A2青评论 2022年4月7日星期
四 驰而不息解决公众身边突出生态环境问题本报评论员栗玉晨 生态环境改善具有长期性、复杂性、艰巨性，需要我们更加聚焦公众身边突出的问题，切实提高生态环境治理的 现代化水平。
北京在较高起点上推动生态环境进一步改善，需要加大技术、政策和管理创新力度，更加注重综合治 理、系统治理和源头治理。
只有处理好顶层设计与具体举措间的关系，做好发展与减排、整体与局部、长远目标和短 期目标的协调，才能推动从根本上解决环境问题。
今
日前，北京市委、市政府 发布《关于深入打好北京市 日污染防治攻坚战的实施意社见》。
《实施意见》提出，到 2025年，北京实现碳排放稳 评中有降，基本消除重污染天 满足人民群众日益增长的优美环境需要为目标，集中解决公众身边突出生态环境问题的战略定力。
北京环境污染治理的成绩单，超出了很多人的预想。
2021年细颗粒物（PM2.5）浓度为33微克/立方米，空气质 始终坚持保护力度、深度、广度一体发力，始终坚持综合治理、系统治理、源头治理的结果。
“民之所盼，政之所向”的生态治理新格局，不断让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
白天望见蓝天白云，夜晚看到星星月 项任务都细化完成时限和责任单位。
从那时起，北京连续实施16个阶段大气污染控制措施、清洁空气五年行动计划、蓝天保卫战三年行动计划和“一微克”行动，公众的蓝天幸福感不断提升。
解决公众身边突出的生态环境问题， 比如，针对公众反映比较强烈的新能源车使用便利度不足问题，只有适度超前建设充换电站、加氢站等基础设施，才能让绿色低碳的出行方式更为人们所接受。
针对公众颇为头疼的餐饮油烟问题，必须在加强商务楼宇、经营性餐饮单位日 气、消除劣Ⅴ类水体，绿色北 量首次全面达标，优良天数增加到288 亮，曾是公众对北京生态环境最大的心“北京蓝”开了个好头。
随着大规模国土 常监管执法的同时，研究推动家用高效抽 京建设取得重大进展。
到 天，占全年的78.9%；水清岸绿处处美景，愿。
大气治理顺理成章成为北京污染防 绿化的展开，出门进公园，耳畔闻鸟语的 油烟机的替代方案。
针对噪声污染问题， 2035年，生态环境根本好转，密云水库蓄水量最高达35.79亿立方米、治攻坚战的“民心首役”。
从1998年到 绿色获得感正在成为北京人的日常。
需进一步明确各类不同噪声的防治责任 碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林 创历史新高；“开窗见景、出门见绿”，森林 2012年，燃煤设施大规模改造、机动车排 生态环境改善具有长期性、复杂性、主体，等等。
环绕的生态城市基本建成。
（相关报道见 覆盖率达到44.6%。
以高水平生态保护推 放及油品标准升级、公交等重点行业车辆 艰巨性，需要我们驰而不息、久久为功，更 只有处理好顶层设计与具体举措间 A3版） 动高质量发展、创造高品质生活的“北京 更新换代等新政相继实施。
2013年，北京 加聚焦公众身边突出的问题，以点上突 的关系，做好发展与减排、整体与局部、长 立足首都城市战略定位，以实现减污 经验”被纳入联合国环境规划署“实践案 开始执行新修订的国家《环境空气质量标 破，带动面上开花，切实提高生态环境治 远目标和短期目标、政府与市场的协调， 降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、
例”，为全球城市特别是发展中国家城市 准》，聚焦PM2.5的大气污染防治战役全 理的现代化水平。
对北京而言，在较高起 才能推动从根本上解决环境问题。
只有 生态保护、应对气候变化，以更高标准打 提供了重要借鉴。
面打响。
北京《2013—2017
年清洁空气行 点上推动生态环境进一步改善，需要加大 从小切口入手，更加聚焦问题导向和民生 好蓝天、碧水、净土保卫战——《实施意 北京生态环境指数连续7年改善的 动计划》围绕压减燃煤、控车减油、治污减 技术、政策和管理创新力度，更加注重综 关切，建设国际一流和谐宜居之都才能拥 见》提出的22项具体措施，彰显出北京以 背后，是始终坚持生态为民的问题导向，排、清洁降尘等，提出84项重点措施，每 合治理、系统治理和源头治理。
