党建3２０18年11月8日星期
四 责任编辑：贺巍陈令东电话：8237576Email:srrbzt@ 党旗飘扬 “管住人”更“管住事” ———华坛山镇以绩效考核激发干部队伍活力 “实施绩效考核管理以后，全镇上下工作作风大变样。
干得好的不仅有面子，还有实惠和晋升的机会。
谁不铆足了干劲呢？”谈起绩效考核，上饶县华坛山镇全体干部一致点赞。
去年6月，华坛山镇被确定为全省首批开展乡镇干部绩效考核试点的11个乡镇之
一。
一年来，该镇探索建立“量化考核、绩酬挂钩、双向选择”系列制度，逐步形成了年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩的绩效管理模式，有效激发了全体干部的竞争意识和工作热情。
量化考核干部管理实现精细化“华坛山镇地处偏远。
镇干部由于身份、学历、年龄差异，加之不少事业编干部在出路上相对狭窄，考核管理一直是个老大难问题。
”说起实施绩效考核管理的初衷，镇党委书记胡永波坦言：“早在省委组织部试点工作开展之前，我们镇党委一班人就深刻反思，决心激活一池春水。
” 经过深入调研，华坛山镇“分层分类细化、系数修正量化”的绩效考核体系新鲜出炉。
对全体干部区分领导班子成员和机关干部两个层次进行考核，其中日常考核折算30分，年终考核折算70分。
在具体实施中，根据干部工作的轻重和难易程度分为
A、B、C三类，分别对应1、0.8、0.6的系数计分；对同一项工作又按照分管 或协管、具体负责人或一般工作人员，分别对应1、0.7的系数计分；根据从事工作由单项到多项，以单项为基准，每增加一项按0.05个基点系数折算计分。
年度考核主要包括分线干部整体评价考核、业务工作考核和包村工作考核三项内容，并邀请“两代表一委员”对全体干部进行评议。
干部得分多少和绩效奖励高低直接挂钩，一举改变了平时部分干部作风不实、工作不力的困局。
为进一步加强干部日常管理，该镇还推行“日记、周统、月结”制度,实行每天一记录、每周一台账、每月一小结，以每月100分为基准分“正向加分、反向扣分”。
结合乡镇工作实际，考勤上将微信群请销假、视频定位、位置共享核查等方式作为补充，特殊情况下可以采取“先报告后补录”的方式完善痕迹管理，使日常考勤管理准确合理又不失人性化，保证考核结果的公正性和科学性。
绩酬挂钩干多干少实现差异化在该镇2017年度绩效考核奖金 兑现表上，王友明等3名科级干部、郑真茂等9名一般干部取得了年度优秀，并拿到了2240元的年度绩效考核奖金，基本称职的小王仅拿到了640元。
综合全年，表现优秀者比不良者多拿了7000余元。
“以前总觉得干多干少一个样，大 家都是拿工资。
现在有了绩效考核，干得少就拿得少，不但没面子‘，里子’也没了……”绩效考核的鲜明落差，让以往部分消极懈怠的干部坐不住了。
考核结果怎么用？该镇设立每人每年4000元标准的绩效奖金，其中2400元作为平时月度绩效奖金，1600元作为年度绩效奖金，按考核等次系数兑现到位。
在干部提拔使用时，根据得分多少优先考虑排名靠前的干部。
被评为“不称职”的干部则由党政主要领导进行约谈，列为末位待岗人选，建议组织人事部门交流调整。
干在明处、比在明处、奖在明处，此举有效激发了全体干部的工作热情，一批德才兼备的年轻干部被提拔和走上重要岗位。
其中90后的郑真茂被任命为镇纪检副书记，陈思易任镇团委副书记，镇党委副书记王友明作为优秀人才被县委推荐援疆干部挂职锻炼。
双向选择能上能下实现系统化“以前自己工作积极性不高。
” 说起去年4月份在双向选择中落岗的事情，老曾至今面有愧色。
“对我思想上的震动特别大。
” 为解决部分干部“出工不出力”问题，该镇以“倒逼”的压力增强干部动力。
