年12月6日 检察专刊 本版编辑赵正杰电话83011645电子信箱：jianxuan321@sina 创新创造谋跨越 泗水检察：实施创新发展战略让工作永葆活力 “创新是引领基层院科学发展的源泉和动力。
”济宁市检察院宋晓磊检察长语重心长之句，让泗水检察人深刻认识到“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的道理。
在创新体制机制和工作方法上，泗水县检察院大力实施创新驱动发展战略，鼓励全员创新创意，营造敢想敢试的大氛围，打造了一批在全省、全国叫得响的创新工作，确保检察工作永葆青春活力。
“监督平台”实现产权司法保护落地生根为全面贯彻落实最高检关于产权司法保 护的意见，今年元月，我院快速启动“产权保护法律监督平台”，制定了实施意见、成立了工作组、建立了运行机制，及时处理企业反映的问题，服务当地经济快速发展。
春节过后的第二天，举办了“泗水县首届产权司法保护论坛”，邀请了留美学者授课，政府的8个有关部门负责人和驻泗的40余名企业家代表到场听课，济宁市院也通过视频直 播方式安排全市检察机关干警同步收看。
随后，参加论坛的济宁康隆达科技防护有限公司负责人，他们的专利被长期仿冒。
我院“产权保护法律监督平台”及时受理，指派企业驻地泗河检察室、民行与侦监部门快速介入调查，通过启动立案监督程序，不仅保护了企业产权，还帮助追回百余万元的侵权费，相关做法被山东广播电视台报道。
“统计分析”上会，助力检委会科学决策为提高检委会的科学决策水平，该院将统 计分析纳入检委会议事范围，由案件管理部门每月对业务部门、检察室等的业务数据进行收集和统计。
根据核心数据考核标准，分门别类、逐项梳理，以柱状图、表格、曲线等形式反映的数据变化情况，认真对不同阶段、不同时期的检务工作形势进行反复比对和分析研判，从中得出正确结论和数据，撰写成高质量分析报告，为检委会科学决策提供参考依据，指导检务工作实践。
2015年以来，案件管理部门每月 将统计分析报告分送委员审阅，共计36份；季度和年度统计分析报告提请检委会审议，共上会12次；对业务部门提出检务建议21余条，取得明显成效，得到省院高度评价。
具体的创新效果体现在以下三个方面：一是实现个案监督向全面监督模式转变，形成了“超前预防、自觉规范”的新思维。
今年4月，根据评查梳理问题25类，234个，即知即改，修订印发了本院的《执法规范化工作手册》。
二是实现就事论事向追根溯源思维转变，及时发现薄弱环节，有效实策。
2015年，根据统计分析发现“捕后轻刑率居高不下”，该院检委会部署开展专项整改，对质量全面评查，有效解决了捕后轻型率偏高的问题。
三是实现工作评价向队伍素能评价转变。
2016年初，根据统计分析发现干警之间办案数量差距较大，检委会决定由案件管理部门建立微机自动分案机制，随机分配案件，充分调动了干警的积极性，大大提高办案效率。
司法会计“三同时”介入大项目廉政建设 为服务全县经济持续健康发展，该院根 据检察机关的职能要求和工程建设特点，建 立了司法会计介入重大建设工程专项预防机 制，联合县纪委、财政局等相关部门下发规范 性文件，打造了对工程建设项目事前、事中、事 后检察监督新平台，相关做法被最高检转发。
2015年，该院在审查县某河流治理账目中，发 现一笔可疑款项，可能涉嫌职务犯罪。
司法会 计及时将相关材料提供给侦查部门，一举查办 了该工程驻地镇政府财政所所长、会计、供电 所所长受贿、贪污和挪用公款窝、串案。
“人大代表议案建议调研基地”展现检 察新作为 为密切同人大代表的联系，自觉接受人 大代表和人民群众对检察工作的监督，该院 于2014年依托派驻乡镇检察室建立了人大代 表议案建议调研基地，制定规范性文件，编 制每年度调研配档表，开展了一系列卓有成 效的工作。
2015年8月，吴鹏飞检察长高度 评价，2016年济宁市人大常委会在全市推 广。
在成果方面，2014年《山东新闻联播》 报道了该院泗河检察室联合辖区人大代表， 对城区盲道建设调研并发出检察建议纠正的 情况。
