06法制czrbmf@ 责编：洪曼峰电话：39281112017年9月22日星期
五 未签书面劳动合同 双倍工资计算是否包括加班费 洪文娇 案情近日，潮州市潮安区人民法院审结了一宗劳动合同纠纷案件。
原告熊某于2015年4月至12月就职于被告某家具厂，工作满一个月后，该家具厂并未与其签订书面劳动合同。
2016 法官说法 市中级人民法院协办 年1月，熊某向家具厂提出辞职，并起诉要求家具厂解除劳动关系、支付工资、加班费以及相应的未签订书面劳动合同的双倍工资差额，同时认为双倍工资差额应包含加班工资。
潮安区人民法院审理认为，双倍罚则是一种对未签订书面劳动合同的惩罚性赔偿，目的为督促用人单位履行法定义务，不等于工资总额，其计算基数不应包括加班工资。
潮安区人民法院经审理后依法解除原告熊某与被告家具厂双方的劳动合同关系，并判决家具厂支付熊某存余工资5800元及尚欠的加班工资2390元和自用工之日起每月两倍工资差额19140元。
熊某不服提起上诉，二审法院维持原判。
法官评析 近年来，关于双倍工资的案件层出不穷，在处理这类案件时，关于双倍工资差额的计算基数成了争议的焦点。
本案是一起关于未签订劳动合同，劳动者主张双倍工资差额的案例，其争议的焦点在于家具厂向熊某支付双倍工资差额如何确定，是否包括熊某在劳动期间的加班工资。
根据《劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月 支付二倍的工资。
该法条仅仅规定了双倍罚则的原则，但并未明确双倍工资差额的计算基数，因此造成了各界的不同理解。
笔者认为，《劳动合同法》设立未签订劳动合同的双倍罚则，旨在杜绝用人单位利用事实劳动关系的形成逃避缴纳社会保险费等法定义务，减少用工成本，侵害劳动者权益。
而从《劳动法》的规定来看，加班费设立的主要原因是对劳动者丧失休息时间的一种补偿，且高于平时工资，其应区别于正常出勤的工资。
因此用人单位受到的惩罚应当以劳动者正常出勤下的工资为准，也即双倍工资差额的计算基数应当以正常出勤的工资为准，不应包括加班工资，亦不应包括风险性、福利性的补贴、津贴。
广场舞在法律道德框架下才能跳得爽 “广场舞‘跳进’了全运会!
饱受非议的广场舞终于有了合法身份。
”近日,记者采访河南省郑州市的广场舞爱好者张宇时,他数次重复这句话。
前不久,在天津举行的全国运动会上增设了广场舞大赛等群众比赛项目。
“广场舞这次火,不是‘争地盘’,也不是发生冲突,而是得到了赛事的认可!
这意味广场舞今后的发展一定很火。
”张宇建议,广场舞的健康发展是大势所趋,应尽快建立规范化引导机制,让这项运动能获得更多人的喜爱和支持,在全民健身活动中发挥作用。
男子高速路上边飙车边直播: 表情夸张 嘴巴说个不停 好任性 本报讯据《现代快报》报道，当前，看直播已成为备受年轻人喜爱的一种娱乐方式，打开手机APP应用下载商店，各类直播APP让人眼花缭乱。
然而，一边在高速路上飙跑车，一边在线直播，这就太不靠谱了。
近日，南京交警高速八大队就查到一起涉嫌在高速路上驾车时开“直播”的妨碍安全驾驶行为。
9月17日下午，南京交警高速八大队执勤民警张警官在六合东收费站，对出入城重点车辆进行检查时，远远听到一阵引擎的轰鸣声，待其驶进收费站，原来是辆跑车。
再定睛一看，车上就驾驶员一个人，却对着方向盘指指画画，表情夸张，嘴巴不停地在说着什么，张警官觉得很疑惑。
拦下该车后，张警官发现驾驶员刘某在前挡风玻璃上安装了一个手机支架，手机上显示的正是车内影像。
再仔细一看，这不是直播吗?
