如何突围?,海内外·国内

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52013年5月15日星期
编辑:刘念/校对:刘念/版式:张开云 ANSHUNDAILY H7N9下的家禽业如何突围?
□新华社记者林晖 5月13日,财政部宣布中央财政将安排6亿元资金支持家禽业稳定发展,主要对祖代种鸡饲养户给予补助,并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。
对于饱受H7N9禽流感影响的家禽业来说,这无疑是“雪中送炭”。
但家禽业要想真正从“此起彼伏”的禽类疫情中突围,未来的路仍然很长。
家禽业是我国畜牧业第二大产业。
2012年,全国有4400多万养殖场户,家禽出栏120.8亿只。
今年3月底,我国首次发现人感染H7N9型禽流感病例。
此后的一个多月内,由于国内不断传出人感染病例,消费者恐慌情绪加 重,家禽产品销量和价格双双剧跌,禽类从业者受损严重。
据农业部提供的数据,从禽产品价格看,截至上周(5月7日),全国活鸡和白条鸡价格分别为每公斤12.83元和14.22元,比发现人感染H7N9禽流感病例前的3月27日分别下降25.01%和19.2%;鸡蛋价格由9.37元/公斤下跌至8.69元/公斤,跌幅7.26%。
此外,从种鸡企业看,由于省际调运雏鸡受阻、区域内养殖场户不敢补栏,部分主产区的销量减少了一半,种鸡企业资金链面临断裂,经营十分困难。
据中国畜牧业协会测算,此次H7N9 禽流感疫情造成的家禽养殖业损失超过400亿元。
为保护家禽业生产能力、稳定禽产品市场供给,中央已经决定对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。
同时,鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度,支持加工企业加大收储力度,帮助企业渡过难关。
中国畜牧业协会有关负责人强调,对于广大养殖户和养殖企业来说,首先要落实好封闭管理工作,加强消毒灭源,注重科学养殖,落实疫病防控,确保饲养中的家禽健康。
其次,要积极 筹措流动资金,调整生产规模,节约成本开支,联系社会冷库资源,积极开展企业自救,努力保护种禽生产能力。
农业部畜牧业司副司长王宗礼说,从产业发展角度看,要继续推进家禽养殖业生产方式转变,大力发展标准化规模养殖,增强养殖企业抵御市场风险能力。
“养殖企业要建立健全应急机制,加强禽产品储备能力建设;有条件的种禽企业,要科学布局,努力做到区域内种苗销售有市场、有销路。
” 值得注意的是,受家禽产品价格下跌及部分地方种苗禁运等多种因素影响,当前各地养殖 场户补栏积极性下降,弃养较多。
如果这种态势进一步发展,种禽企业种苗滞销,商品养殖场户不敢补栏,家禽产业链条可能面临断裂,从而导致后期禽产品价格的大幅上涨。
王宗礼表示,农业部门正努力促进家禽业尽快恢复与发展,保障后期市场有效供给,着力做好四项重点工作:一是保护种禽生产能力,对祖代种鸡和父母代种鸡予以补贴;二是对规模化养殖企业和加工企业给予贷款支持和贴息,帮助企业解决资金周转难题;三是放开经检疫合格的种苗调运;四是积极引导公众科学、放心地消费经检验合格的禽产品。
民政部将在20个地区 开展未成年人 社会保护试点 新华社北京5月14日电民政部决定在北京市、河北省石家庄市等全国20个地区开展未成年人社会保护试点工作,以探索建立未成年人社会保护制度,切实保障未成年人合法权益。
记者14日从民政部获悉,国家近年来出台了一系列保护未成年人的法律法规和政策措施,未成年人权益保护工作取得了积极成效,但受经济贫困、监护缺失、家庭暴力、教育失当等影响,一些未成年人遇到了生存困难、监护困境和成长障碍,迫切需要建立新型社会保护制度。
民政部有关部门负责人表示,开展未成年人社会保护试点工作的总体思路是坚持未成年人权益保护优先,强化源头预防和综合治理,积极拓展流浪未成年人救助保护内容,帮助困境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题,探索未成年人社会保护体系建设,最大限度减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象,促进未成年人健康成长。
