5月19日星期日总编室主办责任编辑张伟刚实习编辑高宝光 ［综合新闻］ 新闻热线（０１０）67550713电子信箱押fyxw＠ｒｍｆｙｂ．ｃn “法行基层”好新闻竞赛 聚焦流程把握关键 ———江西省德兴市法院审判管理工作掠影 本报记者杨树明姚晨奕本报通讯员祝文锋 今年4月初，江西省上饶市中级人民法院公布了全市法院2012年的审判质效情况。
通报结果显示，德兴市人民法院法定期限内结案率达到100%，实际执行率达到98%，一审裁判息诉率达到92.31%，上诉改判率为0.58%，这意味着德兴法院连续两年审判质效总体水平进入全市法院“第一方阵”。
该院院长龚沈健告诉记者：“这是发挥审判管理的正能量，追求程序公正与实体公正相统一所取得的成效。
” 作为曾经的立案庭庭长，德兴法院副院长周元春经历了德兴法院审判流程由粗放型管理向规范化管理、由静态管理到动态管理转变的全过程。
2010年，在周元春的主持下，德兴法院出台了《案件流程管理规定》，对立案、分案、排期、调查、庭审、审限、结案、归档等一系列影响案件质效的重要节点实现了全面动态管理。
周元春介绍说：“为控制好审判流程中的各个节点，我们把切入点放在了办案信息的收集上。
要求各业务庭必须在节点完成后的 有效控制节点审判全程动态管理 三个工作日内将相关信息输入审判流程管理系统，每月15日报结，由立案庭检查，发现信息遗漏、错误、审限临近等情形的，及时督促相关业务庭。
” 为确保信息的正确性，德兴法院对重要节点建立起工作台账。
记者看到，在该院局域网的工作台账栏目中，共有审限中止、审限延 长、承办人变更、适用程序变更、巡回审判、司法协理等23种台账，有些台账是分管领导签字批准后由相关业务庭回告立案庭的。
办案信息输入情况和节点台账由立案庭整理后形成通报。
2012年，立案庭共制发信息通报12期，节点台账通报84次，对7件临近审限的案件做了提醒工作，有关办案人员随即加快了办案进度。
除了信息通报、节点台账通报，该院还建立了审判质效通报制度，由办公室负责通报。
办公室人员通过局域网，获取审判流程管理系统自动生成的基础数据，再根据《目标管理考核实施办法》计算出各业务庭室以及每个法官的审判质效，同时对全院的审判质效进行单月、季度比对，分析审判运行态势。
三大通报每月一次，电子版在局域网上公布，纸质版报送院领导。
通过三大通报，实现了对案件“生产线”的全程动态管理，确保了各个环节密切衔接、有序运行。
德兴法院的法官们对庭审评查并不陌生，早在2008年，德兴法院就出台了《庭审观摩实施办法》。
然而，庭审评查活动还是让不少法官“如临大敌”，原来，自去年开始，该院将庭审评查重点放在了青年法官身上。
德兴法院审判业务庭共有25名法官，其中2005年以后考录任命的法官有13人。
现在，青年法官审结的案件数占到了全院结案数的60%以上。
前不久，青年法官、该院界田法庭副庭长汤向明公开开庭审理了一起生命权纠纷案 开展庭审评查重在提高法官能力 件。
旁听席上，德兴法院副院长张兴等作为评委正在聚精会神地听着、记着。
“第一被告的采砂行为是否增加了河流的风险性，这个在庭审中并没有完全明确，需要继续确证。
”在庭审结束后召开的评议座谈会上，张兴提出了这样的疑问。
另一评委则提出：“庭前应注意引导原告举证，便于查清事实。
” 汤向明采纳了部分评委的意见，会后再次前往事发地段，勘察事发现场，最终判决由第一被告承担20%的责任，其余4名被告承担适当的补偿责任。
判决后，双方均服判息诉。