按照“党政办、计生办、规划办、经济发展办、社会事务办、综治办”六方面工作“设岗定编”， 采取“分管领导挑选工作人员，一般干部结合自身的实际挑选合适岗位”的方式进行双向选择。
对没有领导挑选的人员或无干部挑选的领导，作待岗处理，待岗（或跟班学习）期间每月扣罚月度绩效工资；经过3个月考核未合格的，继续跟班学习，跟班学习期间，公务员和事业编制干部只发基本工资；镇自聘干部经过3个月考核未合格的，则予以解聘处理。
三个月的跟班学习期结束后，老曾像变了个人，兽医站的本职工作、村庄整治、脱贫攻坚事事干在前头，得到了大家的一致认可。
“现在，我每天都会在微信群里发工作照片，经常得到领导和同事们的点赞，心里特别有成就感。
”和老曾一样，去年4名落岗干部经跟班学习后，工作作风都有了明显提升。
“绩效考核的开展，使乡镇干部管理变得有章可依、有规可循。
新的制度不仅管住了人，更管住了事，推动了各项工作的顺利开展。
”胡永波说。
去年以来，该镇便民服务中心办理各类事项960件，无一例超时办理和服务对象投诉情况发生。
2017年，该镇536户1822名贫困人口顺利脱贫。
在全县乡镇科学发展综合考评中，该镇名列第
一。
（罗春英） 大家谈 创新农村基层“党建+”思维 党建工作如果故步自封，不解放思想，不重双向沟通，习惯于找文件依据，习惯于照搬老把式、老套路，就会让党组织水土不服、脱离群众。
在乡村振兴的时代背景下，创新农村基层“党建+”思维刻不容缓，以“党建+”为抓手，扩大党建工作的影响力和覆盖面，实现党建指导零距离、工作零阻碍，促使组织内部沟通更高效，党员群众学习更便捷，上情下达、下情上传更畅通，进而促进脱贫攻坚、助力乡村振兴。
实现“加法+乘法”。
“互联网+党建”不是简单的加法，不是开通党建网站和客户端就行，而是要在党建工作中植入互联网思维，顺应互联网运行规律，实现党建工作与互联网的深度融合。
促进“线下+线上”。
要把线下教育动员与线上交流结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来，传播党的声音、宣传党的政策、凝聚党的力量，促进思想流、文化流、艺术流的互动。
融合“最先+最后”。
要加强流动党员和新兴领域生产群体的联系服务工作，提高互联网党建的影响力、服务群众的公信力，推动“最先一公里”与“最后一公里”的深度融合、转型升级。
体现“公开+监督”。
借助互联网平台开展党务公开、党建监督工作，第一时间公布公示，提升基层党组织的公信力、凝聚力和战斗力，及时反映涉嫌基层腐败的问题，起到人民监督作用。
打造“党务+政务”。
整合基层党建与基层互联网政务平台，借力推进基层党建工作，把党建与电子政务联系起来谋划，用好微课堂加强培训，让基层党的建设释放出新的空间、新的活力。
实现“党建+产业”。
以“村支部+合作社+基地+农户”模式，成立村级集体经济的实体，开展资金、土地、技术作价入股合作社，破解土地流转、资金筹集、市场开发、技术支持四大难题。
推进“党建+能人”。
突出“双培双带”，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，让致富能手带动村组干部、带动村民共同走上致富路，把党员示范岗、先锋模范岗设到田间地头。
创新“党建+文化”。
实行“农村党建+精神文明”，深化文明创建，开展农村法治讲座、扶贫慰问困难户、送法送廉进农村、乡风家风等系列文体活动，积极引领党员、群众争做道德楷模。
农村党组织强了，党建活力才能转化成攻坚动力、振兴合力，才能实现农村产业旺、村民富、民风淳、旅游兴。
（盛寿河） 党员活动日真情送温暖 近日，广丰区永丰街道横路社区党委联合区委组织部机关党支部、广丰报社党支部开展了“党员活动日”活动，向该社区的老人和困难群众送上问候。
活动中，党员和爱心企业代表一起上户走访，为社区的困难群众和老人送上温暖。
