卷首语
加强全省共青团系统党的建设和党风廉政建设
推动全面从严治党向纵深发展
孔 涛
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
省委十届六次全会和省纪委十届三次全会对做好全年党的建设和党风廉政建设各项工作作出了全面部署和具体安排，全省各级团的领导机关必须在坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展上走在前列。
习近平总书记指出，“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。
党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在统领地位和首要位置，揭示了我们党作为马克思主义执政党的政治属性，抓住了全面从严治党的关键。
政治性是共青团工作的首要属性，要时刻牢记保持和增强政治性，每项具体工作、每个岗位、每个基层组织的活动都要首先从政治上去认识、去把握，要坚持以党的政治建设为统领，以更高标准和要求抓好政治建设。
当前，我们正处于改革攻坚、从严治团的关键时期，很多长期积累的深层次瓶颈制约绕不开、躲不掉，必须通过加强党的建设增强战斗力、凝聚力，推动改革攻坚、从严治团持续向前。
党的十九大报告提出了基层组织要以提升组织力为重点的要求，对我们来说，就是要增强全省共青团系统的基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。
习近平总书记强调，“纪律不严，从严治党就无从谈起”。
团省委直属机关各级党组织要按照中央全面从严治党的部署，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决压实党风廉政建设“两个责任”，切实用好监督执纪“四种形态”，坚持不懈推动作风转变。
安徽团讯2018年第03-04期
1 目录 ANHUITUANXUN 内部资料 免费交流准印证号：皖L00—084 共青团安徽省委员会主办 2018.03—04 宣传工作的窗口 研究问题的论坛 交流经验的园地 推介典型的平台 《安徽团讯》编委会编印单位：共青团安徽省委员会主 任：单 强主 编：卢 蓉责任编辑：王立伟 张国栋 张陈果 胡 楠 章 力 张照祥 田 进发送对象：全省各级团组织印数：5000地址：合肥市中山路1号邮编：230091电话：0551—63609713印刷单位：安徽新华印刷股份有限公司印刷日期：2018年5月E—mail：ahtsw@
2 卷首语1加强全省共青团系统党的建设和党风廉政建 设 推动全面从严治党向纵深发展/孔 涛 专题策划一：省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会4省青联第十一届全委会 省学联第九次代表 大会开幕6致省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会的贺信/李锦斌8在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的讲话/信长星14在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的致辞/孔 涛17在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的贺词/刘 苹 专题策划二：省少工委五届四次全会20省少工委五届四次全会在合肥召开22省少工委2017年度工作报告30在省少工委五届四次全会上的讲话/单 强39选树典型 夯实基础 让少先队成为孩子们 实现梦想的舞台/陆 杨43亳州市“情暖童心”关爱工作交流/康红锋45团教一家凝聚改革发展合力/丁 瑞 精彩案例48巢湖共青团“六大青春工程”助力精准扶贫52东至县扎实推进少先队改革工作57建设学校少工委 助力少先队工作全面发展/ 凌 青 调研文章60高校共青团先进性建设的实现路径研究/ 庞思旗67新媒体时代共青团网络舆论引导能力提升 初探/袁 璇 高 磊 赵正桥 安徽团讯2018年第03-04期 目录 皖青动态7403、04月份地市集萃78基层快讯 青春导航86开拓创新好青年砥砺前行致青春——记 2018年“全国向上向善好青年”陈洪根88坚持梦想在公益之路上不断前进 ——记2018年“全国向上向善好青年”杨洋 素质拓展90生命的美，来自平静！9210条黄金生存法则 团干园地96深刻领会新思想奋力走好新征程——实施 “青年大学习”行动思想感悟/团省委办公室101为脱贫攻坚贡献青春力量/金 伟 大事记10403、04月份 ANHUITUANXUN 安徽团讯2018年第03-04期
3 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会开幕 4月20日，省青联第十一届委员会全体会议、省学联第九次代表大会在安徽大剧院开幕。
省委书记李锦斌发来贺信，代表中共安徽省委，向大会召开表示热烈祝贺，向全省广大青年和青年学生致以诚挚问候。
省委副书记信长星出席大会开幕会并讲话，省人大常委会副主任刘明波宣读了李锦斌的贺信，副省长张曙光、省政协副主席肖超英出席。
李锦斌在贺信中说，党的十八大以来，全省各级青联和学联组织认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在各级党委坚强领导及共青团帮助指导下，坚持围绕中心、服务大局，切实引领青年思想，凝聚青年力量，反映青年愿望，维护青年利益，各项工作取得可喜成绩。
广大青年和青年学生响应党的号召，顺应时代要求，踊跃投身安徽改革开放和现代化建设的生动实践，以实际行动证明，当代安徽青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
李锦斌指出，当前，安徽与全国一样进入了新时代，开启了全面建设现代化五大发展美好安徽的新征程。
希望全省广大青年高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，争做有理想、有追求，有品质、有修养，有知识、有本领，有担当、有作为的时代弄潮儿。
尤其要围绕实施五大发展行动计划，围绕“四个一”创新主平台建设，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等大事要事，立足本职、埋头苦干，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章，努力为人生圆梦、
4 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 为安徽增光、为时代添彩。
李锦斌强调，青联和学联事业是党的群团事业重要组成部分。
各 级青联和学联组织要全面贯彻落实中央群团工作会议精神和省委部署要求，不断推进自身改革，认真履行自身职能，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，更好组织动员广大青年坚定信心跟党走，奋力走在时代最前列。
李锦斌强调，全省各级党委和政府要切实加强对青年工作的领导，充分信任青年，热情关心青年，严格要求青年，积极引导青年，努力做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境，团结带领广大青年为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春、智慧和力量。
信长星在讲话中指出，全省广大青年和青年学生要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定理想信念，增强“四个意识”，树牢报国之志，自觉在向书本学习向实践学习向人民学习中锤炼过硬本领，努力在经济发展的主战场建功立业，在创新创业的大潮中敢闯新路，在服务基层的第一线担当作为。
各级青联、学联要紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，扎实推进自身改革，团结引领广大青年和青年学生积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，在决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽进程中书写无愧于时代的壮丽篇章。
开幕会上，团省委书记孔涛代表团省委向大会致辞。
省妇联主席刘苹代表人民团体致贺词。
来自全省各条战线的366名青联委员、257名学联代表参加大会。
安徽团讯2018年第03-04期
5 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 致省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会的贺信 青年朋友们：值此安徽省青年联合会第十一届委员会全体会议和安徽省学生联合 会第九次代表大会开幕之际，我谨代表中共安徽省委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全省广大青年和青年学生致以诚挚的问候！ 党的十八大以来，全省各级青联和学联组织认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在各级党委坚强领导及共青团帮助指导下，坚持围绕中心、服务大局，切实引领青年思想，凝聚青年力量，反映青年愿望，维护青年利益，各项工作取得可喜成绩。
广大青年和青年学生响应党的号召，顺应时代要求，踊跃投身安徽改革开放和现代化建设的生动实践，以实际行动证明，当代安徽青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
习近平总书记指出，新时代是奋斗者的时代，幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。
当前，安徽与全国一样进入了新时代，开启了全面建设现代化五大发展美好安徽的新征程。
希望全省广大青年高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，争做有理想、有追求，有品质、有修养，有知识、有本领，有担当、有作为的时代弄潮儿。
尤其要围绕实施五大发展行动计划，围绕“四个一”创新主平台建设，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等大事要事，立足本职、埋头苦干，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章，努力为人生
6 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 圆梦、为安徽增光、为时代添彩。
青联和学联事业是党的群团事业重要组成部分。
各级青联和学联 组织要全面贯彻落实中央群团工作会议精神和省委部署要求，不断推进自身改革，认真履行自身职能，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，更好组织动员广大青年坚定信心跟党走，奋力走在时代最前列。
习近平总书记强调，祖国的未来属于青年，重视青年就是重视未来。
全省各级党委和政府要切实加强对青年工作的领导，充分信任青年，热情关心青年，严格要求青年，积极引导青年，努力做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境，团结带领广大青年为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春、智慧和力量。
祝大会圆满成功！李锦斌 2018年4月20日 安徽团讯2018年第03-04期
7 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 在省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会开幕会上的讲话 省委副书记 信长星（2018年4月20日） 青年朋友们、同学们：今天，省青年联合会第十一届委员会全体会议和省学生联合会第
九 次代表大会隆重开幕了。
开好这次会议，对于团结引领全省广大青年和青年学生深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，积极投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，在现代化五大发展美好安徽建设中作出积极贡献，具有重要意义。
在此，我代表省委、省政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体委员和代表，向全省广大青年和青年学生，致以亲切问候和良好祝愿！ 省委对这次大会高度重视，省委书记李锦斌同志发来热情洋溢的贺信，对广大青年和青年学生寄予殷切厚望，对做好新形势下青联、学联工作提出明确要求。
希望大家深入学习领会，认真抓好落实。
近年来，各级青联和学联组织在省委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕中心、服务大局，积极组织青年、宣传青年、教育青年、引导青年，发出了青年好声音，传播了青春正能量，各项工作取得可喜成绩。
全省广大青年和青年学生牢记党的要求，顺应时代需要，立志发奋成才，勇于艰苦创业，为全省经济社会发展作出了青春贡献，充分展示了安徽青年昂扬向上、奋发有为的时代风貌。
紧跟时代砥砺前行，担当责任奋发有为，是青年的光荣传统，也是党和人民对广大青年寄予的殷切厚望。
中国特色社会主义进入新时代，
8 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 安徽发展也踏上了新征程，正处在决胜全面小康、建设现代化五大发展美好安徽的关键时期。
全省广大青年和青年学生要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在新征程中展现新作为，在激扬青春、开拓人生、奉献社会的进程中书写无愧于时代的壮丽篇章。
讲三点希望：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢不懈奋斗的思想根基。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国发展的行动指南，是当代中国马克思主义，是21世纪马克思主义，是新时代引领青年发展和推动青年事业进步的根本遵循。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年发展，多次出席青年活动，多次发表重要讲话，多次与青年座谈交流，多次给青年回信，对青年工作作出一系列重要论述。
尤其让我们倍感亲切、深受鼓舞的是，2016年4月26日，习近平总书记视察安徽期间，在中科大召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会，并发表重要讲话，就新形势下进一步发挥广大知识分子、广大劳动群众、广大青年的作用提出殷切期望，其中特别强调，“全面建成小康社会，广大青年是生力军和突击队。
希望我国广大青年充分展现自己的抱负和激情，胸怀理想、锤炼品格，脚踏实地、艰苦奋斗，不断书写奉献青春的时代篇章。
”强调“广大青年要自觉践行社会主义核心价值观，不断养成高尚品格。
心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。
”在党的十九大报告中，习近平总书记强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。
青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
强调，中国梦是历史的、现实的、也是未来的，是我们这一代的，更是青年一代的，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。
号召广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
这些重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对当代青年的殷切关怀和期望，为广大青年成长成才 安徽团讯2018年第03-04期
9 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 指明了前进方向。
全省广大青年和青年学生要深入学习习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记的谆谆教导和嘱托，自觉贯彻到各项工作中去。
你们要进一步坚定理想信念，习近平总书记2013年5月在同各界优秀青年代表座谈时强调，“理想指引人生方向，信念决定事业成败。
中国梦是全国各族人民的共同理想，也是青年一代应该牢固树立的远大理想。
中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。
”站在新时代的起点上，广大青年坚定理想信念，最根本的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；你们要进一步锤炼高尚品格，青年是引风气之先的社会力量。
正如习近平总书记2014年5月在同北师大学生座谈时讲的，“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要”。
广大青年要按照习近平总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实”要求,自觉树立和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，大力传承由“红船精神”源起的一系列伟大的革命精神和优秀传统文化，自觉抵制网络上那些负面的东西，努力培养高尚的道德情操、积极的人生态度、良好的行为习惯、健康的生活情趣，更好引领社会新风尚；你们要进一步树牢报国之志，担当起党和人民赋予的历史重任，自觉把个人理想同国家前途、民族命运、人民幸福紧密结合起来，把个人发展进步同实现中华民族伟大复兴结合起来，既志存高远又身体力行，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。
二、自觉在向书本向实践向人民学习中锤炼过硬本领，增添青春搏击的强大能量。
习近平总书记强调，梦想从学习开始，事业靠本领成 10 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 就。
当今时代，形势瞬息万变，科技一日千里，知识更新周期大大缩短，各种新知识新情况新事物层出不穷，只有终身学习，才能跟上时代前进的脚步。
青年时期是学习知识、增长才干的黄金时期。
广大青年和青年学生要把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，既要打牢基础知识，又要及时更新知识；既刻苦钻研理论，又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。
锤炼过硬本领，就要坚持向书本求知，读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。
广大青年学生要以时不我待的紧迫感加强学习，爱读书、勤读书、善读书、读好书，用知识丰满青春羽翼，让青春伴随书香成长。
锤炼过硬本领，就要坚持向实践求真，社会是个大课堂，青年要成长为能够担当民族复兴大任的时代新人，既要读万卷书、又要行万里路。
要坚持学以致用、学用结合，深入基层、加强实践，在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在条件艰苦、任务繁重、矛盾复杂的环境中，经受磨炼、增长才干，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
锤炼过硬本领，就要坚持向人民求教，习近平总书记指出，“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。
同人民一起奋斗，青春才能亮丽；同人民一起前进，青春才能昂扬；同人民一起梦想，青春才能无悔。
”我们广大青年要深入学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想，虚心拜人民为师，从人民群众鲜活思想和生动实践中汲取营养、积累经验，增长智慧、增强本领，在与人民的共同奋斗中成长进步。
三、积极投身现代化五大发展美好安徽建设，成就建功新时代的出彩人生。
习近平总书记多次强调“新时代是奋斗者的时代”“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”。
当前我省发展已由高速增长转向高质量发展阶段，为青年服务大局、施展才华提供了广阔的舞台。
广大青年要始终保持蓬勃朝气和旺盛斗志，立足本职、埋头苦干，勇于创新、甘于奉献，努力创造无愧于时代、无愧于美好青春的一流业绩，成就属于自己的人生精彩。
要成就出彩人生，就要努力在经济发展 安徽团讯2018年第03-04期 11 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 的主战场建功立业，自觉践行新发展理念，踊跃投身五大发展行动计划，积极参加青年文明号、青年岗位能手等创建活动，在打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中贡献青春力量。
要成就出彩人生，就要努力在创新创业的大潮中敢闯新路，青年是创新的黄金时期，青年人最富创造热情，最具创新活力，要争做创新创业的先锋，积极参与合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，勇敢投身创业实践，勇攀世界科技高峰，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量。
要成就出彩人生，就要努力在服务基层的第一线担当作为，习近平总书记特别重视和关注青年在实践中成长、在基层中成才，多次选择给志愿者、大学生村官、西部支教毕业生等基层青年代表回信，强调“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。
青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。
”这为当代青年成长成才标注了时代坐标和基层导向，打上了艰苦奋斗的底色。
我省广大青年要紧紧围绕乡村振兴、脱贫攻坚、支教支边等，自觉参与青年创业致富“领头雁”培养计划、大学生返乡创业行动，积极参加“青年志愿者”、“希望工程”、扶弱助残等公益活动，努力在服务基层、服务群众中升华人生价值、放飞人生梦想。
青联和学联事业是党的群团事业的重要组成部分。
目前，按照中央部署及省委要求，各级共青团正处于全面深化改革的关键期，青联改革和学联改革也在逐步推开。
省青联和学联要坚持党的领导，强化共青团引领，严格按照改革的时间表和路线图，扎实推进自身改革，紧扣增强政治性、先进性、群众性要求，把推进改革作为正本清源、增强功能的重大机遇，下大力气解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等方面的突出问题，下大功夫改进体制机制、工作作风、方式方法，使青联和学联职能作用更加明确、代表性更加广泛、队伍作风更加严实、工作效能更加彰显，确保各项改革如期完成，取得实效。
要强化政治引领功能，组织委员代表进社区、进企业、进单位、进宿舍，面对面做好青年 12 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 和学生的思想工作，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导广大青年不断增强“四个自信”，自觉践行社会主义核心价值观，坚定地听党话、跟党走。
做好联系服务工作，切实转变工作作风，坚持眼睛向下、身子下沉、重心下移，与青年学生打成一片，真正发挥好桥梁纽带作用。
特别是要研究互联网时代各类青年群体的思维方式和工作生活方式，加强网上青联和学联建设，积极创新工作方式，在学习成才、就业创业、权益保护等方面增强服务的实效性和针对性，不断提高青年学生的满意度和获得感，不断增强青联和学联的影响力、凝聚力和战斗力。
赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。
习近平总书记在十九大报告中明确要求：“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台”。
全省各级党委政府要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，把做好新形势下青年工作作为重要工作来抓，切实加强对青联、学联工作的领导，把准青联、学联的正确发展方向，帮助解决工作中的实际困难。
各级团组织要切实发挥好在青联中的核心力量作用，加强工作指导，帮助他们依法依章程独立自主开展工作。
社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，为青年健康成长、学习进步、干事创业创造良好条件。
青年朋友们、同学们，时代召唤青年，青年创造未来。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、不懈进取，不断在决胜全面建成小康社会，建设现代化五大发展美好安徽进程中凝聚青春才智、贡献青春力量！ 最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。
安徽团讯2018年第03-04期 13 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 不忘初心 砥砺奋进团结带领全省青年勇当建设现代化五大发展美好安徽的时代先锋 ——在省青联第十一届全委会和省学联第九次代表大会开幕会上的致辞团省委党组书记、书记 孔 涛（2018年4月20日） 尊敬的各位领导，各位委员、各位代表、青年朋友们：在全省上下深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神之际，省青联十一届委员会全体会议和省学联第九次代表大会在此开幕了，省委书记李锦斌同志专门发来贺信，省委副书记信长星同志稍后还将代表省委讲话，省人大、省政府、省政协的领导同志出席大会，这充分体现了省委对全省广大青年和青年学生的亲切关怀和殷切期待，对全省青联、学联事业发展的高度重视，令我们倍感鼓舞、倍受激励。
青联作为青年爱国统一战线组织，学联作为青年学生群众组织，都是我们党领导的重要群众团体，是党联系广大青年和青年学生的桥梁纽带。
近年来，在省委的坚强领导和亲切关怀下，省青联、省学联团结凝聚全省广大青年和青年学生，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持服务大局与服务青年成长成才相统
一，深化中国梦和社会主义核心价值观教育，广泛开展青年创新创业行动，积极倡导各类公益活动，不断拓展国内外、省内外青年交流与合作，倾力参与脱贫攻坚战，刻苦学习、顽强拼搏、不懈奋斗，在推动我省经济社会发展中发挥了生力军作用。
这些成绩，饱含着省委的亲切关怀，汇聚着社会各界的大力支持。
在此，我代表团省委向一直以来关心和支持省青联、省学联事业发展的全 14 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 省各级党政部门、社会各界表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大青年朋友致以诚挚的问候！ 当前，安徽与全国一样进入了新时代，省委十届六次全会和省“两会”，描绘了安徽未来发展的光明愿景和宏伟蓝图，发出了全面建设现代化五大发展美好安徽的“动员令”。
在这一伟大进程中，既需要依靠青年，也能够成就青年。
希望全省广大青年和青年学生，坚定理想信念、把握时代主题，牢记省委的亲切关怀，努力践行锦斌书记贺信中的期望与嘱托，自觉按照党和人民的要求锤炼品格、提高自己，志存高远、脚踏实地，踊跃投身现代化五大发展美好安徽建设，勇做时代的弄潮儿！ 全省各级青联和学联组织要充分发挥好桥梁纽带作用，凝聚青年共识，汇聚青春力量，服务安徽发展。
一要切实保持和增强政治性、先进性、群众性。
要坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，走中国特色社会主义群团发展道路，进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央及省委决策部署，坚定不移听党话、跟党走；要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，把握时代脉搏，珍惜大好机遇，组织引领全省广大青年和青年学生走在新时代前列、投身改革发展实践；要不断增强群众意识，积极践行党的群众路线，密切联系青年、精准服务青年，不断加强对全省广大青年和各类青年社会组织的联系引导，拓展工作覆盖面。
二要服务经济社会发展大局。
要紧紧围绕“一建设三同步”的目标思路和阶段性安排，聚焦“5375”发展要略，踊跃投身现代化五大发展美好安徽建设大局，着力组织引导全省广大青年和青年学生在创新型强省建设、“一圈一带三区”建设及乡村振兴战略、打造生态文明建设安徽样板、打造内陆开放新高地、打赢脱贫攻坚战等领域奋勇开拓、建功立业。
要引导青联委员立足本职岗位，积极参与各领域各环节改革，在更高起点上实现更大发展。
要引导青年学生立足学习成才，把创新创业意 安徽团讯2018年第03-04期 15 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 愿转化为切实成果，在现代化五大发展美好安徽建设中贡献青春力量。
三要竭诚服务青年成长成才。
要坚持以广大青年和青年学生为中 心，构建纵横交织的网络化组织体系，更加有效地覆盖全体青年，更加真诚地关心普通青年，更加务实地帮助困难青年，努力为青年成长成才创造良好环境；要注重把握不同青年群体的思想特点，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观；要广泛开展“向上向善好青年”评选、“十佳大学生”寻访等青年典型选树工作，让更多青年和青年学生拥有可信可亲的榜样、比学赶超的目标，切实发挥先进典型的示范引领带动作用。
四要大力推进自身改革。
要按照群团改革的整体要求，以加强与全省广大青年和青年学生的紧密联系为导向，推动省青联、省学联的改革发展，着力增强组织成员的广泛性和代表性，着力提升工作活动的有效覆盖面。
要坚持众创众筹众评工作机制，善于运用新媒体技术和互联网思维开展工作，让青联、学联组织更接地气、更聚人气。