江西电视台对这起案件做了报道。
庭审秩序也是评委们关注的重点问题。
在一次庭审中，被告代理人边吃早餐边做辩护，而主审法官未予制止。
庭审后，一位德兴市人 大代表提出了这个问题，引起了院领导的高度重视。
他们认为：“这就是庭审不规范的表现。
法官不但要做好表率，也应该要求诉讼参与人遵守庭审纪律。
” 龚沈健说：“严格庭审评查，带动了司法能力的提升，也赢得了群众对法院的信任。
” 龚沈健的话在上饶市人大代表、德兴铜矿第一小学副校长虞萍的评议表中得到了验证：“法官与书记员着装整齐，庭审用语规范，庭审过程紧张有序，体现了庭审的庄严性。
” 德兴法院一份道路交通事故损害赔偿纠纷案件的庭审笔录中，有这样的记载：原告要求以每天50元的标准赔偿伙食费，但被告认为标准太高。
后来，法官在判决书中支持了被告的辩论意见，将赔偿标准确定为每天20元。
原来德兴法院的判决依据是《德兴市人民法院关于审理人身损害赔偿案件涉及的相关赔偿项目的裁判标准》。
这份裁判标准明确了适用范围为道路交通事故、工伤事故等人身损害赔偿纠纷案件，确定了不同情形下义务人应赔偿的项目和裁判标准， 统一裁判尺度切实做到实体公正 其中规定住院伙食补助费参照德兴市一般公务员出差伙食补助标准予以确定。
“同案不同判是群众反映强烈的问题。
同一个法院里如果法官各判各的，没有统一的裁判标准，群众怎么会认为我们办案公正呢？”德兴法院副院长王志来对统一裁判标准的意义作出如是解读。
裁判标准的出台让法官们欣喜不已。
在人身损害赔偿纠纷案件中，有些赔偿项目没有明确的法定标准，怎么判、判多少比较难把握。
有了裁判标准，就可以算出权利人的损失数额，再结合责任划分，怎么判、怎么调，法官心里也就有底了。
2011年以来，德兴法院共一审审结涉人身损害赔偿案件469件，无一因裁判尺度问题而引起上诉、信访的。
此外，德兴法院还出台了《关于审理婚姻及婚约财产纠纷案件中涉及彩礼返还的暂行裁判标准》，统一彩礼返还的裁判尺度。
当谈到流程管理、庭审评查、统一裁判尺度三者的关系时，龚沈健说：“流程管理通过节点控制保障程序公正，庭审评查则兼顾了程序公正和实体公正，但如果没有裁判尺度的统
一，实体公正将难以保证。
今后我们要坚持这个‘三位一体’的审判管理模式，进一步推进司法公正，提升司法公信力。
” 远程指挥实时监督 尤溪“3G网络执法系统”打造阳光执行 本报讯（记者何晓慧通讯员林海吟陈俊伟）5月17日，福建省尤溪县人民法院执行小分队在行动。
在当日执行的一起民间借贷案件中，执行法官工作情景均同步出现在法官执行指挥中心的电子屏幕上。
尤溪法院副院长张文旺向记者介绍说，所谓“3G网络执法系统”，是通过在法院内设立执行指挥中心，将具有GPS定位功能的独立执行车载终端和具有录音录像、存盘、红外线等功能的执行单兵设备，与指挥监控中心计算机3G网络进行连接，实现远程集中监控、控制、录音录像、存储回放、语音对讲等，从而形成一套综合性、多媒体、交互式的执行综合管理指挥平台。
如今尤溪法院执行干警外出执行时，都要配备单兵设备。
执行人员可以通过单兵设备对执行现场进行实时录音录像，并通过3G网络回传到指挥中心。
指挥中心也可以对执行人员的执行地点、时间、方向等进行GPS定位监控，远程指挥执行情况。
如果遇到突发事件，可以通过同步录音录像制定工作预案。
“通过建立这个系统，我们将执行的监督关口前移，使整个司法过程都在阳光下运行。
”尤溪法院院长王茂华说道，“被执行人如果对执行过程存有疑义，可以通过调阅电子录像，以获证实。