有更加牢固的低碳绿色根基。
纵深话题 凡人微光汇集成炬，照亮战疫胜利之路 威利 近日，上海的送菜小哥余中成了“网红”。
4月3日晚，余中接受了客户的“不情之请”，连骑带走从上海的虹口到青浦单程27公里，用了4个多小时，为独居听障老人送食物，送达后分文不取……这则暖心故事经人民日报官方微信公众号等主流媒体转发后，引发网友广泛关注。
疫情无情人有情，普通人的善举最动人心。
余中事后在接受媒体采访时表示：“这是应该的，人心都是肉长的”，朴实无华的话语，体现了他质朴友善的品质，彰显了人间真善美。
“灿烂星空，谁是真的英雄？平凡的人给我最多感动”。
近期，上海疫情发展迅速，疫情防控正处在关键时期。
紧要关头，上海市的无数党员干部积极担当作为，广大市民在默默承受生活不便的同 时,依然尽着最大努力支持疫情防控工作。
3月27日晚7时左右，“大白”们来到上海市松江区方舟园四村某封闭楼道门口开展核酸采样工作。
楼道口光线比较昏暗，“大白”们拿着手机和手电筒一边打光，一边在搭设好的操作台上工作。
见此情景，5楼住户朱渊在自家阳台点起一盏明亮的应急灯，默默为“大白”们照明。
这一束光深深打动了在场的人，它给身心疲惫的“大白”们带来了温暖和慰藉，也向社会传递了同心抗疫正能量。
目前，全国疫情防控形势严峻复杂，各地都在紧锣密鼓开展疫情防控工作。
同上海一样，其他地方也在不断演绎着一幕幕凡人善举的感人故事。
比如，在北京，不少高龄乃至行动不便的老人主动接种疫苗，并积极为接种疫苗“代言”，用实 际行动为筑牢全民免疫屏障贡献自己的力量。
其中的一个鲜明事例是，该市石景山区八角街道已接种疫苗的老党员组成一支疫苗接种宣传队，设置宣传点“现身说法”，增强大家对疫苗接种重要性的认识，展现了他们老当益壮、为霞满天的精神面貌。
又如，近日，一段“车主把车停路边故意不锁，贴15字纸条提醒防疫志愿者”的视频，迅速走红网络。
3月29日，在吉林梅河口，一辆车停在防疫工作者们工作的地方，并且车子并没有锁起来，车上还贴着一张大纸条，上面写着：“车未锁，志愿者可进车休息！最起码挡风！”虽然人们不知车主姓甚名谁，但其善举却传递了满满的友爱。
凡人微光汇集成炬。
自新冠肺炎疫 情发生以来，各地的凡人善举层出不穷，给人启迪，令人振奋，它见证着社会的文明进步和磅礴的抗疫力量。
与此同时，我们也要看到，仍有个别人我行我素，拒不按照规定配合核酸检测；有的心存侥幸，隐瞒行程和接触史；有的自以为是，身体出现状况后，仍然参加聚会，造成聚集性感染……诸如此类的行为，不仅给战疫添乱，也逾越了疫情防控法律规定的底线。
“平凡铸就伟大，英雄来自人民，每个人都了不起!
”疫情是一场大考，既考验着社会治理能力，也考验着每个人的责任与担当。
我们为一幕幕凡人善举而感动，更要弘扬伟大抗疫精神，见贤思齐、见贤思进，自觉遵德守法，履行疫情防控个人责任，争当凡人英雄。
“允许符合条件家长陪护感染患儿”是人性化措施熊丙奇 大家比较关心儿童感染者的陪护问 根据《传染病防治法》、防控工作要求 康成长，要求家长履行监护职责来看，家长 精力，通过和患儿家长视频等方式，关注孩 题，如何进一步优化管理制度来满足他们的 等，感染者应当与非感染者隔离。
据报道，
的诉求也合理。
子的心理健康问题。
而在患儿人数变多的 陪护需求？在4月6日上海市举行的第145 上海按照分类收治的原则对儿童感染者进 既遵守防疫法规，又更好地救治儿童 情况下，家长关注的就不只是患儿的心理 场疫情防控工作新闻发布会上，市卫生健康 行救治。
如果儿童家长同样是阳性感染 感染者，最适合的方式就是由家长自愿申 健康问题，而是定点医院、集中隔离收治点 委一级巡视员吴乾渝表示，对于一些有特殊 者，可以同住在儿童区域陪护照顾，一起接 请，医疗机构进行评估，由家长参与陪护。

的医疗条件问题，对患儿的基本看护问题。
需要的儿童，由监护人自愿申请，在充分了 受观察治疗。
对于儿童感染者，如果家人 对于由未确诊家长陪护儿童感染者，此前 回应家长和舆论的关切，一方面要增 解可能的健康风险并签署告知承诺书后，可 不符合陪同条件，且患儿小于
