这场变革中，区域合作和整合是全世界寻求和平、对等和繁荣的一个必要组成部分。
35.经社会将在各成员国政府的支持下，继续应对本区域新的经济挑战和新的社会需求。
中国副主席的开幕词 36.中国副主席代表中华人民共和国政府，向出席本届会议的代表表示热烈欢迎。
37.他指出，中国人民的生活和国家面貌发生了根本性的变化。
半个多世纪前的亚太地区，在战后满目创痍，一片废墟。
目前，这个地区充满发展活力，已经变化得认不出来了。
它已经成为世界上增长最快、潜力最大的地区之
一。
38.和平与发展仍然是当今时代的主题。
亚太地区面临着巨大的发展机遇，也面临着需要共同努力应对的严峻挑战。
39.他提到近年来本区域所面临的若干挑战。
首先是建立政治互信，维护和平稳定。
应该遵循《联合国宪章》，立足当今亚太地区和世界的实际，设计出以和平共处、树立互信、互利、平等、协作为特点的新安全观。
40.他强调说，应该倡导在互相尊重、和谐的原则上的多边主义，求同存异。
41.他强调说，应该致力于加强相互协调，实现共同发展。
各国有权根据其国情发展的模式，加强经济、社会等各领域的相互协调和交流合作，努力营造有利的外部发展环境。
需要作出努力，在经济增长和社会进步之间、城镇和乡村之间，以及人与自然之间取得一种平衡。
实现本地区的可持续发展。
42.需要深化区域合作，向外部世界开放。
区域合作是维护亚太和平与实现共同繁荣的重要途径。
在加强区域合作的同时，必须向全世界开放，广泛开展全球范围的合作。
提倡和睦相处与保持世界的多样化是一个交相辉映的过程。
43.中国的经济增长与亚太地区的经济增长密切相关。
中国实行改革开放25年，国内生产总值年均增长9.4%，中国人民生活总体上达到小康水平。
2003年，中国遭到非典疫情等各种灾害和困难。
经过艰苦的努力，该年中国的国内生产总值仍比上年增长9.1%，达到1.4万亿美元，人均国内生产总值突破1000美元。
44.中国走上了一条和平发展的道路。
对这条道路最简明的解释是，中国作为一个社会主义国家，在以和平与发展为主题的时代条件下，决心走一条在维护世界和平中来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平，为世界和平作出贡献的道路。
“和为贵”，“和而不同”，以及按照“己所不欲，勿施于人”的原则行事，是符合中国传统的。
近代以来，中华民族饱受强权欺压和蹂躏。
它通过其历史，深知强权必然黩武，称霸必失人心。
不管是现在还是将来，不论发展到什么程度，中国永远不称霸。
5 45.和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。
中国是一拥有将近13亿人口、面临众多难题的发展中国家，它的人均国内生产总值仅排名世界第111位。
中国要发展起来、振兴起来，要实现现代化，实现全体人民的共同富裕，需要很多代人的努力奋斗。
在这个历史进程中，需要稳定的国内环境，也需要和平的国际环境。
中国将毫不动摇地坚持以经济发展为中心任务，但与此同时，在外交政策中将坚持和平与合作，与全世界人民一道，共同推进和平与发展的崇高事业。
46.按照独立自主、趋利避害的原则参与经济全球化，将有助于把中国的发展与地区的振兴、各国人民的共同利益，以及人类和平与发展的事业结合在一起。
47.亚洲和太平洋地区是一半以上世界人口居住的家园。
亚太地区的和平与发展，不仅将造福于本地区的人民，而且也有利于整个世界。
促进亚太地区域的和平稳定和发展繁荣，是中国政府的既定目标。
中国将继续奉行其与邻为善，以邻为伴的方针，为促进亚太地区的和平与发展作出贡献。
48.他强调说，经社会作为联合国在亚太地区唯一的政府间综合性经济社会组织，为促进本地区经济社会发展作出了重要贡献，并且在推动区域合作、促进区域经济一体化、积极参与经济全球化，以及应对各种全球和地区的各种突发事件和公共危机方面发挥着独特的作用。
中国政府将一如既往地高度重视经社会，支持它的工作。
亚太经社会区域的政策问题 执行秘书的政策性发言 49.执行秘书首先对中国政府和上海市人民政府承办经社会本届会议表示诚挚的谢意。
执行秘书告诉经社会，亚太发展中国家在2003年的经济增长速度快于全球经济速度，也快于其它地区发展中国家，并且，2004年和以后的前景也非常看好。
但是，尽管本区域经济蓬勃发展，贫困仍然是本区域许多国家面临的一个重大挑战。
因而，各国制定健全的扶贫政策，国际社会继续全心全意地支助这样的国家努力，都是 至关重要的。
50.2000年的研究专题：“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”审查了本区域不同形式的合作。
得出的结论是，在贸易和运输方面区域的合作应力求协调统一现有举措的分散性，并且使亚洲公路网和泛亚铁路等由来已久的提案能够开花结果。
在信息技术和金融方面，研究报告建议建设亚太信息社会，并且为建立更有效的金融市场制订一个区域路线图。
51.秘书处将继续集中注意三个专题领域。
在扶贫专题下，关键重点在于帮助各政府实现千年发展目标。
亚太经社会/开发计划署“支助亚洲和太平洋实现千年发展目标”联合项目的第2阶段已开始执行。
此外，改进贫困统计和监测区域行动计划正在执行。
与此同时，贫穷依然严重的最不发达国家所关心的问题正以经社会的工作和亚太经社会的技术合作活动予以解决。
52.为响应联合国秘书长的全球契约，经社会在本届会议成功的召开了亚太工商论坛首次会议，也召开了亚太经社会商务咨询理事会的会议。
250多位商界领袖参加了这两次会议，讨论本区域的新的贸易和投资的机会，建立可持续的机构促进私人部门参与活动，以加强亚太经社会的工作在本区域的影响。
53.执行秘书指出，在全球化领域里，经社会将继续为各个国家在制定和执行全面的贸易政策方面提供技术援助，使它们能更有效地参加多边的和区域的贸易体系。
在环境领域里，亚太经社会正在就战略上的干预进行工作，比如为穷人提供基本服务，通过公私营伙伴关系来实现可持续的发展。
亚太经社会也在为定于2005年3月举行的第五次亚洲及太平洋环境和发展部长级会议进行筹备。
54.执行秘书通报经社会，亚洲公路网政府间协定在2003年11月达成，并组织了从天津港到乌兰巴托之间的一次集装箱编组专列的示范性运行。
此外，为了加强旨在解决发展中内陆国和发展过境国的需要的现有的举措，秘书处制订了亚洲行动计划，为在2003年8月达成的《阿拉木图行动纲领》供投入。
6 55.在新出现的社会问题这一专题下，亚太经社会通过了《上海执行战略：2002年马德里老龄化问题国际行动计划和1999年亚洲及太平洋老龄化问题澳门行动计划区域执行战略》。
此外，在“2003-2012年亚洲及太平洋残疾人10年”的第一年，在日本政府和中国残疾人联合会的支助下，秘书处召开了一系列的会议，帮助各成员国就保护和促进残疾人权利和尊严的国际公约制订统一的亚太立场。
另外，亚太经社会关于卫生和发展方面的工作，特别侧重于采取一种区域战略，涉及范围包括：饥饿、艾滋病、以及“非典”和禽流感等流行病的社会经济影响。
56.执行秘书最后指出，在制订工作方案时，亚太经社会秘书处将继续根据本区域不断变化的情况，提出新的对策来应对新的形势和满足新的需要。
最近的经济和社会发展动态所涉影响 57.经社会收到文件“关于本区域当前经济形势和相关政策问题的报告”（E/ESCAP/1304）和“2004年亚洲及太平洋经济社会概览”（ST/ESCAP/2312）。
经社会称赞秘书处编写的文件质量好、内容全面。
58.经社会注意到，尽管2003年有“非典”和伊拉克战争，但本区域发展中国家的经济表现比2002年更好。
亚太经社会发展中国家再次有强劲的增长，与2002年一样，本区域是世界上增长最快的发展中经济群体。
59.增长主要是由本区域内部的力量带来的，例如区域内贸易和强劲的内需。
这些发展动态给人们带来了乐观情绪以及对于未来的信心，2004年及其后的前景显示出这一趋势将会继续。
但是切不可产生自满情绪，因为能源价格上涨带来的风险以及动荡的金融市场会给短期前景带来消极影响。
60.本区域面临的最紧迫的长期挑战是贫困的挑战，根除贫困必须给予最高度的优先。
尽管本区域一些国家一些年来经济相对强劲的增长，贫困仍然是一个老大难问题，在一些国家，穷人生活的质量并没有得到与经济增长速度相称的改善。
有必要将经济和社会发展在可持续 的基础上结合起来，因为发展包含盘根错节交织在一起的社会和经济因素。
经济增长是发展的关键指标，为实现社会目标提供了财政手段，但它并不是唯一的指标，也不是发展的唯一目标。
61.经社会最高度地重视根除贫困和改善亚太经社会区域仍然生活在极端贫困中的8亿人民的生活质量这两项艰巨任务。
经社会认识到，根除贫困不仅只要求经济增长，而且还要求善政，并且它还可受益于区域合作的加强，使各国通过交流经验和良好做法互相学习。
62.经社会指出，国家努力是减少贫困的最适当的手段，要根除贫困就需要有综合性的国家战略。
这类战略的重点必须是创造就业机会，创造生产性资产，特别是通过发展中小型企业传授技术和创业技能，并且有目标地提高穷人的工资水平。
经社会指出，中小企业在经济增长以及向穷人提供基本的货物和服务方面可发挥非常重要的作用。
在人力资源开发领域也必须作出努力，向穷人提供更广泛的教育便利条件。
63.经社会对秘书处作出努力推动公私营伙伴关系以及培养可以向穷人提供最基本服务的公私营伙伴关系的样板表示赞赏。
经社会还对荷兰政府支持亚太经社会通过公私营伙伴关系促进向穷人提供基本服务的第一项事业，即所谓的“5P”项目表示赞赏。
亚太经社会树立的样板是全球化时代区域发展合作增值效应的又一个范例。
64.经社会认识到人类安全的重要性，要通过社区建设和人类发展来保护和提高每一个人的能力，从而促进人类安全。
65.经社会注意到，全球化影响到所有人，无论是富人还是穷人，城里人还是乡下人，但每个人受到的影响并不一样。
经社会认识到本区域人口的多数以及穷人的大多数仍然生活在农村地区，他们往往没有从全球化得到好处。
经社会注意到城乡地区的差距正在迅速拉大，因而有必要将农村地区与城市中心连接起来，使农村人口获得基本服务的机会并受益于全球化。
经社会得知，在小岛屿国家，首都与外岛的交通费用仍然是获得服务的障碍。
7 66.经社会满意地注意到，亚太经社会在促进本区域实现千年发展目标1方面发挥了重要作用，经社会赞扬秘书处在扶贫领域的工作，其重点是支援实现千年发展目标。
经社会赞赏地注意到启动了亚太经社会-开发计划署促进实现千年发展目标联合倡议第二阶段，并建议亚太经社会加紧努力，要特别重视最不发达国家、发展中内陆国和太平洋经济体的需要。
67.经社会注意到有几个国家在减少贫困、在初级和中级教育中消除性别差距和减少儿童死亡率方面取得了长足的进步，同时又指出，在实现千年宣言中提出的国际上商定的目标方面前面还有重大的挑战，要求在国家和国际一级作出共同努力。
经社会欢迎马来西亚和泰国等几个“千年发展目标超标”国家做了令人称道的工作，与其它国家交流经验和专门知识，以加快实现千年发展目标的步伐。
经社会还满意地注意到有几个国家已经开始了将千年发展目标纳入其国家扶贫计划和方案的主流的进程。
68.由于确认经济指标并不总能够反映人民生活的现实，也无法解释发展不足的原因，因此经社会鼓励秘书处研究其它的衡量贫困的标准方法，并协助设计出更有效的发展指标。
经社会还敦促秘书处在其工作中兼顾这些因素。
69.除了解决贫困的难题外，在多变的经济环境中遵循完善的经济政策也给各政府带来很多的国内短期问题。
各国正在努力通过削减预算赤字，并提出将债务与国内生产总值的比率降低到可持续的水平的指标来实现宏观经济的稳定。
与此同时，正在逐步实现资本帐户收支平衡的松绑。
正在取得进展的其它政策举措包括加强和提高银行系统的效率，以及加强国内经济的总体体制结构。
70.经社会注意到随着各国力争融入全球经济体系，其扶贫努力也受到全球化的影响。
全球化使许多国家的国内经济更易受外部冲击的影响，而对市场的国际竞争变得更为激烈。
在这种情况下，发展中国家由于其所处的发展水平，竞争力有限和缺乏资本，就更易受到国际经济趋势和发展动态的冲击。
1此处指《千年宣言》中所载的国际上商定的发展目标。
71.有些代表团指出：采取良好的政策和善政是迎接全球化挑战的不可替代的条件。
有人说，各国处理其国内事务的方式，包括对人权的尊重，法制和社会公平，均左右其人民从全球化中获益的程度。
其他代表团则指出，应对全球化带来的挑战还涉及其它因素，其中包括增加发展援助额、转让技术、改善贸易条件、准入更多的市场和消除非关税壁垒。
72.经社会赞成许多最不发达国家特别需要人力和财政资本以及机构，这些均是使它们从全球化中获益和保护穷人的条件。
对于这些国家而言，发达国家所提供的用于结构改革和体制建设的技术援助是有助益的。
73.经社会强调亚太经社会应利用其相对优势，并提高其能力，根据自身的专题任务利用技术援助和能力建设活动为各国提供援助。
亚太经社会尤其应加强与包括其它多边机关在内的其它组织的协作和合作，以便利用分析和推广有关的跨国家经验协助成员国实现进一步的合作。
74.经社会确认要实现可持续发展就必须在各级保持经济、社会和环境方方面面的连贯性。
经社会关切地注意到环境加速恶化给人类造成严重威胁。
经社会强调全球治理和区域合作是解决环境挑战的有效机制。
经社会确认包括亚太经社会在内的各个区域委员会应发挥战略作用，促进对在经济和社会领域各自重大的联合国会议的结果，如可持续发展问题世界首脑会议约翰内斯堡执行计划等采取后续行动。
75.经社会确认秘书处为能源、水和环境等方面发展区域和次区域合作所作出的努力。
经社会强调应在本区域推进新的能源合作机制，以促进能源多样化，确保未来的经济增长。
76.经社会注意到太平洋岛国所关切的问题，即由于气候变化和环境退化造成海平面上升威胁其生存。
经社会强调应进一步开展区域合作，解决这些关切问题，并敦促秘书处将环境与气候变化问题纳入其工作方案。
77.太平洋发展中岛国和领土由于地处偏远以及生产基础有限继续面临着这方面的制约和挑战。
尽管这些岛屿人口少，但迅速的城市化给
8 该次区域带来重大的环境影响并给中央和地方政府带来政策挑战。
因此经社会欢迎发出呼吁，支持太平洋城市议程；振兴太平洋业务中心；以及设立咨询委员会来促进太平洋次区域的协商并将重点放在发展优先事项上。
在作出重大决策时必须确保兼顾到发展中小岛国和最不发达国家的脆弱性。
经社会确认必须加强次区域合作，尤其是将千年发展目标纳入国家政策和规划进程中。
78.经社会确认亚太经社会在落实联合国中亚经济体特别方案中所发挥的主导作用，该方案包括合理利用能源和水的组成部分，该方案旨在深化这些经济体之间的相互合作，推进其经济发展和将它们融入世界经济。
经社会注意到亚太经社会区域的某些次区域存在着严重的缺水和干旱问题，及其对气候变化的潜在影响，要求秘书处应成员国请求进一步扩大本区域水资源管理活动。
经社会还注意到伊朗伊斯兰共和国代表团的要求，即建立一个附属于联合国的、亚洲及太平洋灾害管理中心，以及注意到该国愿意就设立这一中心开展合作。
79.经社会赞赏地注意到大韩民国政府提议主持定于2005年的亚洲及太平洋环境与发展部长级会议及其要求亚太经社会成员和准成员对此提供支持的请求。
80.经社会强调亚太区域在经济上取得令人瞩目的增长的同时，在社会发展方面也取得了重大进展。
尽管如此，由于迅速的全球化产生了一系列社会问题，或这些问题更为恶化。
失业和就业不足，尤其是在年轻人中的这些问题仍然是发展的障碍。
为改善就业和创收机会导致国际迁徙的增加，然而大部分迁徙都是非法的，使移民处于脆弱的处境。
贩卖人口，尤其是贩卖妇女和儿童正在不断增加。
经社会注意到与城市人口相比，农村人口从全球化所带来的变化中获益较少。
81.经社会呼吁在处理和遏制传染病的扩散方面必须进一步加强区域合作。
经社会注意到艾滋病毒/艾滋病的流行是对本区域经济社会发展日益严重的威胁，并敦促为抗击这一流行病采取协调行动。
82.非典和禽流感最近的爆发进一步突出了在 以国际旅行和贸易为特点的全球化、现代化环境里，传染病是如何迅速地给经济和社会稳定带来影响。
一些政府通报经社会，它们在区域和区域间合作的宝贵支持下采取了措施，以遏制和根除禽流感等传染病。
经社会赞赏亚太经社会一些成员所作出的贡献，如冲绳传染病倡议(2000年)，以及这些成员对全球防治艾滋病，肺结核和疟疾基金所作出的贡献。
83.经社会注意到对本区域大多数国家而言，糖尿病、高血压和癌症，包括与吸烟相关的癌症等非传染病和伤残等是造成人员伤亡的主要原因，对生产力和经济增长带来影响。
因此经社会建议亚太经社会象处理肺结核，登革热和疟疾等较为人所知的疾病那样认真地对待这些卫生与发展问题。
84.经社会建议亚太经社会发挥积极的作用，监测和防范目前和未来出现的卫生与发展方面的挑战，包括进一步加强公共卫生能力建设，从而强化对应机制。
卫生系统的有效运作是旨在应对这些传染病爆发的机制的基础。
经社会强调区域和区域间合作对于管理卫生风险所具有的重要意义，敦促秘书处在其未来的工作方案中将加强卫生系统作为优先事项，从而为本区域人民的健康和经济增长树立起坚固的“防火墙”。
85.经社会欢迎世界卫生组织承诺全面支持并与亚太经社会开展积极的技术合作，以加快努力，实现《千年宣言》中所载的与卫生有关的目标，若有可能的话通过亚太经社会与卫生组织的举措将卫生方面的关切问题融入与驾驭全球化和扶贫相关的战略和方案中。
定于2004年12月1-3日在曼谷举行的卫生与发展小组委员会的开幕会议将为财政、规划和卫生官员提供重要的论坛，深入详细地讨论这样的举措。
此外，可以考虑举办一个亚太高级别卫生论坛，从而推进为“健康的亚太2020年”开展区域合作。
86.经社会强调有必要将性别问题纳入经济社会发展的主流。
经社会强调在这方面，平等地获得教育、就业和参与决策是特别重要的。
87.经社会强调本区域大多数国家正经历着人口迅速老龄化，然而在许多情况下，收入保障
9 和卫生保健系统仍然不力。
经社会呼吁秘书处继续援助成员和准成员落实社会领域的全球和区域行动计划，尤其是关于性别问题，人口老龄化和残疾问题的行动计划。
88.经社会赞扬执行秘书和秘书处工作人员为秘书处的振兴所作的贡献，以及将工作方案的重点放在扶贫、驾驭全球化和解决新出现的社会问题这三个专题领域上。
89.经社会欢迎《上海宣言》，并希望它能够得到充分落实，从而确保本区域的经济及社会发展。
加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战 90.经社会收到了第E/ESCAP/1305号以及题为“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”出版物(ST/ESCAP/2319)，它因反映在关于“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”的质量优秀的深入研究而赞扬秘书处。
它认识到，全球化使得诸如资本和技术以及生产要素等资源得以在全世界自由流动，从而给各国带来发展其经济的巨大机会。
91.然而，全球化和贸易自由化未必会改善和纠正各国之间以及一国内部长期存在的差距。
它提出了无数的挑战，特别是对发展中各国。
这些挑战包括工作岗位丧失、收入差距日益扩大、数码鸿沟、环境加速恶化，以及跨国问题增多。
92.经社会还注意到，全球化的利益存在着城市偏向。
因此，居住在本地区农村地区的绝大多数人民没有平等地得益于全球化。
经社会强调，双边安排和区域安排的整合和协调，必须不仅提高整个地区的城市的生活价值，也要提高本地区农村的生活价值。
93.在国家一级，有效地驾驭全球化要求方便经济增长的切实可行的经济制度，支持对人民的授权的有效社会政策，为弱势群体建立的社会安全网络，以及良好的施政结构。
94.经社会认识到，迎接全球化的挑战和达到载于《千年宣言》中的各项国际商定的发展目标不能只在国家一级做到。
还将需要区域和全球的共同努力来完全落实这么多的国际宣言和 行动方案。
95.经社会评述说，全球化已经成为一种现实，使得各国别无选择，只能尽最大力量驾驭它，而不是与它抗争。
在这方面，需要解决的问题是：(a)如何协助那些没有得益于全球化的国家和弱势群体。
96.区域合作可以充当一种将各种力量综合起来解决跨国公司问题的有效机制，协助那些无法独自处理全球化的国家，以及比较平等地分布全球化的利益和分担全球化的费用。
它还将改进各种不同的国家和地区之间的政策协调，加强它们对风险的准备，以及帮助培植更加有利于综合发展本地区的环境。
97.经社会感到，有效和协调的区域和次区域协调对于解决居住着世界上三分之二穷人的亚太地区的贫困问题具有中心意义。
它认识到，经社会可以在协助各成员国增加各种形式的南南合作方面发挥重要的作用。
亚太经社会应该编制旨在促进各次区域机构一体化的各种模式，特别是在贸易、投资、金融、运输和旅游等方面的一体化。
98.经社会指出在包括综合经济合伙关系在内的亚太地区的各种区域合作努力方面所取得的稳步进展。
经社会评述说，这种进展所产生的在诸如贸易、投资和人员交流等所有方面的相互依存关系正在增加，有利于本地区的经济发展和稳定。
经社会进一步指出，虽然全球化正在取得进展，全球规模的相互依存关系在增加，但是对人类的威胁正在变得范围更广，程度更深，并以恐怖主义和团伙犯罪、贩卖人口和非法药物等形式出现。
99.经社会着重指出多边贸易系统的基本重要性。
它认为，一个普遍、公平、公开、可预测的、基于规则和非歧视的多边贸易系统是驾驭全球化的一个关键组成部分。
它注意到这样的观点，即给予各发展中国家和最不发达国家精确、有效和可操作的特殊及不同的待遇，是多边贸易谈判成果的一个组成部分。
100.经社会在向秘书处表示感谢的同时，请求它继续向各发展中国家、尤其是最不发达国家、内陆发展中国家和经济转型国家提供技术援 10 助，以提高这些国家有效参与并受益于多边贸易系统以及区域和多边贸易协议的能力。
101.经社会祝贺柬埔寨和尼泊尔加入世贸组织，并且请求秘书处继续为尚未成为世贸组织成员的经社会成员和准成员加入世贸组织提供技术援助和能力建设方案。
102.经社会指出，区域内贸易的增长在本地区经济体总的贸易增长额中占据相当大的一部分。
它指出，建立区域、次区域、次区域间和双边经济合作以及一体化举措可以进一步促进贸易。
103.经社会指出，这种举措可能进一步使一些发展中国家边缘化，在此同时，它请求秘书处探索将这类安排用作建立多边贸易系统的构建板块的方法。
它请秘书处将制订一个综合性的全区贸易合作框架置于高度优先地位。
有人认为，经社会应该方便各种次区域贸易和金融组织之间的对话，特别是东盟、经济合作组织、南盟和上海合作组织。
还有人认为，在开展这类对话之前，各区域组织和次区域组织成员之间应该进行进一步的讨论。
104.经社会注意到，随着多种纤维安排的分阶段退出，有必要加速区域经济合作，并发展各国的竞争能力与纺织和服装部门的生产力。
在这方面，向经社会通报了东盟旨在使这个部门更加一体化的举措。
105.经社会评述说，尽管各发展中国家采取了放开和方便贸易和投资的举措，建设国家供应方的能力，其中包括发展中小企业，但是仍然有许多工作要做。
在这方面，它请秘书处继续对本地区的发展中国家进行技术援助。
106.经社会赞扬秘书处致力于建立可持续多式联运系统，提供更有效的国内运输服务，同时提供进入更广泛的国内内地和国际市场。
107.经社会赞扬秘书处所作出的努力，使《亚洲公路网政府间协定》在经过多年达成共识之后于2003年11月获得通过。
32个国家首次作出正式承诺，将全长超过14万公里的公路连接和组合起来。
他注意到，该网络的主要走廊从日本经过亚洲其他国家延伸到欧洲，形成了现 代的历史性丝绸之路。
它欢迎26国政府第六十届会议召开时签署该协定。
108.它还赞赏地注意到泛亚铁路网政府间协定的筹备工作。
跨边界公路和铁路的工作代表了区域合作的实际良好例子。
经社会指出，迄今这些努力仅将本区域各城市连接起来，应该加以扩大，让乡村和城市连接起来，以此促进穷人融入全球化的进程。
109.经社会指出，《亚洲公路协定》要求法律的协调，确保交通的安全运转。
它还进一步指出，一旦全面发展，亚洲公路和泛亚铁路不仅有助于促进繁荣，还将通过加速人员跨边界的更大流动产生社会效果。
预计产生的社会影响是很重要的，其中包括卫生各方面，伴随着有关运输的发展。
110.经社会承认尤其是对于亚太经社会区域各内陆国家而言，对于提供过境运输具有巨大的潜力。
它突出强调有必要处理运输便利化的问题。
111.经社会强调信息通信技术作为建立、传播和利用知识的工具的重要性。
也是对于缩小发展鸿沟以及促进各发展中国家融入全球经济和重要工具。
在这方面，承认信通技术是全球化的一个主要推动力量，是扶贫方案不可缺少的组成部分，也是提高生活质量和缩小城乡发展差距的一种手段。
112.经社会承认秘书处在促进区域合作以便建立信息社会所起的重要作用，其中包括秘书处推动的各项南南举措以及通过信通技术培训提供技术援助。
两个代表团吁请秘书处更加努力与有关信通技术的机构进行有效的协调，最大程度地对有限的资源进行有效的利用，并避免活动的重复，此处，一个代表团提到了亚太电信共同体。
在这方面，经社会请发自继续在建立本区域的协调作用和伙伴关系方面发挥关键的作用，以便协助各国尤其是最不发达国家。
113.经社会强调卫星通信的重要性，使农村地区和边远地区能够更获得负担得起的通信并增加连接。
它还支持秘书处在有关空间技术应用领域所开展的能力建设的举措，其中涉及卫生、教育、自然资源管理、粮食安全、灾害管理以 11 及通过区域空间应用方案促可持续发展提高社区的能力。
