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一 ■编辑：李洋（010）68667266转247E-mail：Liy@■组版：沙欣
3 国家高新区：向“深蓝”进军 ▶本报记者李洋报道 近年来我国海洋经济蓬勃发展。
自然资源部海洋战略规划与经济司日前发布的《2019年中国海洋经济统计公报》显示，2019年全国海洋生产总值超过8.9万亿元，十年间翻了一番。
海洋经济发展潜力如何？国家高新区发展海洋经济有哪些优势？对此记者采访了相关专家。
高质量发展战略高地和资源宝库 《2019年中国海洋经济统计公报》显示，2019年我国海洋经济“引擎”作用持续发力，海洋生产总值比上年增长6.2%，高于国内生产总值0.1个百分点，海洋经济对国民经济增长的贡献率达到9.1%。
海洋生产总值占国内生产总值的比重近20年连续保持在9%左右，占沿海地区生产总值的比重连续3年稳步上升，2019年超17%。
海洋第
一、第二和第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为4.2％、35.8％和60.0％，与上年相比，第三产业比重提高0.9个百分点。
“总体而言，近年来我国的海洋经济保持了稳步发展态势，海洋经济规模不断站上新台阶。
”中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心主任、副研究员刘会武对记者表示。
“海洋是高质量发展战略高地和资源宝库，是人类加快科技创新步伐的新蓝海，在提升海洋资源开发能力、培育壮大海洋战略性新兴产业、推动海洋经济二三产业融合方面都具有巨大的发展潜力。
”上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜在 接受记者采访时说。
国家高新区有着巨大优势 “2018年12月，国家发改委联合自然资源部支持建设了14个海洋经济发展示范区，在14个海洋经济发展示范区中，有10个设立在市，4个设立在园区，分别是天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水。
目前，尚没有直接设立在国家高新区之内的海洋经济示范区。
”刘会武说，但是，作为区域创新发展的主力，国家高新区一直坚持布局海洋产业，例如，天津滨海高新区深入贯彻落实“向东向海”战略方针，坚持以海洋科技园为主战场；青岛高新区也正全力规划建设海洋医药基地。
此外，国家高新区在海洋电子信息、海洋生物医药等方面初见成效，如威海高新区形成了海洋电子信息等产业集群，烟台高新区产业发展重点是海洋生物与医药，湛江高新区立足海洋资源与区位交通，形成了以海洋经济为引领、以临港工业为支撑的特色产业体系。
同时，刘会武表示，在发展海洋经济方面，沿海地区的国家高新区比内陆地区的国家高新区相对而言拥有更多的海洋资源。
经过30余年的发展，国家高新区已成为创新驱动发展的主阵地和主力军，发展海洋经济在科技创新资源、产业基础、高端人才方面有着巨大优势。
刘会武表示，当前，高质量发展成为各行各业的关键词，国家高新区要发展高质量的海洋经济需要把握好三个方面：一是改造提升传统海洋产业，二是大力发展海洋战略性新兴 产业，三是推动海洋服务业向现代服务业转型。
未来，国家高新区需要进一步改革体制机制，释放发展活力，吸引和培育涉海专业人才；不断加大科技研发投入，为海洋经济的发展注入更多的科技元素。
此外，依托龙头企业带动产业发展，加快产业数字化转型步伐，打造千百亿级产业集群。
加强区域合作，融入“一带一路”扩大对外开放，实现融合发展。
同时，应重点关注资源禀赋与可持续性开发、环境保护、能源清洁等绿色发展问题。
海洋科技创新和海洋资源开发利用潜力巨大 “科技创新不仅要‘顶天’，面向国家战略需求，研发高精尖技术，还要‘立地’，让更多‘接地气’的海洋科技成果服务大众，惠及民生。
”中国人民大学特聘研究员、江苏省产业技术研究院高级经理凌航焜表示，海洋科技创新和海洋资源开发利用在海洋经济发展中具有很大的发展潜力。
“随着云计算、大数据、5G等新一代信息技术、北斗、遥感、激光、机械制造等领域获得长足发展，海洋化工业、海洋油气业、海洋生物等众多新兴产业也得到迅猛发展，近年来增速已经超过传统海洋产业。