2016年，派驻苗馆检察室邀请驻地人 大代表吴祥文调研泉林泉群水位下降的成 因，形成《关于加强泉林泉群保护的议案》 受到县人大关注，县政府全面启动了对泉林 泉群的保护工作。
曹阳 本报讯
11月29日，最高人民检 察院对全国检察机关公益诉讼试点工作 先进集体和个人予以表彰。
其中，德州 市人民检察院民事行政检察处被荣记集 体二等功，是山东省检察机关唯一受表 彰的先进集体。
德 据了解，德州市县两级检察院为全
国首批开展公益诉讼试点工作单位，自2015年试点工作开展以来，该市检察 州 机关共发现公益诉讼案件线索69件，办理诉前程序案件54件，提起公益诉 讼案件15件(其中行政公益诉讼12件，民事公益诉讼3件)，提起诉讼的 为案件法院已全部开庭审理并审结7件， 检察机关的诉讼请求全部获得支持。
其 公山中，庆云县检察院针对县环保局不依法东履职，提起了全国首例行政公益诉讼案 益件，被评为2015年度十大法律监督案省例，入选《2015中国法治蓝皮书》；检德州经济开发区检察院提起了全省首例 诉察环保领域跨区域行政公益诉讼案，并作 为典型案例在全省检察机关公益诉讼新 讼机闻发布会上发布。
关据介绍，在试点工作中，该市检察机关牢牢把握职能定位，深入资源环 工唯境、国有资产保护等重点领域，督促解一决了污水直排、违法倾倒垃圾等一批突 作受出问题，共促进治理非法占地及污染土壤20余亩，清除危险废物700余桶、表非法堆放的垃圾900余吨，保护耕地 受彰700余亩、河流湿地150余亩。
督促整 治非法排污企业7家、关停小煤窑、小 最先作坊等土小污染企业90余家，向污染进企业和个人索赔环境损害赔偿金、治理 高集恢复费用20余万元，惩治了一批无合法资质、无环评手续、非法排放废水废体气等污染物的土小企业，淘汰了一批高 检污染低端落后产能，推动了产业结构升 表彰 级和治污减排工作。
督促追缴收回行政罚款、土地出让金等各类国有资产及专项资金9000余万元，有力促进了生态环境保护，维护了国有财产安全。
同时，针对行政机关对污染环境、 非法占地等违法行为监管不到位，或怠 于追缴国有土地出让金、行政税费等财 政资金，损害国家利益和社会公共利益 的情形，通过检察建议督促履职后， 97%
以上的行政机关能够积极整改到 位，进一步提升了行政机关自觉接受监 督的意识，增强了依法行政的主动性积极性，促进了法治政 府建设。
另据了解，德州检察机关在试点工作中创新探索，积极 作为，自主创制的法律文书、调查取证工作机制等被高检院 《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》吸收采纳并 在全国推广；总结的《行政公益诉讼调查重点和出庭应对》 作为精品课程在全国巡讲，并多次参与高检院公益诉讼司法 解释的起草撰写工作，为公益诉讼制度立法及全面推开提供 了优质的德州样本。
高忠祥
赵亮 龙口检察官帮助“浪子”回头 小辉是烟台郊区农村人，2010年4月因故意伤害罪被判刑三年，服刑期间妻子提出了离婚，儿子也随妻子一道离去。
2011年12月份小辉因在监狱表现良好被假释，孑然一身回到了已经荒凉破败的家。
不久，经人介绍，重新组成了新的家庭。
就在小辉重新燃起了对生活的期望时，现实却给了他重重一击：周围的人们总是对他投以异样的目光；去求职打工，用人单位在得知他的经历后，不是直接拒之门外就是委婉谢绝；去探视日夜思念的儿子却被前妻拒之千里，“以后不要来了，我不能让儿子知道他有个劳改犯的爸爸！” 一次次碰壁，小辉渐渐心灰意冷了，开始整日以酒浇愁，并时常参与赌博，酒后常因琐事与村里人争闹。
同时，一些“不三不四”的人也与他来往密切起来，妻子对他的表现很失望，两人的婚姻也走向了崩溃的边缘。
2012年6月份的一天，几名衣着普通的男女以走亲戚的名义走进了小辉的家，他们就是龙口市检察院监所部门的检察官。
面对日益颓废的小辉，检察官做的第一件事就是重塑他的自尊心和自信心。
他们向小辉讲述了历史上、现实中曾经失过足而后逆袭成功的人物，并仔细分析了小辉自身的优势和特长，勉励他重拾自信。
