行业信息咨询服务专家
百川资讯宏观研究室
熊文国Tel:010-597956598003Email:xwg@
每日宏观经济导读
全球主要指数最新值
名称
最新价
涨跌
道琼斯指数
25828.36↓0.54%
标普500指数2870.72↓0.30%
纳斯达克指数7910.59↓0.41%
上证指数
2939.21↑3.10%
深证成指
9235.39↑4.03%
沪深300
3730.45↑3.63%
2019年5月13日
国内要闻★人民日报头版：任何挑战都挡不住中国前进的步伐★4月居民消费价格指数上涨2.8%★中办国办印发国家生态文明试验区(海南)实施方案★郭树清：货币信贷供应与经济增长需求基本一致★工具箱丰富央行表示货币政策应对空间充足★2019年立法工作计划公布住建部领住房租赁条例等三项任务★市场监管总局约谈奔驰督促切实履行消费维权主体责任
香港恒生指数25880.24↑0.84%★5月上旬全国共发行地方债624.24亿元
日经225指数21344.92↓0.27%★乘联会：中国4月份广义乘用车零售销量同比减少16.6%
韩国KOSPI指数2108.04↑0.29%★银保监会：一季度末中国商业银行不良贷款率1.8%与年初持平
澳大利亚200指6310.90↑0.25%★4月社融增量环比腰斩降至1.36万亿元
南非指数
51121.49↑1.71%★内地金融与科技企业汇聚香港即将展开虚拟银行业务
巴西指数
94807.85↓0.83%★央行等主管机构将出台新规外资投资中国债市或更加便捷
伦敦指数
7246.40↑0.54%★财政部5月15日将续发2019年第
二、四期记账式附息国债 法兰克福指数12070.13↑0.80%★外汇局：中国一季度国际收支保持基本平衡呈四大特点 法国巴黎指数5352.53↑0.74%★首季末普惠型小微贷款余额近10万亿同比增24.7% 纽约黄金 1287.4↑0.17%★多重积极因素促对外贸易稳中提质 WTI原油 61.66 ↓0.06% 美元指数 97.29 ↓0.14% CRB指数 179.00↓0.42% 原油、CRB趋势图表 ★金融信贷数据基本稳定央行称“我们有底气”国际要闻 ★外盘综述：欧股涨跌互现美股全线收涨纳指、标普终结四日连跌 ★美股期指延续上周跌势标普500指数期货一度跌1.1% ★离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口创1月初以来新低 ★德国增速预期欧盟倒数第二经济火车头熄火？ ★禁塑令升级！186个国家支持限制发达国家出口洋垃圾 ★美国CPI增长持续低迷美联储实现通胀目标承压 ★法国3月制造业产出环比-1%前值1.1% ★美开发出新型植物材料有望替代泡沫塑料 ★澳洲联储将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75% ★欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续 ★汇市清算服务机构CLS4月交易额小幅下滑 宏观看点 ★法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1% 5月10日除亚洲股市上涨较★欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作 多外，其他国家多数股市下跌；★日本3月所有家庭支出同比增幅超预期薪资创近四年最大降幅 今日，主要关注的是中国经济★英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3% 指数的公布。
★2019财年前7个月美国联邦政府预算赤字大幅增加 ★“脱欧”迷局反致英国经济短期异常提速 ★土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率 商品价格 ★国内部分商品价格表 ★国际部分商品价格表 ★国内宏观经济指数表 20706109/36139/2019051313:53 ★人民日报头版：任何挑战都挡不住中国前进的步伐 行业信息咨询服务专家 中美贸易摩擦再度升级。
美方无视中方富有诚意的态度与行动，于华盛顿时间2019年5月10日0点01分开始，对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。
中方同步发表声明，宣布不得不采取必要反制措施。
面对这个令人遗憾的情况，密切关注中美经贸高级别磋商迄今所取得进展的人们不得不发问：美方从根本上违背相互尊重、平等互利的谈判原则，难道是要将中美经贸磋商进程退回到原点吗？ 中方始终认为，合作是最好选择，也是解决问题的唯一正确选择。
只有切实遵循双方业已确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，才能推动中美经贸合作和两国关系健康稳定发展。
中美经贸关系走向，不仅攸关两大经济体，也深刻影响世界。
面对百年未有之大变局，经济全球化遭遇波折、不确定性加剧，人类社会走向何处？当前，美国政策制定者在“斗”的一面下了一个大赌注，让“现得利益”的浮云遮住了拨云见日的望眼，不能把握历史规律，不去认清世界大势，不想担负时代责任，给世界发展前景蒙上了阴影。
(一)美方一次次发起贸易摩擦攻势，不仅损耗了自己的国家信誉，而且使中美经贸磋商进程受到严重干扰。
回顾中美贸易摩擦历程，2018年3月，美方单方面挑起摩擦，并在短时间内不断升级，对两国经济和全球贸易带来了不利影响。
为避免摩擦进一步升级，去年12月1日，在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人峰会上，中美两国元首达成重要共识：在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
双方经贸团队随后进行了一系列磋商，围绕共同关心的贸易平衡、知识产权保护、双向投资等问题进行了对话，不断扩大共识、缩小分歧，在一系列具体问题上取得积极进展。
中方一直坚持通过对话解决分歧，始终敞开谈判的大门，以最大的耐心和诚意积极磋商，尽最大努力寻求双方利益的最大公约数。
但是，美方不顾中方的诚意和行动，不顾平等互利原则，大搞极限施压、漫天要价，让中美贸易摩擦再次升级，让中美经贸关系蒙上阴影。
(二)美国奉行的单边主义、霸权主义做法没有出路，给世界经济增长和全球贸易带来严重负面影响。
作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者，美国本应肩负起应有的责任，带头遵守多边贸易规则，在世贸组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员之间的贸易摩擦，这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。
然而，本届美国政府在享受现行国际贸易体系带来的好处的同时，片面夸大自己国内问题，将国内问题国际化、经贸问题政治化，奉行极端实用主义，甚至不惜公开违反世贸规则，损害的恰恰是本国的国家形象。
美国政府骤然加征关税的做法，必然会对美国自身造成巨大伤害，这是美国社会早已形成的共识。
“是我的企业，而不是中国支付了这25%的关税，这是在向美国消费者加征关税。
”美国社交媒体上，诸如此类的反对之声不少。
美国服装和鞋类协会主席里克·赫芬贝说，额外关税只会伤害美国家庭、美国工人、美国公司和美国经济。
美国农民同样遭到打击。
2018年，美国农业净收入下降了12%，大豆、猪肉、乳制品和小麦价格遭遇断崖式下跌，利润下降的同时设备价格却在上涨。
堪萨斯州比斯马克农场第四代农场主洛维·内兹尔表示，因为加征关税的缘故，农场从去年以来就在经历“艰难的经济时刻”，自己和其他农民都是贸易争端的牺牲品。
谷物农场主吉姆·塔蓬称，“我们熬过了20世纪70年代和80年代的困难时期，却熬不过现在”，其家族在经营了近100年后不得不放弃他们的农场。
不仅如此，世界两个最大经济体之间的贸易摩擦引发了国际社会对全球经济增长的担忧。
国际货币基金组织、世界银行等机构不久前下调了对世界经济增长的预期。
国际货币基金组织总裁拉加德用“晴雨不定”来形容当前的世界经济状况，并将贸易问题列为“全球最大的不确定性因素”。
世贸组织则已将2019年全球贸易增长预期从3.7%下调至2.6%，为3年来最低水平。
贸易战解决不了问题，美方一意孤行的贸易保护主义行为，使美国的消费者、农场主、企业家等群体利益和全球化产业链都受到伤害。
当前美国经济、政治上的压力越来越大，也很难承受贸易摩擦进一步升级的代价。
国际舆论认为，美方最终只能回到谈判桌，通过平等协商真正解决问题，这才是唯一正确的选择。
(三)中国坚持有原则的合作，坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益。
我们有信心、有决心、有能力应对风险挑战。
解决中美贸易摩擦，中方的立场始终明确——“合作是双方最好的选择。
”“对于双方经贸分歧和摩擦问题，我们愿意采取合作的方式加以解决，推动达成双方都能接受的协议。
”合作是有原则的，并非一味地妥协。
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当发展权益。
中美贸易摩擦发生一年多来，无论是宏观经济，还是企业发展，抑或是民生领域，对中国经济造成的影响总体处于可控范围。
长期向好的经济基本面，是我们应对风险挑战的根本支撑。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 今年以来，面对复杂严峻的形势，中国坚定不移推动高质量发展，着力深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚
战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施。
看今年开局成绩单，一季度我国国内生产总值同比增长6.4%，增速超出市场预期，连续14个季度保持在6.4%—6.8%区间。
更重要的是，3月底全国城镇调查失业率为5.2%，就业形势总体稳定，发展“含金量”更高更足。
“中国不愿打贸易战，但也不怕打贸易战。
”中美经贸问题对中国经济增长的影响有限。
近年来，得益于巨大的市场空间和消费升级潜力，内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎，去年消费需求对经济增长的贡献率已达76.2%。
中美经贸关系波动的影响也是有限的。
一年多来，我们始终保持高度警惕，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，打出了化险为夷、转危为机的战略主动战。
稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期措施密集出台，扎实落地，中国经济亮出高分答卷：经济增速稳居五大经济体之首，经济总量首超90万亿元，经济结构优化升级，中国经济稳中有进的步伐铿锵有力。
中国制度的独特优势，是我们应对风险挑战的最大底气。
越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。
越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，我们越需要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，既增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险；又保持战略定力，锐意进取、开拓创新，沿着既定的宏伟目标不懈奋斗。
应当看到，新中国成立70年来建设、改革、发展成就，特别是党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，为我们妥善应对贸易摩擦奠定了坚实基础。
通过改革开放发展壮大自己，集中精力办好自己的事，是应对贸易摩擦的根本之道。
更应当看到，有党中央的坚强领导、有我国社会主义制度的优越性、有国家意志的高度统
一、有全国人民的紧密团结和大力支持，这是我们应对贸易摩擦的最大优势和根本保证。
正如习近平主席所宣示的：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。
”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，任何风险挑战都不可能阻挡中国前进的步伐！(四)中美关系40年历经风雨，始终向前。
中美之间的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦，不能让矛盾分歧干扰当前的中美关系大局，不能让偏见误判左右未来的中美关系大势。
“望远能知风浪小，凌空始觉海波平。
”从历史发展看，40年来，每一次中美经贸关系的重大突破，都推动两国关系迈上一个新台阶；每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的“压舱石”和“推进器”作用。
今天，尽管两国各自的情况以及国际形势都发生了变化，但双方仍应保持定力，不被一时一事所惑，不为一局一域所扰。
从现实需求看，今天，中美两国成为彼此最大贸易伙伴和重要投资对象国。
每17分钟起降一个航班，每天超过1.4万人往返于太平洋两岸，每年双边货物贸易额由不足25亿美元增至6300亿美元……双边经贸合作中的利益不断扩大，相互倚重日益增强，形成“你中有我、我中有你”的格局，两国人民不断加深了解、不断从中受益，这也印证“合作是中美两国唯一正确选择”的深刻道理。
平心而论，中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，产生一些矛盾分歧在所难免。
但中美利益深度交融，市场优势互补，两国经贸合作本质上是互利共赢的。
只有以全局综合的视角看待，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发，才能妥善处理分歧、务实化解矛盾。
从民间交往看，两国人民的友谊始终是中美关系发展的源头活水。
“乒乓外交”友好故事，在两国民间传为佳话；迪士尼乐园落户上海；麦当劳、肯德基、星巴克遍布中国城乡……40年来，中美民间交流越来越丰富，涉及经贸、法律、教育、体育等众多领域。
“国之交在于民相亲”，40年后的今天，只有顺应时代潮流，回应人民呼声，鼓励和支持两国各界人士开展交流与合作，才能推动中美关系行稳致远。
历史经验告诉人们，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。
中国无意改变美国，也不想取代美国；美国无法左右中国，更不可能阻遏中国的发展。
中美两国如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。
不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。
“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”“中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤”“世界上本无‘修昔底德陷阱’”……习近平主席关于中美关系的一系列重要论述，彰显了对中美关系大势的深刻把握和推动构建新型大国关系的责任担当。
站在新起点，中美两国更需增进互信、促进合作、管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
唯其如此，才能无愧于两国人民40年前的战略选择，才能把一个更加美好的中美关系留给子孙后代。
(五)20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 沿着历史发展的脉络溯源，就能看清前进的逻辑。
在中国改革开放大格局中审视，贸易摩擦也是一次“压力测试”，更加坚定了我们全面深化改革开放的信心和决心。
40年前，美国《时代周刊》质疑：让全球1/4的人口迅速摆脱孤立、与世界接轨，有过这样的先例吗？40多年来，中国从“摸着石头过河”到“闯出一条新路”，用改革开放这把金钥匙，打开拥抱世界的大门，实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越。
今天，中国已是全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。
中国实行全方位开放，并不依赖一个国家或一个地区，美国是中国的最大贸易伙伴国，但并不是唯一贸易伙伴。
“中国的改革开放，是二战以后人类历史上最为成功的经济改革运动。
”诺贝尔经济学奖得主科斯在《变革中国》一书中得出这样的结论。
大门打开，新鲜空气能进来，风雨也会进来，各种风险挑战躲不开、绕不过。
这次贸易摩擦不只是大国之间的“高手过招”，也是成长过程中的一次砥砺。
这是对抗压能力的检验。
改革开放40年，中国发展积累起来的强大势能，是应对冲击的坚固基础。
中国是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，近14亿人口的大市场欣欣向荣，丰富的人力资本源源不断，消费需求成为“第一引擎”，基本面决定了中国经济具有很强的韧性。
“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。
”“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。
”习近平主席的话语铿锵有力、掷地有声。
这是对经济活力的检验。
每一分钟，中国发生哪些变化？在湖北，下线12辆东风汽车；在河南，出口价值4.8万元的食品农产品；在辽宁自贸试验区，新增69万元注册资本……“一分钟”的刻度，让人们感受到中国发展的蓬勃脉动。
一切活力源自改革开放。
中国企业在大步走向世界过程中，呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但在游泳中学会了游泳。
今天，深化改革实招频出、力度空前，推进“放管服”改革、大规模减税降费等一系列举措，最大限度释放了1亿多户市场主体的创新创业创造活力。
这是对发展质量的检验。
贸易摩擦也是一场冷水浴，让我们更清醒地看到结构短板。
小小的芯片，竟成为中国第一大进口商品；220多种主要工业品产量常年领先，但不少拼的仅是汗水与资源。
这也给我们上了很好的一课：中国不可能买来一个现代化，也买不起一个现代化。
当前，世界范围内的结构性竞赛已经启幕，抢占新一轮产业变革制高点，我们必须深化供给侧结构性改革，加快优化经济结构，推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展提供不竭动力。
从一次次挑战中走来，中国更加清醒自己从哪儿来、往哪儿去。
改革开放是“必由之路”“关键一招”。
今天的中国，全面深化改革开放进入深水区，“改不改”的回答更加坚定，“改什么”“怎么改”的路径更加明晰。
直面发展中不平衡不充分问题，向改革开放要动力，“有没有”转向“好不好”正成为今日中国坚定不移的目标。
改革开放只有进行时，没有完成时。
改革开放以来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，迎来了民族复兴的光明前景。
奋进新时代、开启新征程，正如习近平总书记在改革开放40周年之际庄严宣告的：“中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”(六)在更高层次“睁眼看世界”，经济全球化是不可逆转的历史大势。
“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。
”2019年4月的北京，春意盎然，这里见证又一重要历史节点。
“只要大家齐心协力、守望相助，即使相隔万水千山，也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。
”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中提出的倡议，代表着人类共同的追求，引起国际社会强烈共鸣。
39位外方领导人、150多个国家、92个国际组织、近6000位外宾参会，论坛达成的一系列合作共识、形成的一项项务实成果，折射出“一带一路”的国际影响力、道义感召力、合作吸引力。
倡议源自中国，机会属于世界。
这不是私家小路，而是大家携手前进的阳光大道：在塞尔维亚，河钢集团斯梅代雷沃钢厂成为第一大出口企业，当地失业率锐降，“一座钢厂重生，幸福了一座城”；在马尔代夫，跨海大桥连通岛屿；在黑山共和国，高速公路穿越群山；在白俄罗斯，有了轿车制造业……这是“一带一路”建设的丰硕成果，也是经济全球化给各国人民带来的福祉。
什么是经济全球化？手机生产就是生动缩影。
一部小小的手机，可能有美国博通的芯片、日本索尼的图像传感器、中国蓝思科技的屏幕玻璃、中国京东方的柔性屏等，全球200多家供应商的零部件漂洋过海，涌入中国深圳等地完成生产，再送到世界各地消费者手中。
可以说，没有商品、资本、技术、信息等跨越疆界流动，就没有人人离不开的智能手机。
经济全球化大潮滚滚向前，但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影，人类又一次站在了“十字路口”。
“智者顺时而谋。
”当此之际，中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，推动建设开放型世界经济、引领经济全球化进程，为不确定的世界注入更多确定性，更向世界传递出中国信心、中国力量——中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
“20706109/36139/20190条51313:53条大路通北京。
”有海外媒体如是评论。
东方耸起的这个“发展极”，已经走近世界舞台中央，分量越来越重。
行业信息咨询服务专家 中国经济对世界经济增长的贡献率连续多年在30%以上，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。
未来，中国的发展也将描绘世界的方向。
美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济未来发展，对地球上的每一个人都有潜在影响。
身处相互为邻的“地球村”，今日中国的发展，不再是一条平静的“内河”，而是与全球经济交融激荡的“世界洋流”，
深度融入世界经济链。
构建休戚与共的命运共同体、合作共赢的利益共同体，这是人心所向、大势所趋。
大海之大，正在其开放包容的广阔胸怀。
今日中国之开放，不只是与世界同行的自我发展，更是引领潮流的主动担
当。
中国是多边贸易体制的坚定捍卫者，是扩大对外开放的笃定践行者，是构建人类命运共同体的积极倡导者。
与世界各国携手打造合作平台，实现共赢共享，中国责无旁贷。
“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。
”习近平主席的朴素话语，揭示了新时代中国与世界关系的大逻辑。
中国智慧犹如大海中的灯塔，指引着世界经济航船不断前进。
(七)站在更长时间轴上，大国崛起必然经历沟坎，关键要保持战略定力和战略耐力，集中精力办好自己的事。
新兴国家由大而强，无不经历一个风险和挑战增大的特殊历史阶段。
今日中国，正处于这样的“关键性阶段”。
如此大的体量、如此重的分量，不是“低调”就能隐藏的，就像大象不可能隐身于小树之后，遇到沟坎在所难免。
“沟”与“坎”，左右不了事物发展的“时”与“势”。
当今世界面临风险与挑战，但和平与发展仍是当今时代主题。
作为世界第一人口大国、第二大经济体，中国在解决各种世界性难题中的作用不可替代，各国对中国市场等方面的依赖全面上升。
中国发展仍处于重要战略机遇期，时与势在我们一边。
没有坐享其成的黄金时代。
就像奔驰的列车，动力系统一旦停摆，靠着惯性也可以跑一段，但最终必然会停下来。
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
今天的中国，是全体人民干出来的；未来之中国，更要靠全体人民撸起袖子加油干！办好自己的事，我们当不负时代，砥砺前行。
越是紧要关头，越要保持战略定力、坚定必胜信心。
中国经济基本面底气十足，中国制度优势无可比拟，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航，我们绝不会因一时风浪而迷失。
坚定自己的方向，走好自己的路，中国这艘巨轮将劈波斩浪、行稳致远！办好自己的事，我们当顺势而为，攻坚克难。
越是艰难险阻，越要增强忧患意识，以更大的政治勇气和智慧迈向高质量发展。
发展是硬道理，有实力才有话语权。
无论是化解结构性矛盾，还是防范周期性风险，全面深化改革都是金钥匙。
思想观念的束缚正在冲破，利益固化的藩篱正在打破，体制机制的牵绊正在突破，改革开放全面发力，中华民族正跑出新时代的加速度。
“暴风雨中的雷声特别响，乌云深处的闪电特别亮，只有通过漫长的黑夜，才能喷涌出火红的太阳。
”诗人艾青笔下《光的赞歌》的诗句，象征着奋斗者百折不挠、勇毅前行的精神。
风雨虽大不足惧，中流奋楫，只争朝夕。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迎着中华民族伟大复兴的中国梦，只要我们紧扣重要战略机遇新内涵，变压力为动力，加快推动经济高质量发展，一定能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中！“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。
”一个古老的民族焕发青春，亿万向往幸福生活的“追梦人”，正朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前行！一个更高水平开放的中国，将与世界形成更加良性的互动，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实。
回到顶部★4月居民消费价格指数上涨2.8% 记者昨日获悉，4月，南昌市居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.8%，高于全国0.3个百分点，在全国36个大中城市中排第10位。
从结构特征看，食品价格同比上涨8%，影响CPI上涨1.55个百分点，其中鲜菜价格同比上涨31.6%、鲜瓜果价格同比上涨28.2%、猪肉价格同比上涨5.2%，上述三项合计影响CPI上涨1.48个百分点；非食品价格同比上涨1.6%，影响CPI上涨1.3个百分点；消费品价格同比上涨3%，拉动总指数上涨1.88个百分点；服务项目价格同比上涨2.6%，拉动总指数上涨0.97个百分点。
环比看，CPI上涨0.4%，涨幅较3月扩大0.5个百分点。
食品价格上涨1.5%，部分水果供应偏紧，鲜瓜果价格上涨8.5%；受雨水偏多、新菜上市及冬季菜库存不足影响，鲜菜价格上涨3.4%；猪肉价格继续回升，上涨1.7%。
回到顶部★中办国办印发国家生态文明试验区(海南)实施方案 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》，并发出通知，要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 《国家生态文明试验区(海南)实施方案》全文如下。
