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六 武宗义 五粮液集团启动公车改革，国企“三公”消费露出冰山一角 “惊人一拍”拍出了什么…… ■新闻焦点 343辆公车拍卖、2500元封顶补贴、1700多名省内外买家参与竞拍、全国各地媒体记者蜂拥而至……国企五粮液集团日前启动的公车改革，再次将人们目光聚集到国企“三公”消费上。
国企车改第一拍 拍出各方褒贬 2014年1月2日，五粮液集团委托四川省天意拍卖有限公司发布公告称，2014年1月11日至14日，将对集团公司职能部门和股份公司所属的约340辆公车进行拍卖，只保留约200辆必需的生产用车、生活用车、特种车和少数接待用车。
经过1700多名省内外买家4天的公开竞拍角逐，最终共有324辆车被顺利拍出，成交额3003万元。
另外19辆车因手续或车况问题撤拍、流拍。
根据五粮液集团的车改方案，刚刚结束的公车拍卖还仅仅是该集团公车改革的第一步，春节之后还将继续启动其下属子公司的公车拍卖。
取消配备公车的业务干部和集团高管分别将获得每个月不超过800至2500元用车补贴，并以实际票据为具体补贴依据，差额部分将由个人承担。
五粮液这一拍，引发的震动出人意料。
很多人认为，“国企车改第一炮，五粮液带了好头。
”湖北省政协常委、公车改革专家叶青认为，“一场拍卖一举两得：一是符合中央的要求，二是抢先试点。
按目前全国车改的进度来看，轮到国企车改大概要一两年，但是五粮液主动做了，就应该肯定。
” 然而，质疑之声也同样不绝于耳：仅五粮液一个企业就有300多辆公车拍卖，国企公车浪费有多少？企业公务用车为何配备豪华座驾？0.25万-48万元评估价是否低价处置国有资产？内部员工参与竞拍会否将改革演变为内享的饕餮盛宴…… 五粮液集团一些高管和职工对记者说，虽然在改革前也想到会有舆论质疑，但确实没有想到会这么密集和猛烈。
五粮液这一拍 到底震动了谁？ “尽管作为国有企业，这次车改显露出五粮液集团过去在公车消费中存在超配和浪费，但其主动而公开透明的改革勇气和决心值得肯定和赞赏，对五粮液来说都将是很大的节约，而且是长远的节约。
”四川省社科院社会学研究员胡光伟说，只是对于那些今天仍然存在严重的
三 公浪费的国有企业、政府机关来说，五粮液的主动车改都如芒刺在背。
浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长刘献认为，五粮液车改把人民群众深恶痛绝的歪风给“晒”了出来、改了下去，这是迟早的事，“国企本姓公，不能成为改革盲区。
” 华东师大教授余南平说，去年底中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求， 全国党政机关取消一般公务用车，全国机关“最彻底”车改大幕陆续拉开，但在一些地方还阻力重重的时候，国企先有动作，实际上会形成一种倒逼机制，“国有‘老板’都不坐公车，公仆还怎么好意思‘车轮挥霍’呢？” 五粮液都“拍”了， 央企何去何从？ 据了解，五粮液此次公车改革，每年至少可以节约1500万元的养护成本。
1500万元，对于一个年销售达数百亿元的白酒行业翘楚来说，或许只是九牛一毛。
但对于国有企业来说，每一分钱都没有挥霍的理由。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新时期国企改革作出了全面而具体的安排，国有企业改革成为全面深化改革的重点和关键环节。
▲五粮液公车拍卖舆论褒贬不
一。
“机关公车近年来被‘双18’限住了，豪华高 档的不多，但国企公车购置失去监管，而且企业 往往还有很好的买好车的‘幌子’，比如企业形 象、业务需要等，导致了老总想坐什么车，就敢 买什么车，使用环节更加无从监督。
五粮液公车 问题都已经通过这次车改‘晒’出来了，其他国 企的车辆奢侈浪费引人关注。
”叶青说。
中国财政学会理事、上海财经大学教授马 国贤说，国企公车泛滥，豪华奢侈成风，其实 就是“病灶”，应该作为改革突破口，要通过 有效立法让国企的账目更透明，让国企乱花钱 的手得到监管。
