2022年4月26日星期二新闻编辑中心主编责编/李卓斌美编/皇鑫 时事 A03 新发展格局下畅通国内大循环观察 据新华社北京4月25日电世纪疫情和百年变局相互交织，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局深度调整，中国经济发展态势引人关注。
立足国内，扩大内需，畅通循环，做强市场，成为中国在更复杂多变环境条件下谋求可持续发展的必然选择。
“我们必须充分发挥国内超大规模市场优势” 34.8%!
这是今年一季度中国对外贸易依存度，此数据十几年前曾达到67%。
与这一下降趋势形成鲜明对比的是，2008年国际金融危机发生以来，内需对中国经济增长的贡献率保持高位，甚至有7年超过100%，国内需求增长有效弥补了外需下降的影响。
近年来，全球化遭遇逆流，单边主义和保护主义蔓延。
进入2022年，全球疫情持续，俄乌冲突又加速世界格局变化。
“历史上从来没有这么多国家同时经历经济衰退，遭受资本、工作和生计损失。
”世界银行行长马尔帕斯对当前“全球危机交叉重叠”的状况深感忧虑。
“我们预计2022年和2023年全球经济增速将进一步下滑。
”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说。
近日，这个组织将今年全球经济增长预期下调至3.6%。
面对外部环境的挑战，深度融入世界的中国如何走好可持续发展之路？ “面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
” “我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。
” 这是中国针对国际局势变化的应对之策，更是把握发展主动权的战略抉择。
“以国内大循环为主体是经济发展基本规律的反映。
”北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，国家的经济体量越大，国内循环的比重就越高。
历史数据表明，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。
中国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环的关系也在持续调整。
数据显示，出口占中国经济总量的比重已经从2006年的35.4%下降为2019年的17.4%。
“不能坐等市场变化，要主动出击，积极应变。
”尽管公司的外贸市场一直红火，但随着不可控因素的增多，主要从事阀门研发生产的浙江华龙巨水科技股份有限公司开始战略性拓展内销市场。
“出口转内销，并非简单换个市场，关键还是要有好产品。
”华龙巨水外事副总经理孙起斌说，在国内国际双循环、内外贸一体化布局下，企业生产逆势增长，其中一季度国内销售额同比增长11.2%。
把发展立足点放在国内，畅通国内大循环，做大做强国内市场，不仅有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证中国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。
正如习近平总书记所说：“我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何 人能打倒我们、卡死我们！” 对接“供给”和“需求”畅通经济良性循环 3.3%——这是今年一季度社会消费品零售总额增速。
前两个月，这一数据达到6.7%，创下去年8月以来的新高，但受国内疫情多发影响，3月份出现负增长。
畅通国内大循环，关键在于对接好供给和需求。
疫情之下，投资、消费增速乏力，产业链供应链堵点突出。
如何扩大有效供给，稳住内需基本盘？ 粮食总产量连续7年超过1.3万亿斤，220多种工业产品产量位居世界第一……中国已形成强大生产供给能力，这是中国经济良性循环的坚实基础。
拥有超过14亿人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场，始终是中国经济发展和抵御外部风险的底气。
畅通产业链供应链，释放供给能力，是供给侧发力的关键。
搭建汽车芯片在线供需对接平台，引导整车和零部件企业优化产业链布局……针对汽车行业“缺芯”等问题，有关部门出台多项措施。
一季度，新能源汽车产销均突破120万辆，同比增长均为1.4倍。
以创新提升供给水平，让产品更加适销对路，以有效供给拉动需求，是供给侧发力的方向。
压减粗钢产能，布局高端装备、汽车、新材料等先进制造业；累计建成开通5G基站155.9万个，在建“5G+工业互联网”项目超过2400个，制造业“数智化”转型“加速跑”……一系列举措以供给侧结构性改革为主线，让中国制造“骨骼”更加强健，推动供给向高质量迈进。
“这两年家里多了好多‘会说话’的电器！”浙江绍兴诸暨市赵家镇居民潘君说，智能音箱、扫地机器人、家庭影院，成为很多村民的“心头好”。
“不断升级的消费需求正在推动供给侧加速变革，更多适销对路的商品将促进内需潜力进一步释放。
”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。
开年以来，中国消费市场总体保持恢复发展态势，但近期本土疫情点多、面广、频发，令回暖的消费再度承压。
鼓励汽车、家电等大宗消费；加大社区养老、托幼等配套设施建设力度；发展农村电商和快递物流配送……针对消费乏力问题，新的促进政策加快部署。
在北京，一项促进绿色节能消费的活动刚刚启动，消费者可领取绿色节能消费券，购买空调等20类商品；在重庆，19项促消费措施直达基层…… 从当下看，刺激消费政策是有力抓手。