余婕摄 泗洲镇： 小龙虾养殖助力拔除穷根 德兴讯为落实产业帮扶项目，帮助和指导贫困户提升脱贫致富的综合素质，10月23日，泗洲镇扶贫与移民办组织村第一书记、帮扶干部、有养殖意向的贫困户等到婺源县太白镇小龙虾养殖点学习养殖技术，通过扶知识、扶技术、扶思路的形式帮助贫困户拓宽收入渠道。
据了解，小龙虾养殖场地用池塘或水田改造即可，小龙虾对水质要求较高，对农药非常敏感，但具有易养殖、见效快、效益高、风险低等特点。
目前小龙虾市场前景较好，需求量日益增长，是养殖致富产业中的一个“香饽饽”。
在养殖点，工作人员详细介绍了小龙虾养殖生产中的各个环节，包括日常管理、捕捞收获、贩卖销售等方面相关注意事项，增加了大家在养殖方面的见识和经验，提高了养殖技术和能力。
此次实地参观学习后，贫困户表示收获很大，对通过养殖小龙虾项目脱贫更有信心了！ 下一步，泗洲镇将结合本地水产环境，帮助贫困户进行养殖试点，不断积累属于自己的经验，尽快提升养殖技术。
待时机成熟后，再进一步铺开、扩大养殖规模，提升贫困户收入水平。
（王飞） 丰溪街道： “加减乘除”加强作风建设 广丰讯今年以来，广丰区丰溪街道以加强干部队伍作风建设为着力点，用好“加减乘除”法，引导广大党员干部把“作风提升”的具体要求体现到惠民生、强服务、促发展的实践中，自觉加强自身作风建设。
“加”强学习提素质。
街道党工委每周一晚组织全体干部进行夜学，集中系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区相关会议精神；此外，党员干部积极自学，通过向实践学、向领导学、向同事学，取人之长，补己之短，不断提升自己的能力素质水平。
“减”少流程暖人心。
针对各条线工作分工实际，按照业务类型进行优化整合，健全服务大厅工作相关制度，严格规范“AB”岗值班安排，大厅实行“一门式”“一站式”办 理，减少不必要的行政审批环节，压缩办理 时限，坚决兑现“只跑一次”的承诺。
“乘”倍提速增效能。
对照“怕、慢、假、 庸、散”行为表现，督促干部自查，激发干部 转作风的内生动力；同时，纪工委对工作人 员的服务态度、业务工作熟悉程度和上班到 岗到位情况进行明察暗访，发现问题及时作 出相应的处理，并将处理结果在街道范围内 予以曝光，以此促进干部工作效能提升。
“
除”去陋习树新风。
一方面，组织开展 厉行节约反对铺张浪费活动，要求党员干部 带头做到双面打印、人走电断、光盘行动，消 除浪费奢靡之风；另一方面，督促党员干部 自觉摆正姿态，奖励谦虚上进、兢兢业业、敢 于担当先进典型，以线连片，树立党员干部 良好形象。
（
吴双凤叶晔） 万年构建城市基层党建新格局 万年讯今年以来，万年县采用组织共联、活动共办、贫弱共扶、资源共享等方式，扎实开展县直机关、企事业单位与社区“结对共建”工作，构建了“各方组织同参与、在职党员做贡献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的城市基层党建新格局。
组织共联促双赢。
万年县委城市基层党建工作领导小组按照统筹兼顾、优势互补的原则，在摸清全县社区现状的基础上，坚持统一性、尊重差异性，根据县直机关、企事业单位的职能和特点，采取“4＋1”模式，组织全县80家县直机关、事业单位党组织与20个社区党组织结成对子，组织结对单位1449名在职党员进入20个社区报到并选择公益性服务岗位，实现了组织共联“全覆盖”，并以此为桥梁和纽带，创新形式、丰富载体，达到了加强沟通、增进理解、优势互补、促进工作的双赢目标。
活动共办促交流。
全县各结对单位结合自身优势，利用每月“党员主题活动日”共同组织开展志愿服务、集体学习、交流讨论、上专题党课、文娱活动、认领微心愿、理论宣讲等活动，并通过召开会议座谈、专题学习考察、双向互访等形式相互交流各自党组织和党员队伍建设情况，相互取长补短、共同提高。