要推进从严治会，严格按照法律法规以及组织章程开展工作，不断强化青联和学联干部队伍宗旨意识、表率作用和严实作风。
根据青联、学联章程规定，共青团是青联组织的核心力量，对学联负有指导责任。
全省各级团组织要与省青联、省学联组织一道自觉接受省委领导，着力破解思维定势、重点难点和体制机制问题，着力打造团青关系新格局，带领省青联、省学联组织进一步焕发生机活力，着力开创省青联、省学联事业新局面，切实把全省广大青年和青年学生凝聚在党的周围。
青年朋友们、同学们、同志们，党和国家事业呼唤青年，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以饱满的热情践行新思想，以扎实的本领展现新作为，以奋斗的姿态建功新时代，团结带领全省广大青年和青年学生勇当建设现代化五大发展美好安徽的时代先锋！ 最后，预祝省青联十一届全委会和省学联第九次代表大会圆满成功！ 16 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 在省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会开幕会上的贺词 省妇联党组书记、主席 刘 苹（2018年4月20日） 青年朋友们、同学们、同志们：在全省上下深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，奋力决胜全面建成小康社会、开启全面建设现代化五大发展美好安徽新征程之际，安徽省青年联合会第十一届委员全体会议和安徽省学生联合会第九次代表大会开幕了。
在此，我谨代表全省各人民团体，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、各位代表，并通过你们向全省广大青年和青年学生致以诚挚的问候和良好的祝愿！ 青年是国家的未来、民族的希望，青年学生是国家富强、民族振兴的人才资源和后备力量。
近年来，全省各族各界青年坚持响应党的号召，胸怀祖国和人民，紧跟时代砥砺前行，担当责任奋发有为，积极投身坚持和发展中国特色社会主义伟大实践，为安徽经济社会事业的发展和进步贡献了青春力量；广大青年学生坚定理想信念，发奋努力学习，锤炼道德品行，把激昂的青春梦融入伟大的中国梦，展现出高昂的爱国热情、强烈的责任担当和良好的精神风貌。
你们以实际行动证明，我省广大青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
青联和学联组织是党领导下的青年群众组织，是党和政府联系广大青年和青年学生的桥梁纽带。
全省各级青联、学联组织始终坚持正确 安徽团讯2018年第03-04期 17 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 政治方向，团结凝聚全省广大青年和青年学生，在强化思想政治引领、推动创新创业创优、服务成长成才发展、倡导社会文明新风、维护青少年合法权益、扩大对外友好交流、加强组织自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，特别是十九大精神宣讲、青年马克思主义者培养工程、“四进四信”、脱贫攻坚、“挑战杯”竞赛、暑期“三下乡”、西部计划志愿服务等工作，充分把握了青联、学联组织的根本任务，体现了改革创新精神，取得了显著成效，产生了广泛而深远的影响。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。
党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义发展的壮阔蓝图，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。
当代青年干事创业的黄金时期与为实现“两个一百年”目标而奋斗的历史进程高度一致，是这一历史进程的见证者、参与者、奋斗者。
当前，在省委的坚强领导下，全省正在朝着决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽的宏伟目标奋力前进。
这是省委、省政府工作大局，也是当代安徽青年运动的时代主题。
我们坚信，肩负光荣使命的全省广大青年和青年学生一定能够按照党和人民的要求,努力做到信念坚定、志存高远、德才并重、勇于开拓，在创新驱动发展中勇挑重担,在创新创业创优中勇做先锋,在拼搏的青春中放飞人生梦想、成就事业华章。
我们也坚信，全省青联、学联组织一定能够坚持新时代青年运动的正确方向，秉承优良传统，锐意改革创新，团结带领全省广大青年和青年学生勇担时代赋予的历史使命，不忘初心、砥砺奋进，在建设现代化五大发展美好安徽的生动实践中绽放青春风采、贡献青春力量。
一直以来，全省各人民团体在省委的坚强领导下，为着光荣的使命和共同的事业团结奋斗，建立了紧密联系和深厚友谊。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对群团工作给予高度重视和亲切关怀，中央及省委分别召开了党的群团工作会议，为做好新形势下全省党的群团工作提供了科学指南和基本遵循。
我们要坚持以习近平总书记关于党的群团工作的重要思想为指导，紧紧围绕保持和增强政治性、先进 18 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 性、群众性，坚定改革信心，强化改革担当，以更大的力度和更有效的举措推动群团改革向纵深发展，努力开创党的群团工作新局面。
要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，共担重责、互助互勉，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，团结动员广大群众建功新时代，汇聚起建设现代化五大发展美好安徽的磅礴力量。
青年朋友们、同学们、同志们！使命呼唤担当，梦想引领未来。
当代青年建功立业的舞台空前广阔，成就梦想的前景无限光明。
让我们认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽而不懈奋斗，在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中谱写江淮大地更加出彩的新篇章！ 最后，预祝省青联第十一届委员会全体会议和省学联第九次代表大会取得圆满成功！ 祝全省青联、学联事业蒸蒸日上！祝全省广大青年和青年学生前程似锦！ 安徽团讯2018年第03-04期 19 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委五届四次全会在合肥召开 3月8日，安徽省少工委五届四次全会在合肥召开。
全会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真总结2017年工作，研究部署2018年工作，谋划纵深推进少先队改革。
团省委党组成员、副书记、省少工委主任单强出席会议并讲话，省教育厅基教处负责人夏业柱参加会议并讲话,省少工委副主任、省教育厅师资处负责人卢鹏传达全国少工委七届四次全会精神，来自共青团系统、教育部门、有关省直单位、高校及基层大队辅导员的省少工委委员共计120余人参加会议。
单强指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。
党的十八大以来，习近平总书记多次亲自出席少先队活动，给少年儿童回信，对少年儿童和少先队工作提出一系列新思想新观点新论断，指明了新时代少年儿童健康成长的方向，指明了新时代少先队组织的历史使命，指明了全党全社会做好少年儿童工作的共同责任。
各级少先队组织要围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深化社会主义核心价值观教育，大力开展“争做新时代好队员”主题活动，抓好少年儿童思想政治引领和价值引领这个根本任务。
单强强调，少先队改革是共青团改革的重要组成部分，各级少先队组织要聚焦根本性问题，抓好少先队改革这个战略性任务。
要抓重点的体制机制、重点的活动项目，突出重点环节，把握关键节点，纵深推 20 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 进少先队改革。
要重点推进县（市、区）、中小学少先队改革，落实主要任务清单，真正把少先队改革工作抓实。
要积极适应基础教育综合改革，找准少先队改革与基础教育改革的结合点。
单强要求，各级少先队组织要加强中小学少先队组织建设，规范加强少先队组织教育体系，落实少先队分层教育、仪式教育指导意见。
要以少先队活动课为基础，不断丰富少先队实践活动和服务项目品牌。
要加强少先队理论研究和专业化建设，发展壮大少先队的理论研究队伍。
要落实全面从严治团的要求，不忘初心、牢记使命，坚持自我革命，从严从实抓队伍和机构建设，切实转观念、转方式、转作风。
单强强调，各级共青团组织要从带思想、带组织、带工作、带队伍四个方面切实履行全团带队的光荣职责。
各级团委、少工委要主动加强和教育行政部门沟通协作，进一步密切团教合作、队教协作，共同推动少先队工作在基层取得实效。
夏业柱在讲话时强调，各级教育部门要切实将少先队改革纳入基础教育综合改革和地方教育改革的重要内容，纳入中小学教育教学的安排部署，推动少先队教育与学校教育深度融合。
要建立健全团教、队教协作机制，定期研究协商少先队工作。
将少先队工作纳入教育督导，纳入中小学综合素质评价体系。
要尽力完善少先队活动教研机制，切实保障少先队活动时间。
要加大对少先队辅导员培训和表彰力度，促进少先队辅导员增强责任感、荣誉感和使命感。
与共青团等单位继续加强配合，落实《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，切实做好中小学少先队辅导员专业技术资格评审工作。
会议卸职递补了省少工委主任、副主任及部分委员，聘任了胡伟等7位同志为省少先队副总辅导员。
审议通过了《少先队安徽省工作委员会工作规则》《少先队安徽省工作委员会委员履职规范》。
合肥市、亳州市、滁州市、黄山市及东至县共青团和教育系统的省少工委委员代表进行了专题交流发言。
安徽团讯2018年第03-04期 21 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委2017年度工作报告 2017年，安徽省少工委深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的一系列重要指示精神，按照全国少工委七届三次全会和团省委十三届六次全会部署，紧紧围绕喜迎党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神这条主线，落实立德树人根本任务，围绕增强思想性、先进性、自主性、实践性的要求，以少先队员为中心，以学校为主阵地，深入推进少先队改革，突出少年儿童思想引导，切实加强少先队实践活动建设、品牌化活动和服务项目建设、网上少先队建设、基层组织建设，从严加强工作队伍、机构、制度建设，创新加强少先队理论研究，促进全省少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长。
省委领导高度重视少先队工作，省委副书记信长星，省委常委、合肥市委书记宋国权出席省少工委庆“六一”主题活动，并为活动点赞。
一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进少先队思想引领工作
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。
把认真学习宣传贯彻党的十九大精神工作，作为全省少先队当前和今后一个时期的首要政治任务。
一是各级少工委通过专题宣讲、集体学习、培训、研讨等各种行之有效的方式，帮助全体少先队工作干部和少先队辅导员认真学习宣传贯彻党的十九大精神，真正做到“学懂、弄通、做实”。
二是全体少先队工作干部结合到中小学“驻校蹲点”开展宣讲，用生动活泼的方式向少先队员介绍党的十九大。
三是各级少先队组织着力突出成就教育和情感教育，坚持形象化、情感化、榜样化宣传，用孩子们听得懂、记得住的语言和具体、直观、生动的方式，向少先队员讲解好党的十九大精神，创作了“一图解读十九大”“我心中的十九大”等新媒体文化产品。
四是积极 22 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 开展“争做新时代好队员”主题活动。
结合红领巾“小喇叭”讲解员活动，依托少先队校外活动阵地，以创建“动感中队”为契机，开展“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”“好少年讲好故事”等系列主题活动2899场次，182余万少先队员参与。
2.深入学习宣传贯彻习近平总书记对少年儿童和少先队工作的希望要求。
以“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”为全年思想引领主线，以高扬“我们是共产主义接班人”的理念，组织开展“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”线上线下主题活动，深入传播习近平总书记对少年儿童的希望，宣传党的十八大以来党和国家事业的新发展，表达少先队员的心里话，让党的领袖的关怀和形象牢牢扎根少先队员心中。
活动分为“图文心里话”“手绘明信片”“巧心心意卡”“亲笔家乡画”“原创微视频”等表现形式，基本覆盖了全省城乡1.2万所中小学的少先队组织。
3.深入开展中国梦和社会主义核心价值观教育。
注重“精准”引导，用符合少年儿童特点的内容和方式，用好每周1课时的少先队活动课，持续开展“核心价值观记心中”“说优点、讲不足”主题队会和“争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等实践活动，帮助少年儿童学习和培育社会主义核心价值观。
加强实践教育，广泛开展了“红领巾小志愿者”等活动，引导少年儿童从小事做起、从身边做起，自觉践行社会主义核心价值观。
加强中华优秀传统文化教育，举办安徽省第二届国学达人挑战赛，并组队赴山东参加全国第二届“国学达人”挑战赛，获得小学组个人一等奖佳绩。
开展“诵读经典”和“我来说家风”主题队日活动。
加强国防教育，联合省团校举办4期“少年军校”，900多名少先队员参加。
持续深化民族团结教育，举办示范性2017年皖疆青少年“手拉手”融情实践夏令营，来自新疆皮山县的30名少年儿童和少先队辅导员代表参加。
省级选树、宣传新时期少年儿童成长榜样，遴选优秀少先队员48名。
4.运用新媒体教育引导少年儿童。
加强网上少先队建设，借助社会 安徽团讯2018年第03-04期 23 专题策划二：省少工委五届四次全会 化网络平台，运用新媒体加强思想引领工作。
抓住“六一”“十一三”等重要时间节点，开展网上主题活动。
其中“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”的线上活动共推报9063个省级优秀参赛作品。
活动专题页面共获得80万次投票，访问量近200万次。
“我是光荣的少先队员——厉害了我的动感中队”主题队日线上活动，活动投票次数101余万次，访问量达477余万次。
省少工委微信公众号发挥网上少先队工作宣传和展示的堡垒作用，遴选刊发各地好做法、好经验，推出“省级优秀少先队员风采”系列专题宣传，在社会上引起积极热烈的反响。
省少工委办公室微信公众号关注量提升96%。
二、全面推进少先队改革
1.宣传解读少先队改革方案。
通过专题宣讲、学习研讨、专题培训、远程培训、新媒体宣传等线上线下多种途径，迅速将《少先队改革方案》（以下简称《方案》）传达到各级少工委委员和广大少先队工作者中，特别是传达到全省中小学校长、书记。
在线上，通过“一点三线”宣传，“一点”就是通过省少工委微信公众号推送，“三线”就是通过共青团门户网站、少先队工作者QQ工作群、微信群矩阵、省少工委直接联系的少先队辅导员微信群转发《方案》和有关精神的解读文章，并且制作了“一图解读《少先队改革方案》”等通俗易懂的新媒体产品，便于线上快速、扁平化的传播。
在线下，通过召开座谈会、宣讲，深入宣传解读《方案》精神，举办全省少先队改革专题培训示范班，帮助市级少先队总辅、少工委工作人员学准、学透改革精神。
省少工委办公室赴亳州、淮南、滁州、宿州市埇桥区等11市、县分片宣讲、解读《方案》精神和推进思路。
组织各级少先队组织收看网络视频会，全省各级分会场共74199人收看。
2.全面落实少先队改革任务。
省少工委多次召开座谈会、推进会，为我省推进少先队改革出谋划策、凝聚共识。
安排专人负责撰写和修改完善，在前期调研、研讨基础上形成深入贯彻落实《方案》的实施细则，先后向省教育厅有关部门同志、部分市少工委负责同志、我省全国 24 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 名师工作室带头人、部分市、县少先队总辅、少先队大、中队辅导员征求了意见，同时，积极向全国少工委办公室汇报、沟通。
6月13日，经团省委党组会同意，团省委、省教育厅、省少工委联合印发了《安徽省深入贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》（以下简称《实施细则》）。
《实施细则》结合《中共安徽省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作意见》和我省少先队工作实际，将19条内容细化为51个工作条目，明确了责任单位和工作进度。
省少工委带头落实《方案》精神，省少工委五届三次全会上增补24名基层一线委员，目前省少工委委员中来自基层一线的委员占比50.3%。
选拔了2名优秀少先队辅导员到省少工委办公室挂职，极大的补充了工作力量。
3.加强对各地少先队改革的指导督导。
印发县（市、区）和中小学少先队改革主要任务清单，指导县级少工委和学校少先队“挂图作战”，推进改革。
建立了推进改革信息交流制度，每市安排1名市级少工委工作人员、3名县级少工委工作人员、10名中小学少先队大队辅导员作为贯彻落实《方案》信息直报点联络员，各地有益做法、典型、信息、动态、经验等及时在微信群交流报送。
遴选池州市东至县、合肥市六安路小学翠微分校、芜湖县南湖学校、蚌埠高新实验学校1县3校作为少先队改革直接联系示范单位，进一步将少先队改革向纵深推进，加强示范带动作用。
指导蚌埠、池州、黄山、铜陵等市按照《方案》要求，顺利召开少代会，特别是落实代表和委员中基层一线人员比例的要求。
三、巩固和拓展少先队品牌化活动和服务项目
1.推进少先队活动课程和学科建设。
深化少先队活动课建设，坚决杜绝成人化、形式化、课堂化。
继续抓好每周1课时少先队活动的落实和督查，突出少先队员自主性和实践性。
配合全国少工委编写少先队活动课指导用书，结合《少先队活动》少先队员用书，加强少先队活动课指导，以滁州、黄山、六安、宣城等地的学校为试点，深入推进少先队活动课建设，鼓励中小学主动开展少先队活动课教研，学校间进行互观互检和交流展示。
联合省教科院开展优秀少先队活动案例征集活动，征 安徽团讯2018年第03-04期 25 专题策划二：省少工委五届四次全会 集案例300多份，评选出47篇优秀案例。
联合省教育厅、省教科院和省团校举办全省少先队活动课展示交流和观摩活动，促进少先队活动课标准化、规范化发展。
2.拓展少先队校外实践体验活动基地。
依托全省1326个“青年之家”青少年综合服务平台，开展各类少年儿童校外体验活动。
拟在全省命名一批省级少先队实践活动阵地联盟，作为少先队员思想引导、校外实践体验、夏冬令营等活动基地。
联合徽商银行在全省留守儿童、农民工子女较集中的学校或社区建设17所“徽银青少年之家”。
结合各地历史、文化、红色资源及特色，遴选94个硬件条件较好、有一定接纳服务能力、管理完善各类场所，作为少先队员思想引导、校外实践体验、夏冬令营等活动基地，组建安徽省少先队员校外实践体验活动基地联盟。
指导滁州挂牌成立“滁州市少先队小干部培训基地”，举办了为期5天、213名少先队小干部参加的第二届少先队小干部培训班。
3.牵头开展全省共青团系统“情暖童心”工程。
以情感关怀为主要内容，聚焦手拉手志愿服务活动、关爱服务项目、重点支持保障三个方面，打造统一品牌，健全工作机制，形成合力，切实做到精准、务实、有效，力争在党政有关部门、全社会关爱保护农村留守儿童工作格局中体现团的特色、作出更大贡献。
一是结合脱贫攻坚，深入开展“关爱”活动，动员中小学少先队结对互助。
整合社会资源，帮助贫困地区少先队组织改善工作条件。
结合留守儿童、进城务工人员随迁子女、残疾少年儿童等重点青少年群体，开展校内“手拉手”互助活动，组织团员青年及大中学校团员学生，与农村留守儿童集中的小学集体结对，精准帮扶，开展情感交流、心理辅导、精神陪护等。
目前，安徽省94个团县（市、区）委与省内108所高校团委成功结对。
二是开展“情暖童心”青联委员圆梦微心愿行动。
通过微心愿发布，完善微心愿认领流程，呼吁社会各界人士认领微心愿。
省少工委联合相关部门选择留守儿童相对集中地区与高校、企事业单位结对，在亳州举办了省级青联委员圆梦留守儿童“微心愿”示范活动。
各县级团委、少工委面向农村留守儿童征 26 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 集微心愿，通过一定的方式发布，并协调结对高校、机关和企事业单位、青联委员、爱心人士等认领微心愿，帮助孩子们实现心愿梦想。
4.开展系列实践体验活动。
以“红领巾动感假日”为主题，大力组织开展公益性、普惠性夏令营活动。
围绕纪念建军90周年，办好红色夏令营、国防军事夏令营；围绕民族团结教育，办好“各族少年手拉手”融情夏令营；围绕促进少年儿童成长发展，办好乡村体验、科技创新、阅读、艺术、体育、素质拓展、社会体验、环境保护、平安自护等特色多样的夏令营。
突出“情暖童心”主题，组织农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困家庭少年儿童参加公益夏令营。
按照就近、就便的原则，遴选少先队员志愿者代表作为少先队员校外实践体验活动基地的志愿讲解员，开展红领巾“小喇叭”讲解员活动。
出台《安徽省红领巾“小喇叭”讲解员管理办法（试行)》，建立健全红领巾“小喇叭”讲解员制度，推动红领巾“小喇叭”讲解员活动规范化和常态化。
四、加强少先队组织建设
1.巩固中小学少先队组织基础。
加强中小学少先队标准化建设。
规范基础队务。
规范队前教育和入队程序。
规范少先队标志、标识及其使用。
实施活力工程，创建特色大、中、小队集体和红领巾小社团。
深化仪式教育。
加强学校少先队阵地建设。
2017年5月份在滁州召开全省少先队队务工作现场会，全省各地市的少先队辅导员共150多人参加活动，为引导各地进一步推进少先队工作务实创新提供了示范培训。
加强初中团队衔接。
以团前教育、推优入团为重点，部署推动建立健全初中少先队组织，建立健全少年团校、团课、推优入团等制度。
按照全国少工委统一部署，创新初中队员标志佩戴方式，创新符合初中生特点的少先队组织教育、自主教育、实践活动方式和载体。
2.增强中小学少先队组织活力。
广泛开展“动感中队”创建活动。
发动少先队员在中队集体里积极开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活 安徽团讯2018年第03-04期 27 专题策划二：省少工委五届四次全会 动，在校内外创新开展“小小志愿者”活动，力求每一个少先队中队人人可为、常态可为。
全省共创建全国优秀“动感中队”350个，创建省级优秀“动感中队”1000个。
省本级开展了“我是光荣的少先队员—厉害了我动感中队”主题线上活动，本次活动共吸引了1167个优秀中队报名参加，最终共评选出前100个动感中队。
大力支持、积极鼓励基层少先队组织开展“不忘初心、永跟党走”“放飞新时代少年梦”等生动活泼、时代感强的主题队日和课内外、校内外、社区实践活动。
创新少先队小骨干岗位设置。
坚持实行民主选举、定期轮换，锻炼培养小骨干。
探索在校园、班级内设立更多的红领巾服务岗，让更多的少先队员立足岗位为集体和他人服务。
五、加强少先队工作专业支持
1.加强少先队辅导员和工作者队伍建设。
一是分层分类培训少先队工作者。
统筹部署全省少先队工作者分层分类培训工作。
共举办省、市、县级少先队辅导员培训班126次，分类培训少先队辅导员13218人次。
探索以赛代训办法，在全省少先队辅导员展示交流活动中为全省100多名少先队大、中队辅导员提供观摩学习机会。
在滁州挂牌成立我省第二个少先队辅导员培训基地。
二是持续推进少先队辅导员职业化发展。
推动辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”工作，目前，全省共有合肥等10个市出台市级少先队辅导员职称申报评审工作有关文件，共有75名少先队辅导员通过“少先队活动”科目职称评定。
出版发行《少先队辅导员叙事》，记录一线少先队工作者成长足迹。
建立市级辅导员名师工作室12个。
三是构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。
各级少先队组织联合文明办、教育部门聘请“道德模范”“中国好人”“安徽好人”等先进人物担任少先队志愿辅导员。
2.加强少先队理论研究和专业支持。
一是推广使用我省自己编印的少先队活动课系列教材，为广大少先队辅导员上好少先队活动课提供理论依据和实践参考。
二是依托安徽师范大学设置“少年儿童组织与思想意识教育”学科硕士点，共招收硕士研究生10名。
三是发挥少先队名 28 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 师带头作用。
充分调动我省5名全国少先队名师工作室积极性，发挥他们的学科带头作用，探索出台《安徽省少先队课题实施管理办法（试行）》，活跃全省少先队理论研究，完成“少年儿童集体意识教育的理论与实践研究”等课题研究。
建立市级辅导员名师工作室12个。
四是搭建理论研究平台，联合省教科院开展全省优秀少先队工作论文评选，评选52篇优秀论文。
启动全省少先队课题申报工作，征集有效课题164个。
3.从严管理少先队工作者队伍。
落实全面从严治党和从严治团要求，加强思想教育和管理培训，引导少先队工作者坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作、深化改革，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。
建立各级少先队工作干部、总辅导员常态化开展“驻校蹲点”制度安排。
建立健全少先队工作干部调查研究制度。
建立扁平化工作机制，建立全省少先队工作微信群矩阵，目前省级建群数为6个，共联系387人；地市级建群数为29个，共联系985人；区县级建群数为184个，共联系6984人。
2017年，全省少先队工作虽然取得一些成效，但是在一些方面还存在不足。
例如少先队改革在各地推进的成效不平衡，统筹推进改革的系统性有待提升；基层少先队尤其是农村少先队工作基础薄弱，需加大对农村基层大、中队辅导员培训力度；社区和校外少先队工作不平衡，能正常开展社区和校外少先队工作的基层少先队组织多集中在经济发达市区，社区少先队工作面临着人员管理、制度规范、经费欠缺等困扰，学生因学习压力参与社区和校外少先队活动积极性不足；中学少先队尤其是基层中学少先队建设有待提高，学校少先队组织意识不强，习惯于用团委工作代替少先队工作，团队衔接问题仍有待解决；团教协作机制有待完善，争取教育部门推进少先队改革的力度有待提高；少先队活动课内容有待提高，有些地方仍习惯用队课来理解少先队活动课；部分地区少先队工作重视程度不够，尚未完全发挥总辅导员的作用，少先队理论研究工作需要进一步加强。
这些问题我们将认真思考并积极解决，在今后的工作中继续努力完成好各项任务。
安徽团讯2018年第03-04期 29 专题策划二：省少工委五届四次全会 在省少工委五届四次全会上的讲话 团省委党组成员、副书记、省少工委主任 单 强 各位委员，同志们：去年以来，全省少先队工作紧紧围绕喜迎党的十九大和学习、宣 传、贯彻十九大精神这条主线，坚持稳中求进的总基调，落实立德树人根本任务，围绕增强思想性、先进性、自主性、实践性的要求，全面学习宣传贯彻《少先队改革方案》，更加突出少年儿童思想引导，切实加强少先队实践活动建设、品牌化活动和服务项目建设、网上少先队建设、基层组织建设，从严加强工作队伍、机构、制度建设，不断加强少先队理论研究，各项工作取得了新的成绩。
在此，我代表团省委和省少工委，向关心支持少先队工作的各级教育部门、省直有关单位、高校和社会各界的同志、专家学者，向省少工委各位委员，尤其是向默默耕耘、无私奉献在少先队工作一线的广大辅导员和少先队工作者，表示衷心的感谢！ 刚才，5名同志围绕少先队改革、团教协作、关爱留守儿童等工作作了发言，讲的都很好，很有借鉴意义。
当然其他各地少先队组织也开展了很多卓有成效的工作和活动：比如蚌埠、黄山、铜陵召开了市级少代会，在少代会代表、委员的遴选和比例中严格落实改革方案要求；滁州市集中优势力量破解制度难题，配齐配强市、县两级少先队总辅导员队伍，依托滁州市示范性综合实践基地挂牌成立“滁州市少先队辅导员（少先队小干部）培训基地”，创建“少先队示范性队室”。
黄山市成立了市少先队总辅导员委员会，并制定工作条例，印发了大队辅导员工作手册，建立了少先队改革信息简报制度，少先队活动多次得到全国少 30 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 工委的推广宣传。
宿州、亳州、马鞍山建立高校关爱留守儿童长效机制，持续开展“微爱圆梦”活动。
滁州和池州的少先队“双线晋升”工作取得佳绩，有6名辅导员通过高级职称、4名辅导员通过一级职称。
合肥市少先队名师工作室通过案例研讨、专题讲座、班队活动观摩等活动形式，总结交流教科研成果和教学经验，在全市范围内发挥示范作用。
因为时间关系，这里只安排了以上5位同志作了发言，希望大家在会后充分交流、互相借鉴、共同提高。
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与省委、全国少工委的要求、新时代的需要、全省少年儿童的成长需求相比，我们还有很大差距。
如少先队改革在各地推进的成效还不平衡，一些少先队工作基础较好的市、县，在去年改革中犹豫徘徊，只闻转发文件、宣传造势的“雷声”，鲜见落实改革举措的“雨点”，值得警惕和反思；社区和校外少先队工作普遍薄弱，社区少先队工作面临着人员管理、制度规范、经费欠缺等困扰，队员参与的积极性不高；中学少先队工作老大难问题依然没能破解，学校少先队组织主体意识不强，习惯于用团委工作代替少先队工作，团队衔接问题仍有待解决；少先队活动课被挤占、挪用的现象仍普遍存在，少先队活动课内容有待丰富，有些地方仍习惯用队课来理解少先队活动课；部分地区少先队工作重视程度不够，尚未完全发挥总辅导员的作用；少先队理论研究工作需要进一步加强。
等等。
应该说，少先队改革攻坚的任务依然非常繁重，这些都需要我们继续做艰苦细致的工作。
2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是少先队改革攻坚关键之年。
