ｈｔｔｐ押／／ｗｗｗ．ｃｈａｏｚｈｏｕｄａｉｌｙ．ｃｏｍ ２０10年2月6日星期
六 主编：丁兆军责任编辑：欧新平电话：2262757传真：2297951邮箱：ywb2262757@ 综合新闻 处置链断在哪里？ ———问题乳制品调查追踪 连日来，问题乳制品重现市场的消息次牵动了人们敏感的神经。
上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶……接连爆出的乳品三聚 氰胺超标案令人震惊———这些被查处的乳制品，无一例外地使用了２００８年未被销毁的问题奶粉做原料。
新的问题乳制品是如何被发现的？２００８年被封存的问题奶粉为何会卷土重来？多部门的监管暴露出怎样的漏洞？食品安全事件的处置链断在哪里？记者对此进行了追踪采访。
“清零”奶粉未被及时销毁 ２月３日，陕西省公安部门公布了渭南一起乳制品三聚氰胺超标案件，早在２００８年被要求排查、清零的１０吨问题奶粉再次流入市场，目前３名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。
此前的２００９年１２月，陕西金桥乳业公司同样被发现一起问题乳制品案。
当时，金桥乳业的广西用户在原料进货时，向金桥乳业索要这批产品的出厂检验报告未果后，委托有资质的机构进行检验，结果就发现了三聚氰胺超标。
记者在调查中了解到，当地质监部门确实对金桥乳业三聚氰胺超标的问题奶粉予以封存。
然而，这些产品并未被随之销毁，企业后将这些奶粉通过倒换包装、套用批次方法予以销售。
与最早爆出的上海熊猫乳品案类似，这些毒奶粉案件的污染源，都是三鹿 奶粉事件发生后，乳制品行业进行全面整顿，对问题奶粉统一进行清查的“清零”奶粉。
目前，全国食品安全整顿工作办公室已派出８个督查组，分赴１６个省份彻查这一事件，督促各地严厉查处各类食品违法案件，凡发现故意使用含有违禁物质的乳品涉案企业，质检部门将采取三个一律的措施严厉处理：一律停产、一律吊销生产许可证、一律移交司法机关。
对案件背后的失职、渎职等违法行为，一经发现，将依法依纪追究相关领导与责任人的责任。
尽管如此，人们还是在追问：“清零”奶粉为何没有被及时销毁，而是在时隔一年多之后再次流入市场？ “没有人监督企业走完销毁和处理的最后一步” ２００８年，我国发生三鹿奶粉事件，众多乳品企业的产品被发现含有三聚氰胺。
这种化学原料被添加在乳制品中，用以提高食品检测时的蛋白质含量指标。
然而，在全国范围的整顿行动之后，今年１月，全国食品安全整顿工作办公室通报，三聚氰胺乳制品又死灰复燃。
事实上，早在２００８年１０月，卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局的有关负责人对发现三聚氰胺超标的乳制品如何处置曾明确表态： 凡不符合三聚氰胺临时管理限量值的产品，不得出厂、销售，并按要求销毁和无害化处理。
已上市的产品，生产企业有责任 进行自检，超过限量值的，企业要主动发布信息，并采取召回、下架、退市并按规定退货和退款等措施，确保产品安全。
然而，对问题奶粉的处理并没有那么简单。
从２００８年９月底开始，石家庄市就组织市内发电、热电和水泥生产企业进行环保销毁实验。
但据知情人透露，对问题奶粉的处理尝试最后大多以失败告终： 用作燃料对锅炉损伤太大，最后清理锅炉的费用还不如烧煤，作为水泥配料又发现生产的水泥不合标准，大批量填埋担心被别有用心的人挖出来……总之一些本该销毁的问题奶粉竟在技术层面被搁浅。
