星期二责任编辑王菁华 电话：(0531)85193571Email:dzrbytz@163 跨海大桥免费，划不划算 虽舍弃了短期收益，但推动了与青岛间的经济融合 皂核心提示 2012年5月28日，投资5亿元、历时3年多建成的海阳丁字湾跨海大桥正式通车。
由此，海阳与青岛的滨海公路全线贯通，从海阳驾车至青岛市区仅需一小时。
而该桥的意义还不仅如此，其在建设之初就确立了“免费通行”的政策，这在省内乃至全国的同类桥梁中都属罕见。
在引发各界关注的同时，丁字湾跨海大桥当时也被舆论评价为“舍弃短期收益，放眼长远发展”。
如今，大桥免费通行已一年多，它的发展轨迹是否如当初外界所预计的那样？ □吕连兴报道跨海大桥的开通，让海阳到青岛的交通更为便捷。
□本报记者隋翔宇杜晓妮 大桥开通，群众放鞭炮 盈盈一水间，脉脉不得语。
这句描写牛郎织女的诗用来形容2012年前海阳市辛安镇和即墨市丰城镇之间的关系，也有几分贴切。
辛安镇位于海阳市西南，丰城镇地处即墨市东端，两地隔丁字湾相望。
丁字湾属黄海海域，为青岛即墨市和烟台的莱阳市、海阳市所环抱。
旧时，辛安和丰城虽然间隔海湾，但经渔船往来，也互有嫁娶。
不过，随着路上交通工具的发展和普及，两地的交往反而不方便起来。
2012年5月28日，连接辛安镇姜家庄村和丰城镇栲栳码头的丁字湾跨海大桥正式开通。
两地政府虽然没有举行开通仪式，但不少附近的村民都自己放起了鞭炮。
“以前走陆路，辛安镇的群众需要沿丁字湾绕道莱阳才能去即墨对岸。
现在大桥开通之后，开车跨海只需要5分钟的路程。
”海阳市交通运输局副局长孙彦松说。
据了解，丁字湾大桥于2007年开始规划，2008年获批，2009年3月开工建设。
桥面采用时速 为80公里的双向四车道公路一级标准，宽度24.5米。
工程总投资5亿元均由海阳市政府投资。
“在规划之前，海阳也对国内主要大桥通行模式进行了考察论证，最后决定实行免费通行。
”孙彦松说。
此前，威青高速是海阳到青岛之间的主要通道，作为收费公路，它也成为了丁字湾跨海大桥论证的标尺。
据孙彦松介绍，2007年左右威青高速海阳收费站一年的收入约在1800万元左右。
海阳市当时预计大桥开通之后，车辆分流到海边的大概能占到威青高速线的三分之
一，再加上大桥资费标准低于高速，如果收费的话，一年的过桥费收入大概在四五百万元。
按照国家政策，25年收费期限内收入在一亿余元，离5个亿的建桥成本相差甚远。
“在这种情况下，与其收费，还不如作为公益工程回报民生。
”孙彦松说。
除前期投资之外，大桥通车后的管理维护也由海阳市政府承担。
目前，该市已成立了大桥管理处，隶属在交通运输局下。
不过根据经验，大桥在使用的前5年基本没有太大的维护成本。
免费红利初步释放 1月3日上午，青岛贝尔特生物科技公司董 事长曹荣军驱车跨过丁字湾大桥，来到了公司位于海阳市的生产基地。
“我们公司总部在青岛，生产基地在海阳，以前往来都是走高速，不仅时间长，小车来回一次的成本就要接近百元。
”曹荣军说。
贝尔特公司主要生产海洋生物制品，产品大都出口，然而即便在货运车辆不列入统计的情况下，仅公司总部与基地之间管理层往来每年因大桥免费也可节省下几十万元的经费。
除了直接的交通成本之外，海阳市旅游是受到大桥免费红利最为明显的一个行业。
来自该市旅游局的统计数据显示，大桥通行之后，青岛游客数量明显增多，其中自驾游人数甚至达到了此前的10倍。
“海阳作为一个县级市，其物价消费水平相对较低，对青岛游客具有吸引力。
在一次行业内的座谈会上，一位旅行社负责人曾给大家算过一笔账，青岛市民开车到海阳聚餐，算上来回费用，甚至比在青岛还划算。
”海阳市旅游局副局长赵为民说。
长期效应还在发酵 “旅游是被带动最明显的产业，大桥通行不到两年，海阳、青岛两地的经济融合还在进 行中，其他产业需要较长时间才能体现出影响。