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署，进一步发挥海南省生态优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，根据《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持新发展理念，坚持改革创新、先行先试，坚持循序渐进、分类施策，以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生态环境质量和资源利用效率、实现生态产品价值、推行生态优先的投资消费模式、推动形成绿色生产生活方式等方面进行探索，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，谱写美丽中国海南篇章。
(二)战略定位——生态文明体制改革样板区。
健全生态环境资源监管体系，着力提升生态环境治理能力，构建起以巩固提升生态环境质量为重点、与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港定位相适应的生态文明制度体系，为海南持续巩固保持优良生态环境质量、努力向国际生态环境质量标杆地区看齐提供制度保障。
——陆海统筹保护发展实践区。
坚持统筹陆海空间，重视以海定陆，协调匹配好陆海主体功能定位、空间格局划定和用途管控，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，促进陆海一体化保护和发展。
深化省域“多规合一”改革，构建高效统一的规划管理体系，健全国土空间开发保护制度。
——生态价值实现机制试验区。
探索生态产品价值实现机制，增强自我造血功能和发展能力，实现生态文明建设、生态产业化、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进，努力把绿水青山所蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
——清洁能源优先发展示范区。
建设“清洁能源岛”，大幅提高新能源比重，实行能源消费总量和强度双控，提高能源利用效率，优化调整能源结构，构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。
实施碳排放控制，积极应对气候变化。
(三)主要目标。
通过试验区建设，确保海南省生态环境质量只能更好、不能变差，人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强。
到2020年，试验区建设取得重大进展，以海定陆、陆海统筹的国土空间保护开发制度基本建立，国土空间开发格局进一步优化；突出生态环境问题得到基本解决，生态环境治理长效保障机制初步建立，生态环境质量持续保持全国一流水平；生态文明制度体系建设取得显著进展，在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列；优质生态产品供给、生态价值实现、绿色发展成果共享的生态经济模式初具雏形，经济发展质量和效益显著提高；绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式得到普遍推行。
城镇空气质量优良天数比例保持在98%以上，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于18微克/立方米并力争进一步下降；基本消除劣Ⅴ类水体，主要河流湖库水质优良率在95%以上，近岸海域水生态环境质量优良率在98%以上；土壤生态环境质量总体保持稳定；水土流失率控制在5%以内，森林覆盖率稳定在62%以上，守住909万亩永久基本农田，湿地面积不低于480万亩，海南岛自然岸线保有率不低于60%；单位国内生产总值能耗比2015年下降10%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，清洁能源装机比重提高到50%以上。
到2025年，生态文明制度更加完善，生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高；生态环境质量继续保持全国领先水平。
到2035年，生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平，海南成为展示美丽中国建设的靓丽名片。
二、重点任务(一)构建国土空间开发保护制度
1、深化“多规合一”改革。
深入落实主体功能区战略，完善主体功能区配套制度和政策，按照国土空间规划体系建设要求，完善《海南省总体规划(空间类2015—2030)》和各市县总体规划，建立健全规划调整硬约束机制，坚持一张蓝图干到底。
划定海洋生物资源保护线和围填海控制线，严格自然生态空间用途管制。
到2020年陆域生态保护红线面积占海南岛陆域总面积不少于27.3%，近岸海域生态保护红线面积占海南岛近岸海域总面积不少于35.1%。
科学规划机场、铁路、高速公路以及工业企业选址，及时划定调整声环境功能区，从规划层面预防和控制噪声污染。
建立常态化、实时化规划督查机制，运用国土空间规划基础信息平台对规划实施进行监测预警和监督考核，适时开展规划实施评估。
建立规划动态调整机制，适应经济社会发展新需求。
2、推进绿色城镇化建设。
因地制宜推进城镇化，在保护原生生态前提下，打造一批体现海南特色热带风情的绿色精品城镇。
加强城市特色风貌和城市设计，合理控制建筑体量、高度和规模，保护自然景观和历史文化风貌。
在路网、光网、电网、气网、水网等基础设施规划和建设中，坚持造价服从生态，形成绿色基础设施体系。
落实海绵城市建设要求，全面开展“生态修复、城市修补”工程，实施城市更新计划，妥善解决城镇防洪和排水防涝安全、雨水收集利用、供水安全、20706109/36139/20190污51313:53水处理、河湖治理等问题。
在海口、三亚重点城区大力推行海绵城市建设、垃圾分类处理、地下空间开发利用 行业信息咨询服务专家 和新型节能环保低碳技术应用。
3、大力推进美丽乡村建设。
实施乡村振兴战略，以“美丽海南百镇千村”为抓手，扎实有效推进宜居宜业宜游的美 丽乡村建设。
建立完善村镇规划编制机制，开展引导和支持设计下乡工作，强化村庄国土空间管控，按“一村一品、一
村一景、一村一韵”的要求，保护好村庄特色风貌和历史文脉。
加强村庄规划管理，使建筑、道路与自然景观浑然一体、和谐相融。
大力开展农村人居环境综合整治，补齐农村环保基础设施、农村河湖水系系统治理保护短板。
到2020年“美丽海南百镇千村”建设取得明显成效。
4、建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
制定实施海南热带雨林国家公园体制试点方案，组建海南热带雨林国家公园统一管理机构。
整合重组海洋自然保护地。
按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理，理顺各类自然保护地管理体制，构建以国家公园为主体、归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。
加强自然保护区监督管理，2019年年底前完成海南省自然保护区发展规划修编，扩大、完善和新建一批国家级、省级自然保护区。
2020年年底前完成自然保护区勘界立标、自然资源统一确权登记试点等工作。
逐步建立空天地一体化、智能化的自然保护地监测和预警体系。
(二)推动形成陆海统筹保护发展新格局
1、加强海洋环境资源保护。
严格按照主体功能定位要求，加强海岸带保护，2019年年底前编制完成海南省海岸带保护与利用综合规划，实施海岸带分类分段精细化管控，推动形成海岸带生态、生产、生活空间的合理布局。
实施最严格的围填海管控和岸线开发管控制度，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
加快处理围填海历史遗留问题。
到2020年全省海岛保持现有砂质岸线长度不变。
严控无居民海岛自然岸线开发利用。
2020年年底前编制完成海南省海洋自然资源资产负债表。
加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护，开展海洋生物多样性调查与观测，恢复修复红树林、海草床、珊瑚礁等典型生态系统，加大重要海洋生物资源及其栖息地保护力度，加强海洋类型各类保护地建设和规范管理。
在三沙市开展岛礁生态环境综合整治专项行动，实施岛礁生态保护修复工程。
2、建立陆海统筹的生态环境治理机制。
结合第二次全国污染源普查，全面清查所有入海(河)排污口，实行清单管理，强化对主要入海河流污染物和重点排污口的监测。
完善陆源污染物排海总量控制和溯源追究制度，在海口市开展入海污染物总量控制试点，2019年制定海南省重点海域入海污染物总量控制实施方案。
建立海洋资源环境承载能力监测预警机制，构建海洋生态灾害和突发生态环境事件应急体系，建立海湾保护责任体系。
出台海南省蓝色海湾综合整治实施方案，在全省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，港口所在地政府统筹规划建设船舶污染物接收转运处置设施，着力加强船舶油污水、化学品洗舱水转运处置能力建设，确保港口和船舶污染物接收设施与城市转运、处置设施的有效衔接，强化船舶、港口和海水养殖等海上污染源防控。
加快建立“海上环卫”制度，有效治理岸滩和近海海洋垃圾。
3、开展海洋生态系统碳汇试点。
调查研究海南省蓝碳生态系统的分布状况以及增汇的路径和潜力，在部分区域开展不同类型的碳汇试点。
保护修复现有的蓝碳生态系统。
结合海洋生态牧场建设，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式。
开展蓝碳标准体系和交易机制研究，依法合规探索设立国际碳排放权交易场所。
(三)建立完善生态环境质量巩固提升机制
1、持续保持优良空气质量。
科学合理控制全省机动车保有量，开展柴油车污染专项整治，加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。
实施非道路移动机械第四阶段排放标准，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。
港口新增和更换的作业机械、车辆主要使用新能源或清洁能源。
鼓励淘汰高排放老旧运输船舶，加强渔业船舶环保监管。
船舶进入沿海控制区海南水域应严格执行相关船舶排放控制要求。
大力推进船舶靠港使用岸电，免收需量(容量)电费，降低岸电使用成本。
鼓励液化天然气(LNG)动力船舶发展。
沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。
建立完善城市(镇)扬尘污染防治精细化管理机制。
加强餐饮油烟、烟花爆竹燃放等面源污染防控，全面禁止秸秆露天焚烧、土法熏烤槟榔。
实施跨省域大气污染联防联控，构建区域重大建设项目环境管理会商机制。
对标世界领先水平，研究制定环境空气质量分阶段逐步提升计划。
2、完善水资源生态环境保护制度。
坚持污染治理和生态扩容两手发力。
全面推行河长制湖长制，出台海南省河长制湖长制规定，完善配套机制，加强围垦河湖、非法采砂、河道垃圾和固体废物堆放、乱占滥用岸线等专项整治，严格河湖执法。
加强南渡江、松涛水库等水质优良河流湖库的保护，严格规范饮用水水源地管理。
建立重点治理水体信息公开制度、对水质未达标或严重下降地方政府负责人约谈制度。
加强河湖水域岸线保护与生态修复，科学规划、严格管控滩涂和近海养殖，推行减船转产和近海捕捞限额管理，推动渔业生产由近岸向外海转移、由粗放型向生态型转变。
按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，完善海岛型水利设施网络，为海南实现高质量发展提供水安全保障。
在重点岛礁、沿海缺水城镇建设海水淡化工程。
全面禁止新建小水电项目，对现有小水电有序实施生态化改造或关停退出，保护修复河流水生态。
严控地下水、地热温泉开采。
3、健全土壤生态环境保护制度。
实施农用地分类管理，建立海南省耕地土壤生态环境质量类别划定分类清单，强化用途管制，严格防控农产品超标风险。
建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，完善部门间污染地块信息沟通机制，实现联20706109/36139/20190动51313:53监管，严格用地准入，将建设用地土壤生态环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理。
全面实行规模养殖场 行业信息咨询服务专家 划分管理，依法关闭禁养区内规模养殖场，做好搬迁或转产工作，鼓励养殖废弃物集中资源化利用。
推进病虫害绿色防
控替代化学防治，实施化肥和农药减施行动。
4、实施重要生态系统保护修复。
实施天然林保护、南渡江昌化江万泉河三大流域综合治理和生态修复、水土流失综合防治、沿海防护林体系建设等重要生态系统保护和修复重大工程。
全面实施林长制，落实森林资源保护管理主体、责任、内容和经费保障。
按照生态区位重要程度和商品林类型分类施策，严格保护天然林、生态公益林，封禁保护原始森林群落，鼓励在重点生态区位推行商品林赎买试点，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。
实施国家储备林质量精准提升工程，建设海南黄花梨、土沉香、坡垒等乡土珍稀树种木材储备基地。
实行湿地资源总量管控，建立重要湿地监测评价预警机制。
严格实施《海南省湿地保护条例》，开展重要湿地生态系统保护与恢复工程。
支持海口市国际湿地城市建设。
实施生物多样性保护战略行动计划，构建生态廊道和生物多样性保护网络，加强对极小种群野生植物、珍稀濒危野生动物和原生动植物种质资源拯救保护，加强外来林业有害生物预防和治理，提升生态系统质量和稳定性。
5、加强环境基础设施建设。
加快城镇污水处理设施配套管网建设，统筹推进主干管网、支管网、入户管建设与驳接，治理河湖海水倒灌、管网错接混接，因地制宜实施老旧城区雨污管网分流改造，着力解决污水处理厂进水浓度低和系统效能不高问题。
到2020年全省县城以上城镇污水处理率达85%以上，污泥基本实现无害化处置。
按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利的原则，合理调整污水处理费征收标准。
对已建成污水处理厂的建制镇全面建立污水处理收费制度。
加快推进农村生活污水处理设施建设，到2020年实现行政村(含农林场场队)处理设施覆盖率显著提升。
到2020年基本实现全省生活垃圾转运体系全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，统筹布局、高标准建设生活垃圾焚烧发电项目，大幅提升焚烧处置比例。
着力提升危险废物处置利用能力，加快推进医疗废物处置设施扩能增容。
(四)建立健全生态环境和资源保护现代监管体系
1、建立具有地方特色的生态文明法治保障机制。
以生态环境质量改善为目标，推动出台清洁能源推广、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾强制分类处置、污染物排放许可、生态保护补偿、海洋生态环境保护等领域的地方性法规或规范性文件，加快构建与自身发展定位相适应的生态文明法规制度体系。
突出目标导向，研究构建全面、科学、严格的地方绿色标准体系，编制绿色标准明细表和重点标准研制清单，出台实施生态环境质量、污染物排放、行业能耗等地方标准，以严格标准倒逼生产生活方式绿色转型。
严格行政执法，对各类生态环境违法行为依法严惩重罚。
强化生态环境司法保护，深化环境资源审判改革，推进环境资源审判专门化建设。
完善司法机关环境资源司法职能和机构配置，探索以流域、自然保护地等生态功能区为单位的跨行政区划集中管辖机制，推行环境资源刑事、行政、民事案件“三合一”归口审理模式。
健全生态环境行政执法与刑事司法的衔接机制。
坚持发展与保护并重，打击犯罪和修复生态并举，全面推行生态恢复性司法机制。
在珊瑚礁保护修复、海上溢油污染赔偿治理等方面充分发挥司法手段的作用。
完善环境和资源保护公益诉讼制度，探索生态环境损害赔偿诉讼审理规则。
推进构建科学、公平、中立的环境资源鉴定评估制度，加强生态环境损害司法鉴定机构和鉴定人的管理，依法发挥技术专家的作用。
建立健全统一规范的环境和资源保护公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼专项资金的管理、使用、审计监督以及责任追究等制度，推进生态环境修复机制建设。
2、改革完善生态环境资源监管体制。
科学配置机构职责和机构编制资源，加快设立海南省各级国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。
实行省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理。
整合生态环境保护行政执法职责、队伍，组建生态环境保护综合行政执法队伍，统一实行生态环境保护行政执法。
健全流域海域生态环境管理机制。
建立健全基层生态环境保护管理体制，乡镇(街道)明确承担生态环境保护责任的机构和专门人员；落实行政村生态环境保护责任，解决农村生态环境保护监管“最后一公里”问题。
3、改革完善生态环境监管模式。
严守生态保护红线、生态环境质量底线、资源利用上线，建立生态环境准入清单。
以改善生态环境质量和提高管理效能为目标，建立健全以污染物排放许可制为重点、各项制度有机衔接顺畅的环境管理基础制度体系。
深入推进排污许可制度改革，出台排污许可证管理地方性法规，对排污单位实行从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程管理。
健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
建立环境污染“黑名单”制度，使环保失信企业处处受限。
逐步构建完善环保信用评价等级与市场准入、金融服务的关联机制，实行跨部门联合奖惩，强化环保信用的经济约束。
2019年出台海南省环保信用评价办法(试行)。
建立省内重点污染源名录单位环境信息强制性披露机制，出台相关实施办法，构建统一的信息披露平台。
4、建立健全生态安全管控机制。
实行最严格的进出境环境安全准入管理机制，禁止“洋垃圾”输入。
加强南繁育种基地外来物种环境风险管控和基因安全管理，建立生态安全和基因安全监测、评估及预警体系。
研究建立系统完整规范的资源环境承载能力综合评价指标体系，定期编制重点区域承载力监测预警报告，完善公示、预警提醒、限制性措施、考核监督等配套制度。
围绕服务能源储备基地建设、海洋油气资源开发等，完善区域环境安全预警网络和突发环境事件应急救援能力建设，提高风险防控、应急处置和区域协作水平。
5、构建完善绿色发展导向的生态文明评价考核体系。
全面建立完善以保护优先、绿色发展为导向的经济社会发展考核评价体系，强化资源消耗、环境损害、生态效益等指标约束。
完善政绩考核办法，根据主体功能定位实行差别化考核制度。
20706109/36139/20190出51313:53台海南省生态文明建设目标评价考核实施细则(试行)和绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系。
压紧 行业信息咨询服务专家 压实海南省各级党委和政府生态环境保护责任，实行“党政同责、一岗双责”。
开展省级和试点市县自然资源资产负债表
试编，2020年正式编制全省及各市县自然资源资产负债表。
对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立经常性审计制度。
出台开展领导干部自然资源资产离任审计工作的实施意见，按照全覆盖要求建立轮审制度，探索建立自然资源与生态环境信息面向审计机关的开放共享机制。
将生态环境损害责任追究与政治巡视、生态环境保护督察等紧密联系，发挥制度叠加效应。
(五)创新探索生态产品价值实现机制
1、探索建立自然资源资产产权制度和有偿使用制度。
结合第三次全国国土调查，查清各类自然资源分布、土地利用现状及权属情况。
选择海口市、三亚市、文昌市、保亭县、昌江县作为省级试点，开展水流、森林、山岭、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全要素自然资源资产统一确权登记，出台试点工作方案。
开展国有自然资源资产所有权委托代理机制试点。
推动将集体土地、林地等自然资源资产折算转变为企业、合作社的股权，资源变资产、农民变股东，让农民长期分享产权收益。
探索建立水权制度，在赤田水库流域开展水权试点。
完善全民所有自然资源资产评估方法和管理制度，将生态环境成本纳入价格形成机制。
2019年年底前出台海南省全民所有自然资源资产有偿使用制度实施方案，选取典型区域试点研究国有森林资源有偿使用制度，深入开展海域、无居民海岛有偿使用实践，开展无居民海岛使用权市场化出让试点。
2、推动生态农业提质增效。
全面建设生态循环农业示范省，加快创建农业绿色发展先行区，推进投入品减量化、生产清洁化、产品品牌化、废弃物资源化、产业模式生态化的发展模式。
围绕实施乡村振兴战略，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，培育推广绿色优质安全、具有鲜明特色的海南农产品品牌，保护地理标志农产品，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，形成“一村一品、一乡一业”。
实施农产品加工业提升行动，支持槟榔、咖啡、南药、茶叶等就地加工转化增值，完善现代化仓储、物流、电子商务服务体系。
加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心。
支持海南建设现代化海洋牧场。
探索包括“保险+期货”在内的价格保险、收入保险等试点，保障农民收益，稳定农业生产。
建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，按规定统筹整合相关支农资金，用于鼓励和引导科学施肥用药、绿色防控、生态养殖等。
3、促进生态旅游转型升级和融合发展。
加快建设全域旅游示范省，充分发挥海南特有的热带海岛旅游资源优势，推动生态型景区和生态型旅游新业态新产品开发建设，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的生态旅游产业体系。
统筹衔接生态旅游开发与生态资源保护，对重点旅游景区景点资源和热带雨林、海岸带、海岛旅游资源，由省级进行统一规划、统筹指导，禁止低水平、低品质开发建设。
探索建立资源权属清晰、产业融合发展、利益合理共享的生态旅游发展机制，鼓励对农村宅基地、闲置房屋进行改造利用，发展度假民宿等新型住宿业态，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、渔村渔家、康养基地，创建一批特色生态旅游示范村镇、黎苗文化特色村寨精品旅游线路。
4、开展生态建设脱贫攻坚。
对自然灾害高风险区域内的居民有计划、有重点、分步骤地实施生态搬迁，对迁出区进行生态恢复修复；按区位就近、适宜就业、便利生活为原则规划建设集中安置点，确保搬迁居民的基本公共服务保障水平、收入水平和生活水平有明显提升。
利用城乡建设用地增减挂钩政策等，建立健全生态搬迁后续保障机制。
在国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试，依法稳定集体林地承包权、放活经营权、保障收益权，拓展经营权能，推行林权抵押贷款，有效盘活林木林地资源，惠及广大林农和林区职工。
选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员，拓宽贫困人口就业和增收渠道。
5、建立形式多元、绩效导向的生态保护补偿机制。
中央财政性资金加大对海南重点生态功能区的支持力度。
加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制，根据绩效考核结果，实施相应奖惩措施。
完善生态公益林补偿机制，实行省级公益林与国家级公益林补偿标准联动。
在赤田水库流域和南渡江、大边河、昌化江、陵水河流域开展试点，实行以水质水量动态评估为基础、市县间横向补偿与省级资金奖补相结合的补偿机制。
出台海南省流域上下游横向生态保护补偿试点实施方案。
健全生态保护补偿机制的顶层设计，2020年年底前出台海南省生态保护补偿条例，明确生态保护补偿的领域区域、补偿标准、补偿渠道、补偿方式以及监督考核等内容。
6、建立绿色金融支持保障机制。
支持海南开展绿色金融改革创新试点。
发展绿色信贷，建立符合绿色产业和项目特点的信贷管理与监管考核制度，支持银行业金融机构加大对绿色企业和项目的信贷支持。
鼓励开展集体林权抵押、环保技术知识产权质押融资业务，探索开展排污权和节能环保、清洁生产、清洁能源企业的收费权质押融资创新业务。
推动绿色资产证券化。
鼓励社会资本设立各类绿色发展产业基金，参与节能减排降碳、污染治理、生态修复和其他绿色项目。
发展绿色保险，探索在环境高风险、高污染行业和重点防控区域依法推行环境污染强制责任保险制度。
建立完善排污权、碳排放权等环境权益的交易制度。
(六)推动形成绿色生产生活方式
1、建设清洁能源岛。
加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。
大力推行“削煤减油”，逐步加快燃煤机组清洁能源替代，到2020年淘汰达不到超低排放要求的企业自备燃煤机组，各市县建成区范围内全面淘汰35蒸吨/小时及20706109/36139/20190以51313:53下燃煤小锅炉。
编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，加快充电桩等基础设施建设，加快推广新能源汽车和 行业信息咨询服务专家 节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。
加大天然气资源开发利用力度，加快推进东方气田、陵水气田、文昌
至三亚天然气东部管线项目，按需有序推进清澜、洋浦、万宁、琼海气电项目规划建设，全面实施城镇燃气工程，在切实落实气源的前提下全面推广农村用气。
加快推进昌江核电二期，有序发展光伏、风电等新能源，推进海洋能发电示范。
推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。
结合智能电网升级改造、现代农村电网建设、微电网示范建设、蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。
2、全面促进资源节约利用。
实施能源消费总量和强度双控行动，制定碳排放达峰路线图，提升各领域各行业节能标准要求。
大力推行园区集中供热、特定区域集中供冷、超低能耗建筑、高效节能家电等，推广合同能源管理，完善市场化节能机制。
到2020年全省能耗总量控制在2598万吨标准煤以内。
实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保全省建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降。
实行城市土地开发整理新模式，推进城市更新改造，对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发。
继续深化全省闲置建设用地清理处置，推动低效土地再开发利用。
建设用地指标主要用于基础设施和重大产业项目。
针对不同产业类别、不同区域，将单位土地投资强度、产值等作为经营类建设用地出让控制指标，实施产业项目用地准入协议制度，建立履约评价和土地退出机制，提高土地利用效益。
全面实施节水行动，落实最严格水资源管理制度，实施用水总量和强度双控行动。
