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4 北京：市政府将无偿提供社区养老服务设施............................................4北京将成立首个养老驿站管理集团.............................................................4山东：年底前制订7项养老服务标准.........................................................6山西：养老不用再看子女的脸.....................................................................6安徽：阜阳市政协献策医养结合打通健康养老“最后一公里”..........7青海：探索具有“青海特色”的农牧区居家养老新模式........................7
四川：弘扬尊老爱老传统美德切实抓好老年人养乐为和老龄事业......35湖南：祁阳县召开老干部工作表彰会隆重庆祝老年节..........................35重庆：举办“孝行巴渝
根据市民政局日前发布的“十三五”时期民政事业发展规划，今年北京市计划建设150个社区养老驿站试点，明年将会继续扩大范围，力争到2020年，全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站，其中包括1000余家养老驿站。
市民政局相关负责人表示，为保证社区养老服务驿站服务辐射到位，社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，原则上社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
根据规定，社区养老服务设施应由政府无偿提供。
新建居住区、现有居住区配套的养老服务设施，应当无偿用于社区养老服务驿站运营。
社区未配套建有养老服务设施的，应通过购买、租赁其他 设施，作为社区养老服务设施，无偿交给企业和社会组织运营。
而那些已经交给其他单位运营使用的，应当收回并无偿交给企业和社会组织使用。
市民政局相关负责人表示，驿站服务项目收费价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格。
由街道办事处（乡镇政府）、相关政府部门无偿提供设施建立的社区养老服务驿站，具体收费由驿站 运营方与属地街道办事处（乡镇政府）协商确定，为城乡特困老人和低保低收入家庭老人提供的基本
公共养老服务项目，由政府通过购买服务方式给予补助。
《标准》还首次细化了驿站的服务管理标准。
据了解，市民政局参照外省市居家养老服务相关规范，结合本市实际情况，对6项基本服务项目、7项拓展服务项目的服务标准还进行了详细规范。
以日间照料为例，明确“针对有特殊服务需求的老年人开展短期全托，短期全托时间原则上不得 超过15天；对于需长期托养的老年人，统一推介转送到附近的养老机构（照料中心）接受全托服务；有条件的社区养老服务驿站，可接送需要日间照料的居家老人。
中国养老网 （来源：北京青年报） 北京将成立首个养老驿站管理集团 四个多月前，北京市民政局副局长李红兵将“酒店集团”形式连锁经营社区养老驿站的思路抛向
市场，引发多家大型养老企业争相布局。
昨日，北京商报记者从知情人士处独家获悉，十一过后，全国资运营的北京首家养老驿站管理集团即将正式开始运营。
该公司主要负责人、北京诚和敬驿站养老服务有限公司总经理张帅一透露，目前该公司已基本确定掌握的养老驿站有20余家，初步计划在养老驿站建设、运营等方面投入2亿元左右。
对于不少养老企业担忧的驿站经营利润过低，连锁化经营投资高的问题，张帅一承认，基本的居家养老服务确实预计只能维持微利，然而，随着公司手中驿站数量的增加，驿站网络将成为一个新平台，通过搭载金融、文娱产品等增值服务的利润分成实现更可观的收入。
全国资驿站网络浮出水面 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 近几个月，市民政局相关负责人频繁提出连锁化经营养老驿站的思路，令不少大型养老企业甚至业外资本都颇为心动，纷纷表达出希望参与经营驿站的意愿，其中北京市国资公司下属的养老企业、北京诚和敬投资有限公司诚和敬就是其中典型的“行动派”。
张帅一介绍称，5月，北京市民政局给出了酒店集团连锁经营的方向后，诚和敬立即开始酝酿筹备成立专门的驿站管理公司，迅速拟定了公司的初步架构和经营模式，目前该公司已基本成形，并将在“十一”后拿到工商执照。
据悉，北京诚和敬驿站养老服务有限公司最终确定是由诚和敬投资公司全资出资成立，注册资金为3000万元。
社会资本大多都是逐利而动，中国老龄研究中心副主任党俊武等专家都表示，原本养老机构就是一项回报周期长、利润微薄的投资项目，而居家养老机构规模小且均价普遍又不能过高，所以社会资本投建、经营养老驿站获利难度就更大。
对此说法，张帅一也表示赞同，在他看来，养老驿站确实只有形成40-80家的连锁网络后才能实现规模效应，但即便如此，看护、康复等相对“传统”的居家养老服务预计也只能使驿站达到基本收支平衡，长期的盈利还需要从附加价值入手挖掘。
对于初期的驿站网络规模，张帅一透露，今年内诚和敬驿站公司将主要在城六区布局40家左右的社区养老驿站，明年、后年还将分别布局60家左右，目前设定的目标是在“十三五”期间能够在北京养老驿站市场中占据1/3-1/2左右的份额，拿到数百家站点的经营权，其中有10-15张床位可以提供全托服务的站点约占三成，而所有驿站的整体投资规模将达到2亿元左右。
“目前，诚和敬驿站公司确定了以社区养老驿站作为搭载平台实现长期盈利的路线，即未来公司具备了一定的站点规模，能够辐射较大范围的人群后，将以驿站作为‘门店’为适老化改造、金融、文娱等企业提供搭载服务，甚至可以成为这些搭载企业的孵化器，诚和敬驿站公司则从中进行利润分成。
”张帅一还提到，与此同时，驿站网络辐射人群的数据将在后台形成智能大数据系统，诚和敬驿站也将为更多新兴企业提供基于此的大数据服务。
驿站网点争夺战一触即发 日前出台的北京民政“十三五”规划曾提出，按照《北京市养老服务设施专项规划》关于“分区分级规划设置各类养老服务设施，至2020年，全市人均养老设施用地约0.25平方米”的要求，标准化配建社区养老设施，全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站。
如果按照北京市民政局的规划，如此大规模的驿站交给几家养老企业连锁经营，未来几年，这一市场上即将出现的站点争夺战激烈程度可见一斑。
据张帅一介绍，现阶段，诚和敬驿站公司将主要通过收购、合作以及招投标的形式在北京布点养老驿站网。
据悉，目前诚和敬驿站公司已经在海淀、朝阳分别收购了一家养老驿站运营商，共获得了10个养老驿站站点，同时该公司还确定了与一家拥有46个老年餐桌站点的企业合作，并确定初期拿出10个点改建成养老驿站由诚和敬负责运营，“目前，诚和敬驿站公司还在与多个区和街道接触，准备参与一些站点的招标。
”此外，张帅一和他的团队还在与清华大学、北京市发改委家属院等部委机关、高校家属院等洽谈，希望利用这些单位社区中的活动站、闲置物业投资改造建设养老驿站。
然而，闻风而动的并非只有诚和敬，有知情人士透露，目前包括北控集团、中信国安等在内的多家养老企业都已有意愿在养老驿站连锁经营领域分一杯羹。
而且该知情人士还告诉记者，虽然其他几家公司暂时没有公开要组建专门经营养老驿站的公司，但企业内部养老事业相关部门也都有了通过连锁经营提供增值服务的思路，企业负责人表示，公司内部计算，虽然驿站本身的房租、土地都是不需要企业出资的，但将一个“驿站”进行改造、装修、设备采购维护等成本也需要几十万甚至上百万元，每年的人力、水电热支出也在几十万元，“驿站”开张后前3-5年肯定是不赚钱，然而，一个企业在掌控几十个点位形成网络后，每个站点的附加价值将得到成倍放大。
就连党俊武也表示，这种经营思路时符合市场发展规律的，将后续全产业链的战略合作和搭载衍生产品作为养老驿站真正的盈利部分才是可持续的。
招标标准模糊 “实际上，在市民政局提出酒店连锁集团式经营养老驿站前，业界对于养老驿站的经营思路还是十分模糊的，加之此前有不少经营社区居家养老的中小企业营收情况都不甚理想，因此，前期确实有 中国养老网《每日养老资讯》第5页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 部分社会资本对投资养老驿站等新模式持观望态度。
”有资深养老专家告诉北京商报记者。
就连李红兵也直言，现在北京的社区养老机构运营很艰难，社区养老服务驿站没有法人制度，提供的服务专业性也不够强，设计、成本细节等都需要重新调整、规范，而推行连锁化经营就是政府选择的一条道路。
“开荒”一个新兴产业领域，对于任何一家企业来说都是有风险的，更何况是此前并不被普遍看好的社区养老驿站。
张帅一坦言，在诚和敬驿站公司迅速扩张规模的这段时间，企业已经碰到了不少“钉子”，“目前，各级政府在进行社区、街道中的养老驿站招标时，常常会碰到一个站点有6、7家企业同时竞争的情况，但在招标过程中，政府仍未形成一套清晰的评价标准，考核过程难以被量化，大型企业初期还可以依靠资本实力收购中标经营权的企业，那些中型企业可能要构建自己的养老驿站网络可能就相对更困难一些。
”张帅一表示。
对此，党俊武也表示，相关部门在大力推进养老驿站建设时也确实需要及时跟进出台这些配套政策，尤其是在招标这样决定着一个养老驿站未来建设、经营、服务质量的环节上，更应有严格的标准去规范。
而且党俊武也提出，由于连锁经营养老驿站将成为未来养老企业经营的主流模式，因此，相关部门还需要尽快拟定政策对于养老驿站平台上可以搭载的增值服务、产品做出一定的规定，那些与养老无关，或者与驿站覆盖人群需求错位的产品和服务还是不能太随意的都一股脑地放在养老驿站上销售、经营。
中国养老网 （来源：中国财经） 山东：年底前制订7项养老服务标准 山东省养老服务标准化座谈会10月8日提出，将加大养老服务标准的研究制订力度，为老年人养老提供完善、精准、高品质的服务，确定今年将完成7项养老服务标准的制订。
我省决定在已经发布的5个养老服务标准的基础上，年内将制定完成《居家养老生活照料及助餐助浴服务规范》《居家养老代购代缴服务规范》《居家养老陪同就医及康复护理服务规范》《居家养 老家居环境无障碍改造通用要求》《养老服务基本术语》《农村幸福院基本规范》《老年公寓服务规 范》等
7项地方标准。
中国养老网 （来源：山东省人民政府网站） 山西：养老不用再看子女的脸 10月8日，山西省老龄办发布消息，经过近两年的调研、论证、讨论、修改，《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》（以下简称《办法》）颁布，从2017年1月1日起施行。
新颁布的《办法》中，亮点频现： 子女不得干涉老年人再婚自由随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新问题新情况。
如老年人的赡养问题、再婚问题等。
此次《办法》针对新出现的情况，把“家庭赡养”作为一章内容，规定“赡养人应当依法履行赡养义务，不得以放弃继承权、老年人离婚或者再婚以及其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人的配偶以及其他家庭成员应当支持、协助赡养人履行赡养义务，尊重、关 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 心和照料老年人”。
此外，针对现今农村普遍存在的兄弟分家后，两位老人得随分配给各自的赡养人去生活的现象， 《办法》中同样做了规定，要求“赡养人应当尊重老年人与配偶共同生活的意愿，不得强行分开赡养”。
针对老年人再婚过程中，子女多有干涉的现象，《办法》也规定“赡养人以及其他家庭成员应当尊重老年人的婚姻自由，不得以任何方式干涉”。
同时“提倡再婚老年人对婚前个人财产和婚姻关系存续期间所得财产进行公证或者书面约定”。
中国养老网 （来源:三晋都市报） 安徽：阜阳市政协献策医养结合打通健康养老“最后一公里” “打通健康养老‘最后一公里’，不仅需要勇气和担当，更需要政府主动作为。
”安徽阜阳市政协近日召开“发挥中医药优势推进安徽阜阳医养结合”界别协商会。
政协委员与市卫计委、民政局、人社局等部门负责人围绕阜阳市医养结合养老模式现状、工作推进，以及如何创新思路探索医养结合新模式等进行交流探讨。
目前，安徽阜阳市呈现加速老龄化趋势。
而与全市老年人对长期医疗护理服务和养老服务的迫切需求不适应的是，当前该市医疗机构床位十分紧张，医院不能将有限的床位长期给患有慢性病的老年人使用，而能提供专业化医疗服务的养老机构占全市总数不足1%，医疗保障问题在养老服务中表现得越来越突出。
阜阳市政协为此建议，加快推进阜阳医养结合事业发展。
充分发挥中医药在医养结合方面的优势作用。
加快推广“医疗+养老”的医养结合新体系。
市级建立医养结合示范区，在全市起到引领作用。
依托市人民医院、二院、三院、中医院以及市老年公寓等26家养老院，打造规范的阜城片区医养结合护理院；县级建立医养结合示范点；乡级建立医养结合养老院，整合乡镇卫生院和养老院资源，为老年人提供经常性的医疗、体检、护理等服务；行政村有条件的要建立医养结合互助幸福院，让村卫生室和互助幸福院“联姻”，实现县域全覆盖。
不具备条件的可依托村卫生室，推广签约家庭医生服务制度。
中国养老网 （来源：中国政协网） 青海：探索具有“青海特色”的农牧区居家养老新模式 自2009年我省步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。
截至2015年底，我省老年人口已经达到69.77万人，占全省人口总数的11.86%。
其中，70岁以上老人超过30万人，占43%；80岁以上老年人7.57万人，占10.84%，他们中的多数人将逐步进入部分失能和需要护理的状态，而家庭养老服务能力却不能适应这一新变化，特别是农牧区养老日益成为各方关注的问题。
2014年5月16日，我省出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出了“9064”三位一体的养老新格局———到2020年，基本建成90%的老年人可居家养老，6%的老年人能得到社区养老服务支持，4%的失能老年人拥有社会养老床位的养老服务保障体系。
居家养老，成为养老服务业发展的 中国养老网《每日养老资讯》第7页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 首选和重点。
居家养老，虽是大势所趋但并不容易。
如果老人身边有子女照料，自然是好事。
但是对拉火加这 样的五保户、孤寡、空巢、独居、高龄的困难“三无”老人来说，虽然有政府发放的补助保障日常的生活开支，但是他们最需要的，是有人能在身边照顾和陪伴。
如何让最困难的老人也能安享晚年生活，我省在农牧区困难老人居家养老方式上大胆创新，先行先试。
2015年8月，我省在全国率先开展农牧区困难老人代养服务，通过政府向社会购买养老服务的方式，委托第三方为70岁以上的困难及“三无”老人提供基本居家养老服务。
代养服务，分为日托和全托。
日托的代养服务员，每天要到代养老人家里，提供日间探视、助餐、助医、助洁、代办、精神慰藉、安全守护等7大类的服务，每个人每月发放500元服务费；全托则是把代养老人接到代养服务员的家里，或者代养服务员直接入住到代养老人住所，像照顾自己家老人一样给予全天候的养老服务，每人每月发放800元。
“这个钱就是象征性的，鼓励性的，通过政府购买服务的方式，把原来农牧区邻里之间互助的良好社会风气用契约的方式固定下来，也让责任进一步明确。
”省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长张作森说。
为了让代养服务更加和谐融洽，发挥实效，代养老人有权挑选自己喜欢及信任的亲戚或邻里担任代养服务员。
同时，代养服务员也要与县乡民政部门、村委会签署代养服务的三方协议，接受监督和管理。
协议里规定，如果代养中出现违法违规、虐待老人的现象，政府有权中止服务，并对代养人追究法律责任。
“每个月我们会对代养服务员进行考核，会询问老人是否对代养服务满意，我们要求代养后老人的精神状况、卫生状况要有提高，要有看得见的效果，不然考核分数低的就要换人。
”海南藏族自治州民政局副局长刘桔说。
一年来，居住在海南、玉树、果洛、黄南4个藏族自治州8县52个乡镇1400多名老人享受到了这项服务，我省“小财政，大民生”的温暖阳光洒满草原。
中国养老网 （来源：青海日报） 青海：将发展养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要 举措 我省加大资金投入和硬件设施建设力度，基本建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的
社会养老服务体系。
截至目前，全省共建有老年福利设施1940个，社区老年日间照料中心178个，农村互助幸福院1556个，社会养老床位数达到22654张，居家养老服务设施已基本覆盖城镇社区的90%，农村社区的65%。
养老服务设施总量不足的状况大为改观，社会养老服务能力大幅提升。
“十二五”期间，我省将发展养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《政府向社会力量购买养老服务的实施办法》、《青海省养老机构管理办法》、《政府向社会力量购买老年人意外伤害保险实施办法》、《农牧区困难老年人代养服务试点方案》等政策文件,不断完善养老服务政策体系建设，为发展我省的养老服务业提供了有力的政策保障。
同时我省坚持以统筹城乡发展为原则、以推进政府购买养老服务试点工作为抓手，大力发展城乡居家养老服务。
5年来，全省投入资金14.1亿元用于养老服务体系建设，省本级福利彩票公益金投入养老服务体系建设的比例超过资金总数的60%。
开发建设全省服务信息平台，构建五级养老服务信息 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 系统，逐步推行“互联网+养老服务”的新型养模式。
通过政府补贴统一为城乡三无老人、低保老人、重点优抚老人以及80岁以上空巢独居老人购买居家养老服务，特困老人和80岁以上高龄老人补贴标准分别达到每人每月150元和60元。
基本实现了试点地区困难老人政府购买居家养老服务的全覆盖。
目前，全省承接居家养老服务的社会组织和企业、机构已超过40家，养老服务能力显著提升。
针对农村牧区老年群体居住分散、养老服务机构滞后的省情实际，我省积极探索农村牧区散居困 难老人“代养服务”机制，率先在海南藏族自治州和青南三州的8个县开展了“代养服务”试点工作，按照每月每名老人日托500元、全托800元的标准，采取政府购买养老服务的方式，重点为当地长期分散居住的农村牧区五保、三无、空巢、独居等困难老人，提供日间照料、助餐助医、卫生保 洁、事务代办、精神慰藉、安全守护等基本居家养老服务。
截至目前，试点地区先后为1450名符合条件的老年人办理了代养服务，及时便捷地为农村牧区困难老人提供了基本养老服务。
为加快推进养老服务体系建设，有效化解养老机构和居家老年人意外风险，我省于2015年实行政府补贴参保的方式，下拨老年人意外伤害险保费补贴886万元，全面推进老年人意外伤害保险和养老机构综合责任保险。
对农村五保老人、城镇“三无”老人、重点优抚老人、经济困难的空巢和失能老 人等特殊困难老年人每年给予30元，其他社会老年人每年补贴10元的参保补贴。
两项制度的建立，进一步筑牢了老年群体意外伤害和养老机构责任风险的“安全网”，有利于促进全省养老服务和老龄 事业健康持续发展。
中国养老网 （来源：青海日报） 广东：居家养老新增为计生特扶老人购买服务 广州深化社区居家养老服务改革实施意见要求 广州近日印发《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》(下称《实施意见》),明确逐步打造“10分钟社区居家养老服务圈”。
到2020年,全面形成具有广州特色的社区居家养老服务体系,为居家老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、紧急救援等养老服务。
建立区级居家养老服务指导平台 值得一提的是,《实施意见》提出支持社会力量利用《广州市养老服务机构设施布局规划(20132020
年)》选址地块举办社区养老综合体;扶持社会力量参与社区养老服务设施建设,鼓励民间资本对厂房、商业设施等场地资源进行整合和改造,用于社区居家养老服务;支持闲置的公有房产优先用于养老服务,对用于社区养老服务的公有住房实行定向租赁和租金优惠。
在理顺社区居家养老服务管理体制方面,《实施意见》明确了市、区、街道(镇)、社区的居家养老服务职能和行政机关、事业单位职责,形成市、区、街道(镇)、社区联动管理的社区居家养老服务管理机制。
《实施意见》要求各区建立区级居家养老服务指导平台,负责对本区社区居家养老服务监督管理、评估资助,以及政府购买服务对象的审核、评估工作,整合社区各类为老服务资源,指导监督居家养老服务机构工作。
80周岁及以上老人将获得补助 《实施意见》积极引导社会力量参与社区居家养老服务。
一方面,加大培育扶持力度,引导更多医疗卫生、护理康复、社会工作等企业和机构进入居家养老服务领域,着力打造一批社区居家养老服务龙头 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 企业和机构。
建立起以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网 络,拓展服务内容,增加服务供给。
另一方面,整合利用政府投资建设的各类养老服务资源,改革运作模式,优先支持各类社会主体参与设 施建设、运营和管理,提高社区居家养老服务质量和效率。
社会力量提供的居家养老服务,符合条件的,纳
入政府购买服务范围。
同时,在原有享受政府购买居家养老服务“六类对象”的基础上,新增为计划生育特扶老人购买社区居家养老服务,并对本市户籍经济困难、自愿负担一半费用的失能纯老(含孤寡、独居)家庭、80周岁及以上老人给予补助。
在医养融合发展方面,《实施意见》明确,基层医疗卫生机构将为老年人提供基本医疗、日常护理、慢病管理、健康教育等服务能力;优先与辖区内社区养老机构和家庭中有需求的老年人签订服务协议,为行动不便或确有困难的老年人提供定期体检、家庭病床、上门巡诊、社区护理等基本服务。
中国养老网 （来源:新快报） 广东：广州今年投入8472万元资助民办养老机构发展 广州市老龄事业蓬勃发展，不断提高老年人幸福感获得感。
记者9日从广州市民政局获悉，2016年广州投入8472万元资助民办养老机构发展，全市养老机构床位中社会资本投资的约占70%。
每千名老人拥有床位数增加至38张 据统计，截至2015年底，广州市60周岁以上户籍老年人口147.5万人，占人口总数的17.3%。
一直以来，广州市积极推动养老服务改革创新，完善社会养老服务体系，重点推进公办养老机构“1+5”新建项目、“1+6”扩建项目以及市老年病康复医院等示范项目建设。
近5年来，全市养老机构床位从2.8万张增加到5.3万张，增长89.2%，每千名老人拥有床位数从24张增加到38张，增长58.3%，提前5年实现国务院提出的每千名老人拥有床位35-40张目标。
近年来，广州市建立起以医养结合服务为支撑的具有广州特色的养老服务体系。
目前，全市养老机构内设医疗机构有44家，23间纳入医保定点，2家老年专科医院，3家老年护理院，与养老机构通过签约服务建立合作关系的医疗机构103个，全市98%以上的社区卫生服务机构主动为社区养老机构、日间托老机构、农村敬老院以及老年人家庭等提供契约式服务。
同时加大政府医疗救助力度，资助困难老年人参加社会医疗保险，每年救助金额最高可达35万元。
投入500万元启动为老服务专项公益创投活动 近年来，广州市大力鼓励、支持社会力量参与为老服务项目。
2016年，投入8472万元资助民办养老机构发展，广州市养老机构床位中社会资本投资的约占70%。
同时，引入国际领先的CCRC（持续照料退休社区）养老模式，由企业投资50亿元的2个“养老养生＋健康管理”大型医养社区正在建设。
“以房养老”试点顺利推进，已有11户老人签约参与（占全国31.4%），平均每户每月领取养老金6746元，今年保监会将推广广州市经验扩大试点范围。
同时，老年旅游、养老家政服务、养老产品用品生产销售等养老业态呈蓬勃发展趋势。
目前，广州市已连续开展三届广州市社会组织公益创投活动，三届公益创投活动中共有49个为老服务项目，为老服务项目资金总额合计多达860万元。
其中今年第三届公益创投活动中为老服务项目24个，投入相关资金总额近400余万元，直接服务人数近15000人，间接服务人数达12万人，开展为 中国养老网《每日养老资讯》第10页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 老服务活动多达500余场。
9月18日，市民政局启动“为老服务专项公益创投活动”，投入500万元，资助社会组织开展助 餐配餐、医养结合、喘息服务、农村综合养老、社区居家养老综合体、科技助老等12类为老服务项目，助推为老服务社会力量的快速成长，为老年人提供多元化的服务。
中国养老网 （来源：金羊网新闻中心） 广东：深圳将增8家养老机构 今天是重阳节，也是“老人节”。
据统计，深圳60周岁以上常住老年人人口数达119万多人。
“十三五”期间，我市将加快重大养老工程的建设，除了计划在今年完工的深圳市养老护理院、深圳 市社会福利中心（新址）一期工程外，深圳还将建8家养老机构。
据了解，深圳市老年事业的蓬勃发展，从去年3月启动实施养老民生工程，总投资101.79亿元。
深圳加大力度推进社区养老服务机构建设，截至目前，全市共有养老床位（含养老机构、老年人日间 照料中心、宝安区长者家园的床位）8359张，养老机构31家，老年人日间照料中心61家，每千名户籍老人拥有床位达到32张，在全国属于前列。
未来几年，深圳将建的8家养老机构，分别位于坪山新区、龙华新区、光明新区、龙岗区、宝安区等地。
具体来说，深圳计划在2018年完工的养老工程是坪山新区养老院，该养老院将提供500张床位。
深圳计划在2020年完工的养老工程有7项，分别是深圳市养老创新服务中心、光明社会福利院、龙华新区社会福利综合服务中心、龙岗区级养老院、宝安区养老院、盐田区社会福利中心和福田区社 会福利中心。
届时，我市养老床位数将新增3000多张。
此外，深圳也将加强顶层制度设计和规划，建立健全老年人组织网络，丰富老年人精神生活。
中国养老网 （来源：深圳商报） 广东：广州扩大居家养老资助范围覆盖失独老人 记者９日从广州市民政局获悉，广州市将扩大政府购买居家养老服务受益面，为失独、高龄、失
能纯老等老人群体提供资助，提高困难老年人基本养老服务水平。
广州市民政局近日印发《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》，提出扩大政府购买社区居家养老服务范围，提高资助标准。
具体举措是，在原有享受政府购买居家养老服务“六类对象”的基础上，新增为计划生育特扶老人购买社区居家养老服务，并对本市户籍经济困难、自愿负担一半费用的失能纯老（含孤寡、独居）家庭、８０周岁及以上老人给予补助。
据了解，计划生育特扶老人为独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的老人。
据广州市民政局介绍，广州市目前政府购买社区居家养老服务的标准为每人每月２００元－４００元不等，２０１５年广州全市财政投入居家养老服务补助经费约０．１２亿元。
该意见明确扩大购买服务范围，提高资助标准，进一步扩大社区居家养老服务受益面，提高困难老年人基本养老服务水平。
目前大中城市的中心城区普遍存在着养老需求高而养老机构较少的矛盾。
为缓解这一矛盾，该意见在完善服务设施网络方面，提出支持闲置的公有房产优先用于养老服务，对用于社区养老服务的公 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 有住房实行定向租赁和租金优惠。
支持社会力量利用《广州市养老服务机构设施布局规划（２０１３－２０２０年）》选址地块举 办社区养老综合体；扶持社会力量参与社区养老服务设施建设，鼓励民间资本对厂房、商业设施等场地资源进行整合和改造，用于社区居家养老服务；支持闲置的公有房产优先用于养老服务，对用于社区养老服务的公有住房实行定向租赁和租金优惠。