按照民政部要求,试点地区要建立未成年人社区保护网络,开展对流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境儿童的排查摸底和定期走访工作;建立受伤害未成年人发现、报告和响应机制,配合相关部门打击操纵、教唆、利用未成年人违法犯罪行为;开展困境未成年人救助帮扶等。
目前确定的20个试点地区包括北京市、河北省石家庄市、辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省佳木斯市、江苏省苏州市、安徽省蚌埠市、福建省厦门市、江西省万载县、山东省泰安市、河南省郑州市、湖北省荆州市、湖南省常德市、广西壮族自治区桂林市、重庆市万州区、四川省成都市、贵州省凯里市、陕西省宝鸡市和兴平市、新疆维吾尔自治区阿克苏地区等。
国务院新闻办发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书 中国人权事业发展进入新阶段 新华社北京5月14日电国务院新闻办公室14日发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书,全面介绍近年来我国人权事业发展取得的新成就。
白皮书说:“中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。
” 白皮书全文约2.1万字,以大量数据和事实从6个方面介绍了我国人权事业的新进展,包括:经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障、人权领域的对外交流与 合作。
白皮书说,尊重和保障人 权是中国共产党和中国各级国家机关的意志和行动。
继“人权”分别庄严载入中国宪法、国民经济和社会发展规划及中国共产党党章之后,2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会又将“人权得到切实尊重和保障”确立为全面建成小康社会的奋斗目标之
一。
中国政府还发布了《国家人权行动计划(2009-2010年)》和《国家人权行动计划(2012-2015年)》,并对《国家人权行动计划(2009-2010年)》的实施情 况进行了评估。
中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。
白皮书说,坚持科学发展,促进社会和谐,改善人民生活,增进人民福祉,是中国共产党和中国政府治国理政的基本遵循和主要原则。
在以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观指导下,中国将人权事业的发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相结合,把保障人民的生存权、发展权放在首位,努力促进经济、社会和文化权利与公民、政治权利的全面、协 调发展。
经过多年不懈努力和奋斗,中国的人民生活水平、民主建设水平、依法治国水平、文化发展水平、社会保障水平、环境保护水平,都迈上了一个大台阶。
白皮书同时指出,中国是一个发展中的大国,人口众多,区域差异较大,资源有限,环境和生态保护压力大,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
国家各项事业发展中关系人民群众切身利益的问题还较多,需要继续付出艰苦努力加以解决。
在中国,实现更高水平的人权保障,任务依然十分繁重。
关爱盲人定向行走 5月14日,在宁夏银川市玉皇阁广场上,银川市残疾人联合会的工作人员帮助引导盲人使用盲杖进行定向行走。
当日,宁夏残疾人联合会与银川市残疾人联合会共同举办“关爱盲人定向行走”活动,向活动现场的100余位盲人分 发盲杖,并通过帮扶引导,帮助盲人进行定向行走,提升他们的自护自理能力。
□据新华社 网购“后悔权”如何能让各方不后悔 □新华社记者郭翔姚友明 在消费者权益保护法修正案草案(以下简称消法草案)的修订过程中,网购消费者可在7日内退货的规定备受关注。
业内人士指出,网购“后悔权”或入消法对保护消费者合法权益无疑是个好的开始,但为了让各方执行“后悔权”时都“不后悔”,除去道德上的准备之外,相关细则也应尽快配套、跟进。
网购“后悔权”成消法修订亮点 “网购的商品7日内可退货,卖家收到货物七日内退款?