加快推进节水型社会、节水型城市和各类节水载体建设，深入推进农业水价综合改革，2020年年底前全面实行城镇非居民用水超定额累进加价制度。
有计划、分阶段、分区域地推进装配式建筑发展，提高新建绿色建筑比例。
3、加快推进产业绿色发展。
支持海南制定实施产业结构调整负面清单和落后产能淘汰政策，开展“散乱污”企业综
合整治，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变。
培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
以产业园区和重点工程建设为依托，广泛推行环境污染第三方治理和合同环境服务。
推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术工艺、成套产品、材料药剂研发与产业化。
制定实施“限塑令”，2020年年底前在全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。
推进快递绿色包装产品使用，2020年基本实现省内同城快递业务绿色包装应用全覆盖。
推行生产者责任延伸制度，探索在全岛范围内采取押金制等方式回收一次性塑料标准包装物、铅酸蓄电池、锂电池、农药包装物等。
鼓励生产企业加快建立动力电池回收体系。
4、推行绿色生活方式。
加快推行生活垃圾强制分类制度，选取海口市等具备条件的城市先行实施。
出台海南省生活垃圾分类管理条例和海南省垃圾分类收集处理标准体系。
在教育、职业培训等领域探索共享经济发展新模式。
提倡绿色出行，优先发展公共交通，提高公共交通机动化出行分担率，促进小微型客车租赁和自行车互联网租赁规范健康发展。
将生态文明教育纳入国民教育、农村夜校、干部培训和企业培训体系，融入社区规范、村规民约、景区守则。
将生态文明教育摆在中小学素质教育的突出位置，完善课程体系，丰富教育实践。
挖掘海南本土生态文化资源，创作一批生态文艺精品，创建若干生态文明教育基地。
积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等。
2019年全面推行绿色产品政府采购制度，优先或强制采购绿色产品。
支持引导社会组织、志愿者在生态环境监管、环保政策制定、监督企业履行环保责任等方面发挥积极作用，健全举报、听证、舆论监督等公众参与机制，构建全民参与的社会行动体系。
三、保障措施(一)加强组织领导。
海南省各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，把生态文明建设摆在全局工作突出地位，坚决落实生态文明建设和生态环境保护责任。
按照本方案要求，从实际出发，研究细化分阶段、分年度、分区域的工作目标和重点任务，制定具体措施，明确时间表、路线图，推动各项政策措施落地见效，切实解决群众关切的突出问题。
中央和国家机关有关部门要认真贯彻落实本方案提出的任务措施，加强对海南建设生态文明试验区的指导和支持，强化沟通协作，协调解决方案落实中的困难和问题。
进一步理顺工作管理体制，强化陆海统筹和涉海综合管理。
(二)引进培养人才。
引进和培养一批生态文明建设领域的领军人才、高层次创新人才，打造高素质专业化干部队伍。
加强海南与国内外生态文明水平领先地区的学习交流。
支持海南大学等科研院所培育发展与生态文明建设密切相关的优势学科专业、重点实验室。
鼓励国内外知名科研院所在海南设立分支机构，开展与生态文明建设密切相关课题研究。
创新“候鸟型”人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。
(三)强化法治保障。
海南省人大及其常委会可以充分利用经济特区立法权，制定海南特色地方性法规，为推进试验区建设提供有力法治保障。
试验区重大改革措施涉及突破现行法律法规规章和规范性文件规定的，要按程序报批，取得授权后施行。
(四)开展效果评估。
及时总结生态文明试验成果，加强对改革任务落实情况的跟踪分析、督促检查和效果评估。
对试验过程中发现的问题和实践证明不可行的举措，要及时予以调整，提出相关建议。
(五)整合试点示范。
整合资源集中开展试点试验，将已经部署开展的儋州市、琼海市、万宁市等综合性生态文明先行示范区统一整合，以国家生态文明试验区(海南)名称开展工作；将海南省省域“多规合一”试点、三亚市“城市修补、生态修复”试点、三沙市和三亚市国家级海洋生态文明建设示范区等各类专项生态文明试点示范，统一纳入国家生态文明试验区(海南)平台整体推进、形成合力。
20706109/36139/2019051313:53 ★郭树清：货币信贷供应与经济增长需求基本一致 行业信息咨询服务专家 回到顶部 银保监会主席郭树清近日会见了彼得森国际经济研究所所长亚当·珀森一行，双方就货币信贷、金融科技和金融业对外开放等问题进行了交流。
当前中国货币信贷供应与经济增长需求基本保持一致，但也还需进一步畅通传导机制，稳步推进结构性去杠杆，提高资金使用效率。
郭树清指出，随着大数据、云计算、区块链和人工智能等新技术广泛应用，金融科技近年来在中国发展非常迅速，在服务小微企业、普惠金融，提高服务效率等方面发挥了重要作用。
但同时我们也密切关注其对金融行业的影响，尤其是营运模式变化、消费者保护，以及网络系统安全等。
他同时指出，金融科技必须遵循统一的监管规则和风险防控标准。
关于金融业对外开放，郭树清进一步表示，中国金融业对外开放的大门会越开越大，我们欢迎各类外国金融机构来华与中资金融机构在同一平台、在各个领域开展合作，共同竞争，实现“多赢”。
在5月11日的“2019(第二届)中国国企改革与发展论坛”上，国资委秘书长彭华岗透露，最近国务院国企改革领导小组刚刚研究了第四批混改，新一批混改名单包含一百多家国企，可能很快就要公布。
他介绍，目前中央企业混改占比约70%，“去年一户一户数下来，中央企业和地方国有企业进行混合所有制改革的企业达到了2880户。
” 在谈到混合所有制改革的基本原则时，彭华岗归纳为四条。
第一个是政府引导、市场运作。
混合所有制改革绝不是一种由政府来操作来“拉郎配”，它完全要遵循市场经济规律和企业发展规律来推进。
“我们很多改革，比如说我们股份公司制改革，一声令下，全面完成公司制改革，虽然面临着很多问题、有很多障碍，但是我们用政策解决了这些障碍。
但是混改你不能一声令下来推进，所以一定要合作，要用市场经济规律推进。
” 第二个是要完善制度、保护产权。
“现在我们说改革的难点很多，难点在于国有企业担心国有资产流失，其他所有制经济也担心他们的产权得不到合理的保护，所以这个很重要，”彭华岗指出，要以“保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”为基本导向，切实保护混合所有制企业的各类出资人的产权权益。
“大家注意，是各类出资人的产权权益。
” 第三个是要严格程序，规范操作。
他强调要坚持依法依规，进一步健全国有资产交易规则，科学评估国有资产的价值，完善市场定价机制，切实做到规则公开，过程公开，结果公开。
第四个是宜改则改，稳妥推进。
“中央反复强调混合所有制改革是要因企施策，不同行业，不同企业是不一样的，要宜独则独，宜控则控，宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个”。
彭华岗说。
关于混合所有制改革的下一步的工作重点，彭华岗介绍，第一是要积极稳妥地分类分层推进混改，“我们要求国有资
本投资运营公司要加快推进混合所有制改革。
现在选择了十家企业；我们还在推进‘双百行动’，对于‘双百企业’，我们也要求要有条件的积极推进混改。
”第二是要进一步扩大重点领域改革的试点，前三批是50户，现在将公布第四批，超过一百户。
第三是要推动混合所有制企业加快转换经营机制，混改不是“一混两制”，“混”完了以后重点是“改”。
混合所有制企业的改革要进一步的建立科学的治理结构，要建立高效灵活的市场化经营机制，包括落实董事会职权、经理人的任期制契约化、职业经理人制度等一系列措施。
第
四，要完善混合所有制改革的相关配套制度，重点是“改革过程当中遇到什么问题，研究什么问题，解决什么问题。
”第
五，要进一步的总结推广经验，加强评估问效。
回到顶部★工具箱丰富央行表示货币政策应对空间充足 外部环境不确定性加大，货币政策未来走势成为市场关注焦点。
日前，中国人民银行货币政策司司长孙国峰明确表示，面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应对各种内外部不确定性。
在日前举行的央行媒体吹风会上，孙国峰表示，如果回顾今年以来的情况，年初时也是面临很多挑战，但是在党中央、国务院的领导下，稳健货币政策逆周期调节还是取得了非常积极的效果，信用收缩风险明显缓解，市场信心提振，社会预期逆转，对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。
他表示，下一步人民银行将继续实施稳健的政策。
总量上保持松紧适度，把好货币供给总闸门，根据经济增长和价
格形势变化及时预调微调，把握好调控的度。
保持M2和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配，满足经济运行在合理区间的需要。
在结构上进一步优化，推进金融供给侧结构性改革，发挥好货币政策定向引导作用，运用好定向中期借贷便利、再贷款、再贴现等各类结构性工具，引导金融机构精准有效支持实体经济，尤其是民营企业和小微企业。
作为市场观察流动性松紧更具参考价值的“标杆性”指标，银行间7天质押回购式利率(DR007)近期连续多日出现与7天逆回购利率倒挂的情况，上海银行间同业拆放利率也从4月中旬以来开始不断下行。
谈及近期资金利率的波动，孙国峰认为，单个时点货币市场的利率波动，并不能反映银行体系总体的流动性状况。
货币市场利率月末升高、月初回落在我国是常见现象，主要原因是月末财政集中支出会推高流动性总量，但月末银行体系流动20706109/36139/20190性51313:53需求也会上升，所以货币市场利率水平会上升。
但是到了下个月初，流动性总量还处于较高水平，而银行体系 行业信息咨询服务专家 的流动性需求会下降，因此货币市场利率会有所下行。
“总的来说，货币市场利率运行是平稳的。
需要注意的是，判断资金状况，应根据一段时间市场利率的总体走势和 水平来分析，而不是过于关注单个时点的利率波动。
”孙国峰说，央行会合理搭配各类货币政策工具，灵活开展公开市场 操作，对流动性进行边界调节，引导货币市场利率在合理区间内平稳运行。
有机构预计，当前货币政策已进入观察期，将更多基于宏观经济形势变化相机抉择调整，“总量稳健，结构宽松”将 成为未来货币政策主基调。
中信证券研究所副所长明明认为，央行一来可能执行超预期的货币政策操作；二来结构性的 宽松仍可能是近期货币政策的主旋律，故而央行进一步的货币政策操作能支持一定的社融增速。
★
2019年立法工作计划公布住建部领住房租赁条例等三项任务 回到顶部 随着房地产市场长效机制的不断落地，相关立法工作也逐渐提上日程。
5月11日，国务院办公厅发布《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》，同时公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。
记者注意到，《计划》明确的立法项目分为三大类，共涉及59件立法项目。
包括拟提请全国人大常委会审议的法律案13件、拟制定、修订的行政法规42件和拟完成的其他立法项目4件。
其中，在42件拟制定、修订的行政法规中，住房和城乡建设部负责起草《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》。
“当前，住房租赁市场已成为我国住房体系的重要组成部分。
”上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证
券日报》记者采访时表示，加速出台《住房租赁条例》，有利于进一步确立住房租赁市场与商品房交易市场的平等地位，保障租赁当事人的合法权益，进而真正实现租售并举。
事实上，早在2017年5月份，我国首部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规——《住房租赁和销售管理条例》就已正式对外公开征求意见。
而在加速构建租购并举的楼市发展格局影响下，此后，无论是住建部发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位，还是《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》中确定13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点，均是住房租赁市场建设的重要推动力。
此前，有市场研究机构测算，预计到2025年，我国住房租赁市场租金总额将接近3万亿元，租赁人口将达2.3亿人。
“随着近两年住房租赁市场的不断发展、试点城市数量及住房租赁房源的不断增加，市场各方对于全国层面的住房租赁市场法律、法规落地的呼声愈发强烈。
”58安居客房产研究院首席分析师张波对《证券日报》记者分析称，随着住建部加速起草《住房租赁条例》，一方面体现出监管部门对于住房租赁市场重视程度的不断提高；另一方面，也将对住房租赁行业的规范化运营起到良好保障作用。
回到顶部★市场监管总局约谈奔驰督促切实履行消费维权主体责任 4月11日“西安奔驰漏油事件”发生后，市场监管总局高度重视，第一时间要求陕西省市场监管局、西安市市场监管局立即介入调查，严厉查处违法行为，及时公布处理结果。
5月10日，市场监管总局就此次事件及相关问题约谈奔驰，总局网络交易监督管理司、价格监督检查和反不正当竞争局、质量发展局提出了具体整改要求。
约谈会上，市场监管总局相关司局负责人指出，“西安奔驰漏油事件”发生一个月以来引发社会各界持续关注，在全
国范围内造成重大影响，暴露出汽车行业一些长期、普遍存在的问题。
特别是4S店收取“金融服务费”、曲解汽车“三包”规定、捆绑销售、强制消费、价外加价、售后服务质量差等问题，成为广大消费者反映强烈的痛点。
市场监管总局相关司局负责人强调，奔驰4S店为消费者办理贷款已向奔驰金融机构收取相应报酬，再以“金融服务费”“贷款服务费”等名目向消费者收取费用，违反了法律规定。
任何汽车销售企业收取任何名义的费用，都必须严格遵守《价格法》《消费者权益保护法》等法律规定，确保事先明码标价、消费者自主选择、提供质价相符的真实商品或服务，不得违规收取费用；不得巧立名目，误导消费者；禁止强制或者变相强制搭售、虚假宣传、诱导式交易等。
所有汽车厂家及经销商必须正确理解并严格执行《消费者权益保护法》《产品质量法》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》等规定。
适用汽车“三包”规定的前提是交付合格汽车产品，交付不合格汽车产品的应当依法退换货，不得曲解汽车“三包”规定来减轻自身法定责任，不得无理拒绝或者故意拖延消费者的合理要求。
针对此次事件及全国消费者投诉举报情况，市场监管总局要求，奔驰要树立行业表率，诚信守法经营，真正尊重消费者，真正敬畏法律。
以此为戒，举一反
三，认真自查和整改生产经营过程中存在的问题，积极配合各级各地市场监管部门调查处理；切实加强对经销商的管理，杜绝各类不合规、不规范行为；大力改进售后服务体系，畅通消费者维权渠道，积极妥善解决消费者诉求。
戴姆勒大中华区投资有限公司、北京梅赛德勒-奔驰销售服务有限公司、梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司有关负责人在约谈会上表示：诚恳接受市场监管总局的指导，虚心接受政府监管和社会监督，将深刻吸取此次事件教训，反思自身在法律理解适用、售后服务体系建设、经销商管理、收费告知、PDI20706109/36139/2019051313:53检测流程、产品质量管控等方面存在的不足。
目前， 行业信息咨询服务专家 奔驰正在开展全面自查自纠，已经明确要求全体经销商不得以提供金融服务为由收取费用。
下一步，将认真落实总局整 改意见，发布《服务公约》和收费清单，确保收费公开透明；为消费者提供优于法律规定的“三包”服务；全面优化售 后投诉渠道；对经销商进行专项复核，完善准入审核、日常管理和退出机制等，提高消费者满意度。
市场监管总局表示，汽车消费关系千家万户，对于扩大内需和推动高质量发展至关重要，汽车行业的健康发展符合 所有人的利益。
在此敦促所有汽车生产、销售、维修等相关企业严格遵守法律规定，落实消费维权主体责任；倡导社会 责任感较强尤其业内领先的企业，不断改善消费体验，提升商品服务品质；鼓励更多企业建立消费纠纷快速和解机制， 促进消费纠纷源头化解。
下一步，总局将发挥消费者权益保护工作部际联席会议牵头单位职能作用，会同相关部门对汽 车销售行业开展专项整治，切实破除消费者反映强烈的潜规则，坚决查处侵害消费者权益的违法行为；加快修订汽车“
三 包”规定，推进建立第三方质量担保争议处理机制；开展消费投诉公示，健全长效监管机制，更好规范汽车行业发展， 推动汽车消费升级扩容，保障广大消费者合法权益。
★
5月上旬全国共发行地方债624.24亿元 回到顶部 5月10日，天津市招标发行了一批共六期地方债，中标利率均较招标区间下限上浮25bp，投标倍数多在20倍左右，需求较旺。
据统计，5月上旬全国共发行地方债624.24亿元，地方债供给继续保持较为温和的水平。
回到顶部★乘联会：中国4月份广义乘用车零售销量同比减少16.6% 乘联会：中国4月份广义乘用车零售销量同比减少16.6%。
★银保监会：一季度末中国商业银行不良贷款率1.8%与年初持平 回到顶部 银保监会：一季度末中国商业银行不良贷款率1.8%与年初持平。
★4月社融增量环比腰斩降至1.36万亿元 回到顶部 5月9日，央行公布的最新数据显示，初步统计，月份社会融资规模增量为1.36万亿元，比上年同期少4080亿元。
这一数据低于市场预期，更是不足3月社会融资规模增量的一半(3月社会融资规模增加2.86万亿元)。
今年一季度，社会融资规模增量累计为8.18万亿元，比上年同期多2.34万亿元。
从结构上看，月新增贷款在社会融资规模中的占比下降，占比不足65%，而今年一季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的76.9%。
未贴现的银行承兑汇票同样疲软。
而地方债发行持续较多。
具体来说，对实体经济发放的人民币贷款增加8733亿元，同比少增2254亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少330亿元，同比多减304亿元；委托贷款减少1199亿元，同比少减282亿元；信托贷款增加129亿元，同比多增230亿元；未贴现的银行承兑汇票减少357亿元，同比多减1811亿元；企业债券净融资3574亿元，同比少391亿元；地方政府专项债券净融资1679亿元，同比多871亿元；非金融企业境内股票融资262亿元，同比少271亿元。
回到顶部★内地金融与科技企业汇聚香港即将展开虚拟银行业务 5月9日，央行公布的最新数据显示，初步统计，月份社会融资规模增量为1.36万亿元，比上年同期少4080亿元。
这一数据低于市场预期，更是不足3月社会融资规模增量的一半(3月社会融资规模增加2.86万亿元)。
今年一季度，社会融资规模增量累计为8.18万亿元，比上年同期多2.34万亿元。
从结构上看，月新增贷款在社会融资规模中的占比下降，占比不足65%，而今年一季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的76.9%。
未贴现的银行承兑汇票同样疲软。
而地方债发行持续较多。
具体来说，对实体经济发放的人民币贷款增加8733亿元，同比少增2254亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少330亿元，同比多减304亿元；委托贷款减少1199亿元，同比少减282亿元；信托贷款增加129亿元，同比多增230亿元；未贴现的银行承兑汇票减少357亿元，同比多减1811亿元；企业债券净融资3574亿元，同比少391亿元；地方政府专项债券净融资1679亿元，同比多871亿元；非金融企业境内股票融资262亿元，同比少271亿元。
回到顶部★央行等主管机构将出台新规外资投资中国债市或更加便捷 据20706109/36139/20190外51313:53汇局官网消息，为进一步便利境外央行、国际金融组织、主权财富基金投资等境外投资者投资境内银行间债券 行业信息咨询服务专家 市场，央行和外汇局就外资投资境内银行间债市有关问题发布征求意见稿。
征求意见稿提出，同一境外机构投资者可将
其合格境外机构投资者项下债券账户和银行间债券市场直接投资项下的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户；同一境外投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户间，可在境内直接划转(双向)。
征求意见稿称，同一境外机构投资者可根据自身投资管理需要，将其合格境外机构投资者(QFII/RQFII)项下债券账户和银行间债券市场直接投资项下(下称“直接投资”)的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户。
境外机构投资者应通过QFII/RQFII境内托管行或直接投资结算代理人，向中央国债登记托管结算有限责任公司或(和)银行间市场清算所股份有限公司(下称“债券登记托管结算机构”)提交所持有银行间债券市场债券的非交易过户申请。
债券登记托管结算机构应定期向中国人民银行报告非交易过户情况。
征求意见稿并称，同一境外投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户间，可在境内直接划转(双向)。
境外投资者应向QFII/RQFII托管行提出将QFII/RQFII托管账户内资金划转至其直接投资资金账户的申请；或向直接投资结算代理人提出将直接投资资金账户内资金划转至其QFII/RQFII托管账户的申请。
托管行和结算代理人应当按照相关规定，向人民币跨境收付信息管理系统报送境外机构投资者资金划转信息。
征求意见稿指出，同一境外机构投资者分别通过合格境外机构投资者(QFII/RQFII)和直接投资渠道投资境内银行间债券市场的，只需通过QFII/RQFII境内托管行或者直接投资结算代理人向中国人民银行上海总部备案一次。
回到顶部★财政部5月15日将续发2019年第
二、四期记账式附息国债 财政部5月15日将续发2019年第
二、四期记账式附息国债。
★外汇局：中国一季度国际收支保持基本平衡呈四大特点 回到顶部 中国国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英10日对记者表示，中国2019年一季度国际收支保持基本平衡，经常账户顺差，直接投资和证券投资持续净流入，储备资产稳定增加，未来国际收支总体平衡的基础依然坚实。
具体来看，王春英认为，中国2019年一季度国际收支状况呈现出四大特点。
一是货物贸易顺差仍是经常账户顺差的基础。
数据显示，2019年一季度，经常账户顺差586亿美元，其中，国际收支口径的货物贸易顺差945亿美元，同比增长83%。
分别看货物出口和进口，货物出口5404亿美元，同比增长2%；货物进口4459亿美元，同比下降7%。
二是服务贸易逆差缩小。
王春英指出，2019年一季度，服务贸易逆差634亿美元，同比下降14%。
旅行和运输仍是主要的逆差项目。
其中，旅行逆差576亿美元，同比下降9%；运输逆差125亿美元，同比下降14%。
三是直接投资和证券投资持续净流入。
王春英表示，2019年一季度，直接投资净流入214亿美元。
另据不完全统计，2019年一季度，中国证券投资项下净流入约150亿美元，同比继续增长。
四是储备资产继续小幅增长，国际收支保持自主平衡。
王春英称，2019年一季度，中国储备资产因国际收支交易(不含汇率、价格等非交易因素影响)增加100亿美元，其中，外汇储备增加100亿美元。
回到顶部★首季末普惠型小微贷款余额近10万亿同比增24.7% 5月10日，银保监会发布2019年一季度银行业主要监管指标数据。
2019年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%。
银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。
为进一步聚焦小微企业中的相对薄弱群体，自2018年起，普惠型小微企业贷款，即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款得到重点监测统计。
据银保监会披露，2019年一季度末，银行业金融机构单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97万亿元，同比增长24.7%。
商业银行净利增长6.09%据银保监会披露，2019年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%。
其中，大型商业银行本外币资产112万亿元，占比40.8%，资产总额同比增长7.8%；股份制商业银行本外币资产48万亿元，占比17.4%，资产总额同比增长6.4%。
银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。
其中，大型商业银行本外币负债104万亿元，占比40.9%，负债总额同比增长7.4%；股份制商业银行本外币负债45万亿元，占比17.6%，负债总额同比增长5.9%。
同时，银行业的利润增长也基本稳定。
数据显示，2019年第一季度，商业银行累计实现净利润5715亿元，同比增长6.09%。
商业银行平均资产利润率为1.02%，较上年末上升0.14个百分点；平均资本利润率13.24%，较上年末上升1.5个百分点。
而从流动性水平来看，2019年一季度末，商业银行流动性比例为56.18%，较上年末上升1.26个百分点，表现保持稳健。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 民生银行首席研究员温彬认为，当前市场流动性较为充裕，货币政策保持松紧适度的稳健中性基调并没有改变。
普惠小微贷款余额增两成 为进一步聚焦小微企业中的相对薄弱群体，自
2018年起，普惠型小微企业贷款，即单户授信总额1000万元及以下 的小微企业贷款得到重点监测统计。
2019年一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体 工商户贷款和小微企业主贷款)余额34.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97 万亿元，同比增长24.7%。
需要注意的是，针对“普惠型小微企业贷款”，银保监会在此前印发的《关于2019年进一步提升小微企业金融服务 质效的通知》(以下简称《通知》)中曾表示，银行业金融机构要加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的相 对薄弱群体和有效信贷需求，努力完成“两增两控”目标。
首先，强化对“两增”目标的考核。
全年努力完成“单户授信总额
1000万元及以下小微企业贷款较年初增速不低于 各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”。
另外，加强对“两控”目标的监测和指导。
合理控制小微企 业贷款资产质量水平和贷款综合成本。
力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率