该意见中主要创新举措还包括理顺社区居家养老服务管理体制、大力鼓励和支持社会力量参与、加强社区居家养老服务信息化建设等。
该意见提出，到２０２０年，全面形成具有广州特色、优质高效、可持续发展的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老服务体系，为居家老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、紧急救援等养老服务，让老年人满意。
中国养老网 （来源：新华社） 内蒙古：呼和浩特市落实企业职工基本养老保险自治区级统筹工作 呼和浩特市企业职工基本养老保险从2016年1月起执行自治区统一的缴费基数、缴费比例和待遇计发及基本养老保险费用的补缴办法。
2016年度缴费基数为自治区2015年度在岗职工月平均工资4823元，企业单位的养老保险缴费基数由“本单位全部职工个人缴费基数之和”变更为“本单位职工工资总额”，企业单位月缴费基数低于参保人员缴费基数之和的，按参保人员缴费之和核定单位缴费 基数。
灵活就业人员养老保险缴费基数为全区在岗职工平均工资的50%、60%、100%、200%、300%五个档次，由灵活就业人员自愿选择。
2016年度企业新退休人员计算基本养老金、企业退职人员退职生活费、参保人员死亡丧葬时使用自治区2015年度在岗职工平均工资作基数。
2016年度补缴基本养老保险费的未参保单位职工和灵活就业人员，补缴基数统一使用2015年度自治区在岗职工平均工资。
中国养老网 （来源：财政部） 让养老到医疗零距离 目前，我国人口老龄化、空巢化形势异常严峻，失能、半失能老人急剧增加，老年人照料和护理问题日益突出。
由于我国医疗体系和养老体系长期处于割裂状态，卫生系统管医疗，民政系统管养老，造成养老机构与医疗机构功能单
一，养老的不治病，治病的不养老。
这使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波。
同时，也导致许多患病老人把医院当成养老院，使原本就有限的医疗资源更加紧张。
2015年11月，国家卫生计生委等九部委出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署了进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。
从一些试点情况来看，普遍存在政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，亟待打通健康养老“最后一公里”。
首先，统筹科学规划。
各地应根据本地实际情况，指导现有医疗和养老机构有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，通过养老机构和医院近距离规划设置，提高医疗卫生资源在老年人群的利用效率，免去老人就医的奔波之苦。
其次，抓好组织保障。
加强顶层设计，建立和完善医养结合法律法规和相关促进发展扶持政策， 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 推进政策落实落地。
再次，形成工作合力。
卫生部门应对养老机构设立医疗设施给予大力支持，并列为医保定点单 位；人社部门应对在院老人发生的医疗费用，按照老人参加的城乡基本医疗保险的规定结算；财政部门应建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机制，对医养结合型养老机构给予资金扶持。
最后，加强人才培养。
加大养老专业服务人才的培训力度，加强对各类养老服务机构中专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训；在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面出台优惠政策，激发医务人员投身养老服务的热情。
中国养老网 （来源：经济日报） 1600多万老人可在“家门口养老” 今天是重阳节，俗话说“家有一老，如有一宝”，老年人的生活质量和健康状况关系到每个家庭的美满幸福。
扬子晚报记者获悉，江苏省“十三五”养老服务业发展规划已出台，未来5年，哪些指标将影响江苏老年人幸福指数？规划明确提出多项重点任务和养老服务民生工程，来提升江苏老年人的幸福感和获得感。
幸福的老人 扬州百岁寿星爱吃肥肉从不挑食10月8日上午，扬州仪征市真州镇茶篷村东头组9号百岁寿星周兴仪老太太家，真州卫生院“家庭医生”服务队的医护人员，正在为她抽血体检，检查血压。
百岁老人身体健康，五代同堂，本来就令乡邻们羡慕，看到医护人员带着医疗器械上门服务，更让大伙羡慕，屋里屋外，围满了人。
今年虚岁一百岁的周兴仪，生于1917年，育有4名儿女，全部健在，五代同堂。
如今她和大儿子王光保、大儿媳张桂英生活在一起，今年都是81岁的儿子儿媳负责一日三餐，将饭菜做好，送到百岁母亲周兴仪的房间。
周兴仪生活相当简单，除了不能吃硬的食物以外，从不挑食，最喜欢吃肥肉。
平时，她居住在自己的厢房内，晴好天气喜欢出来晒晒太阳，在儿子的小院内溜达溜达。
有时，还坐上81岁的儿子王光保骑的电瓶车，到社区、村部等人多的地方转转。
记者注意到，周兴仪老太太思维十分敏捷，当81岁的大儿媳妇张桂英为其梳理头发的时候，记者轻声询问：“老太太，这位你认识吗，她是谁？”“她是我大媳妇，叫张桂英。
”一百岁的老人，回答得如此迅速、干脆、响亮，着实让人赞叹。
作为“家庭医生”巡访队员，真州卫生院的医护人员专门买来节日慰问品，祝贺老人家高寿一百岁。
据随访的真州镇民政科樊荣山介绍，周兴仪之所以如此长寿，一方面是自身体质好，没有老年人常见的高血压、高血糖等症状；另一方面是周兴仪所生的四个子女全部健在，其中一个77岁的女儿，就住在附近，经常回娘家帮助洗洗补补。
儿子儿媳也十分孝顺，所住厢房干净、卫生。
他说，去年，周兴仪99岁，真州镇政府、民政科专门派人上门，为她祝寿，还送来了尊老金。
今年，老太太很快就要过百岁生日，镇卫生院组织“家庭医生”服务队的医护人员上门为她检查身体，检测血压、血糖等数据，并为周兴仪建立健康档案。
周兴仪生日当天，镇民政部门还将送上百岁长寿金，祝福她健康长寿，安享晚年。
类似的幸福今后我省老人都能享受到 1城乡社区居家养老服务实现全覆盖 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 规划提出，大力发展社区居家养老服务。
实现服务供给与老人需求的精准对接。
大力推进城乡社区居家养老服务设施建设，有序开展适老住区建设和改造，积极探索“居住宜老、设施为老、活动便老、服务助老、和谐敬老”的方式和路径。
大力培育发展居家养老服务企业和机构，为社区居家养老提供专业服务支撑。
到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。
城市街道开展日间照料服务，城市社区提供助餐服务、城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%以上，以县（市、区）为单位居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现全覆盖。
到2020年，养老护理人员岗前培训率达到95%以上、持证上岗率达到90%以上。
210分钟养老服务圈提升幸福指数如何让居家养老的老人也能方便享受到康复护理等服务呢？规划提出，打破社区居家养老和机构养老的边界，将机构内的助餐、助浴、康复护理等各种专业化服务延伸到周边社区有需求的老年人，充分发挥专业资源的最大效用。
在社区内大力发展嵌入式养老机构，就近就便为社区老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合。
在街道层面建立养老服务综合体，承担日间照料中心、托老所、养老机构和护理院以及中央厨房的功能。
以养老综合体、嵌入式养老机构等为老服务组织为中心，构建10分钟左右的服务圈半径，让老年人就近就便地得到养老服务。
3子女照顾老人或能享受更多工作便利居家养老是不少老年人首选的养老方式。
此次规划明确对家庭养老给予政策支持。
要求各级人民政府组织开展护理知识免费进家庭活动，向家庭成员提供免费的照料、护理、关爱老年人等技能培训。
制定子女与老人共同或相邻居住亲情养老模式的配套政策。
记者留意到，规划中明确，对于承担主要养老责任的在职家庭成员，其所在单位应在工作内容、工作地点、工作时间和休假等方面给予便利和照顾。
4老年人挂号、就医将有绿色通道根据规划发展目标，基层医疗卫生机构与社区居家养老机构实现紧密结合，以家庭医生签约服务方式为行动不便的居家老年人提供上门的健康管理和康复护理，符合规定的费用逐步纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围。
基层医疗卫生机构应为辖区内老年人提供健康管理服务，免费建立健康档案，免费为65岁以上老年人提供一般体格检查和健康指导。
养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，为机构内老年人提供更加完善的医疗、康复护理服务。
所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道。
到“十三五”末，每个县（市、区）建有1所以上老年护理院或老年康复医院，全省老年护理院达到200所以上，护理型床位占养老机构床位总数50%以上。
50%的城市社区和有条件的农村社区设立老年人康复活动场所。
5新建住宅要配建养老服务房扬子晚报记者了解到，规划提出，把养老服务功能的机构布点纳入到当地城乡养老服务设施建设的发展规划中。
新建住宅区，按每百户20平方米以上标准配套建设养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；已建成住宅区无养老用房或没有达到每百户15平方米以上要求的，要通过购置、置换、租赁等方式提供养老服务用房。
数据 2030年，我省60岁以上老年人口占总人口比例或超30%江苏是全国最早进入老龄化的省份，也是全国老龄化程度最高的省份。
2015年底，全省60周岁以上户籍老年人口达到1648.3万人，占户籍人口的21.36%，比全国高出5个百分点，其中65周岁以上老年人口1115万人，占全省户籍人口的14.45%；80周岁以上老年人口254.96万人，占老年人口总数的15.47%。
目前，江苏老年人口呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢和失能比例高的特点。
预计到 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 2020年，全省60岁以上老年人口将达到1950万人，占总人口的比例将达到25%，到2030年将超过30%。
警方提醒 这些骗局老人千万要留意老人随着身体的衰弱，防范意识淡薄，容易被人忽悠，一些骗子专门对老人下手。
重阳节来临，警方整理几类针对老年人的诈骗案例，提醒家有老人的子女们，多嘱咐家中老人谨防受骗。
听了“健康讲座”被骗数万 7月下旬，六合雄州派出所接到王先生报警，妈妈近期参加了某生物科技公司的“关爱老人讲座”被骗数万元，现在她就在六合长江路一个小房子里。
民警赶到现场将所有人控制，并带回派出所调 查。
经调查，这些老人先后接到该生物科技公司电话，称要举办关爱老人健康的讲座，为期3天，届时将为前来的老年朋友免费体检，并赠送礼品。
第一天，约30名老人排队参加，领回一些杂粮。
第二天，更多的老人去了，领了鸡蛋，这次每位老人还捐了100元“爱心钱”，公司承诺次日返还。
第三天，公司送了风油精和肥皂等，并将100元返还给捐钱的每位老人。
随后开始推销保健品，公司称这些保健品价值上万元，本次活动售价只有2899元，数量有限，活动结束将去下一站。
讲座期间，公司员工对老人们十分殷切，不少老人购买了保健品。
经调查，已有50余名老人被骗，金额达10万多元。
3万买的“金币”是废铁六合区的孙老太老伴去世后一个人居住，女儿嫁到了上海。
前不久，她接到一个自称某文化公司 的电话，说公司活动将免费赠送1000多元的纪念币。
孙老太抱着试试看的态度，来到六合延安路的领取点，登记完个人信息后，工作人员给了她一枚纪念币。
工作人员向她展示了很多款金币、纪念币、 邮票等收藏品，但孙老太并没有购买便离开了。
后来，孙老太不断接到各种电话推销收藏品，声称几年后价值翻十多倍。
孙老太想将来为女儿留 下一笔财富，于是购买了一套纪念金币，该公司称含金量99.9%。
孙老太一次就给对方汇了3万多元。
收到收藏品后，孙老太到上海将金币转交给女儿。
她女儿找了一家机构鉴定，金币只是表面镀了 一层金。
六合警方接到报案后立案侦查。
中国养老网 （来源：扬子晚报） 热点新闻 李克强：因地因城施策
保障居民基本住房需求 国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定进一步精简政府核准的投资项目，以深化改革更大释放市场活力；决定简化外资企业等审批管理，营造扩大开放的更好环境；通过《全国农业现代化规划》，促进农业升级农村发展农民增收。
会议指出，在2013年、2014年两次精简政府核准的投资项目基础上，进一步下放核准项目，是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措，有利于调动各方发展积极性，促进市场主体扩 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 大合理有效投资。
会议决定，根据这几年的经验，可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放。
一是对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目，可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。
中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。
研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。
二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。
三是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，严格落实监管责任，强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”，对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。
用有力的“放”和有效的“管”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。
根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案，且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。
采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。
有关部门要提升效能，有针对性地加强投资促进和服务，同时强化事中事后监管，鼓励诚信守法。
下一步还要根据扩大对外开放的要求，继续优化准入特别管理措施。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。
要贯彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效益和竞争力。
一要推进体制机制创新，稳定完善农村基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。
二要优化农业产业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保障能力。
三要推进农村一二三产业融合，培育新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进农民增收。
四要实施绿色兴农重大工程，严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管。
五要加大支农惠农富农力度，健全财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补贴政策，创新信贷、保险等支农措施，大力扶持农村贫困地区脱贫攻坚。
六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。
中国养老网 （来源：新浪地产） 政策法规 社区养老设施标准出台 近日，市民政局正式印发《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》，从设施设计标准、服务管理标准等几方面对本市社区养老服务驿站做出了相应规定。
《标准》中要求，社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。
原则上，社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
关于社区养老机构的服务模式，服务驿站可采取单体设施和“主体服务区+加盟服务点”模式。
加盟服务点是指通过加盟协议方式与社区养老服务驿站主体服务区捆绑运营、建筑面积相对较小、服务 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 功能相对单一的社区养老服务场所，属于驿站的补充性功能场所。
此外，《标准》中还规定，社区养老服务驿站应设置日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指 导、文化娱乐、心理慰藉等六类基本服务项目，可根据自身条件拓展助洁、助浴、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目，并对这6项基本服务项目和7项拓展服务项目的服务标准进行了详细规定。
对于社区养老服务驿站的收费，价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格。
中国养老网 （来源:京华时报） 养老研究 以房养老难以攀越“五重门” 近日，以房养老再次回归公众视野：《南京保险版“以房养老”要来》的新闻登上了各大财经主流网站的首屏。
至此，进入媒体报道视野的以房养老试点城市有北京、上海、广州、武汉和南京。
然而，公开资料显示的数据标明，在已经试点的“北上广汉”四城中，尝试以房养老的参保家庭不足百户。
究竟是哪些原因导致了“以房养老”难呢？ 以房养老：理想很丰满现实很骨感 所谓以房养老，目前多指“住房反向抵押养老保险”，本质上是将住房抵押与终身年金保险相结合的商业养老保险业务。
从操作层面来说，就是老人将所拥有的房屋抵押给保险公司，仍继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处分权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老人身故后，保险公司获得抵押房产处分权，处分所得将优先用于偿付养老保险相关费用。
通俗点说，就是将老人的“死房子”变成了“活钱”，既能实现“居家养老”又能“增加养老收入”，一举多得。
然而，从当前来看，以房养老遭遇了“理想很丰满，现实很骨感”的尴尬：2011年10月，中信银行曾试水“以房养老”，推出一款“养老按揭”产品，在老人抵押房屋后，银行根据抵押房产价值和合理的养老资金来确定贷款金额。
由于中信银行第一个吃螃蟹，比较谨慎，设置了相对苛刻的条件，规定累计贷款额最高不超过房屋价值60%、每月支付养老金不超过2万元、贷款人名下至少两套住房、贷款期限最长10年等限制。
这么严苛的规定限制了目标客户人群，而多数客户对此又不太买账，导致业务发展非常缓慢。
2015年3月，幸福人寿成为获批办理“以房养老”业务的保险公司，推出了“幸福房来宝”产品，仅面向60周岁至85周岁、具有房屋完全产权的老人出售。
老人抵押房产给保险公司后，可以按照条件领取养老金，按照保险费率表计算，60岁男性老人抵押估值100万元的房屋后，每月领取养老金2500元左右。
同年4月10日，在北京、上海和武汉同时签署了“以房养老”第一单。
不过，截至2016年5月20日，北京、上海、广州、武汉四地仅有78位老人尝试参与“以房养老”。
以房养老难以攀越“五重门” 其实，以房养老的试水效果一直不太理想，个中原因并不复杂。
主要有下述5点：第
一，以房养老对传统养老观念是一个很大的挑战。
自古以来，中国人根深蒂固的的养老观念是“养儿防老”，子女具有赡养义务，老人去世后，房产由子女继承。
房产也是中国大部分家庭财富里 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 占比最高的资产，是老人奋斗一生积攒下来的主要财富。
老人如果选择抵押房产，可能会引起家庭纠纷，或者面对社会非议，老人能否坚持选择，值得商榷。
因而，参加以房养老的人群中以无子女老人、孤寡老人或者空巢家庭居多，其他老人群体兴趣寥寥。
第
二，房屋价值的波动是以房养老业务的主要风险。
房屋的价值是养老抵押贷款的关键，也是产品定价的核心影响因素。
自从1998年福利房改革以来，房地产市场走向飞速发展的市场化之路，中间历经国家多次宏观调控，房价出现数次大幅波动。
就当前阶段而言，新一轮房地产调控大幕开启，房价的未来涨跌如何，谁都说不好。
如果抵押房屋价值下跌，下跌损失风险由保险公司承担；如果房屋价值一直上涨，保险公司则面临一定的道德风险——部分早期投保的老人可能会选择退保，而后再重新购买“以房养老”产品，以获取更多的养老金。
第
三，涉及房屋的产权政策、法律制度也是推动以房养老业务的障碍。
对于城市居民而言，住房有着70年土地使用权限制，用来“以房养老”的房屋一般居住了几十年，保险机构拿到此类住房面临很大的政策风险——土地使用权到期之后，如何续期和处置，当前国内尚无明确规定。
而对于真正有养老困难的农村老人来说，农村宅基地在法律上是严禁流转的，其使用权是不能抵押的，可以说“以房养老”很难在农村走得通。
另外，房屋还涉及税收等法律制度，物业税、遗产税尚未出台，房产税如何征收也没有明确。
说到底，“以房养老”缺乏顶层设计，没有配套政策，政府支持力度也有限。
第
四，以房养老还面临贷款利率变化和被保险人的长寿风险。
一方面，抵押贷款一般要运作几十年，贷款利率随着经济形势、宏观调控一直在波动，保险公司缺乏锁定利率的工具和机制。
另一方面，从1982年到2010年，我国男性平均寿命从66.28岁增长到72.38岁，女性则从69.27增长为77.37，分别增加6.1和8.1岁。
人均寿命的增加，意味着出售“以房养老”产品的保险公司要支付更多的养老金，甚至有可能超过房屋的价值，这就进一步降低了开展业务的意愿。
第
五，在以房养老业务的具体操作上也面临诸多难题。
作为一款保险产品，合同条款复杂，一般老年人难以理解。
同时，在业务流程中，包括房产登记变更、对房屋的价值评估、公正等环节，都需要中介机构的参与，并支付不菲的中介费用，这就提高了交易运营的成本，而提高的成本，最终还是由投保人买单。
综合来看，目前无论是买方、还是卖房，对“以房养老”都不怎么满意。
而要走出目前的困境，需要各方形成合力。
推行以房养老是一场“持久战” 其实，以房养老在欧美国家发展得也并不如意。
“以房养老”最早起源于荷兰，20世纪90年代开始流行，彼时，荷兰房价连年上升，主要依靠国家养老金和手头存款不多的老年人，很多人选择“以房养老”，将所拥有的房屋进行变现。
后来，由于房屋价格下跌、利率上浮、预期寿命增加等问题出现，选择“以房养老”的老人群体面临领取资金越来越少、不能满足养老需求的难题，致使“以房养老”的受众越来越少。
如今，荷兰的老人几乎不再考虑这种方式，金融机构也不再推出此类产品。
在美国，1989年开始试点运行“以房养老”，到1998年转为正式项目，经历二十多年的发展，如今每年签约量只有7万左右，市场空间非常狭小，占符合标准的美国老人的比例不到3%。
究其原因，在美国，由于社会保障体系发达，多数老年人通过社会保障金、年金等私人养老金、个人存款就能满足退休需求，“以房养老”仅仅作为养老收入的一个补充，而非核心来源，美国老人选择它的欲望不强。
但就我国而言，考虑到实际国情，以房养老仍然是一部分老人的重要选择。
一方面，我国已经加速步入老龄化社会，成为世界上老龄化速度最快的国家之
一。
根据国家统计局的抽样调查数据，2015年我国60岁及以上人口超过了2.2亿，占比16.15%，其中65岁以上人口1.4亿，占比10.47%。
老龄化形势如此严峻，而我国养老制度、养老设施及养老服务机构并不完备，老人群体低积蓄、缺乏养老保险的现象也颇为突出。
对于手头没有养老积蓄、退休金很少、拥有自有住房的老人群体来说，把房产变现成养老资金来源就是一个不错的选择。
另一方面，我国当前的家庭供养结构特殊，主要是四个父母、一对夫妇、一个孩子的“421”结构 中国养老网《每日养老资讯》第18页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 （虽然出台“二胎”政策，但政策效应有待观察，且在短期内对家庭结构难有影响），“养儿防老”的传统家庭互助模式将渐渐让位于更加市场化的养老方式，部分老人出于减轻作为子女赡养负担的想法，会考虑“以房养老”方面的产品。
另外，对于“以房养老”遇冷，推出产品的保险公司也有清醒的认识。
据公开报道，在幸福人寿设计“幸福房来宝”产品之初，客户人群就定位于部分失独老人、无子女老人、孤寡老人。
作为一个小众化的体现社会责任的保险产品，该产品的推出目的之一就是帮助老人利用房产增加养老收入，解决养老的实际困难。
正是基于上述正面作用的考量，今年7月，中国保监会宣布，老年人住房反向抵押养老保险试点将扩大至直辖市、省会城市、计划单列市，及江苏、浙江、山东和广东的部分地级市。
不过，仅仅扩大试点范围是不够的，在“以房养老”的顶层设计和配套政策上还需要更多努力。
对于前文提到的诸多政策障碍，需考虑在更高层面设计“以房养老”的体系，逐步完善产权政策、税收支持政策等。
同时，监管部门需担负起监督和指导的职责，对金融机构的活动进行规范，提供政策的全面解析、产品的风险提示，消除老人的顾虑。
长远来看，“以房养老”是市场化、多元化养老的一个模式，是应对老龄化社会的一个思路，但考虑到我国的国情和市场状况，它也注定是一个小众产品，参与机构需有“持久战”的准备。
中国养老网 （来源：和讯名家） 养老保险一盘棋难题地方缴费率参差不齐或致套利空间 基础养老保险全国统筹方案出台在即，但参差不齐的缴费率使得部分地区存在制度套利问题。
“按照时间表来看，基础养老保险全国统筹方案将于年底出台，就目前来看，养老金的归集权属比较清晰，集中托管后的产权和权益都属于地方所有，这个问题不是太大，关键是，全国统筹存在制度套利。
”国庆节前夕，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，部分地区的养老保险缴费率偏低，一旦实现全国统筹，缴费率较低的地区势必占了便宜。
今年的全国两会上，人社部部长尹蔚民曾表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。
而在之后的人社部新闻发布会上，新闻发言人李忠表示，下一步将研究制订养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案。
缴费率相差5个百分点 自2016年5月1日起，各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，由之前的20%降至19%，个人缴费比例仍为8%。
不过，在此轮调整之前，部分地区已经先行“自主降费”。
比如，自2012年起，浙江便统一了全省用人单位的基本养老保险费缴费比例，即全省参加职工基本养老保险的用人单位基本养老保险费缴费比例统一为14%，借以推进企业职工基本养老保险省级统筹。
之后的2015年，广东也将企业职工基本养老保险的单位缴费比例统一为14%。