以‘智慧海洋’为代表的海洋产业信息化和智能化建设，是实现中国海洋强国战略的需要，目标是形成信息透彻感知、通信泛在随行、数据充分共享、应用服务智能的海洋信息化体系。
”凌航焜说。
“在海洋资源开发利用方面，近年来呈现快速发展态势的海洋生物医药产业同样具有巨大的潜力。
”陈 炜认为，未来海洋生物医药产业的发展趋势主要集中在四个方面。
一是海洋糖类药物有望成为创新热点。
二是海洋生命健康产业有望成为投资新热点。
三是治疗脑疾病、癌症、心血管的新药取得重大创新突破，如绿谷集团的GV971治疗老年痴呆症的新药已审批上市，其原料从海洋生物中的海藻类提取，将带动万亿级的大市场。
四是以企业为主导的产学研海洋药物研发体系有望成为创新主体。
值得注意的是，“海洋经济”在世界范围内广泛贡献GDP产出的同时，海洋的“公地悲剧”也在连年上演。
对此，凌航焜表示，在海洋产业集聚方面，链条式、集群化的发展，提高创新速度与资源利用效率的产业集群方式是海洋产业发展的趋势，以产生集聚效应、提高专业水平、形成良好竞合。
此外，拓宽海洋绿色养殖空间、实施绿色产业培育、构建“立体海洋”绿色发展模式，把“调结构转方式”作为提质增效的重要举措，推动“蓝色经济”向“绿色经济”平稳过渡。
对于如何壮大海洋经济，凌航焜建议，加强海洋产业需求与科技创新能力供给匹配，促进海洋经济产学研对接；加强海洋科技国际合作，鼓励创新及技术能力提升，建立海洋产业创新载体；发挥大数据、人工智能、5G等新一代信息技术的支撑作用，提升海洋综合管理及决策能力，以及探索、预测、监测、评估与集成能力；推动“智慧海洋”的建设；加强海洋经济产业相关的政产学研金的协同，设计创新利益相关方的最优参与机制等。
新三板精选层首批32家企业集中挂牌 ▲▲上接1版 国信证券分析师彭若恒表示，精选层公司以相对质地优良为基本特征，随板块吸引力的提升，未来有望持续涌现更多盈利稳定、成长性良好、创新能力较强、具长期投资价值的优质公司。
广证恒生证券新三板分析师赵巧敏和李嘉文一致认为，转板落地后，新三板在多层次资本市场中的定位将进一步确立，精选层的市场表现有望兑现预期，形成示范效应并提升风险偏好，创新层、基础层市场进一步修复，开始吸引一级市场优质企业挂牌新三板并进入精选层。
“精选层的推出，并不必然就会救活新三板，一定还需要市场主体的努力，包括监管层包括券商等中介机构，也包括挂牌企业和广大的合格投资者。
同时，新三板应该加强自身建设，以挂牌企业为中心，提高服务效率，努力留住优质企业。
”张可亮表示，新三板处于承上启下的核心位置，如果在精选层通过活跃的二级市场交易能够形成合理估值，则可以修正A股企业市盈率、估值过高的弊 病，未上市的民营企业也可以参考精选层相关企业的估值，这样可以重塑中国资本市场的健康生态，进而重新定义中国的资产价格。
“设立精选层既是新三板发展的里程碑，也是进一步深化新三板改革的起点。
”中国证监会党委委员、副主席阎庆民说，将着眼于构建中国特色的多层次资本市场体系，坚持市场化法治化国际化方向，进一步推进注册制、交易结算等基础制度改革，创新融资产品和工具，做精做细精选层，统筹推进精选层、创新层和基础层协同发展，强化市场监管和风险防范，不断提升新三板市场的辐射力、吸引力和竞争力。
据了解，新三板脱胎于2006年在中关村科技园区设立的“中关村股份转让代办系统”，该系统旨在改善中关村科技园区中小企业融资环境。
2013年，新三板走向全国并快速扩容，成为中小企业和民营经济直接融资的主阵地，同时也成为服务创新型、创业型、成长型企业发展的平台，至今已服务上万家中小企业。
图片新闻 作为国家级可再生能源示范区，张家口市大力发展氢燃料电池公交车，建设氢燃料电池车辆数据采集和监测中心，助力绿色办奥。
目前，全市氢燃料电池公交车数量达到199辆，位居全国前列。
图为7月29日，市民在张家口市桥东区准备乘坐氢燃料电池公交车出行。
新华社记者王晓/摄 昆山高新区举办2020中国昆山创业周专场活动 本报讯（记者叶伟）7月30日，以“创业点燃激情、火炬照亮人生”为主题的2020中国昆山创业周·昆山高新区专场活动成功举办。
该活动由昆山高新区管委会主办，已成为昆山高新区人才科创工作的一张亮丽名片。
