2008年1月7日星期
一 “两会”特刊 父女携手赴盛会 参政议政比热情 本报记者董国勋 在市政协十一届一次会议开幕前１０分钟，一对父女面带笑容并肩步入会场，备受瞩目。
许多委员和这位老者打招呼，互致问候。
老者名叫边长泰，今年已７８岁，跟他一同走进会场的是他的女儿边宏。
边长泰是以列席代表的身份参加会议的，女儿则是本届政协的新委员。
父女两人同时参加会议，这在市政协历届大会上还是不多见的，怎会不吸引人的眼球！ 边长泰原是全国民革委员，省民革副主委，第
七、第八届全国政协委员，第九届全国政协常委。
边老是东北财经大学的教授，一生致力于教育事业，为我国财经界培养了许多人才。
同时，边老还不忘自己所承担的社会责任，教书育人之余，他把大量的时间和精力都放在对宏观经济的研究上，撰写了许多沉甸甸的提案，一些提案得到国家和我市有关部门的高度重视。
作为大连金时代企业有限责任公司、大连寿童食品有限公司董事长的边宏，没有父亲那么多阅历和经验，第一次参加政协大会，边宏有好多个“没想到”：没想到委员参政议政热情如此高涨，没想到提案质量和办结率如此之高…… 边宏说，能成为市政协委员，是父亲言传身教的结果。
她从小就受到父亲耳濡目染，她清楚地记得为了写出一个提案，父亲自掏腰包到全国一些城市作调查研究，一走就是一个多月。
为了了解百姓的心事，他不顾年老体弱，在寒冬腊月里走家串户，回到家中连续几个晚上挑灯夜战撰写提案。
当看到提案得到有关部门的高度重视，并最终落实办理时，那是父亲最开心的时刻。
边宏始终牢记父亲说的一句话：人不能只为自己活着，为百姓活着才有价值。
边宏成为本届政协委员后，为开好这次会议，她也像父亲一样抽出大量时间走访市内各企业，就中小企业生存问题进行深入细致调研，在父亲的帮助和指点下，撰写出“关于关注中小企业持续发展问题的提案”。
边宏说，她要在这次大会期间将这份提案递交上去。
看到女儿参政议政热情如此之高，边长泰喜悦之情溢于言表，他告诉女儿，这次参加会议也是有备而来，他也要向大会递交一份“提案”。
边长泰说，虽然他已退居“二线”不再担任政协委员了，但参政议政的热情依旧。
A2责任编辑：徐广和编辑：王阳 １６次掌声说明了什么？ 本报记者陈桂娟 １月６日，市十四届人大一次会议分组审议。
许多代表发言谈到了开幕式上，市长夏德仁代表市政府作《政府工作报告》时的１６次掌声。
尽管参加市十四届人大一次会议开幕式的４４３名代表、列席的政协委员和其他人员的身份、职务不同，看问题的出发点不同，但有一点是相同的——为在市委领导下，本届政府五年来带领全市人民埋头苦干所取得的辉煌成绩而鼓舞，为政府工作人员克服困难的精神力量所感动，为全市人民的凝聚力而振奋。
赵喜鹏代表说，这几年，大连的变化有目共睹，从老工业基地振兴、国际航运中心建设、产业结构调整、区域经济发展、和谐社会建设到老百姓的日常生活和孩子上学，大连走上了一条又 好又快的发展道路。
“５日晚上我坐出租车，司机对我说，本届市政府干得好、干得实，所以才有大连的变化。
”所以，我要鼓掌。
对于自己所感受到的变化，来自瓦房店的于成发代表用一段顺口溜进行了概括：山绿了，房新了，路平了，看病划卡了，上学免费了，电视没有天线了；猪多了，鸡多了，孩子上学坐车了；粮多了，钱鼓了，瓜果蔬菜出国了。
他说，本届政府没有辜负农民的希望，尤其是去年的风暴潮期间，政府的５０００万元准备金为农民播洒了及时雨，农民的心里都热乎乎的。
可以说，五年来农村翻天覆地的变化让农民对未来充满了希望。
“所以，我要鼓掌！” 辽宁红沿河核电有限公司总经理、市人大代表胡文泉的掌声在于他对政府工作效能提高的体会： “红沿河核电站从开工至今，我切身感受到大连良好的投资环境和各级政府的工作效率。
市政府非常务实，对企业的发展和重大项目的落地非常关注。