”当网购达人刘畅得知这个规定已经被写进消法草案中时,不免喜形于色。
“我网购的很多衣服、鞋子、包包都在柜子里睡大觉,好后悔。
”刘畅告诉记者,她很喜欢网上购物,但偶尔有看走眼的时候,一时冲动购买了,也没什么质量问题,不好和商家要求退货。
网络等全新购物方式在给人们带来便利的同时,也存在很多隐患。
据中国电子商务投诉与 维权公共服务平台监测显示,淘宝网、当当网、苏宁易购等十家知名购物网站成为“2012年度网络购物十大被投诉网站”,其中退换货成了老大难问题。
针对网购消费者只能通过经营者提供的文字、图片或者视频等方式选择商品,容易受到不当宣传的影响,产生购物冲动的情况,消法草案第9条规定:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售产品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,但根据商品性质不宜退货的除外。
经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。
陕西医帆法律咨询事务所律师沈园方表示,消法草案设定“后悔权”真正尊重了网购消费者的选择权和公平交易权,也进一步规范了卖家的经营行为,一举多得。
卖家或抵制买家或滥用“后悔权”伴生问题多 在网购消费者为“后悔权” 叫好的同时,不少卖家表示了担忧。
在淘宝网开网店的姜睿告诉记者:“平时确实会遇到很多比较麻烦的买家,怎样服务都不满意,有时候甚至以给差评威胁”。
全国人大常委会委员赵少华此前表示,消费者和经营者的权益要平等得到保护,退货要有限定条件是比较好的,否则也会出现一些无理取闹的情况。
“我认识一个年轻人,他很辛苦在网上销售,有三分之一的货是被人买走了又退掉,退掉这几天当中标签没有摘。
但是实际上已经使用过这个商品了,这就影响了正常的经营。
” 吉林省消费者协会副研究员宗守运认为,虽然消法草案规定了网购可以7天退货,但消费者不应当过度应用“后悔权”“,‘后悔权’对消费者肯定是好事,但我觉得消费者至少应该在保证商家二次销售的前提下无条件退货,否则好事儿也容易变坏事。
” 如何让“后悔权”既不被消费者滥用,也不为经营者所抵制,因为这个问题还没有解决, 所以针对出台的草案,大多数接受访问的消费者还只是持谨慎乐观的态度。
打开购物网页,不难发现各大电商和卖家都在售后服务和退货政策的规定中注明“最终解释权归商家所有”之类的词语。
刘畅表示,每当看到这样的标语就会让消费者感觉很不舒服,“买的不如卖的‘精’,消费者始终还是处于弱势地位”。
与此同时,很多商家规定,退货时商品配件、赠品及各种包装要完好,若索要发票,则发票也不能够丢失,否则将不予退换;食品类、内衣等贴身衣物不予退货……卖家设置各种此类关卡狙击消费者退货。
落实配套细则方能少吃“后悔药” “网购‘后悔权’落地仍然有拦路虎!
”宗守运分析称,因为很多食品的保质期也就3至7天,用一刀切的方法执行“后悔权”,就会难以平衡经营者和消费者间的关系。
“若让此规定尽快落地,应该先做出详细的退货商品目录,对什么商品属于不宜退货加以界定”。
从法律的角度考虑,因为不宜退货的范围太过宽泛、含糊,所以宗守运建议出台附则,让可退货的商品目录进一步明确。
尽管曾处理过一些与网购纠纷有关的案件,然而沈园方并不提倡消费者今后一遇到网购纠纷,就盲目立即使用“后悔权”。
“法律上一般遇到的民事纠纷都是以调解为主,所以即便‘后悔权’确认写入法律,消费者在处理网购纠纷时,最好还是积极与卖家、第三方平台积极协商。
否则一旦进入法律程序就牵涉到举证环节,举证不充分,消费者可能‘赔了夫人又折兵’。
” “在迎接‘后悔权’到来的时候,多方在道德层面上的心理准备其实也是非常重要的。
”吉林省长春市消费者协会副秘书长钟萍建议,在网购层面,希望买卖双方、包括第三方平台都能恪守诚信经营的准则。
俗话说得好,自有公道在人心。
北京今年将新建 150处雨水利用工程 新华社北京5月14日电记者从北京市水务局获悉,今年北京市将新建150处雨水利用工程,提高对雨水、再生水等水资源的利用。
据了解,这150处雨水利用工程主要包括铺设透水路面砖、建立下凹式绿地、修建蓄水池等。