3个百分点以内。
而据银保监会副主席祝树民介绍，2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%，比2018年全年该项利 率(7.39%)低0.52个百分点。
需要注意的是，《通知》还提出，5家大型银行要充分发挥“头雁”效应，2019年力争总体实现“普惠型小微企业贷 款余额较年初增长30%以上”。
据祝树民透露，2019年一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，占全国普惠型小微企业贷 款的比重是19.94%，完成年初制定信贷计划的55.31%。
普惠型小微企业贷款余额比年初增长16.85%，较各项贷款的增速 高12.4个百分点，有贷款余额户数290.13万户，比年初增加45.22万户，阶段性完成了“两增”目标。
五家大型银行 一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率是4.76%，较去年四季度下降0.13个百分点。
与此同时，银行业信贷资产质量仍保持平稳。
2019年一季度末，商业银行不良贷款余额2.16万亿元，较上年末增加 957亿元；商业银行不良贷款率1.80%，与上年末持平。
★多重积极因素促对外贸易稳中提质 回到顶部 日前，海关总署公布了4月份进出口情况。
今年前4个月，我国以人民币计价的进出口总额同比增长4.3%，低于去年同期的8.8%，其中出口同比增长5.7%，与去年同期的6.0%大致持平。
尽管目前外部环境不确定因素有所增加，但中国对外贸易进出口仍然具有韧性。
笔者认为，对外贸易市场的多元化发展、企业主体适应能力的提升以及政策体系的妥善应对，均会对我国出口产生积极的托底作用。
首先，“一带一路”将成为我国对外贸易的重要支撑。
去年底的中央经济工作会议将“推动出口市场多元化”和“推动共建‘一带一路’”作为应对外贸环境变化的重要抓手。
近年来，我国对“一带一路”国家的出口始终快于整体增速。
2018年中国对“一带一路”沿线国家和地区出口7047.3亿美元，同比增长10.9%，高于整体增速1.0个百分点，占比提升至28.3%。
从今年春季广交会情况来看，整体成交额虽然同比下降1.1%，但对“一带一路”沿线国家和地区出口成交同比增长9.9%，占本届广交会总成交额的35.8%。
随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开，沿线国家和地区已就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。
在逆全球化思潮渐起、国际贸易保护主义抬头的背景下，高质量共建“一带一路”将为沿线国家和地区的发展提供强劲动力，也将成为我国对外贸易新增长点。
其次，中国企业对竞争的适应能力正在不断增强。
近几年来，尽管人工成本、土地成本和环境成本都有所上升，但中国企业的创新能力、产业链的协调能力、物流的配送能力在全球范围内仍然首屈一指。
这些决定了中国制造在短期内很难被其他国家所替代，进而也就有了更高的议价能力。
当然，也有一些企业积极寻求以第三国作为“通道”的迂回出口方式，部分企业也加快了对东南亚等低劳动力成本国家转移生产线的步伐。
这些适应性调整举措也将在一定程度上降低企业面临的外部不利冲击。
最后，政策体系积极致力于降低企业成本。
去年以来，我国陆续出台了一系列减税降费、优化口岸营商环境的政策
措施，贸易便利化水平显著提升。
2018年，世界银行将我国营商环境排名一次性上调了32位，其中跨境贸易排名由97位跃升至65位。
今年以来，政府继续实施更大规模减税降费，在去年约1.3万亿元的基础上，今年减税降费规模将扩大至近2万亿元。
5月10日，李克强总理主持召开企业减税降费专题座谈会，强调“不仅要确保明显降低制造业税负，而且要高度关注带动就业较多的建筑业等行业税负情况、确保有所降低”，这些举措将有助于降低出口企业成本，增强出口产品竞争力。
此外还要看到，全球经济正在积蓄触底反弹力量。
今年一季度，包括美国、欧盟、中国在内的主要经济体
GDP增速均超出市场预期。
这些硬指标显示，全球经济失速的可能并不大。
IMF在4月份发布的《世界经济展望》报告中将2019年全球增速预期再度下调20706109/36139/2019051313:530.2个百分点至3.3%，但并未下调2020年全球增速预期，认为明年全球经济增速有望反弹至 行业信息咨询服务专家 3.6%。
随着主要经济体货币政策转向以及逆周期调节措施的发力，全球经济有望在下半年逐渐企稳，这对中国出口也将 构成利好。
总的来看，尽管当前外贸发展的形势仍然严峻，但我国仍处于重要战略机遇期，外贸稳定发展仍具有诸多有利因素， 出口韧性仍在。
推动制造业高质量发展，提升产业核心竞争力，将是应对外部环境变化的治本之策。
★
金融信贷数据基本稳定央行称“我们有底气” 回到顶部 4月信贷增量出现小幅回落，被部分投资者认为是“信贷低于预期”。
但多位专家认为，4月信贷增量是在一季度冲量后的正常回落。
4月，新增人民币贷款1.02万亿元，同比少增1615亿元；社会融资规模增量1.36万亿元，同比少增4080亿元。
5月10日，央行召开4月金融数据吹风会，央行调查统计司副司长张文红对社融回落进行了回应，“还是主要受季节性影响，以及与今年信贷投放的节奏跟去年不同有关。
”除了社融回落，吹风会上，央行办公厅主任周学东、货币政策司司长孙国峰、金融市场司副司长邹澜，还分别对M1(狭义货币)及M2(广义货币)的变化、货币政策、企业贷款增长、房地产市场回暖、民企融资等近期热点情况一一做出回应解读。
社融规模合理增长，金融对实体支持力度仍大张文红表示，一季度社会融资规模累计增加了8.18万亿元，应该是历史同期最高的水平。
拉长时间看，社会融资规模总体还是延续了反弹态势，金融对实体经济的支持力度仍然较大。
1~4月社会融资规模新增9.54万亿元，同比多增1.93万亿元，4月末社会融资规模增速比上年末提高了0.6个百分点，表明目前实体经济融资状况较2018年有明显改善。
总体看，当前社会融资规模合理增长，增速与GDP名义增速基本匹配。
从结构看，4月份的社会融资规模有以下特点：一是，贷款投放少于同期；二是委托贷款降幅收窄，信托贷款继续增加，未贴现银行承兑汇票同比多减；三是债券融资明显增加。
M2仍保持较高增速4月，M1、M2增速双双回落。
其中，M2余额188.47万亿元，同比增长8.5%，增速比上月末低0.1个百分点，比上年同期高0.2个百分点，继续保持在去年同期以来较高的增长水平。
张文红表示，这是央行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度和流动性合理充裕的效果体现。
通过合理的基础货币支持M2的合理增长，为经济在合理区间运行营造了较为稳定的货币金融环境。
此外，4月，M1余额54.06万亿元，同比增长2.9%，增速分别比上月末和上年同期低1.7个和4.3个百分点。
张文红表示，看待M1增速应从三方面着手。
第
一，M1是M2的组成部分，占M2比重约三成。
M1变化主要反映全社会流动性结构的变化，不代表流动性总量规模的变化。
第
二，近年来第三方支付工具和货币市场基金快速发展，降低了社会对M1的需求。
第
三，M1容易受到季节性和临时因素的干扰。
例如，4月原本就是贷款投放的“小月”。
今年一季度企业贷款集中投放，力度明显高于上年同期，导致4月的“小月”效应更突出，企业贷款派生的活期存款相应也会少一些。
M1增速在月度之间的变化不必特别关注。
不应过度关注单个时点货币市场利率波动4月社融信贷增量双双回落，是否意味着货币政策取向发生了改变？孙国峰回应称，“从总量和结构的数据可以发现货币政策的取向没有改变，人民银行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度。
松紧适度的标准要看货币信贷的增长，主要是M2和社会融资规模的增长与名义GDP增速是否相匹配，从结果上来看是匹配的，说明货币政策保持了稳健的取向，同时也是松紧适度的。
”同时，信贷结构在优化。
4月份新增中长期贷款的占比68.6%，比前3个月提高了0.5个百分点。
4月末个人住房贷款同比增长17.5%，比去年同期下降1.9个百分点，有助于稳定家庭部门的杠杆率。
“据我们初步了解，大型银行的小微、民营企业的贷款保持了同比多增的态势，说明贷款的结构还是在继续改善。
”孙国峰称。
近期，银行间隔夜拆借利率下降较多，5月6日央行宣布定向降准后，8日，银行间市场隔夜利率下破1.2%，跌至1.14%，创下近四年低位。
孙国峰表示，单个时点货币市场的利率波动，并不能反映银行体系总体的流动性状况。
“判断资金状况，应根据一段时间市场利率的总体走势和水平来分析，而不是过于关注单个时点的利率波动。
”孙国峰称。
关于定向降准与民企小微融资5月6日，央行宣布从5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。
约有1000家服务县域的农村商业银行受益，释放长期流动性约2800亿元，相当于一次定向降准。
孙国峰称，分20706109/36139/2019051313:535月15日、6月17日和7月15日三次实施，主要是为了避免一次性实施导致局部流动性淤积。
行业信息咨询服务专家 据介绍，经过这次定向降准之后，“三档两优”的存款准备金率新框架基本确立。
“三档”是指：第一档是大型银行， 存款准备金率为
13.5%，体现防范系统性风险和维护金融稳定的要求，包括六大行；第二档是中型银行，存款准备金率为 11.5%，主要包括股份制商业银行和城市商业银行；第三档是小型银行，存款准备金率为
8%，包括农村信用社、农村合作 银行、村镇银行和服务县域的农村商业银行。
“两优”是普惠金融定向降准政策和比例考核政策。
孙国峰表示，“三档”享受“两优”是有一定区别的，第三档因为已经享受了普惠金融的优惠政策，所以在“两优” 当中只享受比例考核政策，也就是新增存款一定比例用于当地贷款考核的优惠政策。
第一档和第二档享受普惠金融定向 降准政策。
享受了“两优”之后，金融机构实际的存款准备金率要比基准档更低一些。
2018
年以来，一行两会已出台多项措施，改善小微民企融资环境。
邹澜表示，近期主要推进了以下几方面工作： 一是发挥债券市场的支持作用方面，已支持56家民营企业发行债务融资工具87只，金额398.6亿元，带动了整个 民企债券融资的逐步企稳和恢复。
鼓励金融机构发行小微企业金融债券和小微企业贷款资产支持证券，前者累计发行8025 亿元，其中今年1~4月发行835亿元，后者累计发行108亿元。
二是持续强化政策的传导与评估，对商业银行落实资金 转移定价、尽职免责等要求。
此外，还搭建信用信息平台、支持融资担保增信、开展形式多样的银企对接活动、优化区 域金融生态环境。
邹澜还称，在支持民营企业，包括民企发债方面，不仅只是一个民企债券融资支持工具(CRMW)，而是以支持工具为 重要的支点，有一揽子的政策措施。
资金进股市楼市？统计数据没看到明确指示 近期部分城市房地产有所回暖，4
月居民中长期贷款保持较高增量，同期存款却同比少增2746亿元，由此也引发“是 不是去买房了”的讨论。
张文红表示，“大家关心的是不是进股市，是不是进房地产了，目前从统计数据上我还没有看到明确的指示情况。
” 邹澜称，一季度新增房地产贷款
1.82万亿元，比上年同期少增736亿元，同比增长18.7%，增速同比下降3.9个百 分点，占新增各项贷款的比重是31.4%，较去年同期下降7.7个百分点。
其中个人住房贷款余额同比增长17.5%，增速较 上年同期下降2.4个百分点。
2019年央行还将继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。
此外，孙国峰表示，面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应 对各种内外部不确定性。
周学东认为，“应对外部冲击说到底要看宏观经济自身怎么样，这一点上我们还是有信心的。
无论是从经济增长看， 还是从
CPI、PPI，或从金融信贷数据来看，这些宏观数据基本上是稳定的，我们心里还是有底气的。
” ★外盘综述：欧股涨跌互现美股全线收涨纳指、标普终结四日连跌 回到顶部 美东时间周
五，欧洲主要股指涨跌互现。
美股上演“V”型反转，三大股指全线收涨，纳指、标普终结四连跌，道指自低点反弹逾400点，抹去盘中全部跌幅收涨，日内振幅超过500点。
值得关注的是，网约车Uber周五正式挂牌交易，股价跌7.62%，市值报697.1亿美元。
与此同时，Uber竞争对手Lyft也跌超7%。
美国石油钻井数连续第四周录得下降，美、布两油收盘涨跌不
一。
美元指数持续低迷，国际金价连续两个交易日收涨。
本周，标普500指数累跌2.18%，道指累跌2.12%，纳指累跌3.03%；英国富时100指数累跌2.40%，德国DAX30指数累跌2.84%，法国CAC40指数累跌3.99%。
外盘纵览美股全线收涨道指日内振幅超500点Uber上市首日跌超7%美国科技股方面，网约车Uber周五正式挂牌交易，股价跌7.62%，市值报697.11亿美元。
与此同时，Uber竞争对手Lyft也跌超7%；苹果跌1.76%，本周累跌6.54%，结束五周连涨；特斯拉跌1.02%；微软涨1.30%。
热门中概股方面，陌陌跌超10%，老虎证券跌7.99%，盘中一度破发，趣头条跌超4%，拼多多跌超3%，虎牙、爱奇艺、欢聚时代、新浪跌超2%；京东涨2.40%，腾讯ADR涨1.55%。
欧洲主要股指涨跌互现汽车股表现不佳消息面上，英国首相特雷莎·梅提议下周与支持脱欧的保守党议员组成的一个有影响力团体的领导人会面，以应对要求她辞职的呼声日益高涨。
反对党领袖科尔宾周四表示，如果要在议会达成任何突破性协议，梅必须将修改她的脱欧“红线”。
美国石油钻井数连降四周美、布两油收盘涨跌不一消息面上，“OPEC+”将于今年6月开会，决定是否延长减产协议；而这之前，将有一个部长级委员会于5月19日在沙特召开会议，讨论市场状况并提出建议。
此外，分析人士指出，随着美国收紧对伊朗主要收入来源的控制，伊朗5月的石油出口可能会进一步下降，总体降幅仍有待观察，同样受到美国制裁的委内瑞拉的出口可能在未来几周进一步减少。
美元指数持续低迷国际金价连续两个交易日收涨分析师指出，自20706109/36139/2019051313:532月20日触及每盎司1346.80美元的高点以来，黄金价格已在此前抹平了今年以来的全部涨幅，但 行业信息咨询服务专家 在本周则重新走高。
如果股市继续下跌，则可能会为身为安全避风港资产的黄金提供支持。
此外，市场仍在继续对(美联 储)货币政策作出猜测，这依旧是对金价造成影响的一个因素。
★
美股期指延续上周跌势标普500指数期货一度跌1.1% 回到顶部 股期指盘初走低，延续美股年内最大单周跌幅。
标普500指数期货一度跌1.1%，目前跌幅收窄至0.9%；纳指期货跌1%，道指期货跌0.8%。
上周，标准普尔500指数下跌2.2%，今年迄今18%的涨幅已收窄至15%，较4月30日触及的2945.83点的纪录高位低约65点。
科技股首当其冲，纳斯达克100指数下跌3.3%，费城半导体指数下跌5.9%。
回到顶部★离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口创1月初以来新低 离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口，创1月初以来新低，日内跌逾300点。
美国一季度经济数据好于市场预期，叠加欧元等货币表现疲软，美元在一季度大涨。
但近日美国公布的部分经济数据略不及预期，打压了美元升势。
不过，市场人士认为，美元仍然具有上升动能。
中信证券明明研究团队表示，从欧元区制造业PMI和欧元兑美元汇率来看，欧元汇率或仍将继续下行，在欧元走弱预期下，美元未来走强几率上升。
对于后期走势，机构认为，后续仍需关注美元指数上行空间。
兴业研究指出，美国经济衰退的逻辑已被逐渐证伪，而欧元区经济的疲软尚无明显改善，基本面分化下美元指数仍将维持强势，不排除继续刷新高点的可能。
上海财经大学量化金融中心主任曹啸则称，由于近期美国进出口逆差扩大，对于美联储升息的市场预期减弱，这会对人民币汇率形成支撑。
其次，中国一季度经济数据明显好于预期，也好于其他国家，中国的经济表现支撑了人民币汇率。
摩根大通外汇策略团队对2019年底的人民币对美元汇率预测为6.65，CFETS(中国外汇交易中心)人民币篮子指数为95。
渣打银行对人民币对美元汇率在今年年底的预测值同样在6.65，渣打银行大中华区及北亚首席经济学家丁爽对媒体表示：“对于人民币汇率，近期的波动不会是一个长期趋势。
” 回到顶部★德国增速预期欧盟倒数第二经济火车头熄火？ 从年初预期中的经济增速1.8%一路被砍到0.5%，德国经济都经历了什么？在欧盟委员会(下称“欧委会”)最新公布的对欧盟成员国经济增长的修正预测中，增速下调幅度最大的是欧元区“火车头”德国：被二次下调的德国2019年国内生产总值(GDP)增速遭腰斩，从1.1%降至0.5%，不到年初增速预期1.8%的三分之
一，使德国今年经济预期增速在欧盟区排在倒数第
二，倒数第一是意大利(0.1%)。
欧委会给出的原因是：全球制造业增速放缓下的订单数量减少及商业情绪悲观，考虑到德国的对外贸易依存度以及工业结构，“德国的经济复苏要比预计的耗费更长时间”。
第一财经记者采访的众多法国官员和智库学者都倾向于内因，认为德国这一轮的经济周期已经到头，其中包括经济结构、财政文化过于保守乃至人口老龄化等诸多原因。
不过有趣的是，接受第一财经记者采访的德国经济学家们，却多将原因指向外部性风险，认为影响德国经济下行的很多因素都只是暂时的，关键要看全球贸易环境是否复苏。
外部性过大的“火车头”据国际基金组织(IMF)数据，2017年德国出口总额占GDP的比例高达47%，高于欧元区(45.4%)、欧盟(44.4%)、高收入国家(31.2%)和经济合作与发展组织(OECD)成员国(28.8%)的平均水平，相比之下，法国这一指标为30.9%，英国为30.1%。
为此，在受到全球贸易情势不佳影响的2019年，德国经济预期被各大经济机构看低。
此前，OECD在3月发布《全球经济展望报告》时，也将德国今年的增长预期下调至0.7%，给出的原因即是德国对出口依赖度较高。
此次欧委会也持相同看法。
IHSMarkit首席经济学家克莱恩(TimoKlein)对第一财经记者称：“尽管从2011年以来，德国对出口的依赖程度降低，但仍然高于几乎所有其他主要工业化国家。
因此，全球增长和贸易放缓对德国经济的影响要大于其他国家。
”德国经济研究所(DIWBerlin)预测及经济政策部副主任容克(SimonJunker)也对第一财经记者表示：“德国经济保持了较高的工业份额，并表现出强烈的出口导向，同时高度融入全球价值链。
因此，德国特别容易受到贸易中断的影响。
”IFO经济研究所商业周期分析与预测部主任沃尔默施尔瑟(TimoWollmershiuser)告诉第一财经记者：“制造业对德国总附加值(GVA)的贡献要比欧盟其他国家高20706109/36139/2019051313:5326%，其中欧盟国家的平均比例仅为德国水平的三分之
二。
”因此，沃尔默施尔 行业信息咨询服务专家 瑟认为，在全球工业周期冷却时期，德国受波动的影响要远远大于欧盟其他国家。
此次欧盟预计德国和意大利成为欧盟国家中仅有的
2019年经济增速预测低于1%的国家，而欧盟核心国之一的法国经 济增长预期保持在1.3%不变，希腊和西班牙的经济增速也维持在2.2%和2.1%，东欧国家波兰则成为上调幅度最大的欧盟 国家，从3.5%上调至4.2%。
法国总统马克龙重要智囊，法国外交部分析、预测与战略中心前主任瓦伊斯(JustinVaisse)对第一财经记者解释， 法德有着非常不同的经济体系，“德国有出色的出口机制，所以德国经济在全球增长时期是很好的。
但当整个环境不太好， 像今年这样，德国的出口机制就不行了。
” 此外，也要看到的是，还有一些技术因素影响德国的经济发展。
克莱恩对第一财经记者指出，“2018
年下半年以来， 占据德国经济重要地位的汽车业不得不应对新的排放测试(WLTP)，需要在2018年9月前重新认证每个汽车模型的资格。
然而，一直忙于处理柴油丑闻的技术人员无法及时进行所有测试，而他们也不知道如何处理认证成功前无法售卖的库存 积压，最终导致汽车产量减少。
” 财政保守能改么 欧委会指出，德国具有弹性的国内需求是支撑其未来经济增长的重要因素：“如果外贸逐渐复苏，私人消费稳步扩张， 在收入增长和财政扩张的助力下，德国的
GDP增长可能在2020年达到1.5%，这也是受到‘日历效应’的强烈影响。
” 对于所谓“日历效应”，克莱恩告诉第一财经记者，2019年经济预期低也有时机不幸的原因：“出于算法原因，2018 年的GDP下降也抑制了2019年的平均增长率。
这意味着，即使今年德国随着时间发展经济逐渐复苏，对2019年的平均 水平也无济于事。
” 克莱恩称，此前影响德国经济的负面因素大多是周期性而非结构性的现象。
他预计，从2019年接下来的几个月直到 2020年初，德国平均季度增长率约为0.2%~0.3%。
今年3月，德国财政部长舒尔茨终于放松钱袋，宣布在未来四年内拨出超过1500亿欧元用于基础设施、教育、住房 和数字技术投资。
其中，基础设施建设有助于建筑业发展，从2018年下半年以来建筑业年增速达到3%以上。
沃尔默施尔瑟对第一财经记者称：“在制造业的停滞中，以国内为导向的服务业，特别是建筑业的强劲增长，为德国 经济的复苏做出了积极贡献。
” 不过，长期以来德国对财政刺激计划异常谨慎，即使面对
IMF和欧委会的多次敦促也不松口。
正因如此，德国经常 因其巨额经常账户盈余而招致批评。
譬如，马克龙称，如果德国想成为欧洲复兴的主导力量，就应该放弃对财政保守主义的“迷信”。
IMF总裁拉加德 (ChristineLagarde)甚至称，德国等国家经常账户盈余膨胀是造成其他地区保护主义抬头的部分原因。
对德国这种保守的财政文化，中国社会科学院欧洲研究所经济研究室副主任胡琨对第一财经记者解释道：“德国奉行 以竞争秩序为基础的社会市场经济制度，在这一经济治理模式下，国家应优先建立和维护促进市场完全竞争的经济秩序， 辅之以必要的国家干预和社会政策。
” 胡琨告诉第一财经记者，即便
2008年全球金融危机时，德国实施的战后规模最大的“稳增长计划”总额也只占德国 GDP不到1.5%。
胡琨补充道：“但由于政策理念清晰、应对精准，效果确实相当明显，德国经济迅速企稳，重回增长轨道。
” 汽车税扰乱复苏步伐 展望未来，各机构在预测中都将汽车税列为对德国经济增长的重大干扰因素。
瓦伊斯对第一财经记者指出，德国与美国有巨额盈余，我们(法国)没有，法国与美国只是达到贸易平衡。
根据美国 商务部数据，2018
年德国对美盈余为682亿美元，是美国第四大贸易赤字国家。
而在该巨额盈余中，汽车贸易则占了显著的位置。
根据德国Ifo经济研究所计算，如果美国开征25%的汽车税，长期 来看，德国对美汽车出口将下降50%。
这意味着德国汽车对外出口总量将下降7.7%，大概是184亿欧元。
★禁塑令升级！186个国家支持限制发达国家出口洋垃圾 回到顶部 据分析，此次决议意味着大多数塑料废物混合物在交易之前都需要得到接收国的事先同意。
有些国家，还能偷偷摸摸向别的国家港口塞“洋垃圾”吗？当地时间10日，在联合国环境规划署会议(UNEP)上，1400名代表在进行了为期12天的拉锯战谈判后，达成协议更新控制危险废物的《巴塞尔公约》，决定在未来监控和跟踪运往境外的塑料垃圾。
引人注意的是，当日共有186个联合国成员国赞同了此次条约更新，但其中并没有美国。
原因在于，美国从未批准过《巴塞尔公约》。
不过，尽管如此，当美国想要向其他国家运送塑料垃圾时，该决定同样有效。
UNEP巴塞尔、鹿特丹、斯德哥尔摩公约(BRS)联合秘书处执行秘书佩耶(RolphPayet)表示，这一协议是历史性的，且对于世界其他地方发送了一个非常强烈的政治信号，即私营部门和消费市场都要考虑需要做些什么。
“各国已作出决定，未来这将转化为实际行动。
”佩耶强调，这一条约更新是具有法律约束力的。
据分析，此次法条更新，将在未来广泛影响医疗保健、技术，航空航天、时尚、食品和饮料等诸多领域。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 发展中国家能合法拒绝废弃塑料制品 佩耶所指的法律约束力，源于此次各国巧妙地将“塑料垃圾”列入了《巴塞尔公约》附件二之中，由于该公约旨在 控制危险废物，这意味着只要是《巴塞尔公约》的签署国，就无法就塑料垃圾进行交易，当然，由于受到条约约束，这 同样适用于非签署国。
佩耶强调，各国必须找到自己的方式来遵守协议，
即使是没有签署协议的少数国家，譬如美国，在将塑料废物运往 与该协议有关的国家时，也会受到该协议的影响。
他说，未来“对于塑料废物的出口和进口，将会有一个透明且可追溯 的系统”。
举例而言，这意味着该协议可能导致海关人员比以前更多地关注电子废物或其他类型的潜在危险废物入港。
根据世界自然基金会(WWF)的分析，此次决议意味着，大多数塑料废物混合物在交易之前都需要得到接收国的事先同 意。
消息公布后，国际持久性有机污染物消除网络(
IPEN)科学顾问布罗希(SaraBrosche)指出，长久以来，美国和加 拿大等发达国家，一直在向亚洲发展中国家和地区出口有毒塑料废料，还表示这些废料都能回收利用，其实，大部分有 毒塑料废料都不能回收，只能倾倒、焚烧，或者是排入海洋之中。
露天焚烧塑料垃圾是空气污染的一大主要来源。
UNEP
指出，根据《塑料垃圾产生的有毒污染物——回顾》报告，各 式各样的塑料产品构成了城市固体垃圾的12%，而全球40%的垃圾是通过焚烧方式处理的。
塑料在燃烧过程中会释放有毒气体，如二恶英、呋喃、汞和多氯联苯(BCPs)，对植被、人类和动物的健康构成威胁， 而在燃烧塑料的过程中还会释放黑碳(烟灰)，导致气候变化和空气污染。
中国、印度、泰国以及越南等国已相继对洋垃圾说“不”。
“我在回收行业工作近
30年，有同事在这一行工作了近
四 五十年，都从未看到这一行业面临过今天这样的严峻形势。
”美国国家废物回收协会东北地区副主席昌加里斯(Steven Changaris)此前在接受第一财经记者采访时说，“这种情况一生难得一见，就像是
500年一次的大风暴，这在过去简直是 不能想象的。
” 据新华社引述外媒报道，加拿大将把60多个装满垃圾的集装箱从菲律宾运回加拿大温哥华港。
5月15日前，这些垃 圾集装箱将被运上一艘开往加拿大的货船。
这些垃圾集装箱是一家加拿大公司于2013年至2014年出口到菲律宾的，当 时运抵菲律宾首都马尼拉附近的一个港口，集装箱外贴有可回收塑料的标签。
然而，菲律宾海关在检查中发现集装箱中 只有大约三分之一是可回收塑料，其余为电子和厨房垃圾等。
菲律宾指责加拿大违反了《巴塞尔公约》。
改变业界生态，德国要领跑？ 在环保压力下，世界上不少国家都致力于减少塑料垃圾的产生量，避免它们最终流入垃圾填埋场或海洋。
不过，UNEP 方面数据显示，全球三分之一的塑料产品是不可回收的，每年至少有
800万吨塑料流入海洋和各水域之中。
例如，2019年3月，欧盟批准了一项法案，从2021年起，禁止使用一次性塑料制品，包括一次性餐具、一次性塑料 盘子、塑料吸管、塑料棒棉签，塑料气球棒等，目前欧盟计划在今年6月全面开启该禁塑令。
欧盟方面的数据显示，2015年之前，欧盟成员国每年使用塑料袋超过了1000亿个，其中80亿个废弃的塑料袋被抛 入大海。
按照欧盟的预估，到2030年，塑料垃圾对欧洲环境造成的损失可达220亿欧元。
在联合国层面，今年3月，联合国环境大会通过了一项旨在解决一次性塑料制品污染问题的决议。
该决议鼓励政府 和私营部门“确保塑料产品在其整个生命周期内，从产品的设计、生产、使用到管理，都更多地考虑到资源效率。