从长远看，扩大消费需求，核心是增加消费主体的收入。
“经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶”“中等收入群体显著扩大”等内容写入了“十四五”规划和2035年远景目标纲要。
扩大有效投资，是扩内需稳增长的另一重要发力点。
全国固定资产投资同比增速加快至9.3%，提前下达专项债额度的86%已完成发行……一季度，宏观政策持续发力，传递出投 资发力稳增长的积极信号。
“发挥重大项目牵引和政府投资撬动作 用，将推动供给提升，创造消费新增长点，有利于国内市场潜力进一步释放。
”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
解决堵点卡点让要素流动更加顺畅 4月10日，一份关乎国民经济循环的重磅文件亮相。
《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
” 长期以来，中国市场虽大，却“大而不强”：商品要素自由流动存在隐性壁垒，规则和标准体系建设有待进一步统
一，地方保护现象仍然存在…… “这让中国超大规模市场的竞争优势无法充分发挥。
”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪说，在构建新发展格局、畅通国内大循环的背景下，形成统一大市场显得迫在眉睫。
形成统一大市场，要打造更加公平的竞争环境。
“全国一张清单”，坚持对各类市场主体一视同仁，完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系……一系列措施将不断激发市场主体活力。
“中国不断加强反垄断、反不正当竞争执法力量，加强对创新型中小企业原始创新的保护，这让企业更加心无旁骛地专注于创新创造。
”西安西电捷通无线网络通信股份有限公司董事长曹军说。
形成统一大市场，要有统一标准和规范。
今年初，《关于促进内外贸一体化发展的意见》《“十四五”现代流通体系建设规划》对外公布，标准建设都是其中要点。
“让规则先行，奠定市场发展基石；让设施互联互通，提升市场运行效率；让标准不断完善，提供更高质量的商品和服务。
”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说。
形成统一大市场，要“物畅其流”。
建成全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群、240多个民用运输机场，快递网络乡镇网点覆盖率达98%……近年来，中国交通物流体系建设“加速向前”。
物流关乎国计民生。
3月以来，国内疫情多发，人流物流畅通受到影响，大量生活、生产物资“困”在路上。
公路承担着全社会70%以上的货运量和客运量，疏通交通运输“肠梗阻”刻不容缓。
不得以等待核酸检测结果为由限制通行，足量发放使用全国统一通行证，逐个攻关解决重点地区突出问题……4月18日，一场电视电话会议在北京召开，针对保障物流畅通促进产业链供应链稳定部署10项举措。
多部门也发出通知，严禁擅自阻断或关闭高速公路等，确保货运物流通畅。
目前，全国物流不畅问题正在缓解。
建设一个什么样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。
——今年10月1日起，正式实施《高标准农田建设通则》，为高标准农田建设提供最新的统一国家标准；——今年年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建成； ——到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行； 拆除“路障”、扫清“壁垒”、打通堵点，只有国内市场高效联通，形成供需互促、产销并进的良性互动，才能更好发挥中国市场资源的巨大优势，全面推动中国市场由大到强。
争取开放发展中的战略主动 曾几何时，外界曾有疑虑——畅通国内大循环，是否意味着中国的开放政策发生逆转？ “不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。
” “中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。
” 习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，向外界宣示中国进一步推动更高水平开放的坚定决心。
外贸额首破6万亿美元；统筹推进21个自贸试验区建设；已与149个国家、32个国际组织签署共建“一带一路”合作文件；区域全面经济伙伴关系协定生效实施……实践证明，构建新发展格局是走向更高水平对外开放的新起点。
以外循环提升内循环效率和水平，利用两种资源、两个市场的力量带动中国经济成长—— 从原油到芯片，从消费品到新技术……中国进口“购物车”更丰富，“朋友圈”越来越广；日前，第131届广交会云上开展，吸引全球采购商线上“掘金”。
一季度，全国吸收外资延续两位数增长，不少外资企业加码在华布局：化工巨头巴斯夫表示将继续扩大在中国的生产基地；宝马增资279亿元人民币，将其在华晨宝马的股比提升至75%…… “没有开放的促进带动作用，国内大循环就会成为‘独轮车’。
”商务部部长王文涛表示，推动高水平对外开放，以国际大循环提升国内大循环的效率和水平，能够推动形成中国经济更高水平的动态平衡。