(据新华社1月17日电) 乙肝疫苗调查结果出炉 未发现质量问题 据新华社北京1月17日电
国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委17日晚通报乙肝疫苗事件调查结果表示，综合现场检查、产品抽验结果、质量回顾分析以及病例调查诊断情况，未发现深圳康泰生物制品股份有限公司生产的乙肝疫苗存在质量问题。
据通报，截至1月14日，中国食品药品检定研究院对国家食品药品监管总局组织抽取的深圳康泰生物制品股份有限公司生产的6个批次的乙肝疫苗样品进行了检验。
检验项目包括鉴别试验、外观、装量、pH值、铝含量、体外相对效力测定、无菌检查、异常毒性检查、细菌内毒素检查。
检验结果显示，该6个批次样品的全部检验项目均符合企业注册标准和国家药典标准。
经与批签发数据对比，该6个批次样品检验结果与同批次产品批签发结果一致，说明产品质量稳定。
追思 邵逸夫 □新华社发 1月17日，香港电视广播有限公司荣誉主席邵逸夫的追思会在香港将军澳邵氏影城举行。
图为追思会现场。
香港特区政府公布 公款馈赠和宴请新规 据新华社香港1月17日电香港特区政府17日公布新版公职人员公款馈赠和宴请一般指引，将公款宴请午餐和晚餐人均开支限定在450港元和600港元之内，强调公职人员应尽量避免公务礼品或纪念品馈赠，要求在确有必要用公款购买的馈赠礼物上印刷政府名称或标志。
特区行政长官梁振英2013年9月公布廉政公署公务酬酢、馈赠及外访规管制度和程序独立检讨委员会的报告，并要求公务员事务局以及政务司司长办公室辖下行政署，参考该报告以审视特区政府内部有关公务宴请、馈赠及外访的规定。
经全面审视后，新指引规定，如基于实际运作、礼节或其他原因，公款馈赠确属必须或不可避免时，礼物或纪念品不应奢华，数量应减至最少及限于机构间互为赠送；礼物或纪念品应永久印有或带有政府或相关部门的名称或标志。
新股发行将坚持市场化改革不动摇 据新华社北京1月17日电新股发行开闸以来，市场上出现了很多新问题，引起广泛关注。
证监会新闻发言人张晓军17日就相关问题作出回应，强调新股发行将继续坚定不移地推进市场化改革。
自2013年12月31日开始至今，主板、中小板和创业板共计有9家出现暂缓发行的情况，其后有5家公司陆续恢复发行，截至目前还有4家公司处在暂缓发行状态。
针对奥赛康暂缓发行一事，张晓军说，奥赛康的股票发行在报价、询价过程中是否存在违法违规行为，证监会正在进行现场检查，现 在还没有结论。
对于市场广泛质疑的奥赛康存量发行量远 超新股的问题，张晓军说，作为一个新发行上市的公司，筹集的资金应当主要用于公司经营发展，如果在一级市场发行大部分资金被老股东拿走，显然有违IPO的初衷。
同时，控股股东是公司信息的优势者，在IPO时就过多减持，容易引起投资者对控股股东行为及其影响的种种猜疑。
“奥赛康的暂缓发行是有利于保护投资者的，也是符合新股发行市场化改革要求的。
”张晓军强调，新股发行将继续坚定不移地推进 市场化改革，这个方向是不会改变的。
他表示，此次新股发行体制改革贯穿着市 场化改革和保护投资者这条主线，突出以信息披露为中心的监管理念，在完善事前审核的同时，更加重视事中加强监管、事后严格执法。
市场化改革绝不意味着放任自流，更不允许哄抬价格，操纵价格，扰乱市场秩序，强化事中事后监管是市场化改革的应有之义。
此外，近期有几家企业在定价时剔除的最高报价超过90%，市场质疑证监会调控发行价格。
张晓军说，证监会发布的《关于加强新股发行监管的措施》并未对价格作出限制性规定。
浙江“单独两孩”政策17日生效 ◆为全国首个“落地”省份◆全国不设统一时间表 □易美供图▲“单独两孩”政策涉及众多家庭，引发社会强烈关注。
“单独两孩”政策在浙落地 浙江省人大常委会1月17日发布公告称，省人大常委会审议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》，自17日起“单独两孩”政策在该省“落地”生效。