除此之外，山东和福建的企业职工基本养老保险的单位缴费比例也统一为18%，均低于国家统一规定的19%。
“基本养老保险缴费率偏低，无疑优化了企业竞争的投资环境，为当地的产业结构调整和经济转型升级营造良好的养老保险政策环境；但是，这种调整应是在养老保险基金能保证支付的基础之上。
”10月6日，养老金融50人论坛特邀成员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示，单单就省级统筹而言，广东和浙江的养老保险缴费率偏低不是问题，只要能保证当地的收支平衡、有结余就可以； 中国养老网《每日养老资讯》第19页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 但是，长此以往，确会担心其他地区阶段性降费后也向下看齐。
有数据表明，截至去年底，我国全国企业养老保险基金累计结余超过1000亿元的省份达到10 个，其中广东省、山东省已先后将部分养老金结余资金委托全国社保基金理事会投资运营。
不过，与广东、浙江等地情况相悖的是，部分省市基本养老金的规模正在迅速缩水，部分地区当 期收支的情况也在逐年恶化。
比如，2015年，养老保险当期收不抵支省份数量已由2013年的3个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北三省全部在列。
“降低养老缴费率有利于当地的经济和企业的发展，但社会保险拥有互助互济的特性。
也就是说，虽然部分地区的养老金结余很多，但从全国统筹的角度来看，应该按照国家规定的标准实施，从而做出更大的贡献，而非把制度的套利留在了本地。
”董登新表示，如果各地都只盘算自己的利益，那么，基础养老保险全国统筹积累的问题将会越来越多，矛盾也会越来越大。
调剂给付环节？ 很明显，全国养老金的结余“富者愈富、穷者愈穷”，而这，也恰恰是结余较多地区抵触养老保险实施全国统筹的主要原因之
一。
“养老保险全国统筹这个问题比较复杂，广东、浙江等地虽然缴费率低，但结余多，东北等地虽然缴费率高，但结余少，从这个角度来看，统筹后占便宜的是结余较低的地区。
”不过，孙博同样表示，从相关法规来看，确实没有明确表明结余较多的地区可以自主降低养老保险缴费率的描述。
多年来，广东、浙江等地一直是劳务输入大省，以低廉的法定劳工成本赢得招商引资与产业发展优势；同时，老龄人口相对较少。
也就是说，养老金收多支少，为此，养老保险基金结余较为庞大。
但是，一直被视为养老保险全国统筹负担的东北地区，在我国社会保障制度转轨过程中，确实做出了比长三角、珠三角等地区更大的贡献。
“基础养老保险全国各地应当实施统一的费率，但由于目前尚处于地方统筹阶段，为此，省级政府可以定费率，如果实施全国统筹，费率则由中央层面说了算。
”中国养老金融50人论坛秘书长、人民大学公共管理学院前院长董克用接受《华夏时报》记者采访时表示，基础养老保险费率最终将实现全国统一的费率标准，目前难以一步到位，但方向是清晰的。
提高养老金统筹层次，可以从制度上彻底摆脱地区间基金收支余缺无法调剂的难题，可以提高基金的使用效率。
有数据表明，目前已达到省级统筹标准的有25个省级单位，但真正意义上实现“统收统支”统筹标准的仅有北京、上海、天津、陕西和福建五省市，除此之外，其他省市的基础养老金统筹层次依然很低，管理也比较分散。
“养老保险全国统筹涉及两个方面的问题，一是缴费上的统筹问题，二是给付上的统筹问题，两头的统筹不能简单化去理解，就目前情况来看，一蹴而就地按照一个缴费标准尚有难度，缴费率高的地区不愿意，缴费率低的地区占便宜。
”10月6日，中国老龄科学研究中心副主任党俊武接受《华夏时报》记者采访时建议，在养老金实现省级统筹的前提下，将所有省份按照经济收入水平划分成几个区，然后先在几个大区里实现养老金的“统收统支”，最终达到养老金全国统筹的目的，比如，江浙一带的养老保险缴费率就不能和甘肃、兰州等地的缴费率一样。
在党俊武看来，养老金全国统筹只是手段而非目的，不能为了统筹而统筹，而是要等到制度、管理、技术、认识等方面的条件具备后实施，避免在全国统筹的过程中，因地区之间过大的差异而造成各地之间的矛盾。
除此之外，党俊武建议，在给付环节进行平衡，比如，缴费率较低的地区除了享受一定的互济之外就不要再想有更多优惠和补助，但对于缴费率较高的地区，在支出环节给予一定的浮动空间，也就是说，除了主标准之外为其制定一个辅标准，从而激发缴费率较高地区进行基础养老保险全国统筹的积极性。
中国养老网 （来源：华夏时报） 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 丁慎毅：敬老少些老一套养老多些新意涵 今天是农历九月初九传统重阳节，也是我国第四个“老年节”。
天意怜幽草，人间重晚情。
人生在世，都有步入暮年的一天。
年轻时敬老爱老，等于为自己年老时受人尊重和爱护撒下种子。
政府在老有所养方面承担起更多责任、做好保障工作，国家发展进步就会更加和谐有效。
但是，与时俱进，我们在敬老养老方面还需要更多的创新创造。
截至2015年底，全国60岁及以上老年人口22200万人，占总人口的16.1%，其中65岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。
随之而来的年高失能、贫困、孤独等问题，更是格外引人关注。
或许我们已经习惯了重阳前后“突击敬老”，或回家看看，或聚餐，或文艺演出，或发放慰问品，或为老人理发洗脚，忙得不亦乐乎。
这固然需要，但是其效果未必就很好，特别是一哄而上之后的一哄而散，带给老人的心理落差可想而知。
让敬老少些老一套，给养老多些新意涵。
这或许是今天我们更需要做的。
敬老养老问题，没有远虑，必有近忧。
让老年人老有所养、老有所乐，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。
面对滚滚而来的“银发浪潮”，我们在提倡鼓励敬老爱老的同时，更需要更多制度和机制的跟进。
需要不断完善养老保障安全网，调动一切积极因素，让每一个老年人都能安享晚年，让尊老、爱老、敬老、养老成为最美丽的夕阳景。
首先，要多从老人实际需求来敬老养老。
老人不是只有一种，而不同老人的需求也大有不同。
随着当代健康照护与生活环境改善，不仅延长了人们的寿命，而许多超过六十五岁的老人，事实上仍维持相当不错的生活与社交功能。
另一个极端是病痛缠身，甚至已经完全卧床，无法独立生活需人照料的老人，不过这仍是少数，绝大多数老人仍能维持独立生活，不过在某些方面需要适当协助，譬如财务、医疗照护、心灵安慰等。
只有我们能够正确地认识到老人的多元需求，才能提供适当的支持。
这不只是家庭与个人的责任，更需要政府部门更多投入。
从中央到地方，要把政策延伸到更广泛层面和每一个角落，强化整个社会对于老年人需求的回应。
其次，敬老养老不仅是消极地对待社会中需要扶持的人，或者无奈地让衰老的老年人倒下之后给予照护，而应该有更多预防性思维置入家庭以及政策规划的观念当中。
以规划中的长期照顾体系为例，就要逐步改变政府为老人准备的保单要到老人倒下来才有保障的现象。
老年学中有一个“疾病压缩”的关键概念，即“预防失能”。
换句话说，整个社会对待老年人需要加一个思维路径，让老人尽可能地避免失去他原本的身体与社会功能，维持独立而健全的生活，而不是事事需要他人来代劳。
举例来说，维持老人功能，不仅需要适当医疗照护，更需要给他们更友善的环境，让老人能够“走出来”，参与各种社会活动，利用其经验所长，让他们老有所为。
同时，还要建设更适合老人行走的道路、便捷的大众运输，以及更鼓励与支持老人运动的环境与场所。
当代老龄社会我们需要多些新意涵。
我们不仅需要改变对待老人的思维，还需要从更积极正面的角度来对应银发时代，从个人与家庭的角度提供对老人更适切的支持。
政府也应该加紧脚步，作为老龄社会时代的后盾，多提供政策支持。
这就需要重视养老制度设计，鼓励探索社区、互助养老等新型养老模式，鼓励社会各方加大对养老产业的投入。
还可以反向对接，让子女所面临的问题，不再成为父母心头的重担，让年轻人所承受的压力，不再转嫁给老人。
卸下年轻人肩头的重负，在住房、就业、子女教育、医疗、社保等领域的制度为年轻人“减负”，也就是为老年人各方面轻松而行“助力”。
这是一个系统工程、生态工程。
多年前，社会学家费孝通说过，“一个社会如果不给老年人一个安心之处，也就使每个人心里永远得不到着落。
”从这个意义上说，敬老爱老养老就是敬我们自己爱我们自己养我们自己。
中国养老网 （来源:荆楚网） 中国养老网《每日养老资讯》第21页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 1+1>2！这种养老新模式厉害了 医养结合，将医疗资源与养老资源相结合，有助满足老年群众多层次、多样化的健康养老需求。
有人认为，推动医养结合，既要发挥好政府的作用，也要充分调动市场主体的积极性，让更多的老年人在养老的同时，得到充分的医疗保障。
北京千顺养老推出社区虚拟老年公寓社区居家养老模式，通过为老人提供老年公寓标准化服务项目和互联网模式的远程照护等方案，有效解决了社区居家养老方式下的“医养结合”问题。
图为千顺养老服务驿站，老人在现场接受专家免费医疗服务。
9月27日，江西省余干县黄金埠镇第二人民医院的医护人员正在为当地福利中心老人进行体检。
该院通过与福利中心进行医疗养老合作，建立了兼顾就医和养老的医养护一体化健康管理模式。
让养老到医疗零距离 目前，我国人口老龄化、空巢化形势异常严峻，失能、半失能老人急剧增加，老年人照料和护理
问题日益突出。
由于我国医疗体系和养老体系长期处于割裂状态，卫生系统管医疗，民政系统管养老，造成养老机构与医疗机构功能单
一，养老的不治病，治病的不养老。
这使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波。
同时，也导致许多患病老人把医院当成养老院，使原本就有限的医疗资源更加紧张。
2015年11月，国家卫生计生委等九部委出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署了进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。
从一些试点情况来看，普遍存在政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，亟待打通健康养老“最后一公里”。
首先，统筹科学规划。
各地应根据本地实际情况，指导现有医疗和养老机构有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，通过养老机构和医院近距离规划设置，提高医疗卫生资源在老年人群的利用效率，免去老人就医的奔波之苦。
其次，抓好组织保障。
加强顶层设计，建立和完善医养结合法律法规和相关促进发展扶持政策，推进政策落实落地。
再次，形成工作合力。
卫生部门应对养老机构设立医疗设施给予大力支持，并列为医保定点单位；人社部门应对在院老人发生的医疗费用，按照老人参加的城乡基本医疗保险的规定结算；财政部门应建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机制，对医养结合型养老机构给予资金扶持。
最后，加强人才培养。
加大养老专业服务人才的培训力度，加强对各类养老服务机构中专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训；在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面出台优惠政策，激发医务人员投身养老服务的热情。
价格难题亟待破解 医疗和养老结合，是一种有效满足老年群众治病养老需求的朝阳产业。
随着国家政策支持力度加大，社会资本不断涌入医养结合领域，一些基层公立医院利用自身优势，把闲置医疗资源有效利用起来，办起了医养结合服务机构和场所，较好地满足了社会的需求。
然而，随之出现的一个难题是，公立医院开办医养结合机构和场所，属于新增医疗服务项目，按照公立医院现有的管理模式，这需要物价等部门事先进行价格制定和明确，否则就属于违规设置医疗项目收费。
对基层物价部门来说，虽然医养结合服务提出了许多年，上层文件也出了不少，但关于医养结合 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 相关项目的收费制定，到目前为止却并没有明确的价格管理和定价依据，按照“法无许可不可为”的现代政府行事规则，基层价格部门就不能及时提供定价支持和服务，使得基层公立医院的医养结合实际上处于没有收费依据的窘境，这在一定程度上阻滞了医养结合产业的发展。
要想推进医养结合产业的顺利发展，一方面，国家要从政策层面明确鼓励基层医疗机构利用自身闲置医疗资源参与医养结合，并提供尽可能多的政策支持，让地方公立医疗机构名正言顺地参与其中。
另一方面，国家和省两级价格部门要直接或授权地方物价部门，为医养结合服务出台价格监管和定价依据，让地方价格部门更好地为这一新业态发展服务。
加快整合服务资源 医养结合是一项复杂的系统工程，并不只是医疗机构加上养老机构这样简单的“1+1”，要实现医疗服务和养老服务的深度融合，要打破机构之间的服务界限，还需要整个社会服务体系的健全及公共服务设施的完善。
首先，要深化养老体制机制改革，统筹医疗制度和养老保险改革，筑牢医养结合的底线。
建立由多部门参与的养老保险协同工作机制，统筹解决医养融合方面的问题。
设立老年护理保障基金，将老年护理院纳入基本养老的保障范畴。
其次，要充分发挥市场配置资源的决定性作用。
大力发展商业健康保险、老年人长期护理保险，建立分层次的老年护理保障经费支付体系，培育高端养老护理市场，鼓励社会力量开办养老医疗机构。
再次，要加强医养结合型养老服务能力建设。
一是推进养老机构医疗条件配备与完善，鼓励有条件的医疗机构内设养老机构或养老病床。
二是培育稳定、高质量的医养结合型养老服务业的从业队伍，加强相关的职业教育培训，建立医养结合型养老服务人员的资格认证、岗位评定和岗位津贴制度。
最后，合理转化闲置的医疗资源，增加区域内医养结合型养老机构。
目前，有些医疗机构，尤其是基层或专科卫生机构，病床闲置，而养老机构却一床难求。
要改变这种现状，可建立部门间统筹协调推进机制，将闲置的医疗资源转化为定点养老机构的资源。
专家观点：从供需两端发力推进医养结合 从现实情况看，我国不论是医养结合供给能力还是老年人医养结合消费能力都亟需提高。
从需求方面看，老年人对医养结合的消费愿望较强，但消费能力较低。
2015年山东省有关部门对近2万名老人的一项调查显示，一半以上的老人希望养老机构能够提供医疗服务。
但是，老年人收入水平普遍较低，直接影响了老年人享受医养结合服务的消费能力和水平。
因此，提高老年人对医养结合的消费能力非常重要。
从供给方面看，医养结合的供给能力远远不足。
目前提供医疗服务的养老机构很少，许多地方不足5%，而且护理人员技术层次低，难以提供高质量的医疗服务。
大型医疗机构业务量大，床位紧张，对开展养老服务缺乏动力。
尽管我国家庭医生签约服务把老年人作为首选对象，但由于家庭医生数量少、质量不高，使得签约率不高，医养结合的服务质量大打折扣。
医养结合既是一种养老模式，也是一种新业态。
推动医养结合，既要发挥好政府的作用，也要充分调动市场主体的积极性，还要通过建立保险制度，互助共济，让更多的老年人能够享受到优质的医养结合服务。
首先，要增加医养结合服务供给。
要放宽养老机构内设医疗机构的门槛，畅通医保报销渠道，允许和鼓励更多养老机构增设医疗服务功能。
要注重运用市场手段，鼓励引导医疗机构特别是基层医疗卫生机构与周边养老机构合作，从而获得更高收入。
对优质医疗资源丰富地区，鼓励引导二级以下公立医疗机构创办或转型为医养结合型养老机构，最大限度整合养老资源和医疗资源。
其次，要提高老年人购买医养结合服务的能力。
提高老年人对医养结合的消费能力，既要靠政府财政补贴，又要靠保险制度。
要对老年人特别是经济条件差的老年人接受医养结合服务进行补贴，减轻其个人经济压力。
鉴于农村老年人经济收入普遍较低，可鼓励有条件的地区，优先对农村老年人医 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 养结合进行补贴，并纳入当地老年福利补贴范围。
还可借鉴发达国家的成熟经验，建立专门用于老年人医养结合的保险制度，将其作为基本医保的一部分，专门缴纳，专款专用。
再次，探索提供医养结合服务的多元模式。
针对老年人身体状况、养老方式的不同，采取不同的医养结合供给方式。
对于能够自理、居家养老的老年人，应主要抓好家庭医生签约服务，做好老人的健康管理；对于失能、半失能老人，应主要通过家政服务公司提供医养结合服务；在广大农村地区，可将失能、半失能老人进行集中养老，由专门医疗机构提供医疗服务。
最后，提高医养结合服务质量。
制定完善医养结合的相关行业标准。
要针对大多数老年人倾向于居家养老这一客观情况，着力提高家庭医生的医疗服务能力。
加强对养老机构护理人员培训，提高其护理水平。
中国养老网 （来源：经济日报） 你会停止缴纳养老金吗？ 2016年9月，人力资源与社会保障部发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年城镇职工养老保险中，企业部门缴费人员占应参保职工人数的比重仅80.3%。
这意味着，每5个参保职工中约有1人没缴费。
而且，企业部门缴费人员占参保职工人数的比重自2009年以来已经连续七年下降，2009年缴费人员占比达87.7%。
此前发布的《社科院中国养老金发展报告2015》则指出，从2006年至2014年，在城镇职工基本养老保险制度中企业部门缴费人数占应参保职工人数的比例不断下降，从89.98%下降至81.19%。
其中，广东和北京的缴费人数占比均低于70%。
我国企业退休人员基本养老金已经连续11年上调，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。
养老金待遇连续上调，换来的却是弃缴人数持续增加，这是为什么？你会选择停止缴纳养老金吗？ 一生交多少养老金？ 养老金，又叫养老保险、退休金，本质上是一种保险产品。
在我国，养老金分成两种——机关事业单位职工养老金和企业职工养老金。
接下来先谈企业职工养老金。
企业职工退休后领取的养老金由以下公式计算得出：月基本养老金=基础养老金（社会统筹部分，由企业缴纳，比例是企业职工工资的20%）+个人账户部分（工资的8%）企业职工满足两个条件后可以每月领取养老金，分别是养老金缴纳累计满15年和达到国家法定退休年龄。
假设一个人完成高等教育，在22岁开始工作，到60岁退休共工作38年，每月缴费。
假设工作期间工资一直是10000元，CPI保持不变，那么公司和个人每月一共缴纳工资的28%（即公司缴纳10000×20%+个人缴纳10000×8%）共2800元，每年12个月，连续交38年，则我们一共交了1276800元。
养老金是个亏本买卖 如果一个人从22岁开始工作，到60岁退休，工作38年即456月，每月足额缴费，可以领取多少 中国养老网《每日养老资讯》第24页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 养老金呢？根据国家规定，60岁退休之后，养老金的计发月份为139个月。
个人账户养老金就是把个人账户里的钱分为139个月逐月返还。
个人账户养老金=（10000×8%× 12×38）÷139≈2624.46元。
基础养老金按照社会平均工资和自己的缴纳情况均平后，按照缴纳年限计算基础养老金的数额。
如果假定缴费工资不变且社会月均工资为10000元，那么其中个人平均缴费指数为
1。
基础账户养老金=（10000+10000×1）÷2×38×1%=3800元。
一个人退休后的每月养老金可以拿回数额如下：每月养老金=个人账户养老金+基础养老金=2624.46+3800=6424.46元如果按照老金计发月份为139个月计算，一个人一生可以领回养老金数额如下：一生领回的养老金总额=每月养老金×计发月数=6424.46×139≈892999.94元如果将参与养老保险视为一项生意，我们一生共支出1276800元，共赚取892999.94元，净亏损383800.06元。
也即是说，我们缴纳养老保险是一个亏本买卖。
如果像缴纳养老金那样每月将钱拿来购买理财产品会怎么样？同样假设38年间工资一直是10000元，能够买到预期年化收益率为6%的理财产品。
同样假设CPI不变，38年间每月存入2800元，按照单利计算得出结果，即到60岁时可以获得本息和近500万元。
假设领取回报的时间跟养老金的计发月份一样为139个月，每月转出一样的金额，则每月可以获得约5.4万元。
实际上，社会上这种定存通过复利计算的更多。
也许，将养老金与理财产品作对比不太恰当，因为养老金的真正价值是一种最低的保障，背后是国家财政兜底，几乎没有风险。
但由于养老金带来的回报实在太低，这一门“亏损”的生意实在不划算，养老金只缴纳15年是一种明智之选。
只缴纳15年的另一个理由 前面提到，在我国，养老金分成两种，机关事业单位职工养老金和企业职工养老金。
这两种养老金的待遇不同，是不公平政策，被称为“养老金双轨制”。
这种不公平政策，通过养老金替代率体现得淋漓尽致。
养老金替代率是指养老金收入占退休前收入的百分比，计算公式如下：养老金替代率=退休后领取的退休金÷退休前的工资水平原人力资源与社会保险局副局长胡晓义表示，我国养老保险目标替代率确定为60%，也即保障人们晚年最基本生活。
据国家统计局公布的数据，2010年城镇非私营单位在岗职工年平均工资37147元，月均3096元。
而2010年全国企业养老金月平均水平仅为1300元。
据此计算出的2010年全国企业养老金平均替代率仅为42%。
中央财经大学社保系主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%。
根据国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定——养老金的最低替代率为55%，我国的企业职工的养老金替代率已经低于警戒线。
《人力资源与社会保障部中国社会保险发展年度报告2015》则显示，企业退休人员养老金替代率为67.5%，与2014年持平。
人社部在2013年决定按2012年企业退休人员月均基本养老金的10%，提升企业退休人员基本养老金水平。
假设按照年均10%的增幅，养老金替代率从国家统计局2010年的42%增加到2015年为61.5%，不可能是官方公布的67.5%。
结论是，官方公布的数据自相矛盾。
又比如，根据北京人力资源与社会保障局口径，2015年北京企业退休人员养老金为3355元，而根据北京市人社局和市统计局发布的北京月均工资7086.5计算，北京退休人员养老金替代率仅47.3%。
这个远低于人社部公布的2015年全国养老金替代率67.5%的47.3%的背后，是让养老金替代率被平均的“养老金双轨制”。
养老金双轨制下，机关事业单位人员养老保险替代率大大高于同期的企业人员，大概差距为2到3倍，即企业退休职工享受40%多的养老金替代率，而机关事业单位则享受80%到120%的养老金替代率。
并且，机关事业单位工作人员养老金由国家财政划拨，而企业职工养老金由企业和个人负担。
从 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 这个角度分析，很多人反对延迟退休是有理由的，退休越迟，这种不公平政策带来的差距越大，表现为企业退休职工老年只能获得最低生活保障时，机关事业单位退休人员却在退休后比上班还有钱。
养老靠自己 据人社部消息，人口老龄化日益加重的趋势不可逆转。
随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我
国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。
人社部部长尹蔚民曾公布一组数据，当前职工养老保险的抚养比是3.04:
1，也就是三个人养一个老人，到2020年则变成2.94:
1，到2050年时则变为1.3:
1，也即是那时候几乎每一个人养一个老人。
随着科学的进步、医疗条件的改善和生活水平的提高，人均寿命持续增长，养老负担日渐加重已成趋势。
古语云，公道人间唯白发，贵人头上不曾饶。
老为佛门八苦之
一，芸芸众生莫不遭遇。
当前的我们面对着养老金实质上依然是“双轨制”的不公平政策待遇，而争取和等待公平的政策降临需要时间，但我们却在老去。
无论政策如何，主动选择理财，可以是用一生去参悟和实践的一门学问。
中国养老网 （来源：界面） 养老类型 我国老年人口超2亿，北京先期试点居家养老上门医疗 今天（9日）是农历的九月初
九，重阳节。
自古以来，重阳节寓意平安和谐、健康长寿。
2013年7月1日实施的《老年人权益保障法》明确规定，每年的农历九月初九为全国“老年节”。
统计显示，截至2015年底，我国60岁及以上老年人口共2.22亿人，占总人口的16.1%。
人口的老龄化趋势也使得养老问题日益突出。
对居家老人开设家庭病床、上门入户巡诊等医疗服务，建立长期的照顾护理制度，是每个空巢、高龄老人养老的日常需求，直接影响着老人们的生活质量。
近期，北京市在部分社区卫生服务中心，开展了居家上门医疗服务的先期试点。
北京市丰台区右安门社区的贾大爷，行动不便瘫痪在床，这些年多数时间是在医院度过的，贾大爷的老伴经常奔波在家和医院之间，十分疲惫。
随着贾大爷所在街道社区开展上门医疗照顾护理服务，近日，贾大爷终于回到了家里。
丰台区右安门社区是北京市提供上门医疗服务的第一批先期试点小区，居住在这里的贾大爷今年六十多岁，由于脑梗中风，已丧失语言行为能力，瘫痪卧床多年。
社区卫生服务中心医疗小组根据贾大爷病情和家庭状况审核评估后，与他签订了一周一次的上门医疗照护服务协议，这样以来，大爷结束了长期住院的生活，在家里由社区卫生服务中心的医生和护士，承担他的身体日常护理治疗。
社区护士周倩：主要针对他的一些管路进行检查，他有胃管、刚才检查在位通畅，他的尿管也在位通畅，引流液是黄色清亮的，刚才还给贾大爷测了血糖，血糖是5.9，正常。
在家里就可以进行血糖、血压监测，完成相关身体照护治疗，这让几年来一直不停地奔波在家和医院之间的贾大爷老伴，终于可以歇歇了。
贾大爷老伴：方便多了，要不一有病就打120。
这个反而踏实，有什么事就给大夫打电话。
贾大爷老伴说，得病前大爷最喜欢在家待着，弄饲着花鸟鱼虫。
得病后，这些年贾大爷在医院待 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 的时间比在家还长，家人没少跟着折腾。
最近，终于可以回到家住，贾大爷情绪明显变得好多了。
虽然已经不能说话，但是每次见到医生护士来到家里，老人都会十分激动。
医生：别激动别激动，不哭不哭，贾大爷，以后我会经常来看您的，病好了我们还出去溜达。
据介绍，丰台区右安门社区是一个居住人口密集的老社区，辖区内六十五岁以上老人近万名，居家养老的医疗照护问题一直困扰着许多家庭。
自从丰台右安门社区试点推行上门医疗照护以来，不仅有贾大爷这样失能老人可以回到家中得到照护，还有一些高龄老人居家养老的医疗需求也得到满足。
今年八十四岁的张大妈，患有高血压糖尿病和重度股骨质疏松和骨关节病，大妈九十二岁的老伴，腿脚也不太方便。
老两口日常生活虽然有保姆照料，但是血压、血糖监测、用药计量问题，一直让子女放不下心。
自从社区医生试点入户服务以来，这个问题终于得到解决。
社区医生：血压稍微高了，160/90，现在天气凉了高血压药稍微适当加点。
张大妈老伴92岁：在家养老方便，一般有个毛病张大夫他们就来了，开点药就好了，方便。
截止到2016年，我国老龄人口已经超过2亿，其中60%以上老年人患有心脑血管、代谢等两种以上慢性疾病，大量失能、半失能空巢老人需要医疗照护服务。
目前我国推行的居家养老模式是以家庭为核心、以社区为依托、专业化医疗机构人员上门服务，为居住在家的老年人提供社会化养老服务。
右安门社区服务中心副主任医师张辉：通过我们的服务我们发现这些老人有了很大变化，比如贾大爷压疮面积比较大，经过系统治疗现在面积明显减少，对于居家养老生活质量有很大提高。
中国养老网 （来源：央视网） 山东：好心人建起免费养老院吃住费用多来自社会捐助 “老吾老以及人之老”，为了让老人们安度晚年生活，57岁的张晓瑛在潍城区北关街道偏凉子村建起一所免费的养老院，目前已经有25位老人入住。
10月8日，记者采访了解到，老人们不仅免费在这里吃住，还可以免费学习国学。
另外，张晓瑛将在养老院里增设健身、娱乐设施，为更多的老人提供精神文化生活。