以内循环稳固基本盘、争取主动权，走向更加波澜壮阔的经济大循环—— 累计开行突破5万列！随着中欧班列“跑”出“新里程”，重庆、长沙等地崛起为开放 前沿；在海南，面积只有2.26平方公里的洋浦保税港区，试点“一线放开、二线管住”政策，带动洋浦去年地区生产总值同比增长34.2%。
申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定，以更高质量推动“一带一路”建设，深入实施外资准入负面清单…… 以国内经济循环为支撑，推动制度型开放，在国际规则制定中发出更多中国声音，中国正致力于打造新的国际合作和竞争优势，争取新型全球化中的发展主动权。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，如果说过去国际经济大循环的主体是欧美发达经济体，中国应当在未来新的国际经济大循环中居于更为核心的地位。
“形成这个新的大循环，对中国有利，对世界也有利。
” 一手苦练内功，深挖内需潜能；一手坚持开放，深度融入世界经济。
只有以“一盘棋”的思维加快构建新发展格局，不断畅通内外经济循环体系，才能不惧风雨，迎来海阔天空的崭新未来。
上接A01版 中国人民大学图书馆以人文社会科学学术性文献馆藏为主，有藏书410余万册。
习近平来到这里，考察馆藏红色文献、古籍集中展示，察看现代化检索平台和复印报刊资料等数字化学术资源，听取学校加强文献古籍保护利用，促进理论研究成果转化应用等情况介绍。
习近平强调，人民大学馆藏红色文献，鉴证了我们党创办正规高等教育的艰辛历程，是十分宝贵的红色记忆，要精心保护好，逐步推进数字化，让更多的人受到教育、得到启迪。
要运用现代科技手段加强古籍典藏的保护修复和综合利用，深入挖掘古籍蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
要加强学术资源库建设，更好发挥学术文献信息传播、搜集、整合、编辑、拓展、共享功能，打造中国特色、世界一流的学术资源信息平台，提升国家文化软实力。
随后，习近平来到世纪馆北大厅同中国人民大学师生代表座谈。
中国人民大学党委书记张东刚、“人民教育家”国家荣誉称号获得者高铭暄、经济学院教授赵峰、新闻学院博士生周晓辉、哲学院本科生王海蓉先后 发言，现场气氛轻松热烈。
在认真听取大家发言后，习近平发表重 要讲话。
他强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。
中国人民大学从陕北公学成立之初就鲜明提出要培养“革命的先锋队”，到新中国成立之初提出培养“万千建国干部”，到改革开放新时期提出培养“国民表率、社会栋梁”，再到新时代提出培养“复兴栋梁、强国先锋”，始终不变的是“为党育人、为国育才”，展现了“党办的大学让党放心、人民的大学不负人民”的精神品格。
希望中国人民大学落实立德树人根本任务，传承红色基因，让听党话、跟党走的信念成为人大师生的自觉追求。
习近平指出，高校是我国哲学社会科学“五路大军”中的重要力量。
当前，坚持和发 展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，迫切需要回答好“世界怎么了”、“人类向何处去”的时代之题。
要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化 相结合，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断推进马克思主义中国化时代化。
加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。
要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。
哲学社会科学工作者要做到方向明、主义真、学问高、德行正，自觉以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，以彰显中国之路、中国之治、中国之理为思想追求，在研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题上拿出真本事、取得好成果。
要发挥哲学社会科学在融通中外文化、增进文明交流中的独特作用，传播中国声音、中国理论、中国思想，让世界更好读懂中国，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。
习近平强调，好的学校特色各不相同，但有一个共同特点，都有一支优秀教师队伍。
对教师来说，想把学生培养成什么样的人，自己首先就应该成为什么样的人。
培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，努力做精于“传道授业解惑”的“经 师”和“人师”的统一者。
教育是一门“仁而爱人”的事业，有爱才有责任。
广大教师要严爱相济、润己泽人，以人格魅力呵护学生心灵，以学术造诣开启学生智慧，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，让每一个学生都健康成长，让每一个孩子都有人生出彩的机会。
老师应该有言为士则、行为世范的自觉，不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生，做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样。
