全省全面推开司法责任制改革动员会召开
认真贯彻落实中央部署要求
坚定不移推动司法责任制改革全面开展
姜异康出席并讲话
□记者滕敦斋报道本报济南9月7日讯今天上午,全省全面推开司法责任制改革动员会在济南召开。
省委书记姜异康出席会议并讲话,省委常委、政法委书记张江汀主持,副省长、省公安厅厅长孙立成,省法院院长白泉民,省检察院检察长吴鹏飞出席。
会议传达了全国司法体制改革推进会精神。
姜异康在讲话中指出,山东作为中央确定的第二批司法体制改革试点省份,近年来按照中央要求,认真先行先试,扎实做好各项改革工作,取得了初步成效,为全面推开司法责任制改革积累了宝贵经验。
司法责任制改革是司法体制改革的基 石。
要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指南,深入学习领会中央一系列部署要求,统一思想深化认识,按照“统筹安排、分批推进、压茬进行、以上率下”的改革推进思路,遵循司法规律,不断开拓创新,坚定不移推动司法责任制改革全面开展,建设公正高效权威的社会主义司法制度,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
姜异康强调,要把握关键统筹推进,有力有序有效做好司法责任制改革各项工 作。
一要坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向,坚持走中国特色社会主义法治道路,严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,确保党管政法原则落到实处。
二要统筹推进各项改革,进一步完善全省法官检察官遴选制度,积极推进省以下法院检察院人财物省级统一管理,切实提高改革的整体效能和水平。
三要做好广大司法人员的思想政治工作,加强政策宣传和解读,最大限度凝聚改革共识。
四要以司法责任制改革为抓手,着力提高司法质量、效率和公信力,更好发挥政法职能作用,不断提高服务大局能力和水平。
全省各级各有关方面要牢记职责使命,强化责任担 当,抓好改革督察,发挥好党员领导干部示范带动作用,确保按时保质完成司法责任制改革任务。
张江汀指出,要切实把思想认识统一到中央部署和省委要求上来,抓住改革的重点环节,运用好试点经验,坚持问题导向,做到改革与工作两不误,筑牢全面推开改革的工作基础。
要加强组织领导,充分发挥督察督办作用,严明改革纪律,推动中央和省委各项部署要求不折不扣落到实处。
会议以视频会议形式召开。
省司法责任制改革工作推进领导小组成员,省直有关部门负责同志等在主会场参加会议,各市市委书记等在分会场参加会议。
“ISO标准”让党建实起来 ◆东港用硬杠杠夯实基层党建工作◆管理绩效千分制考核,党建占500分 □本报记者杜辉升从春龙本报通讯员刘惠 通报上月党员积分、公布收支情况、落实党费收缴补交、“三资”清查、安排村前水沟清理做好防汛工作、村里主干道南延对接613省道……8月5日上午,日照市东港区后村镇焦家集村,党员大会有条不紊地进行着,关系地方发展的一系列议题逐一讨论、落实。
这一天是东港区的“党群直通日”。
为了开好党员会,东港区委组织部、后村镇党委相继下发通知明确了各项“规定动作”,各村根据村情再确定“自选动作”。
区委书记郑加贵说,“在东港,不仅‘党群直通日’有清单,各项党建工作都有规范、明确的标准和考评体系。
我们还出台了‘1+5+2’系列方案、细则,用硬杠杠夯实党组织和党员领导干部抓好党建工作的责任。
” “1+5+2”指的是东港区出台的一系列落实基层党建的文件,堪称东港版党建“ISO标准”。
把ISO质量管理体系的标准化引入党建工作,使党建工作更实了。
如何保证这些方案落到实处?靠的是 考核这根指挥棒。
“1+5+2”中的“2”指的就是区直部门和镇街两个基层党建工作考核办法。
以镇街为例,分4个大项127个小项,分值细化到0.5分。