吃住免费还能学国学 10月8日中午，记者来到潍城区北关街道偏凉子村里的“善水缘”免费安养院。
从外表看，这里很像一个古朴的农家大院，环境卫生打扫得非常干净，院内绿树成荫，清脆的鸟鸣声不绝于耳。
记者看到，该养老院由一家酒店改造而成，东南北三侧房屋是老人的房间，西侧的房屋是国学讲堂和道德讲堂。
老人的房间有两人间，也有三人间，床铺整洁，墙面上贴着颜色柔和的壁纸，给人以温馨舒适的感觉。
随后，记者走进国学讲堂、道德讲堂，里面摆放着书桌、板凳和讲桌，墙面上挂着孔子的画像和名言警句。
记者了解到，该养老院由57岁的张晓瑛发起，10月1日正式成立，占地约10亩，可同时容纳40多名老人免费居住养老，还可供近百人同时免费吃素斋、喝茶、免费学国学。
“现在国学讲堂已经建立了起来，下一步我们会请国学老师来这里给老人们讲国学。
”张晓瑛对记者说，除此之外，也欢迎市民们前来交流、学习国学。
这里是另一个家 老人们吃完午饭后，有的在自己房间里午休，有的在院子里散步、锻炼身体，还有的坐在一起，相互聊着天，一片其乐融融的景象。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 记者走进一间房间里，里面有两张单人床，床铺整理得格外整齐。
61岁的张贵秀正在叠衣服，她在这里居住了9天，已经喜欢上了这所院子。
“我老家是安丘的，儿女们都很孝顺，听说这里开了所免费的养老院，我先过来住住，这里的环境非常好。
”张贵秀说，这里是她的另一个家，饭后帮着工作人员一起刷锅刷碗，空闲时间还能在院子里唱歌，与其他老人一起聊天。
“老伴现在在家里忙着秋收，过段时间也让他一起来生活。
”张贵秀说。
随后，记者走进另一个房间里，里面四名老人正在聊天。
“养老院开业后，我和老伴就搬了进来。
”71岁的杨先生说，孩子们常年在外地工作，他和老伴平日里比较孤独，来到养老院里后，和同龄老人一起生活，非常开心。
目前该养老院里已经入住了25名老人，年龄最大的89岁，最小的61岁。
“老人们能在这里快乐地生活，就是我最大的愿望。
”张晓瑛对记者说。
建养老院纪念姥姥 谈起建免费养老院的初衷，张晓瑛告诉记者，小时候父母在上海工作，她跟着姥姥在寒亭区长大，对潍坊和姥姥有着特殊的感情，一直想回报姥姥的养育恩情。
“我13岁那年，去了上海并留在那里工作，之后我经常回潍坊，看望姥姥和养我长大的这一方热土。
”张晓瑛说，她退休后带着父母回到了潍坊，并用自己的行动做善事，把对姥姥的那份爱转移到需要帮助的老人身上，萌生了筹建免费养老院的想法。
去年10月份，张晓瑛开始为筹办免费养老院忙碌起来，一边寻找着养老院的位置，一边筹集资金。
“养老院是老人生活的地方，既要安静，环境还要好。
几经打听，我找到了现在的这个地方。
”张晓瑛告诉记者，她父亲非常支持她的做法，把10多万元的积蓄拿了出来，南京、常州、扬州等地好心人也带来善款，另外还有一些好心人通过其他方式送来了善款。
就这样，经过一年的筹备，投入50多万元，这所公益养老院终于建好了。
看着老人们在这里快乐地生活着，张晓瑛心里别提有多高兴了。
“老人们吃住所有费用，都来自社会好心人的捐助。
另外，平时还有义工来养老院里帮忙。
”张晓瑛说。
组织老人免费旅游 张晓瑛告诉记者，对于老人来说，除了物质保障外，更需要精神文化生活，晚年才能过得更加丰富多彩。
10月4日，张晓瑛组织了30名老人到德州旅游。
“很多老人忙碌了一辈子，去的地方却不多，对外面的世界了解也不多。
尤其是农村里的老人，他们不舍得花钱旅游。
另外，老人的孩子们忙于工作，很少有时间带老人去旅游，我代表他们的孩子，为老人尽尽孝心。
因此，我组织老人外出旅游，就是想让他们看看外面的景色，开开眼界。
”张晓瑛告诉记者，虽然这次出去的时间比较短，但老人们玩得都非常开心。
“我拿出自己的退休金，以后每隔一个月组织老人出去旅游一次，老人们按照报名顺序，轮流出去旅游。
”张晓瑛说，希望通过这种方式，让更多的老人身心健康。
计划打造成俱乐部 记者了解到，目前已经有30名老人报名入住这所免费的养老院，在此安度晚年生活。
“只要是符合条件的老人，都可以来此生活。
”随着免费养老院步入正轨，张晓瑛希望更多的老人来这里生活。
“下一步，我们还将在养老院里安装健身设施，开设老年活动室，不管是在养老院里居住的老人，还是外面的老人，都可以来此娱乐，学习国学，锻炼身体。
”张晓瑛说。
张晓瑛表示，她想把这里打造成老年人自己的俱乐部，每周末可以来此聚聚会，一起跳跳舞、喝喝茶。
“老人是家庭中的重要成员，他们的身心健康，是家庭幸福的重要标志，也有利于家庭、社会的和谐。
”张晓瑛说，她也希望社会上有能力的个人、企业，为养老问题多出份力，让孤单、贫困的 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 老人不再有养老之忧，度过一个快乐的晚年。
中国养老网 （来源：大河网） 养老产业 第二届中国养老服务业发展高层论坛在京召开 10月9日，在全国第四个法定老年节，由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心、北京医院主办的“医养融合关爱老人——(第二届)中国养老服务业发展高层论坛”在北京人民大会堂举行。
论坛主题为“医养结合的实践与探索”全国人大常委会副委员长陈竺为致辞。
陈竺指出，我国已加速进入老龄化社会，但目前在应对人口老龄化问题上还存在着制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等诸多挑战，尤其在医养结合方面存在着巨大的供给缺口。
医养结合是积极应对人口老龄战略的重要举措，也是发展养老服务业和健康服务业的重要任务，更是提升老年人生活质量、实现老有所养、老有所医的有效途径。
发展养老服务业既事关国家经济繁荣，更关系亿万家庭幸福，需要社会各界的共同努力。
加快养老服务业的健康发展，将成为我国妥善应对老龄化挑战、进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生具有重要意义。
第十届全国政协副主席张怀西出席并为论坛题词。
全国人大内务司法委员会副主任委员苏辉、国家卫生计生委副主任王培安、原江西省委书记舒惠国、中国红十字会党组书记和常务副会长徐科、人民日报社原副总编辑陈俊宏、中国社会保障学会会长郑功成、中国红十字会事业发展中心主任江丹、北京医院院长曾益新以及来自全国人大内务司法委员会、国家卫生计生委、民政部等部门和多所高校与研究机构专家学者，以及贵阳、苏州等地有关部门负责人及全国养老机构代表600多人出席。
郑功成主持论坛开幕式。
“我国仍处于有利于经济发展的人口红利期，但老龄化对经济社会发展的影响是长期的、渐进的，从国际经验看，长期照料护理应是一项基本公共服务，迫切需要加快实践探索和相关制度设计。
”王培安在主旨演讲中指出，提高人口健康水平是推进经济中高速增长的新动力，投资于人的健康和教育不仅是投资于社会发展，也是投资于经济发展。
实现健康老龄化是积极应对人口老龄化的重要举措，是确保老龄社会可持续发展的重要基础，是促进经济社会持续健康发展的创新举措。
需要从生命全程的角度，从疾病预防、健康管理、医疗救治、康复护理以及安宁疗护等多环节入手，对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预。
当前的老年健康工作发展还处于起步阶段，需要科学研判形势，积极做好政策准备；充分发挥市场机制作用，培育壮大老年健康产业；充分重视老年人社会参与，创建老年友好社会；积极构建家庭发展支持体系，增强家庭养老功能。
苏辉在主旨演讲中介绍了全国人大常委会及内务司法委员会对养老服务业发展的高度重视和所开展的调研及执法检查等工作。
她指出，人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情，加快发展我国养老服务业具有必要性、重要性，特别是目前养老领域中医养结合发展滞后的问题亟待解决，如很多地方养老服务设施与社区医疗卫生服务结合不紧密，通常只能提供日间照料服务，不能满足高龄、失能老年人生活照料和医疗护理叠加的服务需求；由于监管机制不健全以及利益驱动，用医保基金支付常规养老服务费用的情况时有发生；医养结合相关职能分散在民政、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设、国土资源、消防等多个部门，不同部门之间的政策、标准不够统
一，难以形成合力等。
她强调，未来10年特别是“十三五”时期，是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期，我们必须抓住机 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 遇期，增强紧迫感，加强顶层设计，健全工作机制，从人口战略、生育政策、社保体系、养老服务、人才培养、环境支持、社会参与等多方面进行系统研究，提出应对措施，积极付诸行动，为我国应对深度老龄化的到来赢得战略先机。
郑功成在开幕式上指出，人均寿命的不断延长是衡量一个国家或地区经济社会发展进步最具综合意义的指标，但老龄化却是政府与社会必须妥善应对的挑战。
在我国老龄化进程速度快、规模大、影响全面而深刻的背景下，只有充分调动政府、市场、社会、家庭及个人四个方面的积极性，积极推进以居家养老服务为基础的多层次养老服务体系建设，重塑养老服务领域中的资源配置机制与格局，着力促进医疗卫生服务与居民养老需求的有机融合，才能真正做到科学应对、综合应对。
他强调，论坛选择医养结合为主题，就是基于城乡老年人对医疗卫生服务与健康管理的普遍需求而做出的理论呼应。
陈俊宏、王杰秀、江丹及中国社会保障学会秘书长、中国人民大学教授杨立雄，北京医院主任医师、中央保健委员会会诊专家齐海梅等作主题报告。
江丹指出，“看病的地方不养老，养老的地方看病难”，是目前我国医疗和养老的现状，医养融合发展是今后养老服务业发展的必由之路。
“医养结合”实质上是对养老资源和医疗资源的整合，不是简单的“养老院＋医院”。
不断探索推动医养融合发展的新方法和新路径，一要坚持走符合国情的医养融合发展之路，通过社会组织和养老机构为特殊困难老人，尤其是居家养老的老人，提供“医养结合”养老服务。
二要开展智能化“医养结合”工作，通过智能化养老服务信息平台，把专业化、个性化的健康养老服务送进社区和家庭，打通居家养老服务“最后一公里”，推动医养结合从“概念”到“落地”。
三要加快打造“医养结合”专业团队。
四要抓紧建立长期照护保险制度。
在专题研讨会上，与会专家围绕“医养结合的实践与探索”展开了深入研讨。
中国社会保障学会医疗保障专业委员会主任委员韩凤、中国社会保障学会副会长丁建定教授、中国社会保障学会常务理事青连斌教授、贵阳市民政局局长陈国玺、苏州市民政局副局长郑利江、北京寸草春晖养老护理院董事长王小龙、贵阳乌当区副区长欧阳晓莉、扬州曜阳国际老年公寓院长李彤、贵阳曜阳养老服务中心主任刘宝枫、中国社会科学院经济研究所研究室主任王震等做了专题发言，与会代表对会议主题展开了讨论。
与会者认为，我国人口老龄化形势严峻，需要给予更高程度的重视。
对每一个老年人而言，健康服务与医疗保障至关重要。
在国家已经明确要积极推进医养结合的大背景下，各地已经开展有益的尝试并取得一些经验，值得充分肯定。
但要真正做好养老服务领域中的医养结合，还需要根据不同年龄、不同身体状况、选择不同养老方式的老年人的需求，设计个性化与普惠性相结合的医养融合行动方案。
中国养老网 （来源：中国经济网） 上海：第二届两岸城市养老论坛在沪举办 如何破解21世纪人类共同的难题：老龄化？如何构建起科学的、适合中国国情的养老体系？正值重阳节前夕，昨日，华东师范大学城市发展研究院养老研究中心、清华大学公共健康研究中心等联合举办了第二届两岸城市养老论坛暨“中国城市养老：阳光·生命·心灵”成果发布会。
会上，来自台湾、香港和大陆的近20位专家学者及师生出席。
论坛上，养老研究中心易臻真博士介绍了专著《中国城市养老：阳光·生命·心灵》的主要内容。
据介绍，基于对现实的关注和社会责任的担当，养老研究中心集合多方力量，深入研究，剖析当前中国社会发展面临的养老问题，并吸收世界先进理论、方法与经验，为养老事业探索中国方案。
针对这一主题，不少专家也就养老社区构建、适老空间和建筑设计、养老制度和模式等方面展开 中国养老网《每日养老资讯》第
30页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 了深入的研讨和交流。
专家、师生都认为，养老问题的解决，需要政府部门、学术界、企业界之间在敬老养老问题上达成共识，政产学研等各方合力协作，以切实推动积极老龄化进入新的阶段。
中国养老网 （来源：劳动报） 智慧养老 重阳又派“红利”天津形成智慧养老新格局 农历九月初九是中国传统佳节重阳节。
在天津，作为派发给老年人的新“红利”，越来越多的社区老年日间照料中心推出了“智慧养老”的新模式，让居家养老更便捷化、人性化。
同时，天津进一步推广城镇社区照料中心运营机制改革的经验，让智慧居家养老服务向更深层次发展，探索出了为老服务的新路子。
“心动”随时知就医直通车 家住河东区的钟鸿年今年6月刚刚做完心脏搭桥手术。
回家休养期间，他所住的橙翠园社区智慧养老服务中心为他搭建了心电监护直通系统，将他随身佩戴的“holter”与社区监控设备相连。
“这样，钟大爷的心电如果出现了异常，当他自己还没有感到不适的时候，社区就已经能够接到预警。
我们会有专人给钟大爷或者他的家属打电话询问情况，如果确实需要急救，那么马上120就能到达。
”服务中心工作人员刘莹告诉前沿新闻记者，社区心电监控与市胸科医院实现了通联，社区老人心电监测结果都会直达医院医护人员手中，为老人就医提供相关诊断数据。
据了解，目前该服务中心已经为十多位老人实现了心电的实时监测，并成功将一名老人及时送医，挽救了老人的生命。
让居家养老的老人们多了一重健康保障。
一表在手健康无忧 “现在科技太发达啦，你看我带着这只手表，血压心率都能直接显示。
”刘阿姨给记者展示她手上的一款“jWotch”手表。
据乐聆智慧养老服务中心工作人员介绍，这是老年日间照料中心的智慧服务特色，小小一款手表可以实现拨打电话、急救、定时提醒、远程定位、健康管理等多种功能，让很多不会操作电子设备的社区老人也能享受智慧生活的乐趣。
“这个手表还有设置电子围栏的功能。
比如老人佩戴手表，子女可以随时通过手机查看老人所在的位置，这样就避免了有些老人走丢的情况。
”工作人员说。
据河东区东新街办事处主任朱树桥介绍，为了全面推进智慧养老，提升医养融合居家养老的管理效能，街道引入社会化养老机构，突出“互联网+”健康养老特色，引入“养老”与“健康”综合服务平台，通过手机终端，将老人、家庭、政府、医疗机构、服务商等连接起来，提供实时便捷的智能化、物联化养老服务。
试点机制改革探索新路子 据了解，在河东区，全区建有老年日间照料服务中心28个、老年日间照料服务站23个，其中
9 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 个照料中心开展了运营机制改革试点工作。
这为开展社区智慧养老服务提供有利保障。
目前，提供的居家养老服务项目和服务内容涉及家政服务、生活照料、医疗保健、健康管理、家电维修、法律咨询、精神慰藉等多个方面。
社区老年人基本能就地、就近得到快捷的居家生活服务。
据天津市民政局副局长朱峰介绍，目前，全市视点照料中心基本上按照“4+4”模式探索出了社区养老服务的有效途径。
比如和平区养老机构承包运营和居家养老服务平台互补服务的模式，南开区社会组织、企业承包连锁、合作运营模式，津南区天同医养结合模式，北辰区普东街“短期托老”模式，静海区平安里居家服务企业运营模式等。
照料中心是居家养老服务的平台和社区养老的阵地，智能化是居家和社区养老的发展趋势和创新手段，两者的相辅相成将共惠天津老人。
中国养老网 （来源：北方网） 中华孝道 山东：烟台龙口市将举办第五届孝德文化节 10月9日重阳节，龙口市第五届孝德文化节·第十六届南山国际长寿文化节将于在南山景区华严世界举行开幕仪式，从9日至30日，四大板块22项活动将陆续开展。
本届孝德文化节的活动由“孝星耀重阳、孝老爱心行、孝老合家欢、孝德文化游”四大板块组成，内容较往年有所创新。
尤为突出的是将过去一周的节庆活动延长为一个月，将10月份变成孝德宣传月，使活动内容更加丰富，参与人数更加广泛，孝德氛围更加浓厚。
在今年的孝德文化节中，“孝德”主题更加突出，吸引市民更多参与其中。
在“孝星耀重阳”板块，除了群众喜闻乐见的“新二十四孝贤”表彰、孝心微传递、金婚庆典活动，还将增加“最美孝心少年”表彰。
去年的“寻找最美孝心少年”活动更深层次地融入百姓生活，挖掘出一批既具代表性又感人至深的“孝心少年”。
其中，姜凯文在全国“寻找最美孝心少年”活动中荣获“媒体特别关注少年”光荣称号。
眼下，烟台市正在创建全国文明城市，孝德文化节弘扬的是传统文化，树立的是孝贤榜样，也是烟台市创建全国文明城市的特色工作。
“孝老爱心行”板块将“孝德”与“文明”有机结合，活动包括为创建全国文明城市加油·万人孝老爱心健康徒步、全市敬老志愿服务月、爱老敬老孝老商品展销优惠、金秋送温暖和健康敬老志愿服务五项活动。
孝老爱亲，不仅仅是物质的给予，更是精神的慰藉。
阖家欢聚、幸福团圆则是家人最温馨的时刻。
今年的“孝老合家欢”板块里，颇受市民欢迎的“孝老一家亲”景区游览、重阳游园、“孝老团圆宴”家庭聚餐、“我向父母献孝心”、“颂孝德”大戏巡演、孝德文化节(2016)书画摄影展等活动继续开展。
本届孝德文化节将邀请更多的域外人士共享盛会，把龙口人“孝”字当先的文化向外扩散。
作为“孝德文化游”板块的亮点，今年新增的龙口国际友好马拉松赛将于10月16日开赛，届时组织国内外马拉松爱好者进行比赛。
此外，“幸福舞起来”广场舞大赛决赛、传统文化体验之旅、健康养生素食文化节、“中华孝道”分享会、“合家欢最美老人笑脸”征集展示等活动精彩纷呈，别具特色，给游客耳目一新的感受和体验。
中国养老网 （来源：烟台市老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 湖南：桂阳县开展走访慰问老年人活动 10月8日，老年节前夕，桂阳县政府副调研员李歌发率县老龄办等单位，先后深入龙潭街道、樟市镇走访慰问高龄老人和百岁老人。
李歌发一行先来到龙潭街道高码头社区胡五苟家，胡五苟老人今年82岁，系“三无”老人，其独自住在一间不足20平方米的瓦房里，加上身患疾病，生活十分艰苦。
李歌发一进门就握住老人的手嘘寒问暖，叮嘱老人有病要及时治疗，注意保重身体，并送上600元慰问金。
李歌发还要求在场的街道和社区干部在政策允许范围内最大限度救济和帮助老人，让老人能够安度晚年。
临走时，胡五苟老人 还握住李歌发的手不放，再三表示对党和政府的感谢。
随后，李歌发一行又来到樟市镇竹里村成改秀老人家里。
成改秀老人出生于
1910年5月，今年已经106岁高寿了，而且耳聪目明，思维清晰，身体较健康。
李歌发听完介绍后非常高兴，亲自将600元慰问金送到老人手上，一再嘱咐老人的儿子要细致照顾老人的饮食起居，让老人活得更长寿、更健 康、更幸福。
中国养老网 （来源：湖南老龄办） 湖南：益阳市启动2016“敬老月”活动 2016年10月8日，老人节前夕，市老龄委、市民政局开展走访慰问百岁老人、特困老人活动，并深入赫山区茂林、银东社区慰问百岁老人、特困老人鲁爱英、针秋莲等五名老人，为每位老人送去慰 问金500元，拉开了全市“敬老月”活动的序幕。
根据湖南省老龄工作委员会关于开展2016年全省“敬老月”活动的通知精神。
10月是我省法定敬老宣传月，全社会应当在本月组织开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，表彰敬老孝亲模范，在全社会形成尊重、关心帮助老年人行为规范和社会风 尚。
“敬老月”期间，我市还将利用不同形式开展应对人口老龄化的宣传教育，让全社会认识人口老 龄化的严峻形势和应对人口老龄化的重要意义;开展老年维权活动，坚决打击侵害老年人合法权益的行
为;启动市本级基本养老志愿服务“时间银行”，探索“互联网+时间银行”养老服务新模式，广泛开展为老志愿服务活动，动员共青团员、“4050”人员、准老年人、社会爱心人士加入为老服务行列，帮助高龄、失能老人解决生活护理方面的问题;开展文体活动，活跃老年人文化生活，走访慰问一批特困、百岁老人等系列活动。
全市各级各单位将结合本单位实际，积极组织老同志召开座谈会、茶话 会、庆祝会、登山、旅游、吟诗、作画、唱歌、跳舞、文体比赛、上门探望等活动来庆祝老年人的节 日，弘扬中华民族敬老、爱老、助老传统美德，营造全社会敬老爱老助老的良好氛围。
市老龄委常务 副主任、市民政局党组书记、局长聂新民，市民政局党组成员、副局长蔡名科出席慰问活动，市老龄 办、赫山区民政局、老龄办负责同志陪同。
中国养老网 （来源：益阳市老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
33页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：达州微电影《回家》荣获华东六省一市暨全国部分省市 第四届华东六省一市暨全国部分省市微电影(微视频)大赛近日在山东青岛落下帷幕，四川省共有25部作品获奖，由国网达州供电公司拍摄制作、达州广播电视台推送的微电影《回家》荣获故事类三等奖。
《回家》以该公司离退休服务中心“红杜鹃”老年志愿服务队关爱老人的故事线索，讲述了一个和儿女缺乏交流的退休孤独老人，逐渐成为了生活中“最熟悉的陌生人”，以致离家出走，最终在“红杜鹃”老年志愿服务队的关心帮助下，找回老人并消除老人与子女的误会，让老人重新找回精神家园的故事。
据该片创作人员介绍，尊老敬老是中华民族的传统文化，人人都会老，但当自己没有变老的时候，是很难体会到老年人那份退出主流社会生活的失落感，以及逐渐和主流社会脱节的疏远感。
当下在很多人眼里，似乎能够让老人不愁吃穿就算尊老敬老了，忽视了对老人的精神慰藉。
《回家》这部作品旨在唤醒子女们在照顾好老人日常生活起居的同时，更要用心关爱老人的精神家园，这样才能真正让他们老有所乐。
中国养老网 （来源：国网达州供电公司） 浙江：嘉兴市举行2016年“敬老月”活动启动仪式 9月26日上午，由嘉兴市老龄委主办、市老年活动中心承办的嘉兴市2016年“敬老月”活动启动仪式成功举行。
各县(市、区)老龄工作分管领导、嘉兴市部分“敬老文明号”和“双十佳”及老年朋友代表百余人参加了启动仪式。
启动仪式第一项，市老龄办主任、市民政局副局长赵建华对今年的“敬老月”活动进行了部署：一是要明确按照省里定下的活动主题开展活动。
二是重点开展包括惠老政策落实、为老志愿服务、文 化惠老行动、走访慰问送温暖、应对老龄化主题宣讲、敬老爱老主题教育在内的六大项活动。
三是要思想高度重视、明确重点实施、加大宣传力度。
启动仪式上，南湖区贾娅茗等十位同志被表彰为“嘉 兴市十佳孝心儿媳”，浙江兴舟纸业有限公司等十家企业被表彰为“嘉兴市十佳敬老企业”;嘉兴市公共交通公司93路线组等10个第二届嘉兴市“敬老文明号”获得集体被现场表彰，市老龄委副主任、市民政局局长沈海明为所有获奖者一一颁奖，并与大家合影留念。
颁奖结束后，全市优秀老年文艺节目进行了展演。
嘉兴市2016年“
2016-10-
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目录
养老视点....................................................................................................
4 北京：市政府将无偿提供社区养老服务设施............................................4北京将成立首个养老驿站管理集团.............................................................4山东：年底前制订7项养老服务标准.........................................................6山西：养老不用再看子女的脸.....................................................................6安徽：阜阳市政协献策医养结合打通健康养老“最后一公里”..........7青海：探索具有“青海特色”的农牧区居家养老新模式........................7
青海：将发展养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生 的重要举措.....................................................................................................
8广东：居家养老新增为计生特扶老人购买服务......................................9广东：广州今年投入8472万元资助民办养老机构发展........................10广东：深圳将增8家养老机构...................................................................11广东：广州扩大居家养老资助范围覆盖失独老人...................................11内蒙古：呼和浩特市落实企业职工基本养老保险自治区级统筹工作..12让养老到医疗零距离...................................................................................
121600多万老人可在“家门口养老”..........................................................13 热点新闻..................................................................................................
15 李克强：因地因城施策保障居民基本住房需求....................................15 政策法规..................................................................................................
16 社区养老设施标准出台...............................................................................
16 养老研究..................................................................................................
17 以房养老难以攀越“五重门”...................................................................17养老保险一盘棋难题地方缴费率参差不齐或致套利空间....................19丁慎毅：敬老少些老一套养老多些新意涵............................................211+1>2！这种养老新模式厉害了................................................................22你会停止缴纳养老金吗？...........................................................................24 养老类型..................................................................................................
26 我国老年人口超2亿，北京先期试点居家养老上门医疗......................26山东：好心人建起免费养老院吃住费用多来自社会捐助....................27 养老产业..................................................................................................