” 它还鼓励会员国“就一次性塑料制品采取综合行动，酌情通过立法，执行国际协定，提供适当的垃圾管理基础设施， 改进垃圾管理做法和减少垃圾产生量来解决塑料垃圾问题
。
” ★美国CPI增长持续低迷美联储实现通胀目标承压 回到顶部 美国劳工部10日公布的数字显示，受汽油价格和租金价格上涨推动，4月份美国消费者价格指数(CPI)环比增长0.3%，较前月环比增幅有所扩大。
但由于存在更广泛的价格上升压力，美国通胀率增幅仍低于市场预期，令美联储实现通胀目标承受压力。
数据显示，4月份，在剔除食品和能源价格之后，核心CPI环比增长0.1%，同比涨幅为2.1%；整体CPI环比上涨0.3%，同比增幅为2%，均低于预期。
具体来看，按年率计算的三个月核心CPI增幅为1.6%，为近两年来最低水平。
4月份，美国能源价格环比上涨2.9%，其中汽油价格增长5.7%；食品价格下滑0.1%。
同时，服装价格连续两个月大幅下跌，跌幅达到0.8%，较前月1.9%的降幅有所收窄；二手车价格连续三个月下滑，降幅达到1.3%，为2018年9月份以来最大；新车价格则小幅增长0.1%，但增幅低于前月。
当天CPI数据发布后，美国10年期国债收益率一度下探至日内低位，美元也跟随下跌。
然而，包括美联储主席鲍威尔、副主席克拉里达和副主席夸尔斯在内的美联储官员对此并不买账。
他们在不同场合发声，认为美国通胀率上涨乏力主要是受到暂时性因素抑制，现行货币政策对实现2%通胀目标是有效的。
同时，美联储重点关注的另一项指标就业数字表现亮眼。
420706109/36139/2019051313:53月份美国失业率降至3.6%，是近50年来低点，工资水平也实现持续上升。
行业信息咨询服务专家 美国经济学家认为，4月份CPI数据不大可能影响政策制定者对通胀前景的评估。
美联储认为通胀增长乏力在于特殊 类别价格的持续疲软以及同比增幅加速。
美联储也将进一步观察和等待数据的未来走向。
还有经济学家认为，美国商务部将于本月晚些时候公布的
4月份核心个人消费开支指数(PCEIndex)可能会高于劳工 部的核心CPI，或能对美联储声称的“暂时性”言论提供证据。
不过，虽然美联储强调通胀持续低迷由于“暂时性”因素，试图平息市场担忧，但也有专家认为，人们不应因此放 松警惕，达成通胀目标依然存在阻力。
法国兴业银行首席美国经济学家史蒂芬。
加拉格尔(Stephen
Gallagher)表示，价格上涨持续疲软，这必须引起警惕。
他认为，虽然二手车和服装价格下跌是暂时的，但它们对核心数据的影响仍然相当大，当月核心CPI环比增幅未能符合 市场预期就是一个例证。
此外，美国劳工部10日公布的另一份报告显示，经价格变动调整后，4月份平均时薪同比增长1.2%，3月份增幅为 1.3%。
★法国3月制造业产出环比-1%前值1.1% 回到顶部 法国3月制造业产出环比-1%前值1.1%。
★美开发出新型植物材料有望替代泡沫塑料 回到顶部 美国研究人员开发出一种环保植物性材料，其隔热性能优于聚苯乙烯泡沫塑料，未来有望成为制造一次性咖啡杯等用品的替代材料。
美国华盛顿州立大学9日发表公报说，这种环保材料主要由植物纤维素纳米晶体构成，制造过程简单，且无需使用有害溶剂。
聚苯乙烯泡沫塑料广泛用于制造一次性咖啡杯及多种建筑材料，但其原料常来自石油等不可再生能源，生成的聚苯乙烯高温条件下可能产生对人体有害组分，且无法自然降解，燃烧时还会造成环境污染。
此前研究人员尝试用植物纤维作为替代品，但后者强度和隔热性较差，高温高湿度条件下易降解。
在华盛顿州立大学团队开发的新材料中，从木浆中提取出的植物纤维素纳米晶体约占75%。
研究人员在植物纤维素纳米晶体中加入另一种高分子材料聚乙烯醇，使其合成一种独特结构，实验显示其隔热性比聚苯乙烯泡沫塑料更佳。
研究还显示，这种环保材料质量较轻，可支撑自身重量200倍的物体而不变形，还可自然降解，燃烧不会产生污染性烟尘。
相关研究已发表在《碳水化合物聚合物》杂志网络版上。
论文作者之
一、华盛顿州立大学机械与材料工程学院助理教授阿米尔·阿梅利说，作为可再生材料的植物纤维素纳米晶体隔热和机械性能好，可节约化石能源，降低对环境的影响。
回到顶部★澳洲联储将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75% 澳洲联储5月10日公布季度货币政策声明，将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75%。
澳洲联储季度货币政策声明下调至2019年6月的全年GDP增速预期至1.75%，此前预期为2.5%。
预计到2021年6月，经济增速将达到2.75%，失业率为4.75%。
澳洲联储下调2020年核心CPI预期至2%，此前预期为2.25%。
将2019年家庭消费预期年率从2.2%下调至1.6%，预计到2020年12月失业率将为5%，到2021年6月为4.75%。
货币政策声明指出，5月会议上聚焦于低CPI对经济的影响。
委员会将在未来政策会议上“密切关注”就业市场。
委员会认为鉴于通胀低迷，较低的失业率是“可以实现的”。
货币政策声明下调2019年二季度住房领域投资增速预期至-6%，此前预期为1.7%。
回到顶部★欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续 欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续。
★汇市清算服务机构CLS4月交易额小幅下滑 回到顶部 周四(0520706109/36139/2019051313:53月09日)援引FinanceMagnates报道，汇市清算服务提供商CLS日内公布其4月交易数据。
行业信息咨询服务专家 根据该集团报告显示，4月交易额数据跌至去年12月来最低。
不过，交易额表现并未意外极低，事实上，4月数据与汇市普遍表现以及过去几个月CLS集团公布的交易额表现基本符合。
其中，4月整体日均交易额在1.63兆美元，环比3月数据1.86兆下降了12.5%，同比去年1.77兆基本一致。
在CLS提供的服务中有三大产品交易表现下滑，分别是----掉期、现货和期货。
先看掉期，4月交易额录得1.17兆美元，较3月数据1.31兆美元减少了基本11%，这也是CLS去年12月录得掉期交易额1.05兆美元以来的最低表现。
然而现货交易上则出现了更严重的缩水，CLS三月日均现货交易额为0.44兆美元，4月下滑了19%至0.36兆美元。
最后看下远期合约，4月日均交易额低于0.10兆美元，而3月数据录得0.12兆美元，意味着环比表现下滑不足17%。
回到顶部★法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1% 法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1%。
★欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作 回到顶部 欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作。
★日本3月所有家庭支出同比增幅超预期薪资创近四年最大降幅 回到顶部 日本3月所有家庭支出同比增幅超预期，但实际薪资创近四年最大降幅，这浇熄了消费者活动可望缓和全球贸易冲突等外部因素造成打击的期望。
对中国出口锐降加上工业生产疲弱，使仰赖出口的日本经济备感疲软。
数据令经济近期疲弱的迹象加深，令人质疑日本央行认为今年下半年增长将反弹的观点。
复苏前景减退是日本央行4月政策会议讨论的主要议题之
一。
周五公布的4月政策会议意见摘要显示，日本国内经济虽然受到海外经济减速的影响，但从收入转向支出的良性循环机制的作用下，经济基调缓慢地扩大。
预计未来也会受到海外经济减速的影响，但仍将继续缓慢地扩大。
一名委员警告称，计划中的上调消费税以及全球需求疲弱，可能把日本推向衰退。
凯投宏观(CapitalEconomics)资深日本分析师MarcelThieliant表示，“考虑到当前的失业率水平，薪资应该以1%左右的速度增长，我们预计工时反弹将会在未来数月提供有利因素，但由于经济活动仍疲弱，而且就业市场放缓，我们预计薪资增长将继续低于去年的强劲增长态势”。
回到顶部★英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3% 英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3%。
★2019财年前7个月美国联邦政府预算赤字大幅增加 回到顶部 美国财政部10日公布的数字显示，由于开支持续大于收入，2019财年前7个月(去年10月至今年4月)，美国联邦政府预算赤字同比大幅增长38%至5310亿美元。
当天公布的联邦政府政府收支报告显示，去年10月至今年4月，美国财政收入达到2.043万亿美元，同比增长了1.8%，是历史同期最高的。
其中，由于工资增加和就业扩大，个人所得税收入同比增长了2.5%。
而在减税政策作用下，企业所得税收入同比下降6.7%至1127亿美元。
同时，财政支出达到2.574万亿美元，同比增幅达到7.6%。
其中，债务利息支出同比增幅达到13.6%，额度为2263亿美元。
军费、医疗保健等支出均有增长。
数字还显示，主要受个税增加提振，4月份美国联邦政府预算盈余1603亿美元。
不过，由于受社会福利等支出增加，当月财政预算盈余同比大幅收窄。
其中，财政收入创历史新高，来到5360亿美元。
展望未来，美国财政部预计，随着工资上涨，联邦政府税收收入有望增加。
同时，失业率处于历史低位，有望继续推动劳动力市场增长。
分析人士认为，2019财年前7个月联邦政府预算赤字同比增加，部分原因在于一些联邦福利支付时间有所改变。
如果没有这些调整，预算赤字同比增幅或在23%左右。
但是，随着美国人口老龄化推升社会保障和联邦医疗保险计划等支出，预计未来几十年联邦政府赤字将大幅攀升。
根据美国国会预算办公室(CBO)的预计，未来20706109/36139/2019051313:5310年，联邦政府赤字占国内生 产总值(GDP)的平均比例将在4.4%，而此前50年该比例平均水平为2.9%。
★“脱欧”迷局反致英国经济短期异常提速 行业信息咨询服务专家 回到顶部 英国国家统计局10日公布的数据显示，由于企业面对“脱欧”不确定性大量囤货带动制造业产出大增，2019年一季度英国经济环比增长0.5%，高于去年四季度的0.2%。
但经济学家认为，这种经济“反常”增长难以持续，二季度英国经济面临严峻形势。
统计显示，一季度英国制造业产出增长2.2%，成为当季最大亮点。
然而，其他产业则持续疲软，占英国经济近80%的服务业产出增长放缓至0.3%。
农林渔业产出则出现1.8%的负增长。
英国原定于3月29日“脱欧”，但由于英国议会迟迟未能通过英欧双方达成的“脱欧”协议，企业一直在为“无协议脱欧”做准备。
一旦英国“无协议脱欧”，英欧贸易关系将退回到世贸组织框架内，所有进出货物都将面临核查、征税等程序，这对供应链遍及全欧洲的英国制造业形成冲击。
因此，大多数英国制造企业均赶在3月29日前加紧生产并大量囤货，从而带动经济增速加快。
此外，当季消费和投资均对英国经济增长起到拉动作用。
其中，消费增长主要受政府支出推动，普通英国民众的消费需求持续疲软。
英国4月份Gfk消费者信心指数为负13，显示消费者信心持续走低。
投资也主要受政府投资拉动。
商业投资截至去年底已经连续四个季度出现下滑。
分析人士认为，整体来看一季度英国商业投资意向仍然较弱，其中制造业投资意向急剧下降，服务业投资意向也有所下降。
按月份来看，今年前3个月英国经济增速逐月下降，其中3月份还出现了负增长，主要受服务业和建筑业萎缩拖累。
因此，英国董事协会高级经济学家帕里克表示，英国一季度经济增速很可能只是“昙花一现”。
英国全国经济与社会研究所宏观经济预测部门主管加里·扬也指出，一季度英国经济增长主要受临时因素拉动，难
以持久。
他说，企业为应对“脱欧”增加库存使产出看起来更强劲，但这意味着当库存下降时，未来产出也将下降。
英国央行英格兰银行本月初表示，由于企业在临近此前设定的英国“脱欧”截止日期前大量囤货，导致一季度经济
增速加快，预计二季度经济增速将回落至0.2%。
回到顶部★土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率 土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率。
★国内部分商品价格表 产品 2019-5-102019-5-
9 螺纹钢 4450 4460 铁精粉电解铜铝锭动力煤天然橡胶大豆 8304800014180 530115503120 8304767014090 530115003210 2019-5-8 4480 8054801014090 530117003210 2019-5-7 4480
二、四期记账式附息国债 法兰克福指数12070.13↑0.80%★外汇局：中国一季度国际收支保持基本平衡呈四大特点 法国巴黎指数5352.53↑0.74%★首季末普惠型小微贷款余额近10万亿同比增24.7% 纽约黄金 1287.4↑0.17%★多重积极因素促对外贸易稳中提质 WTI原油 61.66 ↓0.06% 美元指数 97.29 ↓0.14% CRB指数 179.00↓0.42% 原油、CRB趋势图表 ★金融信贷数据基本稳定央行称“我们有底气”国际要闻 ★外盘综述：欧股涨跌互现美股全线收涨纳指、标普终结四日连跌 ★美股期指延续上周跌势标普500指数期货一度跌1.1% ★离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口创1月初以来新低 ★德国增速预期欧盟倒数第二经济火车头熄火？ ★禁塑令升级！186个国家支持限制发达国家出口洋垃圾 ★美国CPI增长持续低迷美联储实现通胀目标承压 ★法国3月制造业产出环比-1%前值1.1% ★美开发出新型植物材料有望替代泡沫塑料 ★澳洲联储将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75% ★欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续 ★汇市清算服务机构CLS4月交易额小幅下滑 宏观看点 ★法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1% 5月10日除亚洲股市上涨较★欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作 多外，其他国家多数股市下跌；★日本3月所有家庭支出同比增幅超预期薪资创近四年最大降幅 今日，主要关注的是中国经济★英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3% 指数的公布。
★2019财年前7个月美国联邦政府预算赤字大幅增加 ★“脱欧”迷局反致英国经济短期异常提速 ★土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率 商品价格 ★国内部分商品价格表 ★国际部分商品价格表 ★国内宏观经济指数表 20706109/36139/2019051313:53 ★人民日报头版：任何挑战都挡不住中国前进的步伐 行业信息咨询服务专家 中美贸易摩擦再度升级。
美方无视中方富有诚意的态度与行动，于华盛顿时间2019年5月10日0点01分开始，对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。
中方同步发表声明，宣布不得不采取必要反制措施。
面对这个令人遗憾的情况，密切关注中美经贸高级别磋商迄今所取得进展的人们不得不发问：美方从根本上违背相互尊重、平等互利的谈判原则，难道是要将中美经贸磋商进程退回到原点吗？ 中方始终认为，合作是最好选择，也是解决问题的唯一正确选择。
只有切实遵循双方业已确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，才能推动中美经贸合作和两国关系健康稳定发展。
中美经贸关系走向，不仅攸关两大经济体，也深刻影响世界。
面对百年未有之大变局，经济全球化遭遇波折、不确定性加剧，人类社会走向何处？当前，美国政策制定者在“斗”的一面下了一个大赌注，让“现得利益”的浮云遮住了拨云见日的望眼，不能把握历史规律，不去认清世界大势，不想担负时代责任，给世界发展前景蒙上了阴影。
(一)美方一次次发起贸易摩擦攻势，不仅损耗了自己的国家信誉，而且使中美经贸磋商进程受到严重干扰。
回顾中美贸易摩擦历程，2018年3月，美方单方面挑起摩擦，并在短时间内不断升级，对两国经济和全球贸易带来了不利影响。
为避免摩擦进一步升级，去年12月1日，在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人峰会上，中美两国元首达成重要共识：在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
双方经贸团队随后进行了一系列磋商，围绕共同关心的贸易平衡、知识产权保护、双向投资等问题进行了对话，不断扩大共识、缩小分歧，在一系列具体问题上取得积极进展。
中方一直坚持通过对话解决分歧，始终敞开谈判的大门，以最大的耐心和诚意积极磋商，尽最大努力寻求双方利益的最大公约数。
但是，美方不顾中方的诚意和行动，不顾平等互利原则，大搞极限施压、漫天要价，让中美贸易摩擦再次升级，让中美经贸关系蒙上阴影。
(二)美国奉行的单边主义、霸权主义做法没有出路，给世界经济增长和全球贸易带来严重负面影响。
作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者，美国本应肩负起应有的责任，带头遵守多边贸易规则，在世贸组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员之间的贸易摩擦，这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。
然而，本届美国政府在享受现行国际贸易体系带来的好处的同时，片面夸大自己国内问题，将国内问题国际化、经贸问题政治化，奉行极端实用主义，甚至不惜公开违反世贸规则，损害的恰恰是本国的国家形象。
美国政府骤然加征关税的做法，必然会对美国自身造成巨大伤害，这是美国社会早已形成的共识。
“是我的企业，而不是中国支付了这25%的关税，这是在向美国消费者加征关税。
”美国社交媒体上，诸如此类的反对之声不少。
美国服装和鞋类协会主席里克·赫芬贝说，额外关税只会伤害美国家庭、美国工人、美国公司和美国经济。
美国农民同样遭到打击。
2018年，美国农业净收入下降了12%，大豆、猪肉、乳制品和小麦价格遭遇断崖式下跌，利润下降的同时设备价格却在上涨。
堪萨斯州比斯马克农场第四代农场主洛维·内兹尔表示，因为加征关税的缘故，农场从去年以来就在经历“艰难的经济时刻”，自己和其他农民都是贸易争端的牺牲品。
谷物农场主吉姆·塔蓬称，“我们熬过了20世纪70年代和80年代的困难时期，却熬不过现在”，其家族在经营了近100年后不得不放弃他们的农场。
不仅如此，世界两个最大经济体之间的贸易摩擦引发了国际社会对全球经济增长的担忧。
国际货币基金组织、世界银行等机构不久前下调了对世界经济增长的预期。
国际货币基金组织总裁拉加德用“晴雨不定”来形容当前的世界经济状况，并将贸易问题列为“全球最大的不确定性因素”。
世贸组织则已将2019年全球贸易增长预期从3.7%下调至2.6%，为3年来最低水平。
贸易战解决不了问题，美方一意孤行的贸易保护主义行为，使美国的消费者、农场主、企业家等群体利益和全球化产业链都受到伤害。
当前美国经济、政治上的压力越来越大，也很难承受贸易摩擦进一步升级的代价。
国际舆论认为，美方最终只能回到谈判桌，通过平等协商真正解决问题，这才是唯一正确的选择。
(三)中国坚持有原则的合作，坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益。
我们有信心、有决心、有能力应对风险挑战。
解决中美贸易摩擦，中方的立场始终明确——“合作是双方最好的选择。
”“对于双方经贸分歧和摩擦问题，我们愿意采取合作的方式加以解决，推动达成双方都能接受的协议。
”合作是有原则的，并非一味地妥协。
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当发展权益。
中美贸易摩擦发生一年多来，无论是宏观经济，还是企业发展，抑或是民生领域，对中国经济造成的影响总体处于可控范围。
长期向好的经济基本面，是我们应对风险挑战的根本支撑。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 今年以来，面对复杂严峻的形势，中国坚定不移推动高质量发展，着力深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚
战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施。
看今年开局成绩单，一季度我国国内生产总值同比增长6.4%，增速超出市场预期，连续14个季度保持在6.4%—6.8%区间。
更重要的是，3月底全国城镇调查失业率为5.2%，就业形势总体稳定，发展“含金量”更高更足。
“中国不愿打贸易战，但也不怕打贸易战。
”中美经贸问题对中国经济增长的影响有限。
近年来，得益于巨大的市场空间和消费升级潜力，内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎，去年消费需求对经济增长的贡献率已达76.2%。
中美经贸关系波动的影响也是有限的。
一年多来，我们始终保持高度警惕，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，打出了化险为夷、转危为机的战略主动战。
稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期措施密集出台，扎实落地，中国经济亮出高分答卷：经济增速稳居五大经济体之首，经济总量首超90万亿元，经济结构优化升级，中国经济稳中有进的步伐铿锵有力。
中国制度的独特优势，是我们应对风险挑战的最大底气。
越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。
越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，我们越需要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，既增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险；又保持战略定力，锐意进取、开拓创新，沿着既定的宏伟目标不懈奋斗。
应当看到，新中国成立70年来建设、改革、发展成就，特别是党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，为我们妥善应对贸易摩擦奠定了坚实基础。
通过改革开放发展壮大自己，集中精力办好自己的事，是应对贸易摩擦的根本之道。
更应当看到，有党中央的坚强领导、有我国社会主义制度的优越性、有国家意志的高度统
一、有全国人民的紧密团结和大力支持，这是我们应对贸易摩擦的最大优势和根本保证。
正如习近平主席所宣示的：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。
”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，任何风险挑战都不可能阻挡中国前进的步伐！(四)中美关系40年历经风雨，始终向前。
中美之间的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦，不能让矛盾分歧干扰当前的中美关系大局，不能让偏见误判左右未来的中美关系大势。
“望远能知风浪小，凌空始觉海波平。
”从历史发展看，40年来，每一次中美经贸关系的重大突破，都推动两国关系迈上一个新台阶；每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的“压舱石”和“推进器”作用。
今天，尽管两国各自的情况以及国际形势都发生了变化，但双方仍应保持定力，不被一时一事所惑，不为一局一域所扰。
从现实需求看，今天，中美两国成为彼此最大贸易伙伴和重要投资对象国。
每17分钟起降一个航班，每天超过1.4万人往返于太平洋两岸，每年双边货物贸易额由不足25亿美元增至6300亿美元……双边经贸合作中的利益不断扩大，相互倚重日益增强，形成“你中有我、我中有你”的格局，两国人民不断加深了解、不断从中受益，这也印证“合作是中美两国唯一正确选择”的深刻道理。
平心而论，中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，产生一些矛盾分歧在所难免。
但中美利益深度交融，市场优势互补，两国经贸合作本质上是互利共赢的。
只有以全局综合的视角看待，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发，才能妥善处理分歧、务实化解矛盾。
从民间交往看，两国人民的友谊始终是中美关系发展的源头活水。
“乒乓外交”友好故事，在两国民间传为佳话；迪士尼乐园落户上海；麦当劳、肯德基、星巴克遍布中国城乡……40年来，中美民间交流越来越丰富，涉及经贸、法律、教育、体育等众多领域。
“国之交在于民相亲”，40年后的今天，只有顺应时代潮流，回应人民呼声，鼓励和支持两国各界人士开展交流与合作，才能推动中美关系行稳致远。
历史经验告诉人们，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。
中国无意改变美国，也不想取代美国；美国无法左右中国，更不可能阻遏中国的发展。
中美两国如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。
不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。
“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”“中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤”“世界上本无‘修昔底德陷阱’”……习近平主席关于中美关系的一系列重要论述，彰显了对中美关系大势的深刻把握和推动构建新型大国关系的责任担当。
站在新起点，中美两国更需增进互信、促进合作、管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
唯其如此，才能无愧于两国人民40年前的战略选择，才能把一个更加美好的中美关系留给子孙后代。
(五)20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 沿着历史发展的脉络溯源，就能看清前进的逻辑。
在中国改革开放大格局中审视，贸易摩擦也是一次“压力测试”，更加坚定了我们全面深化改革开放的信心和决心。
40年前，美国《时代周刊》质疑：让全球1/4的人口迅速摆脱孤立、与世界接轨，有过这样的先例吗？40多年来，中国从“摸着石头过河”到“闯出一条新路”，用改革开放这把金钥匙，打开拥抱世界的大门，实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越。
今天，中国已是全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。
中国实行全方位开放，并不依赖一个国家或一个地区，美国是中国的最大贸易伙伴国，但并不是唯一贸易伙伴。