今天的大连已经走出了一条符合自身实际的健康发展道路。
我一定会尽可能地推介大连、宣传大连，辽宁红沿河核电站也一定会为大连的经济发展尽一份社会责任。
我为大连行政效能的提高鼓掌。
”市人大代表方跃色关注更多的是科技领域变化。
他说，这几年他越来越感受到政府对高新产业的重视。
这几年，政府完善和出台了一系列促进高新技术产业发展的政策，强化了高新技术产业的支撑和服务体系，在引进国外资金的同时注重技术引进，一大批先进技术型企业和高新技术产品项目在大连落户，在电子信息产业、生物制药、 新材料、光电一体化、高效节能环保等多个高新技术产业领域形成了一批高新技术产业群体，形成了利于高新技术企业发展的良好环境。
“大连有如此厚实的发展后劲，值得鼓掌。
” 从基层走出来的人大代表，中山区桃源街道长利社区书记张丽萍则代表普通居民表达了一份朴实的感激：我感触最深的就是，这几年政府在救助和扶持弱势群体方面作了很多努力，而且在改善民生方面确实投入了很多财力、物力。
比如咱们最新实施的对低收入家庭的补贴，比如将市内四区２．３万名城市低保对象纳入城镇医疗保险，比如政府拿钱为了百姓安全安装防盗门，比如针对“４０５０”人员采取的一些补贴政策，这些都让老百姓感受到了实实在在的实惠。
“我为什么不鼓掌呢？” 点击建议提案 政协小组讨论会会场上，政协委员在认真听取发言。
姚壮摄 2008年1月7日星期
一 大连 有３６０万 “移动”客户 本报讯（记者许晓楠）国家发改委和信息产业部１月２日发出公告，拟于１月中下旬在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会，这一消息成为近段时间人们热议的话题。
据统计，有六成网民认为漫游费应和本地通话费相同，不少专家也公开表示，手机漫游费“成本接近于零”，应该取消。
昨天，来自大连移动公司的人大代表梁福祥表示，降低手机国内漫游费已纳入日程，近年来，移动通信收费标准逐年下调，这种下调趋势今后仍将继续。
梁福祥说，近年来，大连移动公司实现了突飞猛进的发展，目前已拥有３６０万客户，这意味着在６００万人口的大连，有６０％的人是移动客户，这一比例高居全国前列。
大连移动的发展得益于地方经济的快速发展，市民生活水平的普遍提高，同时也推动着大连地方经济的发展。
今年的《政府工作报告》中提到，今后要“促进电子信息产业与媒体、电信等产业结合，拓展主导产业服务功能。
”梁福祥说，目前，我市有移动、联通、网通、铁通等６家电信运营商，国家正在考虑将运营商进行重组，打造全业务的电信公司，从而进一步做大做强电信企业。
此外，我国目前正在开发第三代数字通信３Ｇ业务，首先选择在奥运举办城市进行大规模测试，以使国产３Ｇ标准逐渐推进，实现平稳过渡，并有望在奥运会举办期间运行３Ｇ业务，我省沈阳市就是试点城市之
一，相信大连市民也将很快感受到与国际接轨的３Ｇ业务。
应制定双失业家庭采暖费补贴政策 本报讯（记者许晓楠）随着企业改制，我市双失业家庭不断增加，他们的生活拮据牞自己承担采暖费存在相当大的困难。
人大代表孙惠民建议牞应针对双失业家庭制定采暖费补贴政策，让他们不再未每年入冬后的采暖费而犯愁 孙惠民认为，双失业家庭生活面临诸多困难，比如两人每月需交纳双保险８５０元，孩子上学每月生活费等花销约２００元，因为自身身体状况及文化水平较低等原因，导致再就业工资收入偏低，甚至有的人只能靠打零工维持生活。
作为中山区青泥洼桥街 道党工委书记，孙惠民曾调查走访了青泥洼桥街道辖区的低收入家庭和双失业家庭，目前需自己交纳采暖费的双失业家庭有５２６户，约占街道总户数的８．８％（总户数６０００户），他们的每月收入扣除采暖费后所剩无几，生活压力很大。
因此，孙惠民建议政 府应按照“一户一补”的办法针对双失业人员制定采暖费补贴政策。