在区直部门和镇街目标管理绩效千分制考核中,党建工作占到了500分。
党建定标准首先从区委书记开始。
在东港区委组织部提供的一份清单中,详细罗列了区委书记2016年抓基层党建需要做的22项任务清单、6项责任清单和8项问题清单。
从区委到村党支部,从区委书记到党支部书记,到每位党员,都有自己的党建清单。
观海苑建材市场党委的成员都是建材市场经营者,党委根据自身特点,制定了党员考核细则,上百项指标,每月
一 打分,为党员建立了“行为坐标”。
基层党建的规范化,激发了各级党组 织的创新。
8月5日,在南湖镇党委多媒体会议室里,可以实时看到各个党员会现场。
该镇整合现有的远程教育、有线电视和治安监控等资源,打造了一个以党员培训教育为主体,融视频会议、信息发布、网络互动等为一体的智能化服务管理平台,全镇4029名党员全部纳入管理范围。
通过基层党建责任落实,东港区建立责任清单、工作清单、问题清单、考核清单“四张清单”,基层党组织进一步规范和加强,广大党员干部的面貌焕然一新。
2015年度群众满意度“双评议”中,对基层党建工作满意度达96.74%,(下转第二版) 政府工程欠薪将追责主要负责人 我省全面治理拖欠农民工工资,2020年从根本上予以解决…… 3今日关注 零基础七天速成一些高级月嫂有水分 有家政公司称,只要缴纳1780元的培训费,考试包过…… 2要闻 ■聚焦电信诈骗 个人信息盗取买卖成黑产业链 ◆网上下个购物订单,就有13种信息泄露的可能 ◆数据管理意识差防范能力弱,高校个人信息泄露严重 ◆现有侦查技术足以应对诈骗案,关键是多地多部门协作 相关报道见3版 □新华社发在广州白云国际机场,电信诈骗犯罪嫌疑人被押解下飞机。
打击诈骗要跟上大数据脚步 □任宇波 诈骗猛于虎,电信诈骗尤甚。
日前,媒体又报道了长春一名学子遭遇电信诈骗、自杀身亡的案件。
徐玉玉事件之后,悲剧仍未停止发生,可见犯罪分子之猖獗,更警示加强基层社会治理之紧迫。
电信诈骗屡屡得逞,根子在信息泄露。
从曝光案件来看,那些掌握着 民众核心信息的企业和部门,如电信运营商、教育部门、网购平台、银行等,对信息泄露有不可推卸的责任。
然而现实中,受害者经常面对的却是追责乏力。
极低的破案率,相关企业和部门制度、技术、管理上的漏洞长期得不到弥补,对信息为何泄露,相关方既不予以公告、更谈不上主动承担责任,给受害者带来的,更是一种无力感和自责感。
信息泄露的原因,可能是无心之过,但更多可能是利益考量。
相关企业和部门主观上缺乏警觉,管理上疏于防范,利益上希望缩减管理成本,是造成诈骗事件不断发生的重要原 因。
在缺乏立法约束、市场惩戒的情况下,追责的板子打不到自己身上,相关方谁也不会主动作为。
不得不说,进入信息爆炸时代,我们的社会治理却还没有跟上时代的步伐。
我们所缺的,恐怕不是某种信息安全技术,而是一种符合时代治理要求的态度、作为和制度规范。
短期看,相关企业和部门需要主动作为,尽快弥补信息泄露的漏洞,公安部门更要重拳出击。
长期看,则要启动数据立法,明确相关方收集、储存、使用信息的法律责任,谁挖掘谁负责,一旦泄露就要一追到底,以立法从根本上纾解民众信息泄露之痛。
姜异康会见 国家卫生计生委主任李斌 本报济南9月7日讯今天下午,省委书记姜异康在济南会见了国家卫生计生委主任李斌一行。
客人此行来山东主要是调研卫生计生和医改工作。
省委常委、秘书长于晓明,副省长王随莲参加会见。
郭树清会见 香港交易所集团客人 □记者袁涛报道本报济南9月7日讯今天下午,省委副书记、省长郭树清在济南会见了香港交易所集团行政总裁李小加一行。
郭树清首先对客人来访表示欢迎。
他说,香港交易所作为国际领先的证券交易所,在全球金融资本市场有着较强影响力。
当前,山东正认真落实中央关于供给侧结构性改革的各项决策部署,大力实施“三去一降一补”任务,推动经济转型升级,为我们的合作带来了新的机遇。
希望双方发挥各自优势,不断加强资本市场、大宗商品交易市场等金融领域交流合作,助推鲁港两地共同繁荣发展。