检察官还与小辉约定，他们以后将以亲戚的身份与他接触，尽最大限度保护他的自尊。
检察官为小辉做的第二件事是对他的工作生活进行全力帮扶。
首先，检察官协调劳动局职业培训指导部门积极创造条件，为其提供就业岗位。
小辉掌握一些初级的电气焊技术，职业培训部门对其进行了系统深入的培训，进一步提高 了他的技术等级，而后检察官与就业指导部门为他联系了月薪3000多元的技术岗位。
其次，检察官与村委干部联手，多次与小辉的妻子进行沟通谈心，积极疏导化解两人之间的矛盾；第
三，检察官与小辉的前妻沟通，向她宣传有关民事法律知识，促使她主动与小辉约定了探视孩子的时间；他们帮助小辉审查与企业之间签订的劳动合同，向小辉宣传劳动法规有关知识，有力维护了小辉的合法权益。
检察官做的第三件事就是加强对小辉的教育管理。
作为担负着惩治犯罪职责的政法干警，检察官充分利用其自身职责优势，将正面法律宣传与预防警示教育有机结合起来，进一步加强对小辉的教育管理工作。
在扎实开展法律教育的基础上，检察官又与小辉约定了“三要三不要”，用以规范其日常行为。
“三要”首先要遵纪守法，不做任何违法的事情；其次要自强自立，依靠自己诚实的劳动过上幸福生活；第三要与检察官常沟通，至少每个季度向检察官报告一次生活工作情况，工作生活中有困难要及时求助。
“三不要”，一是不要与社会上的“不三不四”的人接触；二是不要接触社会上一些“黄、赌、毒”的不良现象；三是不要做任何不利于村里和社会稳定的事情。
两个多月的时间过去了，小辉在单位已经领回了近万元的工资，与妻子的感情也逐渐恢复，每周还能去前妻那儿看看自己心爱的儿子。
最近小辉还投资4000多元建起了一个小磨坊，妻子在家经营，他下班后就帮助妻子打理磨坊生意，既不酗酒也不赌钱，与社会朋友也断绝了来往。
小辉一家人的日子终于红火起来。
在他心中，检察官就是他的亲戚，党和政府就是他的依靠！常洪波隋富萍 本报讯12月4日下午，济南市检察院举办以“检民零距离，共话新使命”为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表22人走 检进检察机关，切实感受检察工作的成效 济和创新举措，征求市民代表意见建议， 南民谋划新时代检察工作新使命。
参加活动 人员实地观摩了市检察院民生检察服务 市热线、远程视频接访室、检察服务大 检零厅、案件管理大厅、警示教育基地、司 法鉴定中心、远程讯问室、数字化检察 察距调度指挥中心、新闻中心、案件管理大 院厅等办案工作场所，现场旁听了视频远 程讯问办案工作，观看了该院基层院建 举离设专题片，并进行了深入座谈交流。
办济南市检察院党组书记、检察长宋 检文娟主持座谈会并讲话，党组副书记、共副检察长谭勇通报2017年检察机关工 察作情况。
开宋文娟在座谈会上指出，一要提高 话政治站位。
坚决贯彻落实全市工作务虚 放会精神，科学谋划明年工作思路目标， 日新在落实“1+454”体系部署要求上下 功夫，见实效，以实际行动彰显对党的 活绝对忠诚。
二要践行为民宗旨。
始终把 动使人民群众对美好生活的向往作为奋斗目 标，坚持以人民为中心，不断强化法律 命监督，在维护社会大局稳定、促进社会 公平正义、保障人民安居乐业上用心履职，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，使人民群众在全面依法治国进程中有更多获得感、幸福感、安全感。
三要传递检察温度。
坚决摒弃就案办案、机械司法陈旧观念，在法律尺度中兼容法、理、情，严格把握罪与非罪界限，强化释法说理，强化矛盾化解，切实做到案结事了，让司法办案既公正又有温度。
四要打造阳光检察。
做好检察工作需要人民群众和社会各界的参与、支持和监督。
全市检察机关要进一步健全完善检察开放日、新闻发布、案件信息公开等阳光检察机制，及时回应群众关切，主动接受监督，不断增强检察工作与社会公众的良性互动、高度互信。
五要持续改进作风。