浙江省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员丁祖年告诉新华社记者，浙江是国内首个“落地”实施“单独两孩”政策的省(市、区)。
修订后的《浙江省人口与计划生育条例》规定，双方或一方为独生子女，已生育一个子女的夫妻，经批准可以再生育一个子女。
浙江省人大教育科技文化卫生委员会主任委员蒋泰维表示，全面推行计划生育以来，浙江省累计少生2600万人，低生育水平持续稳定30年，群众生育观念发生整体性变化。
但是从2010年开始，全省老年人口规模进入快速增长期，人口结构矛盾逐步显现。
因此实施“单独两孩”政策是必要的。
浙江省卫生和人口计划生育委员会此前围绕完善现行生育政策一系列研究论证成果表明，2014年实施“单独两孩”政策后，头五年出生数年均增量10万人左右。
此后近十年，出生数增量基本稳定在8万 人左右；户籍总人口将于2026年达到峰值时间，峰值总量增加约100万人。
其中，到2015年，户籍总人口将达到4908万人，比现行生育政策下增加18万人；到2020年全省户籍总人口将达到5018万人，比现行生育政策下增加近69万人。
全国不设统一时间表 2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。
记者从国家卫生计生委获悉，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，稳妥、扎实、有序、依法组织实施。
国家卫生计生委将加强调研指导。
符合“单独两孩”政策的家庭何时可以孕育第二个孩子？国家卫生计生委计划生育基层指导司有关负责人接受新华社记者专访时表示：当“单独”夫妇户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子后，就可按程序申请再生育。
在地方具体政策 依法出台之前生育的，按照各省(区、市)有关规定执行。
■相关链接 “单独两孩”政策合乎民意 2013年12月6日，国家卫生计生委计划生育基层指导司相关负责人在接受新华社记者专访时表示：启动实施单独两孩政策，是一项顺应民心、合乎民意的重大举措，将使更多的家庭能够生育两个孩子，增强家庭发展能力和养老照料功能，促进家庭幸福。
同时，启动实施单独两孩有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统
一，促进出生人口性别平衡，促进社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展和中华民族长远发展，经济社会发展的成果将惠及每一个家庭。
此外，从全国来看，符合“单独两孩”再生育条件的夫妇总量不是太大，近几年出生人口会有所增加，大概每年增加200万人左右，大体相当于2000年前后的出生人口规模，不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。
（综合新华社电） 卫生计生委：H7N9 大规模流行可能性小 据新华社北京1月17日电今年浙江、广东等5省市共发现28例H7N9确诊病例个案。
国家卫生计生委17日公布，上述病例均为散发，目前监测未发现病毒发生有公共卫生意义的变异。
专家研判认为，由于病毒的传播途径仍是由禽到人，发生大规模流行的可能性小。
专家认为，由于我国城乡活禽市场交易普遍存在，家禽散养现象在短期内难以消除，加之春节临近，活禽运输、交易和消费更加频繁，我国内地将继续出现人感染H7N9禽流感散发病例。
去年全国查处结案 重特大生产安全事故44起 据新华社北京1月17日电2013年，全国共查处典型安全生产非法违法行为112.5万起，治理纠正违规违章行为222.8万起，查处结案重特大事故44起，649人受到纪律处分、299人移交司法机关。
这是记者在17日召开的全国安全生产工作会议上了解到的。