将补贴范围设定在家庭月总收入在５００元左右的双失业家庭，对他们以家庭为单位，按一处住房４２平方米的标准全额补贴，剩余部分个人承担，这样将极大地减轻他们的生活负担。
别再为难孩子了 市人大代表李琰建议教育部门少出怪题偏题 本报讯（记者聂乔）这几年，“学生减负”成了一个被人广泛关注 的话题，“让孩子的小书包轻点再轻点”、“多给孩子点玩耍时间”的呼声不绝于耳。
在曾经有过２０年教育工作经历的市人大代表李琰看来，老师也不应该出些怪题、偏题来为难孩子。
李琰认为，小学教育方面的知识主要包括两大部分，一是必须掌握的知识，如：字、词、句、文章、拼音等；二是常识性的知识，如公厕、时间、生肖等。
如果出题部门 紧紧抓住必须掌握的知识出题，学生只要把教科书掌握透了，就没有那么多负担了。
如果把这些常识问题用成人的思维来考孩子，势必要给孩子增加负担，因为这些并不是孩子现在这个年龄所能理解的。
李琰告诉记者，她曾看到自己１０岁孙子做的几道练习题：如果今年是猪年，那么今年属鼠的年龄最小是多大，多大岁数能当上爷爷或奶奶？如果２００１年２月１日是星期
一，那么３月１日是星期几？“我认为这属于了解和掌握的范畴，不 应当作为考试的标准。
”李琰说。
李琰认为，小学教育应当培养 学生的学习兴趣、学习习惯，而不是一味地用题海战术来考学生，给孩子布置那么多的作业。
“我太累了，作业好象永远都做不完，真想好好睡一觉，什么都不想，什么都不干。
我真羡慕奶奶，我什么时候才能退休啊！”李琰曾听到一个孩子这样抱怨自己的童年。
她希望教育部门想尽办法提高课堂４５分钟的质量，向课堂４５分钟要成绩，还孩子一个快乐、无忧的童年。
小心，“低营养食品时代”来了 本报讯（记者聂乔）随着社会的不断发展，产品的多样性和丰富性在带给人们物质享受的同时，各种弊端也不知不觉地走近了我们的生活。
外观“鲜艳”的番茄、“白胖”的豆芽、“大如乒乓球”的葡萄、“快速成熟”的禽类等，在市场上随处可见。
但这些现象的背后，却隐藏着“违背自然规律的奥秘”。
难怪许多人发出感慨，现在的肉吃起来不香了，水果也没有特有的味道了。
昨天，在分组审议政府工作报告时，市人大代表、开发区商场总经理李琰发言时建议，食品安全须从源头抓起。
近年来，李琰非常关注食品安 全方面的事情，她从多个渠道搜集了有关这方面的信息，一位专家指出，人们对经济效益的过度追求，在生产过程中滥用各种激素、化肥，这一现象的出现，宣告了“低营养食品时代”的来临，同时，也为人类的健康安全埋下隐患。
“关系到人们身心健康的食品安全问题应当引起足够的重视。
”李琰说。
李琰讲了一个这样的故事：１９８０年代初期，第２４任康沃尔公爵、英国王储查尔斯王子搬到领地下格罗斯特郡的海格罗夫庄园。
原本期待看到一派绿草如茵、野花烂漫、牛羊如浮云的优美田园风光景致，没料到摆在眼前的实景却是树 林被砍，老房子被拆，绿草地被大量充作农耕地，这一幅混乱的景象令王子备受打击。
从１９８６年起，一向大力推行环保理念的查尔斯王子身体力行地在海格罗夫庄园，建立不施化肥、不喷洒农药的有机试验地。
除了还原美丽的田园风光，王子还希望自己的有机生态示范地能够为可持续发展的有机农业树立典范。
“餐桌上应该多些有机蔬菜、水果。
”李琰建议，食品安全必须从源头抓起，政府应当制定一些政策，扶持那些不施化肥、不喷洒农药的基地，同时也应加大宣传，让绿色蔬菜、水果的概念被更多百姓熟知。
政协委员夏进建议 适当控制 大拆大建 本报讯（记者王友柏刘芸）昨日下午，政协委员、市环境科学设计研究院总工程师夏进在联组专题讨论会上，从资源节约型生态文明城市建设的角度出发，建议在城市建设中适当控制大拆大建。
目前我市的空气质量状况整体不错，但总悬浮物颗粒和可吸入颗粒这两项指标相对还较高。