”海阳市发展改革局副局长尹孟旭坦言。
不过有些积极的信号已经浮现出来。
2013年8月，地处跨海大桥东侧的碧桂园·十里金滩项目在海阳开盘，当天就创造出多项销售纪录，“与青岛间的便利交通”也成为项目的销售卖点。
对此，尹孟旭认为，碧桂园选择到海阳投资，不仅因为当地的沙滩旅游资源，跨海大桥的免费开通可以说是个“决定性因素”。
由于区位优势，青岛因素在海阳经济中一直存在相当影响。
贝尔特、海益宝等青岛企业都先后落地海阳，成为当地领军企业。
“这些企业虽然早在大桥开通之前就来到海阳，但大桥开通给他们带来的积极作用也十分明显。
像黄海水产公司，他们与中国海洋大学之间长期有人才合作，大桥开通将海阳纳入青岛一小时生活圈，对于吸引人才落地海阳也是个利好。
大桥事实上成为海阳与青岛之间经济融合发展的一条动脉。
”尹孟旭说。
不仅如此，2013年6月，海阳市海青轨道交通工程筹建办公室挂牌办公，标志着该工程项目进入实质性运作阶段。
孙彦松认为，青岛轻轨项目延伸至海阳之所以能够最终通过，跨海大桥开通所带来的综合影响也起到了关键的示范作用。
相对于这些还在纸面上的构想，或许海阳市近年的地方财政收入变化情况更具有说服力。
2009年，跨海大桥开建时，海阳市地方财政收入徘徊在10亿元左右；2013年，该数字达到22.1亿元，用4年时间实现了由10亿元向20亿元的跨越。
“虽然不能把发展的功劳都简单的归结到免费大桥的身上，但至少证明了当时舍弃短期收益，着眼长远发展的思路没有错。
”尹孟旭认为。
烟台火车站 多列客车调整 □曲旭光张广亮报道本报烟台讯记者日前从烟台火车站了解到，春运期间烟台火车站多列客车调整，加开两列临客，并有部分列车时刻调整，直接涉及13列客车、20座城市。
其中，2014年2月5日至2月23日成都—烟台间隔日加开K2678/5次；2014年2月7日至2月25日烟台—成都间隔日加开K2676/7次。
2014年1月10日至1月29日、2月3日至2月24日烟台—泰山间每日加开K8298/5次、泰山—烟台间每日加开K8296/7次。
另外，自2014年1月17日起至2月24日止，石家庄—烟台K1214/5次隔日改为北京站始发；2014年1月16日起至2月25日止石家庄开K1214/5次隔日停运，2014年1月17日起至2月26日止烟台开K1216/3次隔日停运。
自2013年12月28日起，烟台发往青岛、西安、佳木斯、济南以及济南、九江发往烟台的多个车次亦调整了时间。
与此同时，1月6日起，有部分中途停车站时间也发生变更，所有直通客车取消在衡山、汨罗办理客运业务。
旅客详情可拨打电话0531—12306进行咨询，或登录烟台火车站网站查询。
库存苹果 迎来销售高峰 □王强任梦雪隋翔宇报道 秋季入库冷藏的烟台苹果逐渐迎来出库销售高峰期。
图为栖霞一家苹果企业收到来自北京的订单后，开始整理库存苹果。
今年上半年烟台重点政府部门将全部开通政务微博 根据烟台市的相关文件规定，社会关注度高的市政府经济综合管理部门、行政执法监督部门、与民生和社会稳定密切关联部门以及各县市区，要在2014年6月底前全部开通各自的政务微博。
日前，记者对相关部门微博开展情况行了调查。
□本报记者郑书伟曲旭光本报通讯员马红军袁圣凯 “微信交警”正式上岗 “亲们，烟台交警喊你多注意啦———元旦起，17条单行线开始抓拍。
”2013年12月31日，“烟台交警”官方微信发出了自己的第一条微信。
经过半个多月的测试，烟台市公安局交警支队的“烟台交警”微信平台于去年12月31日正式上岗并开展服务，烟台市民手机里从此有了个“微信交警”。
