4 2016年2月24日星期三Tel：（010）62580619 综合 LOCAL 主编：肖洁编辑：冯丽妃校对：么辰E-mail押news＠ 新政20条：海外“纳才”引力几何 姻本报记者彭科峰 近日，公安部正式推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施（以下简称“新政20条”），涉及到外国人签证、入境出境、停留居留等方面。
“新政20条”将于3月1日起实施。
“新政20条”主要针对北京创新发展中对外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员四大类外籍人才的迫切需求，着重解决制约吸引和聚集各类外籍人才的政策瓶颈。
其中，重大突破包括，为符合认定标准的外籍高层次人才设立申请永久居留“直通车”。
“新政20条”能否起到吸引海外英才的目的？中国版的“绿卡”推进程度如何？ 巨大的突破 目前，中国已成为全球第二大经济体，现在包括人民币开放、亚投行、丝路基金等，资本流动壁垒也在消除。
“但中国的人才流动壁垒一直很高，包括工作签证、绿卡等都是人才流动的壁垒。
”国务院参事、欧美同学会副会长王辉耀告诉《中国科学报》记者，因此，中国在国际人才竞争、国际人才吸引方面还处于比较靠后的位置。
“新政20条”可谓进步巨大。
内容包括对中关村创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才提供办理口岸签证和长期居留许可的便利；对具有博士研究生以上学历或在中关村长期创业的外籍华人提供申请永久居留的便捷通道等。
而所谓的永久居留“直通车”，即对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经中关村管委会推荐，可直接申请在华永久居留资格。
这也就是俗称的中国“绿卡”。
王辉耀认为，之前，中国在吸引国际人才方面一直落后，其比例是全世界最低的。
据统计，在中国的外国人不到80万。
全世界国际人口的平均比例是2.3%，发达国家基本上是10%左右，而中国只有0.06%。
这对创新等各方面都是不利的，特别是高层次人才吸引不足。
中关村这次的政策力度很大，“我认为这次出台的政策，对我们吸引人才是非常有帮助的”。
中国与全球化智库（CCG）执行秘书长苗绿认为，此次推出的“新政20条”，全部针对国际人才，政策力度、宽松度、审批的高效、对外国留学生的限制都有大幅度的突破，这次的成果是非常显著的。
原来的绿卡标准都是要进入国家的“千人计划”等，现在在企业工作的人才，企业就可以推荐。
这是朝着市场化的方向迈进了一大步。
仍有改进空间 毫无疑问，“新政20条”放宽了对海外人才的门槛。
但专家们看来，这一政策还有改进的空间。
王辉耀指出，对于申请永久居留的便捷通道，现在的门槛是博士，但专家们的建议是硕士有五年海外工作经验的也可以；同时可以参照印度的“印裔卡”设立“华裔卡”，实行普惠制，欢迎更多华人回国。
王辉耀认为，相信未来中国的人才政策会朝着更宽松的方向发展。
北京的政策可以复制也可以推广，慢慢就会推广到其他地方。
CCG最近也在为河北、成都、广东等地做相关课题，相信北上广实行以后未来全国范围会推得很快。
毋庸讳言，即便是被广泛认可的中国绿卡，其使用也存在一定的局限。
挪威石油中国区总裁陈新华是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之
一，他在使用中发现，中国绿卡去银行依然不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用，有很大的局限性。
王辉耀也指出，目前出台的中国绿卡虽然得到中央各部委层面的认可，但是很多地方执行部门不知道，很多地方使用受限制，实际的使用过程中还需要更多的宣传。
全国人大外事委员会副主任、人社部原 副部长王晓初也表示，中国绿卡在国家各部委联合制定政策的层面开了先例。
作为身份证件，中国绿卡在买机票等方面都有规定，“但是真要落实到基层确实很难，这需要具体的制度性安排”。
外籍人才管理须加强 随着中国海外引才政策的不断推进，未来外籍人才的数量可能迎来井喷。
根据中国与全球化智库的预测，政策出台后，可能会让部分海归下决心回来，数量在几十万到一百多万，如果门槛进一步降低，数量还会增加。