活动现场，集中展现了近年来昆山高新区在生物医药产业、知识产权成果等方面的成绩，昆山首家科技银行——交通银行昆山市科技支行、苏州市超高分辨率微显示技术企业重点实验室、昆山高新区科技创业者协会、昆山高新区瞪羚独角兽企业家俱乐部、2家国家备案众创空间和1家国家级科技孵化器正式揭牌，天九独角兽加速器（昆山）基地启动，昆山瞪羚独角兽特训营开营并发布LOGO， 14家区内瞪羚和独角兽企业成为首期营员。
同时，昆山高新区与江苏省生产力促进中心共建的苏南创新集成服务中心发布了昆山高新区高成长科创企业百强培育名单，以及全新的科技金融服务品牌——“玉山荟”，推出“科创领军企业培育直通车”和“高企直通车”二款金融产品。
此外，昆山高新区科技局分别与昆山工业技术研究院、苏州股权投资基金管理有限公司签订合作协议，与上海电机学院、悦利电气（江苏）有限公司合作共建首个区级企业重点实验室“轨道交通电力牵引装备检测工程研究中心”。
中国科学院院士韩济生团队项目等6个高质量人才科创项目集中签约，投资额超3亿元。
功以才成，业由才广。
作为苏南国家自主创新示范区的重要一极和昆山人才科创的主阵地，近年来昆山高新区紧紧围绕昆山市“一廊一园一港”科创载体布局，高标准建设阳澄湖科技园，重点打造以昆山智谷小镇为代表的创新创业生态圈，为引育优质项目打造最优生态，让各类人才在这里投资放心、创业舒心、发展安心。
同时，昆山高新区重视产业链、创新链、人才链三者“有机衔接”，重点发展新一代电子信息技术、小核酸及生物医药、机器人及智能制造三大高新技术产业，着力发展大数据、云计算等数字经济，并围绕产业链部署创新链，先后与中科院、杜克大学等国内外一流大院大所合作，建设了中科院昆山超算中心、苏州深时数字地 球国际卓越研究中心等重大创新平台。
此外，昆山高新区不断创新体制机制，优化人才发展环境，大力引进培育海内外高层次人才，已成为产业兴旺、开放包容的投资热土和人才集聚、引领创新的创业沃土。
今年正逢昆山高新区跻身“国家队”十周年，昆山高新区将坚持发展思路再突破、目标任务再突破、服务创新再突破、责任落实再突破，大力推进以人才科创为核心的全面创新，加快建设一流创新型特色园区，以高质量发展彰显高新担当、勇当排头尖兵，奋力打造“昆山之路”再创辉煌的引领区，为昆山打造社会主义现代化建设标杆城市贡献“高新力量”，为国家高新区高质量发展打造“昆山模式”、贡献“昆山样板”。
▲▲上接1版 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局，努力完成全年经济社会发展目标任务。
会议指出，要确保宏观政策落地见效。
财政政策要更加积极有为、注重实效。
要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。
货币政策要更加灵活适度、精准导向。
要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。
要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。
宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
会议要求，要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备，加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。
要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。
要着眼长远，积 极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。
要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。
要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。
要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。
要全力巩固农业基础地位。
要更大力度推进改革开放，用深化改革的办法优化营商环境，实施好国有企业改革三年行动方案，继续扩大开放。
要推进资本市场基础制度建设，依法从严打击证券违法活动，促进资本市场平稳健康发展。
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