德衡律师集团（北京）事务所律师张兴宽曾代理问题奶粉患儿索赔案。
他告诉记者，在代理案件期间，他曾经去过三鹿公司，看到收回来的问题奶粉在厂里堆积成山，这些奶粉如何处理、有无销毁等，人们不得而知。
“没有人监督企业走完销毁和处理的最后一步。
” 为何多个部门监管还出现了执法死角？ 到底还有多少当年的问题奶粉没有被妥善处理？根据公开的资料，仅当年三鹿集团尚未出库的婴幼儿奶粉就达到了２０００余吨，而当时对这批问题奶粉的处理也只提到四个字：全部封存。
根据我国食品安全法的规定，企业应当将食品召回和处理的情况向监管部门报告，但事实上，仍有相当一部分企业未执行这一规定。
律师张兴宽说，掺入三聚氰胺的奶粉曾导致数十万名婴儿患病，对我国乳品企业造成打击，恶劣影响至今未完全消除。
面对如此深刻的教训，为什么三聚氰胺超标的乳制品还能卷土重来？个别企业敢铤而走险、顶风作案的原因是什么？行业监管存在哪些漏洞和缺陷？ 一位不愿透露姓名的监管人员告诉记者，当时三鹿奶粉事件有牵头部门会同相关部门处置，但在问题奶粉的处理这一环节并没有明确责任。
当时各部门都在忙，农业管奶站、质检管生产、工商管流通，除了特殊时期的监管任务，还要建章立制，地方政府也是焦头烂额。
一方面是暂时没有好的办法来处理，另一方面也是分了轻重缓急，但事情一拖就这样拖下来了。
陕西省质监局食品安全处处长宋艺光认为，目前乳制品行业的管理办法是分段监管，养牛户、奶站、经营户、生产企业、市场销售等各个环节分别由农业、质监、工商等部门进行管理，这次发生的毒奶粉事件就是流通环节“清零”不彻底造成的。
西安市乳业协会秘书长王伟民说，这么多的三聚氰胺奶粉再次流向市场是一些缺乏诚信的企业没有按照要求进行销毁，目前一些小型企业容易成为监管“盲区”。
它们通常把奶粉价格作为“风向标”，在价格低迷时停产，价格上涨后又开工生产，为了降低生产成本，甚至不惜铤而走险，这是造成奶粉质量安全的重大隐患。
新华社记者朱立毅周婷玉杨一苗新华社北京２月５日电 伊官员“藐视”美国导弹 称有办法轻而易举地突破它们 据新华社2月5日电伊朗武装部队总参谋长哈桑·费鲁兹阿巴迪４日劝告海湾国家不要购买美国导弹拦截系统，因为伊朗有办法轻而易举地突破它们。
伊朗伊斯兰通讯社援引费鲁兹阿巴迪的话报道，美国在海湾地区部署“爱国者”拦截导弹是掏空地区富国钱袋的“新花招”。
费鲁兹阿巴迪说：“伊朗只需略施战术手段就能使‘爱国者’导弹变得毫无用处。
” 他说，“爱国者”导弹先前的表现证明它不管用，邻国“不要把钱浪费在这些导弹上”。
美国媒体上月报道，美国正加紧在海 湾地区部署导弹防御系统，卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、巴林和科威特已同意接纳这些导弹或将境内现有的美国导弹防御系统升级。
伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪—内贾德２日与卡塔尔王储塔米姆·本·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼会谈时说，美国在海湾地区部署导弹防御系统的目的是破坏伊朗与地区邻国的关系。
美国等西方国家对伊朗导弹发展计划感到担忧。
伊朗先前多次试射导弹，有些导弹射程可以覆盖以色列以及美国在中东的基地。
伊朗警告，如果美国或以色列对本国核设施实施打击，伊朗将予以报复。
朝释放一名被扣留美国人 据新华社平壤２月５日电（记者高浩荣姚西蒙）据朝鲜中央通讯社５日报道，朝鲜决定释放因非法入境而被扣留的美国人罗伯特·朴。