李小加介绍了香港交易所集团有关情况,表示将进一步加强与山东的合作,不断提升合作水平,实现优势互补、互利共赢。
副省长张务锋,省政府秘书长王华参加会见。
郭树清会见 中国证监会主席刘士余 □记者袁涛报道本报济南9月7日讯今天下午,省委副书记、省长郭树清在济南会见了中国证监会主席刘士余一行。
客人此行主要是调研我省区域性股权市场建设发展情况。
副省长张务锋,省政府秘书长王华参加会见。
省人大常委会 举行主任会议 决定省十二届人大常委会 第二十三次会议9月19日召开 □记者贾瑞君通讯员孔玮报道 本报济南9月7日讯今天上午,省十二届人大常委会在济南举行 第72次主任会议,决定省十二届人大常委会第二十三次会议于9月19 日在济南召开。
省人大常委会副主任、党组副书记柏继民主持会议, 副主任尹慧敏、于建成、宋远方,秘书长刘俭朴出席。
会议研究了关于召开省十二届人大常委会第二十三次会议的有关 问题,建议常委会会议的主要议程为:
审议省人大常委会主任会议 关于提请审议《山东省人民代表大会常务委员会关于设区的市新一届 人民代表大会代表及常务委员会组成人员名额的决定(草案)》的议 案、《山东省地方立法条例(草案)》的议案;审议《山东省预防未成 年人犯罪条例(草案修改稿)》和《山东省水路交通条例(草案修改 稿)》;审议省人大内务司法委员会关于提请审议《山东省企业工资 集体协商条例(草案)》的议案;审议省政府关于提请审议《山东省 旅游条例(修订草案)》的议案,书面印发省人大民族侨务外事委员 会关于这个修订草案审议情况的报告;审查8个设区的市人大常委会 报批的9件地方性法规及决定并作出相应的决定;听取审议省十二届 人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况的 报告;听取审议省政府关于全省安全生产工作情况的报告并进行专题 询问,审议省人大财政经济委员会关于这个报告的初审意见;听取审 议省人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告,审议省人大内务 司法委员会关于这个报告的初审意见;审议省人大常委会执法检查组 关于检查《中华人民共和国文物保护法》、 (下转第二版) 山
东“十三五”将建 10所左右高水平应用型大学 推动其综合实力排名进入全国前10% □记者王原报道本报济南9月7日讯日前,省教育厅、省财政厅印发推进高水平应用型大学建设实施方案。
方案提出,“十三五”期间省财政将多渠道筹集20亿元,到2020年建成60个左右高水平应用型重点专业,进入全国同类专业前10%,推动10所左右高校综合实力排名进入全国应用型本科高校前10%;培育建设40个左右专业,逐步达到高水平应用型重点专业建设标准。
方案提出,培养大批高素质应用型人才,提高实践课比重,理工农医类本科专业实践教学学分比例占总学分比例不低于30%,人文社会科学类专业不低于25%。
“十三五”期间,建成20个左右省级及以上应用型人才培养平台。
建设具有高水平实践教学能力的师资队伍,建设期内,每个建设专业拥有职业资格证书或2年以上行业企业工作经历或主持2项以上应用型研究项目的教师比例达到40%以上,聘用企业或行业专家担任兼职教师的比例达到25%以上。
据悉,建设期内具有符合该建设方案建设目标要求的专业达到10个以上(含学校自建专业),专业课“双师型”教师比例达到40%以上,毕业生总体就业率达到95%以上,应用型专业比例达到50%以上,建成开放共享的综合实验教学中心、创新创业教育示范中心、大学生实践教学基地、重点实验室、工程(技术)研究中心等人才培养平台的学校,通过期中评估考核,经学校申请,可认定立项建设10所左右高水平应用型大学。
“十三五”期间,省财政将加大投入力度,对立项建设的应用型专业,根据规划分年度拨付支持经费,对立项建设的应用型大学,根据规划安排支持经费。
2016年,对每个立项建设专业拨付经费400万元,每个培育建设专业拨付经费150万元。