今年全省少先队工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国少工委七届四次全会和省第十四次团代会以及省教育工作会议部署，紧紧围绕落实立德树人、培养担当民族复兴大任时代新人的根本任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以少先队员为中心，着力抓好思想引领、组织教育、实践成长、权益服务，着力纵深推进少先 安徽团讯2018年第03-04期 31 专题策划二：省少工委五届四次全会 队改革攻坚，着力推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育特色差异化发展，不断增强少先队员光荣感，服务引领新时代广大少年儿童听党话、跟党走。
思路已定，关键是如何抓落实，借此机会，我谈几点意见，供大家参考。
一、围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓好少年儿童思想政治引领和价值引领这个根本任务 少先队是党领导下的少年儿童群众组织。
以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。
党的十八大以来，习近平总书记或多次亲自出席少先队活动，或给少年儿童回信，对少年儿童和少先队工作提出一系列新思想新观点新论断，指明了新时代少年儿童健康成长的方向，指明了新时代少先队组织的历史使命，指明了全党全社会做好少年儿童工作的共同责任。
各级共青团、少先队组织要深入学习研究、认真贯彻落实。
一要深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
切实用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导少先队员，教育广大少先队员遵循习近平总书记的教导茁壮成长。
要聚焦习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的人格魅力，结合少年儿童特点，向少先队员讲好领袖故事，培养少年儿童对党、对领袖的真挚情感。
要聚焦党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、我省取得的巨大发展，引导少年儿童感受、认识和拥抱新时代。
要结合少年儿童年龄特点和生活学习实际，面向广大少年儿童广泛开展形式多样、生动活泼的学习教育。
同时要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体少先队工作者，广泛开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。
二要持续深化社会主义核心价值观教育。
这一代少年儿童的成长轨迹与建设社会主义现代化强国的历史进程完全吻合，是名副其实的“强国一代”。
各级少先队组织要围绕纪念改革开放40周年，深化中国特色社会主义、中国梦和红色革命传统教育，对少先队员深入开展具体化、有温度的成就教育。
围绕“从小学习做人、从小学习立志、从小学习创 32 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 造”及“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，举办主题队会、队日，广泛开展“小小志愿者”“红领巾小喇叭讲解员”等实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。
要注重运用新媒体，探索建立网上思想政治引领平台。
充分运用社会力量、专业力量，积极创新更多有地方特点的文化艺术形式和载体。
三要大力开展“争做新时代好队员”主题活动。
要聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，深入开展“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”“好少年讲好故事”等活动，引导少年儿童树立远大理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
要选树宣传一批新时代优秀少先队员典型，特别是要从“争做新时代好队员”主题活动、“动感中队”创建等活动中遴选好队员、好榜样。
团省委、省教育厅、省少工委今年将加大省级“优秀少先队员”评选力度，同时为了解决以往典型选树工作中“两张皮”的问题，我们准备联合安徽青年报和少年博览杂志社等媒体，加强对省级“优秀少先队员”的跟踪报道和宣传。
二、聚焦根本性问题纵深推进少先队改革再出发，抓好少先队改革这个战略性任务 少先队改革是共青团改革的重要组成部分，团省委和省教育厅都十分重视，始终将少先队改革摆在重要位置，高位推动。
目前16个地市少工委均转发了少先队改革方案，其中蚌埠、芜湖、池州、安庆等市出台了市级少先队改革方案（细则），明确了各地少先队改革的目标和任务，但是这仅仅是“万里长征第一步”，关键还是如何加以落实。
在全面统筹改革推进过程中，各地要抓重点的体制机制、重点的活动项目，突出重点环节，把握关键节点。
同时，我们说改革再出发，不仅仅要百尺竿头更进一步，还要在整装再出发之际，重新思考为什么改革、改革的目的是什么，不要走得太远，而忘了为什么出发。
《少先队改革方案》中的指导思想、基本原则和改革任务需要反复学习掌握、消化吸收。
安徽团讯2018年第03-04期 33 专题策划二：省少工委五届四次全会 一是着力完善制度机制。
体制机制的优化是少先队改革的“牛鼻子”。
去年，省少工委五届三次全会上增补24名基层一线委员，目前省少工委委员中来自基层一线的委员占50.3%。
今天我们又增补了多名委员、副主任，就是为了进一步完善少先队工作委员会制度，优化委员结构，充分发挥各界委员作用（如公安厅交管局程鑫同志）。
目前，全国少工委已出台《中国少年先锋队组织工作条例》，刚才本次会议审议通过了《少先队安徽省工作委员会委员履职规范》《少先队安徽省工作委员会工作规则》，今后省少工委还将继续对标全国少工委，陆续完善一系列工作制度、标准、指南，进一步健全少工委运行和决策机制，完善少先队工作委员会制度。
各地少先队组织要结合本地实际，做好制度的解读、贯彻和落实。
二是纵深推进县区、中小学落实少先队改革。
今年，省少工委办公室将督促指导市、县少工委落实《少先队改革方案》和《安徽省深入贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》，重点落实县（市、区）、中小学少先队改革主要任务清单，并组织交流互鉴和展示。
各地要建立健全各级少工委直接联系点制度，直接联系点既是改革突破、先行先试的试验区、试验校，也是示范带动的示范区、示范校。
《少先队改革方案》6方面19条改革措施，绝大部分要在学校落实，离开了学校就是空中楼阁。
要抓学校支点，真正把中小学的少先队改革工作抓实，重点推广建设学校少工委。
当然，以学校为主阵地，主要指组织建设和组织主体在学校，并不意味着活动局限在学校，反而要更加重视校外、社区阵地建设与活动实施。
近期，省少工委将联合省教育厅开展对市级少先队改革专项督导，督促指导各地落实《方案》和《实施细则》；今年6月底前，各市少工委要联合教育部门完成对县级少先队改革的督导；今年12月底前，县级少工委要完成对本地中小学少先队改革的督导。
三是找准与基础教育改革的结合点。
少先队组织虽然有自己的体系和标准，但不能独立于基础教育和学校教育，不能一味“自转”，长此以往，就有可能变成“空转”。
少先队组织要主动了解、积极适应基础 34 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 教育综合改革，有机融入学校教育教学的总体安排，发挥组织教育、自主教育、实践活动特色，既融入其中又充分彰显少先队的独特优势。
比如要把少先队工作纳入中小学党建工作内容，争取把少先队的一些制度机制，纳入到党建考核标准中来。
再比如，教育部去年印发了《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》，对中小学德育工作提出了新要求，将综合实践活动课程列入义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程。
少先队组织可以主动对接，发挥少先队仪式教育和组织教育的优势，开展一些仪式感强的队会、活动等；发挥少先队实践阵地和品牌活动的作用，承接开展学校综合实践活动。
三、从四个维度推进全年少先队重点工作一是以深度思维加强中小学少先队组织建设。
中小学少先队组织建设是少先队工作的基础，“基础不牢、地动山摇”，要想少先队工作扎实，必须把基础打深夯实。
去年以来，全国少工委先后出台了《中国少年先锋队基本标志礼仪规范》《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》等一系列规范化制度文件，各市少工委要加强对制度机制的宣传、解读，全面执行、落实少先队各项制度规范。
要规范加强少先队组织教育体系，坚持“全童入队”，落实少先队分层教育、仪式教育指导意见，规范入队标准、程序，全面开展少先队员入队前教育。
全面深化“动感中队”创建活动，开展红领巾小健将、小书虫、小百灵、小创客、小主人“五小”活动。
立足中小学，探索建立健全少先队荣誉激励体系。
推进中小学少先队标准化建设，加强少先队基础队务规范。
进一步加强初中少先队和团队衔接工作，健全推优入团制度。
二是以温度思维打造少先队实践活动和服务品牌项目。
少先队员在少先队活动中能够直接受影响、接受教育、收获成长，少先队活动的温度和热度一定程度上决定了队员们的喜爱度和参与度。
要以少先队活动课为基础，不断丰富少先队实践活动和服务项目品牌，开展系统的少先队教育，推广用好《少先队活动》用书。
今年是改革开放40周年，全省各级少先队组织开展的系列活动要把改革开放作为鲜明的主题和特色。
安徽团讯2018年第03-04期 35 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委计划在2018年举办红领巾“创未来”创新创意创造展示活动、红领巾小喇叭讲解员大赛、全省少先队员风采大赛暨少先队纪念改革开放40周年活动、皖疆少年手拉手融情实践夏令营等全省层面的大活动，各市少工委在认真组织参与这些活动的同时，还要充分发挥少先队校外活动阵地联盟和少先队员培训基地作用，以“红领巾动感假日”为统揽，组织开展各类主题夏冬令营。
要继续深入实施“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程，组织开展“大手牵小手”团员志愿服务活动，以青联委员为带动、广泛发动社会各方力量实施红领巾微心愿圆梦行动。
三是以高度思维加强少先队理论研究和专业化建设。
少先队工作的本质是育人，这是一项专业性、政治性、科学性很强的系统工程。
实现少先队的专业发展离不开专业理论的支撑。
特别是新时代下，少先队组织要深刻认识党情、国情、世情、队情的新变化，把握少年儿童成长教育的基本规律，把握中国特色社会主义少年儿童群众组织发展道路的根本要求，系统研究如何及时有效向少年儿童传达党的关怀、党治国理政的重要方略和相关要求等，来推进少先队教育实践的具体规范和标准建设，从而更好地推进少先队改革。
目前省级少先队课题申报和评选正在紧锣密鼓的进行，省少先队工作学会也即将换届，全省的少先队工作理论研究将迎来一次难得发展机遇。
省少工委今年还将探索成立“红领巾学院”，进一步畅通理论研究的渠道，树立实践体验的导向，为少先队改革发展提供理论和实践双保障。
各地要发展壮大少先队的理论研究队伍，加强各级少先队名师工作室规范建设和管理，发挥带动作用。
此外，大家很关心的“双线晋升”工作，2010年省教育厅、团省委、省人社厅、省少工委联合印发《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，为少先队辅导员的职业发展开辟了通道，部分地市已经取得一定成果，但是各地在推进中，遇到了一些困难和问题，如何畅通“双线晋升”渠道，需要我们在改革中进一步推进。
36 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 四是以纯度思维从严加强少先队工作者队伍和少先队工作机构建设。
推进少先队事业发展，关键还要靠人。
努力建设一支忠诚党的少年儿童事业、热爱队员、专业过硬、富有理想主义情怀的少先队工作者队伍，事关少先队事业兴衰。
各级少先队组织要落实全面从严治团的要求，“不忘初心、牢记使命”，坚持自我革命，从严从实抓队伍，切实转观念、转方式、转作风，推动全省少先队工作者牢固树立以少先队员为中心、务实、开放、协同的理念。
全面落实团干部直接联系、直接引导、直接服务基层各项工作制度。
落实全体少先队工作干部到中小学“驻校蹲点”制度，深入调查研究、直接指导工作、帮助解决问题。
要规范中小学少先队辅导员选拔、配备、聘任、考核，促进专业发展。
推进市、县级总辅导员配备和履职。
要分层分类开展少先队辅导员培训班，创新开展少先队辅导员技能大赛，不断提高少先队工作队伍的能力水平。
同志们，全团带队是党赋予共青团的光荣职责。
各级共青团组织要从四个方面履行好这一职责：一是带思想，少先队工作一定要把握好大方向，各级团组织视野要更开阔一些，给基层少先队工作正确的思想引导，让基层少先队工作的指导思想时刻与党的要求保持高度一致。
二是带组织，就是要加强基层少工委、特别是县级、学校少工委的建设，要通过完善少先队工作组织体系建设，为少先队工作发展提供保障，建立少先队工作交流的长效机制。
三是带工作，就是要把少先队工作纳入共青团改革大局统筹谋划、一体推进。
各级团组织要定期听取少工委工作汇报，把握工作方向，协调解决困难。
四是带队伍，就是要配齐配强各级少先队总辅导员，并保持相对稳定；要特别重视学校大队辅导员、中队辅导员的选聘与培养，关心他们在培训、待遇等方面的实际需求。
少年儿童主体在学校，少先队的工作一刻也离不开教育行政部门的大力支持。
各级团委、少工委要主动加强和教育行政部门沟通协作，形成顺畅的工作沟通和协调机制，通过联合开展督导检查、共同举办系列活动，进一步密切团教合作、队教协作，共推动少先队工作在基层取得 安徽团讯2018年第03-04期 37 专题策划二：省少工委五届四次全会 实效。
省直有关单位和高校的委员是省少工委的重要工作力量，为全省少 先队事业改革发展中发挥了重要作用。
本次会议上通过的《少先队安徽省委员会委员履职规范》《少先队安徽省工作委员会工作规则》，为大家更好的履行职责、发挥作用提供了平台和制度保障，恳请大家在各自的单位和领域更加关注、关心、支持少先队工作，共同促进少先队员健康快乐成长。
各位委员，同志们，今年的任务十分繁重，全省少先队工作干部和广大少先队工作者要统一思想，提高认识，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎扎实实去谋划、部署、推动、落实改革各项举措，为培养实现中国梦的一代新人不懈努力，让星星火炬在现代化五大发展美好安徽建设中焕发出新的光彩。
38 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 选树典型 夯实基础让少先队成为孩子们实现梦想的舞台 团合肥市委副书记、市少工委主任陆 杨 近年来，合肥市少工委着力推行“五个一”工作方法，即创建一批少先队工作品牌、建设一批少先队工作阵地、选树一批少先队先进典型、开展一批少先队专题调研、形成一批少先队专业力量，少先队工作基础进一步夯实。
按照会议安排，下面我就选树少先队典型方面进行交流汇报。
一、以队员为主体，选树优秀少先队员典型，增强荣誉感、归属感市优秀少先队员评选活动每年一届，2016年以前是将指标平均分到各县市区少工委，由县市区进行选拔、公示、选送，市本级进行形式审查后予以公示认定。
为进一步彰显自主性，体现“自己的榜样自己选”，突出优秀少先队员与其他学生典型的区别，2017年市少工委对于评选方式进行了适当调整。
1.兼顾公平，增强类型设置的科学性。
根据各县市区少先队员总数以及上一年工作评价两个标准，将评选名额差异性分配给各个县市区。
经过校级推优、县市区级初评、公示后将候选人报送市少工委。
对经审查符合条件的，纳入优秀少先队员表彰范围。
在此基础上，组织评审组按照事迹突出、特色鲜明等标准挑选30名优秀少先队员入围市级“十佳少先队员”。
2.增加笔试面试，突出少先队特色。
为全面了解队员对少先队知识的掌握和对少先队活动的参与度，在十佳少先队员选拔中增加笔试面试环节。
笔试题以少先队基础知识为主，有填空、选择、判断三种题型， 安徽团讯2018年第03-04期 39 专题策划二：省少工委五届四次全会 涵盖队的礼仪、队的历史、队的活动、队的作风等内容。
面试题涵盖思想引领、实践操作、工作实务三方面内容。
评审组通过结构化面试，对队的礼仪、队的感情、语言、逻辑、应变等多方面进行综合打分。
笔试面试分汇总之后前十名最终获得我市“十佳少先队员”称号。
3.增设小评委，让少先队员自主参与评选。
通过组织化和社会化动员，面向全市招募曾获得过市级以上优秀少先队员称号的少先队员作为小评委，进行面试培训后，和少先队专家按照4比4的比例组成评审组，进行提问打分。
在评审过程中，我们为小评委对少先队的理解而自豪，为童言童语的生动活泼犀利而惊叹。
整个评选过程虽然历时长、环节多、工作量大，但是通过评选方式的改进，我们深刻体会到充分调动少先队员积极性、发挥少先队员自主性对我们工作带来的改变、触动和提升。
二、以辅导员为“引路人”，选树优秀少先队辅导员典型，增强责任感、获得感 少先队辅导员是少先队工作中最重要的一支力量。
增强专业素质，打通职业发展通道，激发工作热情，为辅导员工作营造更加有利的环境，一直是工作重中之重。
选树培养优秀少先队辅导员典型是我们重要工作抓手。
1.多元化激励，为辅导员搭建更多平台。
自少先队活动纳入教师职称评定体系以来，为了增强少先队活动的教研科研，激励更多的辅导员申报少先队活动职称，充实业绩条件和教科研条件，除了常规的优秀少先队辅导员评选外，自2015年以来增设全市少先队辅导员说课大赛、优秀少先队活动案例评比、优秀少先队论文评选等多项评选交流。
在市级带动下，各个县市区的初赛内容逐年丰富，选送选手素质逐年提升，涌现出一大批优秀少先队工作者。
在团省委举办的全省少先队说课大赛中，我市选手连续3年获得一等奖的好成绩。
同时在市五四青年奖章等各种表彰中，积极为少先队辅导员争取荣誉，增强辅导员群体的认同感。
40 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会
2.多层次宣传，为辅导员提供更多展示机会。
为增强少先队辅导员的荣誉感，我们尝试举办了少先队颁奖典礼。
场景布置、环节设置等全程融入浓浓的少先队元素，增强颁奖典礼的仪式感。
邀请电视台将优秀辅导员事迹制作成VCR，进行现场播放和电视转播。
采用《合肥日报》专版、制作辅导员风采展示墙、微信平台推送等方式对辅导员进行全方位展示。
每年将获奖说课选手的视频制作成光盘《飘扬的红领巾》，将获奖论文案例集结成《合肥市优秀少先队论文、案例汇编》作为少先队培训辅导教材进行发放，增强评选成果的运用。
3.多渠道晋升，为辅导员职业发展提供更好条件。
为进一步发挥好优秀少先队辅导员的带动作用，我们鼓励获得市级以上荣誉的优秀少先队辅导员、在具备一定条件下申报创建少先队名师工作室。
争取2万元财政专项经费用于市级名师工作室建设。
目前共建立1个国家级、1个市级、1个区级名师工作室，定期开展教研活动，成为少先队工作研究以及辅导员交流培训的重要载体。
同时进一步打通职业发展通道，我市获评少先队活动职称的老师逐年递增，少先队工作成果在少先队辅导员参与其他学科职称评定的折算比例逐年提升。
我市现任的13名市、县区级总辅中，共有11名是从大队辅导员岗位上成长起来，从少先队辅导员中成长为校级及以上岗位的更是不胜枚举。
少先队辅导员岗位作为学校年轻干部培养锻炼平台的作用进一步发挥。
三、以优秀集体选树为重要载体，提升少先队品牌活动，增强工作成效
1.坚持交流互评。
为体现少先队工作在全团工作中的专业性，除了把少先队重点工作纳入团市委对各县市区团委的工作评价体系中以外，着力凸显各级少工委“地方少先队经常性工作领导机构”的地位。
通过召开由县市区级少工委参加的工作互评会对全年工作进行总结交流和部署明确，并由市少工委对县市区少工委工作进行评价，评价结果在少工委全会上公布并进行表彰，为县市区级少工委落实推进工作进行示范。
2.提升品牌活动。
梳理少先队全年工作脉络，我们深知必须紧紧跟 安徽团讯2018年第03-04期 41 专题策划二：省少工委五届四次全会 住学校教育教学的时间节奏，相应对不同阶段的重点工作任务进行及时调整。
近年来，针对以前自身工作中的相对薄弱时间段和我市中小学活动的相对空白期，对寒假、暑假期间的少先队工作进行专门部署，重点推进。
每年结合上级要求和市重点工作，分别布置以“情暖童心”、“喜迎十九大”等为内容的、以雏鹰假日小队为形式的假期实践活动，并在开学初进行优秀小队评比展示。
随着工作持续开展，合肥市已经有越来越多的学校在学校寒假作业中将雏鹰假日小队活动进行单列，假期的大街小巷中活跃着一群打着小队旗、戴着红领巾的少先队员身影，少先队的校外活动空间得到进一步拓展。
3.创新活动方式。
在各类少先队活动的开展、少先队集体的选树中，我们采用以组织化动员为主、社会化动员为辅的方式，不断扩大活动影响力，提升活动效果。
通过多渠道动员、多方式宣传，开展的“评年味、赏年俗”优秀寒假作品评选中，共吸引2万余名少先队员积极参与到该活动中来，投票人数达到143万人次，活动页面点击率达到500万次。
在“小创客大梦想”红领巾创想秀活动中，鼓励少先队员自己制作商品、自己设计店铺、自主进行营销，所得款项捐献贫困儿童。
活动设置“最佳团队”、“最佳创意”、“最佳营销”、“最佳收益”奖等。
24小时内50家店铺的网络点赞数10万余次，网页访问量33万余次，每年全市商品售卖爱心款均超过10万元。
团旗召唤未来，队旗指引方向。
虽然我们做了一些工作，但深知与团省委关于进一步深化少先队改革的要求及广大少先队辅导员和少先队员的期望还有很大差距。
今后将在省少工委的领导下，进一步真抓实干、开拓进取，谱写星星火炬事业的璀璨篇章！ 42 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 亳州市“情暖童心”关爱工作交流 团亳州市委副书记 康红锋 近年来，在团省委的正确领导下，团亳州市委始终把“情暖童心”作为深化共青团改革和少先队改革的重要举措，作为全团带队的示范工程，突出工作重点，积极整合资源，着力实施品牌活动，带着感情、带着责任、带着担当主动作为，尽全力为留守儿童快乐生活、健康成长、全面发展保驾护航。
一、聚焦资源整合，构建大联盟，奏响大合唱。
积聚多部门、多组织的爱心力量，共同构建起关爱帮扶工作的大联盟。
一是积极整合市青联、市青企协等资源，扎实开展“情暖童心·大手牵小手”系列活动，捐赠资金30余万元、物资价值10万元，爱心帮扶困难青少年450名。
二是动员市青少年关爱协会、爱心协会、志愿者协会等38家青年社会组织，积极开展农村留守儿童贫困户结对帮扶活动、“衣+衣=爱”闲置衣物捐赠活动和“情暖童心”校服捐赠活动，累计结对帮扶134对、捐赠闲置衣物522件、校服817件。
三是充分发挥基层团组织自身优势。
动员企业团委启动“企业团委进校园”关爱行动，覆盖基层学校200余所；动员高校团组织，建立了高校关爱留守儿童长效机制；动员县区团委、乡镇团组织，积极参与关爱农民工子女结对帮扶活动，覆盖全市90多所农村学校，帮扶留守儿童近5万名。
二、聚焦品牌活动，实施微关爱，圆梦微心愿。
不断创新工作方式方法，拓宽关爱行动的受助范围，促使全社会关心关爱儿童的氛围日益浓厚。
一是深入推动“情暖童心”点亮微心愿行动。
印发“情暖童心”点亮微心愿倡议书，完善“征集——梳理——发布——认领——圆梦——回访”工作机制，搭建了线上线下同步许愿、发布、认领、圆梦的 安徽团讯2018年第03-04期 43 专题策划二：省少工委五届四次全会 OTO平台，招募打造了一支“爱心邮差”队伍，助力微心愿精准认领、精准对接和精准圆梦。
截至目前，发放爱心礼包1088个，点亮贫困家庭儿童微心愿1500个。
二是开展“跳蚤市场爱心义卖”活动。
每季度开展1次，义卖资金全部捐至希望工程用于帮助家庭困难的农村留守儿童。
32所大中小学及幼儿园积极参与，共募捐资金2万余元。
三是开展希望工程“圆梦大学行动”“成长助力计划”及在市直单位、企业中广泛开展“爱心一日捐”活动。
2017年全市共募集希望工程捐款280余万元，资助贫困学生760人。
四是开展“情暖童心，亲近自然”活动。
分两期举办爱心夏令营，为留守儿童提供100个免费入营名额，并由专门的志愿者老师全程辅导带队。
开展“小手拉大手，亲子植树节”活动，共有400多个家庭、1000余人参加，其中专门邀请50名留守儿童。
五是集中开展“情暖童心·微爱圆梦”专项活动。
春节前，全市密集开展“情暖童心·微爱圆梦”活动30余场，努力填补留守贫困儿童的情感空窗，累计捐赠600床爱心棉被、1500余本书籍、3000余件衣物，捐资10万余元，直接帮助留守贫困儿童2000余人。
三、聚焦权益保护，织密制度网，建好维权岗。
通过不断整合党政资源，健全完善青少年维权机制，扎实开展预防青少年违法犯罪等相关工作。
一是不断健全完善青少年维权机制。
组织召开青少年权益维护工作交流会，整合多方力量共同推动全市青少年权益维护工作；加强“12355”青少年服务台建设，聘请9名律师担任法律专家。
二是扎实做好预防青少年犯罪工作。
开展“12355·模拟法庭进校园”活动，全市1000余名师生受到教育；开展12355“平安亳州·青春自护”青少年自护教育绘画征集活动，对优秀作品汇编成册，通过共青团网站和微信公众号进行宣传展示。
三是切实保障留守儿童合法权益。
持续开展青少年法治宣传教育活动，发放“给家长的一封信”25000余份，面向全市各中小学印发“少年儿童防溺水事故预警”海报，通过共青亳州APP制作宣传视频，传阅人数达10000余人次，有力提升留守儿童法律素养和自护能力。
44 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 团教一家凝聚改革发展合力 滁州市教育体育局副局长 丁 瑞 少先队事业是少年儿童教育事业的重要组成部分，近年来，滁州市教育体育局始终站在党和国家工作全局的战略高度，坚持把加强少先队工作纳入教育改革发展规划，作为推动教育改革发展的重要任务，进一步加大对少先队工作的支持力度，协同推进少先队的改革，使少先队工作与学校教育融为一体，凝聚推进滁州少先队事业改革和发展合力。
一、合心合力，着重夯实少先队工作基础团教不分家，关键是要心往一块想，力往一处使。
特别是在人、财、制上支持好少先队，夯实工作基础，形成教育合力。
1.建立健全少工委机构。
少工委是由同级团组织和教育行政部门组成，采取“双主任”制。
我局一直由分管基教的副局长担任市少工委主任，由基教科负责同志担任市少工委副主任。
另由市青少年活动中心负责同志担任市少工委兼职副主任。
此外，各县（市、区）教体局分管负责同志以及部分基层中小学校校长、大队辅导员共29人担任市少工委委员。
根据少先队改革要求，还建立了辅导员挂职锻炼制度，选拔了1名基层大队辅导员，挂任市少先队总辅导员助理。
2.充分发挥总辅导员桥梁作用。
经过充分研究和沟通，将市少先队总辅导员编制设在市青少年科技文化活动中心，使总辅导员成为联系团教两家的重要一环。
在实际工作中，总辅导员既牵头指导全市的少先队工作，又参与活动中心的工作，既可以整合共青团的资源，又可以调动教育部门的力量，相辅相成，优势互补。
3.为辅导员成长提供坚强保障。
2012年开始，将“少先队活动”科目纳入教师职称评定序列，辅导员从事少先队工作获得的成果和业绩与 安徽团讯2018年第03-04期 45 专题策划二：省少工委五届四次全会 其他学科“一视同仁”，推动辅导员职称评定“双线晋升”政策落到实处，有效提升了辅导员的工作积极性。
经过几年的宣传和积累，2017年职评工作中，我市共有6人通过“少先队活动”科目申报并实现职称晋升，其中5人通过高级教师市级评审，1人通过一级教师评审。
二、共谋共建，打造少先队工作品牌信息互通，资源共享，常规工作纳入年度计划，重大活动共同谋划实施，活动阵地共创共建共用，打造了“大文化·小舞台”、辅导员（小干部）培训基地等一批具有滁州特色的品牌项目和阵地。
1.常规工作纳入计划。
在制定年度工作计划之前，统筹少先队和学校德育工作，充分考虑各自特点和需求，合理安排工作内容。
如，辅导员技能技巧比赛、新队员入队仪式、基层骨干辅导员培训、少先队评先评优等的工作已经成为每年必选的“必修课”，纳入教育部门年度工作计划，联合发文、积极参与、共同推动，团教协作和谐通畅。
2.重大活动共同谋划。
由市教体局、团市委、市少工委共同打造的“大文化·小舞台”少儿文艺广场暨少先队鼓号大赛已经连续举办六届，成为皖东地区规模最大、影响最广、持续最久的精品活动之
一。
2017年5月，全省各兄弟地市组织少先队工作者到场观摩了第六届“大文化·小舞台”活动，受到一致好评。
第七届活动目前已经启动，将以纪念“大包干”40周年为主题，在凤阳县小岗村举办少先队鼓号大赛、舞蹈、书画等一系列精彩活动。
3.活动阵地共建共用。
一是依托滁州市示范性综合实践基地，挂牌成立辅导员和小干部培训基地。
2017年以来，基地共承办第二届少先队小干部培训班、“雏鹰·滁英”素质拓展夏令营、“情暖童心·青春扶贫”留守儿童公益夏令营等营训活动5期，直接服务少年儿童1300多人。
二是开展少先队示范性队室创建活动。
2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合首批命名了滁州市第二实验小学等15家标准化的示范性队室，为基层中小学校德育阵地规范化建设和提质提标提供了样板。
46 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会
三、联手联动，扎实推进少先队改革攻坚
1.团教联手，增强改革动力。
2014年，推动市委出台《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，针对少先队工作、辅导员管理培养、工作经费等出台了一系列政策，为进一步推进少先队工作提供了保障。
2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合转发了《安徽省贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》，并制定了《各县（市、区）、中小学少先队改革重点任务分解表》，明确了年度重点改革任务，形成团教协作共同推进少先队改革的合力，确保改革要求落地落实。
2.团教联动，开展督查指导。
2015年上半年，成立由团委、教育行政部门、少工委组成的少先队工作专项督导组，对全市8个县（市、区）少先队工作进行专项调研和督导，并就发现问题进行了通报反馈。
2016年，组织对专项督查整改情况进行“回头看”，进一步推动问题整改落实。