而且这个实时录音录像的内容入库后，任何人不可篡改，录制内容真实可信。
这无论是对被执行人还是执行人都是公平、公开的。
” 借助“3G网络执行指挥中心”，尤溪法院全面打造信息化综合管理系统，推进阳光执行。
据数据显示，去年以来，尤溪法院共执结各类案件1184件，标的额5903万元，两项指标同比上升了60%、92.32%，涉执信访案件则同比下降了40%。
法律服务到位司法为民务实 安陆法院工作受到党委肯定 本报讯（记者程勇陈群安通讯员仰董鲁萍）“我市人民法院全方位地为老百姓提供法律服务，为我市居民小区房地产管理正规化、规范化建设出谋划策，深受人民群众好评。
”近日，湖北省安陆市市委书记汪尧中在向湖北省高级人民法院考察组介绍情况时如是说。
安陆市城区有居民小区32个，住户1.4万余户，人口5万余人，注册物业公司15家。
人口的迅速聚集，导致管理问题日渐突出。
仅2012年，小区居民上访就达25起。
安陆市人民法院针对群众反映强烈的案件，开设绿色通道，快立、快审、快结，规定案件3日内立案、3日内送达。
在审理某小区与35户居民拖欠物业管理费纠纷案件中，法院经过调查发现，居民拖欠物业管理费是因小区未尽管理义务。
为了提高小区居民的法律意识，增强物业管理公司的责任，让人民群众接受教育，法院把巡回法庭搬到小区，经法官明法释理，双方达成协议，小区35户居民当场兑现36万元物业管理费，旁听群众200余人。
与此同时，该院及时提出司法建议，促使市政府出台加强房地产开发市场管理，促进房地产产业健康发展的意见，为完善物业管理的配套设施、物业管理前置审批介入等诸多问题，提供了政策指导。
据统计，该院已向全市60家企业和单位提出司法建议180余条，举办法制讲座达30余次，发送宣传资料4200份。
20年前的好姐妹，如今满头银发的原、被告当庭相拥而泣 病床前的调解张晓峰李孝才 5月10日，河南省南召县人民法院皇路店人民法庭组织的一起民事巡回审判在县某医院原告李桃的病床前开庭。
通过承办法官的耐心说服，被告赵丽当场付给原告李桃借款3万元。
20年前曾经是一对好姐妹，现如今均已满头银发的原、被告相拥而泣。
原告李桃和被告赵丽曾经是一对情同手足的好姐妹。
1993年，赵丽筹款数十万元做生意，不幸血本无归，这其中就有借李桃的5万元。
面对络绎不绝前来讨账的债权人，赵丽某日突然神秘消失。
好景不长，李桃的生意也出现了困难，加上李桃又被诊断出恶性肿瘤，丈夫也患上脑溢血，长期的治疗使原本家庭殷实的原告李桃债台高筑。
李桃想到了20年前赵丽的5万元借款，后经过多方打听，李桃终于查找到了赵丽的落脚之地。
于是，李桃向法院起诉讨要借款。
在送达相关法律手续时，皇路店法庭庭长张豪见满头白发、满脸沧桑的赵丽佝偻着身体，蜷缩在一间不足7平方米的房间里。
听完法官们的来意，赵丽木然地动动嘴唇，像是想说什么，但最终没有说出来。
尽管如此，张豪还是想让她表达一下自己的真实想法，哪怕是和老姐妹李桃见见面，对李桃而言也是一种精神的安慰，说不定案件也会出现意料不到的转机。
经过法官反复耐心做工作，赵丽终于表示愿意参加诉讼。
5月10日开庭时，在李桃的病床前，原、被告之间没有剑拔弩张和唇枪舌剑，更多的是以泪洗面和默默无言。
看到这里，张豪果断决定休庭调解。
调解过程中，赵丽多次欲言又止，原来赵丽获知李桃病情后，内心也非常不安，但倾其所有也还不上5万元。
在了解到赵丽的真实想法后，法庭又开始做李桃的工作，其实李桃也早已原谅了身处困境中的赵丽，如果不是自身身患绝症而债台高筑，万般无奈之下也不会想到向赵丽追要欠款。
