年5月9日
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年5月9日《每日养老资讯》 养老视点 辽宁：两年后沈阳将进入重度老龄化社会，建议建立养老服务信息网 建议建立覆盖城乡的养老服务信息网，使老年人通过信息平台对接，享受远程医疗、紧急救助、物品代购等便捷服务。
沈阳市人大常委会近日审议通过市人大内司委关于市十六届人大一次会议主席团交付审议的《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》审议结果的报告。
报告显示，沈阳从2008年起开始建设社区老年人日间照料站。
2016年，沈阳提出大力发展养老服务业，鼓励和支持社会资本进入养老服务领域等目标任务。
结合98%以上老年人选择居家养老，服务需求差异化突出的实际，将养老服务资源逐步居家、社区转移，初步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养护相结合的社会化养老服务体系。
沈阳市户籍老年人口目前为178.9万，占户籍人口总数的24.29%。
据专业机构测算，2020年该数据将达到214万，老年人口数量将占户籍人口总数的27%，进入重度老龄化社会。
居家养老服务需求激增与服务供给不足的矛盾尤为突出，主要表现在：居家养老服务资源分散化现象严重，服务设施功能不完善、服务内容单
一，社区日间照料站功能未得到充分发挥。
居家养老服务的制度设计、政策保障等呈现碎片化，扶持力度不够等。
沈阳市人大常委会据此提出建议：建立完善与老年人实际需求和区域经济发展相适应的居家养老服务产业规划。
具体包括采取公建民营、市场化运作方式，利用社区内闲置设施，因地制宜兴办家庭化、连锁式、小型“嵌入式”护理院、养老院，就近提供日托、康复、护理以及上门服务;发挥区域性居家养老服务中心的辐射作用，扩大服务范围，为老年人提供助餐、助浴、助急、保健、文化娱乐等服务;引进信誉高、质量好的养老连锁服务机构，盘活日间照料站，让老年人在家门口享受助餐配餐、医养结合、家政、心理疏导等服务;探索“互联网+”模式，推动互联网、物联网、大数据和实体经济融合，整合衣、食、住、行、医、学、购、乐等资源，建立覆盖城乡的养老服务信息网，使老年人通过信息平台对接，享受远程医疗、紧急救助、物品代购等便捷服务。
另外，报告提出，支持区、县(市)级公办、民营医院和社区卫生院设立养老床位，社会力量建立医养结合型居家养老服务设施，进行全科医生签约服务、上门巡诊，每年为65岁以上老人开展免费体检、建立并更新健康档案等。
（来源：网易有料） /Home/Article/index/id/456/aid/49625 山东：昌邑市召开银龄安康工程工作会议 5月7日，昌邑市银龄安康工程工作会议召开，副市长孔德奎出席会议并讲话。
会议对2017年度银龄安康工程工作开展情况进行了总结，表彰了先进单位，分析了存在的问题及主要原因，安排部署了2018年度实施银龄安康工程有关工作。
会议强调，银龄安康工程是一项健全养老保障体系、提高老年人及其家庭抗风险能力、减轻群众负担的政府工程。
各镇街区、各部门、各单位要切实提高认识，对照目标，强化措施，抓好落实。
宣传部门和新闻媒体要多渠道、多层次、全覆盖、立体化的宣传实施银龄安康工程的重要意义、主要内容、办理方式，宣传理赔服务典型案例，营造浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
人寿保险公司要跟上服务，确保公正理赔、及时理赔、亲情理赔。
市政府督查室要及时督查通报各镇街区和市直部
4 2018年5月9日《每日养老资讯》 门、单位工作进展情况，市老龄办、市人寿保险公司要积极协调配合好有关工作，及时发现问题并加以协调解决。
（来源：昌邑市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/49664 江苏：徐州启动全国居家和社区养老改革试点工作 5月4日，全市居家和社区养老服务改革试点动员会召开。
会议解读部署了改革试点的任务和安排，省民政厅副厅长沙维伟、副市长赵兴友出席。
2017年，民政部和财政部确定第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点名单，徐州榜上有名。
沙维伟在讲话中指出，当前从中央到省、市都将养老服务工作摆上了前所未有的突出位置，希望徐州市各级部门切实抓好改革试点各项工作，引领带动居家和社区养老服务快速发展，让更多老年人通过改革享受养老服务的便利。
赵兴友强调，要抓住这个难得的历史机遇，以更严的要求、更高的标准、更实的措施，深入推进改革试点工作，做大做强“颐养徐州”品牌，向国家和全市188万老年人交出一份满意答卷。
（来源：中国江苏网） /Home/Article/index/id/456/aid/49656 湖北：出台实施方案全面部署农村留守老年人关爱服务工作 为贯彻落实民政部等
9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，近日，湖北省民政厅联合省公安厅、省司法厅等9部门印发《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（鄂民政发〔2018〕11号，以下简称《实施方案》），着力解决湖北省农村留守老年人面临的现实问题。
《实施方案》指出，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
《实施方案》明确，各地要坚持家庭尽责、基层主导、社会参与、突出重点的基本原则，在摸清农村留守老年人基本情况的基础上，建立农村留守老年人关爱服务体系，落实赡养义务人主体责任和村（居）民委员会基础作用，充分发挥农村老年协会作用，动员社会力量开展关爱服务，建立健全农村留守老年人救助保护机制。
力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
《实施方案》强调，各地要加强组织领导，建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制，提升保障能力，营造良好氛围，加强督促检查，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
（来源：湖北省民政厅）
5 2018年5月9日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/49615 湖北：老龄办主任会议在武汉召开 4月20日，湖北省老龄办主任会议在汉召开。
省民政厅党组书记、厅长柳望春出席会议并作重要讲话，省民政厅党组成员、省老龄办主任、党组书记尹本武主持会议并讲话。
各市、州、直管市、神农架林区民政局局长、老龄办主任及省老龄办工作人员共80多人参加了会议。
会议首先由省老龄办党组成员、副主任彭文洁宣读了《中共湖北省委湖北省人民政府关于表彰首届“湖北省敬老模范集体”的通报》，并对荣获首届“湖北省敬老模范集体”的单位代表进行了颁奖授牌。
此项活动是我省首次以省委、省政府名义对全省为老服务单位进行的表彰，充分体现了省委、省政府对全省广大老年人的关怀和对老龄工作的高度重视，将进一步激发各地、各单位、各为老服务机构的内在动力，为我省营造养老、孝老、敬老的良好社会氛围发挥示范、引领作用。
武汉、孝感、黄石、鄂州、咸宁、黄冈、荆门等市分别就如何结合老龄工作实际，创造性地抓好老龄工作进行了交流发言。
柳望春厅长作了《站位新时代践行新思想努力推动老龄事业产业创新发展》的重要讲话。
他强调，各级民政、老龄工作部门要深刻学习领会党的十九大精神和习近平总书记关于老龄工作的重要讲话和指示精神，按照省委省政府的决策部署，在深化机构改革中履职尽责，努力推动老龄事业产业创新发展。
他要求，一要站位新时代，充分认识做好老龄工作的重大意义。
做好老龄工作是积极应对人口老龄化形势的客观需要，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是全面建成小康社会和社会主义现代化强省的必然要求。
二要践行新思想，努力推动老龄事业产业创新发展。
要夯实制度基础、构建养老孝老敬老政策体系，要强化教育引导、进一步优化养老孝老敬老社会氛围，要补齐短板、进一步健全完善多层次养老服务体系，激发活力动力、加快老龄事业产业发展。
三要扎实做好当前工作，确保全年目标任务完成。
要严肃对待党和国家机构改革，按原职责落实工作任务，确保不出现责任缺位、工作断档;要扎实做好省委扶贫领域专项巡视、省纪委精准扶贫领域大数据监督检查及城乡低保和医疗救助资金专项审计发现的涉及民政领域问题的整改;要迅速开展社会服务领域工程专项治理;要持续抓好民政服务机构安全管理;要扎实开展农村低保专项治理工作。
与会人员及代表围绕习近平总书记关于加强老龄工作系列重要讲话精神及柳厅长讲话精神进行了讨论交流。
尹本武主任在讲话中对2017年全省老龄工作进行了回顾总结，对2018年的重点工作任务进行了安排部署。
一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;二是要大力推进《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》贯彻实施;三是要努力推动老龄事业产业创新发展;四是要广泛开展养老孝老敬老宣传教育;五是全省老龄系统干部职工要服从和服务于大局，以良好的精神状态和工作作风抓好工作落实。
他强调，全省老龄系统干部职工要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在省委省政府坚强领导下，以毫不懈怠的精神状态、勇往直前的奋斗姿态，抓重点、补短板、强弱项，奋力推进我省老龄工作、老龄事业和产业科学发展、跨越发展，共同谱写决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省的新篇章。
会议在湖北省敬老歌曲《天下父母情》优美的旋律中圆满结束。
（来源：湖北网台） /Home/Article/index/id/456/aid/49665
6 2018年5月9日《每日养老资讯》 青海：开展人口老龄化国情省情教育活动 近日，省老龄工作委员会办公室、省委组织部、省委宣传部、省民政厅等14个部门联合下发《关于开展人口老龄化国情省情教育活动的通知》，决定在全省开展人口老龄化国情省情教育活动。
通知指出，我省人口老龄化国情省情教育活动要面向全社会，重点对象是党政干部、青少年和老年人。
总体目标是到2020年人口老龄化的国情省情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚。
我省人口老龄化国情省情教育主要内容有人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育和积极老龄观教育等。
同时提倡创新教育形势，结合传统节庆日、“敬老月”“老年节”等，针对不同的教育对象和活动阶段，广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径，创新开展特色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情省情教育主题活动，提高活动的参与性、实效性和针对性。
（来源：青海法制报） /Home/Article/index/id/456/aid/49667 福建：教育、医疗、养老、文化……福清加快补齐民生领域短板 一是补齐教育发展短板。
集中财力支持新建、改扩建公办中小学、幼儿园
21所，实施新建学校项目16个，新增学位4800个。
推进教育联盟、“名校+新建学校”集团化办学，推广农村薄弱学校“委托管理”模式。
推动中职学校与重点企业深度合作，开展“现代学徒制”试点，培养订单型人才。
二是补齐医疗卫生短板。
全面深化医药卫生体制综合改革，将城乡居民医保政府补助标准提高到510元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到55元。
支持市属医院与省内外知名医院嫁接合作，加强“医联体”“医共体”建设，推进乡村医生一体化管理和家庭医生签约服务。
三是补齐养老事业短板。
开展政府购买社区居家养老服务，首批选取11个社区开展试点。
积极教育多层次养老市场，引进爱晚颐园、曜阳等6个养老项目，推进社区居家养老专业化服务落地。
盘活乡镇敬老院资源，支持社会力量举办养老服务机构，着力构建“医养结合”养老新模式。
四是补齐文化事业短板。
推进文化场馆建设，全面实现全市24个镇街综合文化站、487个行政村综合文化服务中心免费开放。
深入实施全民健身工程，在全省率先实现“一村一路径”基础上，推进多功能运动场、室内健身房和笼式足球场建设。
开展主题性群众活动组织实施文艺下乡巡演系列活动，推进文物修缮、“非遗”保护传承。
（来源：财政部） /Home/Article/index/id/456/aid/49610 福建：今年将新增养老床位1万张 近日,福建省民政厅下发《养老事业补短板2018年行动计划》,提出今年实现新增各类养老床位1万张,每千名老年人拥有床位数达33张以上；65%以上养老机构能以不同形式提供医疗卫生康复服务。
《行动计划》明确,今年6月底前全面落实养老服务设施专项规划编制,并纳入控制性详细规划实施。
年底,实现城市社区每万人拥有养老服务设施面积达300平方米以上；年内新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院,指导地方自建360个农村幸福院；推进社区嵌入式养老服务中心
7 2018年5月9日《每日养老资讯》 建设,鼓励地方建设兼具日托护理、上门服务、护理康复、居住养老等功能的社区嵌入式养老服务中心；加快推进养老服务工程包项目落地,确保全年完成不低于13亿元的投资目标任务。
（来源：手机人民网） /Home/Article/index/id/456/aid/49628 福建：泉州养老服务体系建设提速今年将增养老床位3840张 记者日前从市民政局了解到，为使我市养老服务体系建设工作提速，今年市民政局将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设，着重推动200个农村居家养老服务站(农村幸福院)、15个以上居家社区养老服务照料中心新建项目;建设5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站(农村幸福院)示范点;扶持300个农村居家养老服务站(幸福院)运行;实施社区居家养老服务工程;完善老年人补贴政策。
项目建成后，预计增加养老床位3840张。
同时，该局今年还将落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保今年城市社区每万人拥有养老服务设施至少达到230平方米以上。
此外，还将加大力度推动泉州市社会福利中心(新址)建设，督促晋江市、台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。
截至2017年底，我市60岁及以上本地户籍老年人口101.5万人，占全市户籍人口总数的13.64%。
80岁以上老年人口14.8万人，占老年人口总数的14.57%。
预计到2020年全市老年人口将达124.65万多人，老龄人口呈现出基数大、增速快、高龄化特点。
目前，全市现有各类养老机构146所(含社会福利中心、乡镇敬老院和其他民办养老机构)，居家养老服务照料中心18所、城市社区居家养老服务站448所和农村居家养老服务站(农村幸福院、村级敬老院)980所，泉州市禾康智慧养老服务中心、晋江雅适家政服务有限公司等2个智慧养老信息平台，覆盖全市12个县(市、区);全市养老床位30023张，基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。
（来源：今日泉州网） /Home/Article/index/id/456/aid/49645 为老年人创造高品质生活，市老龄工作委员会全体（扩大）会议举行 上海市老龄工作委员会
5月4日上午召开全体(扩大)会议。
市委副书记尹弘出席并讲话，强调要践行以人民为中心的发展思想，把老龄工作放在更加突出重要的位置，通过全社会的共同努力，更好地为老年人创造高品质生活，更好地鼓励老年人老有所为，切实提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
尹弘指出，站在新的历史方位上，老龄工作面临新形势、新要求和新使命。
要坚持需求导向，深入基层倾听群众声音，准确把握全社会对为老服务的新诉求，认真细致研究完善政策举措，着力解决老年人反映突出的实际问题。
要坚持改革导向，积极稳妥推进为老服务工作试点，鼓励扶持老龄产业发展，推动智能化养老。
要坚持社会导向，引导多元主体积极参与老龄事业、老龄产业，进一步开展和创新各类敬老、爱老、助老社会活动，让广大老年人感受到城市的温度。
会议要求，今年以完善老年人照顾服务项目为重点，以落实打响“上海服务”品牌中“建设国际老年友好城市专项行动”为契机，致力于构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，全面推动上海
8 2018年5月9日《每日养老资讯》 老龄工作新发展。
副市长彭沉雷主持会议。
（来源：中国上海网） /Home/Article/index/id/456/aid/49666 今年黑龙江省新小区配建公共养老服务设施 7日，黑龙江省政府组织召开全省养老服务行业发展工作电视电话会议。
省民政厅介绍了2018年全省养老服务业发展重点工作安排。
要求新建城区和居住(小)区按标准配套建设社区公共养老服务设施，并列入土地出让合同，推动老旧小区改造，改造或补建公共养老服务设施。
黑龙江省拟于6月份在伊春市召开全省养老招商推介会，结合旅游风情小镇招商、政府闲置资源盘活、“南病北治，北药南用”项目推广等任务，创造合作机会，全面吸引外来投资和外省“候鸟老人”。
同时，积极培育“龙头”企业，依托哈尔滨消费服务规模和旅游交通枢纽优势，打造辐射全省的融健康、养老和旅游为一体的服务龙头企业；依托哈尔滨、齐齐哈尔等地制造业基础，扶持省内优秀的创新型老年用品制造企业成长。
指导大庆市第一社会福利院、鸡东县城乡敬老服务中心年底前完成第二批全国公办养老机构改革试点任务，并指导哈尔滨市推进安康社会福利院“公建民营”改制。
抓紧推进哈尔滨、齐齐哈尔养老服务综合改革全国试点，齐齐哈尔国家康复辅具产业综合创新改革试点，大庆萨尔图区等6个全国智慧健康养老示范社区试点建设。
今年，黑龙江省全力推动机构设施提档升级。
科学规划城乡新改扩建养老机构数量、规模、布局，优化养老机构床位功能结构，逐步提高护理型、医养型床位比例。
养老大动作要求新建城区和居住(小)区按标准配套建设社区公共养老服务设施，并列入土地出让合同。
推动老旧小区改造，改造或补建公共养老服务设施。
鼓励闲置学校、厂房、宾馆、医院等公共设施改造利用，建成一批经济适用、轻资产运营的养老机构。
制定《养老机构星级评定标准》，开展养老机构星级评定和命名挂牌，机构补贴标准与星级评定结果挂钩。
制定老年照护评估机构和评估队伍建设标准，培育第三方评估机构和评估队伍，使评估更加科学准确，机构管理更加规范有序。
依托伊春、大兴安岭等地整体生态化优势和镜泊湖、兴凯湖、五大连池等旅游资源，打造优质老年人旅养基地。
（来源：生活报） /Home/Article/index/id/456/aid/49611 让养老政策“触手可及” 上海静安区芷江西路街道居家养老服务中心的周颖这几天有了一个新“身份”——社区养老顾
问，专门为市民解答关于养老的各类问题。
记者了解到，周颖这样的“社区养老顾问”并不是“一个人在战斗”。
5月2日起，上海社区“养老顾问”试点工作正式启动。
首批68家社区“养老顾问”点正式挂牌，试点运行，接受市民群众咨询。
近年来，上海的养老公共服务“家底”越来越厚实：设施方面，全市有703家养老院、127家社区长者照护之家、560家老年人日间服务中心、300多家社区居家服务组织；服务方面，有历史悠久的居家养老服务，有新出台的长期护理保险制度，还有市区层面正在推进的养老服务包等等。
资源日益丰
9 2018年5月9日《每日养老资讯》 富的同时，市民的“选择困难症”也呈高发态势，老年人在大量政策面前尤其容易遭遇信息不对称问题。
这么多养老服务政策和养老服务资源，普通老年人通过什么渠道获得信息？老年人怎么判断自己能够享受哪些服务？与其匹配的服务又有什么申请标准和申请门槛？上海市民政局副局长蒋蕊表示，在最近几个月的大调研中，有不少市民和基层工作者提出类似问题，“这让我们重新审视各项民生保障政策，它们有没有落实到位？能不能让老百姓易知易懂？是不是‘触手可及’？” 养老顾问制度的酝酿，正是为了解决信息不对称问题。
社区“养老顾问”可以为老年人解释相关政策、介绍养老服务资源、推荐适合自己的养老服务项目。
此外，还可以推动养老服务资源优化分配。
比如，很多人认为养老服务的主要选择是进养老机构，事实上，在社区有很多类型的居家养老服务，既有提供短期托养服务的长者照护之家，也有提供日托服务的老年人日间服务中心、提供上门养老服务的居家服务组织等，社区“养老顾问”可以帮助有需要的老年人选择适合自己的服务形式，让养老服务的资源合理配置。
最后，还可以推动社会治理重心下移。
社区“养老顾问”扎根在社区中为老年人提供服务，很多顾问员都是基层从事养老服务的工作人员，“养老顾问”通过给基层“增能”的形式，将老人的急难愁问题解决在基层，提升基层的凝聚力。
周颖以“养老顾问”身份上岗接受老人咨询已有四五天。
“虽然是‘养老顾问’，但老人问的除了养老还会有医疗方面的问题，我们将汇总老年人的需求，加强与相关部门的信息沟通，更好地为老年人服务。
”周颖说，许多政策推出后，需要通过实践不断完善改进，“养老顾问”也会在第一时间进行培训和服务更新。
静安区芷江西路街道居家养老服务中心负责人唐海波介绍，设置这样的试点就是让老人有地方问，而且是到熟悉的地方问熟悉的人。
蒋蕊表示，考虑到街镇综合为老服务中心的条件已相对成熟，首批公布试点的社区“养老顾问”服务点一般都设在街镇综合为老服务中心内，依托现有工作力量以及街镇其他养老工作管理人员提供顾问服务。
今后，在总结试点经验的基础上，还会考虑将社区“养老顾问”服务点设在居村委会办公接待场所内，依托居村委会成员提供顾问服务，或设在社区专业养老服务机构内，依托机构管理或服务人员提供顾问服务。
这一制度虽然还在试点阶段，但是上海民政部门已经未雨绸缪，考虑下一步的功能拓展了。
蒋蕊说，目前的顾问都是在“线下”，今后还将出现“线上养老顾问”和“空中养老顾问”，“线上养老顾问”依托上海市综合为老服务信息平台开发智能“养老顾问”系统，供市民和顾问点查询、使用。
另外，上海市民政局与上海电台初步考虑合作设立一个“空中养老顾问”，让养老顾问员走进演播室，给听众现场提供政策咨询、链接养老资源、参谋养老方式。
（来源：经济日报） /Home/Article/index/id/456/aid/49629 养老服务进入“严监管时代”很有必要 日前，北京市民政局召开北京市养老服务质量建设暨安全管理工作会议。
记者从会上获悉，今
年，北京市养老服务即将进入质量优先、从严监管时代。
基础性指标未合格的养老机构，经过整改后必须实现100%合格。
未来养老机构的安全问题将成监管重点，安全不达标、整改不到位的服务机构，市民政局将在妥善安置老人的基础上，依法取缔一批、关停一批、撤并一批。
据全国老龄办统计，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人。
预计2050年，我国老年人口数将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