今年，我们将根据上级工作安排部署，与团委、少工委建立联合督导机制，将少先队改革工作纳入全市中小学校党建工作专题督查范围，推动各级教育行政部门和基层中小学校共同履行职责。
安徽团讯2018年第03-04期 47 精彩案例 巢湖共青团“六大青春工程”助力精准扶贫 2017年以来，为充分发挥全市各级团组织和广大团员青年在精准扶贫工作中的生力军、突击队作用，实现共青团助力脱贫攻坚的重点突破，团巢湖市委把助力脱贫攻坚作为最大的政治任务，整合团员青年、青联、少先队、青年志愿服务组织“四支队伍”，围绕产业、人才、教育、就业、公益“五条主线”，部署启动了“六大青春工程”助力精准扶贫工作，通过构建点线面的工作体系，坚持“七个结合”的工作思路，用实际行动助推全市精准扶贫、精准脱贫工作。
“六大青春工程”一是开展思想引领行动，实施“青春引领工程”。
鼓励和支持农村青年“带头创业致富争当新青年·带领群众致富建设新农村”。
以开展“奋斗的青春最美丽”主题活动为抓手，在基层青年中广泛开展“学习十九大·建功新时代”“向上向善好青年”“巢湖好青年”农村青年创业致富带头人等评选活动，引导青年爱岗敬业、艰苦奋斗、自力更生、勤劳致富，用青年身边的优秀典型激励和带动更多的贫困青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，以勤奋踏实的奋斗实现脱贫致富梦。
据统计，2017年，共选树爱岗敬业、创新创业、最美道德等各类巢湖好青年60人，推荐2人获得安徽省“向上向善好青年”，1人获得省级农村青年创富带头人，1人荣获合肥五四青年奖章，1人荣获合肥农业创客之星，4人获得“合肥市向上向善好青年”等优秀青年典型。
二是开展结对帮扶行动，实施“青春帮扶工程”。
充分挖掘和整合团内外资源，组织青联委员企业向广大贫困家庭青年提供见习岗位、 48 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 就业机会、创业指导等各种形式的帮扶。
动员青年文明号单位、青联委员、青年企业家、农村青年致富带头人、青年科技工作者、大学生等深入贫困地区，开展智力支持、产业对接、结对帮扶等活动，为贫困地区经济社会发展提供智力、项目、信息、资金等帮扶。
2017年以“一对一”“点对点”的模式开展“百名委员帮百家”活动共结对帮扶150户贫困家庭。
三是开展创业扶持行动，实施“青春助业工程”。
依托巢湖市青年就业创业服务中心，广泛开展就业技能培训、职业推荐、创业培训等。
提高农村青年就业创业水平。
同时，加强团银合作力度，协助符合条件的贫困创业青年获得创业贴息贷款。
继续举办巢湖市青年就业创业技能大赛，以赛代训，选树一批有思想、有能力、有抱负的青年创业典型，搭建平台，找到一条扶持青年创业、促进青年就业的有效途径，整合资源，帮扶一批有志青年实现创业就业梦想，进而激发全市青年的创业热情，营造勇于创业、乐于创业、善于创业的浓厚氛围。
3年来，团市委举办青年人才公益性招聘会共计119场，接待青年求职登记咨询近13000人，免费职业介绍服务人数6000多人，成功推荐2900余人；2017年，成功推荐32名建档立卡家庭成绩优异的应（往）届毕业生到中银集团附属中银金融商务公司就职；开展农民工技能培训、青年创业培训（SYB）及创业知识下乡等，全年共培训青年4000余人次；为我市省级重点贫困村青少年提供技能培训、创业讲座等系列宣讲服务活动32场；为60余名创业青年发放无息贷款700余万元。
四是开展项目扶贫行动，实施“青春助学工程”。
整合团内各类项目资源，加大项目面向贫困人群的实施力度。
扎实做好“爱心圆梦大学”“爱心照亮求学路”“蚂蚁助学”等希望工程助学项目，建立建档立卡贫困户家庭子女档案，希望工程助学资金优先向建档立卡贫困家庭子女倾斜。
自2013年起，市委、市政府从构建和谐社会、促进教育公平的高度出发，本着政府主导、社会参与、资源整合的原则，专门成立了扶助特困大学生工作领导小组，由团市委牵头，整合市民政局、 安徽团讯2018年第03-04期 49 精彩案例 卫计委、教体局、扶贫办、总工会、妇联、关工委、慈善协会等有关单位，并多渠道整合社会爱心资源，最终形成政府主导、团委牵头，部门联动，社会助力的“巢湖”模式开展“爱心圆梦大学”助学工作。
5年来，扶助特困大学生工作共筹集金额694.2万元，资助贫困大学生2415人。
2017年，进一步为全市的建档立卡贫困大学生提供在校期间的连续资助和“助学+就业”帮扶模式。
联合省内外高校创新引入开展“蚂蚁助学计划”，累积资助320余名贫困小学生，众筹资金近40万元。
五是开展志愿服务行动，实施“青春志愿工程”。
依托市青年志愿者协会，在常态化开展“青·筑梦”微爱课堂、“情暖夕阳”敬老志愿服务和青联委员“三下乡”服务活动的基础上，继续深入推进青年志愿行动参与精准扶贫，围绕贫困村发展的实际需要，定期组织青年志愿者进贫困村，开展农业农村政策宣传、农业技术指导、送医送药、健康知识普及、帮扶孤寡老人、低保户、贫困户等志愿服务活动。
2015年以来，团市委以贴近和服务农村未成年人为宗旨，整合属地高校志愿者资源，创新在全市共12个乡村学校少年宫每周末深入开展以“道德实践、文体支教、技能培训”为主，“心理辅导、亲情服务”为辅的“流动的象牙塔”乡村学校少年宫志愿支教服务项目，每年共开设班级27个，开课362期，受教留守儿童8000余人次。
六是开展强基固本行动，实施“青春强基工程”。
坚持党建带团建，以推进巢湖市共青团改革为出发点，以党的工作、活动阵地为依托，以扶贫工作项目为载体，全面活跃乡、村两级团组织；建立区域化整体推进团建的工作机制，坚持“眼睛向下、重心下移”，加强对贫困地区基层团组织的关心、指导和扶持，整体推进团的组织建设、基层工作和队伍建设，夯实贫困地区团的工作基础和工作力量。
“七个结合”（一）坚持精准扶贫与结对帮扶相结合。
广泛动员组织机关、企事业单位青年和青年志愿者、青年企业家、青联委员、青年文明号、社会爱心人士与困难青少年、留守儿童结对，通过家庭走访、亲情连线、 50 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 爱心资助等方式，帮助困难青少年、留守儿童感悟家庭温暖、感受社会关爱。
同时，积极参与制定帮扶贫困村、贫困户发展规划，改善基础设施、调整产业结构。
（二）坚持精准扶贫与思想引导相结合。
注重与帮扶对象交朋友、结亲戚，沟通思想、联络感情，加强社会主义核心价值观的教育引导，传递党的惠民政策和致富信息，帮助解疑释惑，克服畏难情绪和无为思想，增强脱贫致富信心。
（三）坚持精准扶贫与技能培训相结合。
依托团属宣传阵地（工作网站、QQ群、微信公众号、“青年之声”网络平台）和巢湖市青年就业创业中心等工作阵地，为贫困对象提供致富信息，进行实用技术培训，提高致富能力，拓宽致富门路。
（四）坚持精准扶贫与就业创业相结合。
对接组织、人社等职能部门，积极搭建平台，举办青年创业大赛、青年就业公益招聘会、小额贴息等活动，扶持帮扶对象自主创业，帮助帮扶对象上岗就业。
（五）坚持精准扶贫与助学圆梦相结合。
关注贫困家庭适龄子女就学问题，整合团内各类项目资源，加大项目面向贫困人群的实施力度。
通过巢湖市“爱心圆梦大学”“爱心照亮求学路”“蚂蚁助学”等希望工程助学活动，帮助家庭困难子女顺利完成学业。
（六）坚持精准扶贫与志愿服务相结合。
拓展青年志愿者服务领域，组织青年志愿者参与精准扶贫工作，深入推进关爱农民工子女志愿服务行动、“乡村学校少年宫”志愿支教服务活动、大学生暑期“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困青少年提供服务 （七）坚持精准扶贫与加强基层团建相结合。
通过加强基层团建工作，紧扣“围绕精准扶贫抓团建、抓好团建促发展”的思路，积极推行“党建带团建”工作模式，加强基层团组织建设，深入推进精准扶贫，实现精准扶贫和团建工作深度融合，互促共赢，发挥基层团组织在推动精准扶贫工作中的作用。
安徽团讯2018年第03-04期 51 精彩案例 东至县扎实推进少先队改革工作 2017年以来，共青团东至县委和东至县少工委深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作重要讲话精神，认真落实《少先队改革方案》和全国少工委、省市少工委的各项工作任务，紧紧围绕新时期少先队工作的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，结合地方实际，以筑牢思想根基、夯实基层基础、树立特色品牌、不断改革创新为主要思路，努力构建基础扎实、改革创新、队伍稳定、活动精彩的少先队工作格局。
一、积极谋划推进改革一是营造改革氛围。
《少先队改革方案》出台后，团县委立即召开书记办公会议，学习传达文件精神，并及时层转文件，下发通知，在全县各校掀起学习文件精神的热潮。
邀请全县部分优秀少先队辅导员、名师工作室工作者和校外辅导员参加集中研讨座谈会，以集中研讨和建言献策的方式，向他们问计问策。
召开全县少先队改革推进会，邀请了分管共青团工作的县委常委、联系共青团工作的副县长、县教体局局长，各学校校长、分管副校长和少先队辅导员参加会议。
县委常委和副县长对改革工作的安排部署，使得全县上下“一盘棋”，更加有力促进了少先队改革工作的推进。
同时，为更好地推动改革，分别在县城、南部山区、北部圩区选择了几所基础条件较好的学校，作为改革的示范学校，要求这些示范学校做到“两个先”，即改革任务走在先、创新动作走在先。
改革任务走在先，就是要求这些学校按照各自的进度，提前完成各项改革任务；创新动作走在先，就是要求这些学校在做好改革任务的同时，根据各自学校的实际，开展一些创新特色活动。
通过这“两个 52 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 先”，既能为其他学校提供学习参照的样本，又能提前解决处理好改革过程中可能出现的问题。
二是亮出“作战图表”。
根据省、市相关文件精神，结合自身实际，制定了《东至县中小学少先队改革主要任务清单》，对改革任务进行细化分解，对各项改革任务规定了完成时限，并成立了由分管副书记任组长的督查组，不定期对各校少先队改革工作进行督导。
截止目前，共开展督查4次，全县各基层少先队改革工作均达到序时进度。
三是实施“靶向治疗”。
针对改革中存在的问题，一一梳理，点对点地逐条进行解决。
例如，在少先队员标志礼仪不规范的问题上，发现根结在于很多学校少先队辅导员对少先队员的规范礼仪一知半解，对此，该县专门印发了少先队辅导员标志礼仪基本规范学习口袋书，以此促进全县少先队辅导员加强对基本礼仪的学习，进而达到规范少先队标志礼仪的目的。
二、重点突破一是积极开展一批活动。
为了进一步提升少先队员的光荣感和荣誉感，团县委组织实施开展了一批活动，取得了显著成效。
如，以“红领巾动感假日”为统领，自主筹备开展了东至县首届“最强少年·雏鹰展翅”暑期训练营活动，通过三轮比拼，从500余名少先队员中选出12名队员参加了为期5天的训练营活动。
活动自开始至结束，网站点击率达到120万余次。
以周氏家风馆为阵地，选拔出12名少先队员组建了东至县红领巾小喇叭讲解员中队。
以“动感中队”创建为主抓手，在全县基层少先队中开展争创“五小”活动，截至目前，共有4个中队获全国优秀“动感中队”，8个中队获安徽省优秀“动感中队”。
二是不断加强校外少先队工作。
2017年先后在周氏家风馆、县城规划馆等地建立了少先队校外实践体验活动基地。
截至目前，全县共有校外少先队实践体验活动基地8个，共享基地20余个。
在池州市率先成立校外少先大队——尧舜青少年艺术活动中心少先大队，为少先队开展活动开辟了新的场所。
聘任校外志愿辅导员11名，专业涉及艺术、民俗、 安徽团讯2018年第03-04期 53 精彩案例 法律、公益服务等。
同时，为推动中小学少先队工作的深化和发展，该县成立了池州市首个少先队名师工作室。
三是深入开展“情暖童心”活动。
暑期，全县组织大学生志愿者服务队在泥溪镇开展了21天的暑期支教活动，为留守儿童提供学业辅导、心理辅导等服务。
组织了12名县城学生和泥溪镇留守儿童开展“城乡少年手拉手”活动。
组织县供电公司团支部开展“红领巾微心愿圆梦”行动，为30余名留守儿童和家庭贫困儿童达成了心愿。
组织特教学校的60余名残疾儿童到尧舜青少年艺术活动中心开展“普特融合”主题教育活动，为残疾儿童融入社会打通了渠道。
“两节”期间，先后开展了“暖冬行动送温暖·精准关爱暖童心”“情暖童心·圆梦微心愿”活动，惠及困难儿童近百名。
特别是在实现“微心愿”的时候，得知一个残疾孤儿从未过过生日，特意为他策划了一个生日会。
四是不断开展爱心助学活动。
团县委通过“主题党日+”活动和向爱心企业、个人募集资金的方式，坚持开展希望工程爱心助学活动，传递社会的温暖，为这些孩子插上追梦的翅膀。
2017年以来，募集善款103万元（含省、市项目），资助贫困学生935名。
三、取得成效一是少先队员的光荣感和组织归属感进一步增强。
自改革以来，团县委按照“学感做”的思路不断开展各项活动，不断提升少先队员的光荣感和组织归属感。
“学”，即是学习队章队史。
如，在入队仪式之前，安排各基层大队组织未入队的儿童学习队章队史，并通过测试的方式来检验儿童的学习情况。
同时，为了让儿童有更多的时间接受队前教育，安排各基层少先队组织在“六一”期间开展入队仪式。
“感”，即是感受队员生活。
通过开展升旗仪式、入队仪式、少先队活动课、爱国主义教育基地学习等让少先队员体验队员生活，增强组织归属感和光荣感。
“做”，即是让队员充当主人翁。
通过开展“小喇叭”解说员、校园讲解员、小小志愿者等活动，让小队员积极参与进来。
同时，也在校园内积极开展少先队标准礼仪纠正活动，让少先队员互相监督、互 54 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 相纠正。
二是辅导员的获得感和能力水平进一步提高。
自改革以来，团县 委通过“加减乘除法”不断提高辅导员的获得感和能力水平。
“加法”即是在辅导员待遇上提一提。
全面落实大队辅导员享受学校中层干部待遇，参加中层干部会议政策；在评选表彰、职称评定上向优秀辅导员倾斜。
“减法”即是在辅导员职责上理一理。
针对个别学校班主任兼任辅导员的现象，对各学校做出明确要求，要求学校班级辅导员和班主任不得同一人兼任，确保辅导员专职少先队工作。
“乘法”即是在辅导员培训上翻一翻。
2017年，组织21名少先队辅导员参加全市少先队辅导员培训班；举办全县少先队辅导员活动课说课展示活动，并选出3名优秀代表参加池州市少先队专业技能大赛（其中至德小学曹悦老师获得了全市一等奖的好成绩）；同时，为进一步拓宽全县少先队辅导员的视野，组织了30余名辅导员赴芜湖市育红小学、安徽师范大学附属小学进行考察学习。
“除法”即是在辅导员课时量上压一压。
为让辅导员能够有更多时间从事少先队工作，按照给辅导员课时量减为普通教师一半的要求，在各学校大力推进。
目前为止，全县各学校均已落实到位。
三是少先队集体和活动的活力进一步彰显。
改革开展以来，全县各基层学校对少先队工作高度重视，大力支持和开展少先队相关活动。
2017年度，全县各级少先队组织围绕社会主义核心价值观、中国梦、向上向善、十九大等主题，部署开展各类宣传教育活动400余次；组织开展“我向习爷爷说句心里话”“向国旗敬礼”“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“城乡少年手拉手”、爱国主义教育基地学习、传统文化学习等活动200余次。
四是少先队的服务能力和影响力进一步提升。
为进一步扩大少先队的服务能力和影响力，我们结合自身实际，实施了“两步走”计划。
第
一，就是让家长和社会人士“走进来”。
只有家长和社会人士的认可，少先队工作才能更好地开展。
对此，我们在各基层学校组建了学校少工委，邀请学生家长、社会人士担任少工委委员，积极参与学校少先队活 安徽团讯2018年第03-04期 55 精彩案例 动。
第
二，就是让少先队员“走出去”。
只有多多参加社会活动，才能让少先队的服务能力和影响力提升。
对此，我们通过建立红领巾“小喇叭”讲解中队、开展“小小志愿者”服务活动、参加市县两级大型文艺活动等方式，让学校的少先队员积极走出去，这样既提升了少先队员自身的荣誉感和成就感，也提升了少先队的服务能力和影响力。
2017年度，我们共开展解说20余场次，参加大型文艺活动15场，开展志愿服务100余次。
56 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 建设学校少工委助力少先队工作全面发展 黄山市屯溪区龙山实验小学副校长 凌 青 2017年是少先队改革的开局之年，团中央、教育部、全国少工委发布了《少先队改革方案》（以下简称方案），涉及6大方面19项改革措施。
方案指出：要完善体制机制，加强制度保障。
就是在少先队领导体制机制方面，重点完善少先队代表大会和少先队工作委员会制度。
根据方案要求，2017年建队日前夕，学校立即组织相关人员谋划召开第一届少代会工作的相关事宜，并按规范程序成立了学校少工委。
一、改革助力，完善制度建设健全基层少工委的运行和决策机制，不仅完善学校少先队工作议事建言的日常工作机制，还可以更好地指导少工委委员为少年儿童服务。
为了充分发挥少先队组织立德树人的重要作用，进一步整合社会资源，开创少先队工作新局面。
作为学校分管少先队工作的副校长及党支部副书记，在开学工作会议上，便提出了学校少先队要在建队日期间召开第一届少代会并成立学校少工委的建议。
会议一致通过了提议，并对召开少代会和成立少工委提出了具体要求。
在团区委、区少工委领导的正确指导下，在校党支部的大力支持下，学校成立了第一届少代会工作领导小组，确定了少代会召开的各项议程，在少工委委员的候选人、委员联系制度、少工委运作等方面都制定了实施细则。
2017年10月13日下午，学校隆重召开了第一届学校少先队代表大会，并成立学校少工委。
通过选举，产生了由校党支部书记任主任，分管少先队工作副校长任副主任，大队辅导员、中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等13人任 安徽团讯2018年第03-04期 57 精彩案例 委员的学校少工委。
会议对委员们提出了具体的工作要求，希望各位委员肩负使命，履行职责，与学校一起共同完成对少先队员立德树人的教育工作。
学校少工委的成立，构建了学校、家庭、社会三位一体的学校少先队工作大格局，吸纳了更多更好的资源为少先队员服务。
二、党建助力，抓好委员建设学校党支部书记亲自抓少先队工作，将“党建+队建”写进支部计划。
为了充分发挥党建带队建的作用，学校少工委委员均为共产党员，他们依托少先队组织，利用校内外爱国主义教育基地，以志愿者服务活动、少先队活动课、国旗下讲话等方式，开展丰富的体验实践活动，帮助和教育广大队员树立正确的世界观、人生观和价值观。
少代会结束后，少工委副主任第一时间建立委员微信群。
每月初，发布学校当月少先队活动计划，让委员们了解并提出意见和建议。
遇到特殊节日、纪念日等，积极与委员谋划开展各项少先队活动。
如，12.4法制宣传日，邀请作为委员的警察同志来为队员开展宣传宪法讲座。
大学生委员每周三下午到校一次带领创客社团队员进行微型景观创作。
平时，学校通过打电话、发微信等方式与委员们进行沟通交流。
学期末，邀请委员来校参加学期总结会议，副主任对一学期以来学校的少先队工作开展情况作出总结，委员们通过座谈会的形式，对学校少先队工作的开展提出要求和期望。
三、委员助力，推进活动创新学校少工委成立以来，各位委员认真履行职责，竭尽全力做好服务。
他们积极引导广大队员通过主题队日、社会实践、手抄报等形式参与到“争做新时代好队员”“喜迎十九大，向习爷爷说句心里话”“动感中队”创建等各项丰富多彩的活动中，起到了很好的模范引领作用。
在开展学雷锋爱心志愿服务活动时，随处可见家长委员带领队员在敬老院、福利院、特殊学校等场所参加志愿服务的身影。
在志愿辅导员委员的组织下，全体队员进行了为期两天的军训体验活动。
他们用饱满的精神、昂扬的斗志坚定了争当新时代好队员的决心。
“创客小工坊” 58 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 的小创客们在大学生辅导员的带领下举行了一场别开生面的“谁是种植小能手”创意盆栽种植比赛活动。
之后，他们还一同来到大学校园进行了爱心公益盆栽义卖活动。
为了开阔队员视野，培养队员团结协作等各方面能力，委员们利用社会资源组织全体少先队员开展了“争做新时代好队员——探寻科技爱学黄山”的徒步拓展实践体验活动。
根据队员的兴趣爱好结合学校“动感中队”创建，学校先后成立了特色足球的“红领巾小健将”中队；唱红歌的“红领巾小百灵”中队；科技小制作、微型景观设计的“创客小工坊”中队；养成阅读好习惯的“红领巾小书虫”中队；保护母亲河、志愿服务等“红领巾小主人”中队。
学校的每一名队员均自愿参加了至少两项活动。
委员们充分发挥自身优势，助力少先队员发展。
在学校党支部的带领下，在各位委员的共同参与下，2018年元月底，学校组织40多名留守儿童、困难家庭儿童前往电影院观看电影，并在志愿辅导员企业家的支持下来到饭店包饺子、吃饺子。
一改以往的春节都是通过座谈会发放礼物的惯例，让委员们走近他们，真正了解他们的心愿。
增强委员的服务意识，提升委员的服务水平，发挥委员的模范作用，让委员多到学校来和孩子们一起，为少年儿童的健康成长服务，是新时期对学校少工委提出的新要求。
让学校、家庭、社会三方携起手来，为培养中国特色社会主义接班人助力！ 安徽团讯2018年第03-04期 59 调研文章 高校共青团先进性建设的实现路径研究 安徽财经大学 庞思旗 21世纪是人才竞争的时代，青年奋勇拼搏，国家才有未来。
以习近平总书记为核心的党中央高度关心和关注青年发展，多次与青年学生座谈，给青年学生回信，用“中国梦”引领“青年梦”，要求广大青年“勤学、修德、明辨、笃实”。
习近平总书记对共青团提出如何提高团的吸引力和凝聚力、提高团的工作有效覆盖面两大战略性课题。
学校共青团在全团具有战略性、基础性、源头性的重要地位，高校共青团作为学校共青团特殊的重要组成部分，在高校共青团职能履行中，除共青团的一般性问题之外，高校共青团还要照顾青年大学生这个特殊群体的特点，面对高校大学生价值观多元化、团员缺乏团员意识、团的工作缺乏创新、团的活动缺乏吸引力、团的干部队伍建设滞后等问题，使得高校共青团难以有效的对大学生进行思想引领，因此研究高校共青团职能、加强其先进性建设具有重大战略性意义，也是共青团研究领域的一个难点。
1.把社会主义核心价值观作为高校共青团思想引领主体工程
（1）开展大学生思想政治调研活动，深入了解大学生的思想状况及特点，清楚大学生的需求和烦恼所在。
高校共青团要利用好高校深厚的专业优势及组织优势，为高校共青团开展社会主义核心价值观培育提供决策依据。
有条件的高校共青团可以设立青年研究会理论社团，使针对大学生思想调研更加科学化、专业化，设立大学生思想状况和特点的研究专项，深入基层团支部和大学生中开展大调研，用科学化、专业化问卷、访谈方式获取大数据。
同时大学生思想的调研需要政治学、心理学、管理学和社会学等多学科交叉知识，不仅要专业化、科学化的问卷 60 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 设计和调研方法，还需要进行大数据的分析处理。
因此，高校共青团针对大学生思想状况的调研需要体现几个方面的主要内容：首先，要调查大学生对政治生活的了解，体现在对国内外政治会议、政治事件、政治人物言行的认知、情感和评价，考察大学生对政治的认知；其次，要调查大学生对公共事件的了解，体现在对包含主流价值观的社会公共事件和群体突发性、敌对性、斗争性的社会公共事件的认知、情感和评价，考察大学生对不同类型公共事件的敏感度；再次，要调查大学生对思想政治教育的态度、政治实践的经历和个人关注领域；最后还要调查大学生的学习生活情况，特别是思想政治教育课程和参与校园文化建设的态度。
（2）以品牌为依托，构建高校共青团践行社会主义核心价值观的话语体系。
以“中国梦”主题教育和“青马工程”为核心，用大学生的话语特点有针对性的向大学生普及党团知识和主流价值观，用大学生的独特视角去强化政治认同，同时开展大学生喜闻乐见形式多样的组织生活会、团日活动和特色鲜明的主题教育活动。
在高校范围内开展十九大主题教育活动，组织“不忘初心牢记使命”系列分享活动，坚持“与信仰对话”“社会主义核心价值观”主题团日活动。
高校共青团要充分挖掘“青马工程”的深度和潜力，开展校、院两级大学生骨干培养工作，通过政治理论学习、社会实践锻炼、志愿服务活动和对外交流学习来培养一批理想信念坚定，综合素质过硬的大学生骨干人才，创新共青团思想政治引领的工作机制。
最终，形成高校共青团培育和践行社会主义核心价值观的话语体系。
坚持以理想信念为先导，进一步把社会主义核心价值观的培育融入中国特色社会主义理论学习宣传之中，融入大学校园文化建设之中，融入学习和榜样典型的培育之中。
（3）培育和宣传榜样、典型，引导大学生践行社会主义核心价值观。
高校共青团应注重挖掘、塑造培育榜样及先进典型，用大学生身边可感可触、可钦可敬、可比可学的榜样和典型来感召、激励青年大学生，教育和引导广大团员青年既要仰望星空又要脚踏实地奋发有为。
同 安徽团讯2018年第03-04期 61 调研文章 时，要适当结合当下青年大学生作为独生子女、各方面生活条件较为优越，很多缺乏艰苦的磨炼、心理承受能力较弱等诸多实际情况，注重引导青年大学生培育健全人格，促进其成长成才。
近年来，校团委通过树立一批具有正面形象并具有代表性的青年大学生典范，展现他们积极向上、自立自强、朝气蓬勃的青春风采，体现他们崇高的理想追求、丰富的内涵修养，宣扬他们无私奉献、积极投身和谐校园建设的精神，发挥其先锋模范作用，带动全校广大青年大学生树立青春、奉献、务实、进取的当代大学生形象。
2.将新媒体建设作为高校共青团组织动员和工作方法创新的重要方向
（1）以推进高校共青团信息化为抓手，创新团组织三级网络工作模式。
高校共青团要结合工作实际，大胆创新，借助QQ、微信、微博等新媒体，以网络化院团委和基层团支部建设为突破口，创造性地建立校—院—班团组织三级网络工作模式，提升团组织信息化建设水平，加强网络新媒体团建。
高校共青团要主动把团组织三级网络体系作为反映团的工作和联系青年、凝聚青年、服务青年的主要阵地之
一，强化利用网络新媒体，实现团组织对团员青年实行全时段、全地域的立体覆盖，让网络新媒体成为高校共青团思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升四位一体的综合信息平台，从而实现高校共青团线上线下的“两线作战、联动推进”的战略升级和转型。
高校共青团组织的三级网络工作模式，要以校团委为核心，以学院团委为重要节点、各班级团支部紧密相连接，要切实改变过去只通过开工作会议、下发文件、开展座谈会等传统手段开展思想引领的方式方法，团组织要加大以虚拟的身份同大学生在微博、微信等网络新媒体平台上展开互动交流，例如，创建在校官方微信号开设“青年之声”版块，通过留言、评论、设置话题等方式，以扁平化、亲切化的语言和姿态在新媒体平台上与大学生就校园文化生活、就业创业、社会热点问题等话题展开互动，引导大学生热爱校园、热爱生活、关心时政，将大学生思想政治引领和价值引领通过“润物细 62 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 无声”的方式入脑入心。
（2）提升新媒体的立体覆盖，探索高校共青团新媒体建设。
团的 十七大以来，新媒体日益被作为引领青年思想的新突破口，高校共青团在夯实网络团建和信息化工作手段的同时，要善于运用网站、微博、微信、即时通信、青年之声等青年喜闻乐见的网络新载体开展工作，达到新媒体品牌立体覆盖的影响，建立以团属青年媒体中心为主体，打造“官方网站、微博、微信、青年电台、电子团刊、青年影视”六位一体的工作模式，努力把握新媒体时代思想引领的主动权，解决好思想内容与传播形式的统
一，不断提高青年大学生理论学习研究的思想自觉性。
因此，高校共青团要善于通过培养具有专业素质的网站管理团队，微博、微信运营团队，新闻媒体团队，视频、图像和技术产品开发团队和组织策划执行团队，打造一个在校园范围内具影响力的团属校园宣传新媒体舆论阵地、FM青年之声基地、青年团刊天地和青年大学生思想引领高地。
通过“六位一体”尝试作为大学生思想引领新的突破口，把握大学生思想动态，运用网络的表达方式与青年沟通互动，真正吸引青年、凝聚青年、引领青年。
3.以培养大学生成长成才为目标发挥高校共青团育人的基础作用
（1）优化高校团组织建设，发挥组织育人的作用。
基层团支部是高校共青团的关键节点和根基，具有基础性战略性地位，高校共青团职能的发挥最终还必须落实到基层团支部的实效上。
因此优化高校团组织建设，发挥育人作用，对于基层团支部的建设问题至关重要。
首先应强化基层团支书的能力培养和建设，选拔培养在基层有能力、有素质的优秀团员担任团支书，发挥其先锋作用，充分保证基层团支部的核心战斗力。
其次以高校基层班级的团建为突破口和创新点，充分调动高校大学生的积极性，吸收优秀的青年团员加入团组织队伍，为高校共青团组织建设输送新鲜血液，增加团组织的生命力。
同时，高校共青团要始终坚持党建带团建模式，加强各个层级的党建带团建，围绕提升基层团组织的自身建设，发挥思想政治教育的优势，吸取党建工作中思想政治教育 安徽团讯2018年第03-04期 63 调研文章 的良好经验，不断实现高校共青团组织育人的作用。
其次，高校共青团应该要主动与党组织等相关职能部门进行联动，通过共享资源、优势互补，最终形成多部门互动的组织育人良好局面。
高校共青团要重视学生会、研究生会和学生社团的作用，搭建以高校共青团组织为中心，以学生会、研究会和学生社团为双圆的“一心双圆”工作机制和育人机制，不断探索高校共青团组织育人的新机制，实现高校共青团组织育人的新成效。
（2）增强高校共青团的服务能力与质量，发挥服务育人的作用。
要切实增强高校共青团的服务能力和质量，首先要加强校园文化建设，特别是在校园文化建设中发挥自身特色，创新校园文娱体育文化活动的形式和内容，结合大学生群体的特点，举办贴近大学生实际、贴近大学生生活的充满时代气息和青春色彩的活动。
使校园文化活动成为大学生全面展示自我、实现自我的平台。
高校共青团要发挥高校学生会在校园文化建设中的主体地位，学生会不仅要繁荣校园文化氛围，在校园文化活动的组织参与中服务好大学生综合素质的提高，同时还要突出学生代表的作用，维护好大学生的权益。
校团委还要加强对日常社团活动的监督、管理、服务和引导，完善社团管理制度，努力做到政策到位、参与到位、措施到位和服务到位，真正实现高校共青团服务育人的作用。
进一步发挥“大学生素质拓展计划”在服务大学生的重要作用，帮助大学生制定大学的职业生涯规划，对大学生学业发展进行辅导，支持大学生创新创业。
用好校内外资源，建立大学生创业孵化基地，为大学生创新创业提供导师和技术资源。
（3）用项目化、品牌化、社会化思维方式，发挥实践育人的作用。
高校大学生志愿服务、暑期“三下乡”社会实践活动是高校共青团发挥实践育人的重要载体之
一，它不仅能够培养大学生奉献和责任意识，还有利于引导青年大学生践行社会主义核心价值观。