待刘某把车辆停到安全区域后，张警官询问道：“你在高速上驾着跑车开直播，不觉得危险吗?
”面对民警的询问，司机当即说道：“哎呀警官，我都是‘老司机了’，飙着跑车开直播观众爱看，觉得刺激。
” “那你也要为自己的生命负责啊，你开直播要不停地和观众互动，还要不断地低头看手机，这么快的车速，万一发生交通事故，你想过后果吗?
还有，我刚才看你在驾车时手舞足蹈的，万一在疾驶中发现前方有障碍物或者前方车辆减速，需要紧急制动，你来得及反应吗?
“”呃，好吧。
以后我会注意的，我现在就把直播关掉，以后在高速上驾车我不再开直播了，我去找其他的直播题材。
” 最终，张警官对刘某开具了驾车时有妨碍安全行车行为的处罚：记2分，罚款50元。
小偷入室盗窃后留下求爱信： 今生今世只爱你 太有才 A现状：广场舞遍地开花 伴着音乐,排着整齐的队伍,人与人之间的距离像用尺子量过似的,整齐划
一,一会儿一字形、一会儿扇形……每天清晨,在河南省郑州市人民公园,一群中老年人伴着优美的旋律在广场上翩翩起舞。
记者在郑州市走访发现,不仅仅是在公园,凡是有空地的地方,几乎都有人在跳广场舞,少者二三十人,多则上百人。
“下到几岁的孩子,上到六七十岁的老人,都能跳广场舞,不像篮球、足球等运动主要适合年轻人。
这说明,广场舞是一项真正具有全面性的休闲娱乐健身活动,有很强的社会普及性。
”张宇说。
“跳广场舞省钱锻炼效果好!
包容性还比较强,对新面孔不排 斥,会有人主动教你。
”市民李明说,广场舞不像其他运动,需要购置或租用器材才能进行锻炼,只需要一块场地和一个音响,不需要有专业教练,动作简单,舞步明快,简单易学,有无舞蹈基础都可以学,跟随领队教练模仿就能学会。
“我不喜欢室内锻炼,喜欢到室外去。
广场舞动作简单,好学,跳起来欢快。
”退休教师李老师说,退休前教学任务重,很难有规律性地健身,退下来后,时间充足了,生活也更有规律,在人气旺的广场跳跳舞就很开心,颈椎病也得到了缓解。
“广场舞作为发展于基层民众的全民健身运动,深受广大群众喜爱,可以用‘遍地开花’来形容。
”张宇说。
B困扰：噪音扰民频现纷争 今年6月初,互联网上有一段广场舞老人和篮球少年在洛阳王城公园篮球场因争夺健身场地而发生肢体冲突的视频。
“这样的事件,谁也不愿意看到。
其实,因场地、噪音产生的纷争由来已久。
很多城市都存在这样的共性问题。
”谈及此事,张宇说,央视曾做过的一项调查显示,有71.06%的人认为广场舞最大的问题是噪音太大以致扰民。
郑州市公安局建设路分局民警郭建岭多次处理过广场舞噪音引发的报警。
“报警者情绪很激烈,认为扰乱了自己的正常生活,而跳舞者认为,我跳我的舞,与你有什么关系。
”郭建岭说,此类纷争如果处理不当,不仅不利于问题的妥善解决,而且容易激化双方的矛盾。
他在处理这类群众报警时,大多是采取劝解等形式要求广场舞的组织者降低音量,主动排除干扰等。
对 不听劝阻、拒不改正的,他才强调依法予以治安处罚的依据。
“公安机关在处理广场舞扰民问题上是有法可依的。
治安管理处罚法第58条对制造噪音干扰他人正常生活的行为有着明确规定。
但是,治安处罚并不是最佳途径,不仅容易激化矛盾,而且易造成居民对警方的抵触情绪,出现‘你罚你的,我跳我的,他诉他的’的死循环,无法达到法律效果和社会效果的最大化。
”郭建岭认为,处理这样的纠纷冲突,民警切忌简单搬用法律条文,而应以疏导为主,首先要讲情理,引导双方换位思考、推己及人,对不听劝阻的,再依法进行处理。