在法庭的调解下，双方达成协议，赵丽一次性还款3万元，李桃放弃其他诉求。
本报讯（记者周崇华通讯员李军）对违反公务接待规定的，由责任人缴纳相应款项；对违反警车管理规定的，一律待岗或辞退……近日，宁夏回族自治区固原市中级人民法院出台措施改进司法作风，拧紧“发条”。
固原中院在改进司法作风教育活动中，以中央纪委和最高人民法院通报的违反中央八项规定精神的典型问题和典型案例为戒，对公务接待、警车管理使 5月16日，湖南省吉首市人民法院“法之星”志愿服务队在圩场中心开展“司法为民、送法下乡”法制宣传活动。
法官现场接待群众咨询50余人次，发放物权法、侵权责任法、婚姻法等与群众生产生活密切相关的法律宣传资料200余份，受到当地群众的欢迎。
方玲陈伟摄 洋河杯图片好新闻竞赛 违反公务接待规定由责任人买单 固原中院拧紧“发条”改进作风 用、接触人民群众言行、司法礼仪等方面行，只要损害了群众利益和人民法官的形进行排查，并依托业已建立的司法巡查、象，一律依照相关规定予以纪律处分；构审务督察制度，采取专项检查、随机抽成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决做到查、暗访检查等方式，加强司法作风监发现一起查处一起，决不姑息，决不手管。
固原中院规定，对违反司法作风的言软。
沙依巴克聘请专家为案件“把脉会诊” 本报讯（记者王书林通讯员范少罡）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院在今年开展的争做“学习型法院、专家型法官”活动中，与国内知名高校合作组成专家咨询委员会，为重大、疑难、复杂案件“把脉会诊”。
该院请清华大学、武汉大学、新疆大学等高校法学专家组成专家咨询委员会，下设刑事委员会和民事委员会，其中刑事委员会由3位刑法学、刑事诉讼法学教授组成，民事委员会由4位民商法学、民事诉讼法学教授组成。
专家咨询委员会的主要工作职责，是对人民法院有关审判工作的重要报告和规范性文件提供咨询意见；对重大、疑难、复杂案件涉及有关专业领域和专门性问题进行分析论证；通过人民法院门户网站，在线解答当事人提出的法律问题；根据人民法院工作需要，适时组织开展调研、举办专题讲座，开展司法业务培训。
专家咨询委员会聘任的专家都是高校法律专业博士生导师，在法学界享有较高的声誉，熟知司法实务操作，具有较强的科研能力。
专家咨询委员会成立以来，已为沙依巴克法院14件疑难案件提供了法律咨询意见。
商洛开展群众路线教育实践活动本报讯（记者朱云峰通讯员屈文宏侯向锋）
5 月14日，陕西省商洛市中级人民法院召开全院干警大会，动员部署开展群众路线教育实践活动。
该院结合审判执行工作实际，精心安排，认真部署，确保活动扎实开展。
商洛中院要求，开展群众路线教育实践活动，要结合法院审判执行工作实际，严格按照省、市的统一安排部署，深入一线，深入群众，开展“大调研、大查找、大落实”等活动，不断完善便民、利民的工作机制，认真落实司法便民利民十项措施。
要结合群众反映的突出问题，查找审判执行工作的不足，加强审判质效管理，继续发挥好职能作用，维护公平正义和社会和谐，不断提高人民群众对法院工作的满意度和公信力。
在活动过程中，要以“抓廉洁促公正、讲责任求实效”为抓手，把成功的经验和好的做法宣传推广，经过坚持不懈的努力，使商洛法院的各项工作迈入全省法院先进行列。