其中,今年新增铺设15万至20万平方米的透水砖。
雨水利用工程既能有效利用雨水资源,又缓解了局地排涝的压力。
截至2012年底,北京市已建成雨水利用工程的蓄水能力可达4300万立方米,年利用雨水约4600万立方米。
北京将严格落实新建项目和居住小区雨水控制规划要求,完成一批雨水利用设施建设,对新建工程实施全过程监管,确保新建项目雨水控制与利用工程落实到位。
并规定,新建小区的雨水调蓄设施如果没有同步建设,将无法获得规划方案、规划许可证等规划审批。
兰州高档餐饮 “放下身段”转型求生 新华社兰州5月14日电旧时王谢堂前“宴”,飞入寻常百姓家。
近几个月来,甘肃省兰州市众多原本对普通工薪阶层来说不可企及的高档酒楼,纷纷推出低价“团餐”吸引顾客。
面对席卷全国的倡俭治奢之风,一大批高档餐饮转型求生。
位于城关区甘南路的苏浙汇是兰州市的高档酒楼之
一,以前,到这家装饰豪华的酒楼消费是“身份的象征”。
自从落实“八项规定”以来,这里一度门可罗雀。
最近,这座酒店在“放下身段”的转型中又重新火了起来。
“一桌千元以上的宴席,现在只卖300多块钱,4人套餐居然在百元以下,价格只是原来的四分之一甚至更低,这在原来可是不敢想象的。
”在苏浙汇用餐的市民刘玉兰道出了其中的奥秘。
低价、团购让这家酒楼的菜品在网上遭到疯抢,在一家团购网站上,苏浙汇一份售价168元的6人套餐被团购854次。
全国劲刮倡俭风,在兰州,像苏浙汇一样,绝大多数高档餐饮企业纷纷通过团购、低价招揽顾客,转型求生。
“如果客源保证8成以上,价格就至少可以降3成,尽管利润空间小了,但依然能保证企业盈利运转。
”兰州南关十字一家中高档餐厅店面经理范成龙说,在高档餐饮消费急剧下滑的态势下,这是餐饮企业最明智的选择。
一些餐饮企业经营者认为,高档餐厅以前价格虚高,价格调整的空间也就很大。
比如一盘青椒肉丝成本为10元左右,小餐厅卖20元,高档餐厅就会卖到50元,如果价格降到一半,依然有足够的利润空间。
以前餐饮企业“竞豪奢”,如今“竞低价”。
农民巷是兰州市的餐饮一条街,近期以来,各个餐馆推出的低价菜让人咋舌:“15元红烧肉”“6元鲍鱼”“25元龙虾”等相继推出,备受青睐。
高档餐企低头,餐饮市场回归“真市场”。
农民巷一些小餐厅经营户说,同样一道菜,高档餐馆的价格比小餐馆高好几倍,凭借资本和人脉,高档餐馆赚一个月,小餐馆得辛辛苦苦赚几年。
“现在所有餐饮企业站在了同一个起跑线上,中低档餐厅也迎来了春天。
西安强力推行 带薪年休假 新华社西安5月14日专电西安市政府常务会13日原则通过了《关于进一步落实职工带薪年休假制度的实施意见》,将“强力推行”带薪年休假,保障职工权益。
《意见》规定机关、团体、企事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制的职工连续工作1年以上的,应当享受带薪年休假。
职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天,国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入,如单位不安排职工年休假或休假天数少于应休天数,单位应按照该职工日工资收入(除加班费外的全部工资性收入)的300%支付年休假工资报酬。
《意见》要求各单位于每年12月底前将下一年度职工年休假计划报人力资源和社会保障部门备案。
对未按规定安排职工年休假且不支付年休假工资报酬的单位,各级人力资源和社会保障部门要责令整改,对拒不整改和支付年休假工作报酬的单位,各级人力资源和社会保障部门可申请人民法院强制执行。
5月13日,在山东聊城大学建筑工程学院,一名大 学生向环卫工人介绍一组名为《环·围》的环卫工人休息 亭建筑模型。
当日,山东聊城大学建筑工程学院举办“关注环卫 工人———理解与关怀”环卫工人休息亭建筑模型设计大 赛。

比赛除有专业老师对休息亭建筑模型结构、造型做 评分外,还特别邀请了几名环卫工人对休息亭建筑模型 的人性化、实用性方面进行打分,以引导学生们将设计 思想贴近实际、贴近生活。
□据新华社

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