苗绿认为，下一步对于外籍人才的管理也要与时俱进。
这次新政策首次在中关村专门设立绿卡受理中心，力度很大，比原来外籍人员抵京后24小时内，需要到派出所报道有了很大进步。
她举例说，在留学生的管理方面，新的政策出来以后，外国留学生数量的逐渐增多，会给管理带来新的问题，也就需要学校作出更多调整，公安部门、外事管理部门对外国人的服务和管理都要改善。
“未来，外国人入籍的通道可能会设立，国籍在当今全球化的时代已经成为吸引人才的很好的方案，如果有更多人愿意成为中国人，这没什么不好的。
”王辉耀最后表示。
简讯 国企国资改革研讨会在京举办 本报讯“聚焦新国企·改革进行时”深 入推进国企国资改革研讨会2月23日在 京举办。
来自国投公司、新兴际华、铁塔公 司、江西省国资委等4家单位的主要负责 人分享了“改组组建国有资本投资公司” “董事会行使高管人员选聘权”“共享竞合 的‘铁塔模式’”“以管资本为主加强国资监 管”等实践经验。
国务院国资委副秘书长彭华岗表示，过 去一年，国企改革政策研究制定工作取得重 大进展，国企改革在重点难点问题上作了有 益探索。
铁塔公司董事长刘爱力表示，公司成 立以来取得的成效源于“共享竞合”的商务 模式，突出了使用权，淡化了所有权，使资产 效率效益最大化。
（刘越山） 长春两家中科院机构
入选国家级众创空间 本报讯科技部火炬中心日前公示了第 二批国家级众创空间名单。
中科院长春技术 转移中心申报的“吉林中科创客营”和中科院 长春光机所申报的“长光T2T创业工作室” 位列其中。
中科院长春技术转移中心主要联系中国 科学院100多家研究所的科技力量，为吉林 省创新型企业提供科技支撑，实现科技成果 低成本、高效率向现实生产力的转化，是促进 中国科学院技术转移、成果转化的有效平台 和桥梁。
（彭科峰） 山西大型科研设施
将面向社会开放共享 本报讯记者2月23日从山西省科技厅 获悉，该省高校、科研院所和企业大型科研设 施与仪器等科技资源将向社会开放共享，由 其他单位和个人用于科学研究和技术开发等 科技创新创业活动。
山西省科技厅会同有关部门建立评价制 度，引入第三方专业评估机制，对管理单位科 技资源开放共享运行情况等进行评价。
对评 估结果为优、良类开放效果好的管理单位，给 予后补助专项资金支持；对评估结果为较差 的管理单位，将采取停止新购仪器设备等制 约措施。
（程春生） 山西召开科技工作会议 本报讯
2016年山西省科技工作会议日 前在太原召开，会议提出了全省2016年科技 创新重点任务。
2015年是山西省科技管理体制改革之年， 其科技进步水平综合指数排全国第17位，上 升2位，增幅全国第
一。
2016年，该省将完成
八 个方面的科技创新重点任务，包括发布实施全 省“十三五”科技创新规划；论证启动一批科技 重大项目；全面实施新的科技计划体系；构建 以“互联网+技术市场”为核心的科技成果转 化平台；建立50家科技成果转化示范基地；组 织实施新能源、电子信息、节能环保等35个省 重点研发项目等。
（程春生) 木星合月将上演“星月交响曲” 据新华社太阳系的“大个子”木星2月24 日晚将与“月姑娘”近距离接触。
行星合月时， 无论对于观赏还是摄影都是很有特点的天象， 尤其金星和木星这两个最亮的行星合月。
天文教育专家、天津市天文学会理事赵之 珩说，2
月24日12时木星合月，木星位于月亮 之北2°，但是此时不能看到。
当晚８时，木星 偕月亮从东方升起，木星在上，圆月在下，星月 交辉，竞放光芒。
晚10时，它们结伴升入东南 方的高空，观看效果更佳。
（周润健） 2月23日，上海辰山植物园（中科院上海植物科学研究中心），各色梅花盛开，美不胜收， 引得游客纷纷驻足观赏。
此次上海辰山植物园梅园共收集展示近60个梅花品种，如“粉皮宫粉”“三轮玉蝶”“金钱 绿萼”，花姿花色都极为美丽，盛放时节暗香涌动。
本报记者黄辛通讯员张哲摄影报道 把最好的水稻科研写在大地上 姻本报记者赵广立 “中国水稻科研的使命是什么？一是吃饱，二是吃好，还要吃得安全。
”在中国水稻研究所（以下简称“水稻所”）创新工程实施进展媒体座谈会上，水稻所所长程式华言简意赅。
不过，对“什么是最好的水稻科研”，程式华还有另外一个答案：要让农民愿意种稻、种得开心；让国家多放心、少操心。