2013年，安监总局组织开展了安全大检查，共排查治理隐患681.5万项，整改率97.9%；关闭小煤矿700余处，瓦斯事故下降20.8%；关闭金属与非金属矿山9000余座，关闭转产和搬迁危化品企业855家，关闭退出烟花爆竹生产企业308家，治理无主尾矿库790个。
国家安全监管总局局长杨栋梁表示，2014年将突出企业的主体责任，实行最严格的安全生产制度，落实安全生产和重大事故风险“一票否决”制；铁腕打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度，公开处理典型事故；实施监管监察人员与万名矿长面对面谈心对话，突出整治50个煤矿，50个金属与非金属矿山，60个危险化学品、22个烟花爆竹安全生产重点县。
夫妻间房屋土地权属变更 可免契税 据新华社北京1月17日电记者17日从财政部获悉，财政部、国家税务总局日前发布了《关于夫妻之间房屋土地权属变更有关契税政策的通知》，对夫妻之间房屋、土地权属变更有关契税政策予以明确。
根据通知，在婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有或另一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，变更为其中一方所有的，或者房屋、土地权属原归夫妻双方共有，双方约定、变更共有份额的，免征契税。
金融机构可按规定 对涉恐资产进行冻结 据新华社北京1月17日电中国人民银行会同公安部、国家安全部日前制定了《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》，根据《办法》，金融机构可按规定对涉恐资产进行冻结。
《办法》自2014年1月10日起施行。
及时冻结涉恐资产是预防和打击恐怖活动的重要和有效措施，联合国安理会有关决议要求各国“毫不迟延”地冻结涉恐资产。
2011年10月29日，全国人大常委会明确规定了金融机构和特定非金融机构对涉及恐怖活动组织及恐怖活动人员的资产立即予以冻结、并向相关国家机关报告的法定义务。
深圳不限购限行私家车 据新华社深圳1月17日电正在此间举行的广东省两会上，深圳市市长许勤表示，目前深圳机动车拥有数量在全国排第二位，但深圳对私家车不限行不限购，将通过经济手段来调节市民出行方式。
许勤说，目前深圳车辆增长速度很快，机动车拥有量在全国排第二位，交通压力巨大。
为解决高峰期的拥堵问题，深圳市委市政府出台了城市交通白皮书，白皮书确定的政策趋向依然是通过经济手段来进行调节，减少行政手段。
深圳将通过提高中心城区停车费等举措，增加出行成本，从经济上调节市民出行的需求和数量。
据许勤介绍，深圳还将进一步完善路网体系，打通“微循环”，在2013年打通32条“断头路”的基础上，2014 年再打通24条“断头路”。
同时，加快地铁施工建设，把施工面尽快缩小。
此外，考虑采用技术手段，用智能交通系统进一步诱导车辆更好地选择路径。
河北取消贫困县GDP考核 据新华社石家庄1月17日电今后，河北省将不再对贫困县进行GDP考核，改为把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。
同时，这个省正在研究贫困县退出机制，鼓励贫困县早日脱贫摘帽。
据介绍，今后，河北省将建立精准扶贫工作机制。
在现有工作基础上，对每个贫困村、贫困户都建档立卡，摸清扶贫对象底数，逐村逐户落实帮扶措施，提高帮扶的针对性、有效性，确保扶贫对象真正受益、稳定脱贫。
同时，对社会帮扶机制、财政专项扶贫资金管理机制等也将进行改革创新。
安徽省国土资源厅 原厅长陈良纲被查处 据新华社合肥1月17日电安徽省纪委17日举行新闻发布会证实，安徽省国土资源厅原厅长陈良纲被纪委立案查办，现已移送司法机关依法处理。
安徽省纪委公布，国土资源厅原厅长陈良纲及原巡视员杨先静为他人在矿业权配置、变更、土地复垦、指标交易等方面提供帮助，收受他人贿赂问题被安徽省纪委立案调查，现已移送司法机关依法处理。
资料显示，陈良纲，1962年生，2011年底任安徽省国土资源厅厅长，2013年因涉嫌严重违法违纪被立案调查。