高校共青团以“项目化、品牌化、社会化”方式积极开展大学生青年志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动、大学生青年志愿者社区发展计划、大学生志 64 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 愿服务西部计划，组织大学生志愿者
省委十届六次全会和省纪委十届三次全会对做好全年党的建设和党风廉政建设各项工作作出了全面部署和具体安排，全省各级团的领导机关必须在坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展上走在前列。
习近平总书记指出，“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。
党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在统领地位和首要位置，揭示了我们党作为马克思主义执政党的政治属性，抓住了全面从严治党的关键。
政治性是共青团工作的首要属性，要时刻牢记保持和增强政治性，每项具体工作、每个岗位、每个基层组织的活动都要首先从政治上去认识、去把握，要坚持以党的政治建设为统领，以更高标准和要求抓好政治建设。
当前，我们正处于改革攻坚、从严治团的关键时期，很多长期积累的深层次瓶颈制约绕不开、躲不掉，必须通过加强党的建设增强战斗力、凝聚力，推动改革攻坚、从严治团持续向前。
党的十九大报告提出了基层组织要以提升组织力为重点的要求，对我们来说，就是要增强全省共青团系统的基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。
习近平总书记强调，“纪律不严，从严治党就无从谈起”。
团省委直属机关各级党组织要按照中央全面从严治党的部署，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决压实党风廉政建设“两个责任”，切实用好监督执纪“四种形态”，坚持不懈推动作风转变。
安徽团讯2018年第03-04期
1 目录 ANHUITUANXUN 内部资料 免费交流准印证号：皖L00—084 共青团安徽省委员会主办 2018.03—04 宣传工作的窗口 研究问题的论坛 交流经验的园地 推介典型的平台 《安徽团讯》编委会编印单位：共青团安徽省委员会主 任：单 强主 编：卢 蓉责任编辑：王立伟 张国栋 张陈果 胡 楠 章 力 张照祥 田 进发送对象：全省各级团组织印数：5000地址：合肥市中山路1号邮编：230091电话：0551—63609713印刷单位：安徽新华印刷股份有限公司印刷日期：2018年5月E—mail：ahtsw@
2 卷首语1加强全省共青团系统党的建设和党风廉政建 设 推动全面从严治党向纵深发展/孔 涛 专题策划一：省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会4省青联第十一届全委会 省学联第九次代表 大会开幕6致省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会的贺信/李锦斌8在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的讲话/信长星14在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的致辞/孔 涛17在省青联第十一届全委会 省学联第九次代 表大会开幕会上的贺词/刘 苹 专题策划二：省少工委五届四次全会20省少工委五届四次全会在合肥召开22省少工委2017年度工作报告30在省少工委五届四次全会上的讲话/单 强39选树典型 夯实基础 让少先队成为孩子们 实现梦想的舞台/陆 杨43亳州市“情暖童心”关爱工作交流/康红锋45团教一家凝聚改革发展合力/丁 瑞 精彩案例48巢湖共青团“六大青春工程”助力精准扶贫52东至县扎实推进少先队改革工作57建设学校少工委 助力少先队工作全面发展/ 凌 青 调研文章60高校共青团先进性建设的实现路径研究/ 庞思旗67新媒体时代共青团网络舆论引导能力提升 初探/袁 璇 高 磊 赵正桥 安徽团讯2018年第03-04期 目录 皖青动态7403、04月份地市集萃78基层快讯 青春导航86开拓创新好青年砥砺前行致青春——记 2018年“全国向上向善好青年”陈洪根88坚持梦想在公益之路上不断前进 ——记2018年“全国向上向善好青年”杨洋 素质拓展90生命的美，来自平静！9210条黄金生存法则 团干园地96深刻领会新思想奋力走好新征程——实施 “青年大学习”行动思想感悟/团省委办公室101为脱贫攻坚贡献青春力量/金 伟 大事记10403、04月份 ANHUITUANXUN 安徽团讯2018年第03-04期
3 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会开幕 4月20日，省青联第十一届委员会全体会议、省学联第九次代表大会在安徽大剧院开幕。
省委书记李锦斌发来贺信，代表中共安徽省委，向大会召开表示热烈祝贺，向全省广大青年和青年学生致以诚挚问候。
省委副书记信长星出席大会开幕会并讲话，省人大常委会副主任刘明波宣读了李锦斌的贺信，副省长张曙光、省政协副主席肖超英出席。
李锦斌在贺信中说，党的十八大以来，全省各级青联和学联组织认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在各级党委坚强领导及共青团帮助指导下，坚持围绕中心、服务大局，切实引领青年思想，凝聚青年力量，反映青年愿望，维护青年利益，各项工作取得可喜成绩。
广大青年和青年学生响应党的号召，顺应时代要求，踊跃投身安徽改革开放和现代化建设的生动实践，以实际行动证明，当代安徽青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
李锦斌指出，当前，安徽与全国一样进入了新时代，开启了全面建设现代化五大发展美好安徽的新征程。
希望全省广大青年高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，争做有理想、有追求，有品质、有修养，有知识、有本领，有担当、有作为的时代弄潮儿。
尤其要围绕实施五大发展行动计划，围绕“四个一”创新主平台建设，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等大事要事，立足本职、埋头苦干，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章，努力为人生圆梦、
4 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 为安徽增光、为时代添彩。
李锦斌强调，青联和学联事业是党的群团事业重要组成部分。
各 级青联和学联组织要全面贯彻落实中央群团工作会议精神和省委部署要求，不断推进自身改革，认真履行自身职能，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，更好组织动员广大青年坚定信心跟党走，奋力走在时代最前列。
李锦斌强调，全省各级党委和政府要切实加强对青年工作的领导，充分信任青年，热情关心青年，严格要求青年，积极引导青年，努力做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境，团结带领广大青年为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春、智慧和力量。
信长星在讲话中指出，全省广大青年和青年学生要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定理想信念，增强“四个意识”，树牢报国之志，自觉在向书本学习向实践学习向人民学习中锤炼过硬本领，努力在经济发展的主战场建功立业，在创新创业的大潮中敢闯新路，在服务基层的第一线担当作为。
各级青联、学联要紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，扎实推进自身改革，团结引领广大青年和青年学生积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，在决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽进程中书写无愧于时代的壮丽篇章。
开幕会上，团省委书记孔涛代表团省委向大会致辞。
省妇联主席刘苹代表人民团体致贺词。
来自全省各条战线的366名青联委员、257名学联代表参加大会。
安徽团讯2018年第03-04期
5 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 致省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会的贺信 青年朋友们：值此安徽省青年联合会第十一届委员会全体会议和安徽省学生联合 会第九次代表大会开幕之际，我谨代表中共安徽省委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全省广大青年和青年学生致以诚挚的问候！ 党的十八大以来，全省各级青联和学联组织认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在各级党委坚强领导及共青团帮助指导下，坚持围绕中心、服务大局，切实引领青年思想，凝聚青年力量，反映青年愿望，维护青年利益，各项工作取得可喜成绩。
广大青年和青年学生响应党的号召，顺应时代要求，踊跃投身安徽改革开放和现代化建设的生动实践，以实际行动证明，当代安徽青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
习近平总书记指出，新时代是奋斗者的时代，幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。
当前，安徽与全国一样进入了新时代，开启了全面建设现代化五大发展美好安徽的新征程。
希望全省广大青年高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，争做有理想、有追求，有品质、有修养，有知识、有本领，有担当、有作为的时代弄潮儿。
尤其要围绕实施五大发展行动计划，围绕“四个一”创新主平台建设，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等大事要事，立足本职、埋头苦干，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章，努力为人生
6 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 圆梦、为安徽增光、为时代添彩。
青联和学联事业是党的群团事业重要组成部分。
各级青联和学联 组织要全面贯彻落实中央群团工作会议精神和省委部署要求，不断推进自身改革，认真履行自身职能，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，更好组织动员广大青年坚定信心跟党走，奋力走在时代最前列。
习近平总书记强调，祖国的未来属于青年，重视青年就是重视未来。
全省各级党委和政府要切实加强对青年工作的领导，充分信任青年，热情关心青年，严格要求青年，积极引导青年，努力做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境，团结带领广大青年为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春、智慧和力量。
祝大会圆满成功！李锦斌 2018年4月20日 安徽团讯2018年第03-04期
7 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 在省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会开幕会上的讲话 省委副书记 信长星（2018年4月20日） 青年朋友们、同学们：今天，省青年联合会第十一届委员会全体会议和省学生联合会第
九 次代表大会隆重开幕了。
开好这次会议，对于团结引领全省广大青年和青年学生深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，积极投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，在现代化五大发展美好安徽建设中作出积极贡献，具有重要意义。
在此，我代表省委、省政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体委员和代表，向全省广大青年和青年学生，致以亲切问候和良好祝愿！ 省委对这次大会高度重视，省委书记李锦斌同志发来热情洋溢的贺信，对广大青年和青年学生寄予殷切厚望，对做好新形势下青联、学联工作提出明确要求。
希望大家深入学习领会，认真抓好落实。
近年来，各级青联和学联组织在省委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕中心、服务大局，积极组织青年、宣传青年、教育青年、引导青年，发出了青年好声音，传播了青春正能量，各项工作取得可喜成绩。
全省广大青年和青年学生牢记党的要求，顺应时代需要，立志发奋成才，勇于艰苦创业，为全省经济社会发展作出了青春贡献，充分展示了安徽青年昂扬向上、奋发有为的时代风貌。
紧跟时代砥砺前行，担当责任奋发有为，是青年的光荣传统，也是党和人民对广大青年寄予的殷切厚望。
中国特色社会主义进入新时代，
8 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 安徽发展也踏上了新征程，正处在决胜全面小康、建设现代化五大发展美好安徽的关键时期。
全省广大青年和青年学生要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在新征程中展现新作为，在激扬青春、开拓人生、奉献社会的进程中书写无愧于时代的壮丽篇章。
讲三点希望：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢不懈奋斗的思想根基。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国发展的行动指南，是当代中国马克思主义，是21世纪马克思主义，是新时代引领青年发展和推动青年事业进步的根本遵循。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年发展，多次出席青年活动，多次发表重要讲话，多次与青年座谈交流，多次给青年回信，对青年工作作出一系列重要论述。
尤其让我们倍感亲切、深受鼓舞的是，2016年4月26日，习近平总书记视察安徽期间，在中科大召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会，并发表重要讲话，就新形势下进一步发挥广大知识分子、广大劳动群众、广大青年的作用提出殷切期望，其中特别强调，“全面建成小康社会，广大青年是生力军和突击队。
希望我国广大青年充分展现自己的抱负和激情，胸怀理想、锤炼品格，脚踏实地、艰苦奋斗，不断书写奉献青春的时代篇章。
”强调“广大青年要自觉践行社会主义核心价值观，不断养成高尚品格。
心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。
”在党的十九大报告中，习近平总书记强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。
青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
强调，中国梦是历史的、现实的、也是未来的，是我们这一代的，更是青年一代的，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。
号召广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
这些重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对当代青年的殷切关怀和期望，为广大青年成长成才 安徽团讯2018年第03-04期
9 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 指明了前进方向。
全省广大青年和青年学生要深入学习习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记的谆谆教导和嘱托，自觉贯彻到各项工作中去。
你们要进一步坚定理想信念，习近平总书记2013年5月在同各界优秀青年代表座谈时强调，“理想指引人生方向，信念决定事业成败。
中国梦是全国各族人民的共同理想，也是青年一代应该牢固树立的远大理想。
中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。
”站在新时代的起点上，广大青年坚定理想信念，最根本的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；你们要进一步锤炼高尚品格，青年是引风气之先的社会力量。
正如习近平总书记2014年5月在同北师大学生座谈时讲的，“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要”。
广大青年要按照习近平总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实”要求,自觉树立和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，大力传承由“红船精神”源起的一系列伟大的革命精神和优秀传统文化，自觉抵制网络上那些负面的东西，努力培养高尚的道德情操、积极的人生态度、良好的行为习惯、健康的生活情趣，更好引领社会新风尚；你们要进一步树牢报国之志，担当起党和人民赋予的历史重任，自觉把个人理想同国家前途、民族命运、人民幸福紧密结合起来，把个人发展进步同实现中华民族伟大复兴结合起来，既志存高远又身体力行，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。
二、自觉在向书本向实践向人民学习中锤炼过硬本领，增添青春搏击的强大能量。
习近平总书记强调，梦想从学习开始，事业靠本领成 10 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 就。
当今时代，形势瞬息万变，科技一日千里，知识更新周期大大缩短，各种新知识新情况新事物层出不穷，只有终身学习，才能跟上时代前进的脚步。
青年时期是学习知识、增长才干的黄金时期。
广大青年和青年学生要把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，既要打牢基础知识，又要及时更新知识；既刻苦钻研理论，又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。
锤炼过硬本领，就要坚持向书本求知，读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。
广大青年学生要以时不我待的紧迫感加强学习，爱读书、勤读书、善读书、读好书，用知识丰满青春羽翼，让青春伴随书香成长。
锤炼过硬本领，就要坚持向实践求真，社会是个大课堂，青年要成长为能够担当民族复兴大任的时代新人，既要读万卷书、又要行万里路。
要坚持学以致用、学用结合，深入基层、加强实践，在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在条件艰苦、任务繁重、矛盾复杂的环境中，经受磨炼、增长才干，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
锤炼过硬本领，就要坚持向人民求教，习近平总书记指出，“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。
同人民一起奋斗，青春才能亮丽；同人民一起前进，青春才能昂扬；同人民一起梦想，青春才能无悔。
”我们广大青年要深入学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想，虚心拜人民为师，从人民群众鲜活思想和生动实践中汲取营养、积累经验，增长智慧、增强本领，在与人民的共同奋斗中成长进步。
三、积极投身现代化五大发展美好安徽建设，成就建功新时代的出彩人生。
习近平总书记多次强调“新时代是奋斗者的时代”“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”。
当前我省发展已由高速增长转向高质量发展阶段，为青年服务大局、施展才华提供了广阔的舞台。
广大青年要始终保持蓬勃朝气和旺盛斗志，立足本职、埋头苦干，勇于创新、甘于奉献，努力创造无愧于时代、无愧于美好青春的一流业绩，成就属于自己的人生精彩。
要成就出彩人生，就要努力在经济发展 安徽团讯2018年第03-04期 11 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 的主战场建功立业，自觉践行新发展理念，踊跃投身五大发展行动计划，积极参加青年文明号、青年岗位能手等创建活动，在打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中贡献青春力量。
要成就出彩人生，就要努力在创新创业的大潮中敢闯新路，青年是创新的黄金时期，青年人最富创造热情，最具创新活力，要争做创新创业的先锋，积极参与合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，勇敢投身创业实践，勇攀世界科技高峰，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量。
要成就出彩人生，就要努力在服务基层的第一线担当作为，习近平总书记特别重视和关注青年在实践中成长、在基层中成才，多次选择给志愿者、大学生村官、西部支教毕业生等基层青年代表回信，强调“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。
青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。
”这为当代青年成长成才标注了时代坐标和基层导向，打上了艰苦奋斗的底色。
我省广大青年要紧紧围绕乡村振兴、脱贫攻坚、支教支边等，自觉参与青年创业致富“领头雁”培养计划、大学生返乡创业行动，积极参加“青年志愿者”、“希望工程”、扶弱助残等公益活动，努力在服务基层、服务群众中升华人生价值、放飞人生梦想。
青联和学联事业是党的群团事业的重要组成部分。
目前，按照中央部署及省委要求，各级共青团正处于全面深化改革的关键期，青联改革和学联改革也在逐步推开。
省青联和学联要坚持党的领导，强化共青团引领，严格按照改革的时间表和路线图，扎实推进自身改革，紧扣增强政治性、先进性、群众性要求，把推进改革作为正本清源、增强功能的重大机遇，下大力气解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等方面的突出问题，下大功夫改进体制机制、工作作风、方式方法，使青联和学联职能作用更加明确、代表性更加广泛、队伍作风更加严实、工作效能更加彰显，确保各项改革如期完成，取得实效。
要强化政治引领功能，组织委员代表进社区、进企业、进单位、进宿舍，面对面做好青年 12 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 和学生的思想工作，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导广大青年不断增强“四个自信”，自觉践行社会主义核心价值观，坚定地听党话、跟党走。
做好联系服务工作，切实转变工作作风，坚持眼睛向下、身子下沉、重心下移，与青年学生打成一片，真正发挥好桥梁纽带作用。
特别是要研究互联网时代各类青年群体的思维方式和工作生活方式，加强网上青联和学联建设，积极创新工作方式，在学习成才、就业创业、权益保护等方面增强服务的实效性和针对性，不断提高青年学生的满意度和获得感，不断增强青联和学联的影响力、凝聚力和战斗力。
赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。
习近平总书记在十九大报告中明确要求：“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台”。
全省各级党委政府要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，把做好新形势下青年工作作为重要工作来抓，切实加强对青联、学联工作的领导，把准青联、学联的正确发展方向，帮助解决工作中的实际困难。
各级团组织要切实发挥好在青联中的核心力量作用，加强工作指导，帮助他们依法依章程独立自主开展工作。
社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，为青年健康成长、学习进步、干事创业创造良好条件。
青年朋友们、同学们，时代召唤青年，青年创造未来。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、不懈进取，不断在决胜全面建成小康社会，建设现代化五大发展美好安徽进程中凝聚青春才智、贡献青春力量！ 最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。
安徽团讯2018年第03-04期 13 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 不忘初心 砥砺奋进团结带领全省青年勇当建设现代化五大发展美好安徽的时代先锋 ——在省青联第十一届全委会和省学联第九次代表大会开幕会上的致辞团省委党组书记、书记 孔 涛（2018年4月20日） 尊敬的各位领导，各位委员、各位代表、青年朋友们：在全省上下深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神之际，省青联十一届委员会全体会议和省学联第九次代表大会在此开幕了，省委书记李锦斌同志专门发来贺信，省委副书记信长星同志稍后还将代表省委讲话，省人大、省政府、省政协的领导同志出席大会，这充分体现了省委对全省广大青年和青年学生的亲切关怀和殷切期待，对全省青联、学联事业发展的高度重视，令我们倍感鼓舞、倍受激励。
青联作为青年爱国统一战线组织，学联作为青年学生群众组织，都是我们党领导的重要群众团体，是党联系广大青年和青年学生的桥梁纽带。
近年来，在省委的坚强领导和亲切关怀下，省青联、省学联团结凝聚全省广大青年和青年学生，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持服务大局与服务青年成长成才相统
一，深化中国梦和社会主义核心价值观教育，广泛开展青年创新创业行动，积极倡导各类公益活动，不断拓展国内外、省内外青年交流与合作，倾力参与脱贫攻坚战，刻苦学习、顽强拼搏、不懈奋斗，在推动我省经济社会发展中发挥了生力军作用。
这些成绩，饱含着省委的亲切关怀，汇聚着社会各界的大力支持。
在此，我代表团省委向一直以来关心和支持省青联、省学联事业发展的全 14 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 省各级党政部门、社会各界表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大青年朋友致以诚挚的问候！ 当前，安徽与全国一样进入了新时代，省委十届六次全会和省“两会”，描绘了安徽未来发展的光明愿景和宏伟蓝图，发出了全面建设现代化五大发展美好安徽的“动员令”。
在这一伟大进程中，既需要依靠青年，也能够成就青年。
希望全省广大青年和青年学生，坚定理想信念、把握时代主题，牢记省委的亲切关怀，努力践行锦斌书记贺信中的期望与嘱托，自觉按照党和人民的要求锤炼品格、提高自己，志存高远、脚踏实地，踊跃投身现代化五大发展美好安徽建设，勇做时代的弄潮儿！ 全省各级青联和学联组织要充分发挥好桥梁纽带作用，凝聚青年共识，汇聚青春力量，服务安徽发展。
一要切实保持和增强政治性、先进性、群众性。
要坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，走中国特色社会主义群团发展道路，进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央及省委决策部署，坚定不移听党话、跟党走；要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，把握时代脉搏，珍惜大好机遇，组织引领全省广大青年和青年学生走在新时代前列、投身改革发展实践；要不断增强群众意识，积极践行党的群众路线，密切联系青年、精准服务青年，不断加强对全省广大青年和各类青年社会组织的联系引导，拓展工作覆盖面。
二要服务经济社会发展大局。
要紧紧围绕“一建设三同步”的目标思路和阶段性安排，聚焦“5375”发展要略，踊跃投身现代化五大发展美好安徽建设大局，着力组织引导全省广大青年和青年学生在创新型强省建设、“一圈一带三区”建设及乡村振兴战略、打造生态文明建设安徽样板、打造内陆开放新高地、打赢脱贫攻坚战等领域奋勇开拓、建功立业。
要引导青联委员立足本职岗位，积极参与各领域各环节改革，在更高起点上实现更大发展。
要引导青年学生立足学习成才，把创新创业意 安徽团讯2018年第03-04期 15 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 愿转化为切实成果，在现代化五大发展美好安徽建设中贡献青春力量。
三要竭诚服务青年成长成才。
要坚持以广大青年和青年学生为中 心，构建纵横交织的网络化组织体系，更加有效地覆盖全体青年，更加真诚地关心普通青年，更加务实地帮助困难青年，努力为青年成长成才创造良好环境；要注重把握不同青年群体的思想特点，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观；要广泛开展“向上向善好青年”评选、“十佳大学生”寻访等青年典型选树工作，让更多青年和青年学生拥有可信可亲的榜样、比学赶超的目标，切实发挥先进典型的示范引领带动作用。
四要大力推进自身改革。
要按照群团改革的整体要求，以加强与全省广大青年和青年学生的紧密联系为导向，推动省青联、省学联的改革发展，着力增强组织成员的广泛性和代表性，着力提升工作活动的有效覆盖面。
要坚持众创众筹众评工作机制，善于运用新媒体技术和互联网思维开展工作，让青联、学联组织更接地气、更聚人气。