据国家卫计委的调查，我国有失能和部分失能老人近4000万，其中完全失能者近1000万，预计到2050年失能老人将接近1亿。
在这样的情况下，势必会有一定数量的老人进入到养老机构养老，而养老机构的质量、服务关乎老人的养老质量，因此，养老服务进入"严监管时代"很有必要。
10 2018年5月9日《每日养老资讯》 当下，养老机构的层次、服务水准是参差不齐的。
但不管是哪家养老机构，合格是最起码的门槛。
事实上，却是存在着不少不合格的养老机构。
去年北京市共排查出养老机构服务质量问题3万多项。
北京如此，其它城市呢？恐怕不容乐观。
养老机构出现安全事故已经不是个别。
老人中毒、养老院失火、养老院房子倒塌等事件时有发生，2015年9月21日，江苏常州养老院发生了一起中毒事件。
老人们食用了厨师烹制的素鸡后表现出身体不适，误将亚硝酸盐当白糖，20名老人进医院；2015年1月1日，河南南阳市南召县白土岗镇敬老院意外失火，2位老人不幸在火灾中遇难；2013年4月24日，黑龙江省肇东市太平乡养老院发生火灾，事故造成两位老人遇难，一名老人重伤。
养老机构经过市场的检验，要经受优胜劣汰的洗涤，更重要的则要不断提高服务质量，保障安全。
养老服务进入"严监管时代"才能保障老人的安全。
其实，养老服务的提高，最为关键的因素则是"监管"，管得越严，越能够提升养老服务的水准。
当下，许多城市的养老机构无法满足老人的需求，这是不争的事实。
有关资料显示，目前，全国每千名老年人拥有养老床位21.5张，不仅低于发达国家50‰—70‰的平均水平，也低于一些发展中国家的水平。
但即便是如此，仍然要宁缺不滥，如果将老人置于危险之中，无论如何是无法让人心安的，等到出事了才来管理，那太迟了。
养老服务进入"严监管时代"很有必要，不仅北京这么做，其它城市也该如此。
（来源：和讯网） /Home/Article/index/id/454/aid/49613 他们贡献了一生财富，凭什么说老龄化是经济原罪 最近很多经济研究发文，不久的将来，中国也有大量的
65岁以上的人口，这意味着中国也会碰到和日本一样的人口老龄化问题。
呕吼，媒体劲天鼓吹中国人口老龄化来袭，人口结构令人担忧，拖垮中国经济，退休老人可不背这口锅，不要欺负老人家不能上网就让他们承担本不该他们横担的经济原罪。
把他们称之为负担和毁灭中国经济的原罪，却不说他们贡献了多少GDP，多少税收，养了多少孩子，提供了多少劳动力，这不就是明摆着卸磨杀驴么。
关于人口老龄化对中国社会的影响，我们不能简单地把人口老龄化定义为“负能量”，而是需要联系其他经济社会领域的发展趋势来作整合性的思考。
老人积累一生的财富全用来为孩子购买所谓的房产，教育培养他们成为新的劳动力，而我国老人完全可以用这一生的积蓄享受一个好的晚年。
如果我们以市场经济为前提，随着老年人的不断增多，消费需求也相应增长，为什么不把老龄化创造的巨大消费市场看成是中国经济增长和创造就业的机会呢？ 中国老人是中国高速发展的基石，最后被所谓文明无情抛弃.。
世界不该是这样的，做人不该是这样的。
总而言之，老龄化是祸是福，其实全在我们自己。
中国老龄化面临的问题决不是未富先老，而是未备先老。
更进一步来说，“备”又该怎么备？虽然2015年中国的老年人口已经达到2.22亿人，但是，其中60-65岁年龄段占约35%，60-70岁年龄段的占约59%，所以中国目前还处在一个“年轻的”老龄化社会。
我们至少还有5到10年的“窗口期”可以从容布局。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/454/aid/49626 11 2018年5月9日《每日养老资讯》 乌丹星：中国养老产业发展的市场与战略思考思维 新时代，全新机遇；新起点，全新视野”成为本届论坛的关注焦点。
积极应对人口老龄化，为民众提供全方位全周期健康服务，借助大数据平台推动智慧养老，是本届论坛预判的未来大健康养老工作的发展方向。
4月22日上午，一首悠扬的歌曲《天边》飘荡在具有百年历史的清华大学大礼堂内，在欧美同学会合唱团的优美歌声中，第十届清华养老产业高端论坛正式拉开帷幕。
会议期间，国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星分享了中国养老产业发展的市场与战略思考。
国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星乌丹星：各位上午好，上午刚才三位嘉宾一位讲了国情教育，吴主任讲得非常重要。
换句话说，从我们养老企业来讲，如果中国国情教育做得好，我们的市场开发成本，客户教育成本就会省下来，所以特别赞赏这件事实否则我们面对客户非常困难。
维林主任讲了医养结合的问题，重点谈的是居家健康服务的问题，这个确实是核心，机构的医养结合问题有了非常清晰的轮廓，做得不错了。
杨教授讲的养老金问题非常重要，第二支柱的企业年金对养老企业有非常重要的作用，就是未来对于员工的留住、留人的问题，其实企业年金是非常重要的极力和鼓励的手段。
由于现在企业没有能力做，负担过重，这个激励手段对于年轻人来说留住这个人没有办法，因为做养老做30年，你能在养老金上给他一个补充，他心里会有非常实在的安慰。
企业年金延迟型延续个人养老金是中国非常重要的两个步骤做，没有这个补充，我们未来养老有很大的问题。
我想换一个角度谈谈关于市场和战略的问题。
大家可能都非常关注这个问题。
首先我想谈一下，我们今年2018年是中国改革开放40年，我们可以回想一下40年前中国的经济，中国的改革开放开始的那些故事，那些企业家，那些市场行为。
今天的养老起步恰恰起步在一个新时代，但是它的模式、它的所谓和我们所有人做的事情仍然在旧时代，我们没有走在新时代。
从整个国家的新时代来讲，从过去的高速、低质，牺牲环境，牺牲生态、求快，求大、求富，变成新时代的三大特征，求均衡求充分，求长远。
高速低质向中速高质发展。
这是未来中国几十年不会变的原则。
我们养老还在旧时代是说我们还在高速低质上，跑马圈地，占山为王，有限的资源谁抢是谁的。
所以我们没有跟上新时代的步伐。
在这样一个大环境下，其实我们还有一个很重要的维度要考虑，就是中国改革开放40年，我们取得了巨大的成功，我们经常讲的一个问题就是投入产出，商业模式、盈利模式，这是我们大家都司空见惯的，习以为常必谈的事情。
但是中国改革开放40年，给我们留下三个非常沉重的话题，是用投入产出，商业模式、盈利模式没有办法解读和解释的。
三大难：教育、医疗、住房。
培养一个孩子到18岁，我们能算出我们用多少成本，但是我们的产出是什么？医疗，我们花了这么多钱，我们的产出是什么？住房，我们的房价不断抬高，我们的产出是什么？是人们对住房、居住的满意度？还是什么？现在在这样一个三大难题下，第四个难题来了，养老。
所以，回顾中国改革开放40年，我们应该知道，养老这件事和教育、医疗、住房是一样的，不可能用数学的逻辑去解释。
所以，任何投资方当你用数学模式做养老测算的时候，做投资测算的时候，都觉得这是个买卖吗？这件事靠谱吗？怎么算都不赚钱。
中国40年已经告诉我们了，不是所有的行业都是必赚钱、赚大钱的行业，在有些行业，不能赚大钱，不能够产生高利润，不能够产生你预期回报的情况下，这些问题属于社会问题，社会需求在这样一个产业面前不要用数学的逻辑谈，因为它谈不通。
第三个大势是系统性风险和系统阻力的问题。
我们国家经过改革开放40年之后，尤其是我们经济软着陆之后，系统性风险降到很低，包括政策、市场、金融、投资等等，我们整个体系当中，最核心的问题体现在系统性的阻力。
高层、中层、执行层、一线。
无论是单一企业还是政府部门都存在各个方面的阻力，不是这儿卡住就是那儿卡住所以我们面临一个很现实的问题是，要怎么去系统的解决我们系统性阻力的问题？不是面对巨大的系统风险，这是从大势上看。
从市场的角度，这个市场经过40年发生了非常深刻的变化，尤其是互联网+这样的概念和技术突破进来之后，原来的市场是平稳的，信息不对称的，我们的客户是稳定的，我们纵向的交易链是成立 12 2018年5月9日《每日养老资讯》 的，我们对价做的交易是很稳定的。
但是突然在这样的情况下信息高度透明、对称的情况下，我们的客户消费迭代非常快。
80后、90后，50后、60后观念转变非常快，接受新事物也非常快，客户迭代快，我们整个由于信息流的传递和分布，我们变成一个横向发展。
这个时候不是单一交易的问题，更多是平台价值交换的问题。
我们现在听到很多人讲独角兽，我就对应一个词，我们叫家养猫，我们有很多传统的产业，它在资本的助力下做的是1+1=2或者1+1大于2的买卖，是用工匠精神，深耕细作，按照时间和时代自轴一点点发展，这是一类产品，不是所有的产业都会有独角兽。
独角兽的产业特点是我一定要做1+1=11，它是一个市场规则的破坏者，横冲直撞，野蛮进入，对不对？对，这个时代需要这样的破坏力，大破才能大立。
我们破了40年，所以现在整个国家治理进入了大立的新的时代。
那么对于养老这件事来讲，资本是
一，但是你+资本只能增加了成功的概率，但是不能确定你+资本之后一定的道11，一定能够得到最后的成功。
所以养老产业很难产出这样的独角兽。
第二个市场变化，从商业模式向商业生态转变。
商业模式下，我刚才讲了，交易结构，大家是利益相关方，我买你卖，或者你卖我买，是一个内部的一个交易的结构形成，那么最终的目的就是赚钱。
可是现在不是，现在是一个企业不同组织相互作用，寻求非常重要的一个共同净化，寻求的是称霸。
BTA，哪个是单一的组织？哪个是单一的企业？横跨多少企业、多少文化、多少用户、多少人，这就是不同组织，不同机构之间发生的化学反应。
未来这样的产业需要求的是称霸，大家一个核心理念是最重要的四个字，共同净化，不是你单一净化。
在这样的市场下，我们的战略必须做一个根本性的转变。
我们过去从竞争战略，当给任何一个企业做咨询的时候，谈SWOT分析，一定谈各个战略。
战略的核心我们过去谈，就是怎么打败你的对手，在竞争当中处于不败之地。
但是现在竞争战略思维应该改成链接战略，用户、场景、体验、APP、大数据，随便一个老百姓，卖菜的都会使用这些的情况下，我们的战略需要发生改变。
在这样的战略下，你的思维不应该是竞争思维，也就是我只想怎么把别人打败，把我做大，你应该告诫的思维是平台思维，如何实现共赢，如何让你对面坐的人赚到钱。
我经常接触到很多很多人在跟我谈他的想法的时候，眉飞色舞，非常的亢奋，每个人都像打了鸡血一样，乌老师，我们A轮、B轮，上市计划。
我们要这样那样，你到我们的平台上来，他到我们的平台上来我一直在思考一个问题，各位想没想过，你口若悬河的时候有没有想过坐在你对面人的心态。
所有人都要集中你的平台，为你赚钱，为你做杂，我只问一句，凭什么。
如果你说做这件事我们大家都能赚钱，都能做好，别人才有可能到你的平台上来。
不是你建一个平台公司，长得样像平台，一个机构、一个组团、一个养老机构、一个企业都是平台，平台说的是平台思维，平台思维是说所有的人共赢不是你一个人赢，员工要赢，老人要赢，老人家属要赢，企业要赢，政府要赢，资本要赢。
如果没有这样的思维，每天都是想办法把别人的资源拿过来为我所用，我经常说凭什么？为什么？你以为你是谁？我们在养老界的沟通交流，更多是各位动动脑，要替别人思考、站位思考，想一想你的合作伙伴能不能赚到钱，你先把他们的问题解决了，再解决你的问题，而不是一味的在索取资源，让全世界所有人都来帮你，这个思维肯定不是平台思维。
还有，在战略上，我们是无限扩张还是适度起伏？我们现在寻求的战略就是扩大、扩大、扩大！从0到1干完了之后资本进来了，特别喜欢，哎呀，你太好了。
下面就是1-100，100-1000，100010000，天天追。
任何一个人这么做都会把这个项目做死的，就像我们经常讲，当一个人能力不能支撑你的野心的时候，回家好好练内功。
同样当一种扩张，当你的资源，所有的资源不足以支撑你扩张的时候，扩张就是一个伪命题，野蛮生长就是一个恶果，早晚你自己要吃亏。
所以阿里讲，逢单出击，逢双修养。
也有的企业说干三年养三年，波浪式的前行，进退、进退，储备更多的活力和思考，对我们养老更重要。
第四个关于取势和取实的问题。
取势的人跟风跟潮炒概念，所有的概念都能炒进来，所有的事情都想做，任何事情都做了一个十尺宽一尺深，你说什么？什么没做？全都做，全产业链，全程、全产业链、全方位的做养老，这就是跟着大势在凑热闹的人。
而真正有定力想清楚的人取实的人是完成单点闭环，做一尺宽十尺深。
中国养老的市场足够大，做那个做强都够大，你是餐做得最好还是服务，是照护还是最好？还是失智照护做得最好？任何一个点，单点都可以做成非常棒的一个上市公司和企业。
但是这个概念不能循环炒，任何一个问题不能不完成闭环，我们现在整个的运营，整个的养老最 13 2018年5月9日《每日养老资讯》 大的问题就是不闭环。
都坐一半放到那儿，那个都没有闭环，这是最大的问题。
当然，顺势而为，我们想的就是术的力量和道的智慧。
术的力量就是商业模式、盈利模式。
道的 力量就是构建生态圈，构建利益命运共同体。
这件事才能做成。
所以很多人总是怕这个市场被做完了，说乌老师，你们不知道，我们赶快占地，慢慢房子也没有了，地没有了，就不停地担心、担忧这个市场没了。
这一点我觉得听起来很可笑，不用担心没了，你坐那儿什么都不看都没有问题，你就看看谁在那儿做得好，一分钱不动，三年之后，别说三年之后，我相信三十年之后你都有得做的。
所以这种思维没有可能把一件事做好，因为你的定位本身，你是在抢市场，搞竞争，但是养老本身不是这样一件事，不是你抢就能抢得到的。
当然，在战略上还有一个问题，做最赚钱的企业还是做最受人尊重的企业？如果用过去40年中国改革开放教育、医疗、住房都有名牌企业，都有最赚钱的企业在这大行当当中，他最赚钱的企业应该是我们社会最不耻，老百姓心里最痛恨的企业，为什么？你是赚到了钱，但是这是一个民生，想想所有人的苦难，你的钱赚得那么心甘情愿吗？所以在这个最不应该谈最赚钱的行业、产业去做最赚钱的事，去发最赚钱的梦的人就是找错了行，干错了事。
所以，最赚钱的企业以经济效益为主，社会效益为辅要走向未来做最受人尊重的企业，社会效益为主，经济效益为辅。
你干什么都可以，都可以坐左边，但是养老这件事一定是最受人尊重的企业。
这个定位不清晰，没有办法做。
当然还有一个问题，活在当下和赢在未来的活在当下。
活在当下很自然，谁都得活，哪怕有一些原罪的企业，做了很多年保健品，做了很多这个事。
也没有关系，中国原罪企业多了，但是你未来的目标很清晰，做的事越来越正，要把自己洗白，没有什么值得非议的。
在未来谁能成为中国养老产业的老大？如果让我描述，就九个字，早半步，强研发，会用人。
早半步，就是比那个行业早那么一点点，是说你对大势有非常精准的研判。
强研发，研发一定是核心竞争力。
会用人，不会留人，不是所有人都要留在你那儿，但是一定要会用人，会用人比会留人更重要，因为你有用人成本的问题。
为什么用那么多全职的吗？不能用15分钟一个计量为单位用很多志愿者、护工做兼职的吗？为什么一定要作为员工？五险一金那么重。
从以上我们的大势、市场和战略的分析我个人认为，作为养老产业的企业应该秉承的第一个就是你的发展定位应该是中速高质。
第
二，应该试图用语文的逻辑去回答数学的问题，而不是相反。
第
三，应该解决自己系统性的阻力问题，从上到下。
第
四，做家养猫，不要想象独角兽。
稳健性战略想的是1+1大于
2。
第
五，坚持波浪性推进。
第
六，取实为主，做一尺宽十尺深。
第
七，以打造最受尊敬的企业为目标。
第
八，立足当下，放眼未来，放大格局。
我认为在当下最最重要的由于我们要做扁平化，由于我们做平台思维，格局、视野、胸怀是第一个的，往往是没有格局、没有视野、没有胸怀的人，总想把别人变成自己的人，这种人不可能走到最后，不可能成为中国养老产业的老大。
格局很重要，有多大的格局就会走得多远，不是能力有多大，能走得多远。
我们这个行业，我们这个产业从2013年启动，2014年养老地产，2015年9073，2016年全面开放，2017全面质量提升，2018年可持续发展一路走过来，我们再往下，大胆预测一下，2019年我个人认为是一个运营闭环的问题，运营是可以完成一个运营周期，5-8年的运营周期，从运营概念涉及运营事实方案、运营优化，应该完成闭环。
到2020年，“十三五”结束的时候，整个野菜应该是稳定的，社区机构、居家、9073是什么什么样，应该业态是稳定的。
到十四五的时候应该有重组、大洗牌，这个重组、大洗牌就决定了到2022年左右的时候就会有真正的黑马杀出，或者黑马雏形开始出现，包括我们讲的龙头企业和品牌企业。
2023年应该有产业升级，这时候中国60岁的人口已经超过3亿，50后、60后的人进入70岁左右的状态，2024-2030年这个阶段是大健康产业，包括养老在内在GDP有话语权的发展阶段了。
2030年左右应该是中国养老产业真正成熟、稳定的阶段在这个过程当中，GDP话语权刚才杨教授讲了，我们整个国家的卫生也好、健康也好，在GDP占的比重，养老就不用说了，是点点点往后排。
这个话语权 14 2018年5月9日《每日养老资讯》 是要靠整个行业推动发展才能获得的，新时代、新起点、新征程、新步伐，我还是喜欢用四句话结束我的发言，用心追随，用脑思考，用步张良，用智取胜。
（来源：房掌柜） /Home/Article/index/id/454/aid/49631 “2018老龄健康与经济发展高端论坛”在京举办 5月5日，2018老龄健康与经济发展高端论坛在北京师范大学举办，本次论坛由中信国安集团与北京师范大学主办，世纪爱晚投资有限公司、北京国安养老产业投资管理有限公司和北京师范大学中国教育与社会发展研究院共同承办。
中纪委原副部级巡视专员吴振钧，北京师范大学副校长郝芳华，中信国安集团副总经理杜军，中国人民大学副校长杜鹏，世纪爱晚投资有限公司副董事长孙继惠，世纪爱晚投资有限公司总裁陈凡等全国各地的政府、学界、商界、媒体的领导、专家及专业人士共聚一堂，共同探讨医疗、养老、大健康相关政策、脑健康与心理健康、养老区域规划及运营、老龄健康产业投融资等话题，整合多元行业资源，向社会传播健康老龄化理念，推动老龄健康产业发展。
在论坛主旨演讲环节，民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星就新时代中国健康养老产业的发展主题进行演讲，对养老产业发展的大势、市场、战略以及养老产业选择进行分享，指出新时代养老产业的发展需要用心追随、用脑思考、用步丈量、用智取胜。
北京师范大学老龄研究中心副主任陈洪涛结合国外老龄健康和养老发展新趋势，就老年健康、老年孤独感、创意养老以及养老产业长期护理规模进行了分析介绍。
他指出，可运用生物技术、互联网技术以及信息技术发挥创意，更好地解决养老成本问题，最大可能性地为老人创造更好的生活环境。
清华大学建筑学院教授周燕珉指出，打造失智老人护理机构疗愈性空间环境，需要尽量小规模组团、出入口采取隐蔽措施、营造居家氛围、增强走廊识别性、强化老人的自我认知、保证失智花园的路径清晰、强调五感刺激，来满足失智老人的生活需求，让他们享受有尊严的生活。
北京师范大学老年脑健康研究中心主任张占军分享了北京老年脑健康计划，有助于揭示正常人脑老化的神经机制，挖掘脑健康影响因素，评估中国老年老龄健康技术，加强老龄健康科研转化的进程。
（来源：生命时报） /Home/Article/index/id/454/aid/49646 热点新闻 陕西：西安探索将安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险 西安市卫计委日前表示，将启动安宁疗护试点工作，鼓励医养结合机构、社区等提供多种方式的
安宁疗护服务。
同时，将进一步探索将服务费用逐步纳入基本医疗保险以及其他补充医疗保险范畴。
为积极应对人口老龄化，为疾病终末期患者提供贴心服务，西安市卫计委日前要求各区县将安宁疗护工作纳入区域卫生规划，同时鼓励医养结合机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、二级医 15 2018年5月9日《每日养老资讯》 院、三级医院等开展安宁疗护服务，推动形成主体多元、服务形式多样的安宁疗护服务体系。
西安市卫计委要求，辖内各区县探索制定安宁疗护治疗和护理收费项目及标准，推动将居家和机 构安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险以及其他补充医疗保险范畴，对安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物给予政策支持并加强监管。
安宁疗护是为疾病终末期或老年患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务。
该服务有助于提高生命质量，维护人的基本尊严，也有助于减少无意义的过度治疗，减少资源浪费。
（来源：新华社） /Home/Article/index/id/457/aid/49655 临终关怀：请重新看待生死 生死事大，无常迅速。
有生就有死，这是无法改变的生命规律；谈到死亡这个问题，每个人都很
忧愁、恐惧。
生死、命运的无常在这座城市里展现得淋漓尽致，甚至有些人走在马路上也会突然死去；各种意外、各种事故没有一点征兆就悄然地降临在我们的生活里，让人猝不及防，但也只能选择去面对。
2017年2月，国家癌症中心发布了中国最新癌症数据，汇总了347家癌症登记点的数据。
中国癌症统计一般滞后3年，所以这次最新公布的是2013年发病和死亡数据。
每天约有1万人确诊癌症，平均每分钟就有7人。
与2102年数据相比，癌症新发人数继续上升，从358万增加到368万，增幅3%。
这是一个很可怕的数字！癌症已经成为了夺走人们健康甚至是生命的罪魁祸首之
一。
对于晚期癌症患者来说，人文关怀也许更能帮助其缓解病痛、疏导心理压力与恐惧，到生命尽头也能更有尊严与温暖地离开。
2017年12月份，记者在陕西省肿瘤医院了解到，该院虽未很明确单独设立科室专门的去做临终关怀这一块，但在日常的医疗医护工作中，都会有人文关怀方面的治疗、疏导，帮助患者在心里、身体减少一定的痛苦和压力。
对于晚期癌症患者的人文关怀和临终关怀这两者的概念还是有一部分区别的。
晚期癌症患者通过治疗、护理之后，生命周期有可能会有所延长，这需要看患者自身的状态，医护人员做得更多是人文关怀方面的。
当然一些晚期患者真的到了生命最后时期，该院科室都会在护理等其他方面去做相应的人文关怀，也是希望患者能走得更安详。
面对死亡，我们知之甚少在中国传统文化中，死亡一直被视为让人畏惧、“不能说”的禁忌话题。
不竭尽全力抢救垂死的亲人被认为是“不孝”。
害怕离开，是临终者普遍的心理。
很多患者得知消息后，第一时间会怀疑是否真正进入了临终期。
临终患者的心理反应通常包括否认期、愤怒期、协议期、忧郁期、接受期。
都不愿意死、希望抓住一切救命稻草。
“对于生命的认知，如何面对死亡，在这些我们做地太少了。
主要还是需要给老百姓普及这些思想意识，让人们对于生死再次有更深层次的认识，生命是有尽头的；因为当每个人生病之后，卖房卖车就是为了看病，生活全部的重心都在于看病。
”省肿瘤医院陈医生介绍说，“那现在，老百姓需要有个认知就是，虽然现在医学发达、医疗技术进步，但并不能改变生死；很多疾病通过医疗手段是达不到自愈的，只能说可能有一部分是可以延缓的，改善他的症状，但是从根本上来说是无法达到个人自愈，无法达到病人、家属心理预期；病人要走了，他接受不了，这个生死是人类一种本身的自然状态。
就比如美国医生特鲁多博士墓志铭说的：‘有时，去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰。
’医学能做到的是很有限，并不能改变生死，生老病死非人力所能及也。
”中国人忌讳死亡的观念源远流长。
“死”，一直被避讳，这个字被幻化为“过世”“长眠”“作古”“圆寂”“归西”等一系列丰富词汇。
然而医学并解决不了死亡问题，因为死亡是临床工作的终 16 2018年5月9日《每日养老资讯》 点；现代心理学也解决不了，因为心理学研究的是活着的各种现象。
就目前来说，死亡教育一直缺乏。
我们不曾主动思考过“死亡到底是什么?