记者走访发现,广场舞扰民现象确实在不少地方存在,有的组织者使用高音量的播放器,有的占用公共场所、甚至是小区周边的道路,造成周边居民的正常休息受到影响,甚至影响到居民的出行。
发生纷争后,双方都报警解决,民警处理后,类似的警情还会出现。
C求解：健身场地少难满足需求 “健身场地不足是城市居民在日常健身活动中遇到的最大难题。
”在河南省人大代表韦强启看来,广场舞的快速发展,在一定程度上缓解了全民健身中面临的体育场地和器材总体数量不够、规划不全面、健身场所设施少、管理和服务水平跟不上、公共体育服务体系不完善等问题。
“每个人的体育爱好是不一样的,但受到方方面面的制约。
比如说,有的人喜欢打羽毛球,有的喜欢打乒乓球,有的喜欢打篮球,但都苦于没有场地。
去体育馆打,一是数量少,二是出行不方便。
”韦强启说,广场舞作为社区休闲活动具有群众性、娱乐性、健身性、流行性特点,很适合当前社会需求,且不受场地、器材、人数的限制,在广场、公园、操场、小路等有一块空地就可跳。
“广场舞的类型也丰富起来,不再像过去那样单
一。
政府相关部门应及时提供健身指导与服务,引导跳舞者健体强身、和谐相处,避免出现噪声扰民等现象。
”广场舞爱好者李华说,现在的广 场舞有民族舞、扇子舞、交谊舞、太极等,人数规模小的二三十人,多的达到百多人。
人数多了难免会发生一些摩擦或者纠纷。
“一些政策性要求不能停留在文件上,相关部门应督查督办,确保落实到位。
”韦强启认为《,国务院全民健身工作部际联席会议2017年工作要点》明确提出了相关要求,目前需要解决“落地难”的问题。
比如,合理利用现有公园建设体育场地设施,新建改建体育公园；推动公共体育设施和学校体育场馆对社会开放；统筹规划建设公益性老年体育健身设施,加强社区养老服务设施与体育健身设施的功能衔接,提高设施使用率等。
“人民群众对体育健身的需求较为迫切。
”河南省体育局一位工作人员在受访时认为,虽然相关法律法规对公共体育设施的规划、建设、用地、经费保障等均有规定,但仍需完善实施层面的细则和政策,完善有关部门分工协调的工作推进机制,更好地满足群众健身场地和设施需求。
D建议：从法律道德两方面引导 “在人民群众缺乏运动及锻炼的当前状态下,广场舞作为一项全民健身运动,理应推广。
”中国政法大学教授李建伟认为,因跳广场舞引发的冲突和过激事件频发,为有关部门敲响了警钟,建议从法律和道德两个层面对广场舞进行规范和加强引导。
“你有你的健身自由,我有我的清净自由,两个群体之间要和谐共处,就需要相互包容尊重。
”李建伟认为,广场舞纠纷也折射出一些人自我约束、自我管理的意识不强,可由政府牵头,组织文明办、文化、体育、环保、民政、公安等部门及相关协会共同研究出台《广场舞文明公约》,对广场舞活动进行科学合理规范,引导市民提高法律和道德意识,自觉维护社会公共利益和公民合法权益,不得违背社会道德风尚。
李建伟认为,噪声防治法和环境保护部、国家质量监督检查检疫总局联合发布的《声环境质量标准》,对在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动, 使用音响器材的音量以及不同时间、不同区域环境场所的标准作了规定,应结合当地实际情况,制定出责权明确、操作性强的地方性法规或规章,对跳广场舞的时间、地点、音响设备的音量分贝,相关部门的职责及法律责任等作出明确规定,把广场舞等娱乐活动尽快纳入法制化轨道,用法律法规平衡双方的利益关系。