上微博：政务信息直达市民手机 记者了解到，作为烟台交警系统第一个开通的官方微信，目前“烟台交警”官方微信主要以信息发布、提供违法查询和微问答为主。
“每天烟台交警支队将整合最新的交管动态新闻、车驾管便民服务、出行提示等信息通过微信公众平台发布到每位关注者的手机里，方便大家及时掌握。
”具体负责“烟台交警”运营的民警李娜说，“我们还开通了机动车违法信息查询功能，通过手机微信，输入车牌号+识别代号后四位，例如：鲁FXX789#4567，即可查询车辆违法信息，有无交通违法，有几次违法就自动发送到手机上了。
” 除了“烟台交警”官方微信，烟台还有许多颇具影响力的政务微博、微信。
其中“烟台市旅游局官方微博”和“烟台市公安局”是山东省内开通较早且影响力长期保持前十的政务微博，“烟台旅游局官方微博”更是一度荣登山东省政务微博榜首。
“微博、微信这些新媒体受众面广，传播速度快，操作也简单方便，是对我们传统传播方式非常有益的补充。
”烟台市旅游局咨询管理科副科长郗瑞琴说。
已开通的微博“粉丝”多 2011年2月23日，烟台市公安局在新浪发布了第一条微博：“我是烟台市公安局民警小孙，初次用‘围脖’，感觉挺‘暖和’。
请多 关照。
”烟台市公安局宣传处副处长孙飞，就是这个官方微博的主要负责人。
从2011年3月加V上线，截至目前，该账号已经拥有近58万粉丝，发布了9885条微博。
“作为一个机关民警，如何能多为老百姓做点实事？这是烟台市公安局微博上线的基本出发点。
”孙飞说，“现在公安系统提倡三大警务：流动警务、信息警务、民生警务。
在网络化迅速发展的今天，烟台市公安局微博也是信息警务的重要一部分，打开了一个公安局和群众公开交流的窗口和平台，将群众路线的践行，从现实延伸到网络。
”经过近3年的经营，烟台市公安局官方微博日臻成熟，目前发布的内容包括警务信息、交通资讯、生活贴士、安全防范知识等。
在内容和语言上，更“接地气”。
同样在2011年2月开通官方微博的烟台市旅游局，目前粉丝数已经超过190万。
“当时像这样的新媒体刚刚兴起，大多是个人使用。
我们就考虑怎样将这么好的宣传渠道用到工作中，宣传烟台的旅游资源。
”烟台市旅游局公共服务中心副主任吴涛说。
运营还需制度保障 政府部门涉水政务微博，已经是大势所趋。
根据《2013年新浪政务微博报告》显示， 目前新浪认证的政务微博总数超10万个，同比增长67%，其中机构官方微博66830个，公职人员微博33321个。
政务微博如何实现和谐有效的运行，还需要制度化的管理进行保障。
“2011年，我们就下发了《烟台市公安局关于做好公安微博建设与管理工作意见》。
今年又转发了省厅《公安政务微博操作手册》，对微博上关注度高的信息随时报告，经过分管领导批准后，方可处置。
”孙飞介绍说，目前，该局已经形成了一套系统、严格的公安政务微博信息审核、发布制度。
“我们目前共有8个人负责官方微博的运营，每周由两个人负责发布。
”吴涛说，“从早上7点到晚上10点，基本上每半小时发布一条，每天至少保证15条的发布数量。
”据介绍，这样安排的原因是考虑到每个人的思路、风格不同，由一个人管理可能会引起受众的阅读疲劳，通过不同的风格展现，才能吸引粉丝、留住粉丝。
为了在不同发布者中形成统一的方向，烟台市旅游局确定了“美食美客”、“市民休闲护照”、“烟台美景”、“开心一刻”等十多个主题，同时通过对粉丝转发、评论数据的统计，归纳出受众的几大兴趣点，以便进行有侧重的宣传。
“下一步，我们还会考虑将微博管理纳入考核，提升工作的积极性。
”郗瑞琴说。
消防部门 实现报警定位 □于冬亮刘明崔新明报道本报烟台讯1月2日，烟台市新一代消防救援指挥系统亮相，实现了火警电话显示报警人位置。
据悉，只要市民拨打119电话，电脑就会自动定位报警人的具体位置并显示出来。