”“有死亡的人生意味着什么?
”“人都会死，面对死亡的威胁，我们对自己及他人有什么样的责任?
”“假如只剩下几天可以活,我们如何面对死亡?
”“假如亲人面临死亡，我们如何帮助他们去克服死亡的恐惧?
”……关心这些问题的人，寥寥无几。
临终关怀：接受“医学并非万能”是前提刘老，今年75岁，患癌时间：9年。
2008年，在一次例行体检，查出疑似癌症，后确诊为肝癌，经过手术之后，恢复良好；2010年、2016年、2017年先后三次肝癌复发，在此期间，做了15次CT检查。
在这一次省肿瘤医院的病例谈论中，对刘老的后续治疗应如何进行需拿出一个合理的方案，才能让他获得更多的生命时间。
近十年的抗癌时间，不管是在生理，还是心理上都会有很大的变化。
会质疑接下来的治疗是否还有意义？这一路走过来实属不易，即使患者本身积极面对疾病，面对生死，但这些年病情的反复，身体承受着病痛，心理的上压力，这些都对他有很大影响。
在现代医学下，社会群众缺少一定认知，凡是都把医学看得那样无所不能，对任何病痛都抱必须有治愈的技术和能力得希望。
然而，医学并非是万能，医疗的问题更多的是去安慰，真正能治好的疾病并不是那么多。
有些人追求长命百寿，而导致“长寿而不健康”，不考虑生活质量。
我们需要有正确的就医观以及对医生的合理期待。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/457/aid/49622 政策法规 湖北：省民政厅、省老龄办等部门关于印发湖北省加强农村留守老年人关爱 服务工作实施方案的通知 鄂民政发〔2018〕11
号各市、州、县（市、区）民政局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、文化局、卫生计生委（局）、扶贫办、老龄办： 现将《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖北省民政厅、湖北省公安厅、湖北省司法厅湖北省财政厅、湖北省人社厅、湖北省文化厅湖北省卫计委、湖北省扶贫办、湖北省老龄办 2018年4月19日 湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案 为贯彻落实民政部等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全我省农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，现制定如下实施方案。
17 2018年5月9日《每日养老资讯》
一、重要意义 农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。
随着我省经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。
农村留守老年人问题是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映，突出表现在家庭主体责任缺失、关爱服务体系不完善、工作机制不健全等方面，农村留守老年人关爱服务工作制度化、规范化、机制化建设亟待加强。
党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。
各地各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。
二、总体要求 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
（二）基本原则。
坚持家庭尽责。
强化家庭和子女在赡养、扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务，子女或受委托监护人要依法尽责，为农村留守老年人给予生活照料、精神慰藉等关爱服务；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持基层主导。
把农村留守老年人关爱服务工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡（镇）人民政府属地管理责任，强化民政、公安、司法、老龄等有关部门的监督指导责任，切实保障农村留守老年人合法权益。
坚持社会参与。
充分发挥村（居）民委员会、老年协会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，建立社会化关爱服务工作机制，着力解决农村留守老年人在生活中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守老年人的良好氛围。
坚持突出重点。
加强资源统筹，以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
（三）工作目标。
力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
三、主要任务 （一）摸清农村留守老年人基本情况。
乡镇、村（社区）要在2016年调查登记的基础上，及时更新留守老年人信息台账，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
（二）建立农村留守老年人关爱服务体系。
18 2018年5月9日《每日养老资讯》
1．落实赡养义务人主体责任。
家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。
子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。
子女或其他赡养人、扶养人应当经常看望或者问候留守老年人，不得忽视、冷落老年人。
支持家族成员和亲友对留守老年人给予生活照料和精神关爱，鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务，避免让生活不能自理的老年人单独居住生活。
子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人可与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。
对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。
对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。
2．落实村（居）民委员会基础作用。
村（居）民委员会要在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。
协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；定期探访留守老年人，及时了解其生活情况，在火灾高风险时段，组织人员入户开展消防关爱活动；将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府；将关爱服务纳入村规民约，增强村规民约对家庭赡养义务人的道德约束，发挥孝亲敬老典型的示范引导作用；推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
加强农村消防基础设施建设，在农村留守老年人集中居住、消防安全等级低的场所安装简易喷淋、独立式报警等装置。
3．充分发挥农村老年协会作用。
农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。
要进一步加强基层老年协会建设，优先在基层老年协会工作开展较好的行政村安排农村老年人互助照料活动中心项目，支持将建好的农村老年人互助照料活动中心委托给老年协会管理、运行，并重点开展留守老年人关爱服务，创新以老助老、结对帮扶、抱团养老的方式方法，组织会员之间采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式，广泛开展低龄健康老人扶助高龄、失能老人的互助关爱活动。
农村老年协会可以发挥老年人社会影响大、号召力强的优势，募集一定的资金用于为老服务工作。
鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体。
4．动员社会力量开展关爱服务。
广泛开展关爱农村留守老年人志愿服务。
鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。
引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。
探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。
加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。
发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过向乡、村延伸设立社会工作站点和政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适、社会融入等服务。
支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。
鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源获取渠道，通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。
可将符合条件的为老服务社会组织注册为慈善组织，落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急援助、康复护理等专业服务的能力，支持其连锁化、品牌化发展。
鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
（三）建立健全农村留守老年人救助保护机制。
以县为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度。
村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
19 2018年5月9日《每日养老资讯》
四、保障措施 （一）加强组织领导。
各地要建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。
公安部门要依法严厉打击侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为。
民政部门牵头做好工作协调，培养壮大农村养老服务和社会工作专业人才队伍，加强农村养老服务设施建设，将农村留守老年人关爱服务体系纳入农村养老服务体系统筹考虑。
司法行政部门要做好法治宣传教育工作，依法为留守老年人提供法律援助服务。
财政部门要积极支持农村留守老年人关爱服务工作，完善政府购买服务制度。
人力资源和社会保障部门要建立健全覆盖城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保障公共服务体系，逐步提升社会保障水平。
文化部门要依托基层综合性文化服务中心，为农村留守老年人提供丰富多彩的文化服务，丰富老年人精神文化生活。
卫生计生部门要落实基本公共卫生服务项目，为65岁以上农村留守老年人提供健康管理服务，会同民政等部门推进医养结合工作。
扶贫部门要落实脱贫攻坚政策，坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。
老龄工作机构要统筹协调农村留守老年人关爱工作，培育和发展老年协会，维护留守老年人合法权益，加强孝亲敬老社会宣传与人口老龄化国情教育。
（二）提升保障能力。
加强乡镇福利院基础设施建设，在满足农村五保对象集中供养需求的同时，向有需求的农村高龄失能留守老年人开展代养服务。
继续推进农村互助照料中心和农村幸福院建设，为农村老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老，全面提升农村养老服务水平。
充分发挥农村各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用。
支持农村卫生服务中心为农村留守老年人提供健康管理、基本医疗和长期护理等服务。
支持农村综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等公共服务设施建设，鼓励其面向留守老年人开展服务。
地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。
鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。
（三）营造良好氛围。
大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。
加强《中华人民共和国老年人权益保障法》及我省实施办法等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。
加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
（四）加强督促检查。
县、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。
省民政厅等省有关部门将及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。
各地民政部门要根据本实施方案，主动向党委政府汇报，会同有关部门抓紧制定和出台具体工作方案并组织实施，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
（来源：湖北省民政厅） /Home/Article/index/id/462/aid/49616 湖北农村留守老年人安享幸福晚年生活的蓝图——解读《湖北省加强农村留 守老年人关爱服务工作实施方案》 【政策出台】 20 2018
年5月9日《每日养老资讯》 为贯彻落实民政部等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，近日，湖北省民政厅联合省公安厅、省司法厅等9部门印发《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（鄂民政发〔2018〕11号），明确了指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施，着力解决湖北省农村留守老年人面临的现实问题。
【政策内容】 首先，明确指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
其次，确定基本原则坚持家庭尽责。
强化家庭和子女在赡养、扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务，子女或受委托监护人要依法尽责，为农村留守老年人给予生活照料、精神慰藉等关爱服务；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持基层主导。
把农村留守老年人关爱服务工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡（镇）人民政府属地管理责任，强化民政、公安、司法、老龄等有关部门的监督指导责任，切实保障农村留守老年人合法权益。
坚持社会参与。
充分发挥村（居）民委员会、老年协会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，建立社会化关爱服务工作机制，着力解决农村留守老年人在生活中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守老年人的良好氛围。
坚持突出重点。
加强资源统筹，以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
第
三，确立工作目标力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
第
四，制定主要任务——摸清农村留守老年人基本情况。
乡镇、村（社区）要在2016年调查登记的基础上，及时更新留守老年人信息台账，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
——建立农村留守老年人关爱服务体系。
一是落实赡养义务人主体责任。
子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。
子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人可与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。
对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。
二是落实村（居）民委员会基础作用。
村（居）民委员会要在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。
协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；定期探访留守老年人；将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象；将关爱服务纳入村规民约；加强农村消防基础设施建设；推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
三是充分发挥农村老年协会作用。
进一步加强基层老年协会建设，优先在基层老年协会工作开展 21 2018年5月9日《每日养老资讯》 较好的行政村安排农村老年人互助照料活动中心项目，支持将建好的农村老年人互助照料活动中心委托给老年协会管理、运行，并重点开展留守老年人关爱服务。
鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体。
四是动员社会力量开展关爱服务。
广泛开展关爱农村留守老年人志愿服务，鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。
探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务，加大农村社会工作专业人才培养力度。
支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。
鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
——建立健全农村留守老年人救助保护机制。
以县为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度。
村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助。
第
五，采取保障措施——加强组织领导。
建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。
明确了民政、公安、司法、老龄等部门职责，各部门各司其职，加强沟通协调，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，按照职责分工做好相关工作，形成部门合力。
——提升保障能力。
加强乡镇福利院基础设施建设，向有需求的农村高龄失能留守老年人开展代养服务。
推进农村互助照料中心和农村幸福院建设，为农村老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老。
充分发挥农村农村卫生服务中心、综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用。
地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。
鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。
——营造良好氛围。
大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。
加强《中华人民共和国老年人权益保障法》及湖北省实施办法等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。
加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
——加强督促检查。
县、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。
【政策亮点】 之一：明确责任分工明确了县、乡（镇）人民政府属地管理的基本职责，强化了民政、公安、司法、老龄等有关部门基于职责范围的监督指导责任，厘清了家庭、村（居）民委员会、老年协会、社会力量的具体责任分工，推动各地建立健全家庭尽责、基层主导、社会参与、全民行动、政府支持、突出重点的农村留守老年人关爱服务机制。
之二：坚持突出重点以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
更新留守老年人信息台账，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。
村（居）民委员会要将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象。
农村老年协会要广泛开展低龄健康老人扶助高龄、失能老人的互助关爱活动。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困 22 2018年5月9日《每日养老资讯》 难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助。
之三：强化救助保护各类组织和个人发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾 病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
（来源：湖北民政） /Home/Article/index/id/461/aid/49617 养老研究 四川巴中市：关于实施老年人照顾服务项目的问题与思考 近日，巴中市对照《四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》明
确的21项老年人照顾服务重点任务，深入基层调研时发现，全市养老服务体系日趋完善，“9073”养老格局基本形成，养老服务政策全面落实，养老服务质量大幅提升，农村养老服务试点改革成效明显，医养结合发展初见成效，老年文体教育活动不断丰富，但在实施老年人照顾服务项目中也存在诸多问题，亟待完善和解决。
一、存在的问题和困难 (一)养老服务硬件设施还没有真正完善。
按照国家和省确定的“到2020年每千名老年人拥有床位数35张以上”的目标，经调查统计，全市还下差养老床位0.6万张、乡镇敬老院和区域性养老服务中心64个、城市社区日间照料中心80个、农村日间照料中心和幸福大院770个。
随着老年人口不断增加，全市养老服务设施缺口也不断增大。
(二)养老服务重点需求还没有彻底突破。
一是农村养老服务还存在不足。
虽然农村养老服务已在平昌县成功试点，但区域发展不平衡，社会化养老服务不足，农村老人就近入住养老机构比较困难。
绝大部分留守空巢老人分散居住在农村，聚集度不高，给居家养老服务带来难度。
二是医养结合养老服务还存在不足。
目前全市失能半失能和高龄老人达7.5万人，医养结合型养老床位数量十分有限，尤其是农村老人医养结合难度大，护理成本高，专项护理经费缺乏，不能满足老年人养老需求。
(三)养老服务发展瓶颈还没有完全解决。
一是养老服务发展资金缺口大。
按照省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》确定的目标要求，要建成全市完整的养老服务体系，经测算，尚需资金达2.83亿元，资金缺口相当大。
二是养老护理人才严重缺乏。
目前全市养老护理员中“4050”农村妇女和下岗失业人员占80%以上，文化水平较低，服务能力不足，工资待遇低，人员流动较大，服务队伍和服务质量不稳定。
养老服务行业懂专业、懂管理的人才严重缺乏。
三是养老能力不充分。
目前部分农村养老服务设施短缺、功能单
一，部分养老设施陈旧老化。
城乡社区康复理疗、心理辅导等养老服务配套缺乏。
部分农村老人受传统观念影响，不愿意进养老院，加之巴中贫困老年群体数量大，困难老年群体的社会化养老需求强烈但消费能力低，无力负担入住养老机构费用。
二、积极应对措施与对策 (一)进一步提升应对人口老龄化意识。
紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老
有所乐”的工作目标，及时科学综合应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环 23 2018年5月9日《每日养老资讯》 境，努力营造关心老年人、重视养老事业的良好氛围。
(二)进一步完善养老服务体系建设。
加快制定全市老龄事业、老龄产业中长期发展规划，进一步明 确全市社会养老服务体系建设的整体布局、功能定位、建设任务和保障措施，重点突破农村养老服务体系建设，突破医养结合，优化城乡社区养老服务。
(三)进一步提升养老机构服务质量。
持续推进养老院服务质量建设联合专项行动，对照115项养老服务指标落地落实，指导养老机构进一步完善工作制度、建立管理台账、规范档案管理，不断提升养老服务能力。
加快养老服务人才队伍建设，建立养老服务业人才培养机制，推行养老服务机构工作人员和居家养老服务人员持证上岗制度，让更多的老年人愿意入住养老机构，让社会满意养老机构服务质量。
(四)进一步加强老年人关爱服务建设。
持续完善老年人社会保障及优待体系，逐步提高老年人基本养老保障水平，逐步提高老年人医保报销比例和医疗救助水平，不断提高特困对象的供养标准和困难老人的救助水平，扩大实施贫困、失能、半失能老人集中供养面，增强集中供养能力。
持续落实好80周岁及以上老年人高龄津贴普惠制度等老年优待政策，拓展老年人意外伤害保险，探索试点建立失能、半失能、高龄等老人的长期护理保险制度等，为老年人提供法律政策咨询、法律事务代理、家庭纠纷调解等维权服务，切实保障老年人合法权益。
(五)进一步加大养老服务业的政策扶持力度。
尤其是对经济欠发达地区和边远农村山区的支持，真正解决存在缺场地、缺设施、缺保障等问题，真正解决他们无意识消费和无能力消费等问题，真正解决农村留守空巢老人养老服务难的问题。
出台建立困难老年人基本养老护理补贴、养老服务补贴两项基本养老福利政策，将经济困难的失能失智失独老年人、民政老年服务对象等老年特殊群体纳入补贴范围，加大实施困难老年人照顾服务项目力度，确保养老事业与经济社会协调发展。
（来源：巴中市老龄办） /Home/Article/index/id/469/aid/49652 养老类型 北京：顺义胜利街道出租大院变身养老驿站，社区居民纷纷点赞 “我家门口终于有养老驿站啦！闺女啊，下次来看我先别到家里来，直接到驿站找我吧，就在龙
府花园2号楼后边哈哈哈哈……”龙府花园社区年近七旬的高淑秀大妈，放下电话，兴高采烈的向龙府花园社区新建成的养老驿站走去，在那里与日常的老邻居、老伙伴一起做做理疗、听听音乐、学学书画、唠唠家常，幸福的神情写在脸上。
5月8日，位于顺义区胜利街道龙府花园社区2号楼后的龙府花园社区养老驿站在历经1年的升级改造、装修、装饰及两个月的试运行后正式揭牌，龙府花园社区居委会主任张红梅代表广大居民在对到场祝贺的顺义区民政局党组书记、局长聂燕山、顺义区社工委书记、区社会办主任马朝龙等嘉宾表示欢迎的同时，更对胜利街道“街乡吹哨、部门报到”的有关人员表示了感谢。
据社区居委会主任张红梅介绍：龙府社区面积52000平方米，楼房12栋，常住人口1630人，60岁以上老年人192人占总人口的12%，居家养老需求十分迫切。
而社区唯一可以用作养老设施用房的2号楼后400余平米房屋和600余平米小院却被产权单位在几年前就用于出租盈利了。
这个社区中的出租大院出入人员混杂，房屋陈旧昏暗，有较大的消防隐患不说，对社区市容市貌和社区和谐建设更有极大的影响。
当居委会主任张红梅将这一情况反映给胜利街道后，胜利街道随即采用“街乡吹哨、部门报到”的高效形式于2017年年初仅用一个星期的时间就将此出租大院腾退一空，并与产权单位协商后将此大院移交给龙府花园社区作为养老驿站的建设场所。
24 2018年5月9日《每日养老资讯》 据工作人员介绍：龙府花园社区养老服务驿站建筑面积465平方米，花园面积672平米。
在用心打造日间照料、心理慰藉、助浴、文化娱乐、老年营养餐、老年大学，中医义诊等服务的同时更开启社区居家养老“医养结合”新模式。
驿站主要推出“药食管理、起居运动、环境改造、文化救助、情绪管理、两性管理”等中医六维度健康管理为老人提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其它生活便利服务，让老年人在中医文化中“医疗、休闲、养老”。
胜利街道工委副书记、办事处主任、胜利街道“街乡吹哨、部门报到”领导小组组长王洪涛在参加活动后介绍：胜利街道是一个老旧小区占了半壁江山的老街道，很多社区都面临着养老需求旺盛而养老用房短缺的问题，龙府花园养老驿站的建成和投用为其他社区的类似问题破了一个很好的题儿，是一个成功的社区治理实践和案例。