罗伯特·朴是去年１２月２５日通过中朝边界线非法进入朝鲜而被扣留的。
朝中社当天的报道说，朝鲜有关机关在此期间对他进行了调查，结果表明，罗伯特·朴是因对朝鲜怀有错误的认识而非法越境的。
罗伯特·朴“承认了自己的行为，并真心忏悔”。
鉴于此，朝鲜有关机关决定宽大处理，予以释放。
朝中社当天还报道了罗伯特·朴主动要求会见当地媒体记者的消息。
他对 记者说，他受西方媒体的欺骗性宣传，对朝鲜产生偏见。
作为一名基督教徒，他是怀着“帮助”朝鲜基督教徒的思想非法越境进入朝鲜的。
他说，在朝鲜的这段时间，他“看到了与西方宣传完全不同的情况”。
朝鲜人都很友善地对待他，并向他赠送了《圣经》。
他还参加了平壤凤岫教堂的礼拜仪式。
他说，朝鲜的宗教自由“得到了完全保障”。
罗伯特·朴对自己“因受骗上当而犯下的罪行深刻忏悔”，并“真心道歉”。
他表示，将把自己经历的事情告诉其他人，使他们也能正确地认识朝鲜。
春运前7天全国道路 客运量突破4亿人次 同比增长8.6％ 新华社北京２月５日电（记者王敏林红梅）５日，春运进入第七天。
根据交通运输部最新统计数据显示，前七天全国道路旅客运输量累计突破４亿人次，达到４．２０８亿人次，与去年同期相比增长８．６％，日均输送旅客超过６０００万人次。
５日旅客流量继续增长，达到６２４０万人次，同比增长８．２４％。
交通运输部有关负责人表示，从总体情况来看，前七天全国交通运输系统春运工作进展平稳有序，各地交通运输部门保障工作有力，运力充足、组织合理，无旅客滞留现象，市场呈现平稳态势。
预计节前的一次客运高峰期会出现在２月１０日到１４日之间，届时返乡民工流、探亲流以及外出旅游流会出现叠加，局部地区运输压力会增大，需要交通部门协调组织车辆，确保运力充足，维持春运安全形势平稳，进一步提升服务质量，保障群众节前出行顺畅。
这位负责人表示，从客流特点来看，目前春运以返乡民工流和探亲流为主，前七天没有出现学生流和民工流大量叠加的情况；客流的方向主要是从东部大城市向中小城市以及乡镇流动；分区域来看，吸纳务工劳动力较多的北京、广东、浙江、江苏、上海等地客流量比较集中，运输压力也较大；临近春节，探亲流开始快速增长，客流量逐渐增多；在不同运输方式的衔接方面，道路客运发挥着中短途运输的主力作用，有效地配合了铁路和航空运输的集疏任务。
广州通过《处理办法》 重罚土地闲置 据新华社广州２月５日电（记者黄浩苑）广州市政府日前通过了《广州市闲置土地处理办法》（简称《处理办法》），广州将重罚土地闲置，提高土地利用率，切实保护耕地。
作为经济发达城市，广州已是寸土寸金，经济发展对土地开发的需求急剧上升。
土地资源的紧张让广州频频出现“地王”。
但是，一方面“地王”频出，另一方面广州也出现了烂尾楼等一些闲置用地，对土地资源造成了浪费，也影响了城市建设。
广州市政府近日通过了《广州市闲置土地处理办法》，加大了土地管理的力度，依法处理和利用闲置土地，重视耕地的保护。
《处理办法》规定，用地单位以出让方式取得土地使用权的，按出让土地价款的２０％一次性计收土地闲置费，如果用地单位以划拨方式取得土地使用权，将按划拨土地价款的２０％计收土地闲置费，无划拨土地价款的，将按划拨土地时土地使用权价格的２０％计收土地闲置费。
《处理办法》要求，市、县级土地行政主管部门应当建立闲置土地检察制度，对土地利用状况进行定期检查。
单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。
《处理办法》将于２０１０年３月１日开始施行。