他介绍，3年前水稻所启动了科技创新工程，希望“把最好的水稻科研写在大地上”，确保水稻产业竞争力，保障口粮绝对安全。
扎根田间的“稻痴” 唐绍清是水稻所水稻品质遗传改良研究创新团队的研究员，该团队每天琢磨的事情是“如何培育出好看又好吃的稻米”。
“你到田里去，经常会看到他们几乎每个人嘴巴上都长着‘白胡子’，不是别的，都是嚼稻米嚼出来的白沫。
”该所党委副书记李西明说，水稻品质遗传改良研究创新团队里的每个人都“嘴功了得”，能嚼出来哪些品种好，哪些品种差。
“我们最早曾从国际水稻所引进一个编号为8066的香稻品种，它的米质很好，但在国内种植后抗性、产量较差。
经过科研攻关，这个品种在米质、产量上都取得了较大突破。
”唐绍清说，后来国内一家米业公司以该品种作为核心技术实现了公司上市。
从品质改良的角度看，早稻是一大禁区，因为早稻很难凭品质取胜。
于是该团队独辟蹊径，将早稻品种向加工型品种方向培育。
如今，该团队培育的“中嘉早17”专用型 早稻的推广面积已经超过1000万亩。
随着田租、人工成本的上涨，如何让水 稻种植更加高产高效？水稻所水稻高效栽培技术研究创新团队首席科学家朱德峰的答案是：规模化、机械化种粮。
此前，水稻机插秧技术是从日本引进的“毯苗机插技术”。
然而农民发现，秧苗机插下去后一周都不发不长。
朱德峰认为，日本的机插技术不适合我国，必须改进。
他和团队成员发明了“钵型毯状机插秧技术”，一举解决了秧苗不返青、长得慢的问题。
该技术也成了水稻所推广面积最大的水稻栽培技术。
朱德峰等的另一项发明———叠盘暗出苗模式更是革新了水稻机插育秧的新模式，将原来一次最多育成1000亩秧苗改进到3万亩，大幅推动了水稻种植规模化、机械化。
科技创新工程“护航” “水稻研究从某种意义上来说就是要把文章‘写’在大地上，需要大量的研究、实地操作。
‘中嘉早17’开始只推广了200多万亩，有了创新工程的经费支持，我们在2013~2015年在全国进行了大面积的示范，起到了很好的推广作用，2013年一下扩充到700多万亩，2014年就突破1000万亩了。
”唐绍清说。
“当时做钵型毯状秧苗的时候，开一只秧盘就要6万元，我们一下开了10多只秧盘，如果没有充足的经费保障，很难做到。
”朱德峰说，这些成果都得益于科技创新工程。
水稻所水稻病虫害防控技术研究创新团队首席科学家傅强说“：我觉得创新工程对我们最大的影响就是改变了以前单虫、单病、单 草的研究方式，把水稻所有的病虫草害研究集合到一个团队里，综合起来提出解决方案。
”傅强表示，研究的整合让他们将技术从简化、实用方面着手，更容易被农民接受。
水稻产业经济研究是中国农科院第一个软科学创新团队。
软科学经费向来难以保障，该团队也不例外。
不过，科技创新工程的实施还是让该团队首席科学家方福平消除了后顾之忧。
保障水稻科研有“后劲” 程式华很看重一点：科技创新工程给了年轻科研人员更自由的科研氛围，这是保障水稻科研有“后劲”的关键。
水稻杂种优势机理研究团队的11名科研人员都是年轻人。
自创新工程实施以来，他们在基础研究领域取得了许多进展。
水稻所财务处处长李国荣认为，科技创新工程在科研经费体制机制管理上实现很大的创新，打破了原来以项目管理为主的科研经费管理模式，而且实现了稳定支持，“这是一个重大的机制突破”。
冯国忠是水稻所为数不多的“年轻首席”，他所在的微生物资源与生物农药创新团队聚焦“生物农药”对传统农药的替代。
在回国之前，他一直担心自己的想法有没有平台可以实践，没想到科技创新工程一下子打消了他的顾虑。
“在创新团队支持下，我在很短的时间内就组建了自己的实验室。
特别是创新工程实施后，与科研无关的工作少了不少，我们能集中精神做科研相关的工作。
”冯国忠说。
发现·进展 复旦大学 发现环境中的抗生素导致儿童肥胖 本报讯（记者黄辛通讯员孙国根）复旦大学公共卫生安全教育部重点实验室研究人员把采集到的儿童尿液中的抗生素作为暴露生物标志物，并运用首创方法进行研究和分析发现，儿童时期抗生素暴露可能是儿童肥胖的危险因素之
一，该研究结果为防止儿童肥胖提供了新的方法和新策略。
相关研究成果发表于《环境国际》。
研究人员注意到婴幼儿时期抗生素的使用与儿童时期肥胖风险有关，但一直未找到直接的证据。