习近平指出，立足新时代新征程，中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点，就是坚定不移听党话、跟党走，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。
希望广大青年用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中。
习近平离开学校时，道路两旁站满了师生，大家激动地向总书记问好，齐声高呼“青春向党、不负人民”、“复兴栋梁、强国先锋”，习近平向大家挥手致意，掌声、欢呼声在校园内久久回荡。
王沪宁、丁薛祥及中央和国家机关有关部门负责同志参加有关活动。
国务院办公厅： 进一步释放消费潜力促进消费持续恢复 据新华社北京4月25日电国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复，《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了五方面二十项重点举措。
一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。
围绕保市场主体加大助企纾困力度，做好基本消费品保供稳价，创新消费业态和模式。
二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。
积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。
三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。
推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。
四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。
破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。
五是强化保障措施，进一步夯实消费高质量发展基础。
加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。
《意见》强调，国家发展改革委、商务部等有关部门要充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。
国家统计局要完善服务消费统计监测，建立健全网络消费等消费新业态新模式统计体系。
各地区要加强组织领导，完善配套方案，切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。
央行决定下调金融机构外汇存款准备金率至8% 据新华社北京4月25日电记者25日从中国人民银行获悉，为提升金融机构外汇资金运用能力，人民银行决定自2022年5月15日起下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%。
据介绍，外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。
966人将获2022年全国五一劳动奖章 据新华社北京4月25日电记者25日从中华全国总工会获悉，今年全总将表彰全国五一劳动奖状200个、全国五一劳动奖章966个、全国工人先锋号956个，其中单列35个奖章、3个先锋号名额，表彰全国职工职业技能大赛优胜者和国家重大工程项目的建设者。
全总有关部门负责人表示，全国五一劳动奖和全国工人先锋号评选表彰始终面向基层、面向一线、面向普通劳动者，重点向产业工人倾斜。
在常规表彰中，今年产业工人比重尤其突出，共计373名，占40.1％，高出规定比例5.1个百分点；基层一线的劳动者共计613人，占65.9%，其中农民工149人，占16.0%，高出规定比例6.0个百分点；科教人员204名，占21.9％，高出规定比例1.9个百分点。
此外，企业负责人和县处级干部人数都在控制数内；机关事业单位县处级干部17人，有14个省份没有推荐县处级干部。
从行业覆盖面看，表彰对象覆盖了国民经济行业分类中除“国际组织”之外的所有19个行业大类。
其中，在常规表彰中，表彰对象最多的是“制造业”，占34.1%；“交通运输、仓储和邮政业”占10.9%；“公共管理、社会保障和社会组织”占7.4%。
从企业所有制看，非公有制企业及其职工在常规表彰的奖状、奖章和工人先锋号中的比例分别占42.0%、37.8%、39.8%，分别高出规定比例7.0、2.8和4.8个百分点，充分体现了对非公企业的高度重视。
此外，表彰人选覆盖了19个民族，少数民族有77人，占8.3%；女性有203人，占21.8%。
这位负责人介绍，经全总党组研究决定，自今年起增设单列表彰项目，今年有两项。
第一项单列表彰全国职工职业技能大赛优胜者，今年授予奖章31个。
第二项单列表彰在“一带一路”标志性工程——中老铁路建设中作出突出贡献的先进集体和个人，今年单列授予该项目奖章4个、先锋号3个。
磨刀门西江特大桥中跨完成合龙 上接A01版 磨刀门西江特大桥连接中开高速中山段和江门段，是中山、江门两市的重要连接枢纽，建成后将进一步促进两市的经济发展。
“中开高速经深中通道对接深圳前海深港现代服务业合作区及珠江东岸地区。
中开高速和深中通道建成通车后，从我市主城区1个小时即可到达深圳，对我市经济社会发展具有重要促进意义。
大桥的顺利合龙，为今年底中开高速江门段全线建成通车奠定了坚实基础。
目前，我们正按照中开高速江门段年底建成通车的目标加快工期推进，届时江门和中山的交互将更方便，江门区位优势也将进一步凸显。
”江门市交通运输局总工程师向宗举说。