□责任编辑张鸣雁廉卫东
省委书记姜异康出席会议并讲话,省委常委、政法委书记张江汀主持,副省长、省公安厅厅长孙立成,省法院院长白泉民,省检察院检察长吴鹏飞出席。
会议传达了全国司法体制改革推进会精神。
姜异康在讲话中指出,山东作为中央确定的第二批司法体制改革试点省份,近年来按照中央要求,认真先行先试,扎实做好各项改革工作,取得了初步成效,为全面推开司法责任制改革积累了宝贵经验。
司法责任制改革是司法体制改革的基 石。
要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指南,深入学习领会中央一系列部署要求,统一思想深化认识,按照“统筹安排、分批推进、压茬进行、以上率下”的改革推进思路,遵循司法规律,不断开拓创新,坚定不移推动司法责任制改革全面开展,建设公正高效权威的社会主义司法制度,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
姜异康强调,要把握关键统筹推进,有力有序有效做好司法责任制改革各项工 作。
一要坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向,坚持走中国特色社会主义法治道路,严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,确保党管政法原则落到实处。
二要统筹推进各项改革,进一步完善全省法官检察官遴选制度,积极推进省以下法院检察院人财物省级统一管理,切实提高改革的整体效能和水平。
三要做好广大司法人员的思想政治工作,加强政策宣传和解读,最大限度凝聚改革共识。
四要以司法责任制改革为抓手,着力提高司法质量、效率和公信力,更好发挥政法职能作用,不断提高服务大局能力和水平。
全省各级各有关方面要牢记职责使命,强化责任担 当,抓好改革督察,发挥好党员领导干部示范带动作用,确保按时保质完成司法责任制改革任务。
张江汀指出,要切实把思想认识统一到中央部署和省委要求上来,抓住改革的重点环节,运用好试点经验,坚持问题导向,做到改革与工作两不误,筑牢全面推开改革的工作基础。
要加强组织领导,充分发挥督察督办作用,严明改革纪律,推动中央和省委各项部署要求不折不扣落到实处。
会议以视频会议形式召开。
省司法责任制改革工作推进领导小组成员,省直有关部门负责同志等在主会场参加会议,各市市委书记等在分会场参加会议。
“ISO标准”让党建实起来 ◆东港用硬杠杠夯实基层党建工作◆管理绩效千分制考核,党建占500分 □本报记者杜辉升从春龙本报通讯员刘惠 通报上月党员积分、公布收支情况、落实党费收缴补交、“三资”清查、安排村前水沟清理做好防汛工作、村里主干道南延对接613省道……8月5日上午,日照市东港区后村镇焦家集村,党员大会有条不紊地进行着,关系地方发展的一系列议题逐一讨论、落实。
这一天是东港区的“党群直通日”。
为了开好党员会,东港区委组织部、后村镇党委相继下发通知明确了各项“规定动作”,各村根据村情再确定“自选动作”。
区委书记郑加贵说,“在东港,不仅‘党群直通日’有清单,各项党建工作都有规范、明确的标准和考评体系。
我们还出台了‘1+5+2’系列方案、细则,用硬杠杠夯实党组织和党员领导干部抓好党建工作的责任。
” “1+5+2”指的是东港区出台的一系列落实基层党建的文件,堪称东港版党建“ISO标准”。
把ISO质量管理体系的标准化引入党建工作,使党建工作更实了。
如何保证这些方案落到实处?靠的是 考核这根指挥棒。
“1+5+2”中的“2”指的就是区直部门和镇街两个基层党建工作考核办法。
以镇街为例,分4个大项127个小项,分值细化到0.5分。
在区直部门和镇街目标管理绩效千分制考核中,党建工作占到了500分。
党建定标准首先从区委书记开始。
在东港区委组织部提供的一份清单中,详细罗列了区委书记2016年抓基层党建需要做的22项任务清单、6项责任清单和8项问题清单。