夏进认为，对此产生重要影响的工业污染源和地面扬尘等都逐步得到了治理，现在主要问题集中在建筑工地及拆迁产生的污染。
他注意到，目前对建设中都有围档、防尘网等措施防止污染，但在拆迁过程却没有任何防污染措施，除此之外由此产生的运土车满街跑，也带来空气污染。
夏进讲述了自己在美国匹兹堡大学学习时的经历说，国外的很多建筑都至少使用８０年到１００年。
他租住的独立小楼至少有百年历史，因为怕不安全，他给当地市政府写信。
政府也没有拆除这一房屋，而是派人对两边墙加重支撑，重新粉刷了油漆，同样解决了安全问题。
“像美国这样的发达国家，都不轻易拆除房屋，何况我们？”夏进说，我们在城市建设中应该走环境保护型、资源节约型的道路，不应偏离方向。
责任编辑：徐广和编辑：王阳版式编辑：吕明A2 直抒胸臆建言献策 市政协十一届一次会议举行联组讨论 本报讯（记者董国勋）昨天下午，市政协十一届一次会议举行“积极改善民生，构建和谐大连”、“提高自主创新能力，转变经济增长方式”、“加强生态环境保护，增强可持续发展能力”、“加强社会和医疗保障体系建设”和“统筹城乡发展，加快新农村建设”五个专题联组讨论。
委员们怀着强烈的责任感和使命感，站在加快实现率先全面振兴和加快构建和谐大连的高度，胸怀全局，放眼未来，以强烈的参政意识，直抒胸臆，建言献策。
为了做好这次联组发言，会前委员们深入企业、农村，走访 了城乡各个角落，进行了大量的调查研究，并精心选题。
发言中，委员们理论联系实际，从不同角度、不同侧面，围绕我市经济和社会发展一些重大问题展开协商讨论，并提出了很好的意见和建议，许多观点新颖独到，所提出的措施可操作性强。
市政协第十届委员会主席林庆民，第十一届委员会第一次会议主席团常务主席刘俊文、董长海、唐建武、施中岩、张荣杰、王艺波、崔庆群、曲维、李灿、王有台，市领导怀忠民、里景瑞、魏小鹏、宋善云、张中、王承敏、戴玉林、孙广田、张继先参加讨论会，认真听取了委员们的发言。
牛钢：希望更多大连企业“走出大连” 本报记者许晓楠 “大连作为环渤海地区和东北地区的龙头地位已经确立。
大连无论在海陆空交通方面，还是地理位置上，都具有其他城市不可比拟的优势，应该成为环渤海地区、东北地区甚至东北亚地区的物流中心和经济中心。
”昨天，参加分组审议的人大代表牛钢信心百倍地说。
连企应该“走出去” “现在浙江省不仅在做大‘浙江经济’，还在大力提倡‘浙江人经济’，这种做法值得大连借鉴，大连的企业也应该实行‘走出去’战略。
”牛钢说，“大商集团如果只在大连发展，不可能实现５００个亿的年销售额，万达集团如果不走出去也不可能有今天的发展规模。
大连的企业已经具备了资本输出、产业输出的能力。
走出大连将面临更多机遇，实现更大效益。
市政府也应大力鼓励有比较优势的企业走出大连，到外地投资，甚至到外国投资，形成一批有实力的连企著名品牌。
” 牛钢表示：“以前我只知道大连形势好，但听了报告才知道到底有多好。
这让我们这些企业家感到十分振奋。
大连经济形势好，变化大，我们是最直接的受益者。
传统上，大连是国内的产品出口城市，今后也应该成为外国商品的进口集散地，南北方货物流通的物流中心，现在天津、沈阳等周边城市都想确立这样的地位，但我认为大连更具优势。
” 进一步做大做强中山商业 大商集团从中山区起步，牛钢十分关注中山区未来的发展和商业布局。
他认为，中山区近年来的发展势头良好，已经确立了大连市金融中心的地位。
近年来，中山区大力支持驻区企业的发展，随时随地征求企业意 见，助推企业发展，如今总部云集，许多沉寂多年的大厦重新启动，都是中山区发展和未来后劲十足的体现。
“作为企业家，我感到，在中山心情好，乐作贡献。
”牛钢笑着说。
牛钢认为，东港区改造和虎滩渔人码头项目，都将成为未来大连城市的新亮点，大商集团愿意在这两个区域投资，参与其中。