要推进从严治会，严格按照法律法规以及组织章程开展工作，不断强化青联和学联干部队伍宗旨意识、表率作用和严实作风。
根据青联、学联章程规定，共青团是青联组织的核心力量，对学联负有指导责任。
全省各级团组织要与省青联、省学联组织一道自觉接受省委领导，着力破解思维定势、重点难点和体制机制问题，着力打造团青关系新格局，带领省青联、省学联组织进一步焕发生机活力，着力开创省青联、省学联事业新局面，切实把全省广大青年和青年学生凝聚在党的周围。
青年朋友们、同学们、同志们，党和国家事业呼唤青年，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以饱满的热情践行新思想，以扎实的本领展现新作为，以奋斗的姿态建功新时代，团结带领全省广大青年和青年学生勇当建设现代化五大发展美好安徽的时代先锋！ 最后，预祝省青联十一届全委会和省学联第九次代表大会圆满成功！ 16 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 在省青联第十一届全委会 省学联第九次代表大会开幕会上的贺词 省妇联党组书记、主席 刘 苹（2018年4月20日） 青年朋友们、同学们、同志们：在全省上下深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，奋力决胜全面建成小康社会、开启全面建设现代化五大发展美好安徽新征程之际，安徽省青年联合会第十一届委员全体会议和安徽省学生联合会第九次代表大会开幕了。
在此，我谨代表全省各人民团体，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、各位代表，并通过你们向全省广大青年和青年学生致以诚挚的问候和良好的祝愿！ 青年是国家的未来、民族的希望，青年学生是国家富强、民族振兴的人才资源和后备力量。
近年来，全省各族各界青年坚持响应党的号召，胸怀祖国和人民，紧跟时代砥砺前行，担当责任奋发有为，积极投身坚持和发展中国特色社会主义伟大实践，为安徽经济社会事业的发展和进步贡献了青春力量；广大青年学生坚定理想信念，发奋努力学习，锤炼道德品行，把激昂的青春梦融入伟大的中国梦，展现出高昂的爱国热情、强烈的责任担当和良好的精神风貌。
你们以实际行动证明，我省广大青年和青年学生不愧为大有希望、大有作为的一代。
青联和学联组织是党领导下的青年群众组织，是党和政府联系广大青年和青年学生的桥梁纽带。
全省各级青联、学联组织始终坚持正确 安徽团讯2018年第03-04期 17 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 政治方向，团结凝聚全省广大青年和青年学生，在强化思想政治引领、推动创新创业创优、服务成长成才发展、倡导社会文明新风、维护青少年合法权益、扩大对外友好交流、加强组织自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，特别是十九大精神宣讲、青年马克思主义者培养工程、“四进四信”、脱贫攻坚、“挑战杯”竞赛、暑期“三下乡”、西部计划志愿服务等工作，充分把握了青联、学联组织的根本任务，体现了改革创新精神，取得了显著成效，产生了广泛而深远的影响。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。
党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义发展的壮阔蓝图，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。
当代青年干事创业的黄金时期与为实现“两个一百年”目标而奋斗的历史进程高度一致，是这一历史进程的见证者、参与者、奋斗者。
当前，在省委的坚强领导下，全省正在朝着决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽的宏伟目标奋力前进。
这是省委、省政府工作大局，也是当代安徽青年运动的时代主题。
我们坚信，肩负光荣使命的全省广大青年和青年学生一定能够按照党和人民的要求,努力做到信念坚定、志存高远、德才并重、勇于开拓，在创新驱动发展中勇挑重担,在创新创业创优中勇做先锋,在拼搏的青春中放飞人生梦想、成就事业华章。
我们也坚信，全省青联、学联组织一定能够坚持新时代青年运动的正确方向，秉承优良传统，锐意改革创新，团结带领全省广大青年和青年学生勇担时代赋予的历史使命，不忘初心、砥砺奋进，在建设现代化五大发展美好安徽的生动实践中绽放青春风采、贡献青春力量。
一直以来，全省各人民团体在省委的坚强领导下，为着光荣的使命和共同的事业团结奋斗，建立了紧密联系和深厚友谊。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对群团工作给予高度重视和亲切关怀，中央及省委分别召开了党的群团工作会议，为做好新形势下全省党的群团工作提供了科学指南和基本遵循。
我们要坚持以习近平总书记关于党的群团工作的重要思想为指导，紧紧围绕保持和增强政治性、先进 18 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划一：省青联第十一届全委会省学联第九次代表大会 性、群众性，坚定改革信心，强化改革担当，以更大的力度和更有效的举措推动群团改革向纵深发展，努力开创党的群团工作新局面。
要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，共担重责、互助互勉，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，团结动员广大群众建功新时代，汇聚起建设现代化五大发展美好安徽的磅礴力量。
青年朋友们、同学们、同志们！使命呼唤担当，梦想引领未来。
当代青年建功立业的舞台空前广阔，成就梦想的前景无限光明。
让我们认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽而不懈奋斗，在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中谱写江淮大地更加出彩的新篇章！ 最后，预祝省青联第十一届委员会全体会议和省学联第九次代表大会取得圆满成功！ 祝全省青联、学联事业蒸蒸日上！祝全省广大青年和青年学生前程似锦！ 安徽团讯2018年第03-04期 19 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委五届四次全会在合肥召开 3月8日，安徽省少工委五届四次全会在合肥召开。
全会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真总结2017年工作，研究部署2018年工作，谋划纵深推进少先队改革。
团省委党组成员、副书记、省少工委主任单强出席会议并讲话，省教育厅基教处负责人夏业柱参加会议并讲话,省少工委副主任、省教育厅师资处负责人卢鹏传达全国少工委七届四次全会精神，来自共青团系统、教育部门、有关省直单位、高校及基层大队辅导员的省少工委委员共计120余人参加会议。
单强指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。
党的十八大以来，习近平总书记多次亲自出席少先队活动，给少年儿童回信，对少年儿童和少先队工作提出一系列新思想新观点新论断，指明了新时代少年儿童健康成长的方向，指明了新时代少先队组织的历史使命，指明了全党全社会做好少年儿童工作的共同责任。
各级少先队组织要围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深化社会主义核心价值观教育，大力开展“争做新时代好队员”主题活动，抓好少年儿童思想政治引领和价值引领这个根本任务。
单强强调，少先队改革是共青团改革的重要组成部分，各级少先队组织要聚焦根本性问题，抓好少先队改革这个战略性任务。
要抓重点的体制机制、重点的活动项目，突出重点环节，把握关键节点，纵深推 20 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 进少先队改革。
要重点推进县（市、区）、中小学少先队改革，落实主要任务清单，真正把少先队改革工作抓实。
要积极适应基础教育综合改革，找准少先队改革与基础教育改革的结合点。
单强要求，各级少先队组织要加强中小学少先队组织建设，规范加强少先队组织教育体系，落实少先队分层教育、仪式教育指导意见。
要以少先队活动课为基础，不断丰富少先队实践活动和服务项目品牌。
要加强少先队理论研究和专业化建设，发展壮大少先队的理论研究队伍。
要落实全面从严治团的要求，不忘初心、牢记使命，坚持自我革命，从严从实抓队伍和机构建设，切实转观念、转方式、转作风。
单强强调，各级共青团组织要从带思想、带组织、带工作、带队伍四个方面切实履行全团带队的光荣职责。
各级团委、少工委要主动加强和教育行政部门沟通协作，进一步密切团教合作、队教协作，共同推动少先队工作在基层取得实效。
夏业柱在讲话时强调，各级教育部门要切实将少先队改革纳入基础教育综合改革和地方教育改革的重要内容，纳入中小学教育教学的安排部署，推动少先队教育与学校教育深度融合。
要建立健全团教、队教协作机制，定期研究协商少先队工作。
将少先队工作纳入教育督导，纳入中小学综合素质评价体系。
要尽力完善少先队活动教研机制，切实保障少先队活动时间。
要加大对少先队辅导员培训和表彰力度，促进少先队辅导员增强责任感、荣誉感和使命感。
与共青团等单位继续加强配合，落实《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，切实做好中小学少先队辅导员专业技术资格评审工作。
会议卸职递补了省少工委主任、副主任及部分委员，聘任了胡伟等7位同志为省少先队副总辅导员。
审议通过了《少先队安徽省工作委员会工作规则》《少先队安徽省工作委员会委员履职规范》。
合肥市、亳州市、滁州市、黄山市及东至县共青团和教育系统的省少工委委员代表进行了专题交流发言。
安徽团讯2018年第03-04期 21 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委2017年度工作报告 2017年，安徽省少工委深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的一系列重要指示精神，按照全国少工委七届三次全会和团省委十三届六次全会部署，紧紧围绕喜迎党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神这条主线，落实立德树人根本任务，围绕增强思想性、先进性、自主性、实践性的要求，以少先队员为中心，以学校为主阵地，深入推进少先队改革，突出少年儿童思想引导，切实加强少先队实践活动建设、品牌化活动和服务项目建设、网上少先队建设、基层组织建设，从严加强工作队伍、机构、制度建设，创新加强少先队理论研究，促进全省少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长。
省委领导高度重视少先队工作，省委副书记信长星，省委常委、合肥市委书记宋国权出席省少工委庆“六一”主题活动，并为活动点赞。
一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进少先队思想引领工作
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。
把认真学习宣传贯彻党的十九大精神工作，作为全省少先队当前和今后一个时期的首要政治任务。
一是各级少工委通过专题宣讲、集体学习、培训、研讨等各种行之有效的方式，帮助全体少先队工作干部和少先队辅导员认真学习宣传贯彻党的十九大精神，真正做到“学懂、弄通、做实”。
二是全体少先队工作干部结合到中小学“驻校蹲点”开展宣讲，用生动活泼的方式向少先队员介绍党的十九大。
三是各级少先队组织着力突出成就教育和情感教育，坚持形象化、情感化、榜样化宣传，用孩子们听得懂、记得住的语言和具体、直观、生动的方式，向少先队员讲解好党的十九大精神，创作了“一图解读十九大”“我心中的十九大”等新媒体文化产品。
四是积极 22 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 开展“争做新时代好队员”主题活动。
结合红领巾“小喇叭”讲解员活动，依托少先队校外活动阵地，以创建“动感中队”为契机，开展“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”“好少年讲好故事”等系列主题活动2899场次，182余万少先队员参与。
2.深入学习宣传贯彻习近平总书记对少年儿童和少先队工作的希望要求。
以“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”为全年思想引领主线，以高扬“我们是共产主义接班人”的理念，组织开展“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”线上线下主题活动，深入传播习近平总书记对少年儿童的希望，宣传党的十八大以来党和国家事业的新发展，表达少先队员的心里话，让党的领袖的关怀和形象牢牢扎根少先队员心中。
活动分为“图文心里话”“手绘明信片”“巧心心意卡”“亲笔家乡画”“原创微视频”等表现形式，基本覆盖了全省城乡1.2万所中小学的少先队组织。
3.深入开展中国梦和社会主义核心价值观教育。
注重“精准”引导，用符合少年儿童特点的内容和方式，用好每周1课时的少先队活动课，持续开展“核心价值观记心中”“说优点、讲不足”主题队会和“争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等实践活动，帮助少年儿童学习和培育社会主义核心价值观。
加强实践教育，广泛开展了“红领巾小志愿者”等活动，引导少年儿童从小事做起、从身边做起，自觉践行社会主义核心价值观。
加强中华优秀传统文化教育，举办安徽省第二届国学达人挑战赛，并组队赴山东参加全国第二届“国学达人”挑战赛，获得小学组个人一等奖佳绩。
开展“诵读经典”和“我来说家风”主题队日活动。
加强国防教育，联合省团校举办4期“少年军校”，900多名少先队员参加。
持续深化民族团结教育，举办示范性2017年皖疆青少年“手拉手”融情实践夏令营，来自新疆皮山县的30名少年儿童和少先队辅导员代表参加。
省级选树、宣传新时期少年儿童成长榜样，遴选优秀少先队员48名。
4.运用新媒体教育引导少年儿童。
加强网上少先队建设，借助社会 安徽团讯2018年第03-04期 23 专题策划二：省少工委五届四次全会 化网络平台，运用新媒体加强思想引领工作。
抓住“六一”“十一三”等重要时间节点，开展网上主题活动。
其中“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”的线上活动共推报9063个省级优秀参赛作品。
活动专题页面共获得80万次投票，访问量近200万次。
“我是光荣的少先队员——厉害了我的动感中队”主题队日线上活动，活动投票次数101余万次，访问量达477余万次。
省少工委微信公众号发挥网上少先队工作宣传和展示的堡垒作用，遴选刊发各地好做法、好经验，推出“省级优秀少先队员风采”系列专题宣传，在社会上引起积极热烈的反响。
省少工委办公室微信公众号关注量提升96%。
二、全面推进少先队改革
1.宣传解读少先队改革方案。
通过专题宣讲、学习研讨、专题培训、远程培训、新媒体宣传等线上线下多种途径，迅速将《少先队改革方案》（以下简称《方案》）传达到各级少工委委员和广大少先队工作者中，特别是传达到全省中小学校长、书记。
在线上，通过“一点三线”宣传，“一点”就是通过省少工委微信公众号推送，“三线”就是通过共青团门户网站、少先队工作者QQ工作群、微信群矩阵、省少工委直接联系的少先队辅导员微信群转发《方案》和有关精神的解读文章，并且制作了“一图解读《少先队改革方案》”等通俗易懂的新媒体产品，便于线上快速、扁平化的传播。
在线下，通过召开座谈会、宣讲，深入宣传解读《方案》精神，举办全省少先队改革专题培训示范班，帮助市级少先队总辅、少工委工作人员学准、学透改革精神。
省少工委办公室赴亳州、淮南、滁州、宿州市埇桥区等11市、县分片宣讲、解读《方案》精神和推进思路。
组织各级少先队组织收看网络视频会，全省各级分会场共74199人收看。
2.全面落实少先队改革任务。
省少工委多次召开座谈会、推进会，为我省推进少先队改革出谋划策、凝聚共识。
安排专人负责撰写和修改完善，在前期调研、研讨基础上形成深入贯彻落实《方案》的实施细则，先后向省教育厅有关部门同志、部分市少工委负责同志、我省全国 24 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 名师工作室带头人、部分市、县少先队总辅、少先队大、中队辅导员征求了意见，同时，积极向全国少工委办公室汇报、沟通。
6月13日，经团省委党组会同意，团省委、省教育厅、省少工委联合印发了《安徽省深入贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》（以下简称《实施细则》）。
《实施细则》结合《中共安徽省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作意见》和我省少先队工作实际，将19条内容细化为51个工作条目，明确了责任单位和工作进度。
省少工委带头落实《方案》精神，省少工委五届三次全会上增补24名基层一线委员，目前省少工委委员中来自基层一线的委员占比50.3%。
选拔了2名优秀少先队辅导员到省少工委办公室挂职，极大的补充了工作力量。
3.加强对各地少先队改革的指导督导。
印发县（市、区）和中小学少先队改革主要任务清单，指导县级少工委和学校少先队“挂图作战”，推进改革。
建立了推进改革信息交流制度，每市安排1名市级少工委工作人员、3名县级少工委工作人员、10名中小学少先队大队辅导员作为贯彻落实《方案》信息直报点联络员，各地有益做法、典型、信息、动态、经验等及时在微信群交流报送。
遴选池州市东至县、合肥市六安路小学翠微分校、芜湖县南湖学校、蚌埠高新实验学校1县3校作为少先队改革直接联系示范单位，进一步将少先队改革向纵深推进，加强示范带动作用。
指导蚌埠、池州、黄山、铜陵等市按照《方案》要求，顺利召开少代会，特别是落实代表和委员中基层一线人员比例的要求。
三、巩固和拓展少先队品牌化活动和服务项目
1.推进少先队活动课程和学科建设。
深化少先队活动课建设，坚决杜绝成人化、形式化、课堂化。
继续抓好每周1课时少先队活动的落实和督查，突出少先队员自主性和实践性。
配合全国少工委编写少先队活动课指导用书，结合《少先队活动》少先队员用书，加强少先队活动课指导，以滁州、黄山、六安、宣城等地的学校为试点，深入推进少先队活动课建设，鼓励中小学主动开展少先队活动课教研，学校间进行互观互检和交流展示。
联合省教科院开展优秀少先队活动案例征集活动，征 安徽团讯2018年第03-04期 25 专题策划二：省少工委五届四次全会 集案例300多份，评选出47篇优秀案例。
联合省教育厅、省教科院和省团校举办全省少先队活动课展示交流和观摩活动，促进少先队活动课标准化、规范化发展。
2.拓展少先队校外实践体验活动基地。
依托全省1326个“青年之家”青少年综合服务平台，开展各类少年儿童校外体验活动。
拟在全省命名一批省级少先队实践活动阵地联盟，作为少先队员思想引导、校外实践体验、夏冬令营等活动基地。
联合徽商银行在全省留守儿童、农民工子女较集中的学校或社区建设17所“徽银青少年之家”。
结合各地历史、文化、红色资源及特色，遴选94个硬件条件较好、有一定接纳服务能力、管理完善各类场所，作为少先队员思想引导、校外实践体验、夏冬令营等活动基地，组建安徽省少先队员校外实践体验活动基地联盟。
指导滁州挂牌成立“滁州市少先队小干部培训基地”，举办了为期5天、213名少先队小干部参加的第二届少先队小干部培训班。
3.牵头开展全省共青团系统“情暖童心”工程。
以情感关怀为主要内容，聚焦手拉手志愿服务活动、关爱服务项目、重点支持保障三个方面，打造统一品牌，健全工作机制，形成合力，切实做到精准、务实、有效，力争在党政有关部门、全社会关爱保护农村留守儿童工作格局中体现团的特色、作出更大贡献。
一是结合脱贫攻坚，深入开展“关爱”活动，动员中小学少先队结对互助。
整合社会资源，帮助贫困地区少先队组织改善工作条件。
结合留守儿童、进城务工人员随迁子女、残疾少年儿童等重点青少年群体，开展校内“手拉手”互助活动，组织团员青年及大中学校团员学生，与农村留守儿童集中的小学集体结对，精准帮扶，开展情感交流、心理辅导、精神陪护等。
目前，安徽省94个团县（市、区）委与省内108所高校团委成功结对。
二是开展“情暖童心”青联委员圆梦微心愿行动。
通过微心愿发布，完善微心愿认领流程，呼吁社会各界人士认领微心愿。
省少工委联合相关部门选择留守儿童相对集中地区与高校、企事业单位结对，在亳州举办了省级青联委员圆梦留守儿童“微心愿”示范活动。
各县级团委、少工委面向农村留守儿童征 26 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 集微心愿，通过一定的方式发布，并协调结对高校、机关和企事业单位、青联委员、爱心人士等认领微心愿，帮助孩子们实现心愿梦想。
4.开展系列实践体验活动。
以“红领巾动感假日”为主题，大力组织开展公益性、普惠性夏令营活动。
围绕纪念建军90周年，办好红色夏令营、国防军事夏令营；围绕民族团结教育，办好“各族少年手拉手”融情夏令营；围绕促进少年儿童成长发展，办好乡村体验、科技创新、阅读、艺术、体育、素质拓展、社会体验、环境保护、平安自护等特色多样的夏令营。
突出“情暖童心”主题，组织农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困家庭少年儿童参加公益夏令营。
按照就近、就便的原则，遴选少先队员志愿者代表作为少先队员校外实践体验活动基地的志愿讲解员，开展红领巾“小喇叭”讲解员活动。
出台《安徽省红领巾“小喇叭”讲解员管理办法（试行)》，建立健全红领巾“小喇叭”讲解员制度，推动红领巾“小喇叭”讲解员活动规范化和常态化。
四、加强少先队组织建设
1.巩固中小学少先队组织基础。
加强中小学少先队标准化建设。
规范基础队务。
规范队前教育和入队程序。
规范少先队标志、标识及其使用。
实施活力工程，创建特色大、中、小队集体和红领巾小社团。
深化仪式教育。
加强学校少先队阵地建设。
2017年5月份在滁州召开全省少先队队务工作现场会，全省各地市的少先队辅导员共150多人参加活动，为引导各地进一步推进少先队工作务实创新提供了示范培训。
加强初中团队衔接。
以团前教育、推优入团为重点，部署推动建立健全初中少先队组织，建立健全少年团校、团课、推优入团等制度。
按照全国少工委统一部署，创新初中队员标志佩戴方式，创新符合初中生特点的少先队组织教育、自主教育、实践活动方式和载体。
2.增强中小学少先队组织活力。
广泛开展“动感中队”创建活动。
发动少先队员在中队集体里积极开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活 安徽团讯2018年第03-04期 27 专题策划二：省少工委五届四次全会 动，在校内外创新开展“小小志愿者”活动，力求每一个少先队中队人人可为、常态可为。
全省共创建全国优秀“动感中队”350个，创建省级优秀“动感中队”1000个。
省本级开展了“我是光荣的少先队员—厉害了我动感中队”主题线上活动，本次活动共吸引了1167个优秀中队报名参加，最终共评选出前100个动感中队。
大力支持、积极鼓励基层少先队组织开展“不忘初心、永跟党走”“放飞新时代少年梦”等生动活泼、时代感强的主题队日和课内外、校内外、社区实践活动。
创新少先队小骨干岗位设置。
坚持实行民主选举、定期轮换，锻炼培养小骨干。
探索在校园、班级内设立更多的红领巾服务岗，让更多的少先队员立足岗位为集体和他人服务。
五、加强少先队工作专业支持
1.加强少先队辅导员和工作者队伍建设。
一是分层分类培训少先队工作者。
统筹部署全省少先队工作者分层分类培训工作。
共举办省、市、县级少先队辅导员培训班126次，分类培训少先队辅导员13218人次。
探索以赛代训办法，在全省少先队辅导员展示交流活动中为全省100多名少先队大、中队辅导员提供观摩学习机会。
在滁州挂牌成立我省第二个少先队辅导员培训基地。
二是持续推进少先队辅导员职业化发展。
推动辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”工作，目前，全省共有合肥等10个市出台市级少先队辅导员职称申报评审工作有关文件，共有75名少先队辅导员通过“少先队活动”科目职称评定。
出版发行《少先队辅导员叙事》，记录一线少先队工作者成长足迹。
建立市级辅导员名师工作室12个。
三是构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。
各级少先队组织联合文明办、教育部门聘请“道德模范”“中国好人”“安徽好人”等先进人物担任少先队志愿辅导员。
2.加强少先队理论研究和专业支持。
一是推广使用我省自己编印的少先队活动课系列教材，为广大少先队辅导员上好少先队活动课提供理论依据和实践参考。
二是依托安徽师范大学设置“少年儿童组织与思想意识教育”学科硕士点，共招收硕士研究生10名。
三是发挥少先队名 28 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 师带头作用。
充分调动我省5名全国少先队名师工作室积极性，发挥他们的学科带头作用，探索出台《安徽省少先队课题实施管理办法（试行）》，活跃全省少先队理论研究，完成“少年儿童集体意识教育的理论与实践研究”等课题研究。
建立市级辅导员名师工作室12个。
四是搭建理论研究平台，联合省教科院开展全省优秀少先队工作论文评选，评选52篇优秀论文。
启动全省少先队课题申报工作，征集有效课题164个。
3.从严管理少先队工作者队伍。
落实全面从严治党和从严治团要求，加强思想教育和管理培训，引导少先队工作者坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作、深化改革，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。
建立各级少先队工作干部、总辅导员常态化开展“驻校蹲点”制度安排。
建立健全少先队工作干部调查研究制度。
建立扁平化工作机制，建立全省少先队工作微信群矩阵，目前省级建群数为6个，共联系387人；地市级建群数为29个，共联系985人；区县级建群数为184个，共联系6984人。
2017年，全省少先队工作虽然取得一些成效，但是在一些方面还存在不足。
例如少先队改革在各地推进的成效不平衡，统筹推进改革的系统性有待提升；基层少先队尤其是农村少先队工作基础薄弱，需加大对农村基层大、中队辅导员培训力度；社区和校外少先队工作不平衡，能正常开展社区和校外少先队工作的基层少先队组织多集中在经济发达市区，社区少先队工作面临着人员管理、制度规范、经费欠缺等困扰，学生因学习压力参与社区和校外少先队活动积极性不足；中学少先队尤其是基层中学少先队建设有待提高，学校少先队组织意识不强，习惯于用团委工作代替少先队工作，团队衔接问题仍有待解决；团教协作机制有待完善，争取教育部门推进少先队改革的力度有待提高；少先队活动课内容有待提高，有些地方仍习惯用队课来理解少先队活动课；部分地区少先队工作重视程度不够，尚未完全发挥总辅导员的作用，少先队理论研究工作需要进一步加强。
这些问题我们将认真思考并积极解决，在今后的工作中继续努力完成好各项任务。
安徽团讯2018年第03-04期 29 专题策划二：省少工委五届四次全会 在省少工委五届四次全会上的讲话 团省委党组成员、副书记、省少工委主任 单 强 各位委员，同志们：去年以来，全省少先队工作紧紧围绕喜迎党的十九大和学习、宣 传、贯彻十九大精神这条主线，坚持稳中求进的总基调，落实立德树人根本任务，围绕增强思想性、先进性、自主性、实践性的要求，全面学习宣传贯彻《少先队改革方案》，更加突出少年儿童思想引导，切实加强少先队实践活动建设、品牌化活动和服务项目建设、网上少先队建设、基层组织建设，从严加强工作队伍、机构、制度建设，不断加强少先队理论研究，各项工作取得了新的成绩。
在此，我代表团省委和省少工委，向关心支持少先队工作的各级教育部门、省直有关单位、高校和社会各界的同志、专家学者，向省少工委各位委员，尤其是向默默耕耘、无私奉献在少先队工作一线的广大辅导员和少先队工作者，表示衷心的感谢！ 刚才，5名同志围绕少先队改革、团教协作、关爱留守儿童等工作作了发言，讲的都很好，很有借鉴意义。
当然其他各地少先队组织也开展了很多卓有成效的工作和活动：比如蚌埠、黄山、铜陵召开了市级少代会，在少代会代表、委员的遴选和比例中严格落实改革方案要求；滁州市集中优势力量破解制度难题，配齐配强市、县两级少先队总辅导员队伍，依托滁州市示范性综合实践基地挂牌成立“滁州市少先队辅导员（少先队小干部）培训基地”，创建“少先队示范性队室”。
黄山市成立了市少先队总辅导员委员会，并制定工作条例，印发了大队辅导员工作手册，建立了少先队改革信息简报制度，少先队活动多次得到全国少 30 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 工委的推广宣传。
宿州、亳州、马鞍山建立高校关爱留守儿童长效机制，持续开展“微爱圆梦”活动。
滁州和池州的少先队“双线晋升”工作取得佳绩，有6名辅导员通过高级职称、4名辅导员通过一级职称。
合肥市少先队名师工作室通过案例研讨、专题讲座、班队活动观摩等活动形式，总结交流教科研成果和教学经验，在全市范围内发挥示范作用。
因为时间关系，这里只安排了以上5位同志作了发言，希望大家在会后充分交流、互相借鉴、共同提高。
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与省委、全国少工委的要求、新时代的需要、全省少年儿童的成长需求相比，我们还有很大差距。
如少先队改革在各地推进的成效还不平衡，一些少先队工作基础较好的市、县，在去年改革中犹豫徘徊，只闻转发文件、宣传造势的“雷声”，鲜见落实改革举措的“雨点”，值得警惕和反思；社区和校外少先队工作普遍薄弱，社区少先队工作面临着人员管理、制度规范、经费欠缺等困扰，队员参与的积极性不高；中学少先队工作老大难问题依然没能破解，学校少先队组织主体意识不强，习惯于用团委工作代替少先队工作，团队衔接问题仍有待解决；少先队活动课被挤占、挪用的现象仍普遍存在，少先队活动课内容有待丰富，有些地方仍习惯用队课来理解少先队活动课；部分地区少先队工作重视程度不够，尚未完全发挥总辅导员的作用；少先队理论研究工作需要进一步加强。
等等。
应该说，少先队改革攻坚的任务依然非常繁重，这些都需要我们继续做艰苦细致的工作。
2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是少先队改革攻坚关键之年。