7岁，将在公 已有临床探索并发表专业论文。
该论文总 加对感染幼儿的救治力量，真正保障每个 以陪护。
符合陪护条件的家长应在工作人 卫中心接受治疗；其他大龄儿童和青少年，结了1例新型冠状病毒肺炎患儿住院期间 患儿得到规范专业的治疗和生活照料。
对 员指导下，做好个人防护，落实规范佩戴口 以及家长符合陪同条件的低龄儿童感染 由未确诊家长陪护的防护体会，详细介绍 于家长来说，如果能看到每个患儿都得到 罩、分时用餐、不与儿童共用生活物品等防 者，将主要在集中收治点隔离治疗，并配置 了对患儿家长在陪护前进行相关知识培 精心看护、救治，那么，也不会那么焦虑。
护措施，严格遵守各项管理制度。
专业的儿科医疗团队，保障患儿得到规范 训，个人防护措施，动态观察患儿病情，对 另一方面，考虑到患儿主要是无症状感染 这是儿童感染者救治的人性化处理，
专业的治疗和生活照料。
患儿家长进行心理疏导，出院指导等等内 者、轻症，可以结合防疫形势，采取对未确 值得肯定。
对儿童感染者进行精心救治， 但是，对于将被感染的幼儿与未被感 容。
从中可见，只要具备相应条件，由未确 诊家长进行消杀、防护培训，由未确诊家长 除了增加医护力量，改善定点医院、集中收 染的父母分开的做法，有的家长并不同意，
诊家长陪护是可行的。
参与陪护的方式。
这不是把未确诊家长简 治点条件外，还可以推行对符合条件的未 认为将孩子和父母分开，不符合儿童中心 对于被感染幼儿的隔离救治，家长和 单作为被隔离的对象，而是把未确诊家长 确诊家长进行防疫培训，让未确诊家长对 主义原则，并担心这样做会让孩子产生恐 社会公众以前最担心的问题就是幼儿的心 作为辅助医疗、看护人员。
从长远看，向公 患儿进行陪护。
这可实现对幼儿更精心化 惧等心理问题，不利于对孩子的救治。
家 理问题。
在感染幼儿比较少的情况下，定 众普及如何居家应对新冠无症状、轻症，也 的照顾，也可减轻当前医疗资源的压力。
长们的情绪可以理解，从保护未成年人健 点医院、集中收治点的医护人员可以投入 是进行疫情防控必不可少的内容。
一
种说法 网站盗用投诉信息被判赔的法治意义 张淳艺 北京市朝阳区人民法院近日公开开庭审理并宣判一起新型不正当竞争纠纷案：被告北京某公司运营的网站中有5.2万余条消费者投诉信息与原告网站展示的信息相同或者近似，且投诉日期均晚于或等同于原告网站上的日期，部分投诉信息的附图中甚至还带有原告水印，法院以“盗用他人数据引流”判处被告赔偿原告105万元。
据介绍，原告北京某信息技术有限公司运营的某网站主要受理汽车消费者投诉，与汽车厂商联系并督促解决。
被告北京某公司运营的网站中，大量消费者投诉信息疑似照搬照抄原告网站，有的甚至连原告水印都没去掉。
因此，原告将被告公司告上法庭，请求法院判令被告停止不正当竞争行为、公开消除影响，并赔偿经济损失和合理支出。
由此让人想起几年前大众点评网诉爱帮网剽窃一案。
当时，网友在大众点评网上发表的数万条评论，被爱帮网移植到了自己的页面上，爱帮网因此吃了官司。
北京市海淀区法院审理认为，涉案的网友评论均不同程度地体现了作者独特的思想、个性、情感、体验，在表现形式上体现了一定的风格和特点，依法构成作品。
据此，法院判爱帮网侵犯著作权，应停止侵权，并赔偿25000元。
这是网友评论首次被认定为作品，享有著作权，具有司法样 本意义。
与一般的网友评论不同，网站上的消 费者投诉主要是反映问题，不具有独创性，无法适用著作权法保护。
不过，对于原告公司来说，这些用户投诉信息系经过长期经营、管理、维护而形成的数据信息，能够给原告带来特定的社会效益和经济 效益，属于其市场竞争优势，应当受到法律保护。
被告公司利用技术手段将原告网站投诉信息据为己有，并在自己网站上予以展示，以此获取商业利益，属于反不正当竞争法理论中典型的“不劳而获”和“搭便车”的行为。
同时，虚构投诉数量及处 理进展的行为，也有违诚实信用原则和公 认的商业道德，容易造成公众对其网站经 营规模、影响力、服务效率的误解，构成虚 假宣传的不正当竞争。
近年来，随着数字经济的发展，数据 和流量成为互联网企业的竞争核心，屏蔽 数据、非法获取数据、流量劫持、诱导提示 等新类型不正当竞争行为频发。