下一步，胜利街道将继续采用这一做法，抓住疏整促的有利时机、利用“街乡吹哨、部门报到”的高效运行模式，把更多老旧小区的资源挖掘出来用于社区居家养老、智能车棚等便民利民设施的建设，让老旧小区焕发出新的风采！ （来源：千龙网） /Home/Article/index/id/520/aid/49640 嵌入式养老，家门口安度晚年 小型养老服务机构“嵌入”社区、辐射周边，让老人既不离开熟悉的生活环境，又可接受短期托
养、上门护理等专业服务，有效化解养老难题―― 养老离家近方便又舒心 “在这里养老，周围都是老邻居，饮食起居也有人照顾，不需要操心。
住进来一年，我长胖了不少。
”5月2日，住在合肥市逍遥津老人服务中心的陆勤华老人说。
今年78岁的陆勤华，是一名退休教师，老伴去世后一直独居。
随着年纪越来越大，陆勤华的生活也越来越不方便。
去年，她住进了离家一路之隔的逍遥津老人服务中心，在家门口安享晚年，“在这里有护工照顾，一周安排检查一次身体，各方面服务都很到位，没事的时候还可以回家转转，和左邻右舍聊聊天，一点也不觉得寂寞。
” “逍遥津老人服务中心是合肥庐阳区首家‘嵌入式’养老机构，让辖区内很多老人享受到家门口的专业养老服务。
”庐阳区民政局老龄办主任赵飞介绍，为使老人享受到更贴心的养老服务，该区探索“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老模式，利用社区的公建配套设施，引入社会资源运营，让专业的社会组织、企业承接养老服务设施。
小型养老服务机构嵌入社区后，老人在不脱离原有家庭生活环境的情况下满足养老需求，又便于子女随时探望。
“我们配备了专业护士、护理人员、营养师等，所有护理服务均制定标准化操作流程，每个环节都进行细化培训、实施、考评、督导一系列流程管理。
”逍遥津街道县桥社区为老服务中心负责人朱丽君介绍，该中心为每位入住的老人都配备智能感应设备，监测老人活动、睡眠、心率等状况。
入住养老机构的老人若身体不适，养老机构内的医务室、护理站可提供护理、理疗、营养评估等服务；若患疾病，可通过养老机构与周边三甲医院签订的“医养结合”合作协议，经“医联体”绿色通道快速办理入院手续并接受治疗。
据了解，庐阳区已经有5家“嵌入式”养老机构投入运营，还有3家正在筹建。
每个“嵌入式”养老机构都可辐射周边3至5个小区，服务300至400名老人。
这些养老机构内拥有文体活动空间、专业的医疗保健设备及丰富的养老服务项目，满足老年人就近养老的需求，打通老人们的养老圈和生活圈。
延伸服务圈覆盖全社区 25 2018年5月9日《每日养老资讯》 逍遥津街道义仓社区居民王先生瘫痪在床，每天离不开家人照料。
他的女儿在杭州上大学，“五一”假期结束，女儿要返回校园，王先生的妻子打算送女儿去上学，又舍不下无人照料的丈夫。
犯难之际，她听说逍遥津老人服务中心提供照料老人的“喘息”服务，就把王先生送到了逍遥津老人服务中心临时托养几天。
王先生进入老人服务中心得到妥善安置，他的妻子也终于松了一口气，可以放心地送女儿到杭州上学。
“除了对长期入住的老人提供日常服务，养老服务中心还提供短期的‘喘息’服务，即面向居家老人提供短期托养照料服务，让其家人得以休整。
”逍遥津老人服务中心负责人李宏表示，一些失能、失智的居家老人需要全天候的日常照料，其家人很难抽身去办理其他事务，该中心50张床位中开辟了5个短期托养床位，附近居民如果临时有事无法亲自照料老人，可就近将老人送到中心来托养安顿，接受专业化的照料。
“嵌入式”养老机构还向社区及周边老人延伸提供日间照料、助餐、助浴、康复保健、文体娱乐等服务，将养老服务辐射到社区其他有需要的老年人群体。
“对于一些子女不在身边的独居老人来说，最麻烦的莫过于一天三顿饭，这个烦恼在养老中心也能得到解决。
”李宏介绍，逍遥津老人服务中心开展低价就餐服务，中心的专职营养师合理搭配科学健康的食谱，提供适合老人饮食习惯的三餐，社区许多老人常年在中心就餐。
该中心所有活动室、保健室和活动设施，同样向附近的老人开放，也会为老人们安排内容丰富的活动。
记者看到，每周一到周五都有“松柏之声”等义仓社区艺术团体的志愿者们来这里教课，爱好文艺的老人们可以学唱京剧、黄梅戏、越剧，爱健身的可以学八段锦、经络理疗，爱时尚的可以学习烘焙、DIY油画…… 面临落地难多方求突破 采访中，记者发现“嵌入式”养老机构在落地发展中也遇到一些困难和问题，面临着住房、资金、思想观念等诸多方面的制约。
“在建设双岗街道小桥湾社区养老服务项目时，由于楼体加固建设成本太高，导致无法充分实现‘嵌入式’养老综合体的功能，无法满足老人入住养老的需求。
”赵飞介绍，根据目前相关政策要求，想要找到一处能够完全符合住建、环保、消防、民政、卫生等部门要求标准的房产开办养老机构，成为全行业的难点，而庐阳区作为合肥中心城区，老龄人口集中、养老用房紧张，国有房产改建为“嵌入式”养老综合体选点更难、阻力更大。
麻雀虽小，五脏俱全。
“嵌入式”养老机构规模虽小，但养老服务需要的人力、物力投入却一个都不能少，这对运营机构提出了较高要求。
赵飞表示，合肥市现行的财政补贴政策，是按照社区平均分配养老补贴资金，没有考虑到各社区老年人数量的不同，造成有的地方补贴用不完、有的地方补贴不够用的情况。
在成熟小区发展小型养老服务机构，可以有效解决家门口养老难题，但是一些居民认为老人去世不吉利、担心影响小区房价，对“嵌入式”养老机构心存排斥，甚至一些准备立项或者正在施工的项目，也因为居民的反对而停工。
对于“嵌入式”养老面临的发展困境，赵飞建议参照先发地区经验，出台更加科学的补贴政策，如对社会力量租赁或利用自有房产开办的养老机构，根据位置划分给予不同等级的维护(房租)补贴，补贴资金专款专用。
同时通过奖补、购买服务等形式，引导符合条件的社会力量参与进来，打造社区“嵌入式”综合体、机构、微机构，推动养老服务机构的合理布局。
“我们希望辖区内掌握国有固定资产较多的部门，及时向民政部门通报租赁期限到期或闲置资产信息，以便加大国有固定资产用于养老服务的调配使用量。
”赵飞表示，敬老爱老孝老的社会宣传也应进一步加强，让更多居民逐步理解并接受“嵌入式”养老，让更多的老人能够就近享受专业化的养老服务。
“嵌入式”养老的起源与特点 26 2018年5月9日《每日养老资讯》 我国已经成为世界上老年人口最多的国家。
据国家统计局最新数据，到去年底，全国60周岁及以上人口2.409亿人，占总人口的17.3%；预计到2035年，我国将有4亿老年人。
人口老龄化将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。
2018年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。
“嵌入式”养老模式的出现，源于美国社会学家格兰诺维特的社会嵌入理论。
该理论认为，个人嵌入一定的社会关系之中，依托其社会关系支持，获得必要的社会资源与服务。
居家养老根据社会嵌入理论，难以获得足够的社会资源；社区养老的专业化服务程度有限；机构养老过度社会化，难以满足老人的家庭情感需要。
而“嵌入式”养老符合老人适度社会化要求，它以社区为依托，充分嵌入社区各种养老资源，在不脱离老人熟悉的社会关系和生活环境背景下，为老人适度社会化养老提供了一个较理想的平台。
“嵌入式”养老要求充分结合社会内部以及社区周边的养老服务资源，既能提供机构养老的入住服务，又能提供居家养老、社区养老的入户养老服务，集合了传统居家养老、社区养老与机构养老的优势。
在地缘上，“嵌入式”养老机构离家较近，既满足了老年人对家庭的依恋，同时政府可通过购买服务等方式，借助“嵌入式”养老机构辐射社区周边老人群体，提供上门护理、日托、助餐等服务，满足老年人就近养老需求；在规模上，“嵌入式”养老机构规模偏小，一般依附社区闲置、存量设施建造或改建而成，建设投入少、相对易布点，且对社区日常生活影响弱，管理难度和运营要求都相应降低；在运营推广方面，“嵌入式”养老模式下的养护中心规模小、可复制性强，易推广，运营机制相对更为健全高效。
(来源：中安在线) /Home/Article/index/id/519/aid/49650 养老产业 第七届中国国际养老服务业博览会开幕，呈现跨界融合新态势 据中国之声《央广新闻》报道，今天（9
日）上午，第七届中国国际养老服务业博览会暨中国养老服务业发展论坛正式开幕。
整个博览会和论坛将持续三天。
本届博览会共设10个展区，有来自美国、俄罗斯、英国等20多个国家和地区的200多家社会组织、机构及企业参展。
依据目前我国养老服务业快速发展的需求，本届博览会还设立了国际养老服务品牌展区、国内养老服务品牌展区、老年人康复护理设备用品展区、医养结合服务展区等10个展区。
现在养老问题非常受关注，今年也有一些不一样的亮点，比如呈现出跨界融合的新态势。
本届博览会将养老服务与全国职工健康服务相结合，组织全国总工会系统参展参会，积极探索职工疗休养与健康服务和养老服务融合的新模式。
同时，博览会推出“关爱父母，让生活更美好――我陪爸妈去看展”活动，并组织来自全国各地80后投身养老服务的年轻人齐聚博览会学习交流，将在跨界融合、促进养老服务供给侧改革方面作出新尝试。
根据中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽介绍，博览会期间还将举办第七届中国养老服务业发展论坛和14个分论坛及相关活动，来自国内外的政府部门、行业管理部门的负责人将建言献策，共商推动我国养老服务业的创新发展。
与各展区相配套的分论坛重点聚焦养老服务标准化建设与质量管理、医养结合、健康服务、品牌培育等主题，汇聚国内外专家学者、实践工作者深入展开最新理论研究和创新实践经验交流，为与会 27 2018年5月9日《每日养老资讯》 者提供成果分享。
此外，本届博览会还将深入开展国际合作，有俄罗斯老年和老年病学协会、加拿大养老服务协会 等国际品牌养老服务集团参展，继续探索国际品牌在中国落地的合作机制。
（来源：央广网） /Home/Article/index/id/522/aid/49639 养老产业链五大专题探讨——养老产品定位与落地 提要：精准的客户定位是能够决定产品的定位的；项目的选址决定运营能效。
还有服务外延增加
项目盈利，现在可以看出来，各个项目当中都不是只盯着床位，很多东西都可以跟社区融合，跟外边餐厅对外开放，或者地下室健身，不仅仅是老人用，可以用时间差把盈利模式搞出来，白天老人用一点，晚上外面人来用，包括医疗也是这样，可以再增加一部分收入，也是多元化的表现。
新时代，全新机遇；新起点，全新视野。
4月23日，2018养老产业高端论坛期间，主办方组织了“专题论坛”，针对养老投融资与战略、养老产品定位与落地、养老建筑设计与实践、居家养老服务与环境、养老机构运营与发展五个话题，促进行业的纵向深入和向其他产业的横向延伸。
关于养老产业高端论坛特别突出中间环节，即开发建设，但事实上养老产业链的结构是上游是投融资，解决重资产的问题，中游是实体建设，下游是市场，包括产品辅具等等，在一个产业链上，如果忽略任何的环节的重要性，企业就很难坚持到底。
所以，国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星呼吁，行业应该思考应该从整个产业链的角度来梳理养老产业的发展路径和真正应该遵循的一个市场原则和商业原理。
今天我们请到四位嘉宾，我一一介绍，我念到谁谁就走上台，这样我们比较节约时间。
第一位是张子维女士，是保利和悦健康养老服务有限公司副总经理，有请。
我介绍一下，张总是2014年加入保利养老团队，参与多个保利安品、和熹会养老项目的定位于策划，参与保利地产居家社区养老，细细会健康生活馆的模式研究和运营管理。
参与编制保利社区居家养老服务蓝皮书，2017年带领团队创建保利和熹会。
第二位是高峻松先生，欢迎高先生。
乐成集团有限公司副总裁，乐成老年事业投资有限公司总经理，主持参与双井恭和苑、海口恭和苑，慈溪恭和苑，主持参加朝阳恭和苑养老公寓PPP的模式。
总之，主持参与双桥恭和苑共有产权模式，策划设立北京市医养结合产业投资基金，任基金管理公司总经理。
担任北京养老职业技能培训学校的校长。
第三位王波先生，世纪爱晚投资有限公司副总裁。
王波先生是2001年加入中信国安集团有限公司，参与制定世纪爱晚投资有限公司大健康战略，参与主持杭州朗和、上海朗泰等医疗项目。
第四位是朱贤坤先生，朗诗绿色集团常青藤养老事业部总经理。
1995年-2006年医药企业管理层，2007年-2012年历任朗诗绿色集团财务管理中心财务合作中心上海公司运营管理公司副总经理。
2012年-2017年朗诗绿色集团武汉公司总经理。
现任朗诗绿色集团常青藤养老事业部总经理。
以上是四位嘉宾的简介。
我们今天要讨论的话题是在养老产品定位和落地的大的主题下讨论三个问题。
第
一，养老产品市场的布局的转型与调整。
第
二，养老项目目标客群的定位于选择。
第
三，养老模式盈利汇报的难点与疑点。
刚才我们看了四位嘉宾的经历，也代表了四个公司和集团，已经有开发经验和实践经验的。
他们今天要讲的是他们自己的公司和集团在做养老事业的这方面到底是怎样做的，有什么经验和教训能够跟我们共同分享。
我们后边是由他们来发言。
首先我先介绍一下，我们讨论这个题的背景。
我们知道这几年养老地产是发展特别快的，或者是 28 2018年5月9日《每日养老资讯》 养老方的产业。
这里面有很多的原来的开发商、地产商，包括投融资商，以及险资企业都纷纷进入，我们自己在这个市场也能感觉到，比如说开发商这样的就有80多家进入了养老方向，还有投资商，中石化、成功集团等等，特别是险资，大家非常知道，像泰康、合众人寿也有，国寿、人寿、人保等等，大家纷纷进入，看好这个市场。
但是进来的人又怎么感觉的呢？做的过程发生了什么？这几年中还是有很多问题的。
今天我们可以看到，比如有一些地产商进入养老事业以后，养老地产，他们觉得我们一定要做高端的，很多高端的养老项目是非常多的，但是对于主流的需求的客群却忽视，或者是顾不上。
前面刚开始乌老师和他们几位谈的也有一点这种感觉。
对于中端的大量的客户群怎么看待这个问题。
还有养老项目的开发，规模过大，我们也知道前几年很多地产商业斗争是在郊外拿地，拿了大片的地，上万亩，几千亩，找我们说给我们规划一下。
我们看这个没法弄，因为觉得这是不可能的，这几千亩地都做成老人，谁到哪儿去，怎么运营？这里面就有一种地产的思维。
不管初衷是真想做还是假想做，都觉得做不成的。
另外一些方面，比较重建造而轻运营，也是因为运营团队国内总的量比较少，建造方面又受到地产的影响，老想做得特别高大上，做得特别豪华，自己得看得下去的。
但是这种成本全让运营来背是完全不现实的。
此外对客户群等等这些认识也不到位，比如想做健康的，对卧床的没有经验，不敢做。
或者是线头想做健康，后来来的都是卧床的，这个使项目开展中遇到了很多的困难。
请的四位嘉宾都是这方面的专家，他们都有实践经验，他们在整个过程中，开发运营过程中遇到了哪些真实的困难，或者是他们是怎样慢慢转变的，我们会对这些问题进行一些讨论。
我们先谈第一个议题，我们希望每位嘉宾来谈谈，每个人2-3分钟的时间。
第一个议题是养老产品的市场布局的转型与调整。
以下是我觉得可能发生的一些问题，我也代表听众来提的。
第一个，目前养老产品的市场布局如何公司集团怎样布局？第
二，发展过程中是如何一步一步有些实践摸索，有些转型的现象，请你们谈谈。
第
三，整个集团全国地域布局上，或者某些省份的布局上或者选址上有什么考虑。
第
四，养老市场布局的未来发展计划是什么？从这几个点当中大家来谈一下。
首先请张子维女士来谈一下。
张子维：各位来宾上午好我其实是在保利一开始做养老的时候就加入了保利的团队，保利进入养老产业中是以养老公寓试水的。
经过几年的研究，也参观了一些国外的情况，在2012年的时候实际上在北京以一个存量酒店改造建立了中高端的自理公寓。
当时做自理公寓的定位是因为保利做地产的，所以我们地产领导认为，地产产业应该参照国外的形式，将我们的养老做成相对高大上的，针对自理银龄老人的，类似欧美模式的方式。
所以2012年的时候，我们创办的和熹会的机构是定位为中高端的自理公寓。
相对应的接受客户群体也是中产阶级以上的偏自理型的老人。
我们和熹会从2012年投入运营到2013年经过差不多一年半的运营，发现运营的过程当中出现了运营商的困惑和问题，重要的问题与我们项目本身的收费模式是床位费和照护费的模式，并不是像现在泰康这样会员费的模式。
所以变成了我们以照护费为核心这种收入来源的时候，我们收了自理老人，给我们的本身项目定位和经营模式就不匹配，造成老人的流失。
2014年我们调整了项目定位，把项目定位成强化医养融合，偏向长照机构或者护理院，相对客群也转化为相对半自理以上的，相当于有刚需这部分的客群。
整个和熹会的产业板块当中，由我们整个地产板块孵化和运营和熹会的。
因为长照机构前期的投资相对比较大一些，所以地产板块孵化。
在几年过程当中和熹会现在已经有五家，其中两家是大型社区的配套，两个项目是存量资产的改造，还有一个是我们承接的政府的公建民营，800张床。
在和熹会长照运营的过程当中有几点感悟，保利虽然是做地产背景的，但是我们做养老还是希望深耕式服务，养老是以用户为核心的。
我们其实在2015年的时候提出要坚持市场化的道路，就是我们并不以地产的思维做配套开发或者存量改造，所以我们也积极在拓展项目，做到非常优质的一个项目。
2005年的时候，我们其实是看中居家这块，建立了和院健康生活馆，没有床位。
在2015-2016年一共做了差不多11家，面积在30平米到600平米，都没有床位，后来发现其实运营当中也是有些问题。
在2017年的时候，我们整个将社区居家这个板块重新做了商业模式的升级，创建了保利和悦会， 29 2018年5月9日《每日养老资讯》 是社区嵌入式的小微机构。
我们创建和熹会到创建和悦会开始，真正是形成了双格服务品牌来做三位一体网格化布局的方 式，解决现阶段从居家到社区，从社区到机构的客户的链条。
我们整个的布局方式是希望在一个城市当中进行网格化和蜂巢化布局，其中以社区老年机构为载体作为重点的发展方向。
整个布局考虑，日本在做小规模、多技能都是以单一一个区域做的，可以形成一个服务网格。
中国地域这么大，我们现在没法做到单一区，但是我们希望在重点城市将长照机构、小微机构，未来不排除有一些小规模的驿站进行这种蜂巢化的布局，所以我们整个的布局是做重点城市的网格化的覆盖。
在选取过程当中，其实想提出要避免远郊区的大盘，因为从我们实际项目的运营经验当中前面的和熹会的项目有一个在比较相对偏远的项目，开业比较早，至今还没有盘活。
重点覆盖是有我们自己相对考量的标准。
周燕珉：张总也说一下，我理解保利其实是在很早就开始进入养老地产，做了不少工作，这些年也慢慢进行一些转型。
从刚开始也是郊外做一些大的项目。
我们也参观过保利的一些项目，像旧建筑改造、和熹会这些，他有这么多的经验，慢慢现在开始转化，创建小微机构，做到网格化、蜂巢化的布局，越来越成熟了。
第二位嘉宾我们请高总谈一下乐成集团在这个方面是怎么做的。
乐成集团有限公司副总裁、乐成老年事业投资有限公司总经理高峻松高峻松：大家好，我就简单跟大家回顾一下之前乐成对于养老模式方面的一些探索。
整个乐成集团是在2007年的时候开始进入到这个行业，真正有项目开业是在2012年的10月份，也就是我们第一个项目在北京国贸南面双井桥边上，请美国的设计机构做了一家完全新建的养老机构。
从商业模式上还是一个传统的养老院，按照现在比较规范的叫法叫集中式养老服务机构。
开业了以后，应该说经营的一直还是不错的，但是最主要的问题是资本的流动性导致它的投资收益率一直是很低，刚才上一场的几位嘉宾都谈到了。
从我们养老服务的利润率的角度讲，这涉及到企业内部的数据，可以很负责任地讲，应该还是不错的，比目前的很多服务业利润率都不差。
但是由于资产价格和流动性的问题导致投资收益率很低。
这个过程当中，我们也尝试，所以有没有可能以地产加养老设施的模式运行。
比如销售一部分的公寓，持有经营一部分的运营设施。
但是在寻找项目的过程当中，我们发现主要有两个方面的冲突。
第
一，能够达到地区做地产的项目，未必有合适做养老项目的需求，可能不符合运营方面的定位。
第
二，销售型的公寓开发本身也不是一个无风险的印钞机。
可能做小项目有流动性的问题，加了一部分销售工具，销售工具也受地产市场波动的影响。
中间我把它叫做徘徊，试了很多项目，但最后都没有做。
在2015年以后，我们基本上尝试两个方向：第一个方向就是政府的PPP项目，在去年我们开业在北京第一家政府的PPP项目，叫朝阳恭和老年公寓，是由朝阳区政府投资的，原来朝阳区的第二社会福利中心，新建的，由我们运营，特许经营期是十年。
当年有些机构我们可能还一起竞争过这个项目。
第
二，我们在2013年开始策划，去年的时候开始正式的面向市场，大家现在提到乐成养老的时候，更多吸引市场眼球的就是我们利用了共有产权的模式，一会儿我会详细介绍，居室、共有产权，实现一个养老项目的部分销售，尝试突破资本流动性的问题。
这个项目从目前来讲，我个人认为是投资收益率和经营回报非常好，很有可能是未来的出路。
刚才很多嘉宾也提到了运营能力的问题，乐成养老一直关注运营能力的建设，我们举办了北京市养老职业技术培训学校，在相关部门的支持下编写了一系列的养老培训的教材，每年给北京市培养大约2000位的初级养老护理员，中级养老护理员。
在过去的几年当中，我们一方面尝试突破资本流动性的问题，另外一方面也在积极夯实自身的运营能力。
简单回顾一下，过去十年当中，我们在全国有五个养老项目开业，同时与北京市的一家职业高中合作建了一所护理学校，我们基地在学校提供的校区里面，整体是这样的一个情况，投资建设运营和培训一体化在做。
我们非常有信心乐成养老有可能成为一个比较全面的投资建设运营能力综合的养老服务机构。
30 2018年5月9日《每日养老资讯》 周燕珉：非常简单的高总把乐成的经历介绍了。
对乐成我们也是比较了解的，乐成的每一个项目我们都去参观和学习过，做得越来越成熟了。
下面请王波先生介绍一下世纪爱晚投资如何考虑的。
王波：给大家介绍一下我们中信国安集团控股的投资了一些公司，我们做的跟大家不太一样，我们基本做的全产业链的，不知道国内还有没有其它这样的公司。
我们布局是围绕着老年人全产业链布局，比如我们大型的机构有杭州的朗和项目，现在已经签约的有福州的福利中心，这个是当地最大的养老项目，是PPP模式。
第二部分，我们是布局了小微的机构，布局了北京的养老驿站，我们在其他地方也在布局。
第三块，我们布局了医疗机构，医养结合的，我们在青岛布局了丰硕堂，是连锁药店和连锁门诊。
在上海布局了朗泰，大概有30多家医院的20000多张床。
我们在跟北大医院做护理标准。
第四部分，我们布置了居家服务，大家看到，全北京所有地方覆盖了国安社区，除了北京之外，我们在外地现在也覆盖了七个城市，全国覆盖400家，最近可能要覆盖到上千家。
最后依托其它地产项目布局了候鸟式养老，基本是全产业链的。
除了这些，我们基本上的行业式布局，地区是依托中信国安其它的产业支持。
刚才说到养老，跟健康产业相结合，我们还有一些中药、金融的服务。
周燕珉：下面请朱总简单说一下朱贤坤：我是朗诗的，朗诗在大家的印象中是地产开发商，但是在新的领域做绿色地产，应当来说是做细分领域还是小有成就。
朗诗关注绿色建筑的方面，考虑的方面也是关注人类健康、舒适，包括我们后来从定位上向人类全生命周期考虑，后来切入了养老。
朗诗探索养老是在2013年开始，当时朗诗是南京最早一批做企业的养老机构，我们也在探索，比如做一些机构，还是居家、社区服务，这块都做，不过在南京有几种式的养老机构有四家，其中另外还有接近20多家的嵌入式的小微的养老机构。
我们朗诗虽然有10几年的开发经验，真正在2013年开始花了5年时间在南京探索养老的过程中，实际上来说还是碰到了许多的困难和疑惑，这个不仅仅是我们，可能是养老从业者都会碰到。
比如拓展，目前我们朗诗做养老，现在已经开始进行全国化的经营布局，包括在南京、北京、上海、广州、苏州、杭州等等都有一些机构在建造，拓展我们也碰到大的问题。
目前我们的拓展刚才说上一个环节有嘉宾讲到，我们目前做养老产业这一块做的轻资产，所谓的OE，是存量建筑的改造。
包括你选址，选择物业比较难，建造的过程中也很
幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 辽宁：两年后沈阳将进入重度老龄化社会，建议建立养老服务信息网....................
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16 政策法规....................................................................................................................17 湖北：省民政厅、省老龄办等部门关于印发湖北省加强农村留守老年人关爱服务 工作实施方案的通知......................................................................................................
17湖北农村留守老年人安享幸福晚年生活的蓝图——解读《湖北省加强农村留守老 年人关爱服务工作实施方案》......................................................................................
20 养老研究....................................................................................................................23 四川巴中市：关于实施老年人照顾服务项目的问题与思考......................................
23 养老类型....................................................................................................................24 北京：顺义胜利街道出租大院变身养老驿站，社区居民纷纷点赞..........................
24嵌入式养老，家门口安度晚年......................................................................................
25 养老产业....................................................................................................................27 第七届中国国际养老服务业博览会开幕，呈现跨界融合新态势..............................
27养老产业链五大专题探讨——养老产品定位与落地..................................................28 智慧养老....................................................................................................................36 浙江：杭州智慧养老线下首个社区服务站诞生..........................................................
36“康复+养老+介护”中国康复机器人再度出口英国获赞誉......................................37 养老培训....................................................................................................................38 五部门联手检查养老机构，所有护理员应专业培训合格..........................................
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41 养老金融....................................................................................................................42 社科院杨志勇：税延养老保险仍有改进空间..............................................................
42 社会保障....................................................................................................................43 安徽：滁州市多措并举切实维护老年人各项合法权益..............................................
43甘肃：酒泉市老龄办多措并举推进老年人意外伤害保险工作..................................44江西：宜丰县财政局为城乡困难老年人等困难群体发放临时救助资金10.42万元44新疆：下达今年城乡居民基本养老保险补助资金15.89亿元...................................45身边的税延养老险知多少..............................................................................................