今年全省少先队工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国少工委七届四次全会和省第十四次团代会以及省教育工作会议部署，紧紧围绕落实立德树人、培养担当民族复兴大任时代新人的根本任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以少先队员为中心，着力抓好思想引领、组织教育、实践成长、权益服务，着力纵深推进少先 安徽团讯2018年第03-04期 31 专题策划二：省少工委五届四次全会 队改革攻坚，着力推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育特色差异化发展，不断增强少先队员光荣感，服务引领新时代广大少年儿童听党话、跟党走。
思路已定，关键是如何抓落实，借此机会，我谈几点意见，供大家参考。
一、围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓好少年儿童思想政治引领和价值引领这个根本任务 少先队是党领导下的少年儿童群众组织。
以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。
党的十八大以来，习近平总书记或多次亲自出席少先队活动，或给少年儿童回信，对少年儿童和少先队工作提出一系列新思想新观点新论断，指明了新时代少年儿童健康成长的方向，指明了新时代少先队组织的历史使命，指明了全党全社会做好少年儿童工作的共同责任。
各级共青团、少先队组织要深入学习研究、认真贯彻落实。
一要深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
切实用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导少先队员，教育广大少先队员遵循习近平总书记的教导茁壮成长。
要聚焦习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的人格魅力，结合少年儿童特点，向少先队员讲好领袖故事，培养少年儿童对党、对领袖的真挚情感。
要聚焦党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、我省取得的巨大发展，引导少年儿童感受、认识和拥抱新时代。
要结合少年儿童年龄特点和生活学习实际，面向广大少年儿童广泛开展形式多样、生动活泼的学习教育。
同时要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体少先队工作者，广泛开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。
二要持续深化社会主义核心价值观教育。
这一代少年儿童的成长轨迹与建设社会主义现代化强国的历史进程完全吻合，是名副其实的“强国一代”。
各级少先队组织要围绕纪念改革开放40周年，深化中国特色社会主义、中国梦和红色革命传统教育，对少先队员深入开展具体化、有温度的成就教育。
围绕“从小学习做人、从小学习立志、从小学习创 32 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 造”及“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，举办主题队会、队日，广泛开展“小小志愿者”“红领巾小喇叭讲解员”等实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。
要注重运用新媒体，探索建立网上思想政治引领平台。
充分运用社会力量、专业力量，积极创新更多有地方特点的文化艺术形式和载体。
三要大力开展“争做新时代好队员”主题活动。
要聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，深入开展“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”“好少年讲好故事”等活动，引导少年儿童树立远大理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
要选树宣传一批新时代优秀少先队员典型，特别是要从“争做新时代好队员”主题活动、“动感中队”创建等活动中遴选好队员、好榜样。
团省委、省教育厅、省少工委今年将加大省级“优秀少先队员”评选力度，同时为了解决以往典型选树工作中“两张皮”的问题，我们准备联合安徽青年报和少年博览杂志社等媒体，加强对省级“优秀少先队员”的跟踪报道和宣传。
二、聚焦根本性问题纵深推进少先队改革再出发，抓好少先队改革这个战略性任务 少先队改革是共青团改革的重要组成部分，团省委和省教育厅都十分重视，始终将少先队改革摆在重要位置，高位推动。
目前16个地市少工委均转发了少先队改革方案，其中蚌埠、芜湖、池州、安庆等市出台了市级少先队改革方案（细则），明确了各地少先队改革的目标和任务，但是这仅仅是“万里长征第一步”，关键还是如何加以落实。
在全面统筹改革推进过程中，各地要抓重点的体制机制、重点的活动项目，突出重点环节，把握关键节点。
同时，我们说改革再出发，不仅仅要百尺竿头更进一步，还要在整装再出发之际，重新思考为什么改革、改革的目的是什么，不要走得太远，而忘了为什么出发。
《少先队改革方案》中的指导思想、基本原则和改革任务需要反复学习掌握、消化吸收。
安徽团讯2018年第03-04期 33 专题策划二：省少工委五届四次全会 一是着力完善制度机制。
体制机制的优化是少先队改革的“牛鼻子”。
去年，省少工委五届三次全会上增补24名基层一线委员，目前省少工委委员中来自基层一线的委员占50.3%。
今天我们又增补了多名委员、副主任，就是为了进一步完善少先队工作委员会制度，优化委员结构，充分发挥各界委员作用（如公安厅交管局程鑫同志）。
目前，全国少工委已出台《中国少年先锋队组织工作条例》，刚才本次会议审议通过了《少先队安徽省工作委员会委员履职规范》《少先队安徽省工作委员会工作规则》，今后省少工委还将继续对标全国少工委，陆续完善一系列工作制度、标准、指南，进一步健全少工委运行和决策机制，完善少先队工作委员会制度。
各地少先队组织要结合本地实际，做好制度的解读、贯彻和落实。
二是纵深推进县区、中小学落实少先队改革。
今年，省少工委办公室将督促指导市、县少工委落实《少先队改革方案》和《安徽省深入贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》，重点落实县（市、区）、中小学少先队改革主要任务清单，并组织交流互鉴和展示。
各地要建立健全各级少工委直接联系点制度，直接联系点既是改革突破、先行先试的试验区、试验校，也是示范带动的示范区、示范校。
《少先队改革方案》6方面19条改革措施，绝大部分要在学校落实，离开了学校就是空中楼阁。
要抓学校支点，真正把中小学的少先队改革工作抓实，重点推广建设学校少工委。
当然，以学校为主阵地，主要指组织建设和组织主体在学校，并不意味着活动局限在学校，反而要更加重视校外、社区阵地建设与活动实施。
近期，省少工委将联合省教育厅开展对市级少先队改革专项督导，督促指导各地落实《方案》和《实施细则》；今年6月底前，各市少工委要联合教育部门完成对县级少先队改革的督导；今年12月底前，县级少工委要完成对本地中小学少先队改革的督导。
三是找准与基础教育改革的结合点。
少先队组织虽然有自己的体系和标准，但不能独立于基础教育和学校教育，不能一味“自转”，长此以往，就有可能变成“空转”。
少先队组织要主动了解、积极适应基础 34 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 教育综合改革，有机融入学校教育教学的总体安排，发挥组织教育、自主教育、实践活动特色，既融入其中又充分彰显少先队的独特优势。
比如要把少先队工作纳入中小学党建工作内容，争取把少先队的一些制度机制，纳入到党建考核标准中来。
再比如，教育部去年印发了《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》，对中小学德育工作提出了新要求，将综合实践活动课程列入义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程。
少先队组织可以主动对接，发挥少先队仪式教育和组织教育的优势，开展一些仪式感强的队会、活动等；发挥少先队实践阵地和品牌活动的作用，承接开展学校综合实践活动。
三、从四个维度推进全年少先队重点工作一是以深度思维加强中小学少先队组织建设。
中小学少先队组织建设是少先队工作的基础，“基础不牢、地动山摇”，要想少先队工作扎实，必须把基础打深夯实。
去年以来，全国少工委先后出台了《中国少年先锋队基本标志礼仪规范》《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》等一系列规范化制度文件，各市少工委要加强对制度机制的宣传、解读，全面执行、落实少先队各项制度规范。
要规范加强少先队组织教育体系，坚持“全童入队”，落实少先队分层教育、仪式教育指导意见，规范入队标准、程序，全面开展少先队员入队前教育。
全面深化“动感中队”创建活动，开展红领巾小健将、小书虫、小百灵、小创客、小主人“五小”活动。
立足中小学，探索建立健全少先队荣誉激励体系。
推进中小学少先队标准化建设，加强少先队基础队务规范。
进一步加强初中少先队和团队衔接工作，健全推优入团制度。
二是以温度思维打造少先队实践活动和服务品牌项目。
少先队员在少先队活动中能够直接受影响、接受教育、收获成长，少先队活动的温度和热度一定程度上决定了队员们的喜爱度和参与度。
要以少先队活动课为基础，不断丰富少先队实践活动和服务项目品牌，开展系统的少先队教育，推广用好《少先队活动》用书。
今年是改革开放40周年，全省各级少先队组织开展的系列活动要把改革开放作为鲜明的主题和特色。
安徽团讯2018年第03-04期 35 专题策划二：省少工委五届四次全会 省少工委计划在2018年举办红领巾“创未来”创新创意创造展示活动、红领巾小喇叭讲解员大赛、全省少先队员风采大赛暨少先队纪念改革开放40周年活动、皖疆少年手拉手融情实践夏令营等全省层面的大活动，各市少工委在认真组织参与这些活动的同时，还要充分发挥少先队校外活动阵地联盟和少先队员培训基地作用，以“红领巾动感假日”为统揽，组织开展各类主题夏冬令营。
要继续深入实施“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程，组织开展“大手牵小手”团员志愿服务活动，以青联委员为带动、广泛发动社会各方力量实施红领巾微心愿圆梦行动。
三是以高度思维加强少先队理论研究和专业化建设。
少先队工作的本质是育人，这是一项专业性、政治性、科学性很强的系统工程。
实现少先队的专业发展离不开专业理论的支撑。
特别是新时代下，少先队组织要深刻认识党情、国情、世情、队情的新变化，把握少年儿童成长教育的基本规律，把握中国特色社会主义少年儿童群众组织发展道路的根本要求，系统研究如何及时有效向少年儿童传达党的关怀、党治国理政的重要方略和相关要求等，来推进少先队教育实践的具体规范和标准建设，从而更好地推进少先队改革。
目前省级少先队课题申报和评选正在紧锣密鼓的进行，省少先队工作学会也即将换届，全省的少先队工作理论研究将迎来一次难得发展机遇。
省少工委今年还将探索成立“红领巾学院”，进一步畅通理论研究的渠道，树立实践体验的导向，为少先队改革发展提供理论和实践双保障。
各地要发展壮大少先队的理论研究队伍，加强各级少先队名师工作室规范建设和管理，发挥带动作用。
此外，大家很关心的“双线晋升”工作，2010年省教育厅、团省委、省人社厅、省少工委联合印发《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，为少先队辅导员的职业发展开辟了通道，部分地市已经取得一定成果，但是各地在推进中，遇到了一些困难和问题，如何畅通“双线晋升”渠道，需要我们在改革中进一步推进。
36 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 四是以纯度思维从严加强少先队工作者队伍和少先队工作机构建设。
推进少先队事业发展，关键还要靠人。
努力建设一支忠诚党的少年儿童事业、热爱队员、专业过硬、富有理想主义情怀的少先队工作者队伍，事关少先队事业兴衰。
各级少先队组织要落实全面从严治团的要求，“不忘初心、牢记使命”，坚持自我革命，从严从实抓队伍，切实转观念、转方式、转作风，推动全省少先队工作者牢固树立以少先队员为中心、务实、开放、协同的理念。
全面落实团干部直接联系、直接引导、直接服务基层各项工作制度。
落实全体少先队工作干部到中小学“驻校蹲点”制度，深入调查研究、直接指导工作、帮助解决问题。
要规范中小学少先队辅导员选拔、配备、聘任、考核，促进专业发展。
推进市、县级总辅导员配备和履职。
要分层分类开展少先队辅导员培训班，创新开展少先队辅导员技能大赛，不断提高少先队工作队伍的能力水平。
同志们，全团带队是党赋予共青团的光荣职责。
各级共青团组织要从四个方面履行好这一职责：一是带思想，少先队工作一定要把握好大方向，各级团组织视野要更开阔一些，给基层少先队工作正确的思想引导，让基层少先队工作的指导思想时刻与党的要求保持高度一致。
二是带组织，就是要加强基层少工委、特别是县级、学校少工委的建设，要通过完善少先队工作组织体系建设，为少先队工作发展提供保障，建立少先队工作交流的长效机制。
三是带工作，就是要把少先队工作纳入共青团改革大局统筹谋划、一体推进。
各级团组织要定期听取少工委工作汇报，把握工作方向，协调解决困难。
四是带队伍，就是要配齐配强各级少先队总辅导员，并保持相对稳定；要特别重视学校大队辅导员、中队辅导员的选聘与培养，关心他们在培训、待遇等方面的实际需求。
少年儿童主体在学校，少先队的工作一刻也离不开教育行政部门的大力支持。
各级团委、少工委要主动加强和教育行政部门沟通协作，形成顺畅的工作沟通和协调机制，通过联合开展督导检查、共同举办系列活动，进一步密切团教合作、队教协作，共推动少先队工作在基层取得 安徽团讯2018年第03-04期 37 专题策划二：省少工委五届四次全会 实效。
省直有关单位和高校的委员是省少工委的重要工作力量，为全省少 先队事业改革发展中发挥了重要作用。
本次会议上通过的《少先队安徽省委员会委员履职规范》《少先队安徽省工作委员会工作规则》，为大家更好的履行职责、发挥作用提供了平台和制度保障，恳请大家在各自的单位和领域更加关注、关心、支持少先队工作，共同促进少先队员健康快乐成长。
各位委员，同志们，今年的任务十分繁重，全省少先队工作干部和广大少先队工作者要统一思想，提高认识，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎扎实实去谋划、部署、推动、落实改革各项举措，为培养实现中国梦的一代新人不懈努力，让星星火炬在现代化五大发展美好安徽建设中焕发出新的光彩。
38 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 选树典型 夯实基础让少先队成为孩子们实现梦想的舞台 团合肥市委副书记、市少工委主任陆 杨 近年来，合肥市少工委着力推行“五个一”工作方法，即创建一批少先队工作品牌、建设一批少先队工作阵地、选树一批少先队先进典型、开展一批少先队专题调研、形成一批少先队专业力量，少先队工作基础进一步夯实。
按照会议安排，下面我就选树少先队典型方面进行交流汇报。
一、以队员为主体，选树优秀少先队员典型，增强荣誉感、归属感市优秀少先队员评选活动每年一届，2016年以前是将指标平均分到各县市区少工委，由县市区进行选拔、公示、选送，市本级进行形式审查后予以公示认定。
为进一步彰显自主性，体现“自己的榜样自己选”，突出优秀少先队员与其他学生典型的区别，2017年市少工委对于评选方式进行了适当调整。
1.兼顾公平，增强类型设置的科学性。
根据各县市区少先队员总数以及上一年工作评价两个标准，将评选名额差异性分配给各个县市区。
经过校级推优、县市区级初评、公示后将候选人报送市少工委。
对经审查符合条件的，纳入优秀少先队员表彰范围。
在此基础上，组织评审组按照事迹突出、特色鲜明等标准挑选30名优秀少先队员入围市级“十佳少先队员”。
2.增加笔试面试，突出少先队特色。
为全面了解队员对少先队知识的掌握和对少先队活动的参与度，在十佳少先队员选拔中增加笔试面试环节。
笔试题以少先队基础知识为主，有填空、选择、判断三种题型， 安徽团讯2018年第03-04期 39 专题策划二：省少工委五届四次全会 涵盖队的礼仪、队的历史、队的活动、队的作风等内容。
面试题涵盖思想引领、实践操作、工作实务三方面内容。
评审组通过结构化面试，对队的礼仪、队的感情、语言、逻辑、应变等多方面进行综合打分。
笔试面试分汇总之后前十名最终获得我市“十佳少先队员”称号。
3.增设小评委，让少先队员自主参与评选。
通过组织化和社会化动员，面向全市招募曾获得过市级以上优秀少先队员称号的少先队员作为小评委，进行面试培训后，和少先队专家按照4比4的比例组成评审组，进行提问打分。
在评审过程中，我们为小评委对少先队的理解而自豪，为童言童语的生动活泼犀利而惊叹。
整个评选过程虽然历时长、环节多、工作量大，但是通过评选方式的改进，我们深刻体会到充分调动少先队员积极性、发挥少先队员自主性对我们工作带来的改变、触动和提升。
二、以辅导员为“引路人”，选树优秀少先队辅导员典型，增强责任感、获得感 少先队辅导员是少先队工作中最重要的一支力量。
增强专业素质，打通职业发展通道，激发工作热情，为辅导员工作营造更加有利的环境，一直是工作重中之重。
选树培养优秀少先队辅导员典型是我们重要工作抓手。
1.多元化激励，为辅导员搭建更多平台。
自少先队活动纳入教师职称评定体系以来，为了增强少先队活动的教研科研，激励更多的辅导员申报少先队活动职称，充实业绩条件和教科研条件，除了常规的优秀少先队辅导员评选外，自2015年以来增设全市少先队辅导员说课大赛、优秀少先队活动案例评比、优秀少先队论文评选等多项评选交流。
在市级带动下，各个县市区的初赛内容逐年丰富，选送选手素质逐年提升，涌现出一大批优秀少先队工作者。
在团省委举办的全省少先队说课大赛中，我市选手连续3年获得一等奖的好成绩。
同时在市五四青年奖章等各种表彰中，积极为少先队辅导员争取荣誉，增强辅导员群体的认同感。
40 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会
2.多层次宣传，为辅导员提供更多展示机会。
为增强少先队辅导员的荣誉感，我们尝试举办了少先队颁奖典礼。
场景布置、环节设置等全程融入浓浓的少先队元素，增强颁奖典礼的仪式感。
邀请电视台将优秀辅导员事迹制作成VCR，进行现场播放和电视转播。
采用《合肥日报》专版、制作辅导员风采展示墙、微信平台推送等方式对辅导员进行全方位展示。
每年将获奖说课选手的视频制作成光盘《飘扬的红领巾》，将获奖论文案例集结成《合肥市优秀少先队论文、案例汇编》作为少先队培训辅导教材进行发放，增强评选成果的运用。
3.多渠道晋升，为辅导员职业发展提供更好条件。
为进一步发挥好优秀少先队辅导员的带动作用，我们鼓励获得市级以上荣誉的优秀少先队辅导员、在具备一定条件下申报创建少先队名师工作室。
争取2万元财政专项经费用于市级名师工作室建设。
目前共建立1个国家级、1个市级、1个区级名师工作室，定期开展教研活动，成为少先队工作研究以及辅导员交流培训的重要载体。
同时进一步打通职业发展通道，我市获评少先队活动职称的老师逐年递增，少先队工作成果在少先队辅导员参与其他学科职称评定的折算比例逐年提升。
我市现任的13名市、县区级总辅中，共有11名是从大队辅导员岗位上成长起来，从少先队辅导员中成长为校级及以上岗位的更是不胜枚举。
少先队辅导员岗位作为学校年轻干部培养锻炼平台的作用进一步发挥。
三、以优秀集体选树为重要载体，提升少先队品牌活动，增强工作成效
1.坚持交流互评。
为体现少先队工作在全团工作中的专业性，除了把少先队重点工作纳入团市委对各县市区团委的工作评价体系中以外，着力凸显各级少工委“地方少先队经常性工作领导机构”的地位。
通过召开由县市区级少工委参加的工作互评会对全年工作进行总结交流和部署明确，并由市少工委对县市区少工委工作进行评价，评价结果在少工委全会上公布并进行表彰，为县市区级少工委落实推进工作进行示范。
2.提升品牌活动。
梳理少先队全年工作脉络，我们深知必须紧紧跟 安徽团讯2018年第03-04期 41 专题策划二：省少工委五届四次全会 住学校教育教学的时间节奏，相应对不同阶段的重点工作任务进行及时调整。
近年来，针对以前自身工作中的相对薄弱时间段和我市中小学活动的相对空白期，对寒假、暑假期间的少先队工作进行专门部署，重点推进。
每年结合上级要求和市重点工作，分别布置以“情暖童心”、“喜迎十九大”等为内容的、以雏鹰假日小队为形式的假期实践活动，并在开学初进行优秀小队评比展示。
随着工作持续开展，合肥市已经有越来越多的学校在学校寒假作业中将雏鹰假日小队活动进行单列，假期的大街小巷中活跃着一群打着小队旗、戴着红领巾的少先队员身影，少先队的校外活动空间得到进一步拓展。
3.创新活动方式。
在各类少先队活动的开展、少先队集体的选树中，我们采用以组织化动员为主、社会化动员为辅的方式，不断扩大活动影响力，提升活动效果。
通过多渠道动员、多方式宣传，开展的“评年味、赏年俗”优秀寒假作品评选中，共吸引2万余名少先队员积极参与到该活动中来，投票人数达到143万人次，活动页面点击率达到500万次。
在“小创客大梦想”红领巾创想秀活动中，鼓励少先队员自己制作商品、自己设计店铺、自主进行营销，所得款项捐献贫困儿童。
活动设置“最佳团队”、“最佳创意”、“最佳营销”、“最佳收益”奖等。
24小时内50家店铺的网络点赞数10万余次，网页访问量33万余次，每年全市商品售卖爱心款均超过10万元。
团旗召唤未来，队旗指引方向。
虽然我们做了一些工作，但深知与团省委关于进一步深化少先队改革的要求及广大少先队辅导员和少先队员的期望还有很大差距。
今后将在省少工委的领导下，进一步真抓实干、开拓进取，谱写星星火炬事业的璀璨篇章！ 42 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 亳州市“情暖童心”关爱工作交流 团亳州市委副书记 康红锋 近年来，在团省委的正确领导下，团亳州市委始终把“情暖童心”作为深化共青团改革和少先队改革的重要举措，作为全团带队的示范工程，突出工作重点，积极整合资源，着力实施品牌活动，带着感情、带着责任、带着担当主动作为，尽全力为留守儿童快乐生活、健康成长、全面发展保驾护航。
一、聚焦资源整合，构建大联盟，奏响大合唱。
积聚多部门、多组织的爱心力量，共同构建起关爱帮扶工作的大联盟。
一是积极整合市青联、市青企协等资源，扎实开展“情暖童心·大手牵小手”系列活动，捐赠资金30余万元、物资价值10万元，爱心帮扶困难青少年450名。
二是动员市青少年关爱协会、爱心协会、志愿者协会等38家青年社会组织，积极开展农村留守儿童贫困户结对帮扶活动、“衣+衣=爱”闲置衣物捐赠活动和“情暖童心”校服捐赠活动，累计结对帮扶134对、捐赠闲置衣物522件、校服817件。
三是充分发挥基层团组织自身优势。
动员企业团委启动“企业团委进校园”关爱行动，覆盖基层学校200余所；动员高校团组织，建立了高校关爱留守儿童长效机制；动员县区团委、乡镇团组织，积极参与关爱农民工子女结对帮扶活动，覆盖全市90多所农村学校，帮扶留守儿童近5万名。
二、聚焦品牌活动，实施微关爱，圆梦微心愿。
不断创新工作方式方法，拓宽关爱行动的受助范围，促使全社会关心关爱儿童的氛围日益浓厚。
一是深入推动“情暖童心”点亮微心愿行动。
印发“情暖童心”点亮微心愿倡议书，完善“征集——梳理——发布——认领——圆梦——回访”工作机制，搭建了线上线下同步许愿、发布、认领、圆梦的 安徽团讯2018年第03-04期 43 专题策划二：省少工委五届四次全会 OTO平台，招募打造了一支“爱心邮差”队伍，助力微心愿精准认领、精准对接和精准圆梦。
截至目前，发放爱心礼包1088个，点亮贫困家庭儿童微心愿1500个。
二是开展“跳蚤市场爱心义卖”活动。
每季度开展1次，义卖资金全部捐至希望工程用于帮助家庭困难的农村留守儿童。
32所大中小学及幼儿园积极参与，共募捐资金2万余元。
三是开展希望工程“圆梦大学行动”“成长助力计划”及在市直单位、企业中广泛开展“爱心一日捐”活动。
2017年全市共募集希望工程捐款280余万元，资助贫困学生760人。
四是开展“情暖童心，亲近自然”活动。
分两期举办爱心夏令营，为留守儿童提供100个免费入营名额，并由专门的志愿者老师全程辅导带队。
开展“小手拉大手，亲子植树节”活动，共有400多个家庭、1000余人参加，其中专门邀请50名留守儿童。
五是集中开展“情暖童心·微爱圆梦”专项活动。
春节前，全市密集开展“情暖童心·微爱圆梦”活动30余场，努力填补留守贫困儿童的情感空窗，累计捐赠600床爱心棉被、1500余本书籍、3000余件衣物，捐资10万余元，直接帮助留守贫困儿童2000余人。
三、聚焦权益保护，织密制度网，建好维权岗。
通过不断整合党政资源，健全完善青少年维权机制，扎实开展预防青少年违法犯罪等相关工作。
一是不断健全完善青少年维权机制。
组织召开青少年权益维护工作交流会，整合多方力量共同推动全市青少年权益维护工作；加强“12355”青少年服务台建设，聘请9名律师担任法律专家。
二是扎实做好预防青少年犯罪工作。
开展“12355·模拟法庭进校园”活动，全市1000余名师生受到教育；开展12355“平安亳州·青春自护”青少年自护教育绘画征集活动，对优秀作品汇编成册，通过共青团网站和微信公众号进行宣传展示。
三是切实保障留守儿童合法权益。
持续开展青少年法治宣传教育活动，发放“给家长的一封信”25000余份，面向全市各中小学印发“少年儿童防溺水事故预警”海报，通过共青亳州APP制作宣传视频，传阅人数达10000余人次，有力提升留守儿童法律素养和自护能力。
44 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会 团教一家凝聚改革发展合力 滁州市教育体育局副局长 丁 瑞 少先队事业是少年儿童教育事业的重要组成部分，近年来，滁州市教育体育局始终站在党和国家工作全局的战略高度，坚持把加强少先队工作纳入教育改革发展规划，作为推动教育改革发展的重要任务，进一步加大对少先队工作的支持力度，协同推进少先队的改革，使少先队工作与学校教育融为一体，凝聚推进滁州少先队事业改革和发展合力。
一、合心合力，着重夯实少先队工作基础团教不分家，关键是要心往一块想，力往一处使。
特别是在人、财、制上支持好少先队，夯实工作基础，形成教育合力。
1.建立健全少工委机构。
少工委是由同级团组织和教育行政部门组成，采取“双主任”制。
我局一直由分管基教的副局长担任市少工委主任，由基教科负责同志担任市少工委副主任。
另由市青少年活动中心负责同志担任市少工委兼职副主任。
此外，各县（市、区）教体局分管负责同志以及部分基层中小学校校长、大队辅导员共29人担任市少工委委员。
根据少先队改革要求，还建立了辅导员挂职锻炼制度，选拔了1名基层大队辅导员，挂任市少先队总辅导员助理。
2.充分发挥总辅导员桥梁作用。
经过充分研究和沟通，将市少先队总辅导员编制设在市青少年科技文化活动中心，使总辅导员成为联系团教两家的重要一环。
在实际工作中，总辅导员既牵头指导全市的少先队工作，又参与活动中心的工作，既可以整合共青团的资源，又可以调动教育部门的力量，相辅相成，优势互补。
3.为辅导员成长提供坚强保障。
2012年开始，将“少先队活动”科目纳入教师职称评定序列，辅导员从事少先队工作获得的成果和业绩与 安徽团讯2018年第03-04期 45 专题策划二：省少工委五届四次全会 其他学科“一视同仁”，推动辅导员职称评定“双线晋升”政策落到实处，有效提升了辅导员的工作积极性。
经过几年的宣传和积累，2017年职评工作中，我市共有6人通过“少先队活动”科目申报并实现职称晋升，其中5人通过高级教师市级评审，1人通过一级教师评审。
二、共谋共建，打造少先队工作品牌信息互通，资源共享，常规工作纳入年度计划，重大活动共同谋划实施，活动阵地共创共建共用，打造了“大文化·小舞台”、辅导员（小干部）培训基地等一批具有滁州特色的品牌项目和阵地。
1.常规工作纳入计划。
在制定年度工作计划之前，统筹少先队和学校德育工作，充分考虑各自特点和需求，合理安排工作内容。
如，辅导员技能技巧比赛、新队员入队仪式、基层骨干辅导员培训、少先队评先评优等的工作已经成为每年必选的“必修课”，纳入教育部门年度工作计划，联合发文、积极参与、共同推动，团教协作和谐通畅。
2.重大活动共同谋划。
由市教体局、团市委、市少工委共同打造的“大文化·小舞台”少儿文艺广场暨少先队鼓号大赛已经连续举办六届，成为皖东地区规模最大、影响最广、持续最久的精品活动之
一。
2017年5月，全省各兄弟地市组织少先队工作者到场观摩了第六届“大文化·小舞台”活动，受到一致好评。
第七届活动目前已经启动，将以纪念“大包干”40周年为主题，在凤阳县小岗村举办少先队鼓号大赛、舞蹈、书画等一系列精彩活动。
3.活动阵地共建共用。
一是依托滁州市示范性综合实践基地，挂牌成立辅导员和小干部培训基地。
2017年以来，基地共承办第二届少先队小干部培训班、“雏鹰·滁英”素质拓展夏令营、“情暖童心·青春扶贫”留守儿童公益夏令营等营训活动5期，直接服务少年儿童1300多人。
二是开展少先队示范性队室创建活动。
2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合首批命名了滁州市第二实验小学等15家标准化的示范性队室，为基层中小学校德育阵地规范化建设和提质提标提供了样板。
46 安徽团讯2018年第03-04期 专题策划二：省少工委五届四次全会
三、联手联动，扎实推进少先队改革攻坚
1.团教联手，增强改革动力。
2014年，推动市委出台《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，针对少先队工作、辅导员管理培养、工作经费等出台了一系列政策，为进一步推进少先队工作提供了保障。
2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合转发了《安徽省贯彻落实<少先队改革方案>的实施细则》，并制定了《各县（市、区）、中小学少先队改革重点任务分解表》，明确了年度重点改革任务，形成团教协作共同推进少先队改革的合力，确保改革要求落地落实。
2.团教联动，开展督查指导。
2015年上半年，成立由团委、教育行政部门、少工委组成的少先队工作专项督导组，对全市8个县（市、区）少先队工作进行专项调研和督导，并就发现问题进行了通报反馈。
2016年，组织对专项督查整改情况进行“回头看”，进一步推动问题整改落实。
今年，我们将根据上级工作安排部署，与团委、少工委建立联合督导机制，将少先队改革工作纳入全市中小学校党建工作专题督查范围，推动各级教育行政部门和基层中小学校共同履行职责。