“中国的改革开放，是二战以后人类历史上最为成功的经济改革运动。
”诺贝尔经济学奖得主科斯在《变革中国》一书中得出这样的结论。
大门打开，新鲜空气能进来，风雨也会进来，各种风险挑战躲不开、绕不过。
这次贸易摩擦不只是大国之间的“高手过招”，也是成长过程中的一次砥砺。
这是对抗压能力的检验。
改革开放40年，中国发展积累起来的强大势能，是应对冲击的坚固基础。
中国是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，近14亿人口的大市场欣欣向荣，丰富的人力资本源源不断，消费需求成为“第一引擎”，基本面决定了中国经济具有很强的韧性。
“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。
”“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。
”习近平主席的话语铿锵有力、掷地有声。
这是对经济活力的检验。
每一分钟，中国发生哪些变化？在湖北，下线12辆东风汽车；在河南，出口价值4.8万元的食品农产品；在辽宁自贸试验区，新增69万元注册资本……“一分钟”的刻度，让人们感受到中国发展的蓬勃脉动。
一切活力源自改革开放。
中国企业在大步走向世界过程中，呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但在游泳中学会了游泳。
今天，深化改革实招频出、力度空前，推进“放管服”改革、大规模减税降费等一系列举措，最大限度释放了1亿多户市场主体的创新创业创造活力。
这是对发展质量的检验。
贸易摩擦也是一场冷水浴，让我们更清醒地看到结构短板。
小小的芯片，竟成为中国第一大进口商品；220多种主要工业品产量常年领先，但不少拼的仅是汗水与资源。
这也给我们上了很好的一课：中国不可能买来一个现代化，也买不起一个现代化。
当前，世界范围内的结构性竞赛已经启幕，抢占新一轮产业变革制高点，我们必须深化供给侧结构性改革，加快优化经济结构，推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展提供不竭动力。
从一次次挑战中走来，中国更加清醒自己从哪儿来、往哪儿去。
改革开放是“必由之路”“关键一招”。
今天的中国，全面深化改革开放进入深水区，“改不改”的回答更加坚定，“改什么”“怎么改”的路径更加明晰。
直面发展中不平衡不充分问题，向改革开放要动力，“有没有”转向“好不好”正成为今日中国坚定不移的目标。
改革开放只有进行时，没有完成时。
改革开放以来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，迎来了民族复兴的光明前景。
奋进新时代、开启新征程，正如习近平总书记在改革开放40周年之际庄严宣告的：“中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”(六)在更高层次“睁眼看世界”，经济全球化是不可逆转的历史大势。
“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。
”2019年4月的北京，春意盎然，这里见证又一重要历史节点。
“只要大家齐心协力、守望相助，即使相隔万水千山，也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。
”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中提出的倡议，代表着人类共同的追求，引起国际社会强烈共鸣。
39位外方领导人、150多个国家、92个国际组织、近6000位外宾参会，论坛达成的一系列合作共识、形成的一项项务实成果，折射出“一带一路”的国际影响力、道义感召力、合作吸引力。
倡议源自中国，机会属于世界。
这不是私家小路，而是大家携手前进的阳光大道：在塞尔维亚，河钢集团斯梅代雷沃钢厂成为第一大出口企业，当地失业率锐降，“一座钢厂重生，幸福了一座城”；在马尔代夫，跨海大桥连通岛屿；在黑山共和国，高速公路穿越群山；在白俄罗斯，有了轿车制造业……这是“一带一路”建设的丰硕成果，也是经济全球化给各国人民带来的福祉。
什么是经济全球化？手机生产就是生动缩影。
一部小小的手机，可能有美国博通的芯片、日本索尼的图像传感器、中国蓝思科技的屏幕玻璃、中国京东方的柔性屏等，全球200多家供应商的零部件漂洋过海，涌入中国深圳等地完成生产，再送到世界各地消费者手中。
可以说，没有商品、资本、技术、信息等跨越疆界流动，就没有人人离不开的智能手机。
经济全球化大潮滚滚向前，但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影，人类又一次站在了“十字路口”。
“智者顺时而谋。
”当此之际，中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，推动建设开放型世界经济、引领经济全球化进程，为不确定的世界注入更多确定性，更向世界传递出中国信心、中国力量——中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
“20706109/36139/20190条51313:53条大路通北京。
”有海外媒体如是评论。
东方耸起的这个“发展极”，已经走近世界舞台中央，分量越来越重。
行业信息咨询服务专家 中国经济对世界经济增长的贡献率连续多年在30%以上，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。
未来，中国的发展也将描绘世界的方向。
美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济未来发展，对地球上的每一个人都有潜在影响。
身处相互为邻的“地球村”，今日中国的发展，不再是一条平静的“内河”，而是与全球经济交融激荡的“世界洋流”，
深度融入世界经济链。
构建休戚与共的命运共同体、合作共赢的利益共同体，这是人心所向、大势所趋。
大海之大，正在其开放包容的广阔胸怀。
今日中国之开放，不只是与世界同行的自我发展，更是引领潮流的主动担
当。
中国是多边贸易体制的坚定捍卫者，是扩大对外开放的笃定践行者，是构建人类命运共同体的积极倡导者。
与世界各国携手打造合作平台，实现共赢共享，中国责无旁贷。
“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。
”习近平主席的朴素话语，揭示了新时代中国与世界关系的大逻辑。
中国智慧犹如大海中的灯塔，指引着世界经济航船不断前进。
(七)站在更长时间轴上，大国崛起必然经历沟坎，关键要保持战略定力和战略耐力，集中精力办好自己的事。
新兴国家由大而强，无不经历一个风险和挑战增大的特殊历史阶段。
今日中国，正处于这样的“关键性阶段”。
如此大的体量、如此重的分量，不是“低调”就能隐藏的，就像大象不可能隐身于小树之后，遇到沟坎在所难免。
“沟”与“坎”，左右不了事物发展的“时”与“势”。
当今世界面临风险与挑战，但和平与发展仍是当今时代主题。
作为世界第一人口大国、第二大经济体，中国在解决各种世界性难题中的作用不可替代，各国对中国市场等方面的依赖全面上升。
中国发展仍处于重要战略机遇期，时与势在我们一边。
没有坐享其成的黄金时代。
就像奔驰的列车，动力系统一旦停摆，靠着惯性也可以跑一段，但最终必然会停下来。
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
今天的中国，是全体人民干出来的；未来之中国，更要靠全体人民撸起袖子加油干！办好自己的事，我们当不负时代，砥砺前行。
越是紧要关头，越要保持战略定力、坚定必胜信心。
中国经济基本面底气十足，中国制度优势无可比拟，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航，我们绝不会因一时风浪而迷失。
坚定自己的方向，走好自己的路，中国这艘巨轮将劈波斩浪、行稳致远！办好自己的事，我们当顺势而为，攻坚克难。
越是艰难险阻，越要增强忧患意识，以更大的政治勇气和智慧迈向高质量发展。
发展是硬道理，有实力才有话语权。
无论是化解结构性矛盾，还是防范周期性风险，全面深化改革都是金钥匙。
思想观念的束缚正在冲破，利益固化的藩篱正在打破，体制机制的牵绊正在突破，改革开放全面发力，中华民族正跑出新时代的加速度。
“暴风雨中的雷声特别响，乌云深处的闪电特别亮，只有通过漫长的黑夜，才能喷涌出火红的太阳。
”诗人艾青笔下《光的赞歌》的诗句，象征着奋斗者百折不挠、勇毅前行的精神。
风雨虽大不足惧，中流奋楫，只争朝夕。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迎着中华民族伟大复兴的中国梦，只要我们紧扣重要战略机遇新内涵，变压力为动力，加快推动经济高质量发展，一定能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中！“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。
”一个古老的民族焕发青春，亿万向往幸福生活的“追梦人”，正朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前行！一个更高水平开放的中国，将与世界形成更加良性的互动，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实。
回到顶部★4月居民消费价格指数上涨2.8% 记者昨日获悉，4月，南昌市居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.8%，高于全国0.3个百分点，在全国36个大中城市中排第10位。
从结构特征看，食品价格同比上涨8%，影响CPI上涨1.55个百分点，其中鲜菜价格同比上涨31.6%、鲜瓜果价格同比上涨28.2%、猪肉价格同比上涨5.2%，上述三项合计影响CPI上涨1.48个百分点；非食品价格同比上涨1.6%，影响CPI上涨1.3个百分点；消费品价格同比上涨3%，拉动总指数上涨1.88个百分点；服务项目价格同比上涨2.6%，拉动总指数上涨0.97个百分点。
环比看，CPI上涨0.4%，涨幅较3月扩大0.5个百分点。
食品价格上涨1.5%，部分水果供应偏紧，鲜瓜果价格上涨8.5%；受雨水偏多、新菜上市及冬季菜库存不足影响，鲜菜价格上涨3.4%；猪肉价格继续回升，上涨1.7%。
回到顶部★中办国办印发国家生态文明试验区(海南)实施方案 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》，并发出通知，要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 《国家生态文明试验区(海南)实施方案》全文如下。
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署，进一步发挥海南省生态优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，根据《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持新发展理念，坚持改革创新、先行先试，坚持循序渐进、分类施策，以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生态环境质量和资源利用效率、实现生态产品价值、推行生态优先的投资消费模式、推动形成绿色生产生活方式等方面进行探索，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，谱写美丽中国海南篇章。
(二)战略定位——生态文明体制改革样板区。
健全生态环境资源监管体系，着力提升生态环境治理能力，构建起以巩固提升生态环境质量为重点、与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港定位相适应的生态文明制度体系，为海南持续巩固保持优良生态环境质量、努力向国际生态环境质量标杆地区看齐提供制度保障。
——陆海统筹保护发展实践区。
坚持统筹陆海空间，重视以海定陆，协调匹配好陆海主体功能定位、空间格局划定和用途管控，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，促进陆海一体化保护和发展。
深化省域“多规合一”改革，构建高效统一的规划管理体系，健全国土空间开发保护制度。
——生态价值实现机制试验区。
探索生态产品价值实现机制，增强自我造血功能和发展能力，实现生态文明建设、生态产业化、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进，努力把绿水青山所蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
——清洁能源优先发展示范区。
建设“清洁能源岛”，大幅提高新能源比重，实行能源消费总量和强度双控，提高能源利用效率，优化调整能源结构，构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。
实施碳排放控制，积极应对气候变化。
(三)主要目标。
通过试验区建设，确保海南省生态环境质量只能更好、不能变差，人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强。
到2020年，试验区建设取得重大进展，以海定陆、陆海统筹的国土空间保护开发制度基本建立，国土空间开发格局进一步优化；突出生态环境问题得到基本解决，生态环境治理长效保障机制初步建立，生态环境质量持续保持全国一流水平；生态文明制度体系建设取得显著进展，在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列；优质生态产品供给、生态价值实现、绿色发展成果共享的生态经济模式初具雏形，经济发展质量和效益显著提高；绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式得到普遍推行。
城镇空气质量优良天数比例保持在98%以上，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于18微克/立方米并力争进一步下降；基本消除劣Ⅴ类水体，主要河流湖库水质优良率在95%以上，近岸海域水生态环境质量优良率在98%以上；土壤生态环境质量总体保持稳定；水土流失率控制在5%以内，森林覆盖率稳定在62%以上，守住909万亩永久基本农田，湿地面积不低于480万亩，海南岛自然岸线保有率不低于60%；单位国内生产总值能耗比2015年下降10%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，清洁能源装机比重提高到50%以上。
到2025年，生态文明制度更加完善，生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高；生态环境质量继续保持全国领先水平。
到2035年，生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平，海南成为展示美丽中国建设的靓丽名片。
二、重点任务(一)构建国土空间开发保护制度
1、深化“多规合一”改革。
深入落实主体功能区战略，完善主体功能区配套制度和政策，按照国土空间规划体系建设要求，完善《海南省总体规划(空间类2015—2030)》和各市县总体规划，建立健全规划调整硬约束机制，坚持一张蓝图干到底。
划定海洋生物资源保护线和围填海控制线，严格自然生态空间用途管制。
到2020年陆域生态保护红线面积占海南岛陆域总面积不少于27.3%，近岸海域生态保护红线面积占海南岛近岸海域总面积不少于35.1%。
科学规划机场、铁路、高速公路以及工业企业选址，及时划定调整声环境功能区，从规划层面预防和控制噪声污染。
建立常态化、实时化规划督查机制，运用国土空间规划基础信息平台对规划实施进行监测预警和监督考核，适时开展规划实施评估。
建立规划动态调整机制，适应经济社会发展新需求。
2、推进绿色城镇化建设。
因地制宜推进城镇化，在保护原生生态前提下，打造一批体现海南特色热带风情的绿色精品城镇。
加强城市特色风貌和城市设计，合理控制建筑体量、高度和规模，保护自然景观和历史文化风貌。
在路网、光网、电网、气网、水网等基础设施规划和建设中，坚持造价服从生态，形成绿色基础设施体系。
落实海绵城市建设要求，全面开展“生态修复、城市修补”工程，实施城市更新计划，妥善解决城镇防洪和排水防涝安全、雨水收集利用、供水安全、20706109/36139/20190污51313:53水处理、河湖治理等问题。
在海口、三亚重点城区大力推行海绵城市建设、垃圾分类处理、地下空间开发利用 行业信息咨询服务专家 和新型节能环保低碳技术应用。
3、大力推进美丽乡村建设。
实施乡村振兴战略，以“美丽海南百镇千村”为抓手，扎实有效推进宜居宜业宜游的美 丽乡村建设。
建立完善村镇规划编制机制，开展引导和支持设计下乡工作，强化村庄国土空间管控，按“一村一品、一
村一景、一村一韵”的要求，保护好村庄特色风貌和历史文脉。
加强村庄规划管理，使建筑、道路与自然景观浑然一体、和谐相融。
大力开展农村人居环境综合整治，补齐农村环保基础设施、农村河湖水系系统治理保护短板。
到2020年“美丽海南百镇千村”建设取得明显成效。
4、建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
制定实施海南热带雨林国家公园体制试点方案，组建海南热带雨林国家公园统一管理机构。
整合重组海洋自然保护地。
按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理，理顺各类自然保护地管理体制，构建以国家公园为主体、归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。
加强自然保护区监督管理，2019年年底前完成海南省自然保护区发展规划修编，扩大、完善和新建一批国家级、省级自然保护区。
2020年年底前完成自然保护区勘界立标、自然资源统一确权登记试点等工作。
逐步建立空天地一体化、智能化的自然保护地监测和预警体系。
(二)推动形成陆海统筹保护发展新格局
1、加强海洋环境资源保护。
严格按照主体功能定位要求，加强海岸带保护，2019年年底前编制完成海南省海岸带保护与利用综合规划，实施海岸带分类分段精细化管控，推动形成海岸带生态、生产、生活空间的合理布局。
实施最严格的围填海管控和岸线开发管控制度，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
加快处理围填海历史遗留问题。
到2020年全省海岛保持现有砂质岸线长度不变。
严控无居民海岛自然岸线开发利用。
2020年年底前编制完成海南省海洋自然资源资产负债表。
加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护，开展海洋生物多样性调查与观测，恢复修复红树林、海草床、珊瑚礁等典型生态系统，加大重要海洋生物资源及其栖息地保护力度，加强海洋类型各类保护地建设和规范管理。
在三沙市开展岛礁生态环境综合整治专项行动，实施岛礁生态保护修复工程。
2、建立陆海统筹的生态环境治理机制。
结合第二次全国污染源普查，全面清查所有入海(河)排污口，实行清单管理，强化对主要入海河流污染物和重点排污口的监测。
完善陆源污染物排海总量控制和溯源追究制度，在海口市开展入海污染物总量控制试点，2019年制定海南省重点海域入海污染物总量控制实施方案。
建立海洋资源环境承载能力监测预警机制，构建海洋生态灾害和突发生态环境事件应急体系，建立海湾保护责任体系。
出台海南省蓝色海湾综合整治实施方案，在全省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，港口所在地政府统筹规划建设船舶污染物接收转运处置设施，着力加强船舶油污水、化学品洗舱水转运处置能力建设，确保港口和船舶污染物接收设施与城市转运、处置设施的有效衔接，强化船舶、港口和海水养殖等海上污染源防控。
加快建立“海上环卫”制度，有效治理岸滩和近海海洋垃圾。
3、开展海洋生态系统碳汇试点。
调查研究海南省蓝碳生态系统的分布状况以及增汇的路径和潜力，在部分区域开展不同类型的碳汇试点。
保护修复现有的蓝碳生态系统。
结合海洋生态牧场建设，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式。
开展蓝碳标准体系和交易机制研究，依法合规探索设立国际碳排放权交易场所。
(三)建立完善生态环境质量巩固提升机制
1、持续保持优良空气质量。
科学合理控制全省机动车保有量，开展柴油车污染专项整治，加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。
实施非道路移动机械第四阶段排放标准，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。
港口新增和更换的作业机械、车辆主要使用新能源或清洁能源。
鼓励淘汰高排放老旧运输船舶，加强渔业船舶环保监管。
船舶进入沿海控制区海南水域应严格执行相关船舶排放控制要求。
大力推进船舶靠港使用岸电，免收需量(容量)电费，降低岸电使用成本。
鼓励液化天然气(LNG)动力船舶发展。
沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。
建立完善城市(镇)扬尘污染防治精细化管理机制。
加强餐饮油烟、烟花爆竹燃放等面源污染防控，全面禁止秸秆露天焚烧、土法熏烤槟榔。
实施跨省域大气污染联防联控，构建区域重大建设项目环境管理会商机制。
对标世界领先水平，研究制定环境空气质量分阶段逐步提升计划。
2、完善水资源生态环境保护制度。
坚持污染治理和生态扩容两手发力。
全面推行河长制湖长制，出台海南省河长制湖长制规定，完善配套机制，加强围垦河湖、非法采砂、河道垃圾和固体废物堆放、乱占滥用岸线等专项整治，严格河湖执法。
加强南渡江、松涛水库等水质优良河流湖库的保护，严格规范饮用水水源地管理。
建立重点治理水体信息公开制度、对水质未达标或严重下降地方政府负责人约谈制度。
加强河湖水域岸线保护与生态修复，科学规划、严格管控滩涂和近海养殖，推行减船转产和近海捕捞限额管理，推动渔业生产由近岸向外海转移、由粗放型向生态型转变。
按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，完善海岛型水利设施网络，为海南实现高质量发展提供水安全保障。
在重点岛礁、沿海缺水城镇建设海水淡化工程。
全面禁止新建小水电项目，对现有小水电有序实施生态化改造或关停退出，保护修复河流水生态。
严控地下水、地热温泉开采。
3、健全土壤生态环境保护制度。
实施农用地分类管理，建立海南省耕地土壤生态环境质量类别划定分类清单，强化用途管制，严格防控农产品超标风险。
建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，完善部门间污染地块信息沟通机制，实现联20706109/36139/20190动51313:53监管，严格用地准入，将建设用地土壤生态环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理。
全面实行规模养殖场 行业信息咨询服务专家 划分管理，依法关闭禁养区内规模养殖场，做好搬迁或转产工作，鼓励养殖废弃物集中资源化利用。
推进病虫害绿色防
控替代化学防治，实施化肥和农药减施行动。
4、实施重要生态系统保护修复。
实施天然林保护、南渡江昌化江万泉河三大流域综合治理和生态修复、水土流失综合防治、沿海防护林体系建设等重要生态系统保护和修复重大工程。
全面实施林长制，落实森林资源保护管理主体、责任、内容和经费保障。
按照生态区位重要程度和商品林类型分类施策，严格保护天然林、生态公益林，封禁保护原始森林群落，鼓励在重点生态区位推行商品林赎买试点，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。
实施国家储备林质量精准提升工程，建设海南黄花梨、土沉香、坡垒等乡土珍稀树种木材储备基地。
实行湿地资源总量管控，建立重要湿地监测评价预警机制。
严格实施《海南省湿地保护条例》，开展重要湿地生态系统保护与恢复工程。
支持海口市国际湿地城市建设。
实施生物多样性保护战略行动计划，构建生态廊道和生物多样性保护网络，加强对极小种群野生植物、珍稀濒危野生动物和原生动植物种质资源拯救保护，加强外来林业有害生物预防和治理，提升生态系统质量和稳定性。
5、加强环境基础设施建设。
加快城镇污水处理设施配套管网建设，统筹推进主干管网、支管网、入户管建设与驳接，治理河湖海水倒灌、管网错接混接，因地制宜实施老旧城区雨污管网分流改造，着力解决污水处理厂进水浓度低和系统效能不高问题。
到2020年全省县城以上城镇污水处理率达85%以上，污泥基本实现无害化处置。
按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利的原则，合理调整污水处理费征收标准。
对已建成污水处理厂的建制镇全面建立污水处理收费制度。
加快推进农村生活污水处理设施建设，到2020年实现行政村(含农林场场队)处理设施覆盖率显著提升。
到2020年基本实现全省生活垃圾转运体系全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，统筹布局、高标准建设生活垃圾焚烧发电项目，大幅提升焚烧处置比例。
着力提升危险废物处置利用能力，加快推进医疗废物处置设施扩能增容。
(四)建立健全生态环境和资源保护现代监管体系
1、建立具有地方特色的生态文明法治保障机制。
以生态环境质量改善为目标，推动出台清洁能源推广、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾强制分类处置、污染物排放许可、生态保护补偿、海洋生态环境保护等领域的地方性法规或规范性文件，加快构建与自身发展定位相适应的生态文明法规制度体系。
突出目标导向，研究构建全面、科学、严格的地方绿色标准体系，编制绿色标准明细表和重点标准研制清单，出台实施生态环境质量、污染物排放、行业能耗等地方标准，以严格标准倒逼生产生活方式绿色转型。
严格行政执法，对各类生态环境违法行为依法严惩重罚。
强化生态环境司法保护，深化环境资源审判改革，推进环境资源审判专门化建设。
完善司法机关环境资源司法职能和机构配置，探索以流域、自然保护地等生态功能区为单位的跨行政区划集中管辖机制，推行环境资源刑事、行政、民事案件“三合一”归口审理模式。
健全生态环境行政执法与刑事司法的衔接机制。
坚持发展与保护并重，打击犯罪和修复生态并举，全面推行生态恢复性司法机制。
在珊瑚礁保护修复、海上溢油污染赔偿治理等方面充分发挥司法手段的作用。
完善环境和资源保护公益诉讼制度，探索生态环境损害赔偿诉讼审理规则。
推进构建科学、公平、中立的环境资源鉴定评估制度，加强生态环境损害司法鉴定机构和鉴定人的管理，依法发挥技术专家的作用。
建立健全统一规范的环境和资源保护公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼专项资金的管理、使用、审计监督以及责任追究等制度，推进生态环境修复机制建设。
2、改革完善生态环境资源监管体制。
科学配置机构职责和机构编制资源，加快设立海南省各级国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。