114.经社会指出，本区域有些国家采取了一些旨在推动建立信息社会的措施。
这些措施有为缩小数码鸿沟而进行的信通技术能力建设工作、政策制订以及信通技术在社会经济发展的应用，其中包括远程卫生以及远距离学习项目。
115.有关按照信息社会问题世界首脑会议成果建立区域信息社会，经社会赞赏信通技术区域机构间工作组拟订实现信息社会的区域路线图，并请秘书处制订缩小数码鸿沟的具体计划。
它还请秘书处制订一项中长期的信通技术网络的重大项目，跨越包括远程医疗、农业和教育在内的各部门。
116.有些代表团表示支持大韩民国政府提出主办亚洲-太平洋信通技术促发展中心，以便建设信通技术能力。
经社会欢迎吉尔吉斯斯坦政府提出主办有关信息社会问题世界首脑会议后续行动次区域会议，并邀请亚太经社会各成员和准成员积极参加会议。
117.经社会注意到亚洲及太平洋的金融市场以及资本获得的不平衡发展，这对中小型企业的融资产生消极的影响，而这些企业在区域经济中正发挥日益显著的作用。
它还指出虽然本区域的外汇储备总数超过世界总和的一半以上，但这些外汇通常存放在亚洲及太平洋区域之外，因而为其它地方创造了财富。
118.经社会承认有必要建立新的金融结构，如亚洲债券基金和亚洲债券市场，以便利用区域的储蓄促进亚洲投资。
它认为金融结构的建议不仅有益于每个亚洲国家的发展，也有益于整个区域的发展。
因此，这将提高本区域的能力，成为其它区域的一个更牢固的伙伴，有助于国际金融的稳定。
119.经社会敦促建立全面的区域机制，使之融入世界的金融系统，以便筹集国内和国际资金促进融资的发展。
有观点认为，建立亚洲货币基金的问题值得进一步的考虑。
此外，也有必要利用亚洲清算联盟和再保险公司的潜力。
120.经社会认为发展融资是国际合作一个最为 关键的问题之
一。
《蒙特雷共识》标志着发达和发展中国家之间在融资促发展建立伙伴关系新世代的开端。
各国政府通过实施善政和财政纪律，落实健康的宏观经济政策、促进坚持法制以及确保政治稳定，在筹集国内资金方面发挥主要作用。
经社会承认建立稳定的国际环境的重要性，使建立新的金融结构的提议能够有助于促进增长和发展。
121.经社会赞赏秘书处在经社会年会举行的同时举办首届亚洲-太平洋工商论坛，作为公私部门进行建设性对话和建立伙伴关系的有效工作，也是作为响应秘书长《全球协约》的区域适当的举措。
本区域许多国家的经济成功是工商部门在发展中发挥关键作用的一个显著的例子。
经社会赞赏秘书处的提议，即在经社会年会期间，将工商论坛作为年度活动来举办，以便增强亚太经社会在本区域工作的影响，并促使私营部门更紧密地参与实现包括《千年宣言》所载的各个目标在内的国际商定的发展目标的工作。
122.经社会在通过第60/1号决议中的《上海宣言》时，希望《宣言》将是亚洲及太平洋区域各国和领土之间加深合作的里程碑。
区域一级的新出现问题和发展动态： 扶贫 123.经社会审议并核可了扶贫委员会第一届会议的报告（E/ESCAP/1306）。
经社会在审议时，注意到世界上12亿贫困人口中，大约有8亿生活在这个地区，这个事实清楚地表明了这个地区所面临的挑战。
它指出，必须驾驭全球化的力量和潜力，以便促进发展、根除贫困；还指出贫困旷日持久和期望不能实现会造成危险的全球性后果。
124.经社会将扶贫置于最优先的地位，特别是扶助农村地区、山区和边远地区的贫民，以及那些由于冲突和自然灾害而生活贫困的人。
经社会强调发展中国家和经济转型国家的扶贫问题的复杂性，需要捐助国根据《蒙特雷共识》和《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》给予特别注意和支持。
它敦促亚太经社会利用将于2004年6月举行的经济及社会理事会实质 12 性会议高级段讨论题为“根据2001-2010十年最不发达国家行动纲领为根除贫困而进行资源动员和促进有利环境”问题的机会，介绍亚太地区洲贫困状况的真实范围，以便引起捐助国注意，建立起伙伴关系。
125.经社会认为，一方面，达到千年发展目标1是各有关国家的基本职责，另一方面，扶贫需要一个有利的国际经济环境，需要各发达国家和发展中国家本着蒙特雷共识的精神，在平等互利的基础上，有一种有效和不断深入的发展伙伴关系，需要扩大贸易的有利条件，以及需要能够更加易于进入资本市场。
有些代表着重指出，必须以非常切合发展中国家所关注的问题的方式来改革国际金融结构。
经社会请求秘书处组织一次与布雷顿森林机构代表们的高级会晤，以便进行政策对话，探索切实可行的合作安排。
此外，经社会敦促秘书处鼓励各国履行它们载于蒙特雷共识的承诺，并强调联合国各主要机构与多边实体之间在行动方面的联系和协调联系的重要性。
126.经社会满意地注意到亚太经社会在协助本区域各国达到千年发展目标1方面所发挥的作用，但是注意到，虽然这个区域作为一个整体可能会在2015年达到扶贫的目标，但是不少国家，尤其是那些最不发达国家和内陆发展中国家，以及经济转型国家，可能会达不到扶贫目标。
它提请注意说，这个区域也可能达不到千年发展目标项下的其他指标，例如性别问题，特别是有关增强妇女权力、降低母亲和儿童的死亡率、预防吸毒、遏制艾滋病/艾滋病毒传播以及促进环境的可持续性等目标。
它敦促本区域各国及其发展伙伴国，包括亚太经社会，进一步加强努力，加速达到千年发展目标。
各国还应该制订达到千年发展目标的国家计划。
127.经社会赞赏地注意到本区域各国在扶贫和达到千年发展目标方面所采取的扶贫战略、计划和方案。
但是，鉴于这方面所面临的挑战十分庞大，需要采取一种综合性的方法，要更加强调能够更方便地获得金融资源和非金融资源、人类安全、增加卫生和教育方面的投资、增强妇女权力、善政、农村发展、环境保护、社会保护、加强所有利益悠关者的参与，以及各国政府、非政府组织、私营部门和其他公民 实体之间的有效合作。
128.经社会号召加强亚太经社会解决扶贫问题的能力，并且表示赞赏秘书处在推动共享经验以及建立一个有关良好和有创意的扶贫做法的资料库等方面的努力。
它就亚太经社会在大韩民国政府的支持下正在实施的“推动农村社区最佳做法”这一项目赞扬秘书处。
它敦促秘书处促进扶贫方面的区域合作。
若干代表团请求亚太经社会通过能力建设、分享良好做法和吸收经验教训，以及技术合作等方式提供扶贫协助。
经社会敦促秘书处还要协助发展中国家和最不发达国家动员资源并使穷人更容易获得资源。
经社会对亚太经社会根据第三国培训方案所提供的支持表示赞赏，这个方案使官员们能够在第三国接受培训；并且指出有必要进行确定贫困群体以及监察和评估扶贫项目和方案方面的能力建设。
它注意到在振兴杂豆块根茎作物中心方面的努力。
129.经社会认识到，将重点放在最贫困群体的需求上的持续经济增长和面向社会的经济政策是一切扶贫战略的基本因素。
它注意到迅速的经济增长与扶贫之间的联系，同时认识到扶贫需要有一种包括宏观经济和微观经济、社会和人类、世代间和环境等多方面，以及结构改革在内的综合性和基础广泛的方法。
它认识到可以通过授予每个人权力来达到的自力更生和人类安全的重要性。
它指出，只有基于创收创业方案，使得贫困人民积极参与并获得授权、利用以社区为基础的组织，并且将目标定位于生活极端贫困的人口群体，扶贫才是可持续的。
130.经社会听取了国际农业发展基金代表的说明。
根据他们的看法，农发基金的任务是使得农村贫困人口能够脱贫，其重点放在条件不利地区和边远地区的农业和农村发展上。
该基金力图扩大与本地区的各政府和民间社会的合作。
经社会注意到，在许多发展中国家中，农村部门的国内公共开支下降了，目前只有大约8%左右的官方发展援助用于农业，这种趋势亟需扭转。
经社会敦促各国加强注意农业的中心地位以及为了国家的发展而发展农村。
它还注意到了善政、增加粮食安全和提高营养水准，以及能够获得最起码的基本服务和金融资源，和贫困人口有适足住房的重要性。
13 131.经社会强调有必要在农村和城市地区的协调扶贫方案，这是由于农村城市的相连、人口迁徙和城市化的重要性。
在农村人口向城市流动量很大，给城市的系统带来了极大的压力，导致城市规划、管理和政府方面的各项问题，特别是在大城市。
它指出，扶贫应该集中于创造在非农业部门的就业机会、城市非正式部门的生产性扩展和促进其它就业密集的部门。
经社会意识到，当地的政府可以在扶贫方面发挥关键的作用。
经社会听取了各个代表团的发言，介绍他们扶贫方面好的有创新的做法和方案，比如通过加强微型信贷机构、改善贫民区的条件、促进中小企业、发展妇女创业、改进社会安全网和促进可持续旅游业，包括生态旅游。
132.经社会欢迎亚太经社会在促进使用信通技术来减少农村贫困的工作。
但是，经社会强调需要有一个均衡的做法，其中包括训练农村的穷人更有效的使用信通技术，否则的话，他们就不能充分利用新技术。
经社会指出，信通技术可以减少和弥合存在于区域、全球范围里，在发展中国家和最不发达国家中的数码鸿沟。
经社会意识到，信通技术可以作为促进穷人进入市场的渠道，可以有助于改进在边远地区提供社会服务渠道，也可以作为提供终身教育的渠道。
经社会还建议促进公共部门和私人部门之间的合作来提供最基本的服务设施，作为减少贫困的一个重要的途径。
133.经社会认可了扶贫委员会作出的建议和结论，包括在贫困衡量领域里的有关建议和结论。
经社会欢迎为衡量千年发展目标1的实现，发展数据所作出的努力，其中包括在国家领域里作出的工作，通过改进家庭开支的调查和制订正常收入分配的数据来促进贫困指数的质量。
134.经社会意识到，用高质量的统计数据准确确定经济增长政策和扶贫方案的效益非常重要，制定扶贫的政策和监测这些政策的效率必须有完善的统计情报；也是消除在资源利用方面的浪费所必须的。
为此，制定好的数据应该被看成是投资，而不只是花费。
135.经社会同意扶贫委员会的观点，在国家范围内的健全的贫困衡量取决于整个国家的统计系统。
这就要求在国家统计局与其它处理贫困行政数据的机构和贫困数据使用者之间的密切 的合作。
使用者可以得到微观数据非常重要，但是必须要提供保密的法律基础。
在散发统计信息方面的总的标准的重要性从透明地提供数据的来源以及建立使用者能很好使用的统计产品的角度也得到强调。
136.经社会注意到，很多发展中国家在统计工作、技术和能力方面仍有限制，包括在他们在决策方面使用数据的能力。
经社会赞扬秘书处在给予各个国家在加强国家统计能力，包括贫困衡量方面的帮助。
经社会支持制定一个亚太经社会区域的行动计划，以改进贫困统计和监测。
经社会还注意到，统计委员会在扶贫委员会会议以后举行统计小组委员会第一次会议，指示秘书处修改行动计划。
这一计划应该有助于国际机构在贫困统计方面，能更有意义的和更有效的进行协调。
137.经社会呼吁秘书处确保所有信息都向不同的用户开放并继续在执行广泛的统计能力建设方面发挥积极的作用，比如咨询服务、技术研讨、政策讨论、加强和亚太统计所合办训练活动，并且扩大使用在收集贫困数据方面的最好的做法。
在这一方面，鼓励秘书处为制订由联合国统计司编制的贫困统计数据的手册作出实际贡献。
这一手册将包括好的概念、方法和做法。
此外，经社会建议，秘书处应充分利用信通技术方面的活动来加强统计方面的能力。
138.经社会强调在编制贫困统计和指标中使用国际标准方式和技术的重要性。
基于各种不同方式和概念之上的衡量标准，可能导致对数据的不同的解释。
比如说，世界银行所使用的每天1美元这个衡量标准导致了各个不同的发展中国家制订不同的贫困线。
经社会要求秘书处能和联合国统计司和各国际机构合作，制订更确切和更客观的数据来衡量千年发展目标1的执行。
经社会还要求研究替代的衡量贫困的标准，并且帮助设计更有效的发展指数。
驾驭全球化 139.经社会收到了第E/ESCAP/1307-1309号文件以及第E/ESCAP/1328和1329号文件，它因文件的质量优秀而赞扬秘书处。
委员会关于驾驭全球化和实施驾驭全球化专题 14 相关决议的进展情况的报告 140.经社会评述说，全球化是一项巨大的挑战，要求对于各种问题及其管理办法有一种全方位的做法。
它赞赏和满意地确认委员会在加强本区域各国制订和实施各种政策和战略的能力方面所起的作用，如果这些国家要更加充分地得益于全球化进程，减轻贫困，就必须采取这一类政策和战略。
委员会的综合报告证实经社会关于振兴其会议结构的决定是有道理的。
经社会注意到秘书处汇集各区域的经验和资源，用以在一个全球化的环境中支持可持续发展的能力。
它在以此种方式发挥其作用的同时，注意到亚太经社会是在回应本地区的共同发展挑战中的一个重要的合作者。
141.经社会第一次会议核可了委员会关于驾驭全球化的报告（E/ESCAP/1307），包括其中所载的建议。
142.经社会对第E/ESCAP/1308号文件所反映出来的执行有关驾驭全球化的决议方面所作出的进展表示满意。
分重要，但是经社会认识到，信息革命也对本区域各国提出了挑战。
146.经社会认为，秘书处应该将通过采用能力建设工具、分享最佳做法和试点项目等方法来消除在数字技术上的差距置于优先地位。
在这方面，要求在金融机构的合作下作出特别的努力来促进社区电子中心，以便把从全球化所得到的利益带给农村地区、提高生活质量，以及帮助实现各种全球性会议，尤其是关于信息社会的世界首脑会议所确定的目标。
147.经社会认识到各国政府、工业部门和公民社会在促进朝可持续消费和生产转向方面所起的重要作用。
148.经社会赞赏地注意到由印度尼西亚政府和大韩民国政府举办的关于发展一个可持续消费和生产的十年框架的区域性专家会议。
这些会议对正在进行的各种活动做出了评估，交流了信息和经验，并发展出共同的谅解和战略，以便编制一项修改现有的消费和生产模式以及落实国际承诺的的十年计划。
选定的交叉问题 143.经社会注意到有必要解决本地区许多国家高昂的贸易和运输交易费用的问题。
在这方面，它欢迎秘书处正在采取的方便贸易和运输的综合方法，并鼓励各成员国设立国家贸易和运输委员会，同时要求秘书处通过分享经验向这类委员会的设立提供支持和指导。
144.经社会赞赏地注意到由亚太经社会所研制的，已经被一些国家应用于进行“走廊研究”的成本/时间—距离模式，以及贸易便利化框架，并且请求秘书处提供培训和咨询服务以协助各国加以应用。
145.经社会注意到，由于信息、通信和空间技术对于资本、货物和服务及知识的流动产生了巨大的影响，它已经成为全球化的一股主要推动力量。
它进一步认识到，信通技术是一种推动发展的工具，具有空前的增长机会，对于最不发达国家、内陆国、发展中岛国和经济转型国家来说尤其如此。
虽然信通和空间技术对于社会经济的发展和千年发展目标1的实现
十 149.经社会欢迎秘书处与环境规划署在建立帮助台以协助亚太经社会成员和准成员朝可持续消费和生产转向方面的共同努力。
此外，它强调了改进交流信息以及传播有关可持续消费和生产的最佳做法和知识的重要性，并请秘书处提供专门知识和技术协助、举办培训班和研讨会、确定更清洁生产和清洁环境的标准，以及确定该领域的区域性优先事项。
部门性问题和发展 贸易和投资 150.在审议关于多哈发展议程与世贸组织第五次部长级会议：对亚太经社会地区的影响的第E/ESCAP/1328号文件时，经社会强调了多边贸易系统的基本重要性。
它认为，一种普遍、公平、公开、可预测、以规则为依据和非歧视性的多边贸易系统是驾御全球化的一个重要组成部分。
应该形成这种多边贸易系统，以便确保它成为一种积极的发展力量，这样每一个国家都可以确保在世界贸易的增长中分得一份公平份额。
这个系统为北南贸易和南南贸易提供了 15 一种重要的方式。
在这方面，经社会表示，不应该将在墨西哥坎昆召开的第五届世贸组织部长会议上的挫折看成是一件令人泄气的事情。
它指出，谈判已经恢复，目前有些积极的发展情况预示着谈判方面的势头将会有所增长。
151.经社会指出，对于发展的关注，是正在进行的和未来的谈判的焦点所在，也是确保胜利完成多哈谈判以及有系统和可持续的贸易自由化的一个重要组成部分。
152.经社会注意到关于农业谈判中心地位的观点。
尤其是降低或取消农业补贴、关税峰值、关税升级和各种非关税措施适用于发展中国家和最不发达国家的产品。
它也注意到这样一种观点，即应适当注意清理各种尚未解决的实施问题，并对于发展中各国所作出的特殊和差别待遇规定得更加精确、有效和切实可行。
153.经社会注意到大部分发展中国家的大多数人居住在农村地区，这些人没有从全球化和多边贸易系统中获得实际利益。
它注意到，食品安全、减贫和农村发展是重大的发展关注问题。
经社会敦促应该充分注意这些问题，以便为农村地区带来更多全球化的益处。
在这方面，它注意到这样一种观点，即发展中各国与食品安全、保护农村生计和扶贫相关的特殊产品应该在作为特殊和差别待遇的一部分在世贸组织纪律中得到充分考虑。
154.经社会注意到这样一种观点，即包括世贸组织关于知识产权的贸易有关方面的协定在内的知识产权制度证明，全球化的社会影响及其各方面已经变得日益重要，因此值得予以适当注意。
在这方面，某些代表团指出，由于拒人千里之外的费用和专利制度，使得发展中各国继续只能有限获得救命的药物。
155.经社会注意到这样的观点，即随着多种纤维安排于2004年12月31日分阶段退出，将必须为发展中各国确保一个平坦的“比赛场地”，以便能够从纺织品和服装部门的自由化得到好处。
156.经社会注意到，在就“新加坡问题”制定多边规则方面，没有出现任何明确的共识。
它注意到这样的观点，即世贸组织可能不是谈判 这类问题的适当的论坛，需要作进一步的探索工作。
它还注意到这样一种观点，即考虑到回应发展中各国的实施能力或特殊状况的特殊和差别待遇，关于解决这个问题的模式的初步谈判可能为发展中各国产生潜在的利益，特别是在贸易方便化方面。
157.某些代表团强调，多边贸易系统必须特别注意内陆国和发展中岛国、最不发达国家、经济转型国家、小型经济体国家以及本区域的其他弱势国家在贸易和投资方面的要求；并且敦促秘书处向这些国家优惠提供技术援助。
158.经社会注意到这样一种观点，即通过加快提供能力建设和技术援助方案，促进加入世贸组织。
159.某些代表团强调，应承认最近加入的国家作出了广泛的承诺。
经社会注意到这样的观点，即应适当注意它们的利益和困难，允许它们在目前的谈判中作出较少或不作任何减让。
160.经社会指出，鉴于各区域广泛的多样化性质，亚太经社会可以象促进更多地进入出口市场和获得方便了更多的贸易和投资那样促进区域合作，以作为一种积极的经济和社会发展力量。
161.经社会注意到各项区域和双边贸易协定在亚洲及太平洋区域的扩散。
它还注意到本区域各国最近在这方面所采取的若干新的举措。
在有些情况下，这些协定包括世贸组织各协定和多哈授权之外所做的承诺，并有助于贸易和投资以及区域经济一体化方面的区域合作。
经社会认为，只要协定遵循世贸组织规则、原则和协定，这些协定对于多边贸易体系实现各国的贸易政策目标是有益和互补的。
在这方面，它请秘书处对于准备有关区域和多边贸易协定的深入研究给予重要的优先考虑，尤其是要促进本区域的外国直接投资，并确保这些协定会为多边贸易体系添砖加瓦。
162.经社会赞赏秘书处努力振兴《曼谷协定》，尤其是有关第三轮的谈判，并指出该协定是区域一体化的重要机制。
163.经社会在承认增加市场准入的重要性的同 16 时，强调发展中国家有必要提高和加强其国内生产能力，尤其要重视投资的促进和便利化、贸易便利化以及中小企业的发展。
经社会指出，中小型企业通过提供就业为扶贫作出贡献，但在全球化时代面临新的挑战。
经社会吁请秘书处增加对中小型企业的支持，并在这方面赞扬设立亚洲太平洋企业论坛及亚太农业工程机械中心，这可以协助农村的中小型企业。
和旅游事业的一体化、国际多式联运体系的远景。
它满意地注意到通过亚洲公路和泛亚铁路建立了区域内和区域间运输联系以及改善包括港口在内的装运和多式联运连接方面所实现的重要里程碑，兼顾到运输在社会的经济、社会、环境和安全各方面。
同时核准驾驭全球化委员会第一届会议提议的有关运输基础设施和便利化的战略。
164.经社会注意到秘书处努力建立亚洲-太平洋贸易研究网络（亚太贸易研究网），并支持该举措。
165.经社会赞扬秘书处在贸易能力建设方面所提供的技术援助，尤其是有关加入世贸组织的活动以及有关世贸组织和多哈发展议程的各项培训活动。
他强调在适当注意质量和效率情况下确保持续提供这些活动的重要性。
他还强调供方能力建设的重要性，尤其是在贸易便利化，投资促进和便利化以及企业发展的领域。
它吁请秘书处与这些领域的其它技术援助方案建立有效的联系，以便避免重复，并加强与包括设在曼谷的贸易与发展国际研究所在内的其它国际以及区域和次区域机构的合作。
它还强调在提供技术援助以及确保政策一致性方面继续加强联合国与世贸组织之间的关系的重要性。
166.经社会满意地注意到秘书处在执行2000年6月7日第56/1号决议“2000－2009年大湄公河次区域发展合作十年”和2002年5月22日第58/5号决议“在北京设立农工机械中心”所开展的活动，并敦促秘书处继续酌情开展这些活动。
169.经社会对于秘书处与其它联合国机关和各区域和次区域组织在处理运输和旅游业问题时共同确定和开展各项活动所采取的配合办法表示满意。
它强调应继续努力争取支持，并与这些机关和组织以及私营部门合作。
170.经社会重申以下各项决议的持续相关性和重要性：1992年4月23日有关涉及便利化措施的道路和铁路运输模式第48/11号决议，1995年5月1日有关落实《亚洲及太平洋基础设施发展新德里行动计划》第51/8号决议，以及1996年4月20日有关亚洲内以及亚洲-欧洲陆地桥梁第52/9号决议。
它重申对保持《亚洲及太平洋基础设施发展汉城宣言》势头所作的承诺，其中包括《新德里行动计划区域行动纲领（2002-2006年）》第二阶段。
171.经社会注意到若干代表团报告有关其加入各项国际公约所取得的进展。
经社会注意到已经有多项有关运输和便利化的协定，但是仍然存在落实的问题。
因此，它请秘书处在国家和区域两级举办讲习班，以便增加了解和协助落实现有的各协定，其中包括第48/11号决议所列的各项国际公约。
运输基础设施、便利化与旅游事业 167.在审议载有国际过境运输合作部长级会议成果报告的文件E/ESCAP/1309时，经社会强调确保具有效率和符合成本效益的运输基础设施和服务存在的重要性，这为本区域各国提供全球市场的有形准入以及其它经济和社会机会。
为实现这一目的，它认为确定轻重缓急和建设运输基础设施是其中一个要进行的最重要任务。
168.经社会请秘书处继续与各成员国努力实现建立有利于国内和跨越国际边界的流动、贸易 172.经社会核准2006年及时召开运输问题部长级会议，审议《新德里行动计划》的执行情况，并制订一项战略，进一步建立可靠和有效率的综合多式联运国际运输，这有助于贸易和旅游事业的发展以及经济一体化进程。
173.经社会在认识到亚洲陆运基础设施发展中会项目对于本区域各国尤其是内陆和过境发展中国家具有切实的重要性和相关性，重申支持亚洲陆运基础设施发展项目的优先地位，并核准该项目的订正行动计划(2004-2005年)。
174.经社会欢迎达成了《亚洲公路网政府间协 17 定》，使本区域一级亚洲与欧洲之间实现国际公路协调发展迈出的重要一步。
它请各成员国签署或加入该协定，以使协议早日生效，并在本区域全面发展国际公路方面起到催化的作用。
175.经社会通过第60/4号决议“亚洲公路网政府间协定”。
176.经社会注意到为运输基础设施融资的重要性，并鼓励秘书处与区域各成员国努力展示投资的机会。
177.经社会核准制订一项泛亚铁路政府间协定。
它注意到泛亚铁路北方走廊集装箱编组列车示范运行的规划和落实方面所取得的实际进展，并敦促各成员国参与。
178.经社会敦促秘书处更加重视额外的土地以及包括南北以及南部走廊在内的陆与海各走廊。
在这方面，它注意到伊朗伊斯兰共和国的现有能力，其代表团请秘书处将有关该国与亚洲和太平洋的陆地情况进行分析的信息登在亚太经社会的网址上。
179.大韩民国代表团将经社会通报有关大韩民国与朝鲜民主主义人民共和国之间重新连接Gyeongui和Donghae线路方面所取得的进展。
并注意到预计2005年完成这项工作。
180.在亚洲—欧洲运输走廊方面，经社会强调欧洲经委会和亚太经社会之间的联合工作方案的重要性，并注意到两个区域委员会2004年3月在阿拉木图成功地召开了建立欧亚运输联系第一次专家组会议。
强调包括欧加亚走廊(欧洲-高加索-亚洲运输走廊)泛西伯利亚、南北和南部走廊在内的若干走廊的重要性。
伊朗伊斯兰共和国请秘书处查明跨越边界并穿过该国领土部分丝绸之路。
181.经社会注意到各成员国在区域和次区域各项举措中所进行的积极合作，以建立区域内和区域间的运输联系，以及制订若干国家运输基础设施发展举措促进过境交通的发展。
伊朗伊斯兰共和国代表团向经社会通报若干促进过境交通发展的举措(其中包括国家公路和升级，提高里海和波斯湾各港口的能力，缩短该国北部 与波斯湾之间的铁路连接，将铁路网与巴基斯坦连接起来。
阿塞拜疆代表团向经社会通报为促进TRACECA系列和南北各线过境交通发展所开展的各项活动。
中国代表团指出，它重视并优先考虑建设一些干线，如有关亚洲公路网与从该国的东部至中亚的干线，以及邻国之间的道路连接。
182.经社会承认联合国中亚经济体特别方案(中亚特别方案)作为加强其合作的框架以及融入欧洲和亚洲各经济体的重要性。
它敦促各成员国和秘书处支持中亚特别方案运输和跨边界项目工作组所开展的活动。
183.经社会请秘书处重视重要阿拉木图行动纲领。
184.经社会确认秘书处为内陆和过境发展中国家与捐助国及国际金融与发展机构关于过境运输合作问题国际部长级会议的筹备进程所作出的努力，以及内陆和过境国家的积极参与。