29 第二届中国养老服务业发展高层论坛在京召开......................................29上海：第二届两岸城市养老论坛在沪举办...............................................30 智慧养老..................................................................................................
31 重阳又派“红利”天津形成智慧养老新格局........................................31 中华孝道..................................................................................................
32 山东：烟台龙口市将举办第五届孝德文化节..........................................32湖南：桂阳县开展走访慰问老年人活动...................................................33湖南：益阳市启动2016“敬老月”活动..................................................33四川：达州微电影《回家》荣获华东六省一市暨全国部分省市..........34浙江：嘉兴市举行2016年“敬老月”活动启动仪式............................34福建：举行2016年“敬老月”活动启动暨为老年人办实事承诺签约仪式....................................................................................................................34四川：弘扬尊老爱老传统美德切实抓好老年人养乐为和老龄事业......35湖南：祁阳县召开老干部工作表彰会隆重庆祝老年节..........................35重庆：举办“孝行巴渝
爱涌重庆”——“我们的节日•重阳”庆祝活 动....................................................................................................................36 健康管理..................................................................................................
37 寒露时节：滋阴润燥早睡早起.................................................................37 社会保障..................................................................................................
38 浙江：老龄办与人寿浙江分公司联合开展“孝行为善—关怀特殊困难 老人”活动...................................................................................................
38 军休干休..................................................................................................
38 “中国梦军休情”北京市西城区军休文艺汇报演出隆重举行............38 快乐生活..................................................................................................
39 四川：资阳庆祝老年节上演百姓舞台“坝坝宴”..................................39四川：成都市第十五届老年艺术节独唱、合唱、舞蹈总评选圆满落..40 老年说法..................................................................................................
40
赡养起纠纷。
法官赴养老院调解...............................................................40
十三五规划..............................................................................................
41 政府购买服务..........................................................................................
43 北京：市老龄协会（北京市老龄工作委员会办公室）养老服务与管理 信息平台二期项目公开招标公告...............................................................43 关于我们..................................................................................................
45联系我们..................................................................................................
47 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 养老视点 北京：市政府将无偿提供社区养老服务设施 为进一步规范社区养老服务驿站建设运营，市民政局日前制定出台了《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》，明确规定社区养老服务驿站的服务半径原则上不超过1000米，社区养老服务设施应由政府无偿提供，驿站服务项目收费价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格。根据市民政局日前发布的“十三五”时期民政事业发展规划，今年北京市计划建设150个社区养老驿站试点，明年将会继续扩大范围，力争到2020年，全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站，其中包括1000余家养老驿站。
市民政局相关负责人表示，为保证社区养老服务驿站服务辐射到位，社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，原则上社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
根据规定，社区养老服务设施应由政府无偿提供。
新建居住区、现有居住区配套的养老服务设施，应当无偿用于社区养老服务驿站运营。
社区未配套建有养老服务设施的，应通过购买、租赁其他 设施，作为社区养老服务设施，无偿交给企业和社会组织运营。
而那些已经交给其他单位运营使用的，应当收回并无偿交给企业和社会组织使用。
市民政局相关负责人表示，驿站服务项目收费价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格。
由街道办事处（乡镇政府）、相关政府部门无偿提供设施建立的社区养老服务驿站，具体收费由驿站 运营方与属地街道办事处（乡镇政府）协商确定，为城乡特困老人和低保低收入家庭老人提供的基本
公共养老服务项目，由政府通过购买服务方式给予补助。
《标准》还首次细化了驿站的服务管理标准。
据了解，市民政局参照外省市居家养老服务相关规范，结合本市实际情况，对6项基本服务项目、7项拓展服务项目的服务标准还进行了详细规范。
以日间照料为例，明确“针对有特殊服务需求的老年人开展短期全托，短期全托时间原则上不得 超过15天；对于需长期托养的老年人，统一推介转送到附近的养老机构（照料中心）接受全托服务；有条件的社区养老服务驿站，可接送需要日间照料的居家老人。
中国养老网 （来源：北京青年报） 北京将成立首个养老驿站管理集团 四个多月前，北京市民政局副局长李红兵将“酒店集团”形式连锁经营社区养老驿站的思路抛向
市场，引发多家大型养老企业争相布局。
昨日，北京商报记者从知情人士处独家获悉，十一过后，全国资运营的北京首家养老驿站管理集团即将正式开始运营。
该公司主要负责人、北京诚和敬驿站养老服务有限公司总经理张帅一透露，目前该公司已基本确定掌握的养老驿站有20余家，初步计划在养老驿站建设、运营等方面投入2亿元左右。
对于不少养老企业担忧的驿站经营利润过低，连锁化经营投资高的问题，张帅一承认，基本的居家养老服务确实预计只能维持微利，然而，随着公司手中驿站数量的增加，驿站网络将成为一个新平台，通过搭载金融、文娱产品等增值服务的利润分成实现更可观的收入。
全国资驿站网络浮出水面 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 近几个月，市民政局相关负责人频繁提出连锁化经营养老驿站的思路，令不少大型养老企业甚至业外资本都颇为心动，纷纷表达出希望参与经营驿站的意愿，其中北京市国资公司下属的养老企业、北京诚和敬投资有限公司诚和敬就是其中典型的“行动派”。
张帅一介绍称，5月，北京市民政局给出了酒店集团连锁经营的方向后，诚和敬立即开始酝酿筹备成立专门的驿站管理公司，迅速拟定了公司的初步架构和经营模式，目前该公司已基本成形，并将在“十一”后拿到工商执照。
据悉，北京诚和敬驿站养老服务有限公司最终确定是由诚和敬投资公司全资出资成立，注册资金为3000万元。
社会资本大多都是逐利而动，中国老龄研究中心副主任党俊武等专家都表示，原本养老机构就是一项回报周期长、利润微薄的投资项目，而居家养老机构规模小且均价普遍又不能过高，所以社会资本投建、经营养老驿站获利难度就更大。
对此说法，张帅一也表示赞同，在他看来，养老驿站确实只有形成40-80家的连锁网络后才能实现规模效应，但即便如此，看护、康复等相对“传统”的居家养老服务预计也只能使驿站达到基本收支平衡，长期的盈利还需要从附加价值入手挖掘。
对于初期的驿站网络规模，张帅一透露，今年内诚和敬驿站公司将主要在城六区布局40家左右的社区养老驿站，明年、后年还将分别布局60家左右，目前设定的目标是在“十三五”期间能够在北京养老驿站市场中占据1/3-1/2左右的份额，拿到数百家站点的经营权，其中有10-15张床位可以提供全托服务的站点约占三成，而所有驿站的整体投资规模将达到2亿元左右。
“目前，诚和敬驿站公司确定了以社区养老驿站作为搭载平台实现长期盈利的路线，即未来公司具备了一定的站点规模，能够辐射较大范围的人群后，将以驿站作为‘门店’为适老化改造、金融、文娱等企业提供搭载服务，甚至可以成为这些搭载企业的孵化器，诚和敬驿站公司则从中进行利润分成。
”张帅一还提到，与此同时，驿站网络辐射人群的数据将在后台形成智能大数据系统，诚和敬驿站也将为更多新兴企业提供基于此的大数据服务。
驿站网点争夺战一触即发 日前出台的北京民政“十三五”规划曾提出，按照《北京市养老服务设施专项规划》关于“分区分级规划设置各类养老服务设施，至2020年，全市人均养老设施用地约0.25平方米”的要求，标准化配建社区养老设施，全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站。
如果按照北京市民政局的规划，如此大规模的驿站交给几家养老企业连锁经营，未来几年，这一市场上即将出现的站点争夺战激烈程度可见一斑。
据张帅一介绍，现阶段，诚和敬驿站公司将主要通过收购、合作以及招投标的形式在北京布点养老驿站网。
据悉，目前诚和敬驿站公司已经在海淀、朝阳分别收购了一家养老驿站运营商，共获得了10个养老驿站站点，同时该公司还确定了与一家拥有46个老年餐桌站点的企业合作，并确定初期拿出10个点改建成养老驿站由诚和敬负责运营，“目前，诚和敬驿站公司还在与多个区和街道接触，准备参与一些站点的招标。
”此外，张帅一和他的团队还在与清华大学、北京市发改委家属院等部委机关、高校家属院等洽谈，希望利用这些单位社区中的活动站、闲置物业投资改造建设养老驿站。
然而，闻风而动的并非只有诚和敬，有知情人士透露，目前包括北控集团、中信国安等在内的多家养老企业都已有意愿在养老驿站连锁经营领域分一杯羹。
而且该知情人士还告诉记者，虽然其他几家公司暂时没有公开要组建专门经营养老驿站的公司，但企业内部养老事业相关部门也都有了通过连锁经营提供增值服务的思路，企业负责人表示，公司内部计算，虽然驿站本身的房租、土地都是不需要企业出资的，但将一个“驿站”进行改造、装修、设备采购维护等成本也需要几十万甚至上百万元，每年的人力、水电热支出也在几十万元，“驿站”开张后前3-5年肯定是不赚钱，然而，一个企业在掌控几十个点位形成网络后，每个站点的附加价值将得到成倍放大。
就连党俊武也表示，这种经营思路时符合市场发展规律的，将后续全产业链的战略合作和搭载衍生产品作为养老驿站真正的盈利部分才是可持续的。
招标标准模糊 “实际上，在市民政局提出酒店连锁集团式经营养老驿站前，业界对于养老驿站的经营思路还是十分模糊的，加之此前有不少经营社区居家养老的中小企业营收情况都不甚理想，因此，前期确实有 中国养老网《每日养老资讯》第5页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 部分社会资本对投资养老驿站等新模式持观望态度。
”有资深养老专家告诉北京商报记者。
就连李红兵也直言，现在北京的社区养老机构运营很艰难，社区养老服务驿站没有法人制度，提供的服务专业性也不够强，设计、成本细节等都需要重新调整、规范，而推行连锁化经营就是政府选择的一条道路。
“开荒”一个新兴产业领域，对于任何一家企业来说都是有风险的，更何况是此前并不被普遍看好的社区养老驿站。
张帅一坦言，在诚和敬驿站公司迅速扩张规模的这段时间，企业已经碰到了不少“钉子”，“目前，各级政府在进行社区、街道中的养老驿站招标时，常常会碰到一个站点有6、7家企业同时竞争的情况，但在招标过程中，政府仍未形成一套清晰的评价标准，考核过程难以被量化，大型企业初期还可以依靠资本实力收购中标经营权的企业，那些中型企业可能要构建自己的养老驿站网络可能就相对更困难一些。
”张帅一表示。
对此，党俊武也表示，相关部门在大力推进养老驿站建设时也确实需要及时跟进出台这些配套政策，尤其是在招标这样决定着一个养老驿站未来建设、经营、服务质量的环节上，更应有严格的标准去规范。
而且党俊武也提出，由于连锁经营养老驿站将成为未来养老企业经营的主流模式，因此，相关部门还需要尽快拟定政策对于养老驿站平台上可以搭载的增值服务、产品做出一定的规定，那些与养老无关，或者与驿站覆盖人群需求错位的产品和服务还是不能太随意的都一股脑地放在养老驿站上销售、经营。
中国养老网 （来源：中国财经） 山东：年底前制订7项养老服务标准 山东省养老服务标准化座谈会10月8日提出，将加大养老服务标准的研究制订力度，为老年人养老提供完善、精准、高品质的服务，确定今年将完成7项养老服务标准的制订。
我省决定在已经发布的5个养老服务标准的基础上，年内将制定完成《居家养老生活照料及助餐助浴服务规范》《居家养老代购代缴服务规范》《居家养老陪同就医及康复护理服务规范》《居家养 老家居环境无障碍改造通用要求》《养老服务基本术语》《农村幸福院基本规范》《老年公寓服务规 范》等
7项地方标准。
中国养老网 （来源：山东省人民政府网站） 山西：养老不用再看子女的脸 10月8日，山西省老龄办发布消息，经过近两年的调研、论证、讨论、修改，《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》（以下简称《办法》）颁布，从2017年1月1日起施行。
新颁布的《办法》中，亮点频现： 子女不得干涉老年人再婚自由随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新问题新情况。
如老年人的赡养问题、再婚问题等。
此次《办法》针对新出现的情况，把“家庭赡养”作为一章内容，规定“赡养人应当依法履行赡养义务，不得以放弃继承权、老年人离婚或者再婚以及其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人的配偶以及其他家庭成员应当支持、协助赡养人履行赡养义务，尊重、关 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 心和照料老年人”。
此外，针对现今农村普遍存在的兄弟分家后，两位老人得随分配给各自的赡养人去生活的现象， 《办法》中同样做了规定，要求“赡养人应当尊重老年人与配偶共同生活的意愿，不得强行分开赡养”。
针对老年人再婚过程中，子女多有干涉的现象，《办法》也规定“赡养人以及其他家庭成员应当尊重老年人的婚姻自由，不得以任何方式干涉”。
同时“提倡再婚老年人对婚前个人财产和婚姻关系存续期间所得财产进行公证或者书面约定”。
中国养老网 （来源:三晋都市报） 安徽：阜阳市政协献策医养结合打通健康养老“最后一公里” “打通健康养老‘最后一公里’，不仅需要勇气和担当，更需要政府主动作为。
”安徽阜阳市政协近日召开“发挥中医药优势推进安徽阜阳医养结合”界别协商会。
政协委员与市卫计委、民政局、人社局等部门负责人围绕阜阳市医养结合养老模式现状、工作推进，以及如何创新思路探索医养结合新模式等进行交流探讨。
目前，安徽阜阳市呈现加速老龄化趋势。
而与全市老年人对长期医疗护理服务和养老服务的迫切需求不适应的是，当前该市医疗机构床位十分紧张，医院不能将有限的床位长期给患有慢性病的老年人使用，而能提供专业化医疗服务的养老机构占全市总数不足1%，医疗保障问题在养老服务中表现得越来越突出。
阜阳市政协为此建议，加快推进阜阳医养结合事业发展。
充分发挥中医药在医养结合方面的优势作用。
加快推广“医疗+养老”的医养结合新体系。
市级建立医养结合示范区，在全市起到引领作用。
依托市人民医院、二院、三院、中医院以及市老年公寓等26家养老院，打造规范的阜城片区医养结合护理院；县级建立医养结合示范点；乡级建立医养结合养老院，整合乡镇卫生院和养老院资源，为老年人提供经常性的医疗、体检、护理等服务；行政村有条件的要建立医养结合互助幸福院，让村卫生室和互助幸福院“联姻”，实现县域全覆盖。
不具备条件的可依托村卫生室，推广签约家庭医生服务制度。
中国养老网 （来源：中国政协网） 青海：探索具有“青海特色”的农牧区居家养老新模式 自2009年我省步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。
截至2015年底，我省老年人口已经达到69.77万人，占全省人口总数的11.86%。
其中，70岁以上老人超过30万人，占43%；80岁以上老年人7.57万人，占10.84%，他们中的多数人将逐步进入部分失能和需要护理的状态，而家庭养老服务能力却不能适应这一新变化，特别是农牧区养老日益成为各方关注的问题。
2014年5月16日，我省出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出了“9064”三位一体的养老新格局———到2020年，基本建成90%的老年人可居家养老，6%的老年人能得到社区养老服务支持，4%的失能老年人拥有社会养老床位的养老服务保障体系。
居家养老，成为养老服务业发展的 中国养老网《每日养老资讯》第7页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 首选和重点。
居家养老，虽是大势所趋但并不容易。
如果老人身边有子女照料，自然是好事。
但是对拉火加这 样的五保户、孤寡、空巢、独居、高龄的困难“三无”老人来说，虽然有政府发放的补助保障日常的生活开支，但是他们最需要的，是有人能在身边照顾和陪伴。
如何让最困难的老人也能安享晚年生活，我省在农牧区困难老人居家养老方式上大胆创新，先行先试。
2015年8月，我省在全国率先开展农牧区困难老人代养服务，通过政府向社会购买养老服务的方式，委托第三方为70岁以上的困难及“三无”老人提供基本居家养老服务。
代养服务，分为日托和全托。
日托的代养服务员，每天要到代养老人家里，提供日间探视、助餐、助医、助洁、代办、精神慰藉、安全守护等7大类的服务，每个人每月发放500元服务费；全托则是把代养老人接到代养服务员的家里，或者代养服务员直接入住到代养老人住所，像照顾自己家老人一样给予全天候的养老服务，每人每月发放800元。
“这个钱就是象征性的，鼓励性的，通过政府购买服务的方式，把原来农牧区邻里之间互助的良好社会风气用契约的方式固定下来，也让责任进一步明确。
”省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长张作森说。
为了让代养服务更加和谐融洽，发挥实效，代养老人有权挑选自己喜欢及信任的亲戚或邻里担任代养服务员。
同时，代养服务员也要与县乡民政部门、村委会签署代养服务的三方协议，接受监督和管理。
协议里规定，如果代养中出现违法违规、虐待老人的现象，政府有权中止服务，并对代养人追究法律责任。
“每个月我们会对代养服务员进行考核，会询问老人是否对代养服务满意，我们要求代养后老人的精神状况、卫生状况要有提高，要有看得见的效果，不然考核分数低的就要换人。
”海南藏族自治州民政局副局长刘桔说。
一年来，居住在海南、玉树、果洛、黄南4个藏族自治州8县52个乡镇1400多名老人享受到了这项服务，我省“小财政，大民生”的温暖阳光洒满草原。
中国养老网 （来源：青海日报） 青海：将发展养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要 举措 我省加大资金投入和硬件设施建设力度，基本建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的
社会养老服务体系。
截至目前，全省共建有老年福利设施1940个，社区老年日间照料中心178个，农村互助幸福院1556个，社会养老床位数达到22654张，居家养老服务设施已基本覆盖城镇社区的90%，农村社区的65%。
养老服务设施总量不足的状况大为改观，社会养老服务能力大幅提升。
“十二五”期间，我省将发展养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《政府向社会力量购买养老服务的实施办法》、《青海省养老机构管理办法》、《政府向社会力量购买老年人意外伤害保险实施办法》、《农牧区困难老年人代养服务试点方案》等政策文件,不断完善养老服务政策体系建设，为发展我省的养老服务业提供了有力的政策保障。
同时我省坚持以统筹城乡发展为原则、以推进政府购买养老服务试点工作为抓手，大力发展城乡居家养老服务。
5年来，全省投入资金14.1亿元用于养老服务体系建设，省本级福利彩票公益金投入养老服务体系建设的比例超过资金总数的60%。
开发建设全省服务信息平台，构建五级养老服务信息 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 系统，逐步推行“互联网+养老服务”的新型养模式。
通过政府补贴统一为城乡三无老人、低保老人、重点优抚老人以及80岁以上空巢独居老人购买居家养老服务，特困老人和80岁以上高龄老人补贴标准分别达到每人每月150元和60元。
基本实现了试点地区困难老人政府购买居家养老服务的全覆盖。
目前，全省承接居家养老服务的社会组织和企业、机构已超过40家，养老服务能力显著提升。
针对农村牧区老年群体居住分散、养老服务机构滞后的省情实际，我省积极探索农村牧区散居困 难老人“代养服务”机制，率先在海南藏族自治州和青南三州的8个县开展了“代养服务”试点工作，按照每月每名老人日托500元、全托800元的标准，采取政府购买养老服务的方式，重点为当地长期分散居住的农村牧区五保、三无、空巢、独居等困难老人，提供日间照料、助餐助医、卫生保 洁、事务代办、精神慰藉、安全守护等基本居家养老服务。
截至目前，试点地区先后为1450名符合条件的老年人办理了代养服务，及时便捷地为农村牧区困难老人提供了基本养老服务。
为加快推进养老服务体系建设，有效化解养老机构和居家老年人意外风险，我省于2015年实行政府补贴参保的方式，下拨老年人意外伤害险保费补贴886万元，全面推进老年人意外伤害保险和养老机构综合责任保险。
对农村五保老人、城镇“三无”老人、重点优抚老人、经济困难的空巢和失能老 人等特殊困难老年人每年给予30元，其他社会老年人每年补贴10元的参保补贴。
两项制度的建立，进一步筑牢了老年群体意外伤害和养老机构责任风险的“安全网”，有利于促进全省养老服务和老龄 事业健康持续发展。
中国养老网 （来源：青海日报） 广东：居家养老新增为计生特扶老人购买服务 广州深化社区居家养老服务改革实施意见要求 广州近日印发《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》(下称《实施意见》),明确逐步打造“10分钟社区居家养老服务圈”。
到2020年,全面形成具有广州特色的社区居家养老服务体系,为居家老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、紧急救援等养老服务。
建立区级居家养老服务指导平台 值得一提的是,《实施意见》提出支持社会力量利用《广州市养老服务机构设施布局规划(20132020
年)》选址地块举办社区养老综合体;扶持社会力量参与社区养老服务设施建设,鼓励民间资本对厂房、商业设施等场地资源进行整合和改造,用于社区居家养老服务;支持闲置的公有房产优先用于养老服务,对用于社区养老服务的公有住房实行定向租赁和租金优惠。
在理顺社区居家养老服务管理体制方面,《实施意见》明确了市、区、街道(镇)、社区的居家养老服务职能和行政机关、事业单位职责,形成市、区、街道(镇)、社区联动管理的社区居家养老服务管理机制。
《实施意见》要求各区建立区级居家养老服务指导平台,负责对本区社区居家养老服务监督管理、评估资助,以及政府购买服务对象的审核、评估工作,整合社区各类为老服务资源,指导监督居家养老服务机构工作。
80周岁及以上老人将获得补助 《实施意见》积极引导社会力量参与社区居家养老服务。
一方面,加大培育扶持力度,引导更多医疗卫生、护理康复、社会工作等企业和机构进入居家养老服务领域,着力打造一批社区居家养老服务龙头 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 企业和机构。
建立起以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网 络,拓展服务内容,增加服务供给。
另一方面,整合利用政府投资建设的各类养老服务资源,改革运作模式,优先支持各类社会主体参与设 施建设、运营和管理,提高社区居家养老服务质量和效率。
社会力量提供的居家养老服务,符合条件的,纳
入政府购买服务范围。
同时,在原有享受政府购买居家养老服务“六类对象”的基础上,新增为计划生育特扶老人购买社区居家养老服务,并对本市户籍经济困难、自愿负担一半费用的失能纯老(含孤寡、独居)家庭、80周岁及以上老人给予补助。
在医养融合发展方面,《实施意见》明确,基层医疗卫生机构将为老年人提供基本医疗、日常护理、慢病管理、健康教育等服务能力;优先与辖区内社区养老机构和家庭中有需求的老年人签订服务协议,为行动不便或确有困难的老年人提供定期体检、家庭病床、上门巡诊、社区护理等基本服务。
中国养老网 （来源:新快报） 广东：广州今年投入8472万元资助民办养老机构发展 广州市老龄事业蓬勃发展，不断提高老年人幸福感获得感。
记者9日从广州市民政局获悉，2016年广州投入8472万元资助民办养老机构发展，全市养老机构床位中社会资本投资的约占70%。
每千名老人拥有床位数增加至38张 据统计，截至2015年底，广州市60周岁以上户籍老年人口147.5万人，占人口总数的17.3%。
一直以来，广州市积极推动养老服务改革创新，完善社会养老服务体系，重点推进公办养老机构“1+5”新建项目、“1+6”扩建项目以及市老年病康复医院等示范项目建设。