实行省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理。
整合生态环境保护行政执法职责、队伍，组建生态环境保护综合行政执法队伍，统一实行生态环境保护行政执法。
健全流域海域生态环境管理机制。
建立健全基层生态环境保护管理体制，乡镇(街道)明确承担生态环境保护责任的机构和专门人员；落实行政村生态环境保护责任，解决农村生态环境保护监管“最后一公里”问题。
3、改革完善生态环境监管模式。
严守生态保护红线、生态环境质量底线、资源利用上线，建立生态环境准入清单。
以改善生态环境质量和提高管理效能为目标，建立健全以污染物排放许可制为重点、各项制度有机衔接顺畅的环境管理基础制度体系。
深入推进排污许可制度改革，出台排污许可证管理地方性法规，对排污单位实行从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程管理。
健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
建立环境污染“黑名单”制度，使环保失信企业处处受限。
逐步构建完善环保信用评价等级与市场准入、金融服务的关联机制，实行跨部门联合奖惩，强化环保信用的经济约束。
2019年出台海南省环保信用评价办法(试行)。
建立省内重点污染源名录单位环境信息强制性披露机制，出台相关实施办法，构建统一的信息披露平台。
4、建立健全生态安全管控机制。
实行最严格的进出境环境安全准入管理机制，禁止“洋垃圾”输入。
加强南繁育种基地外来物种环境风险管控和基因安全管理，建立生态安全和基因安全监测、评估及预警体系。
研究建立系统完整规范的资源环境承载能力综合评价指标体系，定期编制重点区域承载力监测预警报告，完善公示、预警提醒、限制性措施、考核监督等配套制度。
围绕服务能源储备基地建设、海洋油气资源开发等，完善区域环境安全预警网络和突发环境事件应急救援能力建设，提高风险防控、应急处置和区域协作水平。
5、构建完善绿色发展导向的生态文明评价考核体系。
全面建立完善以保护优先、绿色发展为导向的经济社会发展考核评价体系，强化资源消耗、环境损害、生态效益等指标约束。
完善政绩考核办法，根据主体功能定位实行差别化考核制度。
20706109/36139/20190出51313:53台海南省生态文明建设目标评价考核实施细则(试行)和绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系。
压紧 行业信息咨询服务专家 压实海南省各级党委和政府生态环境保护责任，实行“党政同责、一岗双责”。
开展省级和试点市县自然资源资产负债表
试编，2020年正式编制全省及各市县自然资源资产负债表。
对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立经常性审计制度。
出台开展领导干部自然资源资产离任审计工作的实施意见，按照全覆盖要求建立轮审制度，探索建立自然资源与生态环境信息面向审计机关的开放共享机制。
将生态环境损害责任追究与政治巡视、生态环境保护督察等紧密联系，发挥制度叠加效应。
(五)创新探索生态产品价值实现机制
1、探索建立自然资源资产产权制度和有偿使用制度。
结合第三次全国国土调查，查清各类自然资源分布、土地利用现状及权属情况。
选择海口市、三亚市、文昌市、保亭县、昌江县作为省级试点，开展水流、森林、山岭、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全要素自然资源资产统一确权登记，出台试点工作方案。
开展国有自然资源资产所有权委托代理机制试点。
推动将集体土地、林地等自然资源资产折算转变为企业、合作社的股权，资源变资产、农民变股东，让农民长期分享产权收益。
探索建立水权制度，在赤田水库流域开展水权试点。
完善全民所有自然资源资产评估方法和管理制度，将生态环境成本纳入价格形成机制。
2019年年底前出台海南省全民所有自然资源资产有偿使用制度实施方案，选取典型区域试点研究国有森林资源有偿使用制度，深入开展海域、无居民海岛有偿使用实践，开展无居民海岛使用权市场化出让试点。
2、推动生态农业提质增效。
全面建设生态循环农业示范省，加快创建农业绿色发展先行区，推进投入品减量化、生产清洁化、产品品牌化、废弃物资源化、产业模式生态化的发展模式。
围绕实施乡村振兴战略，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，培育推广绿色优质安全、具有鲜明特色的海南农产品品牌，保护地理标志农产品，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，形成“一村一品、一乡一业”。
实施农产品加工业提升行动，支持槟榔、咖啡、南药、茶叶等就地加工转化增值，完善现代化仓储、物流、电子商务服务体系。
加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心。
支持海南建设现代化海洋牧场。
探索包括“保险+期货”在内的价格保险、收入保险等试点，保障农民收益，稳定农业生产。
建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，按规定统筹整合相关支农资金，用于鼓励和引导科学施肥用药、绿色防控、生态养殖等。
3、促进生态旅游转型升级和融合发展。
加快建设全域旅游示范省，充分发挥海南特有的热带海岛旅游资源优势，推动生态型景区和生态型旅游新业态新产品开发建设，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的生态旅游产业体系。
统筹衔接生态旅游开发与生态资源保护，对重点旅游景区景点资源和热带雨林、海岸带、海岛旅游资源，由省级进行统一规划、统筹指导，禁止低水平、低品质开发建设。
探索建立资源权属清晰、产业融合发展、利益合理共享的生态旅游发展机制，鼓励对农村宅基地、闲置房屋进行改造利用，发展度假民宿等新型住宿业态，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、渔村渔家、康养基地，创建一批特色生态旅游示范村镇、黎苗文化特色村寨精品旅游线路。
4、开展生态建设脱贫攻坚。
对自然灾害高风险区域内的居民有计划、有重点、分步骤地实施生态搬迁，对迁出区进行生态恢复修复；按区位就近、适宜就业、便利生活为原则规划建设集中安置点，确保搬迁居民的基本公共服务保障水平、收入水平和生活水平有明显提升。
利用城乡建设用地增减挂钩政策等，建立健全生态搬迁后续保障机制。
在国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试，依法稳定集体林地承包权、放活经营权、保障收益权，拓展经营权能，推行林权抵押贷款，有效盘活林木林地资源，惠及广大林农和林区职工。
选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员，拓宽贫困人口就业和增收渠道。
5、建立形式多元、绩效导向的生态保护补偿机制。
中央财政性资金加大对海南重点生态功能区的支持力度。
加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制，根据绩效考核结果，实施相应奖惩措施。
完善生态公益林补偿机制，实行省级公益林与国家级公益林补偿标准联动。
在赤田水库流域和南渡江、大边河、昌化江、陵水河流域开展试点，实行以水质水量动态评估为基础、市县间横向补偿与省级资金奖补相结合的补偿机制。
出台海南省流域上下游横向生态保护补偿试点实施方案。
健全生态保护补偿机制的顶层设计，2020年年底前出台海南省生态保护补偿条例，明确生态保护补偿的领域区域、补偿标准、补偿渠道、补偿方式以及监督考核等内容。
6、建立绿色金融支持保障机制。
支持海南开展绿色金融改革创新试点。
发展绿色信贷，建立符合绿色产业和项目特点的信贷管理与监管考核制度，支持银行业金融机构加大对绿色企业和项目的信贷支持。
鼓励开展集体林权抵押、环保技术知识产权质押融资业务，探索开展排污权和节能环保、清洁生产、清洁能源企业的收费权质押融资创新业务。
推动绿色资产证券化。
鼓励社会资本设立各类绿色发展产业基金，参与节能减排降碳、污染治理、生态修复和其他绿色项目。
发展绿色保险，探索在环境高风险、高污染行业和重点防控区域依法推行环境污染强制责任保险制度。
建立完善排污权、碳排放权等环境权益的交易制度。
(六)推动形成绿色生产生活方式
1、建设清洁能源岛。
加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。
大力推行“削煤减油”，逐步加快燃煤机组清洁能源替代，到2020年淘汰达不到超低排放要求的企业自备燃煤机组，各市县建成区范围内全面淘汰35蒸吨/小时及20706109/36139/20190以51313:53下燃煤小锅炉。
编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，加快充电桩等基础设施建设，加快推广新能源汽车和 行业信息咨询服务专家 节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。
加大天然气资源开发利用力度，加快推进东方气田、陵水气田、文昌
至三亚天然气东部管线项目，按需有序推进清澜、洋浦、万宁、琼海气电项目规划建设，全面实施城镇燃气工程，在切实落实气源的前提下全面推广农村用气。
加快推进昌江核电二期，有序发展光伏、风电等新能源，推进海洋能发电示范。
推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。
结合智能电网升级改造、现代农村电网建设、微电网示范建设、蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。
2、全面促进资源节约利用。
实施能源消费总量和强度双控行动，制定碳排放达峰路线图，提升各领域各行业节能标准要求。
大力推行园区集中供热、特定区域集中供冷、超低能耗建筑、高效节能家电等，推广合同能源管理，完善市场化节能机制。
到2020年全省能耗总量控制在2598万吨标准煤以内。
实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保全省建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降。
实行城市土地开发整理新模式，推进城市更新改造，对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发。
继续深化全省闲置建设用地清理处置，推动低效土地再开发利用。
建设用地指标主要用于基础设施和重大产业项目。
针对不同产业类别、不同区域，将单位土地投资强度、产值等作为经营类建设用地出让控制指标，实施产业项目用地准入协议制度，建立履约评价和土地退出机制，提高土地利用效益。
全面实施节水行动，落实最严格水资源管理制度，实施用水总量和强度双控行动。
加快推进节水型社会、节水型城市和各类节水载体建设，深入推进农业水价综合改革，2020年年底前全面实行城镇非居民用水超定额累进加价制度。
有计划、分阶段、分区域地推进装配式建筑发展，提高新建绿色建筑比例。
3、加快推进产业绿色发展。
支持海南制定实施产业结构调整负面清单和落后产能淘汰政策，开展“散乱污”企业综
合整治，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变。
培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
以产业园区和重点工程建设为依托，广泛推行环境污染第三方治理和合同环境服务。
推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术工艺、成套产品、材料药剂研发与产业化。
制定实施“限塑令”，2020年年底前在全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。
推进快递绿色包装产品使用，2020年基本实现省内同城快递业务绿色包装应用全覆盖。
推行生产者责任延伸制度，探索在全岛范围内采取押金制等方式回收一次性塑料标准包装物、铅酸蓄电池、锂电池、农药包装物等。
鼓励生产企业加快建立动力电池回收体系。
4、推行绿色生活方式。
加快推行生活垃圾强制分类制度，选取海口市等具备条件的城市先行实施。
出台海南省生活垃圾分类管理条例和海南省垃圾分类收集处理标准体系。
在教育、职业培训等领域探索共享经济发展新模式。
提倡绿色出行，优先发展公共交通，提高公共交通机动化出行分担率，促进小微型客车租赁和自行车互联网租赁规范健康发展。
将生态文明教育纳入国民教育、农村夜校、干部培训和企业培训体系，融入社区规范、村规民约、景区守则。
将生态文明教育摆在中小学素质教育的突出位置，完善课程体系，丰富教育实践。
挖掘海南本土生态文化资源，创作一批生态文艺精品，创建若干生态文明教育基地。
积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等。
2019年全面推行绿色产品政府采购制度，优先或强制采购绿色产品。
支持引导社会组织、志愿者在生态环境监管、环保政策制定、监督企业履行环保责任等方面发挥积极作用，健全举报、听证、舆论监督等公众参与机制，构建全民参与的社会行动体系。
三、保障措施(一)加强组织领导。
海南省各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，把生态文明建设摆在全局工作突出地位，坚决落实生态文明建设和生态环境保护责任。
按照本方案要求，从实际出发，研究细化分阶段、分年度、分区域的工作目标和重点任务，制定具体措施，明确时间表、路线图，推动各项政策措施落地见效，切实解决群众关切的突出问题。
中央和国家机关有关部门要认真贯彻落实本方案提出的任务措施，加强对海南建设生态文明试验区的指导和支持，强化沟通协作，协调解决方案落实中的困难和问题。
进一步理顺工作管理体制，强化陆海统筹和涉海综合管理。
(二)引进培养人才。
引进和培养一批生态文明建设领域的领军人才、高层次创新人才，打造高素质专业化干部队伍。
加强海南与国内外生态文明水平领先地区的学习交流。
支持海南大学等科研院所培育发展与生态文明建设密切相关的优势学科专业、重点实验室。
鼓励国内外知名科研院所在海南设立分支机构，开展与生态文明建设密切相关课题研究。
创新“候鸟型”人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。
(三)强化法治保障。
海南省人大及其常委会可以充分利用经济特区立法权，制定海南特色地方性法规，为推进试验区建设提供有力法治保障。
试验区重大改革措施涉及突破现行法律法规规章和规范性文件规定的，要按程序报批，取得授权后施行。
(四)开展效果评估。
及时总结生态文明试验成果，加强对改革任务落实情况的跟踪分析、督促检查和效果评估。
对试验过程中发现的问题和实践证明不可行的举措，要及时予以调整，提出相关建议。
(五)整合试点示范。
整合资源集中开展试点试验，将已经部署开展的儋州市、琼海市、万宁市等综合性生态文明先行示范区统一整合，以国家生态文明试验区(海南)名称开展工作；将海南省省域“多规合一”试点、三亚市“城市修补、生态修复”试点、三沙市和三亚市国家级海洋生态文明建设示范区等各类专项生态文明试点示范，统一纳入国家生态文明试验区(海南)平台整体推进、形成合力。
20706109/36139/2019051313:53 ★郭树清：货币信贷供应与经济增长需求基本一致 行业信息咨询服务专家 回到顶部 银保监会主席郭树清近日会见了彼得森国际经济研究所所长亚当·珀森一行，双方就货币信贷、金融科技和金融业对外开放等问题进行了交流。
当前中国货币信贷供应与经济增长需求基本保持一致，但也还需进一步畅通传导机制，稳步推进结构性去杠杆，提高资金使用效率。
郭树清指出，随着大数据、云计算、区块链和人工智能等新技术广泛应用，金融科技近年来在中国发展非常迅速，在服务小微企业、普惠金融，提高服务效率等方面发挥了重要作用。
但同时我们也密切关注其对金融行业的影响，尤其是营运模式变化、消费者保护，以及网络系统安全等。
他同时指出，金融科技必须遵循统一的监管规则和风险防控标准。
关于金融业对外开放，郭树清进一步表示，中国金融业对外开放的大门会越开越大，我们欢迎各类外国金融机构来华与中资金融机构在同一平台、在各个领域开展合作，共同竞争，实现“多赢”。
在5月11日的“2019(第二届)中国国企改革与发展论坛”上，国资委秘书长彭华岗透露，最近国务院国企改革领导小组刚刚研究了第四批混改，新一批混改名单包含一百多家国企，可能很快就要公布。
他介绍，目前中央企业混改占比约70%，“去年一户一户数下来，中央企业和地方国有企业进行混合所有制改革的企业达到了2880户。
” 在谈到混合所有制改革的基本原则时，彭华岗归纳为四条。
第一个是政府引导、市场运作。
混合所有制改革绝不是一种由政府来操作来“拉郎配”，它完全要遵循市场经济规律和企业发展规律来推进。
“我们很多改革，比如说我们股份公司制改革，一声令下，全面完成公司制改革，虽然面临着很多问题、有很多障碍，但是我们用政策解决了这些障碍。
但是混改你不能一声令下来推进，所以一定要合作，要用市场经济规律推进。
” 第二个是要完善制度、保护产权。
“现在我们说改革的难点很多，难点在于国有企业担心国有资产流失，其他所有制经济也担心他们的产权得不到合理的保护，所以这个很重要，”彭华岗指出，要以“保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”为基本导向，切实保护混合所有制企业的各类出资人的产权权益。
“大家注意，是各类出资人的产权权益。
” 第三个是要严格程序，规范操作。
他强调要坚持依法依规，进一步健全国有资产交易规则，科学评估国有资产的价值，完善市场定价机制，切实做到规则公开，过程公开，结果公开。
第四个是宜改则改，稳妥推进。
“中央反复强调混合所有制改革是要因企施策，不同行业，不同企业是不一样的，要宜独则独，宜控则控，宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个”。
彭华岗说。
关于混合所有制改革的下一步的工作重点，彭华岗介绍，第一是要积极稳妥地分类分层推进混改，“我们要求国有资
本投资运营公司要加快推进混合所有制改革。
现在选择了十家企业；我们还在推进‘双百行动’，对于‘双百企业’，我们也要求要有条件的积极推进混改。
”第二是要进一步扩大重点领域改革的试点，前三批是50户，现在将公布第四批，超过一百户。
第三是要推动混合所有制企业加快转换经营机制，混改不是“一混两制”，“混”完了以后重点是“改”。
混合所有制企业的改革要进一步的建立科学的治理结构，要建立高效灵活的市场化经营机制，包括落实董事会职权、经理人的任期制契约化、职业经理人制度等一系列措施。
第
四，要完善混合所有制改革的相关配套制度，重点是“改革过程当中遇到什么问题，研究什么问题，解决什么问题。
”第
五，要进一步的总结推广经验，加强评估问效。
回到顶部★工具箱丰富央行表示货币政策应对空间充足 外部环境不确定性加大，货币政策未来走势成为市场关注焦点。
日前，中国人民银行货币政策司司长孙国峰明确表示，面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应对各种内外部不确定性。
在日前举行的央行媒体吹风会上，孙国峰表示，如果回顾今年以来的情况，年初时也是面临很多挑战，但是在党中央、国务院的领导下，稳健货币政策逆周期调节还是取得了非常积极的效果，信用收缩风险明显缓解，市场信心提振，社会预期逆转，对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。
他表示，下一步人民银行将继续实施稳健的政策。
总量上保持松紧适度，把好货币供给总闸门，根据经济增长和价
格形势变化及时预调微调，把握好调控的度。
保持M2和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配，满足经济运行在合理区间的需要。
在结构上进一步优化，推进金融供给侧结构性改革，发挥好货币政策定向引导作用，运用好定向中期借贷便利、再贷款、再贴现等各类结构性工具，引导金融机构精准有效支持实体经济，尤其是民营企业和小微企业。
作为市场观察流动性松紧更具参考价值的“标杆性”指标，银行间7天质押回购式利率(DR007)近期连续多日出现与7天逆回购利率倒挂的情况，上海银行间同业拆放利率也从4月中旬以来开始不断下行。
谈及近期资金利率的波动，孙国峰认为，单个时点货币市场的利率波动，并不能反映银行体系总体的流动性状况。
货币市场利率月末升高、月初回落在我国是常见现象，主要原因是月末财政集中支出会推高流动性总量，但月末银行体系流动20706109/36139/20190性51313:53需求也会上升，所以货币市场利率水平会上升。
但是到了下个月初，流动性总量还处于较高水平，而银行体系 行业信息咨询服务专家 的流动性需求会下降，因此货币市场利率会有所下行。
“总的来说，货币市场利率运行是平稳的。
需要注意的是，判断资金状况，应根据一段时间市场利率的总体走势和 水平来分析，而不是过于关注单个时点的利率波动。
”孙国峰说，央行会合理搭配各类货币政策工具，灵活开展公开市场 操作，对流动性进行边界调节，引导货币市场利率在合理区间内平稳运行。
有机构预计，当前货币政策已进入观察期，将更多基于宏观经济形势变化相机抉择调整，“总量稳健，结构宽松”将 成为未来货币政策主基调。
中信证券研究所副所长明明认为，央行一来可能执行超预期的货币政策操作；二来结构性的 宽松仍可能是近期货币政策的主旋律，故而央行进一步的货币政策操作能支持一定的社融增速。
★
2019年立法工作计划公布住建部领住房租赁条例等三项任务 回到顶部 随着房地产市场长效机制的不断落地，相关立法工作也逐渐提上日程。
5月11日，国务院办公厅发布《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》，同时公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。
记者注意到，《计划》明确的立法项目分为三大类，共涉及59件立法项目。
包括拟提请全国人大常委会审议的法律案13件、拟制定、修订的行政法规42件和拟完成的其他立法项目4件。
其中，在42件拟制定、修订的行政法规中，住房和城乡建设部负责起草《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》。
“当前，住房租赁市场已成为我国住房体系的重要组成部分。
”上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证
券日报》记者采访时表示，加速出台《住房租赁条例》，有利于进一步确立住房租赁市场与商品房交易市场的平等地位，保障租赁当事人的合法权益，进而真正实现租售并举。
事实上，早在2017年5月份，我国首部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规——《住房租赁和销售管理条例》就已正式对外公开征求意见。
而在加速构建租购并举的楼市发展格局影响下，此后，无论是住建部发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位，还是《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》中确定13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点，均是住房租赁市场建设的重要推动力。
此前，有市场研究机构测算，预计到2025年，我国住房租赁市场租金总额将接近3万亿元，租赁人口将达2.3亿人。
“随着近两年住房租赁市场的不断发展、试点城市数量及住房租赁房源的不断增加，市场各方对于全国层面的住房租赁市场法律、法规落地的呼声愈发强烈。
”58安居客房产研究院首席分析师张波对《证券日报》记者分析称，随着住建部加速起草《住房租赁条例》，一方面体现出监管部门对于住房租赁市场重视程度的不断提高；另一方面，也将对住房租赁行业的规范化运营起到良好保障作用。
回到顶部★市场监管总局约谈奔驰督促切实履行消费维权主体责任 4月11日“西安奔驰漏油事件”发生后，市场监管总局高度重视，第一时间要求陕西省市场监管局、西安市市场监管局立即介入调查，严厉查处违法行为，及时公布处理结果。
5月10日，市场监管总局就此次事件及相关问题约谈奔驰，总局网络交易监督管理司、价格监督检查和反不正当竞争局、质量发展局提出了具体整改要求。
约谈会上，市场监管总局相关司局负责人指出，“西安奔驰漏油事件”发生一个月以来引发社会各界持续关注，在全
国范围内造成重大影响，暴露出汽车行业一些长期、普遍存在的问题。
特别是4S店收取“金融服务费”、曲解汽车“三包”规定、捆绑销售、强制消费、价外加价、售后服务质量差等问题，成为广大消费者反映强烈的痛点。
市场监管总局相关司局负责人强调，奔驰4S店为消费者办理贷款已向奔驰金融机构收取相应报酬，再以“金融服务费”“贷款服务费”等名目向消费者收取费用，违反了法律规定。
任何汽车销售企业收取任何名义的费用，都必须严格遵守《价格法》《消费者权益保护法》等法律规定，确保事先明码标价、消费者自主选择、提供质价相符的真实商品或服务，不得违规收取费用；不得巧立名目，误导消费者；禁止强制或者变相强制搭售、虚假宣传、诱导式交易等。
所有汽车厂家及经销商必须正确理解并严格执行《消费者权益保护法》《产品质量法》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》等规定。
适用汽车“三包”规定的前提是交付合格汽车产品，交付不合格汽车产品的应当依法退换货，不得曲解汽车“三包”规定来减轻自身法定责任，不得无理拒绝或者故意拖延消费者的合理要求。
针对此次事件及全国消费者投诉举报情况，市场监管总局要求，奔驰要树立行业表率，诚信守法经营，真正尊重消费者，真正敬畏法律。
以此为戒，举一反
三，认真自查和整改生产经营过程中存在的问题，积极配合各级各地市场监管部门调查处理；切实加强对经销商的管理，杜绝各类不合规、不规范行为；大力改进售后服务体系，畅通消费者维权渠道，积极妥善解决消费者诉求。
戴姆勒大中华区投资有限公司、北京梅赛德勒-奔驰销售服务有限公司、梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司有关负责人在约谈会上表示：诚恳接受市场监管总局的指导，虚心接受政府监管和社会监督，将深刻吸取此次事件教训，反思自身在法律理解适用、售后服务体系建设、经销商管理、收费告知、PDI20706109/36139/2019051313:53检测流程、产品质量管控等方面存在的不足。
目前， 行业信息咨询服务专家 奔驰正在开展全面自查自纠，已经明确要求全体经销商不得以提供金融服务为由收取费用。
下一步，将认真落实总局整 改意见，发布《服务公约》和收费清单，确保收费公开透明；为消费者提供优于法律规定的“三包”服务；全面优化售 后投诉渠道；对经销商进行专项复核，完善准入审核、日常管理和退出机制等，提高消费者满意度。
市场监管总局表示，汽车消费关系千家万户，对于扩大内需和推动高质量发展至关重要，汽车行业的健康发展符合 所有人的利益。
在此敦促所有汽车生产、销售、维修等相关企业严格遵守法律规定，落实消费维权主体责任；倡导社会 责任感较强尤其业内领先的企业，不断改善消费体验，提升商品服务品质；鼓励更多企业建立消费纠纷快速和解机制， 促进消费纠纷源头化解。