经社会满意地注意到秘书处与最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国高级代表办事处之间的密切协作，以及在亚太经社会区域落实“路线图”方面已经取得了重大进展。
经社会还注意到应根据阿拉木图行动计划就这一主题开展进一步的工作，而内陆和过境发展中国家负有主要作用，在双边基础上建立高效率的过境系统。
185.经社会高度赞扬秘书处在运输便利化方面开展的工作，以及与亚行协作为大湄公河次区域提供有效援助，筹备便利化协定的谈判。
经社会要求秘书处继续向上海合作组织各国提供指导，并希望这将导致制订一项成员国之间的多边公路运输便利化协定。
186.经社会重申致力于并支持《亚洲及太平洋旅游业可持续发展行动计划》。
它赞赏地注意到为加强各成员国的能力正在开展的一系列活动，这些活动旨在制订综合政策，促进旅游业的完善和可持续发展，并促进区域合作，尤其是注重解决最不发达国家，发展中内陆国和发展中岛国以及转型经济体特别关切的问题。
187.经社会批准在2005年举办一次旅游业可持续发展政府间会议。
经社会认为这次会议将 18 为审评《行动计划》执行情况提供一个机会，并考虑启动计划的第二阶段，其重点放在从旅游业出发促进运输联网和将推动旅游业的发展作为扶贫手段。
经社会赞赏地注意到印度尼西亚政府提议主办会议。
188.经社会满意地注意到亚太经社会于1997年成立的亚太旅游业教育和培训机构网(亚太旅游教培机构网)已成为促进旅游业教育和培训方面合作的有效机制。
189.经社会鼓励秘书处协助各成员国在旅游业中加快信息通信技术的使用(电子旅游业)，包括建立预防滥用这些技术的机制。
190.经社会感谢中国、印度、日本、荷兰、大韩民国政府以及联合国艾滋病毒/艾滋病联合方案(艾滋病方案)和亚洲开发银行提供的现金和实物捐助。
在这方面，经社会赞赏地注意到日本政府一直为亚洲公路网发展提供支助，包括双边基础设施融资。
信息通信和空间技术 191.经社会坚决支持亚太经社会的信息和通信空间技术次级方案，并要求秘书处继续开展工作，增强各国在应用这些技术和消除数码鸿沟方面的能力，尤其是通过交流电子商务，电子社区，电子政府，电子教育，电子卫生和电子旅游业方面的最佳做法和经济这样做。
192.经社会坚决支持亚太经社会的努力，促进利用信息通信技术提高处境不利社会群体的能力，并坚决支持利用信息通信技术作为扶贫的手段。
信息通信技术被视作改善穷人的市场准入和学习机会，并提高社会和公共服务质量的途径，尤其是在边远地区。
因此，经社会鼓励秘书处先发制人，在包括私营部门和民间团体在内的所有利益攸关者中建立加强伙伴关系，确保为农村社区，尤其是边远的农村社区有效地利用信息通信技术。
193.鉴于在亚太区域在信息通信技术和空间技术的发展和应用方面存在着巨大的差异，因此经社会强调区域合作在信息通信技术方面的重大作用以及各国应努力促进这类合作。
经社会要求秘书处继续落实2001年4月25日第57/4 号决议“为信息通信技术促进发展开展区域合作”，尤其是加强发展中国家和转型经济体国家在信息通信技术政策、基础设施和能力建设方面的能力。
194.经社会表示完全支持2003年12月在日内瓦举行的信息社会首脑会议第一阶段的成果，并表扬亚太经社会在区域筹备工作方面的发挥的带头和协调作用。
经社会要求秘书处在落实这一阶段的后续行动方面发挥积极作用，包括监测信息通信技术的发展和协调世界首脑会议第二阶段的区域筹备工作。
195.经社会高兴地注意到若干国家在为信息社会创造有利环境方面的经验和发展动态。
经社会认为有必要制订监测信息社会发展的途径，包括对指标、衡量办法和方法提出标准定义。
在这方面，经社会欢迎泰国政府提议制订一个框架，用于“信息社会统一衡量分类列表”，即衡量信息社会的一系列标准指标。
196.经社会支持驾驭全球化委员会第一届会议的建议，即根据亚洲及太平洋走向信息社会的区域路线图制订一项走向信息社会的区域行动计划。
经社会注意到驾驭全球化委员会的建议，即必须审评在成员国促进宽带部署的最佳途径，并欢迎进行中的举措，如日本和其它国家提出的亚洲区域宽带方案。
197.经社会确认亚太经社会空间应用促进可持续发展区域方案(空间区域方案)是一个独特的区域合作网，促进在有利于本区域可持续发展，改善生活质量和知情灾害管理方面的空间信息和通信技术的实际应用，如遥感，卫星通信，地理信息系统和全球导航卫星系统。
经社会赞赏各成员国持续不断地为区域空间方案提供支持，协助较不发达国家从方案中获准。
198.经社会同意应进一步加强区域空间方案，以便协助其成员和准成员实现千年发展目标1和全球会议所制订的目标，尤其是信息社会世界首脑会议日内瓦阶段提出的目标。
在这方面，经社会赞赏秘书处根据经社会第五十九届会议的建议，已着手准备筹办第三次亚洲及太平洋空间应用促进可持续发展部长级会议，并同意部长级会议将于2007年举行。
19 199.考虑到自然灾害的影响和人员和财产的损失及其对贫困所产生的影响，因此，经社会赞扬秘书处在空间技术应用，与自然灾害管理的相关国际和区域举措协调统一和体制化方面所开展的能力建设工作。
经社会注意到伊朗伊斯兰共和国代表团提出在本区域建立一个附属于联合国的国际自然灾害管理机关的建议。
经社会赞赏地注意到哈萨克斯坦政府提出的在空间技术方面开展合作的提议。
205.经社会注意到约翰内斯堡执行计划的成就仍然低于理想的水平。
因此，联合国必须在其各个机关，专门机构和区域委员会，基金和方案以及其它区域和国际组织之间协调一致地努力，以确保可持续发展议程得到有效的落实。
经社会建议秘书处为支持可持续发展委员会的工作应采取自下而上的方针，并确保区域的投入能够有效地融入可持续发展委员会的工作方案。
200.经社会欢迎秘书处和国际电联在信息社会首脑会议的区域筹备工作以及在其成果的监测和执行方面所开展的密切合作，包括关于信息通信技术的区域机构间工作组。
环境与可持续发展 201.经社会注意到秘书处在以下方面为增强国家能力所开展的活动具有重要意义：落实多边环境协定，环境监测，养护生物多样性，节能，进一步利用可再生能源和水资源管理。
它要求秘书处在其研究和项目中适当注意次区域和国家各级各项问题。
202.经社会强调在促进可持续发展，尤其是在环境、能源和水资源领域开展能力建设和技术转让的重要性，并赞赏地注意到秘书处所作的工作和贡献。
经社会还强调秘书处有必要鼓励更多的利益攸关者在本区域和国家两级参与这些活动，以便挖掘发挥学术界、民间团体和非政府组织的智慧。
203.经社会欢迎亚太经社会作为落实约翰内斯堡执行计划的区域机制所发挥的作用。
经社会强调应在国家和区域各级落实优先事项，尤其是约翰内斯堡执行计划中所纳入的亚洲及太平洋可持续发展金边区域纲要所提出的那些问题。
一些代表团对它们从北九州干净环境倡议中所获得的收益表示感谢，并要求秘书处动员一切可能的资源加快让这一举措变成行动。
204.经社会满意地注意到2003年10月在曼谷举行的关于水、环卫和人类住区问题区域执行会议的成果。
经社会赞赏这次会议的最后报告已提交2004年4月召开的可持续发展委员会第十二届会议。
206.经社会批准举办第五次亚洲及太平洋环境与发展部长级会议，并感谢大韩民国政府提议在2005年3月主办会议。
经社会建议会议应注重将约翰内斯堡行动计划变成具体活动，并赞赏秘书处所开展的筹备活动。
大韩民国政府邀请所有成员和准成员积极参与筹备会议以及部长级会议。
207.就伊朗伊斯兰共和国有关部长级会议次区域筹备会议的要求，秘书处指出，包括伊朗伊斯兰共和国在内的各西南亚国家将列入中亚次区域筹备会议中。
208.经社会注意到越来越多亚太成员和准成员已经作出坚定的承诺加入多边环境协定。
经社会强调秘书处在为落实多边环境协定的承诺开展能力建设以及提供技术援助方面可发挥带头作用。
209.经社会对东北亚环境合作次区域方案的活动表示满意，并支持2004年3月在莫斯科举行的东北亚环境合作次区域方案第九次高官会议所通过的建议。
210.为确保东北亚次区域可持续的经济发展，经社会要求秘书处推进为促进环境合作所开展的对话。
211.经社会欢迎泰国采取主动行动，为增加可再生能源的比例制订目标。
它还欢迎印度政府提议为加强其它发展中国家在可再生能源开发方面的能力建设交流经验和提供培训机会。
212.经社会鼓励发展水资源的综合管理和制订节约用水计划，以及区域和国家减灾防灾战略和政策。
为此有人建议应考虑在亚太经社会的指导下与有关国际组织合作建立一个抗击洪水 20 和地震的研究网。
213.泰国政府邀请亚太经社会各成员和准成员政府参加分别于2004年10月和11月举行的《濒临灭绝野生动植物物种国际贸易公约》缔约方大会第十三次会议和第三届世界保护大会。
214.经社会赞赏地注意到为贯彻《亚太能源和可持续发展亚太观点巴厘宣言》而落实2001年4月25日第57/6号决议“2001-2005年亚洲及太平洋区域能源可持续开发行动方案、战略和执行模式”的情况。
经社会要求秘书处确保所有次区域均从培训和咨询服务中获益。
新出现的社会问题 215.经社会收到了有关新出现社会问题文件E/ESCAP/1310和E/ESCAP/1311。
216.经社会核准了文件E/ESCAP/1310所载的新出现社会问题委员会第一届会议的报告。
217.经社会指出，1995年的社会发展问题世界首脑会议就以人为中心的发展问题建立了新的共识。
它强调发展是各种相辅相成的社会和经济因素的复杂结合。
它赞扬秘书处处理新出现的社会问题，尤其是将重点放在没有从本区域的发展趋势中充分受益的各社会弱势群体。
它申明以权利为本的办法是提高这些群体地位的有效办法，必须促使包括私营部门在内的民间社会参与社会发展。
218.经社会重申教育的重要性，并呼吁亚太经社会区域实现教育普及化，因为教育在社会发展和经济增长两方面都是国家发展的必要因素。
经社会请秘书处继续支持各国努力促进社会发展，其中包括改善提供社会服务，尤其是教育、公共保健和卫生，重点放在处境较为不利的各群体。
219.经社会呼吁秘书处继续协助各成员和准成员落实《为亚洲及太平洋残疾人建立一个包容、无障碍和以权利为本的社会琵琶湖千年行动框架》。
若干代表团介绍了其国家为提高残疾人地位所开展的各个项目，其中包括确保他们获得教育和职业培训、就业机会、信息和通信技术、体育和文化参与以及公民参与。
220.本区域许多国家积极参与制订有关促进和保护残疾人权利和尊严的国际公约进程，其中包括参与为此而设立的特设委员会。
经社会赞赏秘书处为支助这一进程而安排了许多活动，其中包括举办区域讲习班，以编写可能通过的公约全文草稿。
经社会要求会员国继续支持和积极参加公约草案的编写过程。
经社会欢迎中国和日本政府为“亚洲及太平洋残疾人十年”亚太经社会信托基金所提供的年度捐献。
221.经社会赞赏秘书处开展活动以支持《上海执行战略：2002年老年问题马德里国际行动计划区域执行战略和1999年亚洲及太平洋老龄问题澳门行动计划》。
它重申亚太经社会是本区域联合国老年人问题活动的联络点。
222.若干代表团介绍了为解决发展中出现的老龄问题所进行的立法以及落实的各项政策。
经社会建议今后应以事实为根据审评有关老龄化问题的全球和区域的授权，并由国家专家在亚太经社会的支助下进行审评。
它呼吁秘书处更加重视老年妇女的状况，尤其是她们的保健问题，因为老龄妇女的人数大大超过老龄男人的人数。
223.经社会注意到为落实2002年12月在曼谷举行的第五届亚洲及太平洋人口会议所通过的《人口与贫困问题行动计划》所制订的各项计划，尤其是将其建议纳入国家发展政策中。
224.经社会同意文件E/ESCAP/1311“新出现社会问题：趋势、问题和战略”中所载的分析和各项建议。
它指出诸如生育率和死亡率的下降、人口老龄化以及内部和国际移民等人口动态要求将残疾问题政策纳入国家的经济和社会发展政策中。
225.经社会强调在国际移民领域尤其是关于劳工移民和防止非正常移民方面加强区域和次区域合作的重要性。
它呼吁秘书处分析国际移民的原因和后果，其中包括预测未来的趋势以及评估汇款的用途和影响。
226.经社会请成员和准成员通过支持家庭作为关爱社会的基础庆祝1994年国际家庭年十周年。
21 227.经社会指出，性别是一个交叉性问题，对若干新出现和老大难社会问题具有重要的影响，其中包括移民、贩卖、人口老龄化、残疾人的权利和尊严、艾滋病毒/艾滋病患者以及社会安全网。
228.各代表团重申他们的承诺，并表示支持通过提高妇女地位和将性别纳入主流来促进性别平等。
若干代表团报告了他们在国家和地方政府两级有关将性别纳入主流所作的工作。
介绍了一例有关国家法律要求政党的候选人总数至少要给妇女分配30%的份额。
以权利为本实现性别平等被认为是恰当的，这确保妇女和男人能充分和平等参与发展进程。
这也确保妇女对发展进程所作的贡献应得到承认。
并纳入国家政策的制定。
经社会注意到在落实促进性别平等的各项措施时需要考虑到各文化特点。
经社会指出目前尚未提供的以性别分类的数据和性别统计的有用性。
229.经社会对本区域贩卖妇女和儿童日益增加的情况表示关切。
区域和国际在打击贩卖妇女和儿童方面配合工作是至关重要的。
必须提高现有机制的有效性。
同时，必须加强国内的立法框架以配合多国和双边的各项举措。
230.经社会重申致力于消除对妇女一切形式歧视及暴力。
各代表团呼吁在地方、国家、区域和国际各级为此作出努力，并让各政府、民间组织和国际组织均参与其中。
231.经社会欢迎秘书处倡导和促进增强妇女地位以及将性别观念主流化，并要求秘书处通过培训、技术援助、交流先进经验和促进区域合作继续为这方面的能力建设提供支助。
232.经社会赞扬秘书处举办《北京宣言》和《行动纲要》执行情况十年期区域审评和评价。
各代表团期待在2004年9月在曼谷举行一次《北京行动纲要》区域执行情况和区域及全球成果高级别政府间审评会议。
在这方面，经社会指出，将《北京宣言》和《行动纲要》与国际上商定的发展目标，包括列入《千年宣言》的目标，挂钩十分重要。
经社会强调应从本区域的观点出发，确保审评过程和高级别政府间会议富有建设性，并且就国际社会和亚太经社会区域各政府如何能为实现男女平等而努力开展有 成果的讨论。
经社会希望将区域审评的结果适当地反映在2005年3月的全球审评中。
233.经社会赞扬亚太经社会作为一个高级别政策论坛的价值，特别是能与卫生组织合作，召集多个部委将卫生问题列为重大的社会经济发展挑战的一部分。
234.经社会强调区域和次区域合作对于预防和控制新出现和再出现的传染病，如严重急性呼吸道综合症（非典）、艾滋病毒/艾滋病、禽流感、肺结核、疟疾和登革热均有重大意义，其中包括在预防、监测、信息交流和研究方面。
经社会也认识到非传染性疾病的严重性，比如心脏病，高血压，癌症和糖尿病。
俄罗斯联邦和泰国政府通报经社会它们的合作建议，以及它们给予防治艾滋病，肺结核和疟疾全球基金的捐献和其它相关的捐献。
经社会也强调了促进当地和区域在控制和防止吸毒方面进行合作的价值。
235.经社会呼吁秘书处协助加强区域合作、增加对卫生促进发展的投资，并在资金的调拨、管理和利用方面提供能力建设项目。
经社会欢迎定于2004年12月1-3日在曼谷举行的卫生与发展小组委员会的开幕会议，该委员会将把对卫生的投资作为一项优先的发展问题加以改进。
经社会指出有必要改善为大多数人更易于负担的卫生保健的提供，并发展创新机制，将与卫生有关的技术和设备转让给贫困社区。
236.几个代表团重申其政府致力于提高为与艾滋病毒/艾滋病的扩散做斗争所采取的跨部门对策的整体性和覆盖面并通报经社会许多国家举措，如设立国家艾滋病委员会、艾滋病控制项目，增加获得抗逆转录病毒药物治疗的人数，为卫生组织“3至5”（到2005年让300万染上艾滋病毒/艾滋病的人获得服务）举措提供支持。
这些代表团还介绍了根据联合国对艾滋病毒/艾滋病承诺宣言（2001年）以及第七届东盟国家艾滋病问题首脑会议宣言（2001年）等全球和区域授权的基础上制订国家战略所取得的其它进展。
237.尽管取得了这些令人鼓舞的发展动态，经社会指出在实现千年宣言中与艾滋病毒/艾滋病相关指标方面总体进展仍然缓慢。
经社会强 22 调必须加强区域和区域间合作以加快进展。
在这方面，经社会敦促国际社会增加资源和行动，包括为加强国家艾滋病毒方案提供能力建设。
场和公共土地供应有限。
它注意到棚户住区的形成。
经社会通过了第60/7号决议，“太平洋城市议程”。
238.泰国政府邀请亚太经社会成员和准成员政府参加与联合国艾滋病方案和国际艾滋病协会协作、定于2004年7月11-16日在曼谷举行的第十五次国际艾滋病大会。
泰国政府还通报经社会它将主办在第十五次国际艾滋病大会领导方案项下的第二次亚太艾滋病问题部长级会议（2004年7月11日）。
239.经社会敦促其成员和准成员高度重视与艾滋病毒/艾滋病扩散作斗争，并继续倡导全面动员所有部门和各级政府将艾滋病毒/艾滋病问题融入国家发展规划、部门计划和扶贫战略。
经社会指出必须对亚太经社会区域内外已证明行之有效的各项战略进行研究。
240.此外，经社会强调，非常重要的是，为最易于感染艾滋病毒的年轻人开展生活技能培训，以带来有效的行为改变。
这种培训是可行的方式，能够协助年轻人培养健康的生活方式，从而保护他们免受艾滋病毒/艾滋病的感染，同时也免受肥胖和抽烟等其它非传染性健康问题的困扰。
241.经社会通过了第60/2号决议，“加强公共卫生能力建设区域行动倡议”。
最不发达国家、发展中内陆国和岛国 242.经社会收到太平洋发展中岛国特别机关第八届会议的报告（E/ESCAP/1312）。
它感谢秘书处的综合报告，并核准其中所载的有关2个实质性议程项目的建议：太平洋发展中岛国的城市管理问题以及振兴亚太经社会太平洋业务中心（太平洋业务中心）。
243.有关城市管理问题，经社会注意到太平洋发展中岛国的城市人口增长迅速。
国家和地方两级政府没有作好充分准备迎接这些城市增长的挑战。
经社会指出，各政府认识到管理城市发展对于经济持续增长的重要性，有些政府制订了各项立法和政策，并落实各个项目处理这些紧迫的问题。
经社会承认制约城市发展的因素，尤其是在传统土地所有制以及私人土地市 244.经社会赞赏亚太经社会执行秘书的改革努力，以振兴亚太经社会太平洋业务中心，更好地满足太平洋岛国的需要。
它强调有必要与各区域组织进行密切合作，满足太平洋岛国的需要。
他还赞赏秘书处设立太平洋业务中心咨询理事会，为中心的工作优先事项提供指导，以促进太平洋发展中岛国和领土对各项工作方案更大的自主性。
245.经社会注意到将太平洋业务中心从维拉港即将搬迁到苏瓦。
瓦努阿图代表团对协商进程以及搬迁落实的步伐表达保留意见。
它指出，自1984年以来中心工作很有效率，并对瓦努阿图的经济作出贡献。
经社会注意到，与太平洋各成员和准成员及咨委会，以及在经社会第五十九届会议期间开展了协商进程。
它进一步指出，搬迁有利于各太平洋岛国，因为这将有助与其他联合国机关和区域组织更多的互动合作并加强亚太经社会在太平洋的活动。
246.经社会注意到太平洋岛国从太平洋信托基金所得到的益处，并感谢捐助者为基金提供捐助。
一代表团请秘书处提供有关基金的详细情况。
247.秘书处还注意到日本自1997年以来主办三年一次的太平洋岛屿首脑会议，尤其是支持基于人类安全概念的冲绳倡议，该倡议的优先项目为安全、教育和能力建设、环境、保健和卫生、贸易和经济增长。
248.经社会敦促秘书处在定于2004年8月30日至9月3日在毛里求斯举行的发展中小岛国可持续发展巴巴多斯行动纲领十年回顾国际会议后，组织区域一级的后续行动。
249.经社会赞赏各区域委员会以及最不发达国家、内陆发展中国家和发展中小岛国高级代表办事处对国际社会的最弱势成员重新作出承诺。
为使最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国能够迎接全球化给它们带来的发展挑战，各国家、区域和国际政策的制定应符合《千年宣言》、最不发达国家、发展中内陆国和发 23 展中岛国的各项全球行动纲领所确定的目标以及多哈回合和《蒙特雷共识》所做的承诺。
250.经社会指出最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国对其自身发展负有责任。
他们已采取步骤筹集自身的财政资源、消除腐败和促进善政。
但是，这些国家仍然面临结构的制约，因为它们经济规模小，依赖有限的商品、受地理的限制，并易受自然灾害影响。
经社会注意到它们的发展的前景因援助下降，无法偿还债务。
持续贸易壁垒以及国家收入的下降而受到影响。
251.经社会指出，必须通过区域合作，各区域组织提供的援助，振兴本区域的各经济体，并改善经济基础设施和促进贸易，才能解决这些制约因素。
它进一步指出，应增加对教育、卫生、农业和公共行政提供援助。
农业产品进入发达市场以及分享科学，技术和知识也可以创造机会使穷人受益。
在这方面，经社会赞赏联合国人类安全信托基金，该基金由联合国管理，将有助于增强个人和社区的权力。
252.经社会还感谢各捐助国和国际组织支助亚太经社会为最不发达国家、发展中内陆国和太平洋发展中岛国造福所开展的各项活动。
253.经社会通过了第60/6号决议，“振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心”。
方案规划与评估 2006-2007年战略框架草案 254.经社会收到了第E/ESCAP/1313/Rev.1号文件，其中载有亚太经社会2006-2007年战略框架草案，以及载于第ESCAP(LX)INF.3号文件的秘书处就该主题提交的摘要说明。
255.执行秘书在其介绍中指出，该拟议的两年期战略框架取代在目前的两年期中良好指导方案规划的四年期中期计划。
战略框架的这个改变，是秘书长对于大会关于加强联合国的授权的回应，使得联合国组织可以更好地使得其规划文件与两年期方案预算相一致，能够对变更作出更快的回应。
256.经社会得知，所提交的次级方案规划文件 的初步草案已经由在2003年下半年开会的所有三个专题委员会核可。
目前形式的战略框架已经在2004年3月和4月由咨委会审评。
咨委会的意见和建议，以及联合国总部所收到的意见和建议都已经纳入本战略框架草案，载于第E/ESCAP/1313/Rev.13号文件。
咨委会在2004年4月特别会议上提出的补充意见，反映在第ESCAP(LX)INF.3号文件中。
257.经社会核可了2006-2007年战略框架草案。
该草案的目的是加强亚洲和太平洋地区各国的区域和次区域合作及经济社会发展，以协助它们达到国际商定的发展目标，包括《联合国千年宣言》所载的目标，对秘书处编写出一份高质量的草案所做的工作表示赞赏，这份草案依照扶贫、驾驭全球化和解决新出现的社会问题的优先次序，反映了亚太经社会基于成果的工作方法。
经社会还提出了意见，以便将重点集中在战略框架的目标、战略和预期成就方面，并且强调必须与其他国际方案和机构进行协调以防止重复。
258.有一个代表团建议，在关于贫困与发展的次级方案1的预期成就
（1）项下，组织将重点放在新出现的贫困女性化的测定方面的能力建设活动是有益的。
259.一个代表团注意到，在关于统计的次级方案2中，需要有更多的互动，尤其是在最不发达国家和发展中国家之间的互动，以便解决测定贫困的方法、观念和做法的一致性的问题，达到可比性。
260.一个代表团建议，在关于贸易和投资的次级方案4中，亚太经社会应该发布指导方针，以减轻进入世界贸易组织可能带来的消极影响。
261.在关于运输和旅游事业的次级方案5项下，一个代表团指出诸如亚洲公路网政府间协定等区域和次区域协定的重要性，并且强调必须加强与其他联合国机构的协调和合作。
另一个代表团建议将旅游事业加入预期成就
（1）的基础设施和便利化重点。
另一个代表团提议亚太经社会查明岛国成员可以籍以充分利用亚洲公路和泛亚铁路的方法。
24 262.在关于环境与可持续发展的次级方案6项下，一个代表团指出，虽然已经制定出监测优先项目和措施的指标，这些指标必须与国际承诺相一致。
另一个代表团建议设立一个新的机构，来处理和减轻自然灾害的影响。
有一个代表团认为，这项次级方案的战略声明应该提及《亚洲及太平洋可持续发展金边区域纲要》，因为它将是亚太经社会本身的举措的一种反映。
其他一些代表团则认为，既然《区域纲要》是关于可持续发展的世界首脑会议筹备过程的一部分，因此它被包括在约翰内斯堡执行计划之内，无需再特别提及。
经社会同意将下列案文加入次级方案6的战略说明第
（1）节的末尾：“充分反映出《金边区域纲要》的一些显著特点的…” 263.一个代表团认为，在关于信息、通信和空间技术的次级方案7中，需要有一个关于共享主体带宽和促进国家一级和区域一级因特网结点交流的机制，以实现更可靠、管理良好廉价的因特网基础设施。
这个代表团强调必须避免与这个区域现有的机构和活动重复。
这个代表团表示，这项次级方案战略声明的三个段落的原文（载于E/ESCAP/1313）应该予以保留，并且强调说这不是一个文体问题，而是一个实质问题，因为核可战略框架是各成员国的作用所在。
秘书处解释说，各种方案的战略框架必须有一致性，而联合国总部目前的指示是，只在框架的总的方向的章节中提及协调以免重复，以及与联合国其他机构的连贯一致，这个做法适用于亚太经社会战略框架的所有次级方案。
两个代表团表示支持在总的方向的章节中，而不是在任何特定的次级方案中包括有关避免重复的规定。
其他一些代表团表示，经社会应该更加集中于框架的内容，而将具体措词让秘书处来做，因为这是秘书处的一份文件草案。