要做好民生保障，做好困难群众基本生活保障工作，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业。
要加大脱贫攻坚力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
要继续打好污染防治攻坚战，推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，落实好长江十年禁渔。
要抓好应急管理，强化安全生产。
要有力组织防汛救灾，统筹抓好南北方江河安全度汛，精心谋划实施灾后恢复重建，确保人民生命财产安全。
会议还研究了其他事项。
地摊经济“活”了能“火”多久？ ▶本报记者李洋报道 疫情之下地摊经济“火”了起来。
近日，在中国科技咨询协会举办的“地摊经济”生命力网上研讨会上，与会专家就如何让“地摊经济”成为城市社会生态的一部分，如何协调城市管理和地摊经济共同发展等话题展开讨论。
是落实“六稳”“六保”题中之义 “疫情期间鼓励发展地摊经济，表达的是政府对低收入人群的关注，和对当前非常严峻的就业形势的一个关注。
它的象征性意义，我认为更大于把它作为一个经济规模化的经济现象去倡导的实际意义。
”南京敏捷智库创始人张晓东说。
“上个世纪80年代，地摊经济是一种短缺经济下的有益补充。
而此次疫情下，这种夜间经济或者叫地摊经济，解决的是低收入群体生存生活问题，可以更好地激发中小企业尤其是个体工商户的发展，特别是在“六稳”“六保”保民生中发挥着重要作用。
”上海财经大学500强企业研究中心博士生导师宋文阁说。
“如果说地标反映的是政府的政绩，那么地摊折射的则是民生，是百姓的生存空间。
近年来，我国地标建筑取得了突飞猛进的发展，而地摊越来越没有空间。
这次疫情之后，提倡发展地摊经济，这是国家对这么多年城市发展方式的一次反思。
”北京长城企业战略研究所所长王德禄说。
“一个城市要创造更多的人气，需要用地摊来打造区域个性。
希望未来的城市发展，更多去发展能体现出区域个性、充满人气和生活气息的街区。
”王德禄说。
创新监管不能“一刀切” “地摊经济自身成本低，能够带动就业、拉动消费，但同时也给城市管理带来了一些压力或者考验。
”张晓东表示。
北京零点有数数据科技股份有限公司董事长袁岳说：“在什么地方摆，摆多大，摊贩是否要拥有正规的商业执照？经营食物的摊贩，如果发生食品安全问题，责任算谁的？这首先是一个法律问题。
” “以前长期整治地摊，摊主和城管之间经常进行猫鼠游戏的‘游击战’，效果很不理想。
因此，有关部门要因地制宜，不能一刀切，更不能切一刀，特别是不能简单地进行严格的管制，以及私自设置各种的准入条件，应该充分发挥市场配置的决定作用。
”宋文阁说。
张晓东也认为，应该因时因地，从保留有烟火气的城市文化、市政文化的角度，来打造地摊经济。
张晓东表示，在推动民生服务的背景下，发展地摊经济，可以结合城市管理、智慧城市建设，进行数字经济的转型，比如利用空间网络技术、地理编码、嵌入式地理引擎进行全景式的指挥，跨部门调度，有效保障地摊经济摆摊带来的占道、卫生环境等问题。
“地摊经济的发展在一定程度上也可以倒逼城市管理的数字化，推动城市对包括污染、交通等问题进行动态的管理。
”张晓东说。
“打造能够为城市带来温度的地摊经济，需要不断地探索和创新。
这绝不是一个单纯的摊贩的创新，还包括公共领域的创新，业态的创新，甚至在思维方式上的创新。
”北京智囊维实企业管理有限公司机构董事长傅强说。
地摊经济未来能够走多远？ “疫情过后，生活生产恢复正常了，我们还需要地摊经济吗？”袁岳说，出生于上个世纪70年代的人，对摊贩还依然有情感。
但对于30岁以下的青年来说，这部分的记忆是不强的，这部分人群更喜欢做的是网络直播，这也在一定程度上决定了新形态的非正规经济不会以地摊经济为核心。
“为保持持续发展，摊主应该明晰自己的发展定位，找准差异化优势，做好营销的保障，然后精细化管理，升级用户体验。
”张晓东说。
但他同时表示,“地摊很难形成一种非常有规模的经济现象。
” “地摊会给城市带来一丝色彩，成为城市生活的调味品。
发展地摊经济既不能延续之前严厉整治的机制，发展空间不断被压缩，但也不能把地摊经济当成一个拯救经济的灵丹妙药，甚至演变成为流行趋势。
”袁岳说。