近5年来，全市养老机构床位从2.8万张增加到5.3万张，增长89.2%，每千名老人拥有床位数从24张增加到38张，增长58.3%，提前5年实现国务院提出的每千名老人拥有床位35-40张目标。
近年来，广州市建立起以医养结合服务为支撑的具有广州特色的养老服务体系。
目前，全市养老机构内设医疗机构有44家，23间纳入医保定点，2家老年专科医院，3家老年护理院，与养老机构通过签约服务建立合作关系的医疗机构103个，全市98%以上的社区卫生服务机构主动为社区养老机构、日间托老机构、农村敬老院以及老年人家庭等提供契约式服务。
同时加大政府医疗救助力度，资助困难老年人参加社会医疗保险，每年救助金额最高可达35万元。
投入500万元启动为老服务专项公益创投活动 近年来，广州市大力鼓励、支持社会力量参与为老服务项目。
2016年，投入8472万元资助民办养老机构发展，广州市养老机构床位中社会资本投资的约占70%。
同时，引入国际领先的CCRC（持续照料退休社区）养老模式，由企业投资50亿元的2个“养老养生＋健康管理”大型医养社区正在建设。
“以房养老”试点顺利推进，已有11户老人签约参与（占全国31.4%），平均每户每月领取养老金6746元，今年保监会将推广广州市经验扩大试点范围。
同时，老年旅游、养老家政服务、养老产品用品生产销售等养老业态呈蓬勃发展趋势。
目前，广州市已连续开展三届广州市社会组织公益创投活动，三届公益创投活动中共有49个为老服务项目，为老服务项目资金总额合计多达860万元。
其中今年第三届公益创投活动中为老服务项目24个，投入相关资金总额近400余万元，直接服务人数近15000人，间接服务人数达12万人，开展为 中国养老网《每日养老资讯》第10页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 老服务活动多达500余场。
9月18日，市民政局启动“为老服务专项公益创投活动”，投入500万元，资助社会组织开展助 餐配餐、医养结合、喘息服务、农村综合养老、社区居家养老综合体、科技助老等12类为老服务项目，助推为老服务社会力量的快速成长，为老年人提供多元化的服务。
中国养老网 （来源：金羊网新闻中心） 广东：深圳将增8家养老机构 今天是重阳节，也是“老人节”。
据统计，深圳60周岁以上常住老年人人口数达119万多人。
“十三五”期间，我市将加快重大养老工程的建设，除了计划在今年完工的深圳市养老护理院、深圳 市社会福利中心（新址）一期工程外，深圳还将建8家养老机构。
据了解，深圳市老年事业的蓬勃发展，从去年3月启动实施养老民生工程，总投资101.79亿元。
深圳加大力度推进社区养老服务机构建设，截至目前，全市共有养老床位（含养老机构、老年人日间 照料中心、宝安区长者家园的床位）8359张，养老机构31家，老年人日间照料中心61家，每千名户籍老人拥有床位达到32张，在全国属于前列。
未来几年，深圳将建的8家养老机构，分别位于坪山新区、龙华新区、光明新区、龙岗区、宝安区等地。
具体来说，深圳计划在2018年完工的养老工程是坪山新区养老院，该养老院将提供500张床位。
深圳计划在2020年完工的养老工程有7项，分别是深圳市养老创新服务中心、光明社会福利院、龙华新区社会福利综合服务中心、龙岗区级养老院、宝安区养老院、盐田区社会福利中心和福田区社 会福利中心。
届时，我市养老床位数将新增3000多张。
此外，深圳也将加强顶层制度设计和规划，建立健全老年人组织网络，丰富老年人精神生活。
中国养老网 （来源：深圳商报） 广东：广州扩大居家养老资助范围覆盖失独老人 记者９日从广州市民政局获悉，广州市将扩大政府购买居家养老服务受益面，为失独、高龄、失
能纯老等老人群体提供资助，提高困难老年人基本养老服务水平。
广州市民政局近日印发《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》，提出扩大政府购买社区居家养老服务范围，提高资助标准。
具体举措是，在原有享受政府购买居家养老服务“六类对象”的基础上，新增为计划生育特扶老人购买社区居家养老服务，并对本市户籍经济困难、自愿负担一半费用的失能纯老（含孤寡、独居）家庭、８０周岁及以上老人给予补助。
据了解，计划生育特扶老人为独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的老人。
据广州市民政局介绍，广州市目前政府购买社区居家养老服务的标准为每人每月２００元－４００元不等，２０１５年广州全市财政投入居家养老服务补助经费约０．１２亿元。
该意见明确扩大购买服务范围，提高资助标准，进一步扩大社区居家养老服务受益面，提高困难老年人基本养老服务水平。
目前大中城市的中心城区普遍存在着养老需求高而养老机构较少的矛盾。
为缓解这一矛盾，该意见在完善服务设施网络方面，提出支持闲置的公有房产优先用于养老服务，对用于社区养老服务的公 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 有住房实行定向租赁和租金优惠。
支持社会力量利用《广州市养老服务机构设施布局规划（２０１３－２０２０年）》选址地块举 办社区养老综合体；扶持社会力量参与社区养老服务设施建设，鼓励民间资本对厂房、商业设施等场地资源进行整合和改造，用于社区居家养老服务；支持闲置的公有房产优先用于养老服务，对用于社区养老服务的公有住房实行定向租赁和租金优惠。
该意见中主要创新举措还包括理顺社区居家养老服务管理体制、大力鼓励和支持社会力量参与、加强社区居家养老服务信息化建设等。
该意见提出，到２０２０年，全面形成具有广州特色、优质高效、可持续发展的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老服务体系，为居家老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、紧急救援等养老服务，让老年人满意。
中国养老网 （来源：新华社） 内蒙古：呼和浩特市落实企业职工基本养老保险自治区级统筹工作 呼和浩特市企业职工基本养老保险从2016年1月起执行自治区统一的缴费基数、缴费比例和待遇计发及基本养老保险费用的补缴办法。
2016年度缴费基数为自治区2015年度在岗职工月平均工资4823元，企业单位的养老保险缴费基数由“本单位全部职工个人缴费基数之和”变更为“本单位职工工资总额”，企业单位月缴费基数低于参保人员缴费基数之和的，按参保人员缴费之和核定单位缴费 基数。
灵活就业人员养老保险缴费基数为全区在岗职工平均工资的50%、60%、100%、200%、300%五个档次，由灵活就业人员自愿选择。
2016年度企业新退休人员计算基本养老金、企业退职人员退职生活费、参保人员死亡丧葬时使用自治区2015年度在岗职工平均工资作基数。
2016年度补缴基本养老保险费的未参保单位职工和灵活就业人员，补缴基数统一使用2015年度自治区在岗职工平均工资。
中国养老网 （来源：财政部） 让养老到医疗零距离 目前，我国人口老龄化、空巢化形势异常严峻，失能、半失能老人急剧增加，老年人照料和护理问题日益突出。
由于我国医疗体系和养老体系长期处于割裂状态，卫生系统管医疗，民政系统管养老，造成养老机构与医疗机构功能单
一，养老的不治病，治病的不养老。
这使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波。
同时，也导致许多患病老人把医院当成养老院，使原本就有限的医疗资源更加紧张。
2015年11月，国家卫生计生委等九部委出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署了进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。
从一些试点情况来看，普遍存在政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，亟待打通健康养老“最后一公里”。
首先，统筹科学规划。
各地应根据本地实际情况，指导现有医疗和养老机构有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，通过养老机构和医院近距离规划设置，提高医疗卫生资源在老年人群的利用效率，免去老人就医的奔波之苦。
其次，抓好组织保障。
加强顶层设计，建立和完善医养结合法律法规和相关促进发展扶持政策， 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 推进政策落实落地。
再次，形成工作合力。
卫生部门应对养老机构设立医疗设施给予大力支持，并列为医保定点单 位；人社部门应对在院老人发生的医疗费用，按照老人参加的城乡基本医疗保险的规定结算；财政部门应建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机制，对医养结合型养老机构给予资金扶持。
最后，加强人才培养。
加大养老专业服务人才的培训力度，加强对各类养老服务机构中专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训；在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面出台优惠政策，激发医务人员投身养老服务的热情。
中国养老网 （来源：经济日报） 1600多万老人可在“家门口养老” 今天是重阳节，俗话说“家有一老，如有一宝”，老年人的生活质量和健康状况关系到每个家庭的美满幸福。
扬子晚报记者获悉，江苏省“十三五”养老服务业发展规划已出台，未来5年，哪些指标将影响江苏老年人幸福指数？规划明确提出多项重点任务和养老服务民生工程，来提升江苏老年人的幸福感和获得感。
幸福的老人 扬州百岁寿星爱吃肥肉从不挑食10月8日上午，扬州仪征市真州镇茶篷村东头组9号百岁寿星周兴仪老太太家，真州卫生院“家庭医生”服务队的医护人员，正在为她抽血体检，检查血压。
百岁老人身体健康，五代同堂，本来就令乡邻们羡慕，看到医护人员带着医疗器械上门服务，更让大伙羡慕，屋里屋外，围满了人。
今年虚岁一百岁的周兴仪，生于1917年，育有4名儿女，全部健在，五代同堂。
如今她和大儿子王光保、大儿媳张桂英生活在一起，今年都是81岁的儿子儿媳负责一日三餐，将饭菜做好，送到百岁母亲周兴仪的房间。
周兴仪生活相当简单，除了不能吃硬的食物以外，从不挑食，最喜欢吃肥肉。
平时，她居住在自己的厢房内，晴好天气喜欢出来晒晒太阳，在儿子的小院内溜达溜达。
有时，还坐上81岁的儿子王光保骑的电瓶车，到社区、村部等人多的地方转转。
记者注意到，周兴仪老太太思维十分敏捷，当81岁的大儿媳妇张桂英为其梳理头发的时候，记者轻声询问：“老太太，这位你认识吗，她是谁？”“她是我大媳妇，叫张桂英。
”一百岁的老人，回答得如此迅速、干脆、响亮，着实让人赞叹。
作为“家庭医生”巡访队员，真州卫生院的医护人员专门买来节日慰问品，祝贺老人家高寿一百岁。
据随访的真州镇民政科樊荣山介绍，周兴仪之所以如此长寿，一方面是自身体质好，没有老年人常见的高血压、高血糖等症状；另一方面是周兴仪所生的四个子女全部健在，其中一个77岁的女儿，就住在附近，经常回娘家帮助洗洗补补。
儿子儿媳也十分孝顺，所住厢房干净、卫生。
他说，去年，周兴仪99岁，真州镇政府、民政科专门派人上门，为她祝寿，还送来了尊老金。
今年，老太太很快就要过百岁生日，镇卫生院组织“家庭医生”服务队的医护人员上门为她检查身体，检测血压、血糖等数据，并为周兴仪建立健康档案。
周兴仪生日当天，镇民政部门还将送上百岁长寿金，祝福她健康长寿，安享晚年。
类似的幸福今后我省老人都能享受到 1城乡社区居家养老服务实现全覆盖 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 规划提出，大力发展社区居家养老服务。
实现服务供给与老人需求的精准对接。
大力推进城乡社区居家养老服务设施建设，有序开展适老住区建设和改造，积极探索“居住宜老、设施为老、活动便老、服务助老、和谐敬老”的方式和路径。
大力培育发展居家养老服务企业和机构，为社区居家养老提供专业服务支撑。
到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。
城市街道开展日间照料服务，城市社区提供助餐服务、城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%以上，以县（市、区）为单位居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现全覆盖。
到2020年，养老护理人员岗前培训率达到95%以上、持证上岗率达到90%以上。
210分钟养老服务圈提升幸福指数如何让居家养老的老人也能方便享受到康复护理等服务呢？规划提出，打破社区居家养老和机构养老的边界，将机构内的助餐、助浴、康复护理等各种专业化服务延伸到周边社区有需求的老年人，充分发挥专业资源的最大效用。
在社区内大力发展嵌入式养老机构，就近就便为社区老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合。
在街道层面建立养老服务综合体，承担日间照料中心、托老所、养老机构和护理院以及中央厨房的功能。
以养老综合体、嵌入式养老机构等为老服务组织为中心，构建10分钟左右的服务圈半径，让老年人就近就便地得到养老服务。
3子女照顾老人或能享受更多工作便利居家养老是不少老年人首选的养老方式。
此次规划明确对家庭养老给予政策支持。
要求各级人民政府组织开展护理知识免费进家庭活动，向家庭成员提供免费的照料、护理、关爱老年人等技能培训。
制定子女与老人共同或相邻居住亲情养老模式的配套政策。
记者留意到，规划中明确，对于承担主要养老责任的在职家庭成员，其所在单位应在工作内容、工作地点、工作时间和休假等方面给予便利和照顾。
4老年人挂号、就医将有绿色通道根据规划发展目标，基层医疗卫生机构与社区居家养老机构实现紧密结合，以家庭医生签约服务方式为行动不便的居家老年人提供上门的健康管理和康复护理，符合规定的费用逐步纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围。
基层医疗卫生机构应为辖区内老年人提供健康管理服务，免费建立健康档案，免费为65岁以上老年人提供一般体格检查和健康指导。
养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，为机构内老年人提供更加完善的医疗、康复护理服务。
所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道。
到“十三五”末，每个县（市、区）建有1所以上老年护理院或老年康复医院，全省老年护理院达到200所以上，护理型床位占养老机构床位总数50%以上。
50%的城市社区和有条件的农村社区设立老年人康复活动场所。
5新建住宅要配建养老服务房扬子晚报记者了解到，规划提出，把养老服务功能的机构布点纳入到当地城乡养老服务设施建设的发展规划中。
新建住宅区，按每百户20平方米以上标准配套建设养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；已建成住宅区无养老用房或没有达到每百户15平方米以上要求的，要通过购置、置换、租赁等方式提供养老服务用房。
数据 2030年，我省60岁以上老年人口占总人口比例或超30%江苏是全国最早进入老龄化的省份，也是全国老龄化程度最高的省份。
2015年底，全省60周岁以上户籍老年人口达到1648.3万人，占户籍人口的21.36%，比全国高出5个百分点，其中65周岁以上老年人口1115万人，占全省户籍人口的14.45%；80周岁以上老年人口254.96万人，占老年人口总数的15.47%。
目前，江苏老年人口呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢和失能比例高的特点。
预计到 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 2020年，全省60岁以上老年人口将达到1950万人，占总人口的比例将达到25%，到2030年将超过30%。
警方提醒 这些骗局老人千万要留意老人随着身体的衰弱，防范意识淡薄，容易被人忽悠，一些骗子专门对老人下手。
重阳节来临，警方整理几类针对老年人的诈骗案例，提醒家有老人的子女们，多嘱咐家中老人谨防受骗。
听了“健康讲座”被骗数万 7月下旬，六合雄州派出所接到王先生报警，妈妈近期参加了某生物科技公司的“关爱老人讲座”被骗数万元，现在她就在六合长江路一个小房子里。
民警赶到现场将所有人控制，并带回派出所调 查。
经调查，这些老人先后接到该生物科技公司电话，称要举办关爱老人健康的讲座，为期3天，届时将为前来的老年朋友免费体检，并赠送礼品。
第一天，约30名老人排队参加，领回一些杂粮。
第二天，更多的老人去了，领了鸡蛋，这次每位老人还捐了100元“爱心钱”，公司承诺次日返还。
第三天，公司送了风油精和肥皂等，并将100元返还给捐钱的每位老人。
随后开始推销保健品，公司称这些保健品价值上万元，本次活动售价只有2899元，数量有限，活动结束将去下一站。
讲座期间，公司员工对老人们十分殷切，不少老人购买了保健品。
经调查，已有50余名老人被骗，金额达10万多元。
3万买的“金币”是废铁六合区的孙老太老伴去世后一个人居住，女儿嫁到了上海。
前不久，她接到一个自称某文化公司 的电话，说公司活动将免费赠送1000多元的纪念币。
孙老太抱着试试看的态度，来到六合延安路的领取点，登记完个人信息后，工作人员给了她一枚纪念币。
工作人员向她展示了很多款金币、纪念币、 邮票等收藏品，但孙老太并没有购买便离开了。
后来，孙老太不断接到各种电话推销收藏品，声称几年后价值翻十多倍。
孙老太想将来为女儿留 下一笔财富，于是购买了一套纪念金币，该公司称含金量99.9%。
孙老太一次就给对方汇了3万多元。
收到收藏品后，孙老太到上海将金币转交给女儿。
她女儿找了一家机构鉴定，金币只是表面镀了 一层金。
六合警方接到报案后立案侦查。
中国养老网 （来源：扬子晚报） 热点新闻 李克强：因地因城施策
保障居民基本住房需求 国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定进一步精简政府核准的投资项目，以深化改革更大释放市场活力；决定简化外资企业等审批管理，营造扩大开放的更好环境；通过《全国农业现代化规划》，促进农业升级农村发展农民增收。
会议指出，在2013年、2014年两次精简政府核准的投资项目基础上，进一步下放核准项目，是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措，有利于调动各方发展积极性，促进市场主体扩 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 大合理有效投资。
会议决定，根据这几年的经验，可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放。
一是对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目，可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。
中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。
研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。
二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。
三是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，严格落实监管责任，强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”，对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。
用有力的“放”和有效的“管”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。
根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案，且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。
采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。
有关部门要提升效能，有针对性地加强投资促进和服务，同时强化事中事后监管，鼓励诚信守法。
下一步还要根据扩大对外开放的要求，继续优化准入特别管理措施。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。
要贯彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效益和竞争力。
一要推进体制机制创新，稳定完善农村基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。
二要优化农业产业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保障能力。
三要推进农村一二三产业融合，培育新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进农民增收。
四要实施绿色兴农重大工程，严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管。
五要加大支农惠农富农力度，健全财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补贴政策，创新信贷、保险等支农措施，大力扶持农村贫困地区脱贫攻坚。
六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。
中国养老网 （来源：新浪地产） 政策法规 社区养老设施标准出台 近日，市民政局正式印发《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》，从设施设计标准、服务管理标准等几方面对本市社区养老服务驿站做出了相应规定。
《标准》中要求，社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。
原则上，社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
关于社区养老机构的服务模式，服务驿站可采取单体设施和“主体服务区+加盟服务点”模式。
加盟服务点是指通过加盟协议方式与社区养老服务驿站主体服务区捆绑运营、建筑面积相对较小、服务 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 功能相对单一的社区养老服务场所，属于驿站的补充性功能场所。
此外，《标准》中还规定，社区养老服务驿站应设置日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指 导、文化娱乐、心理慰藉等六类基本服务项目，可根据自身条件拓展助洁、助浴、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目，并对这6项基本服务项目和7项拓展服务项目的服务标准进行了详细规定。
对于社区养老服务驿站的收费，价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格。
中国养老网 （来源:京华时报） 养老研究 以房养老难以攀越“五重门” 近日，以房养老再次回归公众视野：《南京保险版“以房养老”要来》的新闻登上了各大财经主流网站的首屏。
至此，进入媒体报道视野的以房养老试点城市有北京、上海、广州、武汉和南京。
然而，公开资料显示的数据标明，在已经试点的“北上广汉”四城中，尝试以房养老的参保家庭不足百户。
究竟是哪些原因导致了“以房养老”难呢？ 以房养老：理想很丰满现实很骨感 所谓以房养老，目前多指“住房反向抵押养老保险”，本质上是将住房抵押与终身年金保险相结合的商业养老保险业务。
从操作层面来说，就是老人将所拥有的房屋抵押给保险公司，仍继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处分权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老人身故后，保险公司获得抵押房产处分权，处分所得将优先用于偿付养老保险相关费用。
通俗点说，就是将老人的“死房子”变成了“活钱”，既能实现“居家养老”又能“增加养老收入”，一举多得。
然而，从当前来看，以房养老遭遇了“理想很丰满，现实很骨感”的尴尬：2011年10月，中信银行曾试水“以房养老”，推出一款“养老按揭”产品，在老人抵押房屋后，银行根据抵押房产价值和合理的养老资金来确定贷款金额。
由于中信银行第一个吃螃蟹，比较谨慎，设置了相对苛刻的条件，规定累计贷款额最高不超过房屋价值60%、每月支付养老金不超过2万元、贷款人名下至少两套住房、贷款期限最长10年等限制。
这么严苛的规定限制了目标客户人群，而多数客户对此又不太买账，导致业务发展非常缓慢。
2015年3月，幸福人寿成为获批办理“以房养老”业务的保险公司，推出了“幸福房来宝”产品，仅面向60周岁至85周岁、具有房屋完全产权的老人出售。
老人抵押房产给保险公司后，可以按照条件领取养老金，按照保险费率表计算，60岁男性老人抵押估值100万元的房屋后，每月领取养老金2500元左右。
同年4月10日，在北京、上海和武汉同时签署了“以房养老”第一单。
不过，截至2016年5月20日，北京、上海、广州、武汉四地仅有78位老人尝试参与“以房养老”。
以房养老难以攀越“五重门” 其实，以房养老的试水效果一直不太理想，个中原因并不复杂。
主要有下述5点：第
一，以房养老对传统养老观念是一个很大的挑战。
自古以来，中国人根深蒂固的的养老观念是“养儿防老”，子女具有赡养义务，老人去世后，房产由子女继承。
房产也是中国大部分家庭财富里 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 占比最高的资产，是老人奋斗一生积攒下来的主要财富。
老人如果选择抵押房产，可能会引起家庭纠纷，或者面对社会非议，老人能否坚持选择，值得商榷。
因而，参加以房养老的人群中以无子女老人、孤寡老人或者空巢家庭居多，其他老人群体兴趣寥寥。
第
二，房屋价值的波动是以房养老业务的主要风险。
房屋的价值是养老抵押贷款的关键，也是产品定价的核心影响因素。
自从1998年福利房改革以来，房地产市场走向飞速发展的市场化之路，中间历经国家多次宏观调控，房价出现数次大幅波动。
就当前阶段而言，新一轮房地产调控大幕开启，房价的未来涨跌如何，谁都说不好。
如果抵押房屋价值下跌，下跌损失风险由保险公司承担；如果房屋价值一直上涨，保险公司则面临一定的道德风险——部分早期投保的老人可能会选择退保，而后再重新购买“以房养老”产品，以获取更多的养老金。
第
三，涉及房屋的产权政策、法律制度也是推动以房养老业务的障碍。
对于城市居民而言，住房有着70年土地使用权限制，用来“以房养老”的房屋一般居住了几十年，保险机构拿到此类住房面临很大的政策风险——土地使用权到期之后，如何续期和处置，当前国内尚无明确规定。
而对于真正有养老困难的农村老人来说，农村宅基地在法律上是严禁流转的，其使用权是不能抵押的，可以说“以房养老”很难在农村走得通。
另外，房屋还涉及税收等法律制度，物业税、遗产税尚未出台，房产税如何征收也没有明确。
说到底，“以房养老”缺乏顶层设计，没有配套政策，政府支持力度也有限。
第
四，以房养老还面临贷款利率变化和被保险人的长寿风险。
一方面，抵押贷款一般要运作几十年，贷款利率随着经济形势、宏观调控一直在波动，保险公司缺乏锁定利率的工具和机制。
另一方面，从1982年到2010年，我国男性平均寿命从66.28岁增长到72.38岁，女性则从69.27增长为77.37，分别增加6.1和8.1岁。