264.在关于社会发展，包括老大难问题和新出现的问题的次级方案8项下，一个代表团强调了各国之间连续不断的互动的重要性，在防治艾滋病/艾滋病毒和有关收集这个敏感问题的可靠统计资料的问题上尤其如此；这个代表团并且注意到这项次级方案对于各非政府组织和公民社会在这个事项上的作用的强调。
另一个代表团指出，有必要更加集中于公共卫生问题，特别是各发展中国家的宣传工作。
265.有人提出建议，认为战略框架应当最终导致更加具体的活动，以便能够将资源更加集中于亚太经社会拥有比较优势的领域里的主要优先项目。
秘书处回应说，具体活动和做法的细节将反映在两年期工作方案草案中，这项草案将于2004年晚些时候编写，然后提交给经社会第61届会议。
266.有人建议说，较高水平的指标，诸如所制定的政策的内容（反映男女差别、以权利为本的，以及所发展的战略伙伴关系等内容）和增加可获信息、通信等，以及与千年发展目标的指标相应的指标等，可以更好地衡量方案的落实是成功还是失败。
秘书处注意到经社会的意见，并且告知，预期成就的水平和成果的指标是经与联合国总部磋商后才决定的，以便确保连贯和一致。
将制订影响指标用于长期性的评估，但是目前在战略框架中出现的指标是用于监测的目的的。
267.为了确保基于成果的方法更加有效、有益，有人建议经社会保持明确各区域机构的作用和职责，以便向各有关次级方案提供的服务具有高效率。
268.有一个代表团建议在战略框架的中期时点编写一份临时报告，以便评估已经取得的进展，并且确保现实的成果指标。
秘书处注意到有必要不断进行监测和评估，同时必须增加动员资源，以便有效地开展各种规划的方案活动。
269.有一个代表团鼓励各经社会成员国，特别是担任方案协调委员会、行政和预算问题咨询委员会和经济及社会理事会的成员的国家，发挥更加积极、协调的作用，在这些政府间机构审议战略框架时予以支持。
另一个代表团呼吁各捐助国和国际机构支持2006-2007年战略框架草案，以便促进本区域的经济和社会福利，特别是贯彻扶贫政策，缩短收入差距。
270.有一个代表团要求所执行的活动应该最终对各成员国，特别是内陆发展中国家、最不发达国家和经济转型国家产生具体的和可以测定的结果。
在这方面，他们建议应该将更多的努力放在对于受益国具有长期影响的以政策为导向的研究和建议上。
这个代表团进一步建议经社会在规范工作、常规预算和以特别预算供资 25 的活动，以及经济和社会发展优先事项之间保持一种平衡。
2002-2003年方案业绩报告 271.经社会收到了第E/ESCAP/1314号文件，其中载有2002-2003年方案业绩报告。
272.执行秘书指出，2002-2003年方案业绩报告反映了秘书处的第一次基于成果的报告方法。
273.2002-2003年以主题领域分的方案成果的要点、在经社会的七项次级方案的每一项下所进行的活动的综合成果，以及所获得的教益都包括在这份报告中。
274.这份报告通过集中对所取得的主要成果进行更有意义的质量方面的报告，而不是数量方面的产量交付，突出了2002-2003年的方案成果。
这份报告基于秘书处的产品和服务的终端使用人那里所收集的证据，以及从涉及审核期间的评估结果所收集的证据。
275.经社会对于秘书处编写出一份第一次反映一种基于成果的报告方法的，重点突出、简明扼要的方案业绩报告表示祝贺。
代表们认为，报告中所载的所获得的教益对于今后的方案规划有好处。
有一个代表团请求今后能够更加具体地报告目标和预期成就。
276.经社会高兴地注意到亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔加入世界贸易组织，并且鼓励秘书处做更多的工作以方便其他国家加入世界贸易组织。
一个代表团强调了在执行技术合作和能力建设活动中连续性、质量和效率的重要性，特别是对于加强本区域的发展中国家和最不发达国家的谈判技巧和实施能力而言。
它包括各有关国际组织和区域组织与捐助国之间的有效协调，以避免重复。
277.执行秘书感谢经社会提出的建设性的建议，并且认识到，随着文件记录详尽和密切监测的方案的实施，技术合作活动正在不断改善之中。
他注意到，贸易和投资次级方案正在将协助各国加入世界贸易组织列为优先事项。
2004-2005年方案修改建议 278.经社会收到了第E/ESCAP/1315号文件，其中载有2004-2005年方案修改建议。
279.执行秘书说，2004-2005年方案修改建议反映了经社会第59届会议第2阶段所通过的经社会的新任务，以及经社理事会和大会查明的新出现的全球优先事项。
鉴于从以产量为导向的报告方法到基于成果的管理的转变，秘书处建议只就产量一级主要的方案修改提出建议。
280.经社会表示，修改的建议将有助于更加好地将资源用于优先方案领域，并且将进一步有助于基于成果的方法。
各区域机构的工作调整 281.经社会收到了E/ESCAP/1316号文件，其内容有：关于各区域机构，亚太技转中心、杂豆根茎作物中心以及亚太统计所的工作调整，以及对新成立的亚太农工机械中心的工作介绍。
282.执行秘书在介绍时指出，经社会在第五十九届会议的第二阶段审议了对亚太技转中心、杂豆根茎作物中心和亚太统计所的评估结果，并提出了它们的工作调整建议以便改进他们的效益，作为亚太经社会振兴的一个部分。
这一工作调整的过程是为了能够重新制订区域机构的努力方向，使他们的工作有助于实现相关亚太经社会次级方案的预期成就。
区域机构的工作人员参加了培训讲习班和由秘书处在2004年早期举行的磋商，目的是加强他们在执行方案中的技能，通过着眼于成果的管理，后勤规划途径和协调工作方案的制订来达到这一目的。
这导致了区域机构的工作方案能更好地响应其目标群体，更集中于解决优先问题，并能更好的顺应于亚太经社会2004年至2005年的工作方案以及2006－2007年战略框架。
此外，也作出了积极的努力来协调区域机构章程使其工作方案能够更好的根据联合国的规定和规则，置于联合国政府间机构审评过程之下。
283.经社会表示支持必要的努力以便调整区域机构的活动，与亚太经社会工作方案一致，并确保它们的管理结构与联合国政府间审评进程 26 一致。
经社会期待着这一工作调整能够通过密切的协商和各个成员和准成员及其他利益攸关者之间的合作进行下去。
这一过程的最后的结果应该是确保根据联大授权的适当的政府间审查过程开展对区域机构的方案、行政和财务方面的政府间审评，从而满足所有的亚太经社会成员和准成员的需要和要求。
也必须努力来促进在各个区域机构间的协调和避免重叠。
284.一个代表团认为，区域机构的方案规划和评估过程与亚太经社会结合可在不解散其理事会或淡化成员和准成员对于这些机构的管理方面的作用的情况下实现。
该代表团指出，联合国开发计划署的国家代表和联合国新闻中心的负责人是和各个有关成员国进行磋商后所任命的，因而以符合联合国的规章制度的方式与各个区域机构的理事会进行磋商进程应该是可能的。
285.一个代表团认为，区域机构的理事会应该审议各自机构的工作方案，但不是职员的招聘。
在招聘区域机构主任的过程中不应有任何协商的程序，因为招聘应该是根据联合国工作人员条例和细则进行的。
286.执行秘书指出，根据联合国工作人员条例和细则和秘书长给予的权力，所有亚太经社会的工作人员，包括区域机构的主任，应该由执行秘书任命，而不能采取与各个政府或者有限制的政府集团磋商进程，因为这样不符合联合国既定的惯例。
287.经社会满意地注意到关于亚洲及太平洋技术转让中心(亚太技转中心)的报告(E/ESCAP/1317和Corr.1)。
经社会赞赏这一中心为技术能力建设，促进和管理革新，以及在一些部门加强次区域和区域联网，亚太区域中小企业和中介能更好的适应全球化的挑战。
288.经社会欢迎印度政府宣布，印度政府将其给予亚太技转中心的捐款增加一倍，每年达20万美元。
经社会也赞赏地注意到印度政府向亚太技转中心所提供的东道国设施，以及包括大韩民国在内的各个国家和组织给予的财政援助。
289.经社会也认为有必要加强亚太技转中心的 活动，并敦促其它成员和准成员考虑增加它们对于中心的每年的捐款，以便使这一机构能够为成员和准成员更有效的定期和持久的提供技术转让服务。
使中心的授权能够更好的适应新的需要，将有助于使它的活动更有实际意义并且推动进一步的资源的调动。
290.经社会注意到巴基斯坦和泰国希望能够成为亚太技转中心理事会的成员。
291.一个代表团在谈到亚太技转中心理事会第十八届会议的建议时，认为亚太技转中心在电子技术转让，发展中小型企业电子商务，促进在农村地区转让和使用技术的好的做法等活动都应得到加强。
292.经社会满意地注意到杂豆根茎作物中心的报告。
经社会感谢印度尼西亚政府提供东道国设施，感谢日本政府提供定期财政援助。
经社会还指出，所有成员和准成员以及秘书处都要作出更多的努力来保证长期的财政和机构支助，包括人力资源，这对于中心的长期的运作是不可缺少的。
此外，中心应更好地利用其常规活动和项目的现有资源。
293.经社会满意地注意到2004年3月22日中心的理事会特别会议上所提出的建议，也就是将中心的名字改为“亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心”(CAPSA)并且修改中心的章程以反映出中心工作的调整。
经社会通过第60/5号决议“中心通过亚洲及太平洋二类作物开发进行扶贫”。
294.经社会满意地注意到亚太统计所的报告(E/ESCAP/1319)。
经社会赞赏研究所在执行战略方案以改进和发展成员和准成员在统计方面的能力方面的业绩，举办了研讨会、讲习班和国家统计官员培训，其中很多官员都已经成为他们国家的高级官员。
在这一方面，亚太统计所主任的努力是特别值得提出的。
但是，经社会强调亚太统计所应得到更稳定的财政基础使其能更有效地满足它的成员和准成员的不断更新的需要。
295.经社会欢迎日本政府明确地表示为2004年4月至2005年3月期间亚太统计所提供1,743,300美元的现金和1,827,700美元的实物 27 支助。
日本政府与亚太统计所合作通过日本国际合作机构还将接受大约75名学员参加各个统计相关培训班。
但是，经社会指出，只有亚太经社会的成员和准成员提供新的现金捐款或增加捐款额，以及联合国开发署和其它国际机构提供技术援助，才能确保亚太统计拥有坚实的财务基础。
296.经社会表示支持亚太统计所理事会的建议，采用三年而不是五年战略计划，使之成为更为有效的方式，根据各国不断变化的培训需要和形势调整项目。
297.经社会欢迎亚太统计所独立评估报告中提出的建议，也就是该研究所在区域统计训练活动中应发挥协调作用，这包括协调与其它区域和国家培训机构的活动。
经社会建议秘书处与成员和准成员协商制订落实这一建议的具体措施。
可能的做法包括亚太统计所与各个成员统计部门合作组织培训活动，更好地协调这些机构的活动，以满足不同统计的需要。
亚太统计所还应大大扩大其活动，解决全球化时代新出现的统计问题和对统计培训的需要。
例如，亚太统计所应强化国家统计机构在信通技术、统计、新经济指标和小组调查方法领域的能力。
298.若干代表团建议亚太统计所也要重视具体的国家的需要，这些需要可能不一定反映在亚太经社会的优先专题之中，包括举办基于行政管理的统计来源国别培训班以及小区域估算，和进行普查活动的先进创新技术的培训以加强成员国进行普查的能力。
299.经社会满意地注意到亚洲和太平洋农业工程与机械中心的报告(E/ESCAP/1320)。
300.委员会还满意地注意到亚太农工机械中心在2003年11月19日在联合国和中国政府签署了总部协定后在北京建立。
经社会感谢中国政府根据同一天由联合国和中国签署的行政和财务安排补充协定已作为首期付款为亚太农工机械中心的机构费用提供了200万美元。
它还对中国政府为亚太农工机械中心提供的东道国设施表示感谢。
301.经社会注意到，作为一个新的机构亚太农工机械中心面临着很多挑战。
经社会期待着秘 书处能够增加方案和筹资的支助使中心能尽快的自力更生，并希望亚太经社会的成员和准成员，包括捐助组织在内的利益攸关者，以及其它国际组织能够在亚太农工机械中心的资金筹集和项目便利中发挥日益积极的作用，以便实现在亚洲和太平洋地区减少贫困的目标。
关于文件E/ESCAP/1320，附件
一，经社会还认为，在正常情况下，亚太农工机械中心的总务人员应该根据亚太农工机械中心的实际需要而逐步逐步的加以招聘。
302.经社会认为，农工机械中心的战略(见E/ESCAP/1320，附件三)应该包括通过发展中国家间技术合作来努力转让技术知识，包括促进和改善亚太经社会区域机构之间的协调和联系。
303.经社会注意到大韩民国政府主动提出在大韩民国建立一个区域信息和通信技术中心以缩小数码鸿沟。
大韩民国政府表示关于建立这一中心的决议将提交给经社会的第六十一届会议而不是本届会议，以便能有更多的时间与成员国和准成员国进行细节磋商。
亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向 304.经社会收到了文件E/ESCAP/1321，其中载有2003年技术合作活动和预算外捐款概况。
305.执行秘书通报经社会，作为亚太经社会振兴进程的一部分，秘书处已进一步突出其方案重点，并且提高其技术合作活动的效率和影响，这些活动正逐步转向较长期，综合，跨学科和更具有催化性的项目，并且与更多的伙伴合作。
他指出，秘书处根据其区域授权和跨学科性质确信，通过这些努力，亚太经社会将能够全面利用在主要特长领域的相对优势，以协助成员国开展能力建设。
306.执行秘书将亚太经社会的工作重点放在三个优先的专题领域：扶贫、驾驭全球化和新出现的社会问题，执行秘书指出亚太经社会技术合作战略的主要目标是协助本区域各国实现国际商定的发展目标，包括在千年宣言中所载的目标，以及落实联合国重大的区域和全球会议的成果。
同样重要的是，亚太经社会以注重成 28 果的管理为基础，正在转向采取综合性方案途径，以技术合作项目帮助实现亚太经社会两年期工作方案次级方案的预期成果。
亚太经社会也在寻求包括私营部门在内的民间社会更大程度的参与。
307.关于方案的综合编制，执行秘书通报经社会，亚太经社会的一揽子项目反映出将秘书处技术合作资源集中用于较少和更为大型的项目，以便取得更大的影响力。
2003年单个项目的总数比2002年减少15%。
在过去一年，有69个大型技术合作项目在进行中。
亚太经社会进一步努力开展方案和项目的监测和评估，在2003年接受评估的主要项目和区域机构的数字就反映出这一点(共12个)。
例如，秘书处对主要的龙头项目进行了评估，并针对其相关性和影响力评价了其效力。
308.执行秘书报告，2003年亚太经社会收到的用于技术合作活动的，分别来自联合国内外渠道的捐款总额共达1350万美元，与上一年的捐款款相当。
通过在监测和评估方面加大工作力度，2003年亚太经社会技术合作活动交付额共达1400万美元，比2002年的1190万美元有所提升。
309.执行秘书还指出，由于亚太区域各政府对技术合作活动的需求不断增长，因此，亚太经社会正在加紧努力扩大其预算外供资基础，包括转向与其它联合国
凡是提到这种编号，就是指联合国的某一文件。
E/2004/39E/ESCAP/1330ISSN:0252-2284 目
录 简称表..................................................................................................................
导言......................................................................................................................
章节一、提请经济及社会理事会注意的决议.....…………..................…………
二、经社会第五十九届会议（第二阶段）以来的工作…………………..….
A.附属机构的活动.....................................…………………………….B.其它活动...........................................…………………………………
C.与其它联合国方案的关系..............................………………………
三、经社会第六十届会议...................................……………………………
A.出席情况和工作安排................................…………………………..B.议程................................................…………………………………..C.会议纪要............................................……………………………….. 联合国秘书长的贺电………..........................……………………
亚太经社会执行秘书的讲话...........................…………………...中国副主席的开幕辞............................…………………………..亚太经社会区域的政策问题............................……………………..执行秘书的政策性发言…..............................……………………最近的经济和社会动态所涉影响.....….................………………加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战…………...……..区域一级新出现的问题和动态………………..……………………扶贫……………………………………………….………………驾驭全球化……………………………………………………….. 驾驭全球化委员会和实施驾驭全球化专题相关决议的进展报告…………………………………….. 选定的交叉问题……………………………………………..部门性问题和发展动态…………………………………….. 贸易与投资……………………………………………..…运输基础设施、便利化与旅游事业…………………….. 段次 1 2-52-3456-3596-192021-35923-2930-3536-4849-12249-5657-8990-122123-241125-138139-214 140-142143-149150-214150-166167-190 页次(vi)1 11111223445566710121214 1515151517 (iii) 目录(续) 信息、通信和空间技术……………………………………..环境与可持续发展…………………………………………..新出现的社会问题…………………………………………….最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国.............………….管理问题…………………………………………………………..经社会第58/1号决议的执行情况：修改后的会议结构的中期审评方案规划与评估................................………………………….2006-2007年战略框架草案………………………………………2002-2003年方案业绩报告………………………………………2004-2005年方案修改建议………………………………………各区域机构的工作调整…………………………………………亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向……………………..常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会的活动……..区域政府间机构的报告……………………………………………..东亚和东南亚地球科学方案协调委员会…………..………….湄公河委员会……………………………………………………..台风委员会………………………………………………………..热带旋风小组……………………………………………………..经社会第六十一届会议的日期、地点和主题……………..………
四、经社会第六十届会议通过的决议…………………………………………60/1．上海宣言……………………………………………………………60/2．加强公共卫生能力建设区域行动倡议……………………………60/3．亚太经社会技术合作项目执行工作………………………………60/4．亚洲公路网政府间协定…………………………………………60/5．亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心……………………………60/6．振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心…………………………60/7．太平洋城市议程…………………………………………………… 段次191-200201-214215-241242-253215-241 254-303254-270271-277278-280281-303304-330331-338339-356339-343344-347348-352353-356357-359 页次1920212321 242426262628313232323232333434373839404244 (iv) 目录(续) 附件
一、经社会行动和提案所涉方案预算问题的说明……………………………
二、附属机构的会议……………………………………………………………
三、提交经社会第六十届会议的文件清单（按议程项目次序排列）…………四、2003年出版物、会议和咨询服务一览表……………………………….五、亚洲及太平洋经济社会委员会的职权范围………………………………
六、亚洲及太平洋经济社会委员会议事规则………………………………… 段次 页次 454648506163 (v) 简称表 咨委会亚行亚太农业工程和机械中心亚太技转中心亚太发展中心东盟 近海地学协委会杂豆根茎作物中心 ACPRADBAPCAEM APCTTAPDCASEANCAPSACCOPCGPRTCentre 欧洲经委会 艾滋病毒/艾滋病信通技术 国际电联 非典亚太统计所中小企业技合贸发会议开发计划署环境规划署 联合国人居署卫生组织气象组织世贸组织 ECEFDIGDPHIV/AIDSICTITITUNGOODASARSSIAPSMEsTCDCUNCTADUNDPUNEPUN-EPOCUN-HABITATWHOWMOWTO 常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会亚洲开发银行亚洲及太平洋农业工程与机械中心 亚洲及太平洋技术转让中心亚洲及太平洋发展中心东南亚国家联盟亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心东亚和东南亚沿海和近海地球科学方案协调委员会亚洲及太平洋热带潮湿地区杂粮、豆类、块根和块茎作物研究和发展区域协调中心欧洲经济委员会外国直接投资国内生产总值人体免疫缺损病毒/后天性免疫缺陷综合症信息和通信技术信息技术国际电信联盟非政府组织官方发展援助严重急性呼吸道综合症亚洲及太平洋统计研究所中小型企业发展中国家间技术合作联合国贸易和发展会议联合国开发计划署联合国环境规划署太平洋业务中心联合国人类住区规划署世界卫生组织世界气象组织世界贸易组织 (vi) 导言 1．2004年4月28日经社会第六十届会议第五次全体会议一致通过了亚洲及太平洋经济社会委员会年度报告，报告所涉时期为2003年9月5日至2004年4月28日。
第一章 提请经济及社会理事会注意的决议 60/1．上海宣言 60/5．亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心 60/2．加强公共卫生能力建设区域行动倡议 60/6．振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心 60/3．亚太经社会技术合作项目执行工作 60/7．太平洋城市议程 60/4．亚洲公路网政府间协定 第二章 经社会第五十九届会议以来的工作（第二阶段）
A．附属机构的活动
2．在审查期内，举行了下列附属机构会议：新出现的社会问题委员会，扶贫委员会，驾驭全球化委员会和最不发达国家和发展中岛国特别机关。
3．各次会议的日期、主席团名单和报告文号见本报告附件
二。
这些机构的报告反映了讨论情况，所达成的协议和作出的决定。
B．其它活动 4．2003日历年发行的出版物、举行的会议和提供的咨询服务的清单见本报告附件
四。
C．与其它联合国方案的关系
5．秘书处与联合国总部保持密切经常的联系，并就共同关心的项目与有关部门以及与其它区域委员会秘书处进行合作。
第三章经社会第六十届会议
A．出席情况和工作安排
6.经社会第六十届会议于2004年4月22-28日在中国上海上海国际会议中心举行。
会议由两部分组成。
高官会议段于2004年4月22-24日举行，部长级会议段于2004年4月26-28日举行。
7.下列各成员和准成员的代表参加了会议： 阿富汗亚美尼亚澳大利亚阿塞拜疆孟加拉国不丹文莱达鲁萨兰国柬埔寨中国朝鲜民主主义人民共和国斐济法国格鲁吉亚印度印度尼西亚伊朗伊斯兰共和国日本哈萨克斯坦基里巴斯 吉尔吉斯斯坦老挝人民民主共和国马来西亚马尔代夫密克罗尼西亚联邦蒙古缅甸瑙鲁尼泊尔 荷兰新西兰巴基斯坦帕劳巴布亚新几内亚菲律宾大韩民国俄罗斯联邦萨摩亚新加坡 所罗门群岛斯里兰卡塔吉克斯坦泰国东帝汶汤加 土耳其图瓦卢大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国乌兹别克斯坦 瓦努阿图越南库克群岛 中国香港中国澳门纽埃