安徽团讯2018年第03-04期 47 精彩案例 巢湖共青团“六大青春工程”助力精准扶贫 2017年以来，为充分发挥全市各级团组织和广大团员青年在精准扶贫工作中的生力军、突击队作用，实现共青团助力脱贫攻坚的重点突破，团巢湖市委把助力脱贫攻坚作为最大的政治任务，整合团员青年、青联、少先队、青年志愿服务组织“四支队伍”，围绕产业、人才、教育、就业、公益“五条主线”，部署启动了“六大青春工程”助力精准扶贫工作，通过构建点线面的工作体系，坚持“七个结合”的工作思路，用实际行动助推全市精准扶贫、精准脱贫工作。
“六大青春工程”一是开展思想引领行动，实施“青春引领工程”。
鼓励和支持农村青年“带头创业致富争当新青年·带领群众致富建设新农村”。
以开展“奋斗的青春最美丽”主题活动为抓手，在基层青年中广泛开展“学习十九大·建功新时代”“向上向善好青年”“巢湖好青年”农村青年创业致富带头人等评选活动，引导青年爱岗敬业、艰苦奋斗、自力更生、勤劳致富，用青年身边的优秀典型激励和带动更多的贫困青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，以勤奋踏实的奋斗实现脱贫致富梦。
据统计，2017年，共选树爱岗敬业、创新创业、最美道德等各类巢湖好青年60人，推荐2人获得安徽省“向上向善好青年”，1人获得省级农村青年创富带头人，1人荣获合肥五四青年奖章，1人荣获合肥农业创客之星，4人获得“合肥市向上向善好青年”等优秀青年典型。
二是开展结对帮扶行动，实施“青春帮扶工程”。
充分挖掘和整合团内外资源，组织青联委员企业向广大贫困家庭青年提供见习岗位、 48 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 就业机会、创业指导等各种形式的帮扶。
动员青年文明号单位、青联委员、青年企业家、农村青年致富带头人、青年科技工作者、大学生等深入贫困地区，开展智力支持、产业对接、结对帮扶等活动，为贫困地区经济社会发展提供智力、项目、信息、资金等帮扶。
2017年以“一对一”“点对点”的模式开展“百名委员帮百家”活动共结对帮扶150户贫困家庭。
三是开展创业扶持行动，实施“青春助业工程”。
依托巢湖市青年就业创业服务中心，广泛开展就业技能培训、职业推荐、创业培训等。
提高农村青年就业创业水平。
同时，加强团银合作力度，协助符合条件的贫困创业青年获得创业贴息贷款。
继续举办巢湖市青年就业创业技能大赛，以赛代训，选树一批有思想、有能力、有抱负的青年创业典型，搭建平台，找到一条扶持青年创业、促进青年就业的有效途径，整合资源，帮扶一批有志青年实现创业就业梦想，进而激发全市青年的创业热情，营造勇于创业、乐于创业、善于创业的浓厚氛围。
3年来，团市委举办青年人才公益性招聘会共计119场，接待青年求职登记咨询近13000人，免费职业介绍服务人数6000多人，成功推荐2900余人；2017年，成功推荐32名建档立卡家庭成绩优异的应（往）届毕业生到中银集团附属中银金融商务公司就职；开展农民工技能培训、青年创业培训（SYB）及创业知识下乡等，全年共培训青年4000余人次；为我市省级重点贫困村青少年提供技能培训、创业讲座等系列宣讲服务活动32场；为60余名创业青年发放无息贷款700余万元。
四是开展项目扶贫行动，实施“青春助学工程”。
整合团内各类项目资源，加大项目面向贫困人群的实施力度。
扎实做好“爱心圆梦大学”“爱心照亮求学路”“蚂蚁助学”等希望工程助学项目，建立建档立卡贫困户家庭子女档案，希望工程助学资金优先向建档立卡贫困家庭子女倾斜。
自2013年起，市委、市政府从构建和谐社会、促进教育公平的高度出发，本着政府主导、社会参与、资源整合的原则，专门成立了扶助特困大学生工作领导小组，由团市委牵头，整合市民政局、 安徽团讯2018年第03-04期 49 精彩案例 卫计委、教体局、扶贫办、总工会、妇联、关工委、慈善协会等有关单位，并多渠道整合社会爱心资源，最终形成政府主导、团委牵头，部门联动，社会助力的“巢湖”模式开展“爱心圆梦大学”助学工作。
5年来，扶助特困大学生工作共筹集金额694.2万元，资助贫困大学生2415人。
2017年，进一步为全市的建档立卡贫困大学生提供在校期间的连续资助和“助学+就业”帮扶模式。
联合省内外高校创新引入开展“蚂蚁助学计划”，累积资助320余名贫困小学生，众筹资金近40万元。
五是开展志愿服务行动，实施“青春志愿工程”。
依托市青年志愿者协会，在常态化开展“青·筑梦”微爱课堂、“情暖夕阳”敬老志愿服务和青联委员“三下乡”服务活动的基础上，继续深入推进青年志愿行动参与精准扶贫，围绕贫困村发展的实际需要，定期组织青年志愿者进贫困村，开展农业农村政策宣传、农业技术指导、送医送药、健康知识普及、帮扶孤寡老人、低保户、贫困户等志愿服务活动。
2015年以来，团市委以贴近和服务农村未成年人为宗旨，整合属地高校志愿者资源，创新在全市共12个乡村学校少年宫每周末深入开展以“道德实践、文体支教、技能培训”为主，“心理辅导、亲情服务”为辅的“流动的象牙塔”乡村学校少年宫志愿支教服务项目，每年共开设班级27个，开课362期，受教留守儿童8000余人次。
六是开展强基固本行动，实施“青春强基工程”。
坚持党建带团建，以推进巢湖市共青团改革为出发点，以党的工作、活动阵地为依托，以扶贫工作项目为载体，全面活跃乡、村两级团组织；建立区域化整体推进团建的工作机制，坚持“眼睛向下、重心下移”，加强对贫困地区基层团组织的关心、指导和扶持，整体推进团的组织建设、基层工作和队伍建设，夯实贫困地区团的工作基础和工作力量。
“七个结合”（一）坚持精准扶贫与结对帮扶相结合。
广泛动员组织机关、企事业单位青年和青年志愿者、青年企业家、青联委员、青年文明号、社会爱心人士与困难青少年、留守儿童结对，通过家庭走访、亲情连线、 50 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 爱心资助等方式，帮助困难青少年、留守儿童感悟家庭温暖、感受社会关爱。
同时，积极参与制定帮扶贫困村、贫困户发展规划，改善基础设施、调整产业结构。
（二）坚持精准扶贫与思想引导相结合。
注重与帮扶对象交朋友、结亲戚，沟通思想、联络感情，加强社会主义核心价值观的教育引导，传递党的惠民政策和致富信息，帮助解疑释惑，克服畏难情绪和无为思想，增强脱贫致富信心。
（三）坚持精准扶贫与技能培训相结合。
依托团属宣传阵地（工作网站、QQ群、微信公众号、“青年之声”网络平台）和巢湖市青年就业创业中心等工作阵地，为贫困对象提供致富信息，进行实用技术培训，提高致富能力，拓宽致富门路。
（四）坚持精准扶贫与就业创业相结合。
对接组织、人社等职能部门，积极搭建平台，举办青年创业大赛、青年就业公益招聘会、小额贴息等活动，扶持帮扶对象自主创业，帮助帮扶对象上岗就业。
（五）坚持精准扶贫与助学圆梦相结合。
关注贫困家庭适龄子女就学问题，整合团内各类项目资源，加大项目面向贫困人群的实施力度。
通过巢湖市“爱心圆梦大学”“爱心照亮求学路”“蚂蚁助学”等希望工程助学活动，帮助家庭困难子女顺利完成学业。
（六）坚持精准扶贫与志愿服务相结合。
拓展青年志愿者服务领域，组织青年志愿者参与精准扶贫工作，深入推进关爱农民工子女志愿服务行动、“乡村学校少年宫”志愿支教服务活动、大学生暑期“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困青少年提供服务 （七）坚持精准扶贫与加强基层团建相结合。
通过加强基层团建工作，紧扣“围绕精准扶贫抓团建、抓好团建促发展”的思路，积极推行“党建带团建”工作模式，加强基层团组织建设，深入推进精准扶贫，实现精准扶贫和团建工作深度融合，互促共赢，发挥基层团组织在推动精准扶贫工作中的作用。
安徽团讯2018年第03-04期 51 精彩案例 东至县扎实推进少先队改革工作 2017年以来，共青团东至县委和东至县少工委深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作重要讲话精神，认真落实《少先队改革方案》和全国少工委、省市少工委的各项工作任务，紧紧围绕新时期少先队工作的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，结合地方实际，以筑牢思想根基、夯实基层基础、树立特色品牌、不断改革创新为主要思路，努力构建基础扎实、改革创新、队伍稳定、活动精彩的少先队工作格局。
一、积极谋划推进改革一是营造改革氛围。
《少先队改革方案》出台后，团县委立即召开书记办公会议，学习传达文件精神，并及时层转文件，下发通知，在全县各校掀起学习文件精神的热潮。
邀请全县部分优秀少先队辅导员、名师工作室工作者和校外辅导员参加集中研讨座谈会，以集中研讨和建言献策的方式，向他们问计问策。
召开全县少先队改革推进会，邀请了分管共青团工作的县委常委、联系共青团工作的副县长、县教体局局长，各学校校长、分管副校长和少先队辅导员参加会议。
县委常委和副县长对改革工作的安排部署，使得全县上下“一盘棋”，更加有力促进了少先队改革工作的推进。
同时，为更好地推动改革，分别在县城、南部山区、北部圩区选择了几所基础条件较好的学校，作为改革的示范学校，要求这些示范学校做到“两个先”，即改革任务走在先、创新动作走在先。
改革任务走在先，就是要求这些学校按照各自的进度，提前完成各项改革任务；创新动作走在先，就是要求这些学校在做好改革任务的同时，根据各自学校的实际，开展一些创新特色活动。
通过这“两个 52 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 先”，既能为其他学校提供学习参照的样本，又能提前解决处理好改革过程中可能出现的问题。
二是亮出“作战图表”。
根据省、市相关文件精神，结合自身实际，制定了《东至县中小学少先队改革主要任务清单》，对改革任务进行细化分解，对各项改革任务规定了完成时限，并成立了由分管副书记任组长的督查组，不定期对各校少先队改革工作进行督导。
截止目前，共开展督查4次，全县各基层少先队改革工作均达到序时进度。
三是实施“靶向治疗”。
针对改革中存在的问题，一一梳理，点对点地逐条进行解决。
例如，在少先队员标志礼仪不规范的问题上，发现根结在于很多学校少先队辅导员对少先队员的规范礼仪一知半解，对此，该县专门印发了少先队辅导员标志礼仪基本规范学习口袋书，以此促进全县少先队辅导员加强对基本礼仪的学习，进而达到规范少先队标志礼仪的目的。
二、重点突破一是积极开展一批活动。
为了进一步提升少先队员的光荣感和荣誉感，团县委组织实施开展了一批活动，取得了显著成效。
如，以“红领巾动感假日”为统领，自主筹备开展了东至县首届“最强少年·雏鹰展翅”暑期训练营活动，通过三轮比拼，从500余名少先队员中选出12名队员参加了为期5天的训练营活动。
活动自开始至结束，网站点击率达到120万余次。
以周氏家风馆为阵地，选拔出12名少先队员组建了东至县红领巾小喇叭讲解员中队。
以“动感中队”创建为主抓手，在全县基层少先队中开展争创“五小”活动，截至目前，共有4个中队获全国优秀“动感中队”，8个中队获安徽省优秀“动感中队”。
二是不断加强校外少先队工作。
2017年先后在周氏家风馆、县城规划馆等地建立了少先队校外实践体验活动基地。
截至目前，全县共有校外少先队实践体验活动基地8个，共享基地20余个。
在池州市率先成立校外少先大队——尧舜青少年艺术活动中心少先大队，为少先队开展活动开辟了新的场所。
聘任校外志愿辅导员11名，专业涉及艺术、民俗、 安徽团讯2018年第03-04期 53 精彩案例 法律、公益服务等。
同时，为推动中小学少先队工作的深化和发展，该县成立了池州市首个少先队名师工作室。
三是深入开展“情暖童心”活动。
暑期，全县组织大学生志愿者服务队在泥溪镇开展了21天的暑期支教活动，为留守儿童提供学业辅导、心理辅导等服务。
组织了12名县城学生和泥溪镇留守儿童开展“城乡少年手拉手”活动。
组织县供电公司团支部开展“红领巾微心愿圆梦”行动，为30余名留守儿童和家庭贫困儿童达成了心愿。
组织特教学校的60余名残疾儿童到尧舜青少年艺术活动中心开展“普特融合”主题教育活动，为残疾儿童融入社会打通了渠道。
“两节”期间，先后开展了“暖冬行动送温暖·精准关爱暖童心”“情暖童心·圆梦微心愿”活动，惠及困难儿童近百名。
特别是在实现“微心愿”的时候，得知一个残疾孤儿从未过过生日，特意为他策划了一个生日会。
四是不断开展爱心助学活动。
团县委通过“主题党日+”活动和向爱心企业、个人募集资金的方式，坚持开展希望工程爱心助学活动，传递社会的温暖，为这些孩子插上追梦的翅膀。
2017年以来，募集善款103万元（含省、市项目），资助贫困学生935名。
三、取得成效一是少先队员的光荣感和组织归属感进一步增强。
自改革以来，团县委按照“学感做”的思路不断开展各项活动，不断提升少先队员的光荣感和组织归属感。
“学”，即是学习队章队史。
如，在入队仪式之前，安排各基层大队组织未入队的儿童学习队章队史，并通过测试的方式来检验儿童的学习情况。
同时，为了让儿童有更多的时间接受队前教育，安排各基层少先队组织在“六一”期间开展入队仪式。
“感”，即是感受队员生活。
通过开展升旗仪式、入队仪式、少先队活动课、爱国主义教育基地学习等让少先队员体验队员生活，增强组织归属感和光荣感。
“做”，即是让队员充当主人翁。
通过开展“小喇叭”解说员、校园讲解员、小小志愿者等活动，让小队员积极参与进来。
同时，也在校园内积极开展少先队标准礼仪纠正活动，让少先队员互相监督、互 54 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 相纠正。
二是辅导员的获得感和能力水平进一步提高。
自改革以来，团县 委通过“加减乘除法”不断提高辅导员的获得感和能力水平。
“加法”即是在辅导员待遇上提一提。
全面落实大队辅导员享受学校中层干部待遇，参加中层干部会议政策；在评选表彰、职称评定上向优秀辅导员倾斜。
“减法”即是在辅导员职责上理一理。
针对个别学校班主任兼任辅导员的现象，对各学校做出明确要求，要求学校班级辅导员和班主任不得同一人兼任，确保辅导员专职少先队工作。
“乘法”即是在辅导员培训上翻一翻。
2017年，组织21名少先队辅导员参加全市少先队辅导员培训班；举办全县少先队辅导员活动课说课展示活动，并选出3名优秀代表参加池州市少先队专业技能大赛（其中至德小学曹悦老师获得了全市一等奖的好成绩）；同时，为进一步拓宽全县少先队辅导员的视野，组织了30余名辅导员赴芜湖市育红小学、安徽师范大学附属小学进行考察学习。
“除法”即是在辅导员课时量上压一压。
为让辅导员能够有更多时间从事少先队工作，按照给辅导员课时量减为普通教师一半的要求，在各学校大力推进。
目前为止，全县各学校均已落实到位。
三是少先队集体和活动的活力进一步彰显。
改革开展以来，全县各基层学校对少先队工作高度重视，大力支持和开展少先队相关活动。
2017年度，全县各级少先队组织围绕社会主义核心价值观、中国梦、向上向善、十九大等主题，部署开展各类宣传教育活动400余次；组织开展“我向习爷爷说句心里话”“向国旗敬礼”“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“城乡少年手拉手”、爱国主义教育基地学习、传统文化学习等活动200余次。
四是少先队的服务能力和影响力进一步提升。
为进一步扩大少先队的服务能力和影响力，我们结合自身实际，实施了“两步走”计划。
第
一，就是让家长和社会人士“走进来”。
只有家长和社会人士的认可，少先队工作才能更好地开展。
对此，我们在各基层学校组建了学校少工委，邀请学生家长、社会人士担任少工委委员，积极参与学校少先队活 安徽团讯2018年第03-04期 55 精彩案例 动。
第
二，就是让少先队员“走出去”。
只有多多参加社会活动，才能让少先队的服务能力和影响力提升。
对此，我们通过建立红领巾“小喇叭”讲解中队、开展“小小志愿者”服务活动、参加市县两级大型文艺活动等方式，让学校的少先队员积极走出去，这样既提升了少先队员自身的荣誉感和成就感，也提升了少先队的服务能力和影响力。
2017年度，我们共开展解说20余场次，参加大型文艺活动15场，开展志愿服务100余次。
56 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 建设学校少工委助力少先队工作全面发展 黄山市屯溪区龙山实验小学副校长 凌 青 2017年是少先队改革的开局之年，团中央、教育部、全国少工委发布了《少先队改革方案》（以下简称方案），涉及6大方面19项改革措施。
方案指出：要完善体制机制，加强制度保障。
就是在少先队领导体制机制方面，重点完善少先队代表大会和少先队工作委员会制度。
根据方案要求，2017年建队日前夕，学校立即组织相关人员谋划召开第一届少代会工作的相关事宜，并按规范程序成立了学校少工委。
一、改革助力，完善制度建设健全基层少工委的运行和决策机制，不仅完善学校少先队工作议事建言的日常工作机制，还可以更好地指导少工委委员为少年儿童服务。
为了充分发挥少先队组织立德树人的重要作用，进一步整合社会资源，开创少先队工作新局面。
作为学校分管少先队工作的副校长及党支部副书记，在开学工作会议上，便提出了学校少先队要在建队日期间召开第一届少代会并成立学校少工委的建议。
会议一致通过了提议，并对召开少代会和成立少工委提出了具体要求。
在团区委、区少工委领导的正确指导下，在校党支部的大力支持下，学校成立了第一届少代会工作领导小组，确定了少代会召开的各项议程，在少工委委员的候选人、委员联系制度、少工委运作等方面都制定了实施细则。
2017年10月13日下午，学校隆重召开了第一届学校少先队代表大会，并成立学校少工委。
通过选举，产生了由校党支部书记任主任，分管少先队工作副校长任副主任，大队辅导员、中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等13人任 安徽团讯2018年第03-04期 57 精彩案例 委员的学校少工委。
会议对委员们提出了具体的工作要求，希望各位委员肩负使命，履行职责，与学校一起共同完成对少先队员立德树人的教育工作。
学校少工委的成立，构建了学校、家庭、社会三位一体的学校少先队工作大格局，吸纳了更多更好的资源为少先队员服务。
二、党建助力，抓好委员建设学校党支部书记亲自抓少先队工作，将“党建+队建”写进支部计划。
为了充分发挥党建带队建的作用，学校少工委委员均为共产党员，他们依托少先队组织，利用校内外爱国主义教育基地，以志愿者服务活动、少先队活动课、国旗下讲话等方式，开展丰富的体验实践活动，帮助和教育广大队员树立正确的世界观、人生观和价值观。
少代会结束后，少工委副主任第一时间建立委员微信群。
每月初，发布学校当月少先队活动计划，让委员们了解并提出意见和建议。
遇到特殊节日、纪念日等，积极与委员谋划开展各项少先队活动。
如，12.4法制宣传日，邀请作为委员的警察同志来为队员开展宣传宪法讲座。
大学生委员每周三下午到校一次带领创客社团队员进行微型景观创作。
平时，学校通过打电话、发微信等方式与委员们进行沟通交流。
学期末，邀请委员来校参加学期总结会议，副主任对一学期以来学校的少先队工作开展情况作出总结，委员们通过座谈会的形式，对学校少先队工作的开展提出要求和期望。
三、委员助力，推进活动创新学校少工委成立以来，各位委员认真履行职责，竭尽全力做好服务。
他们积极引导广大队员通过主题队日、社会实践、手抄报等形式参与到“争做新时代好队员”“喜迎十九大，向习爷爷说句心里话”“动感中队”创建等各项丰富多彩的活动中，起到了很好的模范引领作用。
在开展学雷锋爱心志愿服务活动时，随处可见家长委员带领队员在敬老院、福利院、特殊学校等场所参加志愿服务的身影。
在志愿辅导员委员的组织下，全体队员进行了为期两天的军训体验活动。
他们用饱满的精神、昂扬的斗志坚定了争当新时代好队员的决心。
“创客小工坊” 58 安徽团讯2018年第03-04期 精彩案例 的小创客们在大学生辅导员的带领下举行了一场别开生面的“谁是种植小能手”创意盆栽种植比赛活动。
之后，他们还一同来到大学校园进行了爱心公益盆栽义卖活动。
为了开阔队员视野，培养队员团结协作等各方面能力，委员们利用社会资源组织全体少先队员开展了“争做新时代好队员——探寻科技爱学黄山”的徒步拓展实践体验活动。
根据队员的兴趣爱好结合学校“动感中队”创建，学校先后成立了特色足球的“红领巾小健将”中队；唱红歌的“红领巾小百灵”中队；科技小制作、微型景观设计的“创客小工坊”中队；养成阅读好习惯的“红领巾小书虫”中队；保护母亲河、志愿服务等“红领巾小主人”中队。
学校的每一名队员均自愿参加了至少两项活动。
委员们充分发挥自身优势，助力少先队员发展。
在学校党支部的带领下，在各位委员的共同参与下，2018年元月底，学校组织40多名留守儿童、困难家庭儿童前往电影院观看电影，并在志愿辅导员企业家的支持下来到饭店包饺子、吃饺子。
一改以往的春节都是通过座谈会发放礼物的惯例，让委员们走近他们，真正了解他们的心愿。
增强委员的服务意识，提升委员的服务水平，发挥委员的模范作用，让委员多到学校来和孩子们一起，为少年儿童的健康成长服务，是新时期对学校少工委提出的新要求。
让学校、家庭、社会三方携起手来，为培养中国特色社会主义接班人助力！ 安徽团讯2018年第03-04期 59 调研文章 高校共青团先进性建设的实现路径研究 安徽财经大学 庞思旗 21世纪是人才竞争的时代，青年奋勇拼搏，国家才有未来。
以习近平总书记为核心的党中央高度关心和关注青年发展，多次与青年学生座谈，给青年学生回信，用“中国梦”引领“青年梦”，要求广大青年“勤学、修德、明辨、笃实”。
习近平总书记对共青团提出如何提高团的吸引力和凝聚力、提高团的工作有效覆盖面两大战略性课题。
学校共青团在全团具有战略性、基础性、源头性的重要地位，高校共青团作为学校共青团特殊的重要组成部分，在高校共青团职能履行中，除共青团的一般性问题之外，高校共青团还要照顾青年大学生这个特殊群体的特点，面对高校大学生价值观多元化、团员缺乏团员意识、团的工作缺乏创新、团的活动缺乏吸引力、团的干部队伍建设滞后等问题，使得高校共青团难以有效的对大学生进行思想引领，因此研究高校共青团职能、加强其先进性建设具有重大战略性意义，也是共青团研究领域的一个难点。
1.把社会主义核心价值观作为高校共青团思想引领主体工程
（1）开展大学生思想政治调研活动，深入了解大学生的思想状况及特点，清楚大学生的需求和烦恼所在。
高校共青团要利用好高校深厚的专业优势及组织优势，为高校共青团开展社会主义核心价值观培育提供决策依据。
有条件的高校共青团可以设立青年研究会理论社团，使针对大学生思想调研更加科学化、专业化，设立大学生思想状况和特点的研究专项，深入基层团支部和大学生中开展大调研，用科学化、专业化问卷、访谈方式获取大数据。
同时大学生思想的调研需要政治学、心理学、管理学和社会学等多学科交叉知识，不仅要专业化、科学化的问卷 60 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 设计和调研方法，还需要进行大数据的分析处理。
因此，高校共青团针对大学生思想状况的调研需要体现几个方面的主要内容：首先，要调查大学生对政治生活的了解，体现在对国内外政治会议、政治事件、政治人物言行的认知、情感和评价，考察大学生对政治的认知；其次，要调查大学生对公共事件的了解，体现在对包含主流价值观的社会公共事件和群体突发性、敌对性、斗争性的社会公共事件的认知、情感和评价，考察大学生对不同类型公共事件的敏感度；再次，要调查大学生对思想政治教育的态度、政治实践的经历和个人关注领域；最后还要调查大学生的学习生活情况，特别是思想政治教育课程和参与校园文化建设的态度。
（2）以品牌为依托，构建高校共青团践行社会主义核心价值观的话语体系。
以“中国梦”主题教育和“青马工程”为核心，用大学生的话语特点有针对性的向大学生普及党团知识和主流价值观，用大学生的独特视角去强化政治认同，同时开展大学生喜闻乐见形式多样的组织生活会、团日活动和特色鲜明的主题教育活动。
在高校范围内开展十九大主题教育活动，组织“不忘初心牢记使命”系列分享活动，坚持“与信仰对话”“社会主义核心价值观”主题团日活动。
高校共青团要充分挖掘“青马工程”的深度和潜力，开展校、院两级大学生骨干培养工作，通过政治理论学习、社会实践锻炼、志愿服务活动和对外交流学习来培养一批理想信念坚定，综合素质过硬的大学生骨干人才，创新共青团思想政治引领的工作机制。
最终，形成高校共青团培育和践行社会主义核心价值观的话语体系。
坚持以理想信念为先导，进一步把社会主义核心价值观的培育融入中国特色社会主义理论学习宣传之中，融入大学校园文化建设之中，融入学习和榜样典型的培育之中。
（3）培育和宣传榜样、典型，引导大学生践行社会主义核心价值观。
高校共青团应注重挖掘、塑造培育榜样及先进典型，用大学生身边可感可触、可钦可敬、可比可学的榜样和典型来感召、激励青年大学生，教育和引导广大团员青年既要仰望星空又要脚踏实地奋发有为。
同 安徽团讯2018年第03-04期 61 调研文章 时，要适当结合当下青年大学生作为独生子女、各方面生活条件较为优越，很多缺乏艰苦的磨炼、心理承受能力较弱等诸多实际情况，注重引导青年大学生培育健全人格，促进其成长成才。
近年来，校团委通过树立一批具有正面形象并具有代表性的青年大学生典范，展现他们积极向上、自立自强、朝气蓬勃的青春风采，体现他们崇高的理想追求、丰富的内涵修养，宣扬他们无私奉献、积极投身和谐校园建设的精神，发挥其先锋模范作用，带动全校广大青年大学生树立青春、奉献、务实、进取的当代大学生形象。
2.将新媒体建设作为高校共青团组织动员和工作方法创新的重要方向
（1）以推进高校共青团信息化为抓手，创新团组织三级网络工作模式。
高校共青团要结合工作实际，大胆创新，借助QQ、微信、微博等新媒体，以网络化院团委和基层团支部建设为突破口，创造性地建立校—院—班团组织三级网络工作模式，提升团组织信息化建设水平，加强网络新媒体团建。
高校共青团要主动把团组织三级网络体系作为反映团的工作和联系青年、凝聚青年、服务青年的主要阵地之
一，强化利用网络新媒体，实现团组织对团员青年实行全时段、全地域的立体覆盖，让网络新媒体成为高校共青团思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升四位一体的综合信息平台，从而实现高校共青团线上线下的“两线作战、联动推进”的战略升级和转型。
高校共青团组织的三级网络工作模式，要以校团委为核心，以学院团委为重要节点、各班级团支部紧密相连接，要切实改变过去只通过开工作会议、下发文件、开展座谈会等传统手段开展思想引领的方式方法，团组织要加大以虚拟的身份同大学生在微博、微信等网络新媒体平台上展开互动交流，例如，创建在校官方微信号开设“青年之声”版块，通过留言、评论、设置话题等方式，以扁平化、亲切化的语言和姿态在新媒体平台上与大学生就校园文化生活、就业创业、社会热点问题等话题展开互动，引导大学生热爱校园、热爱生活、关心时政，将大学生思想政治引领和价值引领通过“润物细 62 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 无声”的方式入脑入心。
（2）提升新媒体的立体覆盖，探索高校共青团新媒体建设。
团的 十七大以来，新媒体日益被作为引领青年思想的新突破口，高校共青团在夯实网络团建和信息化工作手段的同时，要善于运用网站、微博、微信、即时通信、青年之声等青年喜闻乐见的网络新载体开展工作，达到新媒体品牌立体覆盖的影响，建立以团属青年媒体中心为主体，打造“官方网站、微博、微信、青年电台、电子团刊、青年影视”六位一体的工作模式，努力把握新媒体时代思想引领的主动权，解决好思想内容与传播形式的统
一，不断提高青年大学生理论学习研究的思想自觉性。
因此，高校共青团要善于通过培养具有专业素质的网站管理团队，微博、微信运营团队，新闻媒体团队，视频、图像和技术产品开发团队和组织策划执行团队，打造一个在校园范围内具影响力的团属校园宣传新媒体舆论阵地、FM青年之声基地、青年团刊天地和青年大学生思想引领高地。
通过“六位一体”尝试作为大学生思想引领新的突破口，把握大学生思想动态，运用网络的表达方式与青年沟通互动，真正吸引青年、凝聚青年、引领青年。
3.以培养大学生成长成才为目标发挥高校共青团育人的基础作用
（1）优化高校团组织建设，发挥组织育人的作用。
基层团支部是高校共青团的关键节点和根基，具有基础性战略性地位，高校共青团职能的发挥最终还必须落实到基层团支部的实效上。
因此优化高校团组织建设，发挥育人作用，对于基层团支部的建设问题至关重要。
首先应强化基层团支书的能力培养和建设，选拔培养在基层有能力、有素质的优秀团员担任团支书，发挥其先锋作用，充分保证基层团支部的核心战斗力。
其次以高校基层班级的团建为突破口和创新点，充分调动高校大学生的积极性，吸收优秀的青年团员加入团组织队伍，为高校共青团组织建设输送新鲜血液，增加团组织的生命力。
同时，高校共青团要始终坚持党建带团建模式，加强各个层级的党建带团建，围绕提升基层团组织的自身建设，发挥思想政治教育的优势，吸取党建工作中思想政治教育 安徽团讯2018年第03-04期 63 调研文章 的良好经验，不断实现高校共青团组织育人的作用。
其次，高校共青团应该要主动与党组织等相关职能部门进行联动，通过共享资源、优势互补，最终形成多部门互动的组织育人良好局面。
高校共青团要重视学生会、研究生会和学生社团的作用，搭建以高校共青团组织为中心，以学生会、研究会和学生社团为双圆的“一心双圆”工作机制和育人机制，不断探索高校共青团组织育人的新机制，实现高校共青团组织育人的新成效。
（2）增强高校共青团的服务能力与质量，发挥服务育人的作用。
要切实增强高校共青团的服务能力和质量，首先要加强校园文化建设，特别是在校园文化建设中发挥自身特色，创新校园文娱体育文化活动的形式和内容，结合大学生群体的特点，举办贴近大学生实际、贴近大学生生活的充满时代气息和青春色彩的活动。
使校园文化活动成为大学生全面展示自我、实现自我的平台。
高校共青团要发挥高校学生会在校园文化建设中的主体地位，学生会不仅要繁荣校园文化氛围，在校园文化活动的组织参与中服务好大学生综合素质的提高，同时还要突出学生代表的作用，维护好大学生的权益。
校团委还要加强对日常社团活动的监督、管理、服务和引导，完善社团管理制度，努力做到政策到位、参与到位、措施到位和服务到位，真正实现高校共青团服务育人的作用。
进一步发挥“大学生素质拓展计划”在服务大学生的重要作用，帮助大学生制定大学的职业生涯规划，对大学生学业发展进行辅导，支持大学生创新创业。
用好校内外资源，建立大学生创业孵化基地，为大学生创新创业提供导师和技术资源。
（3）用项目化、品牌化、社会化思维方式，发挥实践育人的作用。
高校大学生志愿服务、暑期“三下乡”社会实践活动是高校共青团发挥实践育人的重要载体之
一，它不仅能够培养大学生奉献和责任意识，还有利于引导青年大学生践行社会主义核心价值观。
高校共青团以“项目化、品牌化、社会化”方式积极开展大学生青年志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动、大学生青年志愿者社区发展计划、大学生志 64 安徽团讯2018年第03-04期 调研文章 愿服务西部计划，组织大学生志愿者
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