从区委到村党支部,从区委书记到党支部书记,到每位党员,都有自己的党建清单。
观海苑建材市场党委的成员都是建材市场经营者,党委根据自身特点,制定了党员考核细则,上百项指标,每月
一 打分,为党员建立了“行为坐标”。
基层党建的规范化,激发了各级党组 织的创新。
8月5日,在南湖镇党委多媒体会议室里,可以实时看到各个党员会现场。
该镇整合现有的远程教育、有线电视和治安监控等资源,打造了一个以党员培训教育为主体,融视频会议、信息发布、网络互动等为一体的智能化服务管理平台,全镇4029名党员全部纳入管理范围。
通过基层党建责任落实,东港区建立责任清单、工作清单、问题清单、考核清单“四张清单”,基层党组织进一步规范和加强,广大党员干部的面貌焕然一新。
2015年度群众满意度“双评议”中,对基层党建工作满意度达96.74%,(下转第二版) 政府工程欠薪将追责主要负责人 我省全面治理拖欠农民工工资,2020年从根本上予以解决…… 3今日关注 零基础七天速成一些高级月嫂有水分 有家政公司称,只要缴纳1780元的培训费,考试包过…… 2要闻 ■聚焦电信诈骗 个人信息盗取买卖成黑产业链 ◆网上下个购物订单,就有13种信息泄露的可能 ◆数据管理意识差防范能力弱,高校个人信息泄露严重 ◆现有侦查技术足以应对诈骗案,关键是多地多部门协作 相关报道见3版 □新华社发在广州白云国际机场,电信诈骗犯罪嫌疑人被押解下飞机。
打击诈骗要跟上大数据脚步 □任宇波 诈骗猛于虎,电信诈骗尤甚。
日前,媒体又报道了长春一名学子遭遇电信诈骗、自杀身亡的案件。
徐玉玉事件之后,悲剧仍未停止发生,可见犯罪分子之猖獗,更警示加强基层社会治理之紧迫。
电信诈骗屡屡得逞,根子在信息泄露。
从曝光案件来看,那些掌握着 民众核心信息的企业和部门,如电信运营商、教育部门、网购平台、银行等,对信息泄露有不可推卸的责任。
然而现实中,受害者经常面对的却是追责乏力。
极低的破案率,相关企业和部门制度、技术、管理上的漏洞长期得不到弥补,对信息为何泄露,相关方既不予以公告、更谈不上主动承担责任,给受害者带来的,更是一种无力感和自责感。
信息泄露的原因,可能是无心之过,但更多可能是利益考量。
相关企业和部门主观上缺乏警觉,管理上疏于防范,利益上希望缩减管理成本,是造成诈骗事件不断发生的重要原 因。
在缺乏立法约束、市场惩戒的情况下,追责的板子打不到自己身上,相关方谁也不会主动作为。
不得不说,进入信息爆炸时代,我们的社会治理却还没有跟上时代的步伐。
我们所缺的,恐怕不是某种信息安全技术,而是一种符合时代治理要求的态度、作为和制度规范。
短期看,相关企业和部门需要主动作为,尽快弥补信息泄露的漏洞,公安部门更要重拳出击。
长期看,则要启动数据立法,明确相关方收集、储存、使用信息的法律责任,谁挖掘谁负责,一旦泄露就要一追到底,以立法从根本上纾解民众信息泄露之痛。
姜异康会见 国家卫生计生委主任李斌 本报济南9月7日讯今天下午,省委书记姜异康在济南会见了国家卫生计生委主任李斌一行。
客人此行来山东主要是调研卫生计生和医改工作。
省委常委、秘书长于晓明,副省长王随莲参加会见。
郭树清会见 香港交易所集团客人 □记者袁涛报道本报济南9月7日讯今天下午,省委副书记、省长郭树清在济南会见了香港交易所集团行政总裁李小加一行。
郭树清首先对客人来访表示欢迎。
他说,香港交易所作为国际领先的证券交易所,在全球金融资本市场有着较强影响力。
当前,山东正认真落实中央关于供给侧结构性改革的各项决策部署,大力实施“三去一降一补”任务,推动经济转型升级,为我们的合作带来了新的机遇。
希望双方发挥各自优势,不断加强资本市场、大宗商品交易市场等金融领域交流合作,助推鲁港两地共同繁荣发展。
李小加介绍了香港交易所集团有关情况,表示将进一步加强与山东的合作,不断提升合作水平,实现优势互补、互利共赢。
副省长张务锋,省政府秘书长王华参加会见。