8.根据经社会议事规则第3条规则，下列代表参加了会议：奥地利、比利时、捷克共和国、意大利、墨西哥、秘鲁、罗马尼亚、斯洛伐克、南非、西班牙和瑞士。
罗马教廷代表也参加了会议。
9.以下各联合国机关的代表也列席会议：国际贸易中心贸发会议/世贸组织属下的、联合国艾滋病毒/艾滋病联合方案、人权事务高级专员办事处、联合国治理荒漠化公约秘书处、联合国儿童基金、联合国贸易和发展会议、联合国开发计划署、联合国人类住区方案、联合国培训研究所、联合国毒品与犯罪办事处和联合国人口基金。
10.参加会议的还有拉丁美洲和加勒比经济社会委员会、非洲经济委员会、欧洲经济委员会、最不发达国家、内陆发展中国家和发展中小岛国高级代表办事处、法律事务厅、以及各区域委员会驻纽约办事处的官员。
11.下列各专门机构的代表以咨商身份列席了会议：联合国教育、科学和文化组织、世界卫生组织、国际货币基金、国际电信联盟、世界气象组织、国际农业发展基金和世界贸易组织。
12.以下各政府间组织作为观察员列席了会议：亚太椰子共同体、亚洲清算联盟、亚洲开发银行、亚洲生产力组织、亚洲再保险公司、亚洲-太平洋电信共同体、科伦坡计划秘书处、独立国家联合体、东亚和东南亚地理科学方案协调委员会、经济合作组织、欧洲联盟、国际迁徙组织、湄公河委员会、太平洋岛屿论坛秘书处、热带旋风小组、上海合作组织、南亚区域合作联盟、南亚环境合作方案、台风委员会秘书处。
13.以下各非政府组织的观察员以一般性咨商身份列席会议：亚洲人口与发展问题议员论坛、自由工会国际联合会、国际妇女理事会、国际企业和专业妇女联合会、国际运动ATD第四世界、国际雇员组织、国际计划生育联合会、议会间联盟、穆斯林世界联盟、世界青年大会、
2 世界工会联合会、联合国协会世界联合会和世界穆斯林大会；以下组织观察员以特别咨商身份参加会议：Baha’i国际共同体、防止吸毒非政府组织国际联合会、泛太平洋和东南亚妇女协会以及世界中小型企业协会；以及花名册上的以下组织：国际铁路联盟。
14.列席会议的还有中华全国青年联合会、亚洲农村发展研究所、亚洲基督教联合会、国际红十字与国际红新月协会联合会的代表。
15.文件ESCAP(LX)/INF.1/Rev.2载有与会者的清单。
16.根据议事规则第13条，经社会选举李肇星先生阁下(中国)为主席。
17.按照以往的做法，经社会决定选举以下各代表团团长为副主席：SayedAliJawed先生阁下(阿富汗),AghvanVardanian先生阁下(亚美尼亚),ShamsaddinKhanbabayev先生阁下(阿塞拜疆),MirzaTasaddukHussainBeg先生阁下(孟加拉国),LyonpoKhanduWangchuk先生阁下(不丹),KhyTainglim先生阁下(柬埔寨),沈国放先生阁下(中国),SalomeZouriabichvili女士阁下(格鲁吉亚)，DipakChatterjee先生阁下(印度),
N.HassanWirajuda先生阁下(印度尼西亚),HamidRezaBaradaranShoraka先生阁下(伊朗伊斯兰共和国),MasatoshiAbe先生阁下(日本),KassymzhomartTokaev先生阁下(哈萨克斯坦),AskarAitmatov先生阁下(吉尔吉斯斯坦),SomsavatLengsavad先生阁下(老挝人民民主共和国),HamdunHameed阁下(马尔代夫),SebastianL.Anefal阁下(密克罗尼西亚联邦),USoeTha阁下(缅甸),ShankarPrasadSharma先生阁下(尼泊尔),SirRabbicL.Namaliu爵士阁下(巴布亚新几内亚),ChoiYoung-jin先生阁下(大韩民国),YuriV.Fedotov先生阁下(俄罗斯联邦),FaumuinaLiuga阁下(萨摩亚),LakshmanKadirgamar先生阁下(斯里兰卡),SirodjidinAslov先生阁下(塔吉克斯坦),SorajakKasemsuvan先生阁下(泰国),AnaPessoaPinto女士阁下(东帝汶),BokhodirKhalilov先生阁下(乌兹别克斯坦),MoanaCarcassesKalosil阁下(瓦努阿图)以及NguyenDyNien先生阁下(越南)。
18.高级官员会议段分三个全体委员会开会。
第一全体委员会选举BayazidMardukhi先生(伊朗伊斯兰共和国)为主席，BhojRajGhimire先生(尼泊尔)和SomsakTriamjangarun先生(泰国)为副主席。
第二全体委员会选举MariaLourdesRamiro-Lopez女士(菲律宾)为主席，ShahedAktar先生阁下(孟加拉国)和NoumeaSimi女士(萨摩亚)为副主席。
第三全体委员会选举SokSiphana先生阁下(柬埔寨)为主席，AdiLitiaSamanunuQ.T.Cakobau女士阁下(斐济)和SusantyoSutoyo先生(印度尼西亚)为副主席。
19.经社会还设立了以JosephYun先生(美利坚合众国)为主席的决议草案工作组，审议会议期间提交的各项决议草案。
SelwynDas先生(马来西亚)和AsimArar先生(土耳其)当选为工作组的副组长。
B．议程 20.委员会通过下列议程：
1.开幕式： (a)开幕词； (b)选举主席团成员； (c)通过议程。
2.亚太经社会区域的政策问题： (a)最近的经济和社会发展动态所涉影响； (b)通过加强区域发展合作迎接全球化时代的挑战。
3.区域一级的新出现问题和发展动态： (a)扶贫； (b)驾驭全球化； (c)新出现的社会问题。
4.最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国。
3 5.方案规划与评估： (a)2006-2007年战略框架草案； (b)2002-2003年方案业绩报告； (c)2004-2005年方案修改建议； (d)各区域机构的工作调整。
6.亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向。
7.常驻代表和经社会成员指派的其他代表咨询委员会的活动。
8.各区域政府间机关的报告。
9.经社会第六十一届会议的日期、地点和主题。
10.其它事项。
11.通过经社会报告。
C．会议纪要 21.第五十九届会议代理主席MoanaCacassesKalosil先生阁下(瓦努阿图)宣布第六十届会议部长级会议段开幕。
亚太经社会执行秘书宣读了联合国秘书长的贺电并作了讲话。
中国副主席曾庆红先生阁下致开幕词。
22.开幕式后，举行了亚太走向2020年高级别远景规划会议，取代以往在部长级会议段举办的部长级圆桌会议。
泰国前总理AnandPanyarachun先生阁下主持了高级别远景规划会议第一阶段。
下列前国家元首/政府首脑和东道国政府的代表作为小组成员出席了会议：钱其琛先生阁下(中国前副总理)，PeterKenilorea爵士(所罗门群岛前总理)，FaroozAhmadKhanLeghari(巴基斯坦前总统)，FidelValdezRamos先生阁下(菲律宾前总统)，JennyShipley女士阁下(新西兰前总理)。
亚太经社会执行秘书在第二阶段主持了会议。
联合国秘书长的贺电 23.联合国秘书长在贺电中指出：半个多世纪 以来，亚太经社会为其成员国提供了完善的分析和其它重要的服务。
近年来，亚太经社会高度重视千年发展目标。
亚洲公路网政府间协定的签署标志着在亚太经社会主持下一个阶段的工作成功告竣，本区域长期以来的构想开花结果。
亚太经社会还在改革自身，以便跟上技术的突飞猛进和全球形势的变化。
秘书长还祝贺亚太经社会及其工作人员为造福亚太区域人民所作出的贡献。
24.在今后的岁月里，亚太经社会很可能成为世界经济中日益重要的推动力，本区域在迎接这些挑战中已表现出韧性和包容性，克服1990年代末的金融危机就是最为典型的例子。
25.秘书长指出：当务之急的是尤其要重视以下三大挑战，即落实蒙特雷共识，环境可持续性和与艾滋病毒/艾滋病作斗争。
26.蒙特雷共识为国家和区域为促进发展筹资而努力提供了坚实的基础。
亚太经社会区域是世界上储蓄率和储备率最高的区域。
应采取行动使这些资源用于减少经济差距和促进发展。
27.关于环境可持续性，他指出经济上的强大所带来的压力在本区域很明显，反映在森林的不断缩减，生物多样性的丧失，持续的烟雾，荒漠化，当地和跨界空气污染以及人为灾难的增加。
这些指标表明为推动本区域的发展对自然资源的生产和消耗是难以持续下去的。
应当更为重视明确对环境的治理。
28.他表示关切的是亚太区域有800多万人患成上了艾滋病毒/艾滋病。
这一疾病若得到不控制，就会摧毁千百万人的生命，同时给本区域的卫生系统带来巨大的负担，将社会经济发展急需的资源消耗殆尽。
正如其它区域的经验表明，动员全社会和政府各部委采取协调对策才是控制这一疾病的出路。
29.近几十年来，亚太区域摆脱贫困的人数超过了世界上其它任何地区。
他敦促在经社会诞生地上海举行会议的各成员国在这些成就之上再接再厉，团结亚太人民走向发展与和平的大道。
4 亚太经社会执行秘书致词 30.执行秘书欢迎与会者出席会议。
他感谢中国副主席宣布会议开幕。
他还感谢中国政府和上海市人民政府承办本次届会。
31.他指出亚太经社会第六十届会议是亚太区域政府官员和领导人出席人数最多的一次聚会。
亚太经社会在1947年在上海诞生，当时称为亚洲及远东经济委员会。
32.亚太区域在经济和社会领域都在发生着迅速的变化。
在本区域在21世纪成为经济增长和技术革新的中心这一假设的基础上提出了“亚太世纪”的说法。
亚太经社会占世界人口三分之
二。
他们日益增长的需求变成市场需求，获得货物、服务、资本和技术的机会以及平等的社会发展将给世界经济带来前所未有的机会。
然而，本区域幅员广大，千差万别，也将带来相应规模的社会挑战。
33.他还坚信，经社会所进行的改革已经使它做好准备，以更加平衡但有重点和有效的方式来应对新的挑战。
机构改革是一个过程，其本身决不是目的。
经社会将采取新的举措，不断更新和振兴它的努力，以满足本区域的需求。
34.经社会本届会议的筹备工作，是三年来秘书处和各成员国对于亚洲和太平洋区域走向2020年发展的历史道路的改革、审评和更新进程的一部分。
筹备工作是在新世纪伊始所带来的影响深远的变革中进行的，人们认识到，在这场变革中，区域合作和整合是全世界寻求和平、对等和繁荣的一个必要组成部分。
35.经社会将在各成员国政府的支持下，继续应对本区域新的经济挑战和新的社会需求。
中国副主席的开幕词 36.中国副主席代表中华人民共和国政府，向出席本届会议的代表表示热烈欢迎。
37.他指出，中国人民的生活和国家面貌发生了根本性的变化。
半个多世纪前的亚太地区，在战后满目创痍，一片废墟。
目前，这个地区充满发展活力，已经变化得认不出来了。
它已经成为世界上增长最快、潜力最大的地区之
一。
38.和平与发展仍然是当今时代的主题。
亚太地区面临着巨大的发展机遇，也面临着需要共同努力应对的严峻挑战。
39.他提到近年来本区域所面临的若干挑战。
首先是建立政治互信，维护和平稳定。
应该遵循《联合国宪章》，立足当今亚太地区和世界的实际，设计出以和平共处、树立互信、互利、平等、协作为特点的新安全观。
40.他强调说，应该倡导在互相尊重、和谐的原则上的多边主义，求同存异。
41.他强调说，应该致力于加强相互协调，实现共同发展。
各国有权根据其国情发展的模式，加强经济、社会等各领域的相互协调和交流合作，努力营造有利的外部发展环境。
需要作出努力，在经济增长和社会进步之间、城镇和乡村之间，以及人与自然之间取得一种平衡。
实现本地区的可持续发展。
42.需要深化区域合作，向外部世界开放。
区域合作是维护亚太和平与实现共同繁荣的重要途径。
在加强区域合作的同时，必须向全世界开放，广泛开展全球范围的合作。
提倡和睦相处与保持世界的多样化是一个交相辉映的过程。
43.中国的经济增长与亚太地区的经济增长密切相关。
中国实行改革开放25年，国内生产总值年均增长9.4%，中国人民生活总体上达到小康水平。
2003年，中国遭到非典疫情等各种灾害和困难。
经过艰苦的努力，该年中国的国内生产总值仍比上年增长9.1%，达到1.4万亿美元，人均国内生产总值突破1000美元。
44.中国走上了一条和平发展的道路。
对这条道路最简明的解释是，中国作为一个社会主义国家，在以和平与发展为主题的时代条件下，决心走一条在维护世界和平中来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平，为世界和平作出贡献的道路。
“和为贵”，“和而不同”，以及按照“己所不欲，勿施于人”的原则行事，是符合中国传统的。
近代以来，中华民族饱受强权欺压和蹂躏。
它通过其历史，深知强权必然黩武，称霸必失人心。
不管是现在还是将来，不论发展到什么程度，中国永远不称霸。
5 45.和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。
中国是一拥有将近13亿人口、面临众多难题的发展中国家，它的人均国内生产总值仅排名世界第111位。
中国要发展起来、振兴起来，要实现现代化，实现全体人民的共同富裕，需要很多代人的努力奋斗。
在这个历史进程中，需要稳定的国内环境，也需要和平的国际环境。
中国将毫不动摇地坚持以经济发展为中心任务，但与此同时，在外交政策中将坚持和平与合作，与全世界人民一道，共同推进和平与发展的崇高事业。
46.按照独立自主、趋利避害的原则参与经济全球化，将有助于把中国的发展与地区的振兴、各国人民的共同利益，以及人类和平与发展的事业结合在一起。
47.亚洲和太平洋地区是一半以上世界人口居住的家园。
亚太地区的和平与发展，不仅将造福于本地区的人民，而且也有利于整个世界。
促进亚太地区域的和平稳定和发展繁荣，是中国政府的既定目标。
中国将继续奉行其与邻为善，以邻为伴的方针，为促进亚太地区的和平与发展作出贡献。
48.他强调说，经社会作为联合国在亚太地区唯一的政府间综合性经济社会组织，为促进本地区经济社会发展作出了重要贡献，并且在推动区域合作、促进区域经济一体化、积极参与经济全球化，以及应对各种全球和地区的各种突发事件和公共危机方面发挥着独特的作用。
中国政府将一如既往地高度重视经社会，支持它的工作。
亚太经社会区域的政策问题 执行秘书的政策性发言 49.执行秘书首先对中国政府和上海市人民政府承办经社会本届会议表示诚挚的谢意。
执行秘书告诉经社会，亚太发展中国家在2003年的经济增长速度快于全球经济速度，也快于其它地区发展中国家，并且，2004年和以后的前景也非常看好。
但是，尽管本区域经济蓬勃发展，贫困仍然是本区域许多国家面临的一个重大挑战。
因而，各国制定健全的扶贫政策，国际社会继续全心全意地支助这样的国家努力，都是 至关重要的。
50.2000年的研究专题：“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”审查了本区域不同形式的合作。
得出的结论是，在贸易和运输方面区域的合作应力求协调统一现有举措的分散性，并且使亚洲公路网和泛亚铁路等由来已久的提案能够开花结果。
在信息技术和金融方面，研究报告建议建设亚太信息社会，并且为建立更有效的金融市场制订一个区域路线图。
51.秘书处将继续集中注意三个专题领域。
在扶贫专题下，关键重点在于帮助各政府实现千年发展目标。
亚太经社会/开发计划署“支助亚洲和太平洋实现千年发展目标”联合项目的第2阶段已开始执行。
此外，改进贫困统计和监测区域行动计划正在执行。
与此同时，贫穷依然严重的最不发达国家所关心的问题正以经社会的工作和亚太经社会的技术合作活动予以解决。
52.为响应联合国秘书长的全球契约，经社会在本届会议成功的召开了亚太工商论坛首次会议，也召开了亚太经社会商务咨询理事会的会议。
250多位商界领袖参加了这两次会议，讨论本区域的新的贸易和投资的机会，建立可持续的机构促进私人部门参与活动，以加强亚太经社会的工作在本区域的影响。
53.执行秘书指出，在全球化领域里，经社会将继续为各个国家在制定和执行全面的贸易政策方面提供技术援助，使它们能更有效地参加多边的和区域的贸易体系。
在环境领域里，亚太经社会正在就战略上的干预进行工作，比如为穷人提供基本服务，通过公私营伙伴关系来实现可持续的发展。
亚太经社会也在为定于2005年3月举行的第五次亚洲及太平洋环境和发展部长级会议进行筹备。
54.执行秘书通报经社会，亚洲公路网政府间协定在2003年11月达成，并组织了从天津港到乌兰巴托之间的一次集装箱编组专列的示范性运行。
此外，为了加强旨在解决发展中内陆国和发展过境国的需要的现有的举措，秘书处制订了亚洲行动计划，为在2003年8月达成的《阿拉木图行动纲领》供投入。
6 55.在新出现的社会问题这一专题下，亚太经社会通过了《上海执行战略：2002年马德里老龄化问题国际行动计划和1999年亚洲及太平洋老龄化问题澳门行动计划区域执行战略》。
此外，在“2003-2012年亚洲及太平洋残疾人10年”的第一年，在日本政府和中国残疾人联合会的支助下，秘书处召开了一系列的会议，帮助各成员国就保护和促进残疾人权利和尊严的国际公约制订统一的亚太立场。
另外，亚太经社会关于卫生和发展方面的工作，特别侧重于采取一种区域战略，涉及范围包括：饥饿、艾滋病、以及“非典”和禽流感等流行病的社会经济影响。
56.执行秘书最后指出，在制订工作方案时，亚太经社会秘书处将继续根据本区域不断变化的情况，提出新的对策来应对新的形势和满足新的需要。
最近的经济和社会发展动态所涉影响 57.经社会收到文件“关于本区域当前经济形势和相关政策问题的报告”（E/ESCAP/1304）和“2004年亚洲及太平洋经济社会概览”（ST/ESCAP/2312）。
经社会称赞秘书处编写的文件质量好、内容全面。
58.经社会注意到，尽管2003年有“非典”和伊拉克战争，但本区域发展中国家的经济表现比2002年更好。
亚太经社会发展中国家再次有强劲的增长，与2002年一样，本区域是世界上增长最快的发展中经济群体。
59.增长主要是由本区域内部的力量带来的，例如区域内贸易和强劲的内需。
这些发展动态给人们带来了乐观情绪以及对于未来的信心，2004年及其后的前景显示出这一趋势将会继续。
但是切不可产生自满情绪，因为能源价格上涨带来的风险以及动荡的金融市场会给短期前景带来消极影响。
60.本区域面临的最紧迫的长期挑战是贫困的挑战，根除贫困必须给予最高度的优先。
尽管本区域一些国家一些年来经济相对强劲的增长，贫困仍然是一个老大难问题，在一些国家，穷人生活的质量并没有得到与经济增长速度相称的改善。
有必要将经济和社会发展在可持续 的基础上结合起来，因为发展包含盘根错节交织在一起的社会和经济因素。
经济增长是发展的关键指标，为实现社会目标提供了财政手段，但它并不是唯一的指标，也不是发展的唯一目标。
61.经社会最高度地重视根除贫困和改善亚太经社会区域仍然生活在极端贫困中的8亿人民的生活质量这两项艰巨任务。
经社会认识到，根除贫困不仅只要求经济增长，而且还要求善政，并且它还可受益于区域合作的加强，使各国通过交流经验和良好做法互相学习。
62.经社会指出，国家努力是减少贫困的最适当的手段，要根除贫困就需要有综合性的国家战略。
这类战略的重点必须是创造就业机会，创造生产性资产，特别是通过发展中小型企业传授技术和创业技能，并且有目标地提高穷人的工资水平。
经社会指出，中小企业在经济增长以及向穷人提供基本的货物和服务方面可发挥非常重要的作用。
在人力资源开发领域也必须作出努力，向穷人提供更广泛的教育便利条件。
63.经社会对秘书处作出努力推动公私营伙伴关系以及培养可以向穷人提供最基本服务的公私营伙伴关系的样板表示赞赏。
经社会还对荷兰政府支持亚太经社会通过公私营伙伴关系促进向穷人提供基本服务的第一项事业，即所谓的“5P”项目表示赞赏。
亚太经社会树立的样板是全球化时代区域发展合作增值效应的又一个范例。
64.经社会认识到人类安全的重要性，要通过社区建设和人类发展来保护和提高每一个人的能力，从而促进人类安全。
65.经社会注意到，全球化影响到所有人，无论是富人还是穷人，城里人还是乡下人，但每个人受到的影响并不一样。
经社会认识到本区域人口的多数以及穷人的大多数仍然生活在农村地区，他们往往没有从全球化得到好处。
经社会注意到城乡地区的差距正在迅速拉大，因而有必要将农村地区与城市中心连接起来，使农村人口获得基本服务的机会并受益于全球化。
经社会得知，在小岛屿国家，首都与外岛的交通费用仍然是获得服务的障碍。
7 66.经社会满意地注意到，亚太经社会在促进本区域实现千年发展目标1方面发挥了重要作用，经社会赞扬秘书处在扶贫领域的工作，其重点是支援实现千年发展目标。
经社会赞赏地注意到启动了亚太经社会-开发计划署促进实现千年发展目标联合倡议第二阶段，并建议亚太经社会加紧努力，要特别重视最不发达国家、发展中内陆国和太平洋经济体的需要。
67.经社会注意到有几个国家在减少贫困、在初级和中级教育中消除性别差距和减少儿童死亡率方面取得了长足的进步，同时又指出，在实现千年宣言中提出的国际上商定的目标方面前面还有重大的挑战，要求在国家和国际一级作出共同努力。
经社会欢迎马来西亚和泰国等几个“千年发展目标超标”国家做了令人称道的工作，与其它国家交流经验和专门知识，以加快实现千年发展目标的步伐。
经社会还满意地注意到有几个国家已经开始了将千年发展目标纳入其国家扶贫计划和方案的主流的进程。
68.由于确认经济指标并不总能够反映人民生活的现实，也无法解释发展不足的原因，因此经社会鼓励秘书处研究其它的衡量贫困的标准方法，并协助设计出更有效的发展指标。
经社会还敦促秘书处在其工作中兼顾这些因素。
69.除了解决贫困的难题外，在多变的经济环境中遵循完善的经济政策也给各政府带来很多的国内短期问题。
各国正在努力通过削减预算赤字，并提出将债务与国内生产总值的比率降低到可持续的水平的指标来实现宏观经济的稳定。
与此同时，正在逐步实现资本帐户收支平衡的松绑。
正在取得进展的其它政策举措包括加强和提高银行系统的效率，以及加强国内经济的总体体制结构。
70.经社会注意到随着各国力争融入全球经济体系，其扶贫努力也受到全球化的影响。
全球化使许多国家的国内经济更易受外部冲击的影响，而对市场的国际竞争变得更为激烈。
在这种情况下，发展中国家由于其所处的发展水平，竞争力有限和缺乏资本，就更易受到国际经济趋势和发展动态的冲击。
1此处指《千年宣言》中所载的国际上商定的发展目标。
71.有些代表团指出：采取良好的政策和善政是迎接全球化挑战的不可替代的条件。
有人说，各国处理其国内事务的方式，包括对人权的尊重，法制和社会公平，均左右其人民从全球化中获益的程度。
其他代表团则指出，应对全球化带来的挑战还涉及其它因素，其中包括增加发展援助额、转让技术、改善贸易条件、准入更多的市场和消除非关税壁垒。
72.经社会赞成许多最不发达国家特别需要人力和财政资本以及机构，这些均是使它们从全球化中获益和保护穷人的条件。
对于这些国家而言，发达国家所提供的用于结构改革和体制建设的技术援助是有助益的。
73.经社会强调亚太经社会应利用其相对优势，并提高其能力，根据自身的专题任务利用技术援助和能力建设活动为各国提供援助。
亚太经社会尤其应加强与包括其它多边机关在内的其它组织的协作和合作，以便利用分析和推广有关的跨国家经验协助成员国实现进一步的合作。
74.经社会确认要实现可持续发展就必须在各级保持经济、社会和环境方方面面的连贯性。
经社会关切地注意到环境加速恶化给人类造成严重威胁。
经社会强调全球治理和区域合作是解决环境挑战的有效机制。
经社会确认包括亚太经社会在内的各个区域委员会应发挥战略作用，促进对在经济和社会领域各自重大的联合国会议的结果，如可持续发展问题世界首脑会议约翰内斯堡执行计划等采取后续行动。
75.经社会确认秘书处为能源、水和环境等方面发展区域和次区域合作所作出的努力。
经社会强调应在本区域推进新的能源合作机制，以促进能源多样化，确保未来的经济增长。
76.经社会注意到太平洋岛国所关切的问题，即由于气候变化和环境退化造成海平面上升威胁其生存。
经社会强调应进一步开展区域合作，解决这些关切问题，并敦促秘书处将环境与气候变化问题纳入其工作方案。
77.太平洋发展中岛国和领土由于地处偏远以及生产基础有限继续面临着这方面的制约和挑战。
尽管这些岛屿人口少，但迅速的城市化给
8 该次区域带来重大的环境影响并给中央和地方政府带来政策挑战。
因此经社会欢迎发出呼吁，支持太平洋城市议程；振兴太平洋业务中心；以及设立咨询委员会来促进太平洋次区域的协商并将重点放在发展优先事项上。
在作出重大决策时必须确保兼顾到发展中小岛国和最不发达国家的脆弱性。
经社会确认必须加强次区域合作，尤其是将千年发展目标纳入国家政策和规划进程中。
78.经社会确认亚太经社会在落实联合国中亚经济体特别方案中所发挥的主导作用，该方案包括合理利用能源和水的组成部分，该方案旨在深化这些经济体之间的相互合作，推进其经济发展和将它们融入世界经济。
经社会注意到亚太经社会区域的某些次区域存在着严重的缺水和干旱问题，及其对气候变化的潜在影响，要求秘书处应成员国请求进一步扩大本区域水资源管理活动。