韩在西部海域部署先进雷达 该系统能确定炮弹或火箭来源 据新华社2月5日电韩国国防部长官金泰荣５日告诉国会议员，朝鲜上周在“北方界线”附近海域发射炮弹后，韩国已在当地两座岛屿上部署先进的火力跟踪雷达系统。
法新社援引金泰荣的话说，韩国在白翎岛和延平岛上部署了这种名为ＡＮ/ＴＰＱ－３６的反炮火雷达系统，部署工作已在几天前完成。
这种系统能确定炮弹或火箭来源。
据韩国媒体报道，朝鲜１月２５日在靠近韩国白翎岛和大青岛的“北方界线”以北海域划设了禁航区，此后几天中向禁航区内发射炮弹３００多发，并向非禁航区的延坪岛以北海域发射了５０多发炮弹。
作为回应，韩方曾发射防空炮弹警告。
朝方说炮兵发射炮弹是在朝鲜一侧海域实施的例行训练，但韩国和美国却认为这是朝方的挑衅行为。
坐免费大巴回家 2月5日，一位母亲抱着孩子在郑州人民会堂准备乘车回家。
当日，河南省信阳籍在郑州务工青年免费集中乘车仪式在郑州举行。
共青团信阳市委和信阳驻郑团工委组织了这次主题为“咱们一起回家过年”的活动，140名在郑州务工青年乘4辆大巴集中返乡。
新华社发 旅美大熊猫“泰山”“美兰”回家 昨日顺利抵达成都双流机场 据新华社成都２月５日电（记者孙阳）在美国出生长大的两只大熊猫“泰山”和“美兰”５日１６时２８分在成都双流国际机场安全着陆。
工作人员将熊猫笼从飞机上运下，并放在专用运货车上。
经过１４个多小时的长途跋涉，“泰山”和“美兰”似乎并没有疲惫。
两个小明星透过玻璃窗，不停地看着外面，对家乡人充满了好奇。
专家称，两只大熊猫目前身体状况良好，但还需要进一步的观察和监测，以确保“海归熊猫”不会出现短期的水土不服。
为了迎接两位“友好大使”归国，四川卧龙中国保护大熊猫研究中心和成都大 熊猫繁育研究基地联合在成都双流机场举行了欢迎仪式。
仪式结束后，两只大熊猫将回到各自的家中休息。
“泰山”要回到卧龙中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地，而“美兰”则要回到成都大熊猫繁育研究基地。
两只明星熊猫在接受一个月左右的隔离检疫后，将与游客正式见面。
据介绍，今年四岁半的雄性大熊猫“泰山”出生在美国华盛顿国家动物园， 是卧龙中国保护大熊猫研究中心与美国华盛顿国家动物园合作繁殖的结晶。
２０００年，大熊猫夫妻“美香”和“添添”从四川卧龙来到华盛顿国家动物园，并于２００５年７月生出爱子“泰山”。
按中美双 方最初约定，“泰山”的所有权归中国并将在２岁时被送回中国。
在美方要求下，中国政府２００７年同意将“泰山”留美时间延长２年。
２００９年夏天又应美方要求再次延长半年。
三岁的雌性大熊猫“美兰”是成都大熊猫繁育研究基地与美国亚特兰大动物园开展“大熊猫国际合作繁殖计划”后诞生的一只宝宝。
根据中美双方相关协议，“美兰”归中国所有。
据介绍，１９９９年１１月，“美兰”的父母“伦伦”“洋洋”开始了在亚特兰大的生活。
２００６年末，夫妻俩产下爱女“美兰”。
此次“美兰”将回到自己的老家———成都大熊猫繁育研究基地，开始在家乡的新生活。
关于保证220千伏韩饶甲乙线安全送电运行的通告 500千伏韩江变电站至220千伏饶平变电站的220千伏韩饶甲乙线定于2010年2月6日起正式带电运行。
该高压输电线路全长22.3公里，途经潮州市湘桥区意溪镇、饶平县钱东镇。