牛钢还提到了天津街，他说：“有很多人问我，天津街沉寂多年，大商为什么不进驻天津街？我的回答是，我现在对天津街的定位还找不到感觉，希望有关专家能多提建议，市委、市政府进一步明确对天津街的定位，让这条百年老街重新焕发光彩。
” 改善青泥洼桥的交通现状 因为大商总部坐落于青泥洼桥，牛钢格外关注这一区域的交通状况。
他说，仅这一地区内的大型商场每年就能创造４０个亿的销售额，而且这一数字还在逐年提升，但这一地区却面临着越来越大的交通压力。
他曾经对青泥洼桥地区的人流和车流量作过专门的调查，这一地区，非节假日、休息日每天大约５０万人流量，节假日高达１００万人流量，周边的五惠路、中山路、解放路的车流量也高达十余万辆。
此外，还有很多市民在这一地区换乘公交车。
巨大的人流、车流给这一地区造成了很大的压力。
牛钢说，世界各国都曾出现过老城区的核心商业区因交通状况恶劣而变成了无人愿去的“废区”，北京的王府井大街、上海南京路也曾经历过类似的困难时期，因此大连不应忽视对青泥洼桥地区的合理规划。
比如原十五中学校址，不应建设商业大厦或住宅区，应建立体停车场，重点解决这一区域的停车问题和交通问题。
建议提案办理工作首次实现数字化管理 本报讯（袁耕记者陈桂娟）办理建议提案是政府接受人大法律监督、政协民主监督的重要形式。
记者昨日获悉，根据市政府“行政效能年”建设实施方案，市政府办公厅建立了大连市人大代表建议、政协提案网上信息管理系统，于今年“两会”期间正式启动，全面推行办理工作的数字化管理，第一次实现了全市建议提案的网上分拨、网上反馈、网上管理。
这是我市建议提案办理工作的历史性突破。
实现建议提案办理工作的数字化、网络化管理，是政务公开的客观要求，也是“数字大连”建设的组成部分。
目前我市是全省第一个也是唯 一一个全面实现代表建议和政协提案网上交办、网上反馈、网上管理的城市。
据介绍，大连市建议提案信息管理系统，依托党政专网，搭建全市建议提案管理、办理统一平台，全面整合建议提案资源，实现了全市建议提案管理、办理工作的统
一，达到了“方便快捷、数据准确、资源共享、管理高效”的目的。
该系统的建立，为全市各级领导干部充分利用建议、提案和人大代表、政协委员的智力资源，实现民主决策、科学决策，畅通了渠道。
同时也避免了相关部门多头研发或盲目引进、重复建设等情况造成的浪费。
邮储银行将全力支持新农村建设 本报讯（记者许晓楠）今年我市的农村信用社要深化改革，成立农村合作银行，邮政储蓄银行大连分行已经挂牌，今后，它们都将面向农村，提供小额贷款，进一步完善农村金融服务体系，支持新农村建设。
昨天，列席市人大会的市政府金融办主任曹煦透露了这样一个好消息。
曹煦告诉记者，邮政储蓄银行是全国网点最多的银行，特别是在农村地区网点众多，过去，邮政储蓄只能存取款，不能贷款，结果使农村资金被抽走。
邮政储蓄银行大连分行已于去年底挂牌成立，中央对邮储银行的定位是“农民银行”和“社区银行”，主要办理小额贷款业务，今年邮政储蓄银行将进一步健全体制，从而使为农民服务的金融机构又多了一个庞大的体系，多了一个生力军。
而改制后的农村合作银行也将主要面向农村，提供小额贷款。
这些对新农村建设都将起到巨大的推动作用。
此外，今年我市金融业还将迎来 很多新亮点。
农业银行、光大银行今年面临上市，我市金融业还将重点推进、发展总部经济，更好发挥我市区域性金融中心的对外辐射功能，现有的总部如大连银行、大通证券将加快发展，正在筹建新的寿险公司及基金管理公司等，同时引进更多外来金融机构，包括区域性金融机构总部。
在资本市场方面，明年市财政将拿出一笔专项资金，鼓励本地企业上市。
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