经社会还注意到伊朗伊斯兰共和国代表团的要求，即建立一个附属于联合国的、亚洲及太平洋灾害管理中心，以及注意到该国愿意就设立这一中心开展合作。
79.经社会赞赏地注意到大韩民国政府提议主持定于2005年的亚洲及太平洋环境与发展部长级会议及其要求亚太经社会成员和准成员对此提供支持的请求。
80.经社会强调亚太区域在经济上取得令人瞩目的增长的同时，在社会发展方面也取得了重大进展。
尽管如此，由于迅速的全球化产生了一系列社会问题，或这些问题更为恶化。
失业和就业不足，尤其是在年轻人中的这些问题仍然是发展的障碍。
为改善就业和创收机会导致国际迁徙的增加，然而大部分迁徙都是非法的，使移民处于脆弱的处境。
贩卖人口，尤其是贩卖妇女和儿童正在不断增加。
经社会注意到与城市人口相比，农村人口从全球化所带来的变化中获益较少。
81.经社会呼吁在处理和遏制传染病的扩散方面必须进一步加强区域合作。
经社会注意到艾滋病毒/艾滋病的流行是对本区域经济社会发展日益严重的威胁，并敦促为抗击这一流行病采取协调行动。
82.非典和禽流感最近的爆发进一步突出了在 以国际旅行和贸易为特点的全球化、现代化环境里，传染病是如何迅速地给经济和社会稳定带来影响。
一些政府通报经社会，它们在区域和区域间合作的宝贵支持下采取了措施，以遏制和根除禽流感等传染病。
经社会赞赏亚太经社会一些成员所作出的贡献，如冲绳传染病倡议(2000年)，以及这些成员对全球防治艾滋病，肺结核和疟疾基金所作出的贡献。
83.经社会注意到对本区域大多数国家而言，糖尿病、高血压和癌症，包括与吸烟相关的癌症等非传染病和伤残等是造成人员伤亡的主要原因，对生产力和经济增长带来影响。
因此经社会建议亚太经社会象处理肺结核，登革热和疟疾等较为人所知的疾病那样认真地对待这些卫生与发展问题。
84.经社会建议亚太经社会发挥积极的作用，监测和防范目前和未来出现的卫生与发展方面的挑战，包括进一步加强公共卫生能力建设，从而强化对应机制。
卫生系统的有效运作是旨在应对这些传染病爆发的机制的基础。
经社会强调区域和区域间合作对于管理卫生风险所具有的重要意义，敦促秘书处在其未来的工作方案中将加强卫生系统作为优先事项，从而为本区域人民的健康和经济增长树立起坚固的“防火墙”。
85.经社会欢迎世界卫生组织承诺全面支持并与亚太经社会开展积极的技术合作，以加快努力，实现《千年宣言》中所载的与卫生有关的目标，若有可能的话通过亚太经社会与卫生组织的举措将卫生方面的关切问题融入与驾驭全球化和扶贫相关的战略和方案中。
定于2004年12月1-3日在曼谷举行的卫生与发展小组委员会的开幕会议将为财政、规划和卫生官员提供重要的论坛，深入详细地讨论这样的举措。
此外，可以考虑举办一个亚太高级别卫生论坛，从而推进为“健康的亚太2020年”开展区域合作。
86.经社会强调有必要将性别问题纳入经济社会发展的主流。
经社会强调在这方面，平等地获得教育、就业和参与决策是特别重要的。
87.经社会强调本区域大多数国家正经历着人口迅速老龄化，然而在许多情况下，收入保障
9 和卫生保健系统仍然不力。
经社会呼吁秘书处继续援助成员和准成员落实社会领域的全球和区域行动计划，尤其是关于性别问题，人口老龄化和残疾问题的行动计划。
88.经社会赞扬执行秘书和秘书处工作人员为秘书处的振兴所作的贡献，以及将工作方案的重点放在扶贫、驾驭全球化和解决新出现的社会问题这三个专题领域上。
89.经社会欢迎《上海宣言》，并希望它能够得到充分落实，从而确保本区域的经济及社会发展。
加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战 90.经社会收到了第E/ESCAP/1305号以及题为“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”出版物(ST/ESCAP/2319)，它因反映在关于“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”的质量优秀的深入研究而赞扬秘书处。
它认识到，全球化使得诸如资本和技术以及生产要素等资源得以在全世界自由流动，从而给各国带来发展其经济的巨大机会。
91.然而，全球化和贸易自由化未必会改善和纠正各国之间以及一国内部长期存在的差距。
它提出了无数的挑战，特别是对发展中各国。
这些挑战包括工作岗位丧失、收入差距日益扩大、数码鸿沟、环境加速恶化，以及跨国问题增多。
92.经社会还注意到，全球化的利益存在着城市偏向。
因此，居住在本地区农村地区的绝大多数人民没有平等地得益于全球化。
经社会强调，双边安排和区域安排的整合和协调，必须不仅提高整个地区的城市的生活价值，也要提高本地区农村的生活价值。
93.在国家一级，有效地驾驭全球化要求方便经济增长的切实可行的经济制度，支持对人民的授权的有效社会政策，为弱势群体建立的社会安全网络，以及良好的施政结构。
94.经社会认识到，迎接全球化的挑战和达到载于《千年宣言》中的各项国际商定的发展目标不能只在国家一级做到。
还将需要区域和全球的共同努力来完全落实这么多的国际宣言和 行动方案。
95.经社会评述说，全球化已经成为一种现实，使得各国别无选择，只能尽最大力量驾驭它，而不是与它抗争。
在这方面，需要解决的问题是：(a)如何协助那些没有得益于全球化的国家和弱势群体。
96.区域合作可以充当一种将各种力量综合起来解决跨国公司问题的有效机制，协助那些无法独自处理全球化的国家，以及比较平等地分布全球化的利益和分担全球化的费用。
它还将改进各种不同的国家和地区之间的政策协调，加强它们对风险的准备，以及帮助培植更加有利于综合发展本地区的环境。
97.经社会感到，有效和协调的区域和次区域协调对于解决居住着世界上三分之二穷人的亚太地区的贫困问题具有中心意义。
它认识到，经社会可以在协助各成员国增加各种形式的南南合作方面发挥重要的作用。
亚太经社会应该编制旨在促进各次区域机构一体化的各种模式，特别是在贸易、投资、金融、运输和旅游等方面的一体化。
98.经社会指出在包括综合经济合伙关系在内的亚太地区的各种区域合作努力方面所取得的稳步进展。
经社会评述说，这种进展所产生的在诸如贸易、投资和人员交流等所有方面的相互依存关系正在增加，有利于本地区的经济发展和稳定。
经社会进一步指出，虽然全球化正在取得进展，全球规模的相互依存关系在增加，但是对人类的威胁正在变得范围更广，程度更深，并以恐怖主义和团伙犯罪、贩卖人口和非法药物等形式出现。
99.经社会着重指出多边贸易系统的基本重要性。
它认为，一个普遍、公平、公开、可预测的、基于规则和非歧视的多边贸易系统是驾驭全球化的一个关键组成部分。
它注意到这样的观点，即给予各发展中国家和最不发达国家精确、有效和可操作的特殊及不同的待遇，是多边贸易谈判成果的一个组成部分。
100.经社会在向秘书处表示感谢的同时，请求它继续向各发展中国家、尤其是最不发达国家、内陆发展中国家和经济转型国家提供技术援 10 助，以提高这些国家有效参与并受益于多边贸易系统以及区域和多边贸易协议的能力。
101.经社会祝贺柬埔寨和尼泊尔加入世贸组织，并且请求秘书处继续为尚未成为世贸组织成员的经社会成员和准成员加入世贸组织提供技术援助和能力建设方案。
102.经社会指出，区域内贸易的增长在本地区经济体总的贸易增长额中占据相当大的一部分。
它指出，建立区域、次区域、次区域间和双边经济合作以及一体化举措可以进一步促进贸易。
103.经社会指出，这种举措可能进一步使一些发展中国家边缘化，在此同时，它请求秘书处探索将这类安排用作建立多边贸易系统的构建板块的方法。
它请秘书处将制订一个综合性的全区贸易合作框架置于高度优先地位。
有人认为，经社会应该方便各种次区域贸易和金融组织之间的对话，特别是东盟、经济合作组织、南盟和上海合作组织。
还有人认为，在开展这类对话之前，各区域组织和次区域组织成员之间应该进行进一步的讨论。
104.经社会注意到，随着多种纤维安排的分阶段退出，有必要加速区域经济合作，并发展各国的竞争能力与纺织和服装部门的生产力。
在这方面，向经社会通报了东盟旨在使这个部门更加一体化的举措。
105.经社会评述说，尽管各发展中国家采取了放开和方便贸易和投资的举措，建设国家供应方的能力，其中包括发展中小企业，但是仍然有许多工作要做。
在这方面，它请秘书处继续对本地区的发展中国家进行技术援助。
106.经社会赞扬秘书处致力于建立可持续多式联运系统，提供更有效的国内运输服务，同时提供进入更广泛的国内内地和国际市场。
107.经社会赞扬秘书处所作出的努力，使《亚洲公路网政府间协定》在经过多年达成共识之后于2003年11月获得通过。
32个国家首次作出正式承诺，将全长超过14万公里的公路连接和组合起来。
他注意到，该网络的主要走廊从日本经过亚洲其他国家延伸到欧洲，形成了现 代的历史性丝绸之路。
它欢迎26国政府第六十届会议召开时签署该协定。
108.它还赞赏地注意到泛亚铁路网政府间协定的筹备工作。
跨边界公路和铁路的工作代表了区域合作的实际良好例子。
经社会指出，迄今这些努力仅将本区域各城市连接起来，应该加以扩大，让乡村和城市连接起来，以此促进穷人融入全球化的进程。
109.经社会指出，《亚洲公路协定》要求法律的协调，确保交通的安全运转。
它还进一步指出，一旦全面发展，亚洲公路和泛亚铁路不仅有助于促进繁荣，还将通过加速人员跨边界的更大流动产生社会效果。
预计产生的社会影响是很重要的，其中包括卫生各方面，伴随着有关运输的发展。
110.经社会承认尤其是对于亚太经社会区域各内陆国家而言，对于提供过境运输具有巨大的潜力。
它突出强调有必要处理运输便利化的问题。
111.经社会强调信息通信技术作为建立、传播和利用知识的工具的重要性。
也是对于缩小发展鸿沟以及促进各发展中国家融入全球经济和重要工具。
在这方面，承认信通技术是全球化的一个主要推动力量，是扶贫方案不可缺少的组成部分，也是提高生活质量和缩小城乡发展差距的一种手段。
112.经社会承认秘书处在促进区域合作以便建立信息社会所起的重要作用，其中包括秘书处推动的各项南南举措以及通过信通技术培训提供技术援助。
两个代表团吁请秘书处更加努力与有关信通技术的机构进行有效的协调，最大程度地对有限的资源进行有效的利用，并避免活动的重复，此处，一个代表团提到了亚太电信共同体。
在这方面，经社会请发自继续在建立本区域的协调作用和伙伴关系方面发挥关键的作用，以便协助各国尤其是最不发达国家。
113.经社会强调卫星通信的重要性，使农村地区和边远地区能够更获得负担得起的通信并增加连接。
它还支持秘书处在有关空间技术应用领域所开展的能力建设的举措，其中涉及卫生、教育、自然资源管理、粮食安全、灾害管理以 11 及通过区域空间应用方案促可持续发展提高社区的能力。
114.经社会指出，本区域有些国家采取了一些旨在推动建立信息社会的措施。
这些措施有为缩小数码鸿沟而进行的信通技术能力建设工作、政策制订以及信通技术在社会经济发展的应用，其中包括远程卫生以及远距离学习项目。
115.有关按照信息社会问题世界首脑会议成果建立区域信息社会，经社会赞赏信通技术区域机构间工作组拟订实现信息社会的区域路线图，并请秘书处制订缩小数码鸿沟的具体计划。
它还请秘书处制订一项中长期的信通技术网络的重大项目，跨越包括远程医疗、农业和教育在内的各部门。
116.有些代表团表示支持大韩民国政府提出主办亚洲-太平洋信通技术促发展中心，以便建设信通技术能力。
经社会欢迎吉尔吉斯斯坦政府提出主办有关信息社会问题世界首脑会议后续行动次区域会议，并邀请亚太经社会各成员和准成员积极参加会议。
117.经社会注意到亚洲及太平洋的金融市场以及资本获得的不平衡发展，这对中小型企业的融资产生消极的影响，而这些企业在区域经济中正发挥日益显著的作用。
它还指出虽然本区域的外汇储备总数超过世界总和的一半以上，但这些外汇通常存放在亚洲及太平洋区域之外，因而为其它地方创造了财富。
118.经社会承认有必要建立新的金融结构，如亚洲债券基金和亚洲债券市场，以便利用区域的储蓄促进亚洲投资。
它认为金融结构的建议不仅有益于每个亚洲国家的发展，也有益于整个区域的发展。
因此，这将提高本区域的能力，成为其它区域的一个更牢固的伙伴，有助于国际金融的稳定。
119.经社会敦促建立全面的区域机制，使之融入世界的金融系统，以便筹集国内和国际资金促进融资的发展。
有观点认为，建立亚洲货币基金的问题值得进一步的考虑。
此外，也有必要利用亚洲清算联盟和再保险公司的潜力。
120.经社会认为发展融资是国际合作一个最为 关键的问题之
一。
《蒙特雷共识》标志着发达和发展中国家之间在融资促发展建立伙伴关系新世代的开端。
各国政府通过实施善政和财政纪律，落实健康的宏观经济政策、促进坚持法制以及确保政治稳定，在筹集国内资金方面发挥主要作用。
经社会承认建立稳定的国际环境的重要性，使建立新的金融结构的提议能够有助于促进增长和发展。
121.经社会赞赏秘书处在经社会年会举行的同时举办首届亚洲-太平洋工商论坛，作为公私部门进行建设性对话和建立伙伴关系的有效工作，也是作为响应秘书长《全球协约》的区域适当的举措。
本区域许多国家的经济成功是工商部门在发展中发挥关键作用的一个显著的例子。
经社会赞赏秘书处的提议，即在经社会年会期间，将工商论坛作为年度活动来举办，以便增强亚太经社会在本区域工作的影响，并促使私营部门更紧密地参与实现包括《千年宣言》所载的各个目标在内的国际商定的发展目标的工作。
122.经社会在通过第60/1号决议中的《上海宣言》时，希望《宣言》将是亚洲及太平洋区域各国和领土之间加深合作的里程碑。
区域一级的新出现问题和发展动态： 扶贫 123.经社会审议并核可了扶贫委员会第一届会议的报告（E/ESCAP/1306）。
经社会在审议时，注意到世界上12亿贫困人口中，大约有8亿生活在这个地区，这个事实清楚地表明了这个地区所面临的挑战。
它指出，必须驾驭全球化的力量和潜力，以便促进发展、根除贫困；还指出贫困旷日持久和期望不能实现会造成危险的全球性后果。
124.经社会将扶贫置于最优先的地位，特别是扶助农村地区、山区和边远地区的贫民，以及那些由于冲突和自然灾害而生活贫困的人。
经社会强调发展中国家和经济转型国家的扶贫问题的复杂性，需要捐助国根据《蒙特雷共识》和《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》给予特别注意和支持。
它敦促亚太经社会利用将于2004年6月举行的经济及社会理事会实质 12 性会议高级段讨论题为“根据2001-2010十年最不发达国家行动纲领为根除贫困而进行资源动员和促进有利环境”问题的机会，介绍亚太地区洲贫困状况的真实范围，以便引起捐助国注意，建立起伙伴关系。
125.经社会认为，一方面，达到千年发展目标1是各有关国家的基本职责，另一方面，扶贫需要一个有利的国际经济环境，需要各发达国家和发展中国家本着蒙特雷共识的精神，在平等互利的基础上，有一种有效和不断深入的发展伙伴关系，需要扩大贸易的有利条件，以及需要能够更加易于进入资本市场。
有些代表着重指出，必须以非常切合发展中国家所关注的问题的方式来改革国际金融结构。
经社会请求秘书处组织一次与布雷顿森林机构代表们的高级会晤，以便进行政策对话，探索切实可行的合作安排。
此外，经社会敦促秘书处鼓励各国履行它们载于蒙特雷共识的承诺，并强调联合国各主要机构与多边实体之间在行动方面的联系和协调联系的重要性。
126.经社会满意地注意到亚太经社会在协助本区域各国达到千年发展目标1方面所发挥的作用，但是注意到，虽然这个区域作为一个整体可能会在2015年达到扶贫的目标，但是不少国家，尤其是那些最不发达国家和内陆发展中国家，以及经济转型国家，可能会达不到扶贫目标。
它提请注意说，这个区域也可能达不到千年发展目标项下的其他指标，例如性别问题，特别是有关增强妇女权力、降低母亲和儿童的死亡率、预防吸毒、遏制艾滋病/艾滋病毒传播以及促进环境的可持续性等目标。
它敦促本区域各国及其发展伙伴国，包括亚太经社会，进一步加强努力，加速达到千年发展目标。
各国还应该制订达到千年发展目标的国家计划。
127.经社会赞赏地注意到本区域各国在扶贫和达到千年发展目标方面所采取的扶贫战略、计划和方案。
但是，鉴于这方面所面临的挑战十分庞大，需要采取一种综合性的方法，要更加强调能够更方便地获得金融资源和非金融资源、人类安全、增加卫生和教育方面的投资、增强妇女权力、善政、农村发展、环境保护、社会保护、加强所有利益悠关者的参与，以及各国政府、非政府组织、私营部门和其他公民 实体之间的有效合作。
128.经社会号召加强亚太经社会解决扶贫问题的能力，并且表示赞赏秘书处在推动共享经验以及建立一个有关良好和有创意的扶贫做法的资料库等方面的努力。
它就亚太经社会在大韩民国政府的支持下正在实施的“推动农村社区最佳做法”这一项目赞扬秘书处。
它敦促秘书处促进扶贫方面的区域合作。
若干代表团请求亚太经社会通过能力建设、分享良好做法和吸收经验教训，以及技术合作等方式提供扶贫协助。
经社会敦促秘书处还要协助发展中国家和最不发达国家动员资源并使穷人更容易获得资源。
经社会对亚太经社会根据第三国培训方案所提供的支持表示赞赏，这个方案使官员们能够在第三国接受培训；并且指出有必要进行确定贫困群体以及监察和评估扶贫项目和方案方面的能力建设。
它注意到在振兴杂豆块根茎作物中心方面的努力。
129.经社会认识到，将重点放在最贫困群体的需求上的持续经济增长和面向社会的经济政策是一切扶贫战略的基本因素。
它注意到迅速的经济增长与扶贫之间的联系，同时认识到扶贫需要有一种包括宏观经济和微观经济、社会和人类、世代间和环境等多方面，以及结构改革在内的综合性和基础广泛的方法。
它认识到可以通过授予每个人权力来达到的自力更生和人类安全的重要性。
它指出，只有基于创收创业方案，使得贫困人民积极参与并获得授权、利用以社区为基础的组织，并且将目标定位于生活极端贫困的人口群体，扶贫才是可持续的。
130.经社会听取了国际农业发展基金代表的说明。
根据他们的看法，农发基金的任务是使得农村贫困人口能够脱贫，其重点放在条件不利地区和边远地区的农业和农村发展上。
该基金力图扩大与本地区的各政府和民间社会的合作。
经社会注意到，在许多发展中国家中，农村部门的国内公共开支下降了，目前只有大约8%左右的官方发展援助用于农业，这种趋势亟需扭转。
经社会敦促各国加强注意农业的中心地位以及为了国家的发展而发展农村。
它还注意到了善政、增加粮食安全和提高营养水准，以及能够获得最起码的基本服务和金融资源，和贫困人口有适足住房的重要性。
13 131.经社会强调有必要在农村和城市地区的协调扶贫方案，这是由于农村城市的相连、人口迁徙和城市化的重要性。
在农村人口向城市流动量很大，给城市的系统带来了极大的压力，导致城市规划、管理和政府方面的各项问题，特别是在大城市。
它指出，扶贫应该集中于创造在非农业部门的就业机会、城市非正式部门的生产性扩展和促进其它就业密集的部门。
经社会意识到，当地的政府可以在扶贫方面发挥关键的作用。
经社会听取了各个代表团的发言，介绍他们扶贫方面好的有创新的做法和方案，比如通过加强微型信贷机构、改善贫民区的条件、促进中小企业、发展妇女创业、改进社会安全网和促进可持续旅游业，包括生态旅游。
132.经社会欢迎亚太经社会在促进使用信通技术来减少农村贫困的工作。
但是，经社会强调需要有一个均衡的做法，其中包括训练农村的穷人更有效的使用信通技术，否则的话，他们就不能充分利用新技术。
经社会指出，信通技术可以减少和弥合存在于区域、全球范围里，在发展中国家和最不发达国家中的数码鸿沟。
经社会意识到，信通技术可以作为促进穷人进入市场的渠道，可以有助于改进在边远地区提供社会服务渠道，也可以作为提供终身教育的渠道。
经社会还建议促进公共部门和私人部门之间的合作来提供最基本的服务设施，作为减少贫困的一个重要的途径。
133.经社会认可了扶贫委员会作出的建议和结论，包括在贫困衡量领域里的有关建议和结论。
经社会欢迎为衡量千年发展目标1的实现，发展数据所作出的努力，其中包括在国家领域里作出的工作，通过改进家庭开支的调查和制订正常收入分配的数据来促进贫困指数的质量。
134.经社会意识到，用高质量的统计数据准确确定经济增长政策和扶贫方案的效益非常重要，制定扶贫的政策和监测这些政策的效率必须有完善的统计情报；也是消除在资源利用方面的浪费所必须的。
为此，制定好的数据应该被看成是投资，而不只是花费。
135.经社会同意扶贫委员会的观点，在国家范围内的健全的贫困衡量取决于整个国家的统计系统。
这就要求在国家统计局与其它处理贫困行政数据的机构和贫困数据使用者之间的密切 的合作。
使用者可以得到微观数据非常重要，但是必须要提供保密的法律基础。
在散发统计信息方面的总的标准的重要性从透明地提供数据的来源以及建立使用者能很好使用的统计产品的角度也得到强调。
136.经社会注意到，很多发展中国家在统计工作、技术和能力方面仍有限制，包括在他们在决策方面使用数据的能力。
经社会赞扬秘书处在给予各个国家在加强国家统计能力，包括贫困衡量方面的帮助。
经社会支持制定一个亚太经社会区域的行动计划，以改进贫困统计和监测。
经社会还注意到，统计委员会在扶贫委员会会议以后举行统计小组委员会第一次会议，指示秘书处修改行动计划。
这一计划应该有助于国际机构在贫困统计方面，能更有意义的和更有效的进行协调。
137.经社会呼吁秘书处确保所有信息都向不同的用户开放并继续在执行广泛的统计能力建设方面发挥积极的作用，比如咨询服务、技术研讨、政策讨论、加强和亚太统计所合办训练活动，并且扩大使用在收集贫困数据方面的最好的做法。
在这一方面，鼓励秘书处为制订由联合国统计司编制的贫困统计数据的手册作出实际贡献。
这一手册将包括好的概念、方法和做法。
此外，经社会建议，秘书处应充分利用信通技术方面的活动来加强统计方面的能力。
138.经社会强调在编制贫困统计和指标中使用国际标准方式和技术的重要性。
基于各种不同方式和概念之上的衡量标准，可能导致对数据的不同的解释。
比如说，世界银行所使用的每天1美元这个衡量标准导致了各个不同的发展中国家制订不同的贫困线。
经社会要求秘书处能和联合国统计司和各国际机构合作，制订更确切和更客观的数据来衡量千年发展目标1的执行。
经社会还要求研究替代的衡量贫困的标准，并且帮助设计更有效的发展指数。
驾驭全球化 139.经社会收到了第E/ESCAP/1307-1309号文件以及第E/ESCAP/1328和1329号文件，它因文件的质量优秀而赞扬秘书处。
委员会关于驾驭全球化和实施驾驭全球化专题 14 相关决议的进展情况的报告 140.经社会评述说，全球化是一项巨大的挑战，要求对于各种问题及其管理办法有一种全方位的做法。
它赞赏和满意地确认委员会在加强本区域各国制订和实施各种政策和战略的能力方面所起的作用，如果这些国家要更加充分地得益于全球化进程，减轻贫困，就必须采取这一类政策和战略。
委员会的综合报告证实经社会关于振兴其会议结构的决定是有道理的。
经社会注意到秘书处汇集各区域的经验和资源，用以在一个全球化的环境中支持可持续发展的能力。
它在以此种方式发挥其作用的同时，注意到亚太经社会是在回应本地区的共同发展挑战中的一个重要的合作者。
141.经社会第一次会议核可了委员会关于驾驭全球化的报告（E/ESCAP/1307），包括其中所载的建议。
142.经社会对第E/ESCAP/1308号文件所反映出来的执行有关驾驭全球化的决议方面所作出的进展表示满意。
分重要，但是经社会认识到，信息革命也对本区域各国提出了挑战。
146.经社会认为，秘书处应该将通过采用能力建设工具、分享最佳做法和试点项目等方法来消除在数字技术上的差距置于优先地位。
在这方面，要求在金融机构的合作下作出特别的努力来促进社区电子中心，以便把从全球化所得到的利益带给农村地区、提高生活质量，以及帮助实现各种全球性会议，尤其是关于信息社会的世界首脑会议所确定的目标。
147.经社会认识到各国政府、工业部门和公民社会在促进朝可持续消费和生产转向方面所起的重要作用。
148.经社会赞赏地注意到由印度尼西亚政府和大韩民国政府举办的关于发展一个可持续消费和生产的十年框架的区域性专家会议。
这些会议对正在进行的各种活动做出了评估，交流了信息和经验，并发展出共同的谅解和战略，以便编制一项修改现有的消费和生产模式以及落实国际承诺的的十年计划。
选定的交叉问题 143.经社会注意到有必要解决本地区许多国家高昂的贸易和运输交易费用的问题。
在这方面，它欢迎秘书处正在采取的方便贸易和运输的综合方法，并鼓励各成员国设立国家贸易和运输委员会，同时要求秘书处通过分享经验向这类委员会的设立提供支持和指导。
144.经社会赞赏地注意到由亚太经社会所研制的，已经被一些国家应用于进行“走廊研究”的成本/时间—距离模式，以及贸易便利化框架，并且请求秘书处提供培训和咨询服务以协助各国加以应用。
145.经社会注意到，由于信息、通信和空间技术对于资本、货物和服务及知识的流动产生了巨大的影响，它已经成为全球化的一股主要推动力量。
它进一步认识到，信通技术是一种推动发展的工具，具有空前的增长机会，对于最不发达国家、内陆国、发展中岛国和经济转型国家来说尤其如此。
虽然信通和空间技术对于社会经济的发展和千年发展目标1的实现
十 149.经社会欢迎秘书处与环境规划署在建立帮助台以协助亚太经社会成员和准成员朝可持续消费和生产转向方面的共同努力。
此外，它强调了改进交流信息以及传播有关可持续消费和生产的最佳做法和知识的重要性，并请秘书处提供专门知识和技术协助、举办培训班和研讨会、确定更清洁生产和清洁环境的标准，以及确定该领域的区域性优先事项。