为保证该高压输电线路的安全运行和沿途人民生命财产安全，特通告如下： 自本通告公布之日起，禁止任何无关人员在220千伏韩饶线高压输电线路的铁塔上攀登或架设、安装电力线、通信线、广播电视线、广播喇叭等；不得射击电力线路设施或向导线抛掷物体，不得在距电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝，不得在线路保护区内构筑违章搭建物和种植危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。
否则，由此所造成的经济损失，应由肇事者负责赔偿；情节严重的还要追究当事人的法律责任。
电力设施属于国家财产，受国家法律特殊保护，禁止任何单位和个人从事危害电力设施的行为。
每个公民都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向市、县经贸局以及供电、公安部门报告。
以上通告，请遵守执行。
广东电网公司潮州供电局二○一○年二月五日 巴一辆公共汽车遭袭 至少12人死亡50多人受伤 据新华社伊斯兰堡２月５日电（记者田宝剑晏忠华）据当地电视台报道，巴基斯坦南部城市卡拉奇一辆公共汽车５日遭炸弹袭击，目前已造成至少１２人死亡、５０多人受伤。
当地警方表示，一名自杀式袭击者驾驶载有炸药的摩托车冲向这辆公共汽车。
爆炸发生时，车上共有５０多名什叶派穆斯林，他们正前往真纳大街参加宗教活动。
目击者称，公共汽车完全被毁，附近一些建筑物玻璃也被震碎。
来自当地医院的消息称，１２人在爆炸中死亡，另有５０多人受伤。
爆炸发生后，警方迅速封锁现场，救援小组也赶到现场抢救伤者。
与此同时，巴基斯坦总统扎尔达里、总理吉拉尼分别发表声明，强烈谴责这起爆炸事件，并下令对这一袭击活动立即展开调查。
日前，在海地首都太子港，一队警察在地震废墟上执行巡逻任务。
海地解散军队后， 海地警察成为维护社会治安的主要力量。
海地地震致使首都太子港一些警察局建筑损 毁。
虽然目前只能在露天的街道上办公，海地警察已逐步恢复日常工作，在联合国维和 民事警察和防暴队的配合下，承担起维护震后社会稳定的职责。
新华社发 （紧接A1版）看到潮州的社会环境越来越
好，人民安居乐业，老人感到十分欣慰。
谢烈鹏表示，社会的安定离不开老干部们打下的坚实基础，党和人民不会忘记你们的功绩，他代表市委市政府向老人送上慰问品和慰问金，祝老人健康长寿、家庭幸福。
离休老干部陈坚现已双眼失明，身体欠佳。
但他生性乐观，每天定时收听时事新闻，了解国家、社会大事。
谢烈鹏对陈坚老人这种热爱生活、自强不息的精神表示赞赏，并叮嘱老人天冷时要注意保暖，慢慢调养身体。
慰问中，当得知现年91高龄的马健真老人患有老年痴呆症，生活无法自理时，谢烈鹏一再嘱咐其家人要照顾好老人，让她安享晚年。
由叶晓世带领的慰问组先后走访慰问了马德胜、郑名榜、周鼎等3位离退休老 干部，向他们致以崇高的敬意和新春的良好祝愿。
离退休老干部马德胜今年已是92岁高龄，他先后在新四军、广西军区、百色公安部队任职，参加过抗日战争、解放战争，为国家的解放和潮州的发展做出过积极贡献。
在马德胜的家里，叶晓世与老人进行了亲切交谈，关切询问老人的身体状况和生活情况，而精神矍铄的马老也兴致勃勃地向叶晓世一行介绍了他年轻时走南闯北的抗战经历。
交谈中，叶晓世叮嘱老人要注意保重身体，过一个幸福愉快的晚年。
慰问中，叶晓世高度评价了老干部为国家和民族作出的贡献。
他表示，党和人民不会忘记老干部的功绩，并代表市委、市政府向老干部送上慰问品和慰问金，并祝愿老干部新春快乐，健康长寿。
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