郭树清会见 中国证监会主席刘士余 □记者袁涛报道本报济南9月7日讯今天下午,省委副书记、省长郭树清在济南会见了中国证监会主席刘士余一行。
客人此行主要是调研我省区域性股权市场建设发展情况。
副省长张务锋,省政府秘书长王华参加会见。
省人大常委会 举行主任会议 决定省十二届人大常委会 第二十三次会议9月19日召开 □记者贾瑞君通讯员孔玮报道 本报济南9月7日讯今天上午,省十二届人大常委会在济南举行 第72次主任会议,决定省十二届人大常委会第二十三次会议于9月19 日在济南召开。
省人大常委会副主任、党组副书记柏继民主持会议, 副主任尹慧敏、于建成、宋远方,秘书长刘俭朴出席。
会议研究了关于召开省十二届人大常委会第二十三次会议的有关 问题,建议常委会会议的主要议程为:
审议省人大常委会主任会议 关于提请审议《山东省人民代表大会常务委员会关于设区的市新一届 人民代表大会代表及常务委员会组成人员名额的决定(草案)》的议 案、《山东省地方立法条例(草案)》的议案;审议《山东省预防未成 年人犯罪条例(草案修改稿)》和《山东省水路交通条例(草案修改 稿)》;审议省人大内务司法委员会关于提请审议《山东省企业工资 集体协商条例(草案)》的议案;审议省政府关于提请审议《山东省 旅游条例(修订草案)》的议案,书面印发省人大民族侨务外事委员 会关于这个修订草案审议情况的报告;审查8个设区的市人大常委会 报批的9件地方性法规及决定并作出相应的决定;听取审议省十二届 人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况的 报告;听取审议省政府关于全省安全生产工作情况的报告并进行专题 询问,审议省人大财政经济委员会关于这个报告的初审意见;听取审 议省人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告,审议省人大内务 司法委员会关于这个报告的初审意见;审议省人大常委会执法检查组 关于检查《中华人民共和国文物保护法》、 (下转第二版) 山
东“十三五”将建 10所左右高水平应用型大学 推动其综合实力排名进入全国前10% □记者王原报道本报济南9月7日讯日前,省教育厅、省财政厅印发推进高水平应用型大学建设实施方案。
方案提出,“十三五”期间省财政将多渠道筹集20亿元,到2020年建成60个左右高水平应用型重点专业,进入全国同类专业前10%,推动10所左右高校综合实力排名进入全国应用型本科高校前10%;培育建设40个左右专业,逐步达到高水平应用型重点专业建设标准。
方案提出,培养大批高素质应用型人才,提高实践课比重,理工农医类本科专业实践教学学分比例占总学分比例不低于30%,人文社会科学类专业不低于25%。
“十三五”期间,建成20个左右省级及以上应用型人才培养平台。
建设具有高水平实践教学能力的师资队伍,建设期内,每个建设专业拥有职业资格证书或2年以上行业企业工作经历或主持2项以上应用型研究项目的教师比例达到40%以上,聘用企业或行业专家担任兼职教师的比例达到25%以上。
据悉,建设期内具有符合该建设方案建设目标要求的专业达到10个以上(含学校自建专业),专业课“双师型”教师比例达到40%以上,毕业生总体就业率达到95%以上,应用型专业比例达到50%以上,建成开放共享的综合实验教学中心、创新创业教育示范中心、大学生实践教学基地、重点实验室、工程(技术)研究中心等人才培养平台的学校,通过期中评估考核,经学校申请,可认定立项建设10所左右高水平应用型大学。
“十三五”期间,省财政将加大投入力度,对立项建设的应用型专业,根据规划分年度拨付支持经费,对立项建设的应用型大学,根据规划安排支持经费。
2016年,对每个立项建设专业拨付经费400万元,每个培育建设专业拨付经费150万元。
□责任编辑张鸣雁廉卫东
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