据了解，这套“救援指挥系统”包含了辅助定位、声音图像实时传输等技术，通过该系统消防部门将实现更加快速地出警、快速增援，更加全面地处理各种事故。
今后，港城市民发现火情但不知道具体方位时，只需拨打119报警，接警员也能知晓火灾发生的方位。
在消防支队指挥中心的电脑上，记者注意到，电脑里的地图精确到每一条街道，还标注了每一个消防栓的方位和情况，方便消防官兵查找。
打假打传活动 圆满收官 □郑书伟徐忠报道本报烟台讯近日，记者从烟台市公安局了解到，2013年，烟台市公安经侦部门共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件232起、各类发票犯罪案件48起、各类传销案件14起，涉案金额累计26亿余元。
打假、打传、整治发票违法犯罪三大战役全部圆满收官。
据介绍，去年烟台市公安机关共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件232起，抓获犯罪嫌疑人423名，打掉犯罪团伙86个，捣毁售假储藏窝点219处，取缔侵权涉假网站14个，查封制假设备510台(套)，收缴各类假冒伪劣商品及标识390万件，涉案金额累计14.7亿元；共破获各类发票犯罪案件48起，抓获犯罪嫌疑人62名，涉案发票票面金额4.6亿，发起并成功收网集群战役2起，缴获增值税专用发票1200多份，普通发票11000多份，捣毁散布发票违法信息窝点6个，累计为国家挽回税款损失5000多万元；共破获各类传销案件14起，捣毁窝点27处，抓获犯罪嫌疑人39名，清查遣散相关人员5400多名，总计涉案金额7.3亿元。
烟台去年建立 3578个法德讲堂 □记者隋翔宇通讯员尹爱华报道本报烟台讯近日，烟台市司法局发布2013年法制宣传教育工作总结，在全市开展“法德共进”活动的大背景下，全市共建立法德讲堂3578个，举办讲座万余场次，推动了基层民主法治体系和社会公德体系建设。
据了解，为推进法治文化教育平台建设，烟台市2013年共建设大型主题广场5处，建立市级教育基地20个、县级28个、镇级110个。
7月份，组织开展了全市法治文化教育基地观摩活动，9月份，举办了首届法治文艺汇演，全市共举办各类文艺汇演、法治节目展播100多场次，直接受众达20万人。
依托市青少年宫，投入40多万元，联合打造了“烟台市青少年法制宣传教育中心”。
此外，围绕“司法公正、执法为民”、“生态城市、美丽烟台”、“安全交通、一路畅通”、“中国梦”等主题，烟台开展了各项宣传活动，营造了良好的法治氛围。
新增22家 市级企业技术中心 □曲旭光报道本报烟台讯近日，烟台市公布了第九批市级企业技术中心名单，新增烟台兴业机械股份有限公司等22家企业技术中心。
截至目前，全市拥有市级以上企业技术中心236家，其中国家级16家、省级64家，市级企业技术中心156家。
据了解，第九批市级企业技术中心主要是战略性新兴产业、“8515工程”企业和有能力申报省级中心的企业。
本次申报采取材料评审及现场答辩的方式进行。
材料评审主要按照市级企业技术中心评价考核标准对申报材料中的定性和定量部分内容进行严格核实；现场答辩主要考查企业经济技术实力、技术中心实力，包括组织机构和管理体制，研究、开发、试验条件和研究开发投入情况，科研队伍，创新成果，产学研合作等。
经过评审，最终确定22家企业的技术中心为第九批市级企业技术中心。
□周福基曲旭光报道 户籍窗口开展假日服务 元旦当天上午，芝罘公安分局警政大厅和21个派出所的户籍窗口民警牺牲休息时间，为广大上班族提供便民利民服务，其间共受理居民身份证42人，接待群众咨询67次，受理户口审批材料36份。
对即将到来的春节，芝罘分局的各户籍窗口也将在正月初四和初五的上午9时至11时，为广大返乡人员提供优质高效服务。