人均寿命的增加，意味着出售“以房养老”产品的保险公司要支付更多的养老金，甚至有可能超过房屋的价值，这就进一步降低了开展业务的意愿。
第
五，在以房养老业务的具体操作上也面临诸多难题。
作为一款保险产品，合同条款复杂，一般老年人难以理解。
同时，在业务流程中，包括房产登记变更、对房屋的价值评估、公正等环节，都需要中介机构的参与，并支付不菲的中介费用，这就提高了交易运营的成本，而提高的成本，最终还是由投保人买单。
综合来看，目前无论是买方、还是卖房，对“以房养老”都不怎么满意。
而要走出目前的困境，需要各方形成合力。
推行以房养老是一场“持久战” 其实，以房养老在欧美国家发展得也并不如意。
“以房养老”最早起源于荷兰，20世纪90年代开始流行，彼时，荷兰房价连年上升，主要依靠国家养老金和手头存款不多的老年人，很多人选择“以房养老”，将所拥有的房屋进行变现。
后来，由于房屋价格下跌、利率上浮、预期寿命增加等问题出现，选择“以房养老”的老人群体面临领取资金越来越少、不能满足养老需求的难题，致使“以房养老”的受众越来越少。
如今，荷兰的老人几乎不再考虑这种方式，金融机构也不再推出此类产品。
在美国，1989年开始试点运行“以房养老”，到1998年转为正式项目，经历二十多年的发展，如今每年签约量只有7万左右，市场空间非常狭小，占符合标准的美国老人的比例不到3%。
究其原因，在美国，由于社会保障体系发达，多数老年人通过社会保障金、年金等私人养老金、个人存款就能满足退休需求，“以房养老”仅仅作为养老收入的一个补充，而非核心来源，美国老人选择它的欲望不强。
但就我国而言，考虑到实际国情，以房养老仍然是一部分老人的重要选择。
一方面，我国已经加速步入老龄化社会，成为世界上老龄化速度最快的国家之
一。
根据国家统计局的抽样调查数据，2015年我国60岁及以上人口超过了2.2亿，占比16.15%，其中65岁以上人口1.4亿，占比10.47%。
老龄化形势如此严峻，而我国养老制度、养老设施及养老服务机构并不完备，老人群体低积蓄、缺乏养老保险的现象也颇为突出。
对于手头没有养老积蓄、退休金很少、拥有自有住房的老人群体来说，把房产变现成养老资金来源就是一个不错的选择。
另一方面，我国当前的家庭供养结构特殊，主要是四个父母、一对夫妇、一个孩子的“421”结构 中国养老网《每日养老资讯》第18页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 （虽然出台“二胎”政策，但政策效应有待观察，且在短期内对家庭结构难有影响），“养儿防老”的传统家庭互助模式将渐渐让位于更加市场化的养老方式，部分老人出于减轻作为子女赡养负担的想法，会考虑“以房养老”方面的产品。
另外，对于“以房养老”遇冷，推出产品的保险公司也有清醒的认识。
据公开报道，在幸福人寿设计“幸福房来宝”产品之初，客户人群就定位于部分失独老人、无子女老人、孤寡老人。
作为一个小众化的体现社会责任的保险产品，该产品的推出目的之一就是帮助老人利用房产增加养老收入，解决养老的实际困难。
正是基于上述正面作用的考量，今年7月，中国保监会宣布，老年人住房反向抵押养老保险试点将扩大至直辖市、省会城市、计划单列市，及江苏、浙江、山东和广东的部分地级市。
不过，仅仅扩大试点范围是不够的，在“以房养老”的顶层设计和配套政策上还需要更多努力。
对于前文提到的诸多政策障碍，需考虑在更高层面设计“以房养老”的体系，逐步完善产权政策、税收支持政策等。
同时，监管部门需担负起监督和指导的职责，对金融机构的活动进行规范，提供政策的全面解析、产品的风险提示，消除老人的顾虑。
长远来看，“以房养老”是市场化、多元化养老的一个模式，是应对老龄化社会的一个思路，但考虑到我国的国情和市场状况，它也注定是一个小众产品，参与机构需有“持久战”的准备。
中国养老网 （来源：和讯名家） 养老保险一盘棋难题地方缴费率参差不齐或致套利空间 基础养老保险全国统筹方案出台在即，但参差不齐的缴费率使得部分地区存在制度套利问题。
“按照时间表来看，基础养老保险全国统筹方案将于年底出台，就目前来看，养老金的归集权属比较清晰，集中托管后的产权和权益都属于地方所有，这个问题不是太大，关键是，全国统筹存在制度套利。
”国庆节前夕，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，部分地区的养老保险缴费率偏低，一旦实现全国统筹，缴费率较低的地区势必占了便宜。
今年的全国两会上，人社部部长尹蔚民曾表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。
而在之后的人社部新闻发布会上，新闻发言人李忠表示，下一步将研究制订养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案。
缴费率相差5个百分点 自2016年5月1日起，各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，由之前的20%降至19%，个人缴费比例仍为8%。
不过，在此轮调整之前，部分地区已经先行“自主降费”。
比如，自2012年起，浙江便统一了全省用人单位的基本养老保险费缴费比例，即全省参加职工基本养老保险的用人单位基本养老保险费缴费比例统一为14%，借以推进企业职工基本养老保险省级统筹。
之后的2015年，广东也将企业职工基本养老保险的单位缴费比例统一为14%。
除此之外，山东和福建的企业职工基本养老保险的单位缴费比例也统一为18%，均低于国家统一规定的19%。
“基本养老保险缴费率偏低，无疑优化了企业竞争的投资环境，为当地的产业结构调整和经济转型升级营造良好的养老保险政策环境；但是，这种调整应是在养老保险基金能保证支付的基础之上。
”10月6日，养老金融50人论坛特邀成员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示，单单就省级统筹而言，广东和浙江的养老保险缴费率偏低不是问题，只要能保证当地的收支平衡、有结余就可以； 中国养老网《每日养老资讯》第19页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 但是，长此以往，确会担心其他地区阶段性降费后也向下看齐。
有数据表明，截至去年底，我国全国企业养老保险基金累计结余超过1000亿元的省份达到10 个，其中广东省、山东省已先后将部分养老金结余资金委托全国社保基金理事会投资运营。
不过，与广东、浙江等地情况相悖的是，部分省市基本养老金的规模正在迅速缩水，部分地区当 期收支的情况也在逐年恶化。
比如，2015年，养老保险当期收不抵支省份数量已由2013年的3个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北三省全部在列。
“降低养老缴费率有利于当地的经济和企业的发展，但社会保险拥有互助互济的特性。
也就是说，虽然部分地区的养老金结余很多，但从全国统筹的角度来看，应该按照国家规定的标准实施，从而做出更大的贡献，而非把制度的套利留在了本地。
”董登新表示，如果各地都只盘算自己的利益，那么，基础养老保险全国统筹积累的问题将会越来越多，矛盾也会越来越大。
调剂给付环节？ 很明显，全国养老金的结余“富者愈富、穷者愈穷”，而这，也恰恰是结余较多地区抵触养老保险实施全国统筹的主要原因之
一。
“养老保险全国统筹这个问题比较复杂，广东、浙江等地虽然缴费率低，但结余多，东北等地虽然缴费率高，但结余少，从这个角度来看，统筹后占便宜的是结余较低的地区。
”不过，孙博同样表示，从相关法规来看，确实没有明确表明结余较多的地区可以自主降低养老保险缴费率的描述。
多年来，广东、浙江等地一直是劳务输入大省，以低廉的法定劳工成本赢得招商引资与产业发展优势；同时，老龄人口相对较少。
也就是说，养老金收多支少，为此，养老保险基金结余较为庞大。
但是，一直被视为养老保险全国统筹负担的东北地区，在我国社会保障制度转轨过程中，确实做出了比长三角、珠三角等地区更大的贡献。
“基础养老保险全国各地应当实施统一的费率，但由于目前尚处于地方统筹阶段，为此，省级政府可以定费率，如果实施全国统筹，费率则由中央层面说了算。
”中国养老金融50人论坛秘书长、人民大学公共管理学院前院长董克用接受《华夏时报》记者采访时表示，基础养老保险费率最终将实现全国统一的费率标准，目前难以一步到位，但方向是清晰的。
提高养老金统筹层次，可以从制度上彻底摆脱地区间基金收支余缺无法调剂的难题，可以提高基金的使用效率。
有数据表明，目前已达到省级统筹标准的有25个省级单位，但真正意义上实现“统收统支”统筹标准的仅有北京、上海、天津、陕西和福建五省市，除此之外，其他省市的基础养老金统筹层次依然很低，管理也比较分散。
“养老保险全国统筹涉及两个方面的问题，一是缴费上的统筹问题，二是给付上的统筹问题，两头的统筹不能简单化去理解，就目前情况来看，一蹴而就地按照一个缴费标准尚有难度，缴费率高的地区不愿意，缴费率低的地区占便宜。
”10月6日，中国老龄科学研究中心副主任党俊武接受《华夏时报》记者采访时建议，在养老金实现省级统筹的前提下，将所有省份按照经济收入水平划分成几个区，然后先在几个大区里实现养老金的“统收统支”，最终达到养老金全国统筹的目的，比如，江浙一带的养老保险缴费率就不能和甘肃、兰州等地的缴费率一样。
在党俊武看来，养老金全国统筹只是手段而非目的，不能为了统筹而统筹，而是要等到制度、管理、技术、认识等方面的条件具备后实施，避免在全国统筹的过程中，因地区之间过大的差异而造成各地之间的矛盾。
除此之外，党俊武建议，在给付环节进行平衡，比如，缴费率较低的地区除了享受一定的互济之外就不要再想有更多优惠和补助，但对于缴费率较高的地区，在支出环节给予一定的浮动空间，也就是说，除了主标准之外为其制定一个辅标准，从而激发缴费率较高地区进行基础养老保险全国统筹的积极性。
中国养老网 （来源：华夏时报） 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 丁慎毅：敬老少些老一套养老多些新意涵 今天是农历九月初九传统重阳节，也是我国第四个“老年节”。
天意怜幽草，人间重晚情。
人生在世，都有步入暮年的一天。
年轻时敬老爱老，等于为自己年老时受人尊重和爱护撒下种子。
政府在老有所养方面承担起更多责任、做好保障工作，国家发展进步就会更加和谐有效。
但是，与时俱进，我们在敬老养老方面还需要更多的创新创造。
截至2015年底，全国60岁及以上老年人口22200万人，占总人口的16.1%，其中65岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。
随之而来的年高失能、贫困、孤独等问题，更是格外引人关注。
或许我们已经习惯了重阳前后“突击敬老”，或回家看看，或聚餐，或文艺演出，或发放慰问品，或为老人理发洗脚，忙得不亦乐乎。
这固然需要，但是其效果未必就很好，特别是一哄而上之后的一哄而散，带给老人的心理落差可想而知。
让敬老少些老一套，给养老多些新意涵。
这或许是今天我们更需要做的。
敬老养老问题，没有远虑，必有近忧。
让老年人老有所养、老有所乐，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。
面对滚滚而来的“银发浪潮”，我们在提倡鼓励敬老爱老的同时，更需要更多制度和机制的跟进。
需要不断完善养老保障安全网，调动一切积极因素，让每一个老年人都能安享晚年，让尊老、爱老、敬老、养老成为最美丽的夕阳景。
首先，要多从老人实际需求来敬老养老。
老人不是只有一种，而不同老人的需求也大有不同。
随着当代健康照护与生活环境改善，不仅延长了人们的寿命，而许多超过六十五岁的老人，事实上仍维持相当不错的生活与社交功能。
另一个极端是病痛缠身，甚至已经完全卧床，无法独立生活需人照料的老人，不过这仍是少数，绝大多数老人仍能维持独立生活，不过在某些方面需要适当协助，譬如财务、医疗照护、心灵安慰等。
只有我们能够正确地认识到老人的多元需求，才能提供适当的支持。
这不只是家庭与个人的责任，更需要政府部门更多投入。
从中央到地方，要把政策延伸到更广泛层面和每一个角落，强化整个社会对于老年人需求的回应。
其次，敬老养老不仅是消极地对待社会中需要扶持的人，或者无奈地让衰老的老年人倒下之后给予照护，而应该有更多预防性思维置入家庭以及政策规划的观念当中。
以规划中的长期照顾体系为例，就要逐步改变政府为老人准备的保单要到老人倒下来才有保障的现象。
老年学中有一个“疾病压缩”的关键概念，即“预防失能”。
换句话说，整个社会对待老年人需要加一个思维路径，让老人尽可能地避免失去他原本的身体与社会功能，维持独立而健全的生活，而不是事事需要他人来代劳。
举例来说，维持老人功能，不仅需要适当医疗照护，更需要给他们更友善的环境，让老人能够“走出来”，参与各种社会活动，利用其经验所长，让他们老有所为。
同时，还要建设更适合老人行走的道路、便捷的大众运输，以及更鼓励与支持老人运动的环境与场所。
当代老龄社会我们需要多些新意涵。
我们不仅需要改变对待老人的思维，还需要从更积极正面的角度来对应银发时代，从个人与家庭的角度提供对老人更适切的支持。
政府也应该加紧脚步，作为老龄社会时代的后盾，多提供政策支持。
这就需要重视养老制度设计，鼓励探索社区、互助养老等新型养老模式，鼓励社会各方加大对养老产业的投入。
还可以反向对接，让子女所面临的问题，不再成为父母心头的重担，让年轻人所承受的压力，不再转嫁给老人。
卸下年轻人肩头的重负，在住房、就业、子女教育、医疗、社保等领域的制度为年轻人“减负”，也就是为老年人各方面轻松而行“助力”。
这是一个系统工程、生态工程。
多年前，社会学家费孝通说过，“一个社会如果不给老年人一个安心之处，也就使每个人心里永远得不到着落。
”从这个意义上说，敬老爱老养老就是敬我们自己爱我们自己养我们自己。
中国养老网 （来源:荆楚网） 中国养老网《每日养老资讯》第21页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 1+1>2！这种养老新模式厉害了 医养结合，将医疗资源与养老资源相结合，有助满足老年群众多层次、多样化的健康养老需求。
有人认为，推动医养结合，既要发挥好政府的作用，也要充分调动市场主体的积极性，让更多的老年人在养老的同时，得到充分的医疗保障。
北京千顺养老推出社区虚拟老年公寓社区居家养老模式，通过为老人提供老年公寓标准化服务项目和互联网模式的远程照护等方案，有效解决了社区居家养老方式下的“医养结合”问题。
图为千顺养老服务驿站，老人在现场接受专家免费医疗服务。
9月27日，江西省余干县黄金埠镇第二人民医院的医护人员正在为当地福利中心老人进行体检。
该院通过与福利中心进行医疗养老合作，建立了兼顾就医和养老的医养护一体化健康管理模式。
让养老到医疗零距离 目前，我国人口老龄化、空巢化形势异常严峻，失能、半失能老人急剧增加，老年人照料和护理
问题日益突出。
由于我国医疗体系和养老体系长期处于割裂状态，卫生系统管医疗，民政系统管养老，造成养老机构与医疗机构功能单
一，养老的不治病，治病的不养老。
这使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波。
同时，也导致许多患病老人把医院当成养老院，使原本就有限的医疗资源更加紧张。
2015年11月，国家卫生计生委等九部委出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署了进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。
从一些试点情况来看，普遍存在政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，亟待打通健康养老“最后一公里”。
首先，统筹科学规划。
各地应根据本地实际情况，指导现有医疗和养老机构有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，通过养老机构和医院近距离规划设置，提高医疗卫生资源在老年人群的利用效率，免去老人就医的奔波之苦。
其次，抓好组织保障。
加强顶层设计，建立和完善医养结合法律法规和相关促进发展扶持政策，推进政策落实落地。
再次，形成工作合力。
卫生部门应对养老机构设立医疗设施给予大力支持，并列为医保定点单位；人社部门应对在院老人发生的医疗费用，按照老人参加的城乡基本医疗保险的规定结算；财政部门应建立相对集中、统一和独立的老年人长期照护服务支付机制，对医养结合型养老机构给予资金扶持。
最后，加强人才培养。
加大养老专业服务人才的培训力度，加强对各类养老服务机构中专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训；在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面出台优惠政策，激发医务人员投身养老服务的热情。
价格难题亟待破解 医疗和养老结合，是一种有效满足老年群众治病养老需求的朝阳产业。
随着国家政策支持力度加大，社会资本不断涌入医养结合领域，一些基层公立医院利用自身优势，把闲置医疗资源有效利用起来，办起了医养结合服务机构和场所，较好地满足了社会的需求。
然而，随之出现的一个难题是，公立医院开办医养结合机构和场所，属于新增医疗服务项目，按照公立医院现有的管理模式，这需要物价等部门事先进行价格制定和明确，否则就属于违规设置医疗项目收费。
对基层物价部门来说，虽然医养结合服务提出了许多年，上层文件也出了不少，但关于医养结合 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 相关项目的收费制定，到目前为止却并没有明确的价格管理和定价依据，按照“法无许可不可为”的现代政府行事规则，基层价格部门就不能及时提供定价支持和服务，使得基层公立医院的医养结合实际上处于没有收费依据的窘境，这在一定程度上阻滞了医养结合产业的发展。
要想推进医养结合产业的顺利发展，一方面，国家要从政策层面明确鼓励基层医疗机构利用自身闲置医疗资源参与医养结合，并提供尽可能多的政策支持，让地方公立医疗机构名正言顺地参与其中。
另一方面，国家和省两级价格部门要直接或授权地方物价部门，为医养结合服务出台价格监管和定价依据，让地方价格部门更好地为这一新业态发展服务。
加快整合服务资源 医养结合是一项复杂的系统工程，并不只是医疗机构加上养老机构这样简单的“1+1”，要实现医疗服务和养老服务的深度融合，要打破机构之间的服务界限，还需要整个社会服务体系的健全及公共服务设施的完善。
首先，要深化养老体制机制改革，统筹医疗制度和养老保险改革，筑牢医养结合的底线。
建立由多部门参与的养老保险协同工作机制，统筹解决医养融合方面的问题。
设立老年护理保障基金，将老年护理院纳入基本养老的保障范畴。
其次，要充分发挥市场配置资源的决定性作用。
大力发展商业健康保险、老年人长期护理保险，建立分层次的老年护理保障经费支付体系，培育高端养老护理市场，鼓励社会力量开办养老医疗机构。
再次，要加强医养结合型养老服务能力建设。
一是推进养老机构医疗条件配备与完善，鼓励有条件的医疗机构内设养老机构或养老病床。
二是培育稳定、高质量的医养结合型养老服务业的从业队伍，加强相关的职业教育培训，建立医养结合型养老服务人员的资格认证、岗位评定和岗位津贴制度。
最后，合理转化闲置的医疗资源，增加区域内医养结合型养老机构。
目前，有些医疗机构，尤其是基层或专科卫生机构，病床闲置，而养老机构却一床难求。
要改变这种现状，可建立部门间统筹协调推进机制，将闲置的医疗资源转化为定点养老机构的资源。
专家观点：从供需两端发力推进医养结合 从现实情况看，我国不论是医养结合供给能力还是老年人医养结合消费能力都亟需提高。
从需求方面看，老年人对医养结合的消费愿望较强，但消费能力较低。
2015年山东省有关部门对近2万名老人的一项调查显示，一半以上的老人希望养老机构能够提供医疗服务。
但是，老年人收入水平普遍较低，直接影响了老年人享受医养结合服务的消费能力和水平。
因此，提高老年人对医养结合的消费能力非常重要。
从供给方面看，医养结合的供给能力远远不足。
目前提供医疗服务的养老机构很少，许多地方不足5%，而且护理人员技术层次低，难以提供高质量的医疗服务。
大型医疗机构业务量大，床位紧张，对开展养老服务缺乏动力。
尽管我国家庭医生签约服务把老年人作为首选对象，但由于家庭医生数量少、质量不高，使得签约率不高，医养结合的服务质量大打折扣。
医养结合既是一种养老模式，也是一种新业态。
推动医养结合，既要发挥好政府的作用，也要充分调动市场主体的积极性，还要通过建立保险制度，互助共济，让更多的老年人能够享受到优质的医养结合服务。
首先，要增加医养结合服务供给。
要放宽养老机构内设医疗机构的门槛，畅通医保报销渠道，允许和鼓励更多养老机构增设医疗服务功能。
要注重运用市场手段，鼓励引导医疗机构特别是基层医疗卫生机构与周边养老机构合作，从而获得更高收入。
对优质医疗资源丰富地区，鼓励引导二级以下公立医疗机构创办或转型为医养结合型养老机构，最大限度整合养老资源和医疗资源。
其次，要提高老年人购买医养结合服务的能力。
提高老年人对医养结合的消费能力，既要靠政府财政补贴，又要靠保险制度。
要对老年人特别是经济条件差的老年人接受医养结合服务进行补贴，减轻其个人经济压力。
鉴于农村老年人经济收入普遍较低，可鼓励有条件的地区，优先对农村老年人医 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 养结合进行补贴，并纳入当地老年福利补贴范围。
还可借鉴发达国家的成熟经验，建立专门用于老年人医养结合的保险制度，将其作为基本医保的一部分，专门缴纳，专款专用。
再次，探索提供医养结合服务的多元模式。
针对老年人身体状况、养老方式的不同，采取不同的医养结合供给方式。
对于能够自理、居家养老的老年人，应主要抓好家庭医生签约服务，做好老人的健康管理；对于失能、半失能老人，应主要通过家政服务公司提供医养结合服务；在广大农村地区，可将失能、半失能老人进行集中养老，由专门医疗机构提供医疗服务。
最后，提高医养结合服务质量。
制定完善医养结合的相关行业标准。
要针对大多数老年人倾向于居家养老这一客观情况，着力提高家庭医生的医疗服务能力。
加强对养老机构护理人员培训，提高其护理水平。
中国养老网 （来源：经济日报） 你会停止缴纳养老金吗？ 2016年9月，人力资源与社会保障部发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年城镇职工养老保险中，企业部门缴费人员占应参保职工人数的比重仅80.3%。
这意味着，每5个参保职工中约有1人没缴费。
而且，企业部门缴费人员占参保职工人数的比重自2009年以来已经连续七年下降，2009年缴费人员占比达87.7%。
此前发布的《社科院中国养老金发展报告2015》则指出，从2006年至2014年，在城镇职工基本养老保险制度中企业部门缴费人数占应参保职工人数的比例不断下降，从89.98%下降至81.19%。
其中，广东和北京的缴费人数占比均低于70%。
我国企业退休人员基本养老金已经连续11年上调，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。
养老金待遇连续上调，换来的却是弃缴人数持续增加，这是为什么？你会选择停止缴纳养老金吗？ 一生交多少养老金？ 养老金，又叫养老保险、退休金，本质上是一种保险产品。
在我国，养老金分成两种——机关事业单位职工养老金和企业职工养老金。
接下来先谈企业职工养老金。
企业职工退休后领取的养老金由以下公式计算得出：月基本养老金=基础养老金（社会统筹部分，由企业缴纳，比例是企业职工工资的20%）+个人账户部分（工资的8%）企业职工满足两个条件后可以每月领取养老金，分别是养老金缴纳累计满15年和达到国家法定退休年龄。
假设一个人完成高等教育，在22岁开始工作，到60岁退休共工作38年，每月缴费。
假设工作期间工资一直是10000元，CPI保持不变，那么公司和个人每月一共缴纳工资的28%（即公司缴纳10000×20%+个人缴纳10000×8%）共2800元，每年12个月，连续交38年，则我们一共交了1276800元。
养老金是个亏本买卖 如果一个人从22岁开始工作，到60岁退休，工作38年即456月，每月足额缴费，可以领取多少 中国养老网《每日养老资讯》第24页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 养老金呢？根据国家规定，60岁退休之后，养老金的计发月份为139个月。
个人账户养老金就是把个人账户里的钱分为139个月逐月返还。
个人账户养老金=（10000×8%× 12×38）÷139≈2624.46元。
基础养老金按照社会平均工资和自己的缴纳情况均平后，按照缴纳年限计算基础养老金的数额。
如果假定缴费工资不变且社会月均工资为10000元，那么其中个人平均缴费指数为
1。
基础账户养老金=（10000+10000×1）÷2×38×1%=3800元。
一个人退休后的每月养老金可以拿回数额如下：每月养老金=个人账户养老金+基础养老金=2624.46+3800=6424.46元如果按照老金计发月份为139个月计算，一个人一生可以领回养老金数额如下：一生领回的养老金总额=每月养老金×计发月数=6424.46×139≈892999.94元如果将参与养老保险视为一项生意，我们一生共支出1276800元，共赚取892999.94元，净亏损383800.06元。
也即是说，我们缴纳养老保险是一个亏本买卖。
如果像缴纳养老金那样每月将钱拿来购买理财产品会怎么样？同样假设38年间工资一直是10000元，能够买到预期年化收益率为6%的理财产品。
同样假设CPI不变，38年间每月存入2800元，按照单利计算得出结果，即到60岁时可以获得本息和近500万元。
假设领取回报的时间跟养老金的计发月份一样为139个月，每月转出一样的金额，则每月可以获得约5.4万元。
实际上，社会上这种定存通过复利计算的更多。
也许，将养老金与理财产品作对比不太恰当，因为养老金的真正价值是一种最低的保障，背后是国家财政兜底，几乎没有风险。
但由于养老金带来的回报实在太低，这一门“亏损”的生意实在不划算，养老金只缴纳15年是一种明智之选。
只缴纳15年的另一个理由 前面提到，在我国，养老金分成两种，机关事业单位职工养老金和企业职工养老金。
这两种养老金的待遇不同，是不公平政策，被称为“养老金双轨制”。
这种不公平政策，通过养老金替代率体现得淋漓尽致。
养老金替代率是指养老金收入占退休前收入的百分比，计算公式如下：养老金替代率=退休后领取的退休金÷退休前的工资水平原人力资源与社会保险局副局长胡晓义表示，我国养老保险目标替代率确定为60%，也即保障人们晚年最基本生活。
据国家统计局公布的数据，2010年城镇非私营单位在岗职工年平均工资37147元，月均3096元。
而2010年全国企业养老金月平均水平仅为1300元。
据此计算出的2010年全国企业养老金平均替代率仅为42%。
中央财经大学社保系主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%。
根据国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定——养老金的最低替代率为55%，我国的企业职工的养老金替代率已经低于警戒线。
《人力资源与社会保障部中国社会保险发展年度报告2015》则显示，企业退休人员养老金替代率为67.5%，与2014年持平。
人社部在2013年决定按2012年企业退休人员月均基本养老金的10%，提升企业退休人员基本养老金水平。
假设按照年均10%的增幅，养老金替代率从国家统计局2010年的42%增加到2015年为61.5%，不可能是官方公布的67.5%。
结论是，官方公布的数据自相矛盾。
又比如，根据北京人力资源与社会保障局口径，2015年北京企业退休人员养老金为3355元，而根据北京市人社局和市统计局发布的北京月均工资7086.5计算，北京退休人员养老金替代率仅47.3%。
这个远低于人社部公布的2015年全国养老金替代率67.5%的47.3%的背后，是让养老金替代率被平均的“养老金双轨制”。
养老金双轨制下，机关事业单位人员养老保险替代率大大高于同期的企业人员，大概差距为2到3倍，即企业退休职工享受40%多的养老金替代率，而机关事业单位则享受80%到120%的养老金替代率。
并且，机关事业单位工作人员养老金由国家财政划拨，而企业职工养老金由企业和个人负担。