45中国太保发布个人税收递延型商业养老保险综合解决方案......................................46税延型养老险产品指引出炉，机构投资者扩容..........................................................47税延养老落地，助力老有所依......................................................................................
48 国际交流....................................................................................................................49 中法将进一步推进养老服务业领域的合作..................................................................
49 热问快答....................................................................................................................50 拉萨可一次性缴纳养老保险了，条件、流程有哪些？..............................................
50 老年说法....................................................................................................................51 山东：淄博市老龄办积极开展宪法宣传活动..............................................................
5184岁老人每月“退休金”75元，当年是临时工身份................................................51 政府购买服务...........................................................................................................
52 山东：济南市历下区民政局居家养老服务项目公开招标公告..................................52宁夏：银川市民政局养老机构消防安全设施采购项目竞争性谈判招标公告..........53山东：利民医养结合康复养老中心PPP项目招标公告..............................................55广西建澜工程招标有限公司马山县白山养老服务中心康复综合楼、行政综合楼建 设工程（GXJLNG2018G055）施工招标公告..............................................................
57 关于我们....................................................................................................................58联系我们....................................................................................................................59 2018
年5月9日《每日养老资讯》 养老视点 辽宁：两年后沈阳将进入重度老龄化社会，建议建立养老服务信息网 建议建立覆盖城乡的养老服务信息网，使老年人通过信息平台对接，享受远程医疗、紧急救助、物品代购等便捷服务。
沈阳市人大常委会近日审议通过市人大内司委关于市十六届人大一次会议主席团交付审议的《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》审议结果的报告。
报告显示，沈阳从2008年起开始建设社区老年人日间照料站。
2016年，沈阳提出大力发展养老服务业，鼓励和支持社会资本进入养老服务领域等目标任务。
结合98%以上老年人选择居家养老，服务需求差异化突出的实际，将养老服务资源逐步居家、社区转移，初步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养护相结合的社会化养老服务体系。
沈阳市户籍老年人口目前为178.9万，占户籍人口总数的24.29%。
据专业机构测算，2020年该数据将达到214万，老年人口数量将占户籍人口总数的27%，进入重度老龄化社会。
居家养老服务需求激增与服务供给不足的矛盾尤为突出，主要表现在：居家养老服务资源分散化现象严重，服务设施功能不完善、服务内容单
一，社区日间照料站功能未得到充分发挥。
居家养老服务的制度设计、政策保障等呈现碎片化，扶持力度不够等。
沈阳市人大常委会据此提出建议：建立完善与老年人实际需求和区域经济发展相适应的居家养老服务产业规划。
具体包括采取公建民营、市场化运作方式，利用社区内闲置设施，因地制宜兴办家庭化、连锁式、小型“嵌入式”护理院、养老院，就近提供日托、康复、护理以及上门服务;发挥区域性居家养老服务中心的辐射作用，扩大服务范围，为老年人提供助餐、助浴、助急、保健、文化娱乐等服务;引进信誉高、质量好的养老连锁服务机构，盘活日间照料站，让老年人在家门口享受助餐配餐、医养结合、家政、心理疏导等服务;探索“互联网+”模式，推动互联网、物联网、大数据和实体经济融合，整合衣、食、住、行、医、学、购、乐等资源，建立覆盖城乡的养老服务信息网，使老年人通过信息平台对接，享受远程医疗、紧急救助、物品代购等便捷服务。
另外，报告提出，支持区、县(市)级公办、民营医院和社区卫生院设立养老床位，社会力量建立医养结合型居家养老服务设施，进行全科医生签约服务、上门巡诊，每年为65岁以上老人开展免费体检、建立并更新健康档案等。
（来源：网易有料） /Home/Article/index/id/456/aid/49625 山东：昌邑市召开银龄安康工程工作会议 5月7日，昌邑市银龄安康工程工作会议召开，副市长孔德奎出席会议并讲话。
会议对2017年度银龄安康工程工作开展情况进行了总结，表彰了先进单位，分析了存在的问题及主要原因，安排部署了2018年度实施银龄安康工程有关工作。
会议强调，银龄安康工程是一项健全养老保障体系、提高老年人及其家庭抗风险能力、减轻群众负担的政府工程。
各镇街区、各部门、各单位要切实提高认识，对照目标，强化措施，抓好落实。
宣传部门和新闻媒体要多渠道、多层次、全覆盖、立体化的宣传实施银龄安康工程的重要意义、主要内容、办理方式，宣传理赔服务典型案例，营造浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
人寿保险公司要跟上服务，确保公正理赔、及时理赔、亲情理赔。
市政府督查室要及时督查通报各镇街区和市直部
4 2018年5月9日《每日养老资讯》 门、单位工作进展情况，市老龄办、市人寿保险公司要积极协调配合好有关工作，及时发现问题并加以协调解决。
（来源：昌邑市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/49664 江苏：徐州启动全国居家和社区养老改革试点工作 5月4日，全市居家和社区养老服务改革试点动员会召开。
会议解读部署了改革试点的任务和安排，省民政厅副厅长沙维伟、副市长赵兴友出席。
2017年，民政部和财政部确定第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点名单，徐州榜上有名。
沙维伟在讲话中指出，当前从中央到省、市都将养老服务工作摆上了前所未有的突出位置，希望徐州市各级部门切实抓好改革试点各项工作，引领带动居家和社区养老服务快速发展，让更多老年人通过改革享受养老服务的便利。
赵兴友强调，要抓住这个难得的历史机遇，以更严的要求、更高的标准、更实的措施，深入推进改革试点工作，做大做强“颐养徐州”品牌，向国家和全市188万老年人交出一份满意答卷。
（来源：中国江苏网） /Home/Article/index/id/456/aid/49656 湖北：出台实施方案全面部署农村留守老年人关爱服务工作 为贯彻落实民政部等
9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，近日，湖北省民政厅联合省公安厅、省司法厅等9部门印发《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（鄂民政发〔2018〕11号，以下简称《实施方案》），着力解决湖北省农村留守老年人面临的现实问题。
《实施方案》指出，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
《实施方案》明确，各地要坚持家庭尽责、基层主导、社会参与、突出重点的基本原则，在摸清农村留守老年人基本情况的基础上，建立农村留守老年人关爱服务体系，落实赡养义务人主体责任和村（居）民委员会基础作用，充分发挥农村老年协会作用，动员社会力量开展关爱服务，建立健全农村留守老年人救助保护机制。
力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
《实施方案》强调，各地要加强组织领导，建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制，提升保障能力，营造良好氛围，加强督促检查，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
（来源：湖北省民政厅）
5 2018年5月9日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/49615 湖北：老龄办主任会议在武汉召开 4月20日，湖北省老龄办主任会议在汉召开。
省民政厅党组书记、厅长柳望春出席会议并作重要讲话，省民政厅党组成员、省老龄办主任、党组书记尹本武主持会议并讲话。
各市、州、直管市、神农架林区民政局局长、老龄办主任及省老龄办工作人员共80多人参加了会议。
会议首先由省老龄办党组成员、副主任彭文洁宣读了《中共湖北省委湖北省人民政府关于表彰首届“湖北省敬老模范集体”的通报》，并对荣获首届“湖北省敬老模范集体”的单位代表进行了颁奖授牌。
此项活动是我省首次以省委、省政府名义对全省为老服务单位进行的表彰，充分体现了省委、省政府对全省广大老年人的关怀和对老龄工作的高度重视，将进一步激发各地、各单位、各为老服务机构的内在动力，为我省营造养老、孝老、敬老的良好社会氛围发挥示范、引领作用。
武汉、孝感、黄石、鄂州、咸宁、黄冈、荆门等市分别就如何结合老龄工作实际，创造性地抓好老龄工作进行了交流发言。
柳望春厅长作了《站位新时代践行新思想努力推动老龄事业产业创新发展》的重要讲话。
他强调，各级民政、老龄工作部门要深刻学习领会党的十九大精神和习近平总书记关于老龄工作的重要讲话和指示精神，按照省委省政府的决策部署，在深化机构改革中履职尽责，努力推动老龄事业产业创新发展。
他要求，一要站位新时代，充分认识做好老龄工作的重大意义。
做好老龄工作是积极应对人口老龄化形势的客观需要，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是全面建成小康社会和社会主义现代化强省的必然要求。
二要践行新思想，努力推动老龄事业产业创新发展。
要夯实制度基础、构建养老孝老敬老政策体系，要强化教育引导、进一步优化养老孝老敬老社会氛围，要补齐短板、进一步健全完善多层次养老服务体系，激发活力动力、加快老龄事业产业发展。
三要扎实做好当前工作，确保全年目标任务完成。
要严肃对待党和国家机构改革，按原职责落实工作任务，确保不出现责任缺位、工作断档;要扎实做好省委扶贫领域专项巡视、省纪委精准扶贫领域大数据监督检查及城乡低保和医疗救助资金专项审计发现的涉及民政领域问题的整改;要迅速开展社会服务领域工程专项治理;要持续抓好民政服务机构安全管理;要扎实开展农村低保专项治理工作。
与会人员及代表围绕习近平总书记关于加强老龄工作系列重要讲话精神及柳厅长讲话精神进行了讨论交流。
尹本武主任在讲话中对2017年全省老龄工作进行了回顾总结，对2018年的重点工作任务进行了安排部署。
一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;二是要大力推进《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》贯彻实施;三是要努力推动老龄事业产业创新发展;四是要广泛开展养老孝老敬老宣传教育;五是全省老龄系统干部职工要服从和服务于大局，以良好的精神状态和工作作风抓好工作落实。
他强调，全省老龄系统干部职工要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在省委省政府坚强领导下，以毫不懈怠的精神状态、勇往直前的奋斗姿态，抓重点、补短板、强弱项，奋力推进我省老龄工作、老龄事业和产业科学发展、跨越发展，共同谱写决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省的新篇章。
会议在湖北省敬老歌曲《天下父母情》优美的旋律中圆满结束。
（来源：湖北网台） /Home/Article/index/id/456/aid/49665
6 2018年5月9日《每日养老资讯》 青海：开展人口老龄化国情省情教育活动 近日，省老龄工作委员会办公室、省委组织部、省委宣传部、省民政厅等14个部门联合下发《关于开展人口老龄化国情省情教育活动的通知》，决定在全省开展人口老龄化国情省情教育活动。
通知指出，我省人口老龄化国情省情教育活动要面向全社会，重点对象是党政干部、青少年和老年人。
总体目标是到2020年人口老龄化的国情省情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚。
我省人口老龄化国情省情教育主要内容有人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育和积极老龄观教育等。
同时提倡创新教育形势，结合传统节庆日、“敬老月”“老年节”等，针对不同的教育对象和活动阶段，广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径，创新开展特色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情省情教育主题活动，提高活动的参与性、实效性和针对性。
（来源：青海法制报） /Home/Article/index/id/456/aid/49667 福建：教育、医疗、养老、文化……福清加快补齐民生领域短板 一是补齐教育发展短板。
集中财力支持新建、改扩建公办中小学、幼儿园
21所，实施新建学校项目16个，新增学位4800个。
推进教育联盟、“名校+新建学校”集团化办学，推广农村薄弱学校“委托管理”模式。
推动中职学校与重点企业深度合作，开展“现代学徒制”试点，培养订单型人才。
二是补齐医疗卫生短板。
全面深化医药卫生体制综合改革，将城乡居民医保政府补助标准提高到510元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到55元。
支持市属医院与省内外知名医院嫁接合作，加强“医联体”“医共体”建设，推进乡村医生一体化管理和家庭医生签约服务。
三是补齐养老事业短板。
开展政府购买社区居家养老服务，首批选取11个社区开展试点。
积极教育多层次养老市场，引进爱晚颐园、曜阳等6个养老项目，推进社区居家养老专业化服务落地。
盘活乡镇敬老院资源，支持社会力量举办养老服务机构，着力构建“医养结合”养老新模式。
四是补齐文化事业短板。
推进文化场馆建设，全面实现全市24个镇街综合文化站、487个行政村综合文化服务中心免费开放。
深入实施全民健身工程，在全省率先实现“一村一路径”基础上，推进多功能运动场、室内健身房和笼式足球场建设。
开展主题性群众活动组织实施文艺下乡巡演系列活动，推进文物修缮、“非遗”保护传承。
（来源：财政部） /Home/Article/index/id/456/aid/49610 福建：今年将新增养老床位1万张 近日,福建省民政厅下发《养老事业补短板2018年行动计划》,提出今年实现新增各类养老床位1万张,每千名老年人拥有床位数达33张以上；65%以上养老机构能以不同形式提供医疗卫生康复服务。
《行动计划》明确,今年6月底前全面落实养老服务设施专项规划编制,并纳入控制性详细规划实施。
年底,实现城市社区每万人拥有养老服务设施面积达300平方米以上；年内新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院,指导地方自建360个农村幸福院；推进社区嵌入式养老服务中心
7 2018年5月9日《每日养老资讯》 建设,鼓励地方建设兼具日托护理、上门服务、护理康复、居住养老等功能的社区嵌入式养老服务中心；加快推进养老服务工程包项目落地,确保全年完成不低于13亿元的投资目标任务。
（来源：手机人民网） /Home/Article/index/id/456/aid/49628 福建：泉州养老服务体系建设提速今年将增养老床位3840张 记者日前从市民政局了解到，为使我市养老服务体系建设工作提速，今年市民政局将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设，着重推动200个农村居家养老服务站(农村幸福院)、15个以上居家社区养老服务照料中心新建项目;建设5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站(农村幸福院)示范点;扶持300个农村居家养老服务站(幸福院)运行;实施社区居家养老服务工程;完善老年人补贴政策。
项目建成后，预计增加养老床位3840张。
同时，该局今年还将落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保今年城市社区每万人拥有养老服务设施至少达到230平方米以上。
此外，还将加大力度推动泉州市社会福利中心(新址)建设，督促晋江市、台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。
截至2017年底，我市60岁及以上本地户籍老年人口101.5万人，占全市户籍人口总数的13.64%。
80岁以上老年人口14.8万人，占老年人口总数的14.57%。
预计到2020年全市老年人口将达124.65万多人，老龄人口呈现出基数大、增速快、高龄化特点。
目前，全市现有各类养老机构146所(含社会福利中心、乡镇敬老院和其他民办养老机构)，居家养老服务照料中心18所、城市社区居家养老服务站448所和农村居家养老服务站(农村幸福院、村级敬老院)980所，泉州市禾康智慧养老服务中心、晋江雅适家政服务有限公司等2个智慧养老信息平台，覆盖全市12个县(市、区);全市养老床位30023张，基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。
（来源：今日泉州网） /Home/Article/index/id/456/aid/49645 为老年人创造高品质生活，市老龄工作委员会全体（扩大）会议举行 上海市老龄工作委员会
5月4日上午召开全体(扩大)会议。
市委副书记尹弘出席并讲话，强调要践行以人民为中心的发展思想，把老龄工作放在更加突出重要的位置，通过全社会的共同努力，更好地为老年人创造高品质生活，更好地鼓励老年人老有所为，切实提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
尹弘指出，站在新的历史方位上，老龄工作面临新形势、新要求和新使命。
要坚持需求导向，深入基层倾听群众声音，准确把握全社会对为老服务的新诉求，认真细致研究完善政策举措，着力解决老年人反映突出的实际问题。
要坚持改革导向，积极稳妥推进为老服务工作试点，鼓励扶持老龄产业发展，推动智能化养老。
要坚持社会导向，引导多元主体积极参与老龄事业、老龄产业，进一步开展和创新各类敬老、爱老、助老社会活动，让广大老年人感受到城市的温度。
会议要求，今年以完善老年人照顾服务项目为重点，以落实打响“上海服务”品牌中“建设国际老年友好城市专项行动”为契机，致力于构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，全面推动上海
8 2018年5月9日《每日养老资讯》 老龄工作新发展。
副市长彭沉雷主持会议。
（来源：中国上海网） /Home/Article/index/id/456/aid/49666 今年黑龙江省新小区配建公共养老服务设施 7日，黑龙江省政府组织召开全省养老服务行业发展工作电视电话会议。
省民政厅介绍了2018年全省养老服务业发展重点工作安排。
要求新建城区和居住(小)区按标准配套建设社区公共养老服务设施，并列入土地出让合同，推动老旧小区改造，改造或补建公共养老服务设施。
黑龙江省拟于6月份在伊春市召开全省养老招商推介会，结合旅游风情小镇招商、政府闲置资源盘活、“南病北治，北药南用”项目推广等任务，创造合作机会，全面吸引外来投资和外省“候鸟老人”。
同时，积极培育“龙头”企业，依托哈尔滨消费服务规模和旅游交通枢纽优势，打造辐射全省的融健康、养老和旅游为一体的服务龙头企业；依托哈尔滨、齐齐哈尔等地制造业基础，扶持省内优秀的创新型老年用品制造企业成长。
指导大庆市第一社会福利院、鸡东县城乡敬老服务中心年底前完成第二批全国公办养老机构改革试点任务，并指导哈尔滨市推进安康社会福利院“公建民营”改制。
抓紧推进哈尔滨、齐齐哈尔养老服务综合改革全国试点，齐齐哈尔国家康复辅具产业综合创新改革试点，大庆萨尔图区等6个全国智慧健康养老示范社区试点建设。
今年，黑龙江省全力推动机构设施提档升级。
科学规划城乡新改扩建养老机构数量、规模、布局，优化养老机构床位功能结构，逐步提高护理型、医养型床位比例。
养老大动作要求新建城区和居住(小)区按标准配套建设社区公共养老服务设施，并列入土地出让合同。
推动老旧小区改造，改造或补建公共养老服务设施。
鼓励闲置学校、厂房、宾馆、医院等公共设施改造利用，建成一批经济适用、轻资产运营的养老机构。
制定《养老机构星级评定标准》，开展养老机构星级评定和命名挂牌，机构补贴标准与星级评定结果挂钩。
制定老年照护评估机构和评估队伍建设标准，培育第三方评估机构和评估队伍，使评估更加科学准确，机构管理更加规范有序。
依托伊春、大兴安岭等地整体生态化优势和镜泊湖、兴凯湖、五大连池等旅游资源，打造优质老年人旅养基地。
（来源：生活报） /Home/Article/index/id/456/aid/49611 让养老政策“触手可及” 上海静安区芷江西路街道居家养老服务中心的周颖这几天有了一个新“身份”——社区养老顾
问，专门为市民解答关于养老的各类问题。
记者了解到，周颖这样的“社区养老顾问”并不是“一个人在战斗”。
5月2日起，上海社区“养老顾问”试点工作正式启动。
首批68家社区“养老顾问”点正式挂牌，试点运行，接受市民群众咨询。
近年来，上海的养老公共服务“家底”越来越厚实：设施方面，全市有703家养老院、127家社区长者照护之家、560家老年人日间服务中心、300多家社区居家服务组织；服务方面，有历史悠久的居家养老服务，有新出台的长期护理保险制度，还有市区层面正在推进的养老服务包等等。
资源日益丰
9 2018年5月9日《每日养老资讯》 富的同时，市民的“选择困难症”也呈高发态势，老年人在大量政策面前尤其容易遭遇信息不对称问题。
这么多养老服务政策和养老服务资源，普通老年人通过什么渠道获得信息？老年人怎么判断自己能够享受哪些服务？与其匹配的服务又有什么申请标准和申请门槛？上海市民政局副局长蒋蕊表示，在最近几个月的大调研中，有不少市民和基层工作者提出类似问题，“这让我们重新审视各项民生保障政策，它们有没有落实到位？能不能让老百姓易知易懂？是不是‘触手可及’？” 养老顾问制度的酝酿，正是为了解决信息不对称问题。
社区“养老顾问”可以为老年人解释相关政策、介绍养老服务资源、推荐适合自己的养老服务项目。
此外，还可以推动养老服务资源优化分配。
比如，很多人认为养老服务的主要选择是进养老机构，事实上，在社区有很多类型的居家养老服务，既有提供短期托养服务的长者照护之家，也有提供日托服务的老年人日间服务中心、提供上门养老服务的居家服务组织等，社区“养老顾问”可以帮助有需要的老年人选择适合自己的服务形式，让养老服务的资源合理配置。
最后，还可以推动社会治理重心下移。
社区“养老顾问”扎根在社区中为老年人提供服务，很多顾问员都是基层从事养老服务的工作人员，“养老顾问”通过给基层“增能”的形式，将老人的急难愁问题解决在基层，提升基层的凝聚力。
周颖以“养老顾问”身份上岗接受老人咨询已有四五天。
“虽然是‘养老顾问’，但老人问的除了养老还会有医疗方面的问题，我们将汇总老年人的需求，加强与相关部门的信息沟通，更好地为老年人服务。
”周颖说，许多政策推出后，需要通过实践不断完善改进，“养老顾问”也会在第一时间进行培训和服务更新。
静安区芷江西路街道居家养老服务中心负责人唐海波介绍，设置这样的试点就是让老人有地方问，而且是到熟悉的地方问熟悉的人。