山东省莒南县人民法院积极开展“情系农家书屋”活动，号召干警积极为农家书屋“添砖加瓦”，拓展法律宣传新阵地，助推新农村文化建设，让法律知识和科技知识“进村入屋”。
截至目前，该院为“农家书屋”捐赠各类书籍2000余册，为农民兄弟发家致富提供了强有力的科技支持和法律保障，赢得了各方赞誉。
图为5月14日，该院干警来到相邸镇大峪崖村为农家书屋送书。
邹旭宝燕摄 江苏省苏州市姑苏区人民法院少年庭副庭长宁红 “aitaiyuanle”，这是一个孩子的QQ密码。
5年前，小吕父母离异，当年他12岁。
从那时起，他便陆续有了几次不良行为。
去年9月，他把家里给他买的相机卖掉，所得的钱款用于支付几个朋友找工作的 “爱太远了” 押金、住宿等费用，之后害怕无法向家里交代，伙同他的一个同学到曾工作过的影楼实施盗窃：两台相机，四个镜头，价值5.3万余元。
祸闯得越来越大，宣判结束，一个判了三年零八个月，一个三年。
例行的法庭教育之后，安排父母和孩子们会面。
因为押解制度，母亲没法抱一抱孩子，小吕的母亲提出想要孩子的QQ密码，小吕含泪说出了四个字：爱太远了。
我心中一阵悸动，涌出深深的悲伤。
我问小吕为什么用这句话作为QQ密码，他回答我：很想要爸爸的爱！ “爱太远了。
”孩子内心渴望的是什么？越是叛逆的孩子，他们的内心就越对爱有热切的希冀，而当他们的父母无法给予孩子更多的关注时，他们就会转向朋友来找寻温暖、躲避孤单。
这份“友情”是如此的珍贵，以至于像小吕一样，为了朋友花光了卖相机的钱，而另一个孩子小磊，同样是因为这样的“友情”，对对方盗窃提议无法拒绝，结果闯了大祸。
此时，对他们说不能讲哥们义气显得多么的苍白。
每个犯罪行为的后面，都能找到一颗索爱的心！ 我一直惦记着这两个索爱的孩子，便找了个时间去看守所看他 们。
见了面，我把椅子排成三角形，大家相向而坐。
我告诉他们，自己的内心有一种冲动想要来看他们，不知他们见到我有什么感受。
小吕说他感到很意外，于是和他交流了一会。
又问他们这段时间有什么样的感受和想法，两个孩子都说担心父母因为自己的事被别人嘲笑，担心自己无法和周围的人有很好的交往。
再一次问起小吕为什么用“爱太远了”作密码，他说他不知道父亲还爱不爱他、在哪里爱他。
这个孩子对与离婚后的父亲有着不一般的情感。
于是我拉起小吕的手，让他全然放松，引导他和想象中的父亲做了一个连结。
当问及他的感受时，他觉得心酸。
因为联系不到他父亲，我能为 他做的也就只有这些。
返程的路上，依然久久不能释 怀。
对于小吕，再去假设如果父母没有离异，父亲依然关怀着他，他会不会走上如今的道路，可能没有多大的意义了，也许让他更多地感受社会的爱、他人的爱才能真正挽救他。
作为一个经常和孩子们打交道的法官，我一直执着地希望自己能给他们哪怕是一点一滴父母般的关爱，能给他们第二次的“生命”。
但我也知道，这些还远远不够，爱的路途任重道远…… 离开前，我给他们留下了我的地址，希望他们能记得我，和我通信，分享他们的点滴感受。
我想让他们知道，爱就在这里，没远离过。
（整理人：范■■） 社址：北京市东城区东花市北里西区２２号（南区）邮政编码：１０００６２法院公告咨询：（０１０）67550885\6\7“公告来稿请注明”详见2、3版中缝广告咨询：（０１０）67550870广告传真：（010）67195418广告经营许可证：京崇工商广字第００４７号国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司今日八版零售：每份0.90元印刷：