坚持全面从严治党、全面从严治检永远在路上，层层压紧压实“两个责任”，坚持党的领导，坚定理想信念，牢树法治信仰，严明纪律作风，始终保持检察队伍忠诚、干净、担当的政治本色，让党委政府放心，让人民群众满意！ 本报记者赵正杰徐大勇 11月30日，被取保候审的故意伤害犯罪嫌疑人马某某和 被害人李某某来到济宁市任城区检察院派驻南张检察室给该室 主任陈少敏送来了锦旗。
今年3月，马某某将李某某的鼻骨打致 骨折，经鉴定为轻伤二级。
由于李某某要求支付的损害赔偿款数 额过高，双方未达成赔偿协议。
该案移送该室审查起诉后，该室 承办人陈少敏为化解该矛盾纠纷，对双方当事人做了大量思想 工
作，最终促使二人达成了民事赔偿协议。
该案现已送法院审 判。
刘春港摄 阳谷县检察院 发出检察建议 监督社区矫正人员收监执行 近日，阳谷县检察院向阳谷县法院发出检察建议，督促将一名丧失暂予监外执行条件的女性社区矫正人员收监执行。
2017年10月底至11月初，按照工作安排，阳谷县检察院开展对社区矫正人员监督检察活动。
在活动中发现：社区矫正人员张某(女，1983年8月19日出生，2016年9月7日因受贿罪被阳谷县法院判处徒刑4年。
因其属于哺乳自己婴儿的妇女，2016年9月19日由阳谷县法院对张某决定暂予监外执行)有丧失继续暂予监外执行的条件的可能。
经报院领导批准后，展开调查。
经调查核实，该犯2016年7月19日在聊城市人民医院自然分娩一婴儿，至今已经满一年。
且经与该犯见面核实，目前身体健康，未怀孕。
张某的原判刑期为四年，其丧失暂予监外执行的条件后，刑期未满。
根据《暂予监外执行规定》第二十三条的规定，检察机关可以直接向原判机关提出收监执行的检察建议。
阳谷县检察院遂于2017年11月1日向阳谷县人民法院发出对张某收监执行的检察建议。
阳谷县法院于2017年11月2日做出了对张某收监执行的决定书。
目前相关法律文书已到张某户籍地的社区矫正机构、公安机关以及检察机关，张某近日将被收监执行剩余刑期。
李先勇 男子微商创业 在朋友圈发布违禁品等信息被批捕 本想微商创业，却因在朋友圈发布大量物品信息被平度市检察院批捕。
这是怎么回事？ 魏伟(化名)本是一建筑工地工人，为多挣钱，一直想做个兼职，直到看到微信朋友圈一个昵称为“**稀缺资源”的人招代理，魏伟心动，“眼下做微商的这么多，肯定有赚头”，魏伟提出了做代理的请求，对方爽快答应了。
魏伟每天将“**稀缺资源”在朋友圈发布的照片和视频转发到自己的朋友圈，每天转发二三十条信息，被捕前已经发布了两千多条。
做微商还能构成犯罪？原来问题出在魏伟所代理的物品上。
魏伟在朋友圈售卖的，竟是枪支、弓弩、刀具，还有电警棍、军装，甚至还在朋友圈售卖迷药等违禁品、管制物品！当被公安机关控制后，魏伟还振振有词，“我知道卖这些东西违法，这么做不对。
但是我没把枪卖给别人，我就卖了两把弓弩。
我觉得只要不卖枪，不伪造证件，就没什么大事。
” 最终，魏伟因主观上是故意，客观上在微信朋友圈发布大量有关销售枪支、刀弩等违禁物品、管制物品的违法犯罪信息，且符合犯罪主体要件，被平度市人民检察院以涉嫌非法利用信息网络罪批捕。
《刑法修正案(九)》明确规定，利用信息网络实施下列行为之
一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，其中就包括发布有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息的。
郭晓亮杜晨晨 青州：连续保持22年涉检赴省进京零上访 控申接待是检察机关密切联系群众的直接窗口,是听民声、释民惑、解民怨的重要途径。
控申部门是化解社会矛盾的桥梁和纽带，是维护社会和谐稳定的桥梁。
越级访、重复访、群体访等事件的发生，不仅增加了上访人的精神和经济负担，也给国家机关和政府部门增加了巨大的工作压力。
近年来，青州市检察院历届党组高度重视检察信访工作，以信访工作为突破口，认真履行检察职能，服务人民群众，维护社会和谐稳定。
在接待来访工作中,控申部门接访人员坚持文明接待、依法引导、释法答疑，起到了“催化剂”、“导航仪”、“减压阀”的作用，维护了社会和谐稳定。