蒋蕊表示，考虑到街镇综合为老服务中心的条件已相对成熟，首批公布试点的社区“养老顾问”服务点一般都设在街镇综合为老服务中心内，依托现有工作力量以及街镇其他养老工作管理人员提供顾问服务。
今后，在总结试点经验的基础上，还会考虑将社区“养老顾问”服务点设在居村委会办公接待场所内，依托居村委会成员提供顾问服务，或设在社区专业养老服务机构内，依托机构管理或服务人员提供顾问服务。
这一制度虽然还在试点阶段，但是上海民政部门已经未雨绸缪，考虑下一步的功能拓展了。
蒋蕊说，目前的顾问都是在“线下”，今后还将出现“线上养老顾问”和“空中养老顾问”，“线上养老顾问”依托上海市综合为老服务信息平台开发智能“养老顾问”系统，供市民和顾问点查询、使用。
另外，上海市民政局与上海电台初步考虑合作设立一个“空中养老顾问”，让养老顾问员走进演播室，给听众现场提供政策咨询、链接养老资源、参谋养老方式。
（来源：经济日报） /Home/Article/index/id/456/aid/49629 养老服务进入“严监管时代”很有必要 日前，北京市民政局召开北京市养老服务质量建设暨安全管理工作会议。
记者从会上获悉，今
年，北京市养老服务即将进入质量优先、从严监管时代。
基础性指标未合格的养老机构，经过整改后必须实现100%合格。
未来养老机构的安全问题将成监管重点，安全不达标、整改不到位的服务机构，市民政局将在妥善安置老人的基础上，依法取缔一批、关停一批、撤并一批。
据全国老龄办统计，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人。
预计2050年，我国老年人口数将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
据国家卫计委的调查，我国有失能和部分失能老人近4000万，其中完全失能者近1000万，预计到2050年失能老人将接近1亿。
在这样的情况下，势必会有一定数量的老人进入到养老机构养老，而养老机构的质量、服务关乎老人的养老质量，因此，养老服务进入"严监管时代"很有必要。
10 2018年5月9日《每日养老资讯》 当下，养老机构的层次、服务水准是参差不齐的。
但不管是哪家养老机构，合格是最起码的门槛。
事实上，却是存在着不少不合格的养老机构。
去年北京市共排查出养老机构服务质量问题3万多项。
北京如此，其它城市呢？恐怕不容乐观。
养老机构出现安全事故已经不是个别。
老人中毒、养老院失火、养老院房子倒塌等事件时有发生，2015年9月21日，江苏常州养老院发生了一起中毒事件。
老人们食用了厨师烹制的素鸡后表现出身体不适，误将亚硝酸盐当白糖，20名老人进医院；2015年1月1日，河南南阳市南召县白土岗镇敬老院意外失火，2位老人不幸在火灾中遇难；2013年4月24日，黑龙江省肇东市太平乡养老院发生火灾，事故造成两位老人遇难，一名老人重伤。
养老机构经过市场的检验，要经受优胜劣汰的洗涤，更重要的则要不断提高服务质量，保障安全。
养老服务进入"严监管时代"才能保障老人的安全。
其实，养老服务的提高，最为关键的因素则是"监管"，管得越严，越能够提升养老服务的水准。
当下，许多城市的养老机构无法满足老人的需求，这是不争的事实。
有关资料显示，目前，全国每千名老年人拥有养老床位21.5张，不仅低于发达国家50‰—70‰的平均水平，也低于一些发展中国家的水平。
但即便是如此，仍然要宁缺不滥，如果将老人置于危险之中，无论如何是无法让人心安的，等到出事了才来管理，那太迟了。
养老服务进入"严监管时代"很有必要，不仅北京这么做，其它城市也该如此。
（来源：和讯网） /Home/Article/index/id/454/aid/49613 他们贡献了一生财富，凭什么说老龄化是经济原罪 最近很多经济研究发文，不久的将来，中国也有大量的
65岁以上的人口，这意味着中国也会碰到和日本一样的人口老龄化问题。
呕吼，媒体劲天鼓吹中国人口老龄化来袭，人口结构令人担忧，拖垮中国经济，退休老人可不背这口锅，不要欺负老人家不能上网就让他们承担本不该他们横担的经济原罪。
把他们称之为负担和毁灭中国经济的原罪，却不说他们贡献了多少GDP，多少税收，养了多少孩子，提供了多少劳动力，这不就是明摆着卸磨杀驴么。
关于人口老龄化对中国社会的影响，我们不能简单地把人口老龄化定义为“负能量”，而是需要联系其他经济社会领域的发展趋势来作整合性的思考。
老人积累一生的财富全用来为孩子购买所谓的房产，教育培养他们成为新的劳动力，而我国老人完全可以用这一生的积蓄享受一个好的晚年。
如果我们以市场经济为前提，随着老年人的不断增多，消费需求也相应增长，为什么不把老龄化创造的巨大消费市场看成是中国经济增长和创造就业的机会呢？ 中国老人是中国高速发展的基石，最后被所谓文明无情抛弃.。
世界不该是这样的，做人不该是这样的。
总而言之，老龄化是祸是福，其实全在我们自己。
中国老龄化面临的问题决不是未富先老，而是未备先老。
更进一步来说，“备”又该怎么备？虽然2015年中国的老年人口已经达到2.22亿人，但是，其中60-65岁年龄段占约35%，60-70岁年龄段的占约59%，所以中国目前还处在一个“年轻的”老龄化社会。
我们至少还有5到10年的“窗口期”可以从容布局。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/454/aid/49626 11 2018年5月9日《每日养老资讯》 乌丹星：中国养老产业发展的市场与战略思考思维 新时代，全新机遇；新起点，全新视野”成为本届论坛的关注焦点。
积极应对人口老龄化，为民众提供全方位全周期健康服务，借助大数据平台推动智慧养老，是本届论坛预判的未来大健康养老工作的发展方向。
4月22日上午，一首悠扬的歌曲《天边》飘荡在具有百年历史的清华大学大礼堂内，在欧美同学会合唱团的优美歌声中，第十届清华养老产业高端论坛正式拉开帷幕。
会议期间，国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星分享了中国养老产业发展的市场与战略思考。
国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星乌丹星：各位上午好，上午刚才三位嘉宾一位讲了国情教育，吴主任讲得非常重要。
换句话说，从我们养老企业来讲，如果中国国情教育做得好，我们的市场开发成本，客户教育成本就会省下来，所以特别赞赏这件事实否则我们面对客户非常困难。
维林主任讲了医养结合的问题，重点谈的是居家健康服务的问题，这个确实是核心，机构的医养结合问题有了非常清晰的轮廓，做得不错了。
杨教授讲的养老金问题非常重要，第二支柱的企业年金对养老企业有非常重要的作用，就是未来对于员工的留住、留人的问题，其实企业年金是非常重要的极力和鼓励的手段。
由于现在企业没有能力做，负担过重，这个激励手段对于年轻人来说留住这个人没有办法，因为做养老做30年，你能在养老金上给他一个补充，他心里会有非常实在的安慰。
企业年金延迟型延续个人养老金是中国非常重要的两个步骤做，没有这个补充，我们未来养老有很大的问题。
我想换一个角度谈谈关于市场和战略的问题。
大家可能都非常关注这个问题。
首先我想谈一下，我们今年2018年是中国改革开放40年，我们可以回想一下40年前中国的经济，中国的改革开放开始的那些故事，那些企业家，那些市场行为。
今天的养老起步恰恰起步在一个新时代，但是它的模式、它的所谓和我们所有人做的事情仍然在旧时代，我们没有走在新时代。
从整个国家的新时代来讲，从过去的高速、低质，牺牲环境，牺牲生态、求快，求大、求富，变成新时代的三大特征，求均衡求充分，求长远。
高速低质向中速高质发展。
这是未来中国几十年不会变的原则。
我们养老还在旧时代是说我们还在高速低质上，跑马圈地，占山为王，有限的资源谁抢是谁的。
所以我们没有跟上新时代的步伐。
在这样一个大环境下，其实我们还有一个很重要的维度要考虑，就是中国改革开放40年，我们取得了巨大的成功，我们经常讲的一个问题就是投入产出，商业模式、盈利模式，这是我们大家都司空见惯的，习以为常必谈的事情。
但是中国改革开放40年，给我们留下三个非常沉重的话题，是用投入产出，商业模式、盈利模式没有办法解读和解释的。
三大难：教育、医疗、住房。
培养一个孩子到18岁，我们能算出我们用多少成本，但是我们的产出是什么？医疗，我们花了这么多钱，我们的产出是什么？住房，我们的房价不断抬高，我们的产出是什么？是人们对住房、居住的满意度？还是什么？现在在这样一个三大难题下，第四个难题来了，养老。
所以，回顾中国改革开放40年，我们应该知道，养老这件事和教育、医疗、住房是一样的，不可能用数学的逻辑去解释。
所以，任何投资方当你用数学模式做养老测算的时候，做投资测算的时候，都觉得这是个买卖吗？这件事靠谱吗？怎么算都不赚钱。
中国40年已经告诉我们了，不是所有的行业都是必赚钱、赚大钱的行业，在有些行业，不能赚大钱，不能够产生高利润，不能够产生你预期回报的情况下，这些问题属于社会问题，社会需求在这样一个产业面前不要用数学的逻辑谈，因为它谈不通。
第三个大势是系统性风险和系统阻力的问题。
我们国家经过改革开放40年之后，尤其是我们经济软着陆之后，系统性风险降到很低，包括政策、市场、金融、投资等等，我们整个体系当中，最核心的问题体现在系统性的阻力。
高层、中层、执行层、一线。
无论是单一企业还是政府部门都存在各个方面的阻力，不是这儿卡住就是那儿卡住所以我们面临一个很现实的问题是，要怎么去系统的解决我们系统性阻力的问题？不是面对巨大的系统风险，这是从大势上看。
从市场的角度，这个市场经过40年发生了非常深刻的变化，尤其是互联网+这样的概念和技术突破进来之后，原来的市场是平稳的，信息不对称的，我们的客户是稳定的，我们纵向的交易链是成立 12 2018年5月9日《每日养老资讯》 的，我们对价做的交易是很稳定的。
但是突然在这样的情况下信息高度透明、对称的情况下，我们的客户消费迭代非常快。
80后、90后，50后、60后观念转变非常快，接受新事物也非常快，客户迭代快，我们整个由于信息流的传递和分布，我们变成一个横向发展。
这个时候不是单一交易的问题，更多是平台价值交换的问题。
我们现在听到很多人讲独角兽，我就对应一个词，我们叫家养猫，我们有很多传统的产业，它在资本的助力下做的是1+1=2或者1+1大于2的买卖，是用工匠精神，深耕细作，按照时间和时代自轴一点点发展，这是一类产品，不是所有的产业都会有独角兽。
独角兽的产业特点是我一定要做1+1=11，它是一个市场规则的破坏者，横冲直撞，野蛮进入，对不对？对，这个时代需要这样的破坏力，大破才能大立。
我们破了40年，所以现在整个国家治理进入了大立的新的时代。
那么对于养老这件事来讲，资本是
一，但是你+资本只能增加了成功的概率，但是不能确定你+资本之后一定的道11，一定能够得到最后的成功。
所以养老产业很难产出这样的独角兽。
第二个市场变化，从商业模式向商业生态转变。
商业模式下，我刚才讲了，交易结构，大家是利益相关方，我买你卖，或者你卖我买，是一个内部的一个交易的结构形成，那么最终的目的就是赚钱。
可是现在不是，现在是一个企业不同组织相互作用，寻求非常重要的一个共同净化，寻求的是称霸。
BTA，哪个是单一的组织？哪个是单一的企业？横跨多少企业、多少文化、多少用户、多少人，这就是不同组织，不同机构之间发生的化学反应。
未来这样的产业需要求的是称霸，大家一个核心理念是最重要的四个字，共同净化，不是你单一净化。
在这样的市场下，我们的战略必须做一个根本性的转变。
我们过去从竞争战略，当给任何一个企业做咨询的时候，谈SWOT分析，一定谈各个战略。
战略的核心我们过去谈，就是怎么打败你的对手，在竞争当中处于不败之地。
但是现在竞争战略思维应该改成链接战略，用户、场景、体验、APP、大数据，随便一个老百姓，卖菜的都会使用这些的情况下，我们的战略需要发生改变。
在这样的战略下，你的思维不应该是竞争思维，也就是我只想怎么把别人打败，把我做大，你应该告诫的思维是平台思维，如何实现共赢，如何让你对面坐的人赚到钱。
我经常接触到很多很多人在跟我谈他的想法的时候，眉飞色舞，非常的亢奋，每个人都像打了鸡血一样，乌老师，我们A轮、B轮，上市计划。
我们要这样那样，你到我们的平台上来，他到我们的平台上来我一直在思考一个问题，各位想没想过，你口若悬河的时候有没有想过坐在你对面人的心态。
所有人都要集中你的平台，为你赚钱，为你做杂，我只问一句，凭什么。
如果你说做这件事我们大家都能赚钱，都能做好，别人才有可能到你的平台上来。
不是你建一个平台公司，长得样像平台，一个机构、一个组团、一个养老机构、一个企业都是平台，平台说的是平台思维，平台思维是说所有的人共赢不是你一个人赢，员工要赢，老人要赢，老人家属要赢，企业要赢，政府要赢，资本要赢。
如果没有这样的思维，每天都是想办法把别人的资源拿过来为我所用，我经常说凭什么？为什么？你以为你是谁？我们在养老界的沟通交流，更多是各位动动脑，要替别人思考、站位思考，想一想你的合作伙伴能不能赚到钱，你先把他们的问题解决了，再解决你的问题，而不是一味的在索取资源，让全世界所有人都来帮你，这个思维肯定不是平台思维。
还有，在战略上，我们是无限扩张还是适度起伏？我们现在寻求的战略就是扩大、扩大、扩大！从0到1干完了之后资本进来了，特别喜欢，哎呀，你太好了。
下面就是1-100，100-1000，100010000，天天追。
任何一个人这么做都会把这个项目做死的，就像我们经常讲，当一个人能力不能支撑你的野心的时候，回家好好练内功。
同样当一种扩张，当你的资源，所有的资源不足以支撑你扩张的时候，扩张就是一个伪命题，野蛮生长就是一个恶果，早晚你自己要吃亏。
所以阿里讲，逢单出击，逢双修养。
也有的企业说干三年养三年，波浪式的前行，进退、进退，储备更多的活力和思考，对我们养老更重要。
第四个关于取势和取实的问题。
取势的人跟风跟潮炒概念，所有的概念都能炒进来，所有的事情都想做，任何事情都做了一个十尺宽一尺深，你说什么？什么没做？全都做，全产业链，全程、全产业链、全方位的做养老，这就是跟着大势在凑热闹的人。
而真正有定力想清楚的人取实的人是完成单点闭环，做一尺宽十尺深。
中国养老的市场足够大，做那个做强都够大，你是餐做得最好还是服务，是照护还是最好？还是失智照护做得最好？任何一个点，单点都可以做成非常棒的一个上市公司和企业。
但是这个概念不能循环炒，任何一个问题不能不完成闭环，我们现在整个的运营，整个的养老最 13 2018年5月9日《每日养老资讯》 大的问题就是不闭环。
都坐一半放到那儿，那个都没有闭环，这是最大的问题。
当然，顺势而为，我们想的就是术的力量和道的智慧。
术的力量就是商业模式、盈利模式。
道的 力量就是构建生态圈，构建利益命运共同体。
这件事才能做成。
所以很多人总是怕这个市场被做完了，说乌老师，你们不知道，我们赶快占地，慢慢房子也没有了，地没有了，就不停地担心、担忧这个市场没了。
这一点我觉得听起来很可笑，不用担心没了，你坐那儿什么都不看都没有问题，你就看看谁在那儿做得好，一分钱不动，三年之后，别说三年之后，我相信三十年之后你都有得做的。
所以这种思维没有可能把一件事做好，因为你的定位本身，你是在抢市场，搞竞争，但是养老本身不是这样一件事，不是你抢就能抢得到的。
当然，在战略上还有一个问题，做最赚钱的企业还是做最受人尊重的企业？如果用过去40年中国改革开放教育、医疗、住房都有名牌企业，都有最赚钱的企业在这大行当当中，他最赚钱的企业应该是我们社会最不耻，老百姓心里最痛恨的企业，为什么？你是赚到了钱，但是这是一个民生，想想所有人的苦难，你的钱赚得那么心甘情愿吗？所以在这个最不应该谈最赚钱的行业、产业去做最赚钱的事，去发最赚钱的梦的人就是找错了行，干错了事。
所以，最赚钱的企业以经济效益为主，社会效益为辅要走向未来做最受人尊重的企业，社会效益为主，经济效益为辅。
你干什么都可以，都可以坐左边，但是养老这件事一定是最受人尊重的企业。
这个定位不清晰，没有办法做。
当然还有一个问题，活在当下和赢在未来的活在当下。
活在当下很自然，谁都得活，哪怕有一些原罪的企业，做了很多年保健品，做了很多这个事。
也没有关系，中国原罪企业多了，但是你未来的目标很清晰，做的事越来越正，要把自己洗白，没有什么值得非议的。
在未来谁能成为中国养老产业的老大？如果让我描述，就九个字，早半步，强研发，会用人。
早半步，就是比那个行业早那么一点点，是说你对大势有非常精准的研判。
强研发，研发一定是核心竞争力。
会用人，不会留人，不是所有人都要留在你那儿，但是一定要会用人，会用人比会留人更重要，因为你有用人成本的问题。
为什么用那么多全职的吗？不能用15分钟一个计量为单位用很多志愿者、护工做兼职的吗？为什么一定要作为员工？五险一金那么重。
从以上我们的大势、市场和战略的分析我个人认为，作为养老产业的企业应该秉承的第一个就是你的发展定位应该是中速高质。
第
二，应该试图用语文的逻辑去回答数学的问题，而不是相反。
第
三，应该解决自己系统性的阻力问题，从上到下。
第
四，做家养猫，不要想象独角兽。
稳健性战略想的是1+1大于
2。
第
五，坚持波浪性推进。
第
六，取实为主，做一尺宽十尺深。
第
七，以打造最受尊敬的企业为目标。
第
八，立足当下，放眼未来，放大格局。
我认为在当下最最重要的由于我们要做扁平化，由于我们做平台思维，格局、视野、胸怀是第一个的，往往是没有格局、没有视野、没有胸怀的人，总想把别人变成自己的人，这种人不可能走到最后，不可能成为中国养老产业的老大。
格局很重要，有多大的格局就会走得多远，不是能力有多大，能走得多远。
我们这个行业，我们这个产业从2013年启动，2014年养老地产，2015年9073，2016年全面开放，2017全面质量提升，2018年可持续发展一路走过来，我们再往下，大胆预测一下，2019年我个人认为是一个运营闭环的问题，运营是可以完成一个运营周期，5-8年的运营周期，从运营概念涉及运营事实方案、运营优化，应该完成闭环。
到2020年，“十三五”结束的时候，整个野菜应该是稳定的，社区机构、居家、9073是什么什么样，应该业态是稳定的。
到十四五的时候应该有重组、大洗牌，这个重组、大洗牌就决定了到2022年左右的时候就会有真正的黑马杀出，或者黑马雏形开始出现，包括我们讲的龙头企业和品牌企业。
2023年应该有产业升级，这时候中国60岁的人口已经超过3亿，50后、60后的人进入70岁左右的状态，2024-2030年这个阶段是大健康产业，包括养老在内在GDP有话语权的发展阶段了。
2030年左右应该是中国养老产业真正成熟、稳定的阶段在这个过程当中，GDP话语权刚才杨教授讲了，我们整个国家的卫生也好、健康也好，在GDP占的比重，养老就不用说了，是点点点往后排。
这个话语权 14 2018年5月9日《每日养老资讯》 是要靠整个行业推动发展才能获得的，新时代、新起点、新征程、新步伐，我还是喜欢用四句话结束我的发言，用心追随，用脑思考，用步张良，用智取胜。
（来源：房掌柜） /Home/Article/index/id/454/aid/49631 “2018老龄健康与经济发展高端论坛”在京举办 5月5日，2018老龄健康与经济发展高端论坛在北京师范大学举办，本次论坛由中信国安集团与北京师范大学主办，世纪爱晚投资有限公司、北京国安养老产业投资管理有限公司和北京师范大学中国教育与社会发展研究院共同承办。
中纪委原副部级巡视专员吴振钧，北京师范大学副校长郝芳华，中信国安集团副总经理杜军，中国人民大学副校长杜鹏，世纪爱晚投资有限公司副董事长孙继惠，世纪爱晚投资有限公司总裁陈凡等全国各地的政府、学界、商界、媒体的领导、专家及专业人士共聚一堂，共同探讨医疗、养老、大健康相关政策、脑健康与心理健康、养老区域规划及运营、老龄健康产业投融资等话题，整合多元行业资源，向社会传播健康老龄化理念，推动老龄健康产业发展。
在论坛主旨演讲环节，民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星就新时代中国健康养老产业的发展主题进行演讲，对养老产业发展的大势、市场、战略以及养老产业选择进行分享，指出新时代养老产业的发展需要用心追随、用脑思考、用步丈量、用智取胜。
北京师范大学老龄研究中心副主任陈洪涛结合国外老龄健康和养老发展新趋势，就老年健康、老年孤独感、创意养老以及养老产业长期护理规模进行了分析介绍。
他指出，可运用生物技术、互联网技术以及信息技术发挥创意，更好地解决养老成本问题，最大可能性地为老人创造更好的生活环境。
清华大学建筑学院教授周燕珉指出，打造失智老人护理机构疗愈性空间环境，需要尽量小规模组团、出入口采取隐蔽措施、营造居家氛围、增强走廊识别性、强化老人的自我认知、保证失智花园的路径清晰、强调五感刺激，来满足失智老人的生活需求，让他们享受有尊严的生活。
北京师范大学老年脑健康研究中心主任张占军分享了北京老年脑健康计划，有助于揭示正常人脑老化的神经机制，挖掘脑健康影响因素，评估中国老年老龄健康技术，加强老龄健康科研转化的进程。
（来源：生命时报） /Home/Article/index/id/454/aid/49646 热点新闻 陕西：西安探索将安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险 西安市卫计委日前表示，将启动安宁疗护试点工作，鼓励医养结合机构、社区等提供多种方式的
安宁疗护服务。
同时，将进一步探索将服务费用逐步纳入基本医疗保险以及其他补充医疗保险范畴。
为积极应对人口老龄化，为疾病终末期患者提供贴心服务，西安市卫计委日前要求各区县将安宁疗护工作纳入区域卫生规划，同时鼓励医养结合机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、二级医 15 2018年5月9日《每日养老资讯》 院、三级医院等开展安宁疗护服务，推动形成主体多元、服务形式多样的安宁疗护服务体系。
西安市卫计委要求，辖内各区县探索制定安宁疗护治疗和护理收费项目及标准，推动将居家和机 构安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险以及其他补充医疗保险范畴，对安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物给予政策支持并加强监管。
安宁疗护是为疾病终末期或老年患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务。
该服务有助于提高生命质量，维护人的基本尊严，也有助于减少无意义的过度治疗，减少资源浪费。
（来源：新华社） /Home/Article/index/id/457/aid/49655 临终关怀：请重新看待生死 生死事大，无常迅速。
有生就有死，这是无法改变的生命规律；谈到死亡这个问题，每个人都很
忧愁、恐惧。
生死、命运的无常在这座城市里展现得淋漓尽致，甚至有些人走在马路上也会突然死去；各种意外、各种事故没有一点征兆就悄然地降临在我们的生活里，让人猝不及防，但也只能选择去面对。
2017年2月，国家癌症中心发布了中国最新癌症数据，汇总了347家癌症登记点的数据。
中国癌症统计一般滞后3年，所以这次最新公布的是2013年发病和死亡数据。
每天约有1万人确诊癌症，平均每分钟就有7人。
与2102年数据相比，癌症新发人数继续上升，从358万增加到368万，增幅3%。
这是一个很可怕的数字！癌症已经成为了夺走人们健康甚至是生命的罪魁祸首之
一。
对于晚期癌症患者来说，人文关怀也许更能帮助其缓解病痛、疏导心理压力与恐惧，到生命尽头也能更有尊严与温暖地离开。
2017年12月份，记者在陕西省肿瘤医院了解到，该院虽未很明确单独设立科室专门的去做临终关怀这一块，但在日常的医疗医护工作中，都会有人文关怀方面的治疗、疏导，帮助患者在心里、身体减少一定的痛苦和压力。
对于晚期癌症患者的人文关怀和临终关怀这两者的概念还是有一部分区别的。
晚期癌症患者通过治疗、护理之后，生命周期有可能会有所延长，这需要看患者自身的状态，医护人员做得更多是人文关怀方面的。
当然一些晚期患者真的到了生命最后时期，该院科室都会在护理等其他方面去做相应的人文关怀，也是希望患者能走得更安详。
面对死亡，我们知之甚少在中国传统文化中，死亡一直被视为让人畏惧、“不能说”的禁忌话题。
不竭尽全力抢救垂死的亲人被认为是“不孝”。
害怕离开，是临终者普遍的心理。
很多患者得知消息后，第一时间会怀疑是否真正进入了临终期。
临终患者的心理反应通常包括否认期、愤怒期、协议期、忧郁期、接受期。
都不愿意死、希望抓住一切救命稻草。
“对于生命的认知，如何面对死亡，在这些我们做地太少了。
主要还是需要给老百姓普及这些思想意识，让人们对于生死再次有更深层次的认识，生命是有尽头的；因为当每个人生病之后，卖房卖车就是为了看病，生活全部的重心都在于看病。
”省肿瘤医院陈医生介绍说，“那现在，老百姓需要有个认知就是，虽然现在医学发达、医疗技术进步，但并不能改变生死；很多疾病通过医疗手段是达不到自愈的，只能说可能有一部分是可以延缓的，改善他的症状，但是从根本上来说是无法达到个人自愈，无法达到病人、家属心理预期；病人要走了，他接受不了，这个生死是人类一种本身的自然状态。
就比如美国医生特鲁多博士墓志铭说的：‘有时，去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰。
’医学能做到的是很有限，并不能改变生死，生老病死非人力所能及也。
”中国人忌讳死亡的观念源远流长。
“死”，一直被避讳，这个字被幻化为“过世”“长眠”“作古”“圆寂”“归西”等一系列丰富词汇。
然而医学并解决不了死亡问题，因为死亡是临床工作的终 16 2018年5月9日《每日养老资讯》 点；现代心理学也解决不了，因为心理学研究的是活着的各种现象。
就目前来说，死亡教育一直缺乏。
我们不曾主动思考过“死亡到底是什么?