从 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 这个角度分析，很多人反对延迟退休是有理由的，退休越迟，这种不公平政策带来的差距越大，表现为企业退休职工老年只能获得最低生活保障时，机关事业单位退休人员却在退休后比上班还有钱。
养老靠自己 据人社部消息，人口老龄化日益加重的趋势不可逆转。
随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我
国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。
人社部部长尹蔚民曾公布一组数据，当前职工养老保险的抚养比是3.04:
1，也就是三个人养一个老人，到2020年则变成2.94:
1，到2050年时则变为1.3:
1，也即是那时候几乎每一个人养一个老人。
随着科学的进步、医疗条件的改善和生活水平的提高，人均寿命持续增长，养老负担日渐加重已成趋势。
古语云，公道人间唯白发，贵人头上不曾饶。
老为佛门八苦之
一，芸芸众生莫不遭遇。
当前的我们面对着养老金实质上依然是“双轨制”的不公平政策待遇，而争取和等待公平的政策降临需要时间，但我们却在老去。
无论政策如何，主动选择理财，可以是用一生去参悟和实践的一门学问。
中国养老网 （来源：界面） 养老类型 我国老年人口超2亿，北京先期试点居家养老上门医疗 今天（9日）是农历的九月初
九，重阳节。
自古以来，重阳节寓意平安和谐、健康长寿。
2013年7月1日实施的《老年人权益保障法》明确规定，每年的农历九月初九为全国“老年节”。
统计显示，截至2015年底，我国60岁及以上老年人口共2.22亿人，占总人口的16.1%。
人口的老龄化趋势也使得养老问题日益突出。
对居家老人开设家庭病床、上门入户巡诊等医疗服务，建立长期的照顾护理制度，是每个空巢、高龄老人养老的日常需求，直接影响着老人们的生活质量。
近期，北京市在部分社区卫生服务中心，开展了居家上门医疗服务的先期试点。
北京市丰台区右安门社区的贾大爷，行动不便瘫痪在床，这些年多数时间是在医院度过的，贾大爷的老伴经常奔波在家和医院之间，十分疲惫。
随着贾大爷所在街道社区开展上门医疗照顾护理服务，近日，贾大爷终于回到了家里。
丰台区右安门社区是北京市提供上门医疗服务的第一批先期试点小区，居住在这里的贾大爷今年六十多岁，由于脑梗中风，已丧失语言行为能力，瘫痪卧床多年。
社区卫生服务中心医疗小组根据贾大爷病情和家庭状况审核评估后，与他签订了一周一次的上门医疗照护服务协议，这样以来，大爷结束了长期住院的生活，在家里由社区卫生服务中心的医生和护士，承担他的身体日常护理治疗。
社区护士周倩：主要针对他的一些管路进行检查，他有胃管、刚才检查在位通畅，他的尿管也在位通畅，引流液是黄色清亮的，刚才还给贾大爷测了血糖，血糖是5.9，正常。
在家里就可以进行血糖、血压监测，完成相关身体照护治疗，这让几年来一直不停地奔波在家和医院之间的贾大爷老伴，终于可以歇歇了。
贾大爷老伴：方便多了，要不一有病就打120。
这个反而踏实，有什么事就给大夫打电话。
贾大爷老伴说，得病前大爷最喜欢在家待着，弄饲着花鸟鱼虫。
得病后，这些年贾大爷在医院待 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 的时间比在家还长，家人没少跟着折腾。
最近，终于可以回到家住，贾大爷情绪明显变得好多了。
虽然已经不能说话，但是每次见到医生护士来到家里，老人都会十分激动。
医生：别激动别激动，不哭不哭，贾大爷，以后我会经常来看您的，病好了我们还出去溜达。
据介绍，丰台区右安门社区是一个居住人口密集的老社区，辖区内六十五岁以上老人近万名，居家养老的医疗照护问题一直困扰着许多家庭。
自从丰台右安门社区试点推行上门医疗照护以来，不仅有贾大爷这样失能老人可以回到家中得到照护，还有一些高龄老人居家养老的医疗需求也得到满足。
今年八十四岁的张大妈，患有高血压糖尿病和重度股骨质疏松和骨关节病，大妈九十二岁的老伴，腿脚也不太方便。
老两口日常生活虽然有保姆照料，但是血压、血糖监测、用药计量问题，一直让子女放不下心。
自从社区医生试点入户服务以来，这个问题终于得到解决。
社区医生：血压稍微高了，160/90，现在天气凉了高血压药稍微适当加点。
张大妈老伴92岁：在家养老方便，一般有个毛病张大夫他们就来了，开点药就好了，方便。
截止到2016年，我国老龄人口已经超过2亿，其中60%以上老年人患有心脑血管、代谢等两种以上慢性疾病，大量失能、半失能空巢老人需要医疗照护服务。
目前我国推行的居家养老模式是以家庭为核心、以社区为依托、专业化医疗机构人员上门服务，为居住在家的老年人提供社会化养老服务。
右安门社区服务中心副主任医师张辉：通过我们的服务我们发现这些老人有了很大变化，比如贾大爷压疮面积比较大，经过系统治疗现在面积明显减少，对于居家养老生活质量有很大提高。
中国养老网 （来源：央视网） 山东：好心人建起免费养老院吃住费用多来自社会捐助 “老吾老以及人之老”，为了让老人们安度晚年生活，57岁的张晓瑛在潍城区北关街道偏凉子村建起一所免费的养老院，目前已经有25位老人入住。
10月8日，记者采访了解到，老人们不仅免费在这里吃住，还可以免费学习国学。
另外，张晓瑛将在养老院里增设健身、娱乐设施，为更多的老人提供精神文化生活。
吃住免费还能学国学 10月8日中午，记者来到潍城区北关街道偏凉子村里的“善水缘”免费安养院。
从外表看，这里很像一个古朴的农家大院，环境卫生打扫得非常干净，院内绿树成荫，清脆的鸟鸣声不绝于耳。
记者看到，该养老院由一家酒店改造而成，东南北三侧房屋是老人的房间，西侧的房屋是国学讲堂和道德讲堂。
老人的房间有两人间，也有三人间，床铺整洁，墙面上贴着颜色柔和的壁纸，给人以温馨舒适的感觉。
随后，记者走进国学讲堂、道德讲堂，里面摆放着书桌、板凳和讲桌，墙面上挂着孔子的画像和名言警句。
记者了解到，该养老院由57岁的张晓瑛发起，10月1日正式成立，占地约10亩，可同时容纳40多名老人免费居住养老，还可供近百人同时免费吃素斋、喝茶、免费学国学。
“现在国学讲堂已经建立了起来，下一步我们会请国学老师来这里给老人们讲国学。
”张晓瑛对记者说，除此之外，也欢迎市民们前来交流、学习国学。
这里是另一个家 老人们吃完午饭后，有的在自己房间里午休，有的在院子里散步、锻炼身体，还有的坐在一起，相互聊着天，一片其乐融融的景象。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 记者走进一间房间里，里面有两张单人床，床铺整理得格外整齐。
61岁的张贵秀正在叠衣服，她在这里居住了9天，已经喜欢上了这所院子。
“我老家是安丘的，儿女们都很孝顺，听说这里开了所免费的养老院，我先过来住住，这里的环境非常好。
”张贵秀说，这里是她的另一个家，饭后帮着工作人员一起刷锅刷碗，空闲时间还能在院子里唱歌，与其他老人一起聊天。
“老伴现在在家里忙着秋收，过段时间也让他一起来生活。
”张贵秀说。
随后，记者走进另一个房间里，里面四名老人正在聊天。
“养老院开业后，我和老伴就搬了进来。
”71岁的杨先生说，孩子们常年在外地工作，他和老伴平日里比较孤独，来到养老院里后，和同龄老人一起生活，非常开心。
目前该养老院里已经入住了25名老人，年龄最大的89岁，最小的61岁。
“老人们能在这里快乐地生活，就是我最大的愿望。
”张晓瑛对记者说。
建养老院纪念姥姥 谈起建免费养老院的初衷，张晓瑛告诉记者，小时候父母在上海工作，她跟着姥姥在寒亭区长大，对潍坊和姥姥有着特殊的感情，一直想回报姥姥的养育恩情。
“我13岁那年，去了上海并留在那里工作，之后我经常回潍坊，看望姥姥和养我长大的这一方热土。
”张晓瑛说，她退休后带着父母回到了潍坊，并用自己的行动做善事，把对姥姥的那份爱转移到需要帮助的老人身上，萌生了筹建免费养老院的想法。
去年10月份，张晓瑛开始为筹办免费养老院忙碌起来，一边寻找着养老院的位置，一边筹集资金。
“养老院是老人生活的地方，既要安静，环境还要好。
几经打听，我找到了现在的这个地方。
”张晓瑛告诉记者，她父亲非常支持她的做法，把10多万元的积蓄拿了出来，南京、常州、扬州等地好心人也带来善款，另外还有一些好心人通过其他方式送来了善款。
就这样，经过一年的筹备，投入50多万元，这所公益养老院终于建好了。
看着老人们在这里快乐地生活着，张晓瑛心里别提有多高兴了。
“老人们吃住所有费用，都来自社会好心人的捐助。
另外，平时还有义工来养老院里帮忙。
”张晓瑛说。
组织老人免费旅游 张晓瑛告诉记者，对于老人来说，除了物质保障外，更需要精神文化生活，晚年才能过得更加丰富多彩。
10月4日，张晓瑛组织了30名老人到德州旅游。
“很多老人忙碌了一辈子，去的地方却不多，对外面的世界了解也不多。
尤其是农村里的老人，他们不舍得花钱旅游。
另外，老人的孩子们忙于工作，很少有时间带老人去旅游，我代表他们的孩子，为老人尽尽孝心。
因此，我组织老人外出旅游，就是想让他们看看外面的景色，开开眼界。
”张晓瑛告诉记者，虽然这次出去的时间比较短，但老人们玩得都非常开心。
“我拿出自己的退休金，以后每隔一个月组织老人出去旅游一次，老人们按照报名顺序，轮流出去旅游。
”张晓瑛说，希望通过这种方式，让更多的老人身心健康。
计划打造成俱乐部 记者了解到，目前已经有30名老人报名入住这所免费的养老院，在此安度晚年生活。
“只要是符合条件的老人，都可以来此生活。
”随着免费养老院步入正轨，张晓瑛希望更多的老人来这里生活。
“下一步，我们还将在养老院里安装健身设施，开设老年活动室，不管是在养老院里居住的老人，还是外面的老人，都可以来此娱乐，学习国学，锻炼身体。
”张晓瑛说。
张晓瑛表示，她想把这里打造成老年人自己的俱乐部，每周末可以来此聚聚会，一起跳跳舞、喝喝茶。
“老人是家庭中的重要成员，他们的身心健康，是家庭幸福的重要标志，也有利于家庭、社会的和谐。
”张晓瑛说，她也希望社会上有能力的个人、企业，为养老问题多出份力，让孤单、贫困的 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 老人不再有养老之忧，度过一个快乐的晚年。
中国养老网 （来源：大河网） 养老产业 第二届中国养老服务业发展高层论坛在京召开 10月9日，在全国第四个法定老年节，由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心、北京医院主办的“医养融合关爱老人——(第二届)中国养老服务业发展高层论坛”在北京人民大会堂举行。
论坛主题为“医养结合的实践与探索”全国人大常委会副委员长陈竺为致辞。
陈竺指出，我国已加速进入老龄化社会，但目前在应对人口老龄化问题上还存在着制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等诸多挑战，尤其在医养结合方面存在着巨大的供给缺口。
医养结合是积极应对人口老龄战略的重要举措，也是发展养老服务业和健康服务业的重要任务，更是提升老年人生活质量、实现老有所养、老有所医的有效途径。
发展养老服务业既事关国家经济繁荣，更关系亿万家庭幸福，需要社会各界的共同努力。
加快养老服务业的健康发展，将成为我国妥善应对老龄化挑战、进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生具有重要意义。
第十届全国政协副主席张怀西出席并为论坛题词。
全国人大内务司法委员会副主任委员苏辉、国家卫生计生委副主任王培安、原江西省委书记舒惠国、中国红十字会党组书记和常务副会长徐科、人民日报社原副总编辑陈俊宏、中国社会保障学会会长郑功成、中国红十字会事业发展中心主任江丹、北京医院院长曾益新以及来自全国人大内务司法委员会、国家卫生计生委、民政部等部门和多所高校与研究机构专家学者，以及贵阳、苏州等地有关部门负责人及全国养老机构代表600多人出席。
郑功成主持论坛开幕式。
“我国仍处于有利于经济发展的人口红利期，但老龄化对经济社会发展的影响是长期的、渐进的，从国际经验看，长期照料护理应是一项基本公共服务，迫切需要加快实践探索和相关制度设计。
”王培安在主旨演讲中指出，提高人口健康水平是推进经济中高速增长的新动力，投资于人的健康和教育不仅是投资于社会发展，也是投资于经济发展。
实现健康老龄化是积极应对人口老龄化的重要举措，是确保老龄社会可持续发展的重要基础，是促进经济社会持续健康发展的创新举措。
需要从生命全程的角度，从疾病预防、健康管理、医疗救治、康复护理以及安宁疗护等多环节入手，对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预。
当前的老年健康工作发展还处于起步阶段，需要科学研判形势，积极做好政策准备；充分发挥市场机制作用，培育壮大老年健康产业；充分重视老年人社会参与，创建老年友好社会；积极构建家庭发展支持体系，增强家庭养老功能。
苏辉在主旨演讲中介绍了全国人大常委会及内务司法委员会对养老服务业发展的高度重视和所开展的调研及执法检查等工作。
她指出，人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情，加快发展我国养老服务业具有必要性、重要性，特别是目前养老领域中医养结合发展滞后的问题亟待解决，如很多地方养老服务设施与社区医疗卫生服务结合不紧密，通常只能提供日间照料服务，不能满足高龄、失能老年人生活照料和医疗护理叠加的服务需求；由于监管机制不健全以及利益驱动，用医保基金支付常规养老服务费用的情况时有发生；医养结合相关职能分散在民政、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设、国土资源、消防等多个部门，不同部门之间的政策、标准不够统
一，难以形成合力等。
她强调，未来10年特别是“十三五”时期，是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期，我们必须抓住机 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 遇期，增强紧迫感，加强顶层设计，健全工作机制，从人口战略、生育政策、社保体系、养老服务、人才培养、环境支持、社会参与等多方面进行系统研究，提出应对措施，积极付诸行动，为我国应对深度老龄化的到来赢得战略先机。
郑功成在开幕式上指出，人均寿命的不断延长是衡量一个国家或地区经济社会发展进步最具综合意义的指标，但老龄化却是政府与社会必须妥善应对的挑战。
在我国老龄化进程速度快、规模大、影响全面而深刻的背景下，只有充分调动政府、市场、社会、家庭及个人四个方面的积极性，积极推进以居家养老服务为基础的多层次养老服务体系建设，重塑养老服务领域中的资源配置机制与格局，着力促进医疗卫生服务与居民养老需求的有机融合，才能真正做到科学应对、综合应对。
他强调，论坛选择医养结合为主题，就是基于城乡老年人对医疗卫生服务与健康管理的普遍需求而做出的理论呼应。
陈俊宏、王杰秀、江丹及中国社会保障学会秘书长、中国人民大学教授杨立雄，北京医院主任医师、中央保健委员会会诊专家齐海梅等作主题报告。
江丹指出，“看病的地方不养老，养老的地方看病难”，是目前我国医疗和养老的现状，医养融合发展是今后养老服务业发展的必由之路。
“医养结合”实质上是对养老资源和医疗资源的整合，不是简单的“养老院＋医院”。
不断探索推动医养融合发展的新方法和新路径，一要坚持走符合国情的医养融合发展之路，通过社会组织和养老机构为特殊困难老人，尤其是居家养老的老人，提供“医养结合”养老服务。
二要开展智能化“医养结合”工作，通过智能化养老服务信息平台，把专业化、个性化的健康养老服务送进社区和家庭，打通居家养老服务“最后一公里”，推动医养结合从“概念”到“落地”。
三要加快打造“医养结合”专业团队。
四要抓紧建立长期照护保险制度。
在专题研讨会上，与会专家围绕“医养结合的实践与探索”展开了深入研讨。
中国社会保障学会医疗保障专业委员会主任委员韩凤、中国社会保障学会副会长丁建定教授、中国社会保障学会常务理事青连斌教授、贵阳市民政局局长陈国玺、苏州市民政局副局长郑利江、北京寸草春晖养老护理院董事长王小龙、贵阳乌当区副区长欧阳晓莉、扬州曜阳国际老年公寓院长李彤、贵阳曜阳养老服务中心主任刘宝枫、中国社会科学院经济研究所研究室主任王震等做了专题发言，与会代表对会议主题展开了讨论。
与会者认为，我国人口老龄化形势严峻，需要给予更高程度的重视。
对每一个老年人而言，健康服务与医疗保障至关重要。
在国家已经明确要积极推进医养结合的大背景下，各地已经开展有益的尝试并取得一些经验，值得充分肯定。
但要真正做好养老服务领域中的医养结合，还需要根据不同年龄、不同身体状况、选择不同养老方式的老年人的需求，设计个性化与普惠性相结合的医养融合行动方案。
中国养老网 （来源：中国经济网） 上海：第二届两岸城市养老论坛在沪举办 如何破解21世纪人类共同的难题：老龄化？如何构建起科学的、适合中国国情的养老体系？正值重阳节前夕，昨日，华东师范大学城市发展研究院养老研究中心、清华大学公共健康研究中心等联合举办了第二届两岸城市养老论坛暨“中国城市养老：阳光·生命·心灵”成果发布会。
会上，来自台湾、香港和大陆的近20位专家学者及师生出席。
论坛上，养老研究中心易臻真博士介绍了专著《中国城市养老：阳光·生命·心灵》的主要内容。
据介绍，基于对现实的关注和社会责任的担当，养老研究中心集合多方力量，深入研究，剖析当前中国社会发展面临的养老问题，并吸收世界先进理论、方法与经验，为养老事业探索中国方案。
针对这一主题，不少专家也就养老社区构建、适老空间和建筑设计、养老制度和模式等方面展开 中国养老网《每日养老资讯》第
30页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 了深入的研讨和交流。
专家、师生都认为，养老问题的解决，需要政府部门、学术界、企业界之间在敬老养老问题上达成共识，政产学研等各方合力协作，以切实推动积极老龄化进入新的阶段。
中国养老网 （来源：劳动报） 智慧养老 重阳又派“红利”天津形成智慧养老新格局 农历九月初九是中国传统佳节重阳节。
在天津，作为派发给老年人的新“红利”，越来越多的社区老年日间照料中心推出了“智慧养老”的新模式，让居家养老更便捷化、人性化。
同时，天津进一步推广城镇社区照料中心运营机制改革的经验，让智慧居家养老服务向更深层次发展，探索出了为老服务的新路子。
“心动”随时知就医直通车 家住河东区的钟鸿年今年6月刚刚做完心脏搭桥手术。
回家休养期间，他所住的橙翠园社区智慧养老服务中心为他搭建了心电监护直通系统，将他随身佩戴的“holter”与社区监控设备相连。
“这样，钟大爷的心电如果出现了异常，当他自己还没有感到不适的时候，社区就已经能够接到预警。
我们会有专人给钟大爷或者他的家属打电话询问情况，如果确实需要急救，那么马上120就能到达。
”服务中心工作人员刘莹告诉前沿新闻记者，社区心电监控与市胸科医院实现了通联，社区老人心电监测结果都会直达医院医护人员手中，为老人就医提供相关诊断数据。
据了解，目前该服务中心已经为十多位老人实现了心电的实时监测，并成功将一名老人及时送医，挽救了老人的生命。
让居家养老的老人们多了一重健康保障。
一表在手健康无忧 “现在科技太发达啦，你看我带着这只手表，血压心率都能直接显示。
”刘阿姨给记者展示她手上的一款“jWotch”手表。
据乐聆智慧养老服务中心工作人员介绍，这是老年日间照料中心的智慧服务特色，小小一款手表可以实现拨打电话、急救、定时提醒、远程定位、健康管理等多种功能，让很多不会操作电子设备的社区老人也能享受智慧生活的乐趣。
“这个手表还有设置电子围栏的功能。
比如老人佩戴手表，子女可以随时通过手机查看老人所在的位置，这样就避免了有些老人走丢的情况。
”工作人员说。
据河东区东新街办事处主任朱树桥介绍，为了全面推进智慧养老，提升医养融合居家养老的管理效能，街道引入社会化养老机构，突出“互联网+”健康养老特色，引入“养老”与“健康”综合服务平台，通过手机终端，将老人、家庭、政府、医疗机构、服务商等连接起来，提供实时便捷的智能化、物联化养老服务。
试点机制改革探索新路子 据了解，在河东区，全区建有老年日间照料服务中心28个、老年日间照料服务站23个，其中
9 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 个照料中心开展了运营机制改革试点工作。
这为开展社区智慧养老服务提供有利保障。
目前，提供的居家养老服务项目和服务内容涉及家政服务、生活照料、医疗保健、健康管理、家电维修、法律咨询、精神慰藉等多个方面。
社区老年人基本能就地、就近得到快捷的居家生活服务。
据天津市民政局副局长朱峰介绍，目前，全市视点照料中心基本上按照“4+4”模式探索出了社区养老服务的有效途径。
比如和平区养老机构承包运营和居家养老服务平台互补服务的模式，南开区社会组织、企业承包连锁、合作运营模式，津南区天同医养结合模式，北辰区普东街“短期托老”模式，静海区平安里居家服务企业运营模式等。
照料中心是居家养老服务的平台和社区养老的阵地，智能化是居家和社区养老的发展趋势和创新手段，两者的相辅相成将共惠天津老人。
中国养老网 （来源：北方网） 中华孝道 山东：烟台龙口市将举办第五届孝德文化节 10月9日重阳节，龙口市第五届孝德文化节·第十六届南山国际长寿文化节将于在南山景区华严世界举行开幕仪式，从9日至30日，四大板块22项活动将陆续开展。
本届孝德文化节的活动由“孝星耀重阳、孝老爱心行、孝老合家欢、孝德文化游”四大板块组成，内容较往年有所创新。
尤为突出的是将过去一周的节庆活动延长为一个月，将10月份变成孝德宣传月，使活动内容更加丰富，参与人数更加广泛，孝德氛围更加浓厚。
在今年的孝德文化节中，“孝德”主题更加突出，吸引市民更多参与其中。
在“孝星耀重阳”板块，除了群众喜闻乐见的“新二十四孝贤”表彰、孝心微传递、金婚庆典活动，还将增加“最美孝心少年”表彰。
去年的“寻找最美孝心少年”活动更深层次地融入百姓生活，挖掘出一批既具代表性又感人至深的“孝心少年”。
其中，姜凯文在全国“寻找最美孝心少年”活动中荣获“媒体特别关注少年”光荣称号。
眼下，烟台市正在创建全国文明城市，孝德文化节弘扬的是传统文化，树立的是孝贤榜样，也是烟台市创建全国文明城市的特色工作。
“孝老爱心行”板块将“孝德”与“文明”有机结合，活动包括为创建全国文明城市加油·万人孝老爱心健康徒步、全市敬老志愿服务月、爱老敬老孝老商品展销优惠、金秋送温暖和健康敬老志愿服务五项活动。
孝老爱亲，不仅仅是物质的给予，更是精神的慰藉。
阖家欢聚、幸福团圆则是家人最温馨的时刻。
今年的“孝老合家欢”板块里，颇受市民欢迎的“孝老一家亲”景区游览、重阳游园、“孝老团圆宴”家庭聚餐、“我向父母献孝心”、“颂孝德”大戏巡演、孝德文化节(2016)书画摄影展等活动继续开展。
本届孝德文化节将邀请更多的域外人士共享盛会，把龙口人“孝”字当先的文化向外扩散。
作为“孝德文化游”板块的亮点，今年新增的龙口国际友好马拉松赛将于10月16日开赛，届时组织国内外马拉松爱好者进行比赛。
此外，“幸福舞起来”广场舞大赛决赛、传统文化体验之旅、健康养生素食文化节、“中华孝道”分享会、“合家欢最美老人笑脸”征集展示等活动精彩纷呈，别具特色，给游客耳目一新的感受和体验。
中国养老网 （来源：烟台市老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 湖南：桂阳县开展走访慰问老年人活动 10月8日，老年节前夕，桂阳县政府副调研员李歌发率县老龄办等单位，先后深入龙潭街道、樟市镇走访慰问高龄老人和百岁老人。
李歌发一行先来到龙潭街道高码头社区胡五苟家，胡五苟老人今年82岁，系“三无”老人，其独自住在一间不足20平方米的瓦房里，加上身患疾病，生活十分艰苦。
李歌发一进门就握住老人的手嘘寒问暖，叮嘱老人有病要及时治疗，注意保重身体，并送上600元慰问金。
李歌发还要求在场的街道和社区干部在政策允许范围内最大限度救济和帮助老人，让老人能够安度晚年。
临走时，胡五苟老人 还握住李歌发的手不放，再三表示对党和政府的感谢。
随后，李歌发一行又来到樟市镇竹里村成改秀老人家里。
成改秀老人出生于
1910年5月，今年已经106岁高寿了，而且耳聪目明，思维清晰，身体较健康。
李歌发听完介绍后非常高兴，亲自将600元慰问金送到老人手上，一再嘱咐老人的儿子要细致照顾老人的饮食起居，让老人活得更长寿、更健 康、更幸福。
中国养老网 （来源：湖南老龄办） 湖南：益阳市启动2016“敬老月”活动 2016年10月8日，老人节前夕，市老龄委、市民政局开展走访慰问百岁老人、特困老人活动，并深入赫山区茂林、银东社区慰问百岁老人、特困老人鲁爱英、针秋莲等五名老人，为每位老人送去慰 问金500元，拉开了全市“敬老月”活动的序幕。
根据湖南省老龄工作委员会关于开展2016年全省“敬老月”活动的通知精神。
10月是我省法定敬老宣传月，全社会应当在本月组织开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，表彰敬老孝亲模范，在全社会形成尊重、关心帮助老年人行为规范和社会风 尚。
“敬老月”期间，我市还将利用不同形式开展应对人口老龄化的宣传教育，让全社会认识人口老 龄化的严峻形势和应对人口老龄化的重要意义;开展老年维权活动，坚决打击侵害老年人合法权益的行
为;启动市本级基本养老志愿服务“时间银行”，探索“互联网+时间银行”养老服务新模式，广泛开展为老志愿服务活动，动员共青团员、“4050”人员、准老年人、社会爱心人士加入为老服务行列，帮助高龄、失能老人解决生活护理方面的问题;开展文体活动，活跃老年人文化生活，走访慰问一批特困、百岁老人等系列活动。
全市各级各单位将结合本单位实际，积极组织老同志召开座谈会、茶话 会、庆祝会、登山、旅游、吟诗、作画、唱歌、跳舞、文体比赛、上门探望等活动来庆祝老年人的节 日，弘扬中华民族敬老、爱老、助老传统美德，营造全社会敬老爱老助老的良好氛围。
市老龄委常务 副主任、市民政局党组书记、局长聂新民，市民政局党组成员、副局长蔡名科出席慰问活动，市老龄 办、赫山区民政局、老龄办负责同志陪同。
中国养老网 （来源：益阳市老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
33页，共48页 2016年10月9日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：达州微电影《回家》荣获华东六省一市暨全国部分省市 第四届华东六省一市暨全国部分省市微电影(微视频)大赛近日在山东青岛落下帷幕，四川省共有25部作品获奖，由国网达州供电公司拍摄制作、达州广播电视台推送的微电影《回家》荣获故事类三等奖。
《回家》以该公司离退休服务中心“红杜鹃”老年志愿服务队关爱老人的故事线索，讲述了一个和儿女缺乏交流的退休孤独老人，逐渐成为了生活中“最熟悉的陌生人”，以致离家出走，最终在“红杜鹃”老年志愿服务队的关心帮助下，找回老人并消除老人与子女的误会，让老人重新找回精神家园的故事。
据该片创作人员介绍，尊老敬老是中华民族的传统文化，人人都会老，但当自己没有变老的时候，是很难体会到老年人那份退出主流社会生活的失落感，以及逐渐和主流社会脱节的疏远感。
当下在很多人眼里，似乎能够让老人不愁吃穿就算尊老敬老了，忽视了对老人的精神慰藉。
《回家》这部作品旨在唤醒子女们在照顾好老人日常生活起居的同时，更要用心关爱老人的精神家园，这样才能真正让他们老有所乐。
中国养老网 （来源：国网达州供电公司） 浙江：嘉兴市举行2016年“敬老月”活动启动仪式 9月26日上午，由嘉兴市老龄委主办、市老年活动中心承办的嘉兴市2016年“敬老月”活动启动仪式成功举行。
各县(市、区)老龄工作分管领导、嘉兴市部分“敬老文明号”和“双十佳”及老年朋友代表百余人参加了启动仪式。
启动仪式第一项，市老龄办主任、市民政局副局长赵建华对今年的“敬老月”活动进行了部署：一是要明确按照省里定下的活动主题开展活动。
二是重点开展包括惠老政策落实、为老志愿服务、文 化惠老行动、走访慰问送温暖、应对老龄化主题宣讲、敬老爱老主题教育在内的六大项活动。
三是要思想高度重视、明确重点实施、加大宣传力度。
启动仪式上，南湖区贾娅茗等十位同志被表彰为“嘉 兴市十佳孝心儿媳”，浙江兴舟纸业有限公司等十家企业被表彰为“嘉兴市十佳敬老企业”;嘉兴市公共交通公司93路线组等10个第二届嘉兴市“敬老文明号”获得集体被现场表彰，市老龄委副主任、市民政局局长沈海明为所有获奖者一一颁奖，并与大家合影留念。
颁奖结束后，全市优秀老年文艺节目进行了展演。
嘉兴市2016年“
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