日前，北 京朝阳法院发布《涉数字经济知识产权纠 纷案件审判白皮书》指出，涉数字经济知 识产权案件呈现出案件分布相对集中、权 利客体数字化、侵权行为隐蔽性强、维权 手段电子化，以及案件类型新、定性难的 五大特点，对于司法实践提出新的考验。
对此，2019
年新修订的《反不正当竞 争法》，增加了互联网领域反不正当竞争 行为的规定。
今年3月20日起施行的《最 高人民法院关于适用〈中华人民共和国反 不正当竞争法〉若干问题的解释》，又重点 对遏制网络不正当竞争行为等问题作出 了细化规定。
网站“偷投诉”被判赔，给广大互联网 企业上了一堂法治课——互联网企业必 须诚信经营合法竞争，在生产经营全链条 都不能逾越法律边界。
司法机关应严格 依照《反不正当竞争法》及其司法解释，分 析研判网络不正当竞争的新情况新问题， 有力遏制不正当竞争行为，同时加强以案 普法形成强大震慑。
漫画/陈彬 非
常视点 营销号“胡说”热播剧谁在纵容？ 丰收 “周楠出国没死”“周秉毅有私生子”“小老虎并非顾磊亲生”……近期，《人世间》《心居》等电视剧热播走红，许多短视频营销号便制作了大量对热门电视剧进行“狗血”式胡说的短视频，让剧集走向变了味。
日前，北京青年报记者“暗访”这些营销号，发现了“给钱就合作，一天能出稿”的幌子下，“‘胡说’变现”背后更多的门道。
（4月6日《北京青年报》） 既然是热播电视剧，受到各方追捧很正常，但不正常的是，许多短视频营销号不作剧情解读和评论，却执着于对剧情进行无凭无据的“胡说”，其真实目的是通过蹭热点来提升账号流量、增加粉丝，让营销号更有商业价值，或是对外商业合作，即通过直播带货、团购促销等方式，向合作方收取少则几百元多则上万元的费用。
当然，也不排除某些影视出品方操作短视频营销号，或者与这种营销号合作，对热播剧进行炒作、加温，以提升点击率和收视转化量。
因为对出品方而言，热播剧越热越好。
但有业内人士指出，营销号一方面在蹭热播剧的流量，另一方面也在吸热播剧的血。
原因是，当剧集没有按照营销号“胡说”的狗血剧情走，观众会把怨气撒到出品方身上。
不管短视频营销号“胡说”热播剧的背后，有没有出品方自我炒作，可以肯定的是，这种“胡说”热播剧的现象，既破坏影视剧市场秩序，也涉嫌侵犯作品版权。
影视剧市场应该是作品之间的有序竞争，而营销号介入后，通过“胡说”剧情扰乱了正常竞争秩序，也起到不良示范作用，甚至不排除某些出品方通过营销号“胡说”的方式，进行不正当竞争。
影视剧版权受到《著作权法》保护，根据《著作权法》第五十二条规定，歪曲、篡改他人作品的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
短视频营销号通过搞笑、狗血、惊悚等方式，对热播剧进行“胡说”，如果没有得到版权方授权，涉嫌侵犯了作品版权。
营销号“胡说”热播剧之所以愈演愈烈，一个重要原因是热播剧版权方维权积极性不高。
这就让人怀疑，版权方是否纵容营销号“胡说”？虽然有影视公司无奈地表示，“他们发的速度比我们删的速度要快得多”，但如果下决心维权，既可以与短视频平台合作封杀侵权视频，也可以固定证据通过法院起诉索赔。
从现实情况看，版权方的维权意识有待提升。
另一个原因是短视频平台“守土失责”。
根据《网络信息内容生态治理规定》要求，网络信息内容生产者不得发布“侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的”“法律、行政法规禁止的其他内容”等违规信息，平台应当履行信息内容管理主体责任。
侵害热播剧版权的行为变得常见，这说明短视频平台没有尽责，反倒变相纵容营销号“胡说”热播剧。
如果对短视频营销号“胡说”热播剧放任不管，那么这种侵权行为会更嚣张，“胡说”剧情会误导观众，网络空间也会变得污浊。
所以，从版权方到短视频平台，都应该对这种现象大声说“不”。
如果相关方受利益驱动或受其他因素影响继续放任营销号侵权，有关监管部门该出手时要出手，以严格的监管手段有效捍卫网络空间健康性与影视剧市场规范性。
主编/潘洪其编辑/王涵美编/杨信责校/李鑫王晗 本版邮箱：