为此，该课题组在国际上首次采用抗生素生物监测方式，对2013年采集到的上海地区的586名8至11岁学龄儿童尿样进行研究，结果测定出尿中含有21种抗生素。
研究人员按照尿中兽用抗生素浓度将儿童分为由低到高3个组，在校正了性别、年龄、家长的教育程度、膨化食品摄入等因素后，与低浓度组的儿童相比，中、高浓度组的儿童肥胖风险是低浓度组的1.99倍至3倍；同时课题组进一步分析发现，兽用抗生素或主要用于动物的抗生素暴露与儿童超重或肥胖有明显的联系，表明主要来自食品的抗生素暴露与儿童肥胖发生风险之间正向关联。
研究认为，兽用抗生素的环境来源，主要通过污染水及食物进入人体。
本次研究未观察到肥胖或超重与那些主要用于人群的医用抗生素有显著性关联。
课题组认为医用抗生素使用实质上是短期高剂量暴露，而来自食品或环境中的抗生素暴露是长期低剂量暴露，该结果提示抗生素的暴露模式可能是影响其促进脂肪生成的重要因素之
一。
中科院上海生科院 揭示哺乳动物心脏再生调控机制 本报讯（记者黄辛）中科院上海生科院营养科学研究所周斌课题组发现，转录因子GATA4可通过调节一个在心脏中特异表达的分泌型因子FGF16，来维持心脏的修复能力，并对损伤后引起的心肌肥厚起到一定抑制作用。
这项工作为心肌损伤修复和病理性心肌肥大的临床治疗提供了理论基础。
相关研究论文已在线发表于《发育学》杂志。
哺乳动物的心脏一直以来被认为是终末分化的器官，不具有再生能力。
但最新研究发现新生小鼠的心脏具有短暂的再生潜能，然而这种再生能力在出生一周后就消失了。
阐明这个短暂再生过程中的分子调控机制，重新激活心脏修复相关基因的表达，对心肌损伤后心衰的预防有非常重要的意义。
研究人员利用诱导性基因敲除技术，定时定点敲除新生小鼠心肌细胞中的GATA4基因，其心脏就丧失了再生能力。
进一步研究发现旁分泌因子FGF16的表达水平在GATA4敲除后也随之降低，并在分子水平上证明了Fgf16是GATA4的一个下游调控基因。
研究人员还发现，在心脏损伤后，FGF16可以维持心肌细胞的增殖能力，并对心肌肥大有一定的抑制作用。
表明FGF16是心脏特有的且必不可少的保护因子，维持着心脏正常功能和再生潜能。
中科院青藏高原所 高寒草甸优势植物可感应季风雨来临时间 本报讯（记者陆琦、彭科峰）中国科学院青藏高原研究所罗天祥课题组发现，高寒草地广布优势物种普遍形成了一种能感应季风雨来临时间的物候适应策略。
相关成果近日发表于《科学报告》。
青藏高原过去30年气温普遍升高且升温速率远高于全球平均值，但基于遥感数据的区域草地植被返青期表现为推迟、提前、没有变化等不同趋势。
在青海5个站点近20年定位观测发现，高寒草甸优势物种的返青期无显著变化趋势，有关调控因子和机制仍不清楚，而这是理解气候变化响应的关键。
该研究表明，嵩草属和针茅属等广布优势物种的返青期与季风雨来临时间同步，对降水变化敏感，但对温度变化不敏感；伴生的垫状植物返青期最早且在温暖年份提前，对温度变化敏感，但对降水变化不敏感。
研究表明，在雨热同期的季风气候效应下，为避免春季低温和干旱胁迫，高寒草地广布优势物种普遍形成一种能感应季风雨来临时间的物候适应策略。
这一新认识解释了青藏高原高寒草甸/草原的扇型分布格局以及返青物候和生产力的时空变化格局，并为理解季风气候变化及其影响范围、古植被演变及西风与季风交互作用等提供了理论基础。
中科院大连化物所 金催化剂研究获进展 本报讯（记者刘万生通讯员乔波涛、唐海莲）中科院大连化物所张涛院士和王军虎研究员带领团队，在金催化剂研究方面取得新进展，研究首次发现了在高温氧化条件下金与非金属氧化物之间的金属载体强相互作用（SMSI），研究成果近日发表于《美国化学会志》。
研究人员在多年羟基磷灰石（HAP）负载金属催化剂的研究基础上，首次发现Au与HAP能够形成典型的SMSI效应。
与传统SMSI效应相比，该SMSI效应除发生条件相反（前者发生在氧化环境，后者发生在还原环境）外，其余特征均一致。
Au/HAP之间的SMSI不仅能够有效提升金纳米粒子的高温抗烧结性能，并且能够提高催化剂在液相反应中的选择性和重复使用性能。
研究还发现该SMSI体系可扩展到金与其他磷酸盐体系，比如Au/LaPO4体系。
该研究为设计和制备兼具高稳定性和选择性可调节的负载型金催化剂提供了新的研究思路和制备方法。