在郑州大学西亚斯国际学院法学院院长高瑛玮看来,广场舞是群众性自发活动,应积极引导和推动建立广场舞协会等文化体育社团组织,鼓励参与者自我管理,而诉诸法律会使矛盾更激化,不利于和谐社会的构建。
高瑛玮建议,将广场舞活动纳入基层社会治理体系,建立由政府牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区居委会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制,切实担负起维护公共秩序的责任。
据《法制日报》 本报讯据《楚天都市报》报道。
“今生今世只爱你！本打算陪你好好过日子，结果总是残忍的……我走了，我回北京去了，你要是想我了怎么办？记得打给我电话：180××××7399。
这辈子，我只爱你一个女人，也只爱过你一个女人！”看着这封动情的表白求爱信，你绝对想不到出自何人之手。
19日，记者从武汉黄陂警方获悉：9月18日深夜11时，罗汉派出所民警远赴安徽，将写信的男子押解回汉。
没错，写信的男子是一个小偷。
今年4月，在武汉市黄陂区罗汉街研子社区，发生4起入户盗窃案。
罗汉派出所民警在调查过程中，发现嫌疑人系流窜作案，还换了男主人的干净衣服自己穿，将脏衣服留在了受害人家中。
民警李洋等人在一名女受害人家中展开调查。
在卧室的桌子上，只见一张叠起来的纸被玻璃瓶压着，这引起了民警的注意。
民警打开纸一看，这是一张被撕下来的挂历，更是一封求爱表白信，上面还留下了电话号码。
记者看到，这封求爱信上一共写着两段话。
第一段内容是：“×××，我爱你！今生今世只爱你！2017年4月13日，我来你家看你，门锁着没人在家；我就从后门爬进来住了两天，我这次过来本来打算陪你好好过日子，结果总是残忍的，我走了，拿走你家中的100多元零钱，我回北京去了，你要想我了怎么办？记得打电话给我：180××××7399。
这辈子我只爱你一个女人！也只爱过你一个女人！” 第二段内容是“：亲爱的，千万别报警，最后都是人家看你的笑话，以后我会跟你说清楚的。
我来时在汉口网吧钱包被人偷了，没有办法，只有在你家住了两天。
×××，我今生只爱你一个女人！” 现场，女受害人却坚决表示不认识该男子。
很明显，写信的男子就是作案嫌疑人。
民警根据求爱信上留下的电话号码，找到了电话号码的主人。
然而，对方系山东人，并且一直没有来过武汉。
这让民警倍感蹊跷，案件一时陷入僵局。
经过进一步的侦查，9月初，罗汉派出所锁定了嫌疑男子的身份：罗某，33岁，湖北孝感大悟人，小学六年级辍学，有多次盗窃前科。
9月18日，罗汉派出所副所长王珏、民警刘洋等人远赴安徽，将嫌疑男子罗某抓获。
当晚11时，将其押解回汉。
经审查，嫌疑人罗某交代，除了在黄陂区罗汉街盗窃外，还在孝感市宣化镇、武汉市新洲区凤凰镇等地入户盗窃作，共交代作案10起。
办案民警刘洋介绍，罗某平时在工地上打工，有点好逸恶劳，盗窃的财物变现后均用于了个人挥霍。
为何留下求爱信，难道是因为女受害人年轻貌美？对此，罗某交代，并不是这样的，他在抽屉看到了女受害人的身份证，比他大10多岁；他之所以留下求爱表白信，是因为他最近在跟老婆闹离婚，这导致他心情十分郁闷，他试图留下求爱表白信，让男主人看到后破坏对方婚姻，同时实现让对方以为这是家丑继而选择不报警的目的。
目前，因涉嫌入室盗窃，罗某已被黄陂区罗汉派出所依法刑事拘留。