部门性问题和发展 贸易和投资 150.在审议关于多哈发展议程与世贸组织第五次部长级会议：对亚太经社会地区的影响的第E/ESCAP/1328号文件时，经社会强调了多边贸易系统的基本重要性。
它认为，一种普遍、公平、公开、可预测、以规则为依据和非歧视性的多边贸易系统是驾御全球化的一个重要组成部分。
应该形成这种多边贸易系统，以便确保它成为一种积极的发展力量，这样每一个国家都可以确保在世界贸易的增长中分得一份公平份额。
这个系统为北南贸易和南南贸易提供了 15 一种重要的方式。
在这方面，经社会表示，不应该将在墨西哥坎昆召开的第五届世贸组织部长会议上的挫折看成是一件令人泄气的事情。
它指出，谈判已经恢复，目前有些积极的发展情况预示着谈判方面的势头将会有所增长。
151.经社会指出，对于发展的关注，是正在进行的和未来的谈判的焦点所在，也是确保胜利完成多哈谈判以及有系统和可持续的贸易自由化的一个重要组成部分。
152.经社会注意到关于农业谈判中心地位的观点。
尤其是降低或取消农业补贴、关税峰值、关税升级和各种非关税措施适用于发展中国家和最不发达国家的产品。
它也注意到这样一种观点，即应适当注意清理各种尚未解决的实施问题，并对于发展中各国所作出的特殊和差别待遇规定得更加精确、有效和切实可行。
153.经社会注意到大部分发展中国家的大多数人居住在农村地区，这些人没有从全球化和多边贸易系统中获得实际利益。
它注意到，食品安全、减贫和农村发展是重大的发展关注问题。
经社会敦促应该充分注意这些问题，以便为农村地区带来更多全球化的益处。
在这方面，它注意到这样一种观点，即发展中各国与食品安全、保护农村生计和扶贫相关的特殊产品应该在作为特殊和差别待遇的一部分在世贸组织纪律中得到充分考虑。
154.经社会注意到这样一种观点，即包括世贸组织关于知识产权的贸易有关方面的协定在内的知识产权制度证明，全球化的社会影响及其各方面已经变得日益重要，因此值得予以适当注意。
在这方面，某些代表团指出，由于拒人千里之外的费用和专利制度，使得发展中各国继续只能有限获得救命的药物。
155.经社会注意到这样的观点，即随着多种纤维安排于2004年12月31日分阶段退出，将必须为发展中各国确保一个平坦的“比赛场地”，以便能够从纺织品和服装部门的自由化得到好处。
156.经社会注意到，在就“新加坡问题”制定多边规则方面，没有出现任何明确的共识。
它注意到这样的观点，即世贸组织可能不是谈判 这类问题的适当的论坛，需要作进一步的探索工作。
它还注意到这样一种观点，即考虑到回应发展中各国的实施能力或特殊状况的特殊和差别待遇，关于解决这个问题的模式的初步谈判可能为发展中各国产生潜在的利益，特别是在贸易方便化方面。
157.某些代表团强调，多边贸易系统必须特别注意内陆国和发展中岛国、最不发达国家、经济转型国家、小型经济体国家以及本区域的其他弱势国家在贸易和投资方面的要求；并且敦促秘书处向这些国家优惠提供技术援助。
158.经社会注意到这样一种观点，即通过加快提供能力建设和技术援助方案，促进加入世贸组织。
159.某些代表团强调，应承认最近加入的国家作出了广泛的承诺。
经社会注意到这样的观点，即应适当注意它们的利益和困难，允许它们在目前的谈判中作出较少或不作任何减让。
160.经社会指出，鉴于各区域广泛的多样化性质，亚太经社会可以象促进更多地进入出口市场和获得方便了更多的贸易和投资那样促进区域合作，以作为一种积极的经济和社会发展力量。
161.经社会注意到各项区域和双边贸易协定在亚洲及太平洋区域的扩散。
它还注意到本区域各国最近在这方面所采取的若干新的举措。
在有些情况下，这些协定包括世贸组织各协定和多哈授权之外所做的承诺，并有助于贸易和投资以及区域经济一体化方面的区域合作。
经社会认为，只要协定遵循世贸组织规则、原则和协定，这些协定对于多边贸易体系实现各国的贸易政策目标是有益和互补的。
在这方面，它请秘书处对于准备有关区域和多边贸易协定的深入研究给予重要的优先考虑，尤其是要促进本区域的外国直接投资，并确保这些协定会为多边贸易体系添砖加瓦。
162.经社会赞赏秘书处努力振兴《曼谷协定》，尤其是有关第三轮的谈判，并指出该协定是区域一体化的重要机制。
163.经社会在承认增加市场准入的重要性的同 16 时，强调发展中国家有必要提高和加强其国内生产能力，尤其要重视投资的促进和便利化、贸易便利化以及中小企业的发展。
经社会指出，中小型企业通过提供就业为扶贫作出贡献，但在全球化时代面临新的挑战。
经社会吁请秘书处增加对中小型企业的支持，并在这方面赞扬设立亚洲太平洋企业论坛及亚太农业工程机械中心，这可以协助农村的中小型企业。
和旅游事业的一体化、国际多式联运体系的远景。
它满意地注意到通过亚洲公路和泛亚铁路建立了区域内和区域间运输联系以及改善包括港口在内的装运和多式联运连接方面所实现的重要里程碑，兼顾到运输在社会的经济、社会、环境和安全各方面。
同时核准驾驭全球化委员会第一届会议提议的有关运输基础设施和便利化的战略。
164.经社会注意到秘书处努力建立亚洲-太平洋贸易研究网络（亚太贸易研究网），并支持该举措。
165.经社会赞扬秘书处在贸易能力建设方面所提供的技术援助，尤其是有关加入世贸组织的活动以及有关世贸组织和多哈发展议程的各项培训活动。
他强调在适当注意质量和效率情况下确保持续提供这些活动的重要性。
他还强调供方能力建设的重要性，尤其是在贸易便利化，投资促进和便利化以及企业发展的领域。
它吁请秘书处与这些领域的其它技术援助方案建立有效的联系，以便避免重复，并加强与包括设在曼谷的贸易与发展国际研究所在内的其它国际以及区域和次区域机构的合作。
它还强调在提供技术援助以及确保政策一致性方面继续加强联合国与世贸组织之间的关系的重要性。
166.经社会满意地注意到秘书处在执行2000年6月7日第56/1号决议“2000－2009年大湄公河次区域发展合作十年”和2002年5月22日第58/5号决议“在北京设立农工机械中心”所开展的活动，并敦促秘书处继续酌情开展这些活动。
169.经社会对于秘书处与其它联合国机关和各区域和次区域组织在处理运输和旅游业问题时共同确定和开展各项活动所采取的配合办法表示满意。
它强调应继续努力争取支持，并与这些机关和组织以及私营部门合作。
170.经社会重申以下各项决议的持续相关性和重要性：1992年4月23日有关涉及便利化措施的道路和铁路运输模式第48/11号决议，1995年5月1日有关落实《亚洲及太平洋基础设施发展新德里行动计划》第51/8号决议，以及1996年4月20日有关亚洲内以及亚洲-欧洲陆地桥梁第52/9号决议。
它重申对保持《亚洲及太平洋基础设施发展汉城宣言》势头所作的承诺，其中包括《新德里行动计划区域行动纲领（2002-2006年）》第二阶段。
171.经社会注意到若干代表团报告有关其加入各项国际公约所取得的进展。
经社会注意到已经有多项有关运输和便利化的协定，但是仍然存在落实的问题。
因此，它请秘书处在国家和区域两级举办讲习班，以便增加了解和协助落实现有的各协定，其中包括第48/11号决议所列的各项国际公约。
运输基础设施、便利化与旅游事业 167.在审议载有国际过境运输合作部长级会议成果报告的文件E/ESCAP/1309时，经社会强调确保具有效率和符合成本效益的运输基础设施和服务存在的重要性，这为本区域各国提供全球市场的有形准入以及其它经济和社会机会。
为实现这一目的，它认为确定轻重缓急和建设运输基础设施是其中一个要进行的最重要任务。
168.经社会请秘书处继续与各成员国努力实现建立有利于国内和跨越国际边界的流动、贸易 172.经社会核准2006年及时召开运输问题部长级会议，审议《新德里行动计划》的执行情况，并制订一项战略，进一步建立可靠和有效率的综合多式联运国际运输，这有助于贸易和旅游事业的发展以及经济一体化进程。
173.经社会在认识到亚洲陆运基础设施发展中会项目对于本区域各国尤其是内陆和过境发展中国家具有切实的重要性和相关性，重申支持亚洲陆运基础设施发展项目的优先地位，并核准该项目的订正行动计划(2004-2005年)。
174.经社会欢迎达成了《亚洲公路网政府间协 17 定》，使本区域一级亚洲与欧洲之间实现国际公路协调发展迈出的重要一步。
它请各成员国签署或加入该协定，以使协议早日生效，并在本区域全面发展国际公路方面起到催化的作用。
175.经社会通过第60/4号决议“亚洲公路网政府间协定”。
176.经社会注意到为运输基础设施融资的重要性，并鼓励秘书处与区域各成员国努力展示投资的机会。
177.经社会核准制订一项泛亚铁路政府间协定。
它注意到泛亚铁路北方走廊集装箱编组列车示范运行的规划和落实方面所取得的实际进展，并敦促各成员国参与。
178.经社会敦促秘书处更加重视额外的土地以及包括南北以及南部走廊在内的陆与海各走廊。
在这方面，它注意到伊朗伊斯兰共和国的现有能力，其代表团请秘书处将有关该国与亚洲和太平洋的陆地情况进行分析的信息登在亚太经社会的网址上。
179.大韩民国代表团将经社会通报有关大韩民国与朝鲜民主主义人民共和国之间重新连接Gyeongui和Donghae线路方面所取得的进展。
并注意到预计2005年完成这项工作。
180.在亚洲—欧洲运输走廊方面，经社会强调欧洲经委会和亚太经社会之间的联合工作方案的重要性，并注意到两个区域委员会2004年3月在阿拉木图成功地召开了建立欧亚运输联系第一次专家组会议。
强调包括欧加亚走廊(欧洲-高加索-亚洲运输走廊)泛西伯利亚、南北和南部走廊在内的若干走廊的重要性。
伊朗伊斯兰共和国请秘书处查明跨越边界并穿过该国领土部分丝绸之路。
181.经社会注意到各成员国在区域和次区域各项举措中所进行的积极合作，以建立区域内和区域间的运输联系，以及制订若干国家运输基础设施发展举措促进过境交通的发展。
伊朗伊斯兰共和国代表团向经社会通报若干促进过境交通发展的举措(其中包括国家公路和升级，提高里海和波斯湾各港口的能力，缩短该国北部 与波斯湾之间的铁路连接，将铁路网与巴基斯坦连接起来。
阿塞拜疆代表团向经社会通报为促进TRACECA系列和南北各线过境交通发展所开展的各项活动。
中国代表团指出，它重视并优先考虑建设一些干线，如有关亚洲公路网与从该国的东部至中亚的干线，以及邻国之间的道路连接。
182.经社会承认联合国中亚经济体特别方案(中亚特别方案)作为加强其合作的框架以及融入欧洲和亚洲各经济体的重要性。
它敦促各成员国和秘书处支持中亚特别方案运输和跨边界项目工作组所开展的活动。
183.经社会请秘书处重视重要阿拉木图行动纲领。
184.经社会确认秘书处为内陆和过境发展中国家与捐助国及国际金融与发展机构关于过境运输合作问题国际部长级会议的筹备进程所作出的努力，以及内陆和过境国家的积极参与。
经社会满意地注意到秘书处与最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国高级代表办事处之间的密切协作，以及在亚太经社会区域落实“路线图”方面已经取得了重大进展。
经社会还注意到应根据阿拉木图行动计划就这一主题开展进一步的工作，而内陆和过境发展中国家负有主要作用，在双边基础上建立高效率的过境系统。
185.经社会高度赞扬秘书处在运输便利化方面开展的工作，以及与亚行协作为大湄公河次区域提供有效援助，筹备便利化协定的谈判。
经社会要求秘书处继续向上海合作组织各国提供指导，并希望这将导致制订一项成员国之间的多边公路运输便利化协定。
186.经社会重申致力于并支持《亚洲及太平洋旅游业可持续发展行动计划》。
它赞赏地注意到为加强各成员国的能力正在开展的一系列活动，这些活动旨在制订综合政策，促进旅游业的完善和可持续发展，并促进区域合作，尤其是注重解决最不发达国家，发展中内陆国和发展中岛国以及转型经济体特别关切的问题。
187.经社会批准在2005年举办一次旅游业可持续发展政府间会议。
经社会认为这次会议将 18 为审评《行动计划》执行情况提供一个机会，并考虑启动计划的第二阶段，其重点放在从旅游业出发促进运输联网和将推动旅游业的发展作为扶贫手段。
经社会赞赏地注意到印度尼西亚政府提议主办会议。
188.经社会满意地注意到亚太经社会于1997年成立的亚太旅游业教育和培训机构网(亚太旅游教培机构网)已成为促进旅游业教育和培训方面合作的有效机制。
189.经社会鼓励秘书处协助各成员国在旅游业中加快信息通信技术的使用(电子旅游业)，包括建立预防滥用这些技术的机制。
190.经社会感谢中国、印度、日本、荷兰、大韩民国政府以及联合国艾滋病毒/艾滋病联合方案(艾滋病方案)和亚洲开发银行提供的现金和实物捐助。
在这方面，经社会赞赏地注意到日本政府一直为亚洲公路网发展提供支助，包括双边基础设施融资。
信息通信和空间技术 191.经社会坚决支持亚太经社会的信息和通信空间技术次级方案，并要求秘书处继续开展工作，增强各国在应用这些技术和消除数码鸿沟方面的能力，尤其是通过交流电子商务，电子社区，电子政府，电子教育，电子卫生和电子旅游业方面的最佳做法和经济这样做。
192.经社会坚决支持亚太经社会的努力，促进利用信息通信技术提高处境不利社会群体的能力，并坚决支持利用信息通信技术作为扶贫的手段。
信息通信技术被视作改善穷人的市场准入和学习机会，并提高社会和公共服务质量的途径，尤其是在边远地区。
因此，经社会鼓励秘书处先发制人，在包括私营部门和民间团体在内的所有利益攸关者中建立加强伙伴关系，确保为农村社区，尤其是边远的农村社区有效地利用信息通信技术。
193.鉴于在亚太区域在信息通信技术和空间技术的发展和应用方面存在着巨大的差异，因此经社会强调区域合作在信息通信技术方面的重大作用以及各国应努力促进这类合作。
经社会要求秘书处继续落实2001年4月25日第57/4 号决议“为信息通信技术促进发展开展区域合作”，尤其是加强发展中国家和转型经济体国家在信息通信技术政策、基础设施和能力建设方面的能力。
194.经社会表示完全支持2003年12月在日内瓦举行的信息社会首脑会议第一阶段的成果，并表扬亚太经社会在区域筹备工作方面的发挥的带头和协调作用。
经社会要求秘书处在落实这一阶段的后续行动方面发挥积极作用，包括监测信息通信技术的发展和协调世界首脑会议第二阶段的区域筹备工作。
195.经社会高兴地注意到若干国家在为信息社会创造有利环境方面的经验和发展动态。
经社会认为有必要制订监测信息社会发展的途径，包括对指标、衡量办法和方法提出标准定义。
在这方面，经社会欢迎泰国政府提议制订一个框架，用于“信息社会统一衡量分类列表”，即衡量信息社会的一系列标准指标。
196.经社会支持驾驭全球化委员会第一届会议的建议，即根据亚洲及太平洋走向信息社会的区域路线图制订一项走向信息社会的区域行动计划。
经社会注意到驾驭全球化委员会的建议，即必须审评在成员国促进宽带部署的最佳途径，并欢迎进行中的举措，如日本和其它国家提出的亚洲区域宽带方案。
197.经社会确认亚太经社会空间应用促进可持续发展区域方案(空间区域方案)是一个独特的区域合作网，促进在有利于本区域可持续发展，改善生活质量和知情灾害管理方面的空间信息和通信技术的实际应用，如遥感，卫星通信，地理信息系统和全球导航卫星系统。
经社会赞赏各成员国持续不断地为区域空间方案提供支持，协助较不发达国家从方案中获准。
198.经社会同意应进一步加强区域空间方案，以便协助其成员和准成员实现千年发展目标1和全球会议所制订的目标，尤其是信息社会世界首脑会议日内瓦阶段提出的目标。
在这方面，经社会赞赏秘书处根据经社会第五十九届会议的建议，已着手准备筹办第三次亚洲及太平洋空间应用促进可持续发展部长级会议，并同意部长级会议将于2007年举行。
19 199.考虑到自然灾害的影响和人员和财产的损失及其对贫困所产生的影响，因此，经社会赞扬秘书处在空间技术应用，与自然灾害管理的相关国际和区域举措协调统一和体制化方面所开展的能力建设工作。
经社会注意到伊朗伊斯兰共和国代表团提出在本区域建立一个附属于联合国的国际自然灾害管理机关的建议。
经社会赞赏地注意到哈萨克斯坦政府提出的在空间技术方面开展合作的提议。
205.经社会注意到约翰内斯堡执行计划的成就仍然低于理想的水平。
因此，联合国必须在其各个机关，专门机构和区域委员会，基金和方案以及其它区域和国际组织之间协调一致地努力，以确保可持续发展议程得到有效的落实。
经社会建议秘书处为支持可持续发展委员会的工作应采取自下而上的方针，并确保区域的投入能够有效地融入可持续发展委员会的工作方案。
200.经社会欢迎秘书处和国际电联在信息社会首脑会议的区域筹备工作以及在其成果的监测和执行方面所开展的密切合作，包括关于信息通信技术的区域机构间工作组。
环境与可持续发展 201.经社会注意到秘书处在以下方面为增强国家能力所开展的活动具有重要意义：落实多边环境协定，环境监测，养护生物多样性，节能，进一步利用可再生能源和水资源管理。
它要求秘书处在其研究和项目中适当注意次区域和国家各级各项问题。
202.经社会强调在促进可持续发展，尤其是在环境、能源和水资源领域开展能力建设和技术转让的重要性，并赞赏地注意到秘书处所作的工作和贡献。
经社会还强调秘书处有必要鼓励更多的利益攸关者在本区域和国家两级参与这些活动，以便挖掘发挥学术界、民间团体和非政府组织的智慧。
203.经社会欢迎亚太经社会作为落实约翰内斯堡执行计划的区域机制所发挥的作用。
经社会强调应在国家和区域各级落实优先事项，尤其是约翰内斯堡执行计划中所纳入的亚洲及太平洋可持续发展金边区域纲要所提出的那些问题。
一些代表团对它们从北九州干净环境倡议中所获得的收益表示感谢，并要求秘书处动员一切可能的资源加快让这一举措变成行动。
204.经社会满意地注意到2003年10月在曼谷举行的关于水、环卫和人类住区问题区域执行会议的成果。
经社会赞赏这次会议的最后报告已提交2004年4月召开的可持续发展委员会第十二届会议。
206.经社会批准举办第五次亚洲及太平洋环境与发展部长级会议，并感谢大韩民国政府提议在2005年3月主办会议。
经社会建议会议应注重将约翰内斯堡行动计划变成具体活动，并赞赏秘书处所开展的筹备活动。
大韩民国政府邀请所有成员和准成员积极参与筹备会议以及部长级会议。
207.就伊朗伊斯兰共和国有关部长级会议次区域筹备会议的要求，秘书处指出，包括伊朗伊斯兰共和国在内的各西南亚国家将列入中亚次区域筹备会议中。
208.经社会注意到越来越多亚太成员和准成员已经作出坚定的承诺加入多边环境协定。
经社会强调秘书处在为落实多边环境协定的承诺开展能力建设以及提供技术援助方面可发挥带头作用。
209.经社会对东北亚环境合作次区域方案的活动表示满意，并支持2004年3月在莫斯科举行的东北亚环境合作次区域方案第九次高官会议所通过的建议。
210.为确保东北亚次区域可持续的经济发展，经社会要求秘书处推进为促进环境合作所开展的对话。
211.经社会欢迎泰国采取主动行动，为增加可再生能源的比例制订目标。
它还欢迎印度政府提议为加强其它发展中国家在可再生能源开发方面的能力建设交流经验和提供培训机会。
212.经社会鼓励发展水资源的综合管理和制订节约用水计划，以及区域和国家减灾防灾战略和政策。
为此有人建议应考虑在亚太经社会的指导下与有关国际组织合作建立一个抗击洪水 20 和地震的研究网。
213.泰国政府邀请亚太经社会各成员和准成员政府参加分别于2004年10月和11月举行的《濒临灭绝野生动植物物种国际贸易公约》缔约方大会第十三次会议和第三届世界保护大会。
214.经社会赞赏地注意到为贯彻《亚太能源和可持续发展亚太观点巴厘宣言》而落实2001年4月25日第57/6号决议“2001-2005年亚洲及太平洋区域能源可持续开发行动方案、战略和执行模式”的情况。
经社会要求秘书处确保所有次区域均从培训和咨询服务中获益。
新出现的社会问题 215.经社会收到了有关新出现社会问题文件E/ESCAP/1310和E/ESCAP/1311。
216.经社会核准了文件E/ESCAP/1310所载的新出现社会问题委员会第一届会议的报告。
217.经社会指出，1995年的社会发展问题世界首脑会议就以人为中心的发展问题建立了新的共识。
它强调发展是各种相辅相成的社会和经济因素的复杂结合。
它赞扬秘书处处理新出现的社会问题，尤其是将重点放在没有从本区域的发展趋势中充分受益的各社会弱势群体。
它申明以权利为本的办法是提高这些群体地位的有效办法，必须促使包括私营部门在内的民间社会参与社会发展。
218.经社会重申教育的重要性，并呼吁亚太经社会区域实现教育普及化，因为教育在社会发展和经济增长两方面都是国家发展的必要因素。
经社会请秘书处继续支持各国努力促进社会发展，其中包括改善提供社会服务，尤其是教育、公共保健和卫生，重点放在处境较为不利的各群体。
219.经社会呼吁秘书处继续协助各成员和准成员落实《为亚洲及太平洋残疾人建立一个包容、无障碍和以权利为本的社会琵琶湖千年行动框架》。
若干代表团介绍了其国家为提高残疾人地位所开展的各个项目，其中包括确保他们获得教育和职业培训、就业机会、信息和通信技术、体育和文化参与以及公民参与。
220.本区域许多国家积极参与制订有关促进和保护残疾人权利和尊严的国际公约进程，其中包括参与为此而设立的特设委员会。
经社会赞赏秘书处为支助这一进程而安排了许多活动，其中包括举办区域讲习班，以编写可能通过的公约全文草稿。
经社会要求会员国继续支持和积极参加公约草案的编写过程。
经社会欢迎中国和日本政府为“亚洲及太平洋残疾人十年”亚太经社会信托基金所提供的年度捐献。
221.经社会赞赏秘书处开展活动以支持《上海执行战略：2002年老年问题马德里国际行动计划区域执行战略和1999年亚洲及太平洋老龄问题澳门行动计划》。
它重申亚太经社会是本区域联合国老年人问题活动的联络点。
222.若干代表团介绍了为解决发展中出现的老龄问题所进行的立法以及落实的各项政策。
经社会建议今后应以事实为根据审评有关老龄化问题的全球和区域的授权，并由国家专家在亚太经社会的支助下进行审评。
它呼吁秘书处更加重视老年妇女的状况，尤其是她们的保健问题，因为老龄妇女的人数大大超过老龄男人的人数。
223.经社会注意到为落实2002年12月在曼谷举行的第五届亚洲及太平洋人口会议所通过的《人口与贫困问题行动计划》所制订的各项计划，尤其是将其建议纳入国家发展政策中。
224.经社会同意文件E/ESCAP/1311“新出现社会问题：趋势、问题和战略”中所载的分析和各项建议。
它指出诸如生育率和死亡率的下降、人口老龄化以及内部和国际移民等人口动态要求将残疾问题政策纳入国家的经济和社会发展政策中。
225.经社会强调在国际移民领域尤其是关于劳工移民和防止非正常移民方面加强区域和次区域合作的重要性。
它呼吁秘书处分析国际移民的原因和后果，其中包括预测未来的趋势以及评估汇款的用途和影响。
226.经社会请成员和准成员通过支持家庭作为关爱社会的基础庆祝1994年国际家庭年十周年。
21 227.经社会指出，性别是一个交叉性问题，对若干新出现和老大难社会问题具有重要的影响，其中包括移民、贩卖、人口老龄化、残疾人的权利和尊严、艾滋病毒/艾滋病患者以及社会安全网。
228.各代表团重申他们的承诺，并表示支持通过提高妇女地位和将性别纳入主流来促进性别平等。
若干代表团报告了他们在国家和地方政府两级有关将性别纳入主流所作的工作。
介绍了一例有关国家法律要求政党的候选人总数至少要给妇女分配30%的份额。
以权利为本实现性别平等被认为是恰当的，这确保妇女和男人能充分和平等参与发展进程。
这也确保妇女对发展进程所作的贡献应得到承认。
并纳入国家政策的制定。
经社会注意到在落实促进性别平等的各项措施时需要考虑到各文化特点。
经社会指出目前尚未提供的以性别分类的数据和性别统计的有用性。
229.经社会对本区域贩卖妇女和儿童日益增加的情况表示关切。
区域和国际在打击贩卖妇女和儿童方面配合工作是至关重要的。
必须提高现有机制的有效性。
同时，必须加强国内的立法框架以配合多国和双边的各项举措。
230.经社会重申致力于消除对妇女一切形式歧视及暴力。
各代表团呼吁在地方、国家、区域和国际各级为此作出努力，并让各政府、民间组织和国际组织均参与其中。
231.经社会欢迎秘书处倡导和促进增强妇女地位以及将性别观念主流化，并要求秘书处通过培训、技术援助、交流先进经验和促进区域合作继续为这方面的能力建设提供支助。
232.经社会赞扬秘书处举办《北京宣言》和《行动纲要》执行情况十年期区域审评和评价。
各代表团期待在2004年9月在曼谷举行一次《北京行动纲要》区域执行情况和区域及全球成果高级别政府间审评会议。
在这方面，经社会指出，将《北京宣言》和《行动纲要》与国际上商定的发展目标，包括列入《千年宣言》的目标，挂钩十分重要。
经社会强调应从本区域的观点出发，确保审评过程和高级别政府间会议富有建设性，并且就国际社会和亚太经社会区域各政府如何能为实现男女平等而努力开展有 成果的讨论。
经社会希望将区域审评的结果适当地反映在2005年3月的全球审评中。
233.经社会赞扬亚太经社会作为一个高级别政策论坛的价值，特别是能与卫生组织合作，召集多个部委将卫生问题列为重大的社会经济发展挑战的一部分。
234.经社会强调区域和次区域合作对于预防和控制新出现和再出现的传染病，如严重急性呼吸道综合症（非典）、艾滋病毒/艾滋病、禽流感、肺结核、疟疾和登革热均有重大意义，其中包括在预防、监测、信息交流和研究方面。
经社会也认识到非传染性疾病的严重性，比如心脏病，高血压，癌症和糖尿病。
俄罗斯联邦和泰国政府通报经社会它们的合作建议，以及它们给予防治艾滋病，肺结核和疟疾全球基金的捐献和其它相关的捐献。
经社会也强调了促进当地和区域在控制和防止吸毒方面进行合作的价值。