截至目前，全县结对双方共开展活动157次，参加党员达1800余人次；共同过组织 生活162次，开展党建经验交流148次，共建单位帮助指导社区建立健全规章制度295条。
贫弱共扶促和谐。
活动开展以来，全县各结对单位的人力、物力等服务资源向结对共建社区倾斜，帮助社区解决了实际困难，努力为群众办实事好事。
共建单位在职党员主动帮扶空巢老人、留守儿童、残疾人、有特殊生活困难的人等弱势群体，提供资助、培训、就业、维权等服务，条件较好的在职党员还开展了结对帮扶，获得广大居民的高度认可。
活动中，共建单位共帮助结对社区困难群众964人，捐赠现金21.3万元；共建单位党员与困难群众结成帮扶对子138对，资助贫困学生76人，资助金额9.07万元。
资源共享促发展。
按照城市社区党组织建设“三有一化”的目标要求，共建单位帮助改建党员服务中心13个，投入资金总额48.7万元。
活动中，共建单位向结对社区捐赠价值达26.8万元的电脑、打印机、办公桌椅等办公用品；赠送书籍杂志1.66余万册。
全县各共建单位还立足自身实际，着眼于结对社区的资源禀赋、现实基础和发展取向，为结对社区提供技术咨询610人次、致富信息332条；帮助结对社区培养实用人才136人、发展创收项目45个；在结对社区开展就业创业或实用技术培训75次，培训党员群众3600多人次。
（曹泮珠） 简讯 新滩乡： 扶贫开启“党建＋”模式 本报讯魏文亮记者孔臻报道：为尽快实现全面脱贫攻坚目标，铅山县新滩乡积极探寻基层党建与脱贫攻坚结合点，充分发挥基层党建优势，助推扶贫、经济、社会等方面事业新发展，为2020年全面建成小康社会增添新活力。
党建＋扶贫，党建助推扶贫发展，扶贫带动基层党建建设。
新滩乡在脱贫攻坚中充分发挥基层党组织的堡垒作用，通过“党支部+党员+贫困户”模式增强贫困户对党组织的向心力，调动贫困户生活、生产的积极性。
为增强基层党组织的领导力，该乡建立完善考核机制，加强基层党组织的业务培训，开展党员活动日等活动，极大地增强了党组织凝聚力。
该乡还把党建工作落实到扶贫车间，充分结合贫困户的特点，通过建立1个扶贫车间，平均每天近5000件的加工量，制定帮扶措施，使有劳动能力的5户贫困户足不出门就能解决就业问题和增加收入，同时组织党员干部进扶贫车间帮其发展，保障贫困户的合法利益，提高了贫困户的自信心和幸福感。
党建+产业，发展合作社，增强贫困户的主人翁意识。
为增加贫困户的收入，该乡结合当地土地优势，通过土地流转发展产业，以村一级党组织为依托，发挥基层党组织的衔接作用，大力发展农业专业合作社，成立了生猪、蔬菜等5个农业专业合作社，投入资金近300万元，并将贫困户纳入合作社，通过分红模式增加贫困户的收益，从根本上解决贫困户收入低难题。
党建＋平安，建立流动党员服务队，为扶贫保驾护航。
新滩乡下辖15个行政村，村与村、村小组与村小组之间分散分布，加上沪昆高速贯穿其中，并设有杨梅岭道口和上饶服务区，为保障村民生产、生活顺利进行，该乡建立了流动党员服务队，全天候、无假期开展巡逻，充分改善了全乡居住环境。
该乡还针对贫困户致贫原因对症下药，党员干部和帮扶责任人不定期深入贫困户家中了解贫困户思想状况，宣传党的扶贫政策，改变贫困户生活、生产价值观，最终通过自己的努力和政府的帮扶实现脱贫。
10月27日，信州区南门路社区与沿城社区组织党员到沙溪 信州智能农业展示园和朝阳西园村开展“进园区、看发展、聚力量” 参观教育活动，让党员直面近年来信州区秀美乡村建设取得的成 就，充分感受到改革开放带来的幸福感。
此次秀美乡村体验活动不 仅让党员们欣赏了美景，开阔了眼界，陶冶了身心，还搭建了互相 交流的平台。
党员们参观后纷纷表示要坚定理想信念，为建设大美 上饶作出新的贡献。
记者
陈建摄