截止目前，青州市检察院已连续连续两届被高检院授予“全国文明接待室”称号，保持22年无赴省进京访记录。
坚持文明接待，做化解社会矛盾的“催化剂” 俗话说：“良言一句三冬暖，恶语相击六月寒。
”文明接待能够营造良好的接访气氛，在接访工作中，如果接待人员语言不当，会导致来访人员产生反感或做出过激的事情，影响信访工作质效和社会稳定。
这就要求检察机关坚持文明接待，扎实做好检察信访工作。
和谐的接访气氛会让来访者感到 亲切、温暖和尊重，从而让来访者增强对接待人员的信任感。
即使来访者所提出的要求不能得到满足，也不会产生抵触情绪和怨言。
面对情绪激动的来访群众，接访工作人员要注意待人的态度、方法与交谈技巧，热情负责地接待来访群众，耐心听取来访群众的诉求，设身处地为来访群众着想，对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。
近年来，该院积极发挥“窗口”作用，通过推行“六请”文明接访法，坚持对来访者说“请进”、让进门后说“请座”、坐下后说“请讲”、解释后说“请理解”、受理事项说“请放心”、临走时说“请走好”，理顺了来访人的情绪，促进了社会和谐稳定。
坚持依法引导，为群众思想装上“导航仪”随着时代的进步，人民群众的法治观念和法治意识不断提高，但仍有一些群众法律意识谈薄，一遇到法律问题后，就不知所措，到处找，政府、公安局、检察院、法院等一个部门都不错过。
他们犹如茫茫大海中迷失的一叶小舟,面对这样的来访群众，要根据投诉指南、检察机关的受案范围及接待来访规定依法向群众讲清楚。
对属于检察机关受理的，严格按照人民检察院信访工作规定处理，依法受理，不属于检察机关管辖的，向来访者准确指明去处，使每一名来访者怀 揣解决问题的希望，正确引导群众依法合理解决问题，让群众少跑腿，办好事，为群众思想装上“导航仪”。
如2016年4月16日，王府街道办事处李某某因法院判决未执行的问题来访，曾多次上访找过政府、公安局、法院，后又来到检察院。
虽然不属于检察机关管辖，但接访人员并没有一推了之，而是积极为帮他想办法、出主意，通过电话联系法院执行庭了解情况后，告知来访者到法院办理有关执行手续。
目前该案已得到顺利执行，来访人李某某后来专程到检察机关表示感谢。
坚持释法答疑，当维护社会稳定的“减压器” 当群众贪上官司或遇到法律难题时，想到的便是执法机关，而对多数来访者来说，检察机关则是他们最后的心理防线，是他们最后说话讲理的地方。
他们或对司法机关的判决裁定不服，或对公安机关的不予立案不服，或对刑事、行政处罚不服，或对正在办理案件疑惑，他们往往情绪比较激动。
面对这样的来访者，先不要急于发问，允许他们把话讲完，把要发的火发完，我们认真倾听，弄清来访者的真正意图，和所要反映的问题。
然后，检察机关再因势利导抓住问题的实质，逐一加以解释说明，属于检察机关 管辖的要登记受理，不属于检察机关管辖的向群众做好释法答疑工作，从而缓解社会矛盾，促其息诉罢访，维护社会和谐稳定。
2016年3月23日，蔡某某反映对法院对其作出的交通肇事罪判决不服，认为明显偏重，扬言要进京上访。
经接访人员耐心解释，并帮助其查询有关交通肇事罪判决的依据和案例，最后蔡某某无言以对，表示不再上访。
接待群众来访工作永远在路上，没有完成时，只有进行时。
接待来访工作是实实在在的群众工作,化解一次上访并不难,难得是每次上访都能化解，每次都能让群众满意。
2015年以来,青州市检察院控申干警凭良好的工作态度和过硬的业务素质，妥善化解并处理群众来访520余件，均能让来访者愤愤而来，满意而归，受到了当地政府上级业务部门和当地群众的好评。
在今后的工作中,青州市检察院将继续推进“六型”基层检察院建设，认真履行控申检察职能，在狠抓业务工作的同时，全国提升控申干警的综合素质和能力，在化解社会矛盾中更好起到“催化刘”、“导航仪”、“减压器”的作用，为进一步促进当地社会和谐稳定和当地经济又好又快发展做出应有的贡献。
李广刚