”“有死亡的人生意味着什么?
”“人都会死，面对死亡的威胁，我们对自己及他人有什么样的责任?
”“假如只剩下几天可以活,我们如何面对死亡?
”“假如亲人面临死亡，我们如何帮助他们去克服死亡的恐惧?
”……关心这些问题的人，寥寥无几。
临终关怀：接受“医学并非万能”是前提刘老，今年75岁，患癌时间：9年。
2008年，在一次例行体检，查出疑似癌症，后确诊为肝癌，经过手术之后，恢复良好；2010年、2016年、2017年先后三次肝癌复发，在此期间，做了15次CT检查。
在这一次省肿瘤医院的病例谈论中，对刘老的后续治疗应如何进行需拿出一个合理的方案，才能让他获得更多的生命时间。
近十年的抗癌时间，不管是在生理，还是心理上都会有很大的变化。
会质疑接下来的治疗是否还有意义？这一路走过来实属不易，即使患者本身积极面对疾病，面对生死，但这些年病情的反复，身体承受着病痛，心理的上压力，这些都对他有很大影响。
在现代医学下，社会群众缺少一定认知，凡是都把医学看得那样无所不能，对任何病痛都抱必须有治愈的技术和能力得希望。
然而，医学并非是万能，医疗的问题更多的是去安慰，真正能治好的疾病并不是那么多。
有些人追求长命百寿，而导致“长寿而不健康”，不考虑生活质量。
我们需要有正确的就医观以及对医生的合理期待。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/457/aid/49622 政策法规 湖北：省民政厅、省老龄办等部门关于印发湖北省加强农村留守老年人关爱 服务工作实施方案的通知 鄂民政发〔2018〕11
号各市、州、县（市、区）民政局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、文化局、卫生计生委（局）、扶贫办、老龄办： 现将《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖北省民政厅、湖北省公安厅、湖北省司法厅湖北省财政厅、湖北省人社厅、湖北省文化厅湖北省卫计委、湖北省扶贫办、湖北省老龄办 2018年4月19日 湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案 为贯彻落实民政部等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全我省农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，现制定如下实施方案。
17 2018年5月9日《每日养老资讯》
一、重要意义 农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。
随着我省经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。
农村留守老年人问题是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映，突出表现在家庭主体责任缺失、关爱服务体系不完善、工作机制不健全等方面，农村留守老年人关爱服务工作制度化、规范化、机制化建设亟待加强。
党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。
各地各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。
二、总体要求 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
（二）基本原则。
坚持家庭尽责。
强化家庭和子女在赡养、扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务，子女或受委托监护人要依法尽责，为农村留守老年人给予生活照料、精神慰藉等关爱服务；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持基层主导。
把农村留守老年人关爱服务工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡（镇）人民政府属地管理责任，强化民政、公安、司法、老龄等有关部门的监督指导责任，切实保障农村留守老年人合法权益。
坚持社会参与。
充分发挥村（居）民委员会、老年协会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，建立社会化关爱服务工作机制，着力解决农村留守老年人在生活中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守老年人的良好氛围。
坚持突出重点。
加强资源统筹，以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
（三）工作目标。
力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
三、主要任务 （一）摸清农村留守老年人基本情况。
乡镇、村（社区）要在2016年调查登记的基础上，及时更新留守老年人信息台账，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
（二）建立农村留守老年人关爱服务体系。
18 2018年5月9日《每日养老资讯》
1．落实赡养义务人主体责任。
家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。
子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。
子女或其他赡养人、扶养人应当经常看望或者问候留守老年人，不得忽视、冷落老年人。
支持家族成员和亲友对留守老年人给予生活照料和精神关爱，鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务，避免让生活不能自理的老年人单独居住生活。
子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人可与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。
对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。
对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。
2．落实村（居）民委员会基础作用。
村（居）民委员会要在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。
协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；定期探访留守老年人，及时了解其生活情况，在火灾高风险时段，组织人员入户开展消防关爱活动；将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府；将关爱服务纳入村规民约，增强村规民约对家庭赡养义务人的道德约束，发挥孝亲敬老典型的示范引导作用；推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
加强农村消防基础设施建设，在农村留守老年人集中居住、消防安全等级低的场所安装简易喷淋、独立式报警等装置。
3．充分发挥农村老年协会作用。
农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。
要进一步加强基层老年协会建设，优先在基层老年协会工作开展较好的行政村安排农村老年人互助照料活动中心项目，支持将建好的农村老年人互助照料活动中心委托给老年协会管理、运行，并重点开展留守老年人关爱服务，创新以老助老、结对帮扶、抱团养老的方式方法，组织会员之间采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式，广泛开展低龄健康老人扶助高龄、失能老人的互助关爱活动。
农村老年协会可以发挥老年人社会影响大、号召力强的优势，募集一定的资金用于为老服务工作。
鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体。
4．动员社会力量开展关爱服务。
广泛开展关爱农村留守老年人志愿服务。
鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。
引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。
探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。
加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。
发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过向乡、村延伸设立社会工作站点和政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适、社会融入等服务。
支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。
鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源获取渠道，通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。
可将符合条件的为老服务社会组织注册为慈善组织，落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急援助、康复护理等专业服务的能力，支持其连锁化、品牌化发展。
鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
（三）建立健全农村留守老年人救助保护机制。
以县为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度。
村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
19 2018年5月9日《每日养老资讯》
四、保障措施 （一）加强组织领导。
各地要建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。
公安部门要依法严厉打击侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为。
民政部门牵头做好工作协调，培养壮大农村养老服务和社会工作专业人才队伍，加强农村养老服务设施建设，将农村留守老年人关爱服务体系纳入农村养老服务体系统筹考虑。
司法行政部门要做好法治宣传教育工作，依法为留守老年人提供法律援助服务。
财政部门要积极支持农村留守老年人关爱服务工作，完善政府购买服务制度。
人力资源和社会保障部门要建立健全覆盖城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保障公共服务体系，逐步提升社会保障水平。
文化部门要依托基层综合性文化服务中心，为农村留守老年人提供丰富多彩的文化服务，丰富老年人精神文化生活。
卫生计生部门要落实基本公共卫生服务项目，为65岁以上农村留守老年人提供健康管理服务，会同民政等部门推进医养结合工作。
扶贫部门要落实脱贫攻坚政策，坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。
老龄工作机构要统筹协调农村留守老年人关爱工作，培育和发展老年协会，维护留守老年人合法权益，加强孝亲敬老社会宣传与人口老龄化国情教育。
（二）提升保障能力。
加强乡镇福利院基础设施建设，在满足农村五保对象集中供养需求的同时，向有需求的农村高龄失能留守老年人开展代养服务。
继续推进农村互助照料中心和农村幸福院建设，为农村老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老，全面提升农村养老服务水平。
充分发挥农村各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用。
支持农村卫生服务中心为农村留守老年人提供健康管理、基本医疗和长期护理等服务。
支持农村综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等公共服务设施建设，鼓励其面向留守老年人开展服务。
地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。
鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。
（三）营造良好氛围。
大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。
加强《中华人民共和国老年人权益保障法》及我省实施办法等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。
加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
（四）加强督促检查。
县、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。
省民政厅等省有关部门将及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。
各地民政部门要根据本实施方案，主动向党委政府汇报，会同有关部门抓紧制定和出台具体工作方案并组织实施，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。
（来源：湖北省民政厅） /Home/Article/index/id/462/aid/49616 湖北农村留守老年人安享幸福晚年生活的蓝图——解读《湖北省加强农村留 守老年人关爱服务工作实施方案》 【政策出台】 20 2018
年5月9日《每日养老资讯》 为贯彻落实民政部等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）精神，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，近日，湖北省民政厅联合省公安厅、省司法厅等9部门印发《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（鄂民政发〔2018〕11号），明确了指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施，着力解决湖北省农村留守老年人面临的现实问题。
【政策内容】 首先，明确指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以促进农村留守老年人安享晚年幸福生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。
其次，确定基本原则坚持家庭尽责。
强化家庭和子女在赡养、扶养农村留守老年人中的主体责任和法定义务，子女或受委托监护人要依法尽责，为农村留守老年人给予生活照料、精神慰藉等关爱服务；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
坚持基层主导。
把农村留守老年人关爱服务工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡（镇）人民政府属地管理责任，强化民政、公安、司法、老龄等有关部门的监督指导责任，切实保障农村留守老年人合法权益。
坚持社会参与。
充分发挥村（居）民委员会、老年协会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，建立社会化关爱服务工作机制，着力解决农村留守老年人在生活中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守老年人的良好氛围。
坚持突出重点。
加强资源统筹，以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等基本服务，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
第
三，确立工作目标力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全省农村贫困留守老年人全部脱贫。
第
四，制定主要任务——摸清农村留守老年人基本情况。
乡镇、村（社区）要在2016年调查登记的基础上，及时更新留守老年人信息台账，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
——建立农村留守老年人关爱服务体系。
一是落实赡养义务人主体责任。
子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。
子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人可与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。
对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。
二是落实村（居）民委员会基础作用。
村（居）民委员会要在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。
协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；定期探访留守老年人；将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象；将关爱服务纳入村规民约；加强农村消防基础设施建设；推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
三是充分发挥农村老年协会作用。
进一步加强基层老年协会建设，优先在基层老年协会工作开展 21 2018年5月9日《每日养老资讯》 较好的行政村安排农村老年人互助照料活动中心项目，支持将建好的农村老年人互助照料活动中心委托给老年协会管理、运行，并重点开展留守老年人关爱服务。
鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体。
四是动员社会力量开展关爱服务。
广泛开展关爱农村留守老年人志愿服务，鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。
探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务，加大农村社会工作专业人才培养力度。
支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。
鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
——建立健全农村留守老年人救助保护机制。
以县为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度。
村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助。
第
五，采取保障措施——加强组织领导。
建立健全党委领导下的政府支持保障、部门协同配合、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。
明确了民政、公安、司法、老龄等部门职责，各部门各司其职，加强沟通协调，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，按照职责分工做好相关工作，形成部门合力。
——提升保障能力。
加强乡镇福利院基础设施建设，向有需求的农村高龄失能留守老年人开展代养服务。
推进农村互助照料中心和农村幸福院建设，为农村老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老。
充分发挥农村农村卫生服务中心、综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用。
地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。
鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。
——营造良好氛围。
大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。
加强《中华人民共和国老年人权益保障法》及湖北省实施办法等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。
加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
——加强督促检查。
县、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。
【政策亮点】 之一：明确责任分工明确了县、乡（镇）人民政府属地管理的基本职责，强化了民政、公安、司法、老龄等有关部门基于职责范围的监督指导责任，厘清了家庭、村（居）民委员会、老年协会、社会力量的具体责任分工，推动各地建立健全家庭尽责、基层主导、社会参与、全民行动、政府支持、突出重点的农村留守老年人关爱服务机制。
之二：坚持突出重点以防范留守生活安全风险为重点，以经济困难的高龄、失能留守老年人为重点对象，有针对性地开展农村留守老年人关爱服务。
更新留守老年人信息台账，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。
对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。
村（居）民委员会要将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象。
农村老年协会要广泛开展低龄健康老人扶助高龄、失能老人的互助关爱活动。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困 22 2018年5月9日《每日养老资讯》 难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助。
之三：强化救助保护各类组织和个人发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾 病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
（来源：湖北民政） /Home/Article/index/id/461/aid/49617 养老研究 四川巴中市：关于实施老年人照顾服务项目的问题与思考 近日，巴中市对照《四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》明
确的21项老年人照顾服务重点任务，深入基层调研时发现，全市养老服务体系日趋完善，“9073”养老格局基本形成，养老服务政策全面落实，养老服务质量大幅提升，农村养老服务试点改革成效明显，医养结合发展初见成效，老年文体教育活动不断丰富，但在实施老年人照顾服务项目中也存在诸多问题，亟待完善和解决。
一、存在的问题和困难 (一)养老服务硬件设施还没有真正完善。
按照国家和省确定的“到2020年每千名老年人拥有床位数35张以上”的目标，经调查统计，全市还下差养老床位0.6万张、乡镇敬老院和区域性养老服务中心64个、城市社区日间照料中心80个、农村日间照料中心和幸福大院770个。
随着老年人口不断增加，全市养老服务设施缺口也不断增大。
(二)养老服务重点需求还没有彻底突破。
一是农村养老服务还存在不足。
虽然农村养老服务已在平昌县成功试点，但区域发展不平衡，社会化养老服务不足，农村老人就近入住养老机构比较困难。
绝大部分留守空巢老人分散居住在农村，聚集度不高，给居家养老服务带来难度。
二是医养结合养老服务还存在不足。
目前全市失能半失能和高龄老人达7.5万人，医养结合型养老床位数量十分有限，尤其是农村老人医养结合难度大，护理成本高，专项护理经费缺乏，不能满足老年人养老需求。
(三)养老服务发展瓶颈还没有完全解决。
一是养老服务发展资金缺口大。
按照省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》确定的目标要求，要建成全市完整的养老服务体系，经测算，尚需资金达2.83亿元，资金缺口相当大。
二是养老护理人才严重缺乏。
目前全市养老护理员中“4050”农村妇女和下岗失业人员占80%以上，文化水平较低，服务能力不足，工资待遇低，人员流动较大，服务队伍和服务质量不稳定。
养老服务行业懂专业、懂管理的人才严重缺乏。
三是养老能力不充分。
目前部分农村养老服务设施短缺、功能单
一，部分养老设施陈旧老化。
城乡社区康复理疗、心理辅导等养老服务配套缺乏。
部分农村老人受传统观念影响，不愿意进养老院，加之巴中贫困老年群体数量大，困难老年群体的社会化养老需求强烈但消费能力低，无力负担入住养老机构费用。
二、积极应对措施与对策 (一)进一步提升应对人口老龄化意识。
紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老
有所乐”的工作目标，及时科学综合应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环 23 2018年5月9日《每日养老资讯》 境，努力营造关心老年人、重视养老事业的良好氛围。
(二)进一步完善养老服务体系建设。
加快制定全市老龄事业、老龄产业中长期发展规划，进一步明 确全市社会养老服务体系建设的整体布局、功能定位、建设任务和保障措施，重点突破农村养老服务体系建设，突破医养结合，优化城乡社区养老服务。
(三)进一步提升养老机构服务质量。
持续推进养老院服务质量建设联合专项行动，对照115项养老服务指标落地落实，指导养老机构进一步完善工作制度、建立管理台账、规范档案管理，不断提升养老服务能力。
加快养老服务人才队伍建设，建立养老服务业人才培养机制，推行养老服务机构工作人员和居家养老服务人员持证上岗制度，让更多的老年人愿意入住养老机构，让社会满意养老机构服务质量。
(四)进一步加强老年人关爱服务建设。
持续完善老年人社会保障及优待体系，逐步提高老年人基本养老保障水平，逐步提高老年人医保报销比例和医疗救助水平，不断提高特困对象的供养标准和困难老人的救助水平，扩大实施贫困、失能、半失能老人集中供养面，增强集中供养能力。