235.经社会呼吁秘书处协助加强区域合作、增加对卫生促进发展的投资，并在资金的调拨、管理和利用方面提供能力建设项目。
经社会欢迎定于2004年12月1-3日在曼谷举行的卫生与发展小组委员会的开幕会议，该委员会将把对卫生的投资作为一项优先的发展问题加以改进。
经社会指出有必要改善为大多数人更易于负担的卫生保健的提供，并发展创新机制，将与卫生有关的技术和设备转让给贫困社区。
236.几个代表团重申其政府致力于提高为与艾滋病毒/艾滋病的扩散做斗争所采取的跨部门对策的整体性和覆盖面并通报经社会许多国家举措，如设立国家艾滋病委员会、艾滋病控制项目，增加获得抗逆转录病毒药物治疗的人数，为卫生组织“3至5”（到2005年让300万染上艾滋病毒/艾滋病的人获得服务）举措提供支持。
这些代表团还介绍了根据联合国对艾滋病毒/艾滋病承诺宣言（2001年）以及第七届东盟国家艾滋病问题首脑会议宣言（2001年）等全球和区域授权的基础上制订国家战略所取得的其它进展。
237.尽管取得了这些令人鼓舞的发展动态，经社会指出在实现千年宣言中与艾滋病毒/艾滋病相关指标方面总体进展仍然缓慢。
经社会强 22 调必须加强区域和区域间合作以加快进展。
在这方面，经社会敦促国际社会增加资源和行动，包括为加强国家艾滋病毒方案提供能力建设。
场和公共土地供应有限。
它注意到棚户住区的形成。
经社会通过了第60/7号决议，“太平洋城市议程”。
238.泰国政府邀请亚太经社会成员和准成员政府参加与联合国艾滋病方案和国际艾滋病协会协作、定于2004年7月11-16日在曼谷举行的第十五次国际艾滋病大会。
泰国政府还通报经社会它将主办在第十五次国际艾滋病大会领导方案项下的第二次亚太艾滋病问题部长级会议（2004年7月11日）。
239.经社会敦促其成员和准成员高度重视与艾滋病毒/艾滋病扩散作斗争，并继续倡导全面动员所有部门和各级政府将艾滋病毒/艾滋病问题融入国家发展规划、部门计划和扶贫战略。
经社会指出必须对亚太经社会区域内外已证明行之有效的各项战略进行研究。
240.此外，经社会强调，非常重要的是，为最易于感染艾滋病毒的年轻人开展生活技能培训，以带来有效的行为改变。
这种培训是可行的方式，能够协助年轻人培养健康的生活方式，从而保护他们免受艾滋病毒/艾滋病的感染，同时也免受肥胖和抽烟等其它非传染性健康问题的困扰。
241.经社会通过了第60/2号决议，“加强公共卫生能力建设区域行动倡议”。
最不发达国家、发展中内陆国和岛国 242.经社会收到太平洋发展中岛国特别机关第八届会议的报告（E/ESCAP/1312）。
它感谢秘书处的综合报告，并核准其中所载的有关2个实质性议程项目的建议：太平洋发展中岛国的城市管理问题以及振兴亚太经社会太平洋业务中心（太平洋业务中心）。
243.有关城市管理问题，经社会注意到太平洋发展中岛国的城市人口增长迅速。
国家和地方两级政府没有作好充分准备迎接这些城市增长的挑战。
经社会指出，各政府认识到管理城市发展对于经济持续增长的重要性，有些政府制订了各项立法和政策，并落实各个项目处理这些紧迫的问题。
经社会承认制约城市发展的因素，尤其是在传统土地所有制以及私人土地市 244.经社会赞赏亚太经社会执行秘书的改革努力，以振兴亚太经社会太平洋业务中心，更好地满足太平洋岛国的需要。
它强调有必要与各区域组织进行密切合作，满足太平洋岛国的需要。
他还赞赏秘书处设立太平洋业务中心咨询理事会，为中心的工作优先事项提供指导，以促进太平洋发展中岛国和领土对各项工作方案更大的自主性。
245.经社会注意到将太平洋业务中心从维拉港即将搬迁到苏瓦。
瓦努阿图代表团对协商进程以及搬迁落实的步伐表达保留意见。
它指出，自1984年以来中心工作很有效率，并对瓦努阿图的经济作出贡献。
经社会注意到，与太平洋各成员和准成员及咨委会，以及在经社会第五十九届会议期间开展了协商进程。
它进一步指出，搬迁有利于各太平洋岛国，因为这将有助与其他联合国机关和区域组织更多的互动合作并加强亚太经社会在太平洋的活动。
246.经社会注意到太平洋岛国从太平洋信托基金所得到的益处，并感谢捐助者为基金提供捐助。
一代表团请秘书处提供有关基金的详细情况。
247.秘书处还注意到日本自1997年以来主办三年一次的太平洋岛屿首脑会议，尤其是支持基于人类安全概念的冲绳倡议，该倡议的优先项目为安全、教育和能力建设、环境、保健和卫生、贸易和经济增长。
248.经社会敦促秘书处在定于2004年8月30日至9月3日在毛里求斯举行的发展中小岛国可持续发展巴巴多斯行动纲领十年回顾国际会议后，组织区域一级的后续行动。
249.经社会赞赏各区域委员会以及最不发达国家、内陆发展中国家和发展中小岛国高级代表办事处对国际社会的最弱势成员重新作出承诺。
为使最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国能够迎接全球化给它们带来的发展挑战，各国家、区域和国际政策的制定应符合《千年宣言》、最不发达国家、发展中内陆国和发 23 展中岛国的各项全球行动纲领所确定的目标以及多哈回合和《蒙特雷共识》所做的承诺。
250.经社会指出最不发达国家、发展中内陆国和发展中岛国对其自身发展负有责任。
他们已采取步骤筹集自身的财政资源、消除腐败和促进善政。
但是，这些国家仍然面临结构的制约，因为它们经济规模小，依赖有限的商品、受地理的限制，并易受自然灾害影响。
经社会注意到它们的发展的前景因援助下降，无法偿还债务。
持续贸易壁垒以及国家收入的下降而受到影响。
251.经社会指出，必须通过区域合作，各区域组织提供的援助，振兴本区域的各经济体，并改善经济基础设施和促进贸易，才能解决这些制约因素。
它进一步指出，应增加对教育、卫生、农业和公共行政提供援助。
农业产品进入发达市场以及分享科学，技术和知识也可以创造机会使穷人受益。
在这方面，经社会赞赏联合国人类安全信托基金，该基金由联合国管理，将有助于增强个人和社区的权力。
252.经社会还感谢各捐助国和国际组织支助亚太经社会为最不发达国家、发展中内陆国和太平洋发展中岛国造福所开展的各项活动。
253.经社会通过了第60/6号决议，“振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心”。
方案规划与评估 2006-2007年战略框架草案 254.经社会收到了第E/ESCAP/1313/Rev.1号文件，其中载有亚太经社会2006-2007年战略框架草案，以及载于第ESCAP(LX)INF.3号文件的秘书处就该主题提交的摘要说明。
255.执行秘书在其介绍中指出，该拟议的两年期战略框架取代在目前的两年期中良好指导方案规划的四年期中期计划。
战略框架的这个改变，是秘书长对于大会关于加强联合国的授权的回应，使得联合国组织可以更好地使得其规划文件与两年期方案预算相一致，能够对变更作出更快的回应。
256.经社会得知，所提交的次级方案规划文件 的初步草案已经由在2003年下半年开会的所有三个专题委员会核可。
目前形式的战略框架已经在2004年3月和4月由咨委会审评。
咨委会的意见和建议，以及联合国总部所收到的意见和建议都已经纳入本战略框架草案，载于第E/ESCAP/1313/Rev.13号文件。
咨委会在2004年4月特别会议上提出的补充意见，反映在第ESCAP(LX)INF.3号文件中。
257.经社会核可了2006-2007年战略框架草案。
该草案的目的是加强亚洲和太平洋地区各国的区域和次区域合作及经济社会发展，以协助它们达到国际商定的发展目标，包括《联合国千年宣言》所载的目标，对秘书处编写出一份高质量的草案所做的工作表示赞赏，这份草案依照扶贫、驾驭全球化和解决新出现的社会问题的优先次序，反映了亚太经社会基于成果的工作方法。
经社会还提出了意见，以便将重点集中在战略框架的目标、战略和预期成就方面，并且强调必须与其他国际方案和机构进行协调以防止重复。
258.有一个代表团建议，在关于贫困与发展的次级方案1的预期成就
（1）项下，组织将重点放在新出现的贫困女性化的测定方面的能力建设活动是有益的。
259.一个代表团注意到，在关于统计的次级方案2中，需要有更多的互动，尤其是在最不发达国家和发展中国家之间的互动，以便解决测定贫困的方法、观念和做法的一致性的问题，达到可比性。
260.一个代表团建议，在关于贸易和投资的次级方案4中，亚太经社会应该发布指导方针，以减轻进入世界贸易组织可能带来的消极影响。
261.在关于运输和旅游事业的次级方案5项下，一个代表团指出诸如亚洲公路网政府间协定等区域和次区域协定的重要性，并且强调必须加强与其他联合国机构的协调和合作。
另一个代表团建议将旅游事业加入预期成就
（1）的基础设施和便利化重点。
另一个代表团提议亚太经社会查明岛国成员可以籍以充分利用亚洲公路和泛亚铁路的方法。
24 262.在关于环境与可持续发展的次级方案6项下，一个代表团指出，虽然已经制定出监测优先项目和措施的指标，这些指标必须与国际承诺相一致。
另一个代表团建议设立一个新的机构，来处理和减轻自然灾害的影响。
有一个代表团认为，这项次级方案的战略声明应该提及《亚洲及太平洋可持续发展金边区域纲要》，因为它将是亚太经社会本身的举措的一种反映。
其他一些代表团则认为，既然《区域纲要》是关于可持续发展的世界首脑会议筹备过程的一部分，因此它被包括在约翰内斯堡执行计划之内，无需再特别提及。
经社会同意将下列案文加入次级方案6的战略说明第
（1）节的末尾：“充分反映出《金边区域纲要》的一些显著特点的…” 263.一个代表团认为，在关于信息、通信和空间技术的次级方案7中，需要有一个关于共享主体带宽和促进国家一级和区域一级因特网结点交流的机制，以实现更可靠、管理良好廉价的因特网基础设施。
这个代表团强调必须避免与这个区域现有的机构和活动重复。
这个代表团表示，这项次级方案战略声明的三个段落的原文（载于E/ESCAP/1313）应该予以保留，并且强调说这不是一个文体问题，而是一个实质问题，因为核可战略框架是各成员国的作用所在。
秘书处解释说，各种方案的战略框架必须有一致性，而联合国总部目前的指示是，只在框架的总的方向的章节中提及协调以免重复，以及与联合国其他机构的连贯一致，这个做法适用于亚太经社会战略框架的所有次级方案。
两个代表团表示支持在总的方向的章节中，而不是在任何特定的次级方案中包括有关避免重复的规定。
其他一些代表团表示，经社会应该更加集中于框架的内容，而将具体措词让秘书处来做，因为这是秘书处的一份文件草案。
264.在关于社会发展，包括老大难问题和新出现的问题的次级方案8项下，一个代表团强调了各国之间连续不断的互动的重要性，在防治艾滋病/艾滋病毒和有关收集这个敏感问题的可靠统计资料的问题上尤其如此；这个代表团并且注意到这项次级方案对于各非政府组织和公民社会在这个事项上的作用的强调。
另一个代表团指出，有必要更加集中于公共卫生问题，特别是各发展中国家的宣传工作。
265.有人提出建议，认为战略框架应当最终导致更加具体的活动，以便能够将资源更加集中于亚太经社会拥有比较优势的领域里的主要优先项目。
秘书处回应说，具体活动和做法的细节将反映在两年期工作方案草案中，这项草案将于2004年晚些时候编写，然后提交给经社会第61届会议。
266.有人建议说，较高水平的指标，诸如所制定的政策的内容（反映男女差别、以权利为本的，以及所发展的战略伙伴关系等内容）和增加可获信息、通信等，以及与千年发展目标的指标相应的指标等，可以更好地衡量方案的落实是成功还是失败。
秘书处注意到经社会的意见，并且告知，预期成就的水平和成果的指标是经与联合国总部磋商后才决定的，以便确保连贯和一致。
将制订影响指标用于长期性的评估，但是目前在战略框架中出现的指标是用于监测的目的的。
267.为了确保基于成果的方法更加有效、有益，有人建议经社会保持明确各区域机构的作用和职责，以便向各有关次级方案提供的服务具有高效率。
268.有一个代表团建议在战略框架的中期时点编写一份临时报告，以便评估已经取得的进展，并且确保现实的成果指标。
秘书处注意到有必要不断进行监测和评估，同时必须增加动员资源，以便有效地开展各种规划的方案活动。
269.有一个代表团鼓励各经社会成员国，特别是担任方案协调委员会、行政和预算问题咨询委员会和经济及社会理事会的成员的国家，发挥更加积极、协调的作用，在这些政府间机构审议战略框架时予以支持。
另一个代表团呼吁各捐助国和国际机构支持2006-2007年战略框架草案，以便促进本区域的经济和社会福利，特别是贯彻扶贫政策，缩短收入差距。
270.有一个代表团要求所执行的活动应该最终对各成员国，特别是内陆发展中国家、最不发达国家和经济转型国家产生具体的和可以测定的结果。
在这方面，他们建议应该将更多的努力放在对于受益国具有长期影响的以政策为导向的研究和建议上。
这个代表团进一步建议经社会在规范工作、常规预算和以特别预算供资 25 的活动，以及经济和社会发展优先事项之间保持一种平衡。
2002-2003年方案业绩报告 271.经社会收到了第E/ESCAP/1314号文件，其中载有2002-2003年方案业绩报告。
272.执行秘书指出，2002-2003年方案业绩报告反映了秘书处的第一次基于成果的报告方法。
273.2002-2003年以主题领域分的方案成果的要点、在经社会的七项次级方案的每一项下所进行的活动的综合成果，以及所获得的教益都包括在这份报告中。
274.这份报告通过集中对所取得的主要成果进行更有意义的质量方面的报告，而不是数量方面的产量交付，突出了2002-2003年的方案成果。
这份报告基于秘书处的产品和服务的终端使用人那里所收集的证据，以及从涉及审核期间的评估结果所收集的证据。
275.经社会对于秘书处编写出一份第一次反映一种基于成果的报告方法的，重点突出、简明扼要的方案业绩报告表示祝贺。
代表们认为，报告中所载的所获得的教益对于今后的方案规划有好处。
有一个代表团请求今后能够更加具体地报告目标和预期成就。
276.经社会高兴地注意到亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔加入世界贸易组织，并且鼓励秘书处做更多的工作以方便其他国家加入世界贸易组织。
一个代表团强调了在执行技术合作和能力建设活动中连续性、质量和效率的重要性，特别是对于加强本区域的发展中国家和最不发达国家的谈判技巧和实施能力而言。
它包括各有关国际组织和区域组织与捐助国之间的有效协调，以避免重复。
277.执行秘书感谢经社会提出的建设性的建议，并且认识到，随着文件记录详尽和密切监测的方案的实施，技术合作活动正在不断改善之中。
他注意到，贸易和投资次级方案正在将协助各国加入世界贸易组织列为优先事项。
2004-2005年方案修改建议 278.经社会收到了第E/ESCAP/1315号文件，其中载有2004-2005年方案修改建议。
279.执行秘书说，2004-2005年方案修改建议反映了经社会第59届会议第2阶段所通过的经社会的新任务，以及经社理事会和大会查明的新出现的全球优先事项。
鉴于从以产量为导向的报告方法到基于成果的管理的转变，秘书处建议只就产量一级主要的方案修改提出建议。
280.经社会表示，修改的建议将有助于更加好地将资源用于优先方案领域，并且将进一步有助于基于成果的方法。
各区域机构的工作调整 281.经社会收到了E/ESCAP/1316号文件，其内容有：关于各区域机构，亚太技转中心、杂豆根茎作物中心以及亚太统计所的工作调整，以及对新成立的亚太农工机械中心的工作介绍。
282.执行秘书在介绍时指出，经社会在第五十九届会议的第二阶段审议了对亚太技转中心、杂豆根茎作物中心和亚太统计所的评估结果，并提出了它们的工作调整建议以便改进他们的效益，作为亚太经社会振兴的一个部分。
这一工作调整的过程是为了能够重新制订区域机构的努力方向，使他们的工作有助于实现相关亚太经社会次级方案的预期成就。
区域机构的工作人员参加了培训讲习班和由秘书处在2004年早期举行的磋商，目的是加强他们在执行方案中的技能，通过着眼于成果的管理，后勤规划途径和协调工作方案的制订来达到这一目的。
这导致了区域机构的工作方案能更好地响应其目标群体，更集中于解决优先问题，并能更好的顺应于亚太经社会2004年至2005年的工作方案以及2006－2007年战略框架。
此外，也作出了积极的努力来协调区域机构章程使其工作方案能够更好的根据联合国的规定和规则，置于联合国政府间机构审评过程之下。
283.经社会表示支持必要的努力以便调整区域机构的活动，与亚太经社会工作方案一致，并确保它们的管理结构与联合国政府间审评进程 26 一致。
经社会期待着这一工作调整能够通过密切的协商和各个成员和准成员及其他利益攸关者之间的合作进行下去。
这一过程的最后的结果应该是确保根据联大授权的适当的政府间审查过程开展对区域机构的方案、行政和财务方面的政府间审评，从而满足所有的亚太经社会成员和准成员的需要和要求。
也必须努力来促进在各个区域机构间的协调和避免重叠。
284.一个代表团认为，区域机构的方案规划和评估过程与亚太经社会结合可在不解散其理事会或淡化成员和准成员对于这些机构的管理方面的作用的情况下实现。
该代表团指出，联合国开发计划署的国家代表和联合国新闻中心的负责人是和各个有关成员国进行磋商后所任命的，因而以符合联合国的规章制度的方式与各个区域机构的理事会进行磋商进程应该是可能的。
285.一个代表团认为，区域机构的理事会应该审议各自机构的工作方案，但不是职员的招聘。
在招聘区域机构主任的过程中不应有任何协商的程序，因为招聘应该是根据联合国工作人员条例和细则进行的。
286.执行秘书指出，根据联合国工作人员条例和细则和秘书长给予的权力，所有亚太经社会的工作人员，包括区域机构的主任，应该由执行秘书任命，而不能采取与各个政府或者有限制的政府集团磋商进程，因为这样不符合联合国既定的惯例。
287.经社会满意地注意到关于亚洲及太平洋技术转让中心(亚太技转中心)的报告(E/ESCAP/1317和Corr.1)。
经社会赞赏这一中心为技术能力建设，促进和管理革新，以及在一些部门加强次区域和区域联网，亚太区域中小企业和中介能更好的适应全球化的挑战。
288.经社会欢迎印度政府宣布，印度政府将其给予亚太技转中心的捐款增加一倍，每年达20万美元。
经社会也赞赏地注意到印度政府向亚太技转中心所提供的东道国设施，以及包括大韩民国在内的各个国家和组织给予的财政援助。
289.经社会也认为有必要加强亚太技转中心的 活动，并敦促其它成员和准成员考虑增加它们对于中心的每年的捐款，以便使这一机构能够为成员和准成员更有效的定期和持久的提供技术转让服务。
使中心的授权能够更好的适应新的需要，将有助于使它的活动更有实际意义并且推动进一步的资源的调动。
290.经社会注意到巴基斯坦和泰国希望能够成为亚太技转中心理事会的成员。
291.一个代表团在谈到亚太技转中心理事会第十八届会议的建议时，认为亚太技转中心在电子技术转让，发展中小型企业电子商务，促进在农村地区转让和使用技术的好的做法等活动都应得到加强。
292.经社会满意地注意到杂豆根茎作物中心的报告。
经社会感谢印度尼西亚政府提供东道国设施，感谢日本政府提供定期财政援助。
经社会还指出，所有成员和准成员以及秘书处都要作出更多的努力来保证长期的财政和机构支助，包括人力资源，这对于中心的长期的运作是不可缺少的。
此外，中心应更好地利用其常规活动和项目的现有资源。
293.经社会满意地注意到2004年3月22日中心的理事会特别会议上所提出的建议，也就是将中心的名字改为“亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心”(CAPSA)并且修改中心的章程以反映出中心工作的调整。
经社会通过第60/5号决议“中心通过亚洲及太平洋二类作物开发进行扶贫”。
294.经社会满意地注意到亚太统计所的报告(E/ESCAP/1319)。
经社会赞赏研究所在执行战略方案以改进和发展成员和准成员在统计方面的能力方面的业绩，举办了研讨会、讲习班和国家统计官员培训，其中很多官员都已经成为他们国家的高级官员。
在这一方面，亚太统计所主任的努力是特别值得提出的。
但是，经社会强调亚太统计所应得到更稳定的财政基础使其能更有效地满足它的成员和准成员的不断更新的需要。
295.经社会欢迎日本政府明确地表示为2004年4月至2005年3月期间亚太统计所提供1,743,300美元的现金和1,827,700美元的实物 27 支助。
日本政府与亚太统计所合作通过日本国际合作机构还将接受大约75名学员参加各个统计相关培训班。
但是，经社会指出，只有亚太经社会的成员和准成员提供新的现金捐款或增加捐款额，以及联合国开发署和其它国际机构提供技术援助，才能确保亚太统计拥有坚实的财务基础。
296.经社会表示支持亚太统计所理事会的建议，采用三年而不是五年战略计划，使之成为更为有效的方式，根据各国不断变化的培训需要和形势调整项目。
297.经社会欢迎亚太统计所独立评估报告中提出的建议，也就是该研究所在区域统计训练活动中应发挥协调作用，这包括协调与其它区域和国家培训机构的活动。
经社会建议秘书处与成员和准成员协商制订落实这一建议的具体措施。
可能的做法包括亚太统计所与各个成员统计部门合作组织培训活动，更好地协调这些机构的活动，以满足不同统计的需要。
亚太统计所还应大大扩大其活动，解决全球化时代新出现的统计问题和对统计培训的需要。
例如，亚太统计所应强化国家统计机构在信通技术、统计、新经济指标和小组调查方法领域的能力。
298.若干代表团建议亚太统计所也要重视具体的国家的需要，这些需要可能不一定反映在亚太经社会的优先专题之中，包括举办基于行政管理的统计来源国别培训班以及小区域估算，和进行普查活动的先进创新技术的培训以加强成员国进行普查的能力。
299.经社会满意地注意到亚洲和太平洋农业工程与机械中心的报告(E/ESCAP/1320)。
300.委员会还满意地注意到亚太农工机械中心在2003年11月19日在联合国和中国政府签署了总部协定后在北京建立。
经社会感谢中国政府根据同一天由联合国和中国签署的行政和财务安排补充协定已作为首期付款为亚太农工机械中心的机构费用提供了200万美元。
它还对中国政府为亚太农工机械中心提供的东道国设施表示感谢。
301.经社会注意到，作为一个新的机构亚太农工机械中心面临着很多挑战。
经社会期待着秘 书处能够增加方案和筹资的支助使中心能尽快的自力更生，并希望亚太经社会的成员和准成员，包括捐助组织在内的利益攸关者，以及其它国际组织能够在亚太农工机械中心的资金筹集和项目便利中发挥日益积极的作用，以便实现在亚洲和太平洋地区减少贫困的目标。
关于文件E/ESCAP/1320，附件
一，经社会还认为，在正常情况下，亚太农工机械中心的总务人员应该根据亚太农工机械中心的实际需要而逐步逐步的加以招聘。
302.经社会认为，农工机械中心的战略(见E/ESCAP/1320，附件三)应该包括通过发展中国家间技术合作来努力转让技术知识，包括促进和改善亚太经社会区域机构之间的协调和联系。
303.经社会注意到大韩民国政府主动提出在大韩民国建立一个区域信息和通信技术中心以缩小数码鸿沟。
大韩民国政府表示关于建立这一中心的决议将提交给经社会的第六十一届会议而不是本届会议，以便能有更多的时间与成员国和准成员国进行细节磋商。
亚太经社会的技术合作活动和宣布捐款意向 304.经社会收到了文件E/ESCAP/1321，其中载有2003年技术合作活动和预算外捐款概况。
305.执行秘书通报经社会，作为亚太经社会振兴进程的一部分，秘书处已进一步突出其方案重点，并且提高其技术合作活动的效率和影响，这些活动正逐步转向较长期，综合，跨学科和更具有催化性的项目，并且与更多的伙伴合作。
他指出，秘书处根据其区域授权和跨学科性质确信，通过这些努力，亚太经社会将能够全面利用在主要特长领域的相对优势，以协助成员国开展能力建设。
306.执行秘书将亚太经社会的工作重点放在三个优先的专题领域：扶贫、驾驭全球化和新出现的社会问题，执行秘书指出亚太经社会技术合作战略的主要目标是协助本区域各国实现国际商定的发展目标，包括在千年宣言中所载的目标，以及落实联合国重大的区域和全球会议的成果。
同样重要的是，亚太经社会以注重成 28 果的管理为基础，正在转向采取综合性方案途径，以技术合作项目帮助实现亚太经社会两年期工作方案次级方案的预期成果。
亚太经社会也在寻求包括私营部门在内的民间社会更大程度的参与。
307.关于方案的综合编制，执行秘书通报经社会，亚太经社会的一揽子项目反映出将秘书处技术合作资源集中用于较少和更为大型的项目，以便取得更大的影响力。
2003年单个项目的总数比2002年减少15%。
在过去一年，有69个大型技术合作项目在进行中。
亚太经社会进一步努力开展方案和项目的监测和评估，在2003年接受评估的主要项目和区域机构的数字就反映出这一点(共12个)。
例如，秘书处对主要的龙头项目进行了评估，并针对其相关性和影响力评价了其效力。
308.执行秘书报告，2003年亚太经社会收到的用于技术合作活动的，分别来自联合国内外渠道的捐款总额共达1350万美元，与上一年的捐款款相当。
通过在监测和评估方面加大工作力度，2003年亚太经社会技术合作活动交付额共达1400万美元，比2002年的1190万美元有所提升。
309.执行秘书还指出，由于亚太区域各政府对技术合作活动的需求不断增长，因此，亚太经社会正在加紧努力扩大其预算外供资基础，包括转向与其它联合国
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