下一步，总局将发挥消费者权益保护工作部际联席会议牵头单位职能作用，会同相关部门对汽 车销售行业开展专项整治，切实破除消费者反映强烈的潜规则，坚决查处侵害消费者权益的违法行为；加快修订汽车“
三 包”规定，推进建立第三方质量担保争议处理机制；开展消费投诉公示，健全长效监管机制，更好规范汽车行业发展， 推动汽车消费升级扩容，保障广大消费者合法权益。
★
5月上旬全国共发行地方债624.24亿元 回到顶部 5月10日，天津市招标发行了一批共六期地方债，中标利率均较招标区间下限上浮25bp，投标倍数多在20倍左右，需求较旺。
据统计，5月上旬全国共发行地方债624.24亿元，地方债供给继续保持较为温和的水平。
回到顶部★乘联会：中国4月份广义乘用车零售销量同比减少16.6% 乘联会：中国4月份广义乘用车零售销量同比减少16.6%。
★银保监会：一季度末中国商业银行不良贷款率1.8%与年初持平 回到顶部 银保监会：一季度末中国商业银行不良贷款率1.8%与年初持平。
★4月社融增量环比腰斩降至1.36万亿元 回到顶部 5月9日，央行公布的最新数据显示，初步统计，月份社会融资规模增量为1.36万亿元，比上年同期少4080亿元。
这一数据低于市场预期，更是不足3月社会融资规模增量的一半(3月社会融资规模增加2.86万亿元)。
今年一季度，社会融资规模增量累计为8.18万亿元，比上年同期多2.34万亿元。
从结构上看，月新增贷款在社会融资规模中的占比下降，占比不足65%，而今年一季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的76.9%。
未贴现的银行承兑汇票同样疲软。
而地方债发行持续较多。
具体来说，对实体经济发放的人民币贷款增加8733亿元，同比少增2254亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少330亿元，同比多减304亿元；委托贷款减少1199亿元，同比少减282亿元；信托贷款增加129亿元，同比多增230亿元；未贴现的银行承兑汇票减少357亿元，同比多减1811亿元；企业债券净融资3574亿元，同比少391亿元；地方政府专项债券净融资1679亿元，同比多871亿元；非金融企业境内股票融资262亿元，同比少271亿元。
回到顶部★内地金融与科技企业汇聚香港即将展开虚拟银行业务 5月9日，央行公布的最新数据显示，初步统计，月份社会融资规模增量为1.36万亿元，比上年同期少4080亿元。
这一数据低于市场预期，更是不足3月社会融资规模增量的一半(3月社会融资规模增加2.86万亿元)。
今年一季度，社会融资规模增量累计为8.18万亿元，比上年同期多2.34万亿元。
从结构上看，月新增贷款在社会融资规模中的占比下降，占比不足65%，而今年一季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的76.9%。
未贴现的银行承兑汇票同样疲软。
而地方债发行持续较多。
具体来说，对实体经济发放的人民币贷款增加8733亿元，同比少增2254亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少330亿元，同比多减304亿元；委托贷款减少1199亿元，同比少减282亿元；信托贷款增加129亿元，同比多增230亿元；未贴现的银行承兑汇票减少357亿元，同比多减1811亿元；企业债券净融资3574亿元，同比少391亿元；地方政府专项债券净融资1679亿元，同比多871亿元；非金融企业境内股票融资262亿元，同比少271亿元。
回到顶部★央行等主管机构将出台新规外资投资中国债市或更加便捷 据20706109/36139/20190外51313:53汇局官网消息，为进一步便利境外央行、国际金融组织、主权财富基金投资等境外投资者投资境内银行间债券 行业信息咨询服务专家 市场，央行和外汇局就外资投资境内银行间债市有关问题发布征求意见稿。
征求意见稿提出，同一境外机构投资者可将
其合格境外机构投资者项下债券账户和银行间债券市场直接投资项下的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户；同一境外投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户间，可在境内直接划转(双向)。
征求意见稿称，同一境外机构投资者可根据自身投资管理需要，将其合格境外机构投资者(QFII/RQFII)项下债券账户和银行间债券市场直接投资项下(下称“直接投资”)的债券账户中所持有的银行间市场债券进行双向非交易过户。
境外机构投资者应通过QFII/RQFII境内托管行或直接投资结算代理人，向中央国债登记托管结算有限责任公司或(和)银行间市场清算所股份有限公司(下称“债券登记托管结算机构”)提交所持有银行间债券市场债券的非交易过户申请。
债券登记托管结算机构应定期向中国人民银行报告非交易过户情况。
征求意见稿并称，同一境外投资者QFII/RQFII托管账户内资金与直接投资资金账户间，可在境内直接划转(双向)。
境外投资者应向QFII/RQFII托管行提出将QFII/RQFII托管账户内资金划转至其直接投资资金账户的申请；或向直接投资结算代理人提出将直接投资资金账户内资金划转至其QFII/RQFII托管账户的申请。
托管行和结算代理人应当按照相关规定，向人民币跨境收付信息管理系统报送境外机构投资者资金划转信息。
征求意见稿指出，同一境外机构投资者分别通过合格境外机构投资者(QFII/RQFII)和直接投资渠道投资境内银行间债券市场的，只需通过QFII/RQFII境内托管行或者直接投资结算代理人向中国人民银行上海总部备案一次。
回到顶部★财政部5月15日将续发2019年第
二、四期记账式附息国债 财政部5月15日将续发2019年第
二、四期记账式附息国债。
★外汇局：中国一季度国际收支保持基本平衡呈四大特点 回到顶部 中国国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英10日对记者表示，中国2019年一季度国际收支保持基本平衡，经常账户顺差，直接投资和证券投资持续净流入，储备资产稳定增加，未来国际收支总体平衡的基础依然坚实。
具体来看，王春英认为，中国2019年一季度国际收支状况呈现出四大特点。
一是货物贸易顺差仍是经常账户顺差的基础。
数据显示，2019年一季度，经常账户顺差586亿美元，其中，国际收支口径的货物贸易顺差945亿美元，同比增长83%。
分别看货物出口和进口，货物出口5404亿美元，同比增长2%；货物进口4459亿美元，同比下降7%。
二是服务贸易逆差缩小。
王春英指出，2019年一季度，服务贸易逆差634亿美元，同比下降14%。
旅行和运输仍是主要的逆差项目。
其中，旅行逆差576亿美元，同比下降9%；运输逆差125亿美元，同比下降14%。
三是直接投资和证券投资持续净流入。
王春英表示，2019年一季度，直接投资净流入214亿美元。
另据不完全统计，2019年一季度，中国证券投资项下净流入约150亿美元，同比继续增长。
四是储备资产继续小幅增长，国际收支保持自主平衡。
王春英称，2019年一季度，中国储备资产因国际收支交易(不含汇率、价格等非交易因素影响)增加100亿美元，其中，外汇储备增加100亿美元。
回到顶部★首季末普惠型小微贷款余额近10万亿同比增24.7% 5月10日，银保监会发布2019年一季度银行业主要监管指标数据。
2019年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%。
银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。
为进一步聚焦小微企业中的相对薄弱群体，自2018年起，普惠型小微企业贷款，即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款得到重点监测统计。
据银保监会披露，2019年一季度末，银行业金融机构单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97万亿元，同比增长24.7%。
商业银行净利增长6.09%据银保监会披露，2019年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%。
其中，大型商业银行本外币资产112万亿元，占比40.8%，资产总额同比增长7.8%；股份制商业银行本外币资产48万亿元，占比17.4%，资产总额同比增长6.4%。
银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。
其中，大型商业银行本外币负债104万亿元，占比40.9%，负债总额同比增长7.4%；股份制商业银行本外币负债45万亿元，占比17.6%，负债总额同比增长5.9%。
同时，银行业的利润增长也基本稳定。
数据显示，2019年第一季度，商业银行累计实现净利润5715亿元，同比增长6.09%。
商业银行平均资产利润率为1.02%，较上年末上升0.14个百分点；平均资本利润率13.24%，较上年末上升1.5个百分点。
而从流动性水平来看，2019年一季度末，商业银行流动性比例为56.18%，较上年末上升1.26个百分点，表现保持稳健。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 民生银行首席研究员温彬认为，当前市场流动性较为充裕，货币政策保持松紧适度的稳健中性基调并没有改变。
普惠小微贷款余额增两成 为进一步聚焦小微企业中的相对薄弱群体，自
2018年起，普惠型小微企业贷款，即单户授信总额1000万元及以下 的小微企业贷款得到重点监测统计。
2019年一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体 工商户贷款和小微企业主贷款)余额34.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97 万亿元，同比增长24.7%。
需要注意的是，针对“普惠型小微企业贷款”，银保监会在此前印发的《关于2019年进一步提升小微企业金融服务 质效的通知》(以下简称《通知》)中曾表示，银行业金融机构要加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的相 对薄弱群体和有效信贷需求，努力完成“两增两控”目标。
首先，强化对“两增”目标的考核。
全年努力完成“单户授信总额
1000万元及以下小微企业贷款较年初增速不低于 各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”。
另外，加强对“两控”目标的监测和指导。
合理控制小微企 业贷款资产质量水平和贷款综合成本。
力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率
3个百分点以内。
而据银保监会副主席祝树民介绍，2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%，比2018年全年该项利 率(7.39%)低0.52个百分点。
需要注意的是，《通知》还提出，5家大型银行要充分发挥“头雁”效应，2019年力争总体实现“普惠型小微企业贷 款余额较年初增长30%以上”。
据祝树民透露，2019年一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，占全国普惠型小微企业贷 款的比重是19.94%，完成年初制定信贷计划的55.31%。
普惠型小微企业贷款余额比年初增长16.85%，较各项贷款的增速 高12.4个百分点，有贷款余额户数290.13万户，比年初增加45.22万户，阶段性完成了“两增”目标。
五家大型银行 一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率是4.76%，较去年四季度下降0.13个百分点。
与此同时，银行业信贷资产质量仍保持平稳。
2019年一季度末，商业银行不良贷款余额2.16万亿元，较上年末增加 957亿元；商业银行不良贷款率1.80%，与上年末持平。
★多重积极因素促对外贸易稳中提质 回到顶部 日前，海关总署公布了4月份进出口情况。
今年前4个月，我国以人民币计价的进出口总额同比增长4.3%，低于去年同期的8.8%，其中出口同比增长5.7%，与去年同期的6.0%大致持平。
尽管目前外部环境不确定因素有所增加，但中国对外贸易进出口仍然具有韧性。
笔者认为，对外贸易市场的多元化发展、企业主体适应能力的提升以及政策体系的妥善应对，均会对我国出口产生积极的托底作用。
首先，“一带一路”将成为我国对外贸易的重要支撑。
去年底的中央经济工作会议将“推动出口市场多元化”和“推动共建‘一带一路’”作为应对外贸环境变化的重要抓手。
近年来，我国对“一带一路”国家的出口始终快于整体增速。
2018年中国对“一带一路”沿线国家和地区出口7047.3亿美元，同比增长10.9%，高于整体增速1.0个百分点，占比提升至28.3%。
从今年春季广交会情况来看，整体成交额虽然同比下降1.1%，但对“一带一路”沿线国家和地区出口成交同比增长9.9%，占本届广交会总成交额的35.8%。
随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开，沿线国家和地区已就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。
在逆全球化思潮渐起、国际贸易保护主义抬头的背景下，高质量共建“一带一路”将为沿线国家和地区的发展提供强劲动力，也将成为我国对外贸易新增长点。
其次，中国企业对竞争的适应能力正在不断增强。
近几年来，尽管人工成本、土地成本和环境成本都有所上升，但中国企业的创新能力、产业链的协调能力、物流的配送能力在全球范围内仍然首屈一指。
这些决定了中国制造在短期内很难被其他国家所替代，进而也就有了更高的议价能力。
当然，也有一些企业积极寻求以第三国作为“通道”的迂回出口方式，部分企业也加快了对东南亚等低劳动力成本国家转移生产线的步伐。
这些适应性调整举措也将在一定程度上降低企业面临的外部不利冲击。
最后，政策体系积极致力于降低企业成本。
去年以来，我国陆续出台了一系列减税降费、优化口岸营商环境的政策
措施，贸易便利化水平显著提升。
2018年，世界银行将我国营商环境排名一次性上调了32位，其中跨境贸易排名由97位跃升至65位。
今年以来，政府继续实施更大规模减税降费，在去年约1.3万亿元的基础上，今年减税降费规模将扩大至近2万亿元。
5月10日，李克强总理主持召开企业减税降费专题座谈会，强调“不仅要确保明显降低制造业税负，而且要高度关注带动就业较多的建筑业等行业税负情况、确保有所降低”，这些举措将有助于降低出口企业成本，增强出口产品竞争力。
此外还要看到，全球经济正在积蓄触底反弹力量。
今年一季度，包括美国、欧盟、中国在内的主要经济体
GDP增速均超出市场预期。
这些硬指标显示，全球经济失速的可能并不大。
IMF在4月份发布的《世界经济展望》报告中将2019年全球增速预期再度下调20706109/36139/2019051313:530.2个百分点至3.3%，但并未下调2020年全球增速预期，认为明年全球经济增速有望反弹至 行业信息咨询服务专家 3.6%。
随着主要经济体货币政策转向以及逆周期调节措施的发力，全球经济有望在下半年逐渐企稳，这对中国出口也将 构成利好。
总的来看，尽管当前外贸发展的形势仍然严峻，但我国仍处于重要战略机遇期，外贸稳定发展仍具有诸多有利因素， 出口韧性仍在。
推动制造业高质量发展，提升产业核心竞争力，将是应对外部环境变化的治本之策。
★
金融信贷数据基本稳定央行称“我们有底气” 回到顶部 4月信贷增量出现小幅回落，被部分投资者认为是“信贷低于预期”。
但多位专家认为，4月信贷增量是在一季度冲量后的正常回落。
4月，新增人民币贷款1.02万亿元，同比少增1615亿元；社会融资规模增量1.36万亿元，同比少增4080亿元。
5月10日，央行召开4月金融数据吹风会，央行调查统计司副司长张文红对社融回落进行了回应，“还是主要受季节性影响，以及与今年信贷投放的节奏跟去年不同有关。
”除了社融回落，吹风会上，央行办公厅主任周学东、货币政策司司长孙国峰、金融市场司副司长邹澜，还分别对M1(狭义货币)及M2(广义货币)的变化、货币政策、企业贷款增长、房地产市场回暖、民企融资等近期热点情况一一做出回应解读。
社融规模合理增长，金融对实体支持力度仍大张文红表示，一季度社会融资规模累计增加了8.18万亿元，应该是历史同期最高的水平。
拉长时间看，社会融资规模总体还是延续了反弹态势，金融对实体经济的支持力度仍然较大。
1~4月社会融资规模新增9.54万亿元，同比多增1.93万亿元，4月末社会融资规模增速比上年末提高了0.6个百分点，表明目前实体经济融资状况较2018年有明显改善。
总体看，当前社会融资规模合理增长，增速与GDP名义增速基本匹配。
从结构看，4月份的社会融资规模有以下特点：一是，贷款投放少于同期；二是委托贷款降幅收窄，信托贷款继续增加，未贴现银行承兑汇票同比多减；三是债券融资明显增加。
M2仍保持较高增速4月，M1、M2增速双双回落。
其中，M2余额188.47万亿元，同比增长8.5%，增速比上月末低0.1个百分点，比上年同期高0.2个百分点，继续保持在去年同期以来较高的增长水平。
张文红表示，这是央行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度和流动性合理充裕的效果体现。
通过合理的基础货币支持M2的合理增长，为经济在合理区间运行营造了较为稳定的货币金融环境。
此外，4月，M1余额54.06万亿元，同比增长2.9%，增速分别比上月末和上年同期低1.7个和4.3个百分点。
张文红表示，看待M1增速应从三方面着手。
第
一，M1是M2的组成部分，占M2比重约三成。
M1变化主要反映全社会流动性结构的变化，不代表流动性总量规模的变化。
第
二，近年来第三方支付工具和货币市场基金快速发展，降低了社会对M1的需求。
第
三，M1容易受到季节性和临时因素的干扰。
例如，4月原本就是贷款投放的“小月”。
今年一季度企业贷款集中投放，力度明显高于上年同期，导致4月的“小月”效应更突出，企业贷款派生的活期存款相应也会少一些。
M1增速在月度之间的变化不必特别关注。
不应过度关注单个时点货币市场利率波动4月社融信贷增量双双回落，是否意味着货币政策取向发生了改变？孙国峰回应称，“从总量和结构的数据可以发现货币政策的取向没有改变，人民银行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度。
松紧适度的标准要看货币信贷的增长，主要是M2和社会融资规模的增长与名义GDP增速是否相匹配，从结果上来看是匹配的，说明货币政策保持了稳健的取向，同时也是松紧适度的。
”同时，信贷结构在优化。
4月份新增中长期贷款的占比68.6%，比前3个月提高了0.5个百分点。
4月末个人住房贷款同比增长17.5%，比去年同期下降1.9个百分点，有助于稳定家庭部门的杠杆率。
“据我们初步了解，大型银行的小微、民营企业的贷款保持了同比多增的态势，说明贷款的结构还是在继续改善。
”孙国峰称。
近期，银行间隔夜拆借利率下降较多，5月6日央行宣布定向降准后，8日，银行间市场隔夜利率下破1.2%，跌至1.14%，创下近四年低位。
孙国峰表示，单个时点货币市场的利率波动，并不能反映银行体系总体的流动性状况。
“判断资金状况，应根据一段时间市场利率的总体走势和水平来分析，而不是过于关注单个时点的利率波动。
”孙国峰称。
关于定向降准与民企小微融资5月6日，央行宣布从5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。
约有1000家服务县域的农村商业银行受益，释放长期流动性约2800亿元，相当于一次定向降准。
孙国峰称，分20706109/36139/2019051313:535月15日、6月17日和7月15日三次实施，主要是为了避免一次性实施导致局部流动性淤积。
行业信息咨询服务专家 据介绍，经过这次定向降准之后，“三档两优”的存款准备金率新框架基本确立。
“三档”是指：第一档是大型银行， 存款准备金率为
13.5%，体现防范系统性风险和维护金融稳定的要求，包括六大行；第二档是中型银行，存款准备金率为 11.5%，主要包括股份制商业银行和城市商业银行；第三档是小型银行，存款准备金率为
8%，包括农村信用社、农村合作 银行、村镇银行和服务县域的农村商业银行。
“两优”是普惠金融定向降准政策和比例考核政策。
孙国峰表示，“三档”享受“两优”是有一定区别的，第三档因为已经享受了普惠金融的优惠政策，所以在“两优” 当中只享受比例考核政策，也就是新增存款一定比例用于当地贷款考核的优惠政策。
第一档和第二档享受普惠金融定向 降准政策。
享受了“两优”之后，金融机构实际的存款准备金率要比基准档更低一些。
2018
年以来，一行两会已出台多项措施，改善小微民企融资环境。
邹澜表示，近期主要推进了以下几方面工作： 一是发挥债券市场的支持作用方面，已支持56家民营企业发行债务融资工具87只，金额398.6亿元，带动了整个 民企债券融资的逐步企稳和恢复。
鼓励金融机构发行小微企业金融债券和小微企业贷款资产支持证券，前者累计发行8025 亿元，其中今年1~4月发行835亿元，后者累计发行108亿元。
二是持续强化政策的传导与评估，对商业银行落实资金 转移定价、尽职免责等要求。
此外，还搭建信用信息平台、支持融资担保增信、开展形式多样的银企对接活动、优化区 域金融生态环境。
邹澜还称，在支持民营企业，包括民企发债方面，不仅只是一个民企债券融资支持工具(CRMW)，而是以支持工具为 重要的支点，有一揽子的政策措施。
资金进股市楼市？统计数据没看到明确指示 近期部分城市房地产有所回暖，4
月居民中长期贷款保持较高增量，同期存款却同比少增2746亿元，由此也引发“是 不是去买房了”的讨论。
张文红表示，“大家关心的是不是进股市，是不是进房地产了，目前从统计数据上我还没有看到明确的指示情况。
” 邹澜称，一季度新增房地产贷款
1.82万亿元，比上年同期少增736亿元，同比增长18.7%，增速同比下降3.9个百 分点，占新增各项贷款的比重是31.4%，较去年同期下降7.7个百分点。
其中个人住房贷款余额同比增长17.5%，增速较 上年同期下降2.4个百分点。
2019年央行还将继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。
此外，孙国峰表示，面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应 对各种内外部不确定性。
周学东认为，“应对外部冲击说到底要看宏观经济自身怎么样，这一点上我们还是有信心的。
无论是从经济增长看， 还是从
CPI、PPI，或从金融信贷数据来看，这些宏观数据基本上是稳定的，我们心里还是有底气的。
” ★外盘综述：欧股涨跌互现美股全线收涨纳指、标普终结四日连跌 回到顶部 美东时间周
五，欧洲主要股指涨跌互现。
美股上演“V”型反转，三大股指全线收涨，纳指、标普终结四连跌，道指自低点反弹逾400点，抹去盘中全部跌幅收涨，日内振幅超过500点。
值得关注的是，网约车Uber周五正式挂牌交易，股价跌7.62%，市值报697.1亿美元。
与此同时，Uber竞争对手Lyft也跌超7%。
美国石油钻井数连续第四周录得下降，美、布两油收盘涨跌不
一。
美元指数持续低迷，国际金价连续两个交易日收涨。
本周，标普500指数累跌2.18%，道指累跌2.12%，纳指累跌3.03%；英国富时100指数累跌2.40%，德国DAX30指数累跌2.84%，法国CAC40指数累跌3.99%。
外盘纵览美股全线收涨道指日内振幅超500点Uber上市首日跌超7%美国科技股方面，网约车Uber周五正式挂牌交易，股价跌7.62%，市值报697.11亿美元。
与此同时，Uber竞争对手Lyft也跌超7%；苹果跌1.76%，本周累跌6.54%，结束五周连涨；特斯拉跌1.02%；微软涨1.30%。
热门中概股方面，陌陌跌超10%，老虎证券跌7.99%，盘中一度破发，趣头条跌超4%，拼多多跌超3%，虎牙、爱奇艺、欢聚时代、新浪跌超2%；京东涨2.40%，腾讯ADR涨1.55%。
欧洲主要股指涨跌互现汽车股表现不佳消息面上，英国首相特雷莎·梅提议下周与支持脱欧的保守党议员组成的一个有影响力团体的领导人会面，以应对要求她辞职的呼声日益高涨。
反对党领袖科尔宾周四表示，如果要在议会达成任何突破性协议，梅必须将修改她的脱欧“红线”。
美国石油钻井数连降四周美、布两油收盘涨跌不一消息面上，“OPEC+”将于今年6月开会，决定是否延长减产协议；而这之前，将有一个部长级委员会于5月19日在沙特召开会议，讨论市场状况并提出建议。
此外，分析人士指出，随着美国收紧对伊朗主要收入来源的控制，伊朗5月的石油出口可能会进一步下降，总体降幅仍有待观察，同样受到美国制裁的委内瑞拉的出口可能在未来几周进一步减少。
美元指数持续低迷国际金价连续两个交易日收涨分析师指出，自20706109/36139/2019051313:532月20日触及每盎司1346.80美元的高点以来，黄金价格已在此前抹平了今年以来的全部涨幅，但 行业信息咨询服务专家 在本周则重新走高。
如果股市继续下跌，则可能会为身为安全避风港资产的黄金提供支持。
此外，市场仍在继续对(美联 储)货币政策作出猜测，这依旧是对金价造成影响的一个因素。
★
美股期指延续上周跌势标普500指数期货一度跌1.1% 回到顶部 股期指盘初走低，延续美股年内最大单周跌幅。
标普500指数期货一度跌1.1%，目前跌幅收窄至0.9%；纳指期货跌1%，道指期货跌0.8%。
上周，标准普尔500指数下跌2.2%，今年迄今18%的涨幅已收窄至15%，较4月30日触及的2945.83点的纪录高位低约65点。
科技股首当其冲，纳斯达克100指数下跌3.3%，费城半导体指数下跌5.9%。
回到顶部★离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口创1月初以来新低 离岸人民币兑美元盘初跌破6.87关口，创1月初以来新低，日内跌逾300点。
美国一季度经济数据好于市场预期，叠加欧元等货币表现疲软，美元在一季度大涨。
但近日美国公布的部分经济数据略不及预期，打压了美元升势。
不过，市场人士认为，美元仍然具有上升动能。
中信证券明明研究团队表示，从欧元区制造业PMI和欧元兑美元汇率来看，欧元汇率或仍将继续下行，在欧元走弱预期下，美元未来走强几率上升。
对于后期走势，机构认为，后续仍需关注美元指数上行空间。
兴业研究指出，美国经济衰退的逻辑已被逐渐证伪，而欧元区经济的疲软尚无明显改善，基本面分化下美元指数仍将维持强势，不排除继续刷新高点的可能。
上海财经大学量化金融中心主任曹啸则称，由于近期美国进出口逆差扩大，对于美联储升息的市场预期减弱，这会对人民币汇率形成支撑。
其次，中国一季度经济数据明显好于预期，也好于其他国家，中国的经济表现支撑了人民币汇率。
摩根大通外汇策略团队对2019年底的人民币对美元汇率预测为6.65，CFETS(中国外汇交易中心)人民币篮子指数为95。
渣打银行对人民币对美元汇率在今年年底的预测值同样在6.65，渣打银行大中华区及北亚首席经济学家丁爽对媒体表示：“对于人民币汇率，近期的波动不会是一个长期趋势。
” 回到顶部★德国增速预期欧盟倒数第二经济火车头熄火？ 从年初预期中的经济增速1.8%一路被砍到0.5%，德国经济都经历了什么？在欧盟委员会(下称“欧委会”)最新公布的对欧盟成员国