持续落实好80周岁及以上老年人高龄津贴普惠制度等老年优待政策，拓展老年人意外伤害保险，探索试点建立失能、半失能、高龄等老人的长期护理保险制度等，为老年人提供法律政策咨询、法律事务代理、家庭纠纷调解等维权服务，切实保障老年人合法权益。
(五)进一步加大养老服务业的政策扶持力度。
尤其是对经济欠发达地区和边远农村山区的支持，真正解决存在缺场地、缺设施、缺保障等问题，真正解决他们无意识消费和无能力消费等问题，真正解决农村留守空巢老人养老服务难的问题。
出台建立困难老年人基本养老护理补贴、养老服务补贴两项基本养老福利政策，将经济困难的失能失智失独老年人、民政老年服务对象等老年特殊群体纳入补贴范围，加大实施困难老年人照顾服务项目力度，确保养老事业与经济社会协调发展。
（来源：巴中市老龄办） /Home/Article/index/id/469/aid/49652 养老类型 北京：顺义胜利街道出租大院变身养老驿站，社区居民纷纷点赞 “我家门口终于有养老驿站啦！闺女啊，下次来看我先别到家里来，直接到驿站找我吧，就在龙
府花园2号楼后边哈哈哈哈……”龙府花园社区年近七旬的高淑秀大妈，放下电话，兴高采烈的向龙府花园社区新建成的养老驿站走去，在那里与日常的老邻居、老伙伴一起做做理疗、听听音乐、学学书画、唠唠家常，幸福的神情写在脸上。
5月8日，位于顺义区胜利街道龙府花园社区2号楼后的龙府花园社区养老驿站在历经1年的升级改造、装修、装饰及两个月的试运行后正式揭牌，龙府花园社区居委会主任张红梅代表广大居民在对到场祝贺的顺义区民政局党组书记、局长聂燕山、顺义区社工委书记、区社会办主任马朝龙等嘉宾表示欢迎的同时，更对胜利街道“街乡吹哨、部门报到”的有关人员表示了感谢。
据社区居委会主任张红梅介绍：龙府社区面积52000平方米，楼房12栋，常住人口1630人，60岁以上老年人192人占总人口的12%，居家养老需求十分迫切。
而社区唯一可以用作养老设施用房的2号楼后400余平米房屋和600余平米小院却被产权单位在几年前就用于出租盈利了。
这个社区中的出租大院出入人员混杂，房屋陈旧昏暗，有较大的消防隐患不说，对社区市容市貌和社区和谐建设更有极大的影响。
当居委会主任张红梅将这一情况反映给胜利街道后，胜利街道随即采用“街乡吹哨、部门报到”的高效形式于2017年年初仅用一个星期的时间就将此出租大院腾退一空，并与产权单位协商后将此大院移交给龙府花园社区作为养老驿站的建设场所。
24 2018年5月9日《每日养老资讯》 据工作人员介绍：龙府花园社区养老服务驿站建筑面积465平方米，花园面积672平米。
在用心打造日间照料、心理慰藉、助浴、文化娱乐、老年营养餐、老年大学，中医义诊等服务的同时更开启社区居家养老“医养结合”新模式。
驿站主要推出“药食管理、起居运动、环境改造、文化救助、情绪管理、两性管理”等中医六维度健康管理为老人提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其它生活便利服务，让老年人在中医文化中“医疗、休闲、养老”。
胜利街道工委副书记、办事处主任、胜利街道“街乡吹哨、部门报到”领导小组组长王洪涛在参加活动后介绍：胜利街道是一个老旧小区占了半壁江山的老街道，很多社区都面临着养老需求旺盛而养老用房短缺的问题，龙府花园养老驿站的建成和投用为其他社区的类似问题破了一个很好的题儿，是一个成功的社区治理实践和案例。
下一步，胜利街道将继续采用这一做法，抓住疏整促的有利时机、利用“街乡吹哨、部门报到”的高效运行模式，把更多老旧小区的资源挖掘出来用于社区居家养老、智能车棚等便民利民设施的建设，让老旧小区焕发出新的风采！ （来源：千龙网） /Home/Article/index/id/520/aid/49640 嵌入式养老，家门口安度晚年 小型养老服务机构“嵌入”社区、辐射周边，让老人既不离开熟悉的生活环境，又可接受短期托
养、上门护理等专业服务，有效化解养老难题―― 养老离家近方便又舒心 “在这里养老，周围都是老邻居，饮食起居也有人照顾，不需要操心。
住进来一年，我长胖了不少。
”5月2日，住在合肥市逍遥津老人服务中心的陆勤华老人说。
今年78岁的陆勤华，是一名退休教师，老伴去世后一直独居。
随着年纪越来越大，陆勤华的生活也越来越不方便。
去年，她住进了离家一路之隔的逍遥津老人服务中心，在家门口安享晚年，“在这里有护工照顾，一周安排检查一次身体，各方面服务都很到位，没事的时候还可以回家转转，和左邻右舍聊聊天，一点也不觉得寂寞。
” “逍遥津老人服务中心是合肥庐阳区首家‘嵌入式’养老机构，让辖区内很多老人享受到家门口的专业养老服务。
”庐阳区民政局老龄办主任赵飞介绍，为使老人享受到更贴心的养老服务，该区探索“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老模式，利用社区的公建配套设施，引入社会资源运营，让专业的社会组织、企业承接养老服务设施。
小型养老服务机构嵌入社区后，老人在不脱离原有家庭生活环境的情况下满足养老需求，又便于子女随时探望。
“我们配备了专业护士、护理人员、营养师等，所有护理服务均制定标准化操作流程，每个环节都进行细化培训、实施、考评、督导一系列流程管理。
”逍遥津街道县桥社区为老服务中心负责人朱丽君介绍，该中心为每位入住的老人都配备智能感应设备，监测老人活动、睡眠、心率等状况。
入住养老机构的老人若身体不适，养老机构内的医务室、护理站可提供护理、理疗、营养评估等服务；若患疾病，可通过养老机构与周边三甲医院签订的“医养结合”合作协议，经“医联体”绿色通道快速办理入院手续并接受治疗。
据了解，庐阳区已经有5家“嵌入式”养老机构投入运营，还有3家正在筹建。
每个“嵌入式”养老机构都可辐射周边3至5个小区，服务300至400名老人。
这些养老机构内拥有文体活动空间、专业的医疗保健设备及丰富的养老服务项目，满足老年人就近养老的需求，打通老人们的养老圈和生活圈。
延伸服务圈覆盖全社区 25 2018年5月9日《每日养老资讯》 逍遥津街道义仓社区居民王先生瘫痪在床，每天离不开家人照料。
他的女儿在杭州上大学，“五一”假期结束，女儿要返回校园，王先生的妻子打算送女儿去上学，又舍不下无人照料的丈夫。
犯难之际，她听说逍遥津老人服务中心提供照料老人的“喘息”服务，就把王先生送到了逍遥津老人服务中心临时托养几天。
王先生进入老人服务中心得到妥善安置，他的妻子也终于松了一口气，可以放心地送女儿到杭州上学。
“除了对长期入住的老人提供日常服务，养老服务中心还提供短期的‘喘息’服务，即面向居家老人提供短期托养照料服务，让其家人得以休整。
”逍遥津老人服务中心负责人李宏表示，一些失能、失智的居家老人需要全天候的日常照料，其家人很难抽身去办理其他事务，该中心50张床位中开辟了5个短期托养床位，附近居民如果临时有事无法亲自照料老人，可就近将老人送到中心来托养安顿，接受专业化的照料。
“嵌入式”养老机构还向社区及周边老人延伸提供日间照料、助餐、助浴、康复保健、文体娱乐等服务，将养老服务辐射到社区其他有需要的老年人群体。
“对于一些子女不在身边的独居老人来说，最麻烦的莫过于一天三顿饭，这个烦恼在养老中心也能得到解决。
”李宏介绍，逍遥津老人服务中心开展低价就餐服务，中心的专职营养师合理搭配科学健康的食谱，提供适合老人饮食习惯的三餐，社区许多老人常年在中心就餐。
该中心所有活动室、保健室和活动设施，同样向附近的老人开放，也会为老人们安排内容丰富的活动。
记者看到，每周一到周五都有“松柏之声”等义仓社区艺术团体的志愿者们来这里教课，爱好文艺的老人们可以学唱京剧、黄梅戏、越剧，爱健身的可以学八段锦、经络理疗，爱时尚的可以学习烘焙、DIY油画…… 面临落地难多方求突破 采访中，记者发现“嵌入式”养老机构在落地发展中也遇到一些困难和问题，面临着住房、资金、思想观念等诸多方面的制约。
“在建设双岗街道小桥湾社区养老服务项目时，由于楼体加固建设成本太高，导致无法充分实现‘嵌入式’养老综合体的功能，无法满足老人入住养老的需求。
”赵飞介绍，根据目前相关政策要求，想要找到一处能够完全符合住建、环保、消防、民政、卫生等部门要求标准的房产开办养老机构，成为全行业的难点，而庐阳区作为合肥中心城区，老龄人口集中、养老用房紧张，国有房产改建为“嵌入式”养老综合体选点更难、阻力更大。
麻雀虽小，五脏俱全。
“嵌入式”养老机构规模虽小，但养老服务需要的人力、物力投入却一个都不能少，这对运营机构提出了较高要求。
赵飞表示，合肥市现行的财政补贴政策，是按照社区平均分配养老补贴资金，没有考虑到各社区老年人数量的不同，造成有的地方补贴用不完、有的地方补贴不够用的情况。
在成熟小区发展小型养老服务机构，可以有效解决家门口养老难题，但是一些居民认为老人去世不吉利、担心影响小区房价，对“嵌入式”养老机构心存排斥，甚至一些准备立项或者正在施工的项目，也因为居民的反对而停工。
对于“嵌入式”养老面临的发展困境，赵飞建议参照先发地区经验，出台更加科学的补贴政策，如对社会力量租赁或利用自有房产开办的养老机构，根据位置划分给予不同等级的维护(房租)补贴，补贴资金专款专用。
同时通过奖补、购买服务等形式，引导符合条件的社会力量参与进来，打造社区“嵌入式”综合体、机构、微机构，推动养老服务机构的合理布局。
“我们希望辖区内掌握国有固定资产较多的部门，及时向民政部门通报租赁期限到期或闲置资产信息，以便加大国有固定资产用于养老服务的调配使用量。
”赵飞表示，敬老爱老孝老的社会宣传也应进一步加强，让更多居民逐步理解并接受“嵌入式”养老，让更多的老人能够就近享受专业化的养老服务。
“嵌入式”养老的起源与特点 26 2018年5月9日《每日养老资讯》 我国已经成为世界上老年人口最多的国家。
据国家统计局最新数据，到去年底，全国60周岁及以上人口2.409亿人，占总人口的17.3%；预计到2035年，我国将有4亿老年人。
人口老龄化将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。
2018年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。
“嵌入式”养老模式的出现，源于美国社会学家格兰诺维特的社会嵌入理论。
该理论认为，个人嵌入一定的社会关系之中，依托其社会关系支持，获得必要的社会资源与服务。
居家养老根据社会嵌入理论，难以获得足够的社会资源；社区养老的专业化服务程度有限；机构养老过度社会化，难以满足老人的家庭情感需要。
而“嵌入式”养老符合老人适度社会化要求，它以社区为依托，充分嵌入社区各种养老资源，在不脱离老人熟悉的社会关系和生活环境背景下，为老人适度社会化养老提供了一个较理想的平台。
“嵌入式”养老要求充分结合社会内部以及社区周边的养老服务资源，既能提供机构养老的入住服务，又能提供居家养老、社区养老的入户养老服务，集合了传统居家养老、社区养老与机构养老的优势。
在地缘上，“嵌入式”养老机构离家较近，既满足了老年人对家庭的依恋，同时政府可通过购买服务等方式，借助“嵌入式”养老机构辐射社区周边老人群体，提供上门护理、日托、助餐等服务，满足老年人就近养老需求；在规模上，“嵌入式”养老机构规模偏小，一般依附社区闲置、存量设施建造或改建而成，建设投入少、相对易布点，且对社区日常生活影响弱，管理难度和运营要求都相应降低；在运营推广方面，“嵌入式”养老模式下的养护中心规模小、可复制性强，易推广，运营机制相对更为健全高效。
(来源：中安在线) /Home/Article/index/id/519/aid/49650 养老产业 第七届中国国际养老服务业博览会开幕，呈现跨界融合新态势 据中国之声《央广新闻》报道，今天（9
日）上午，第七届中国国际养老服务业博览会暨中国养老服务业发展论坛正式开幕。
整个博览会和论坛将持续三天。
本届博览会共设10个展区，有来自美国、俄罗斯、英国等20多个国家和地区的200多家社会组织、机构及企业参展。
依据目前我国养老服务业快速发展的需求，本届博览会还设立了国际养老服务品牌展区、国内养老服务品牌展区、老年人康复护理设备用品展区、医养结合服务展区等10个展区。
现在养老问题非常受关注，今年也有一些不一样的亮点，比如呈现出跨界融合的新态势。
本届博览会将养老服务与全国职工健康服务相结合，组织全国总工会系统参展参会，积极探索职工疗休养与健康服务和养老服务融合的新模式。
同时，博览会推出“关爱父母，让生活更美好――我陪爸妈去看展”活动，并组织来自全国各地80后投身养老服务的年轻人齐聚博览会学习交流，将在跨界融合、促进养老服务供给侧改革方面作出新尝试。
根据中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽介绍，博览会期间还将举办第七届中国养老服务业发展论坛和14个分论坛及相关活动，来自国内外的政府部门、行业管理部门的负责人将建言献策，共商推动我国养老服务业的创新发展。
与各展区相配套的分论坛重点聚焦养老服务标准化建设与质量管理、医养结合、健康服务、品牌培育等主题，汇聚国内外专家学者、实践工作者深入展开最新理论研究和创新实践经验交流，为与会 27 2018年5月9日《每日养老资讯》 者提供成果分享。
此外，本届博览会还将深入开展国际合作，有俄罗斯老年和老年病学协会、加拿大养老服务协会 等国际品牌养老服务集团参展，继续探索国际品牌在中国落地的合作机制。
（来源：央广网） /Home/Article/index/id/522/aid/49639 养老产业链五大专题探讨——养老产品定位与落地 提要：精准的客户定位是能够决定产品的定位的；项目的选址决定运营能效。
还有服务外延增加
项目盈利，现在可以看出来，各个项目当中都不是只盯着床位，很多东西都可以跟社区融合，跟外边餐厅对外开放，或者地下室健身，不仅仅是老人用，可以用时间差把盈利模式搞出来，白天老人用一点，晚上外面人来用，包括医疗也是这样，可以再增加一部分收入，也是多元化的表现。
新时代，全新机遇；新起点，全新视野。
4月23日，2018养老产业高端论坛期间，主办方组织了“专题论坛”，针对养老投融资与战略、养老产品定位与落地、养老建筑设计与实践、居家养老服务与环境、养老机构运营与发展五个话题，促进行业的纵向深入和向其他产业的横向延伸。
关于养老产业高端论坛特别突出中间环节，即开发建设，但事实上养老产业链的结构是上游是投融资，解决重资产的问题，中游是实体建设，下游是市场，包括产品辅具等等，在一个产业链上，如果忽略任何的环节的重要性，企业就很难坚持到底。
所以，国家民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星呼吁，行业应该思考应该从整个产业链的角度来梳理养老产业的发展路径和真正应该遵循的一个市场原则和商业原理。
今天我们请到四位嘉宾，我一一介绍，我念到谁谁就走上台，这样我们比较节约时间。
第一位是张子维女士，是保利和悦健康养老服务有限公司副总经理，有请。
我介绍一下，张总是2014年加入保利养老团队，参与多个保利安品、和熹会养老项目的定位于策划，参与保利地产居家社区养老，细细会健康生活馆的模式研究和运营管理。
参与编制保利社区居家养老服务蓝皮书，2017年带领团队创建保利和熹会。
第二位是高峻松先生，欢迎高先生。
乐成集团有限公司副总裁，乐成老年事业投资有限公司总经理，主持参与双井恭和苑、海口恭和苑，慈溪恭和苑，主持参加朝阳恭和苑养老公寓PPP的模式。
总之，主持参与双桥恭和苑共有产权模式，策划设立北京市医养结合产业投资基金，任基金管理公司总经理。
担任北京养老职业技能培训学校的校长。
第三位王波先生，世纪爱晚投资有限公司副总裁。
王波先生是2001年加入中信国安集团有限公司，参与制定世纪爱晚投资有限公司大健康战略，参与主持杭州朗和、上海朗泰等医疗项目。
第四位是朱贤坤先生，朗诗绿色集团常青藤养老事业部总经理。
1995年-2006年医药企业管理层，2007年-2012年历任朗诗绿色集团财务管理中心财务合作中心上海公司运营管理公司副总经理。
2012年-2017年朗诗绿色集团武汉公司总经理。
现任朗诗绿色集团常青藤养老事业部总经理。
以上是四位嘉宾的简介。
我们今天要讨论的话题是在养老产品定位和落地的大的主题下讨论三个问题。
第
一，养老产品市场的布局的转型与调整。
第
二，养老项目目标客群的定位于选择。
第
三，养老模式盈利汇报的难点与疑点。
刚才我们看了四位嘉宾的经历，也代表了四个公司和集团，已经有开发经验和实践经验的。
他们今天要讲的是他们自己的公司和集团在做养老事业的这方面到底是怎样做的，有什么经验和教训能够跟我们共同分享。
我们后边是由他们来发言。
首先我先介绍一下，我们讨论这个题的背景。
我们知道这几年养老地产是发展特别快的，或者是 28 2018年5月9日《每日养老资讯》 养老方的产业。
这里面有很多的原来的开发商、地产商，包括投融资商，以及险资企业都纷纷进入，我们自己在这个市场也能感觉到，比如说开发商这样的就有80多家进入了养老方向，还有投资商，中石化、成功集团等等，特别是险资，大家非常知道，像泰康、合众人寿也有，国寿、人寿、人保等等，大家纷纷进入，看好这个市场。
但是进来的人又怎么感觉的呢？做的过程发生了什么？这几年中还是有很多问题的。
今天我们可以看到，比如有一些地产商进入养老事业以后，养老地产，他们觉得我们一定要做高端的，很多高端的养老项目是非常多的，但是对于主流的需求的客群却忽视，或者是顾不上。
前面刚开始乌老师和他们几位谈的也有一点这种感觉。
对于中端的大量的客户群怎么看待这个问题。
还有养老项目的开发，规模过大，我们也知道前几年很多地产商业斗争是在郊外拿地，拿了大片的地，上万亩，几千亩，找我们说给我们规划一下。
我们看这个没法弄，因为觉得这是不可能的，这几千亩地都做成老人，谁到哪儿去，怎么运营？这里面就有一种地产的思维。
不管初衷是真想做还是假想做，都觉得做不成的。
另外一些方面，比较重建造而轻运营，也是因为运营团队国内总的量比较少，建造方面又受到地产的影响，老想做得特别高大上，做得特别豪华，自己得看得下去的。
但是这种成本全让运营来背是完全不现实的。
此外对客户群等等这些认识也不到位，比如想做健康的，对卧床的没有经验，不敢做。
或者是线头想做健康，后来来的都是卧床的，这个使项目开展中遇到了很多的困难。
请的四位嘉宾都是这方面的专家，他们都有实践经验，他们在整个过程中，开发运营过程中遇到了哪些真实的困难，或者是他们是怎样慢慢转变的，我们会对这些问题进行一些讨论。
我们先谈第一个议题，我们希望每位嘉宾来谈谈，每个人2-3分钟的时间。
第一个议题是养老产品的市场布局的转型与调整。
以下是我觉得可能发生的一些问题，我也代表听众来提的。
第一个，目前养老产品的市场布局如何公司集团怎样布局？第
二，发展过程中是如何一步一步有些实践摸索，有些转型的现象，请你们谈谈。
第
三，整个集团全国地域布局上，或者某些省份的布局上或者选址上有什么考虑。
第
四，养老市场布局的未来发展计划是什么？从这几个点当中大家来谈一下。
首先请张子维女士来谈一下。
张子维：各位来宾上午好我其实是在保利一开始做养老的时候就加入了保利的团队，保利进入养老产业中是以养老公寓试水的。
经过几年的研究，也参观了一些国外的情况，在2012年的时候实际上在北京以一个存量酒店改造建立了中高端的自理公寓。
当时做自理公寓的定位是因为保利做地产的，所以我们地产领导认为，地产产业应该参照国外的形式，将我们的养老做成相对高大上的，针对自理银龄老人的，类似欧美模式的方式。
所以2012年的时候，我们创办的和熹会的机构是定位为中高端的自理公寓。
相对应的接受客户群体也是中产阶级以上的偏自理型的老人。
我们和熹会从2012年投入运营到2013年经过差不多一年半的运营，发现运营的过程当中出现了运营商的困惑和问题，重要的问题与我们项目本身的收费模式是床位费和照护费的模式，并不是像现在泰康这样会员费的模式。
所以变成了我们以照护费为核心这种收入来源的时候，我们收了自理老人，给我们的本身项目定位和经营模式就不匹配，造成老人的流失。
2014年我们调整了项目定位，把项目定位成强化医养融合，偏向长照机构或者护理院，相对客群也转化为相对半自理以上的，相当于有刚需这部分的客群。
整个和熹会的产业板块当中，由我们整个地产板块孵化和运营和熹会的。
因为长照机构前期的投资相对比较大一些，所以地产板块孵化。
在几年过程当中和熹会现在已经有五家，其中两家是大型社区的配套，两个项目是存量资产的改造，还有一个是我们承接的政府的公建民营，800张床。
在和熹会长照运营的过程当中有几点感悟，保利虽然是做地产背景的，但是我们做养老还是希望深耕式服务，养老是以用户为核心的。
我们其实在2015年的时候提出要坚持市场化的道路，就是我们并不以地产的思维做配套开发或者存量改造，所以我们也积极在拓展项目，做到非常优质的一个项目。
2005年的时候，我们其实是看中居家这块，建立了和院健康生活馆，没有床位。
在2015-2016年一共做了差不多11家，面积在30平米到600平米，都没有床位，后来发现其实运营当中也是有些问题。
在2017年的时候，我们整个将社区居家这个板块重新做了商业模式的升级，创建了保利和悦会， 29 2018年5月9日《每日养老资讯》 是社区嵌入式的小微机构。
我们创建和熹会到创建和悦会开始，真正是形成了双格服务品牌来做三位一体网格化布局的方 式，解决现阶段从居家到社区，从社区到机构的客户的链条。
我们整个的布局方式是希望在一个城市当中进行网格化和蜂巢化布局，其中以社区老年机构为载体作为重点的发展方向。
整个布局考虑，日本在做小规模、多技能都是以单一一个区域做的，可以形成一个服务网格。
中国地域这么大，我们现在没法做到单一区，但是我们希望在重点城市将长照机构、小微机构，未来不排除有一些小规模的驿站进行这种蜂巢化的布局，所以我们整个的布局是做重点城市的网格化的覆盖。
在选取过程当中，其实想提出要避免远郊区的大盘，因为从我们实际项目的运营经验当中前面的和熹会的项目有一个在比较相对偏远的项目，开业比较早，至今还没有盘活。
重点覆盖是有我们自己相对考量的标准。
周燕珉：张总也说一下，我理解保利其实是在很早就开始进入养老地产，做了不少工作，这些年也慢慢进行一些转型。
从刚开始也是郊外做一些大的项目。
我们也参观过保利的一些项目，像旧建筑改造、和熹会这些，他有这么多的经验，慢慢现在开始转化，创建小微机构，做到网格化、蜂巢化的布局，越来越成熟了。
第二位嘉宾我们请高总谈一下乐成集团在这个方面是怎么做的。
乐成集团有限公司副总裁、乐成老年事业投资有限公司总经理高峻松高峻松：大家好，我就简单跟大家回顾一下之前乐成对于养老模式方面的一些探索。
整个乐成集团是在2007年的时候开始进入到这个行业，真正有项目开业是在2012年的10月份，也就是我们第一个项目在北京国贸南面双井桥边上，请美国的设计机构做了一家完全新建的养老机构。
从商业模式上还是一个传统的养老院，按照现在比较规范的叫法叫集中式养老服务机构。
开业了以后，应该说经营的一直还是不错的，但是最主要的问题是资本的流动性导致它的投资收益率一直是很低，刚才上一场的几位嘉宾都谈到了。
从我们养老服务的利润率的角度讲，这涉及到企业内部的数据，可以很负责任地讲，应该还是不错的，比目前的很多服务业利润率都不差。
但是由于资产价格和流动性的问题导致投资收益率很低。
这个过程当中，我们也尝试，所以有没有可能以地产加养老设施的模式运行。
比如销售一部分的公寓，持有经营一部分的运营设施。
但是在寻找项目的过程当中，我们发现主要有两个方面的冲突。
第
一，能够达到地区做地产的项目，未必有合适做养老项目的需求，可能不符合运营方面的定位。
第
二，销售型的公寓开发本身也不是一个无风险的印钞机。
可能做小项目有流动性的问题，加了一部分销售工具，销售工具也受地产市场波动的影响。
中间我把它叫做徘徊，试了很多项目，但最后都没有做。
在2015年以后，我们基本上尝试两个方向：第一个方向就是政府的PPP项目，在去年我们开业在北京第一家政府的PPP项目，叫朝阳恭和老年公寓，是由朝阳区政府投资的，原来朝阳区的第二社会福利中心，新建的，由我们运营，特许经营期是十年。
当年有些机构我们可能还一起竞争过这个项目。
第
二，我们在2013年开始策划，去年的时候开始正式的面向市场，大家现在提到乐成养老的时候，更多吸引市场眼球的就是我们利用了共有产权的模式，一会儿我会详细介绍，居室、共有产权，实现一个养老项目的部分销售，尝试突破资本流动性的问题。
这个项目从目前来讲，我个人认为是投资收益率和经营回报非常好，很有可能是未来的出路。
刚才很多嘉宾也提到了运营能力的问题，乐成养老一直关注运营能力的建设，我们举办了北京市养老职业技术培训学校，在相关部门的支持下编写了一系列的养老培训的教材，每年给北京市培养大约2000位的初级养老护理员，中级养老护理员。
在过去的几年当中，我们一方面尝试突破资本流动性的问题，另外一方面也在积极夯实自身的运营能力。
简单回顾一下，过去十年当中，我们在全国有五个养老项目开业，同时与北京市的一家职业高中合作建了一所护理学校，我们基地在学校提供的校区里面，整体是这样的一个情况，投资建设运营和培训一体化在做。
我们非常有信心乐成养老有可能成为一个比较全面的投资建设运营能力综合的养老服务机构。
30 2018年5月9日《每日养老资讯》 周燕珉：非常简单的高总把乐成的经历介绍了。
对乐成我们也是比较了解的，乐成的每一个项目我们都去参观和学习过，做得越来越成熟了。
下面请王波先生介绍一下世纪爱晚投资如何考虑的。
王波：给大家介绍一下我们中信国安集团控股的投资了一些公司，我们做的跟大家不太一样，我们基本做的全产业链的，不知道国内还有没有其它这样的公司。
我们布局是围绕着老年人全产业链布局，比如我们大型的机构有杭州的朗和项目，现在已经签约的有福州的福利中心，这个是当地最大的养老项目，是PPP模式。
第二部分，我们是布局了小微的机构，布局了北京的养老驿站，我们在其他地方也在布局。
第三块，我们布局了医疗机构，医养结合的，我们在青岛布局了丰硕堂，是连锁药店和连锁门诊。
在上海布局了朗泰，大概有30多家医院的20000多张床。
我们在跟北大医院做护理标准。
第四部分，我们布置了居家服务，大家看到，全北京所有地方覆盖了国安社区，除了北京之外，我们在外地现在也覆盖了七个城市，全国覆盖400家，最近可能要覆盖到上千家。
最后依托其它地产项目布局了候鸟式养老，基本是全产业链的。
除了这些，我们基本上的行业式布局，地区是依托中信国安其它的产业支持。
刚才说到养老，跟健康产业相结合，我们还有一些中药、金融的服务。
周燕珉：下面请朱总简单说一下朱贤坤：我是朗诗的，朗诗在大家的印象中是地产开发商，但是在新的领域做绿色地产，应当来说是做细分领域还是小有成就。
朗诗关注绿色建筑的方面，考虑的方面也是关注人类健康、舒适，包括我们后来从定位上向人类全生命周期考虑，后来切入了养老。
朗诗探索养老是在2013年开始，当时朗诗是南京最早一批做企业的养老机构，我们也在探索，比如做一些机构，还是居家、社区服务，这块都做，不过在南京有几种式的养老机构有四家，其中另外还有接近20多家的嵌入式的小微的养老机构。
我们朗诗虽然有10几年的开发经验，真正在2013年开始花了5年时间在南京探索养老的过程中，实际上来说还是碰到了许多的困难和疑惑，这个不仅仅是我们，可能是养老从业者都会碰到。
比如拓展，目前我们朗诗做养老，现在已经开始进行全国化的经营布局，包括在南京、北京、上海、广州、苏州、杭州等等都有一些机构在建造，拓展我们也碰到大的问题。
目前我们的拓展刚才说上一个环节有嘉宾讲到，我们目前做养老产业这一块做的轻资产，所谓的OE，是存量建筑的改造。
包括你选址，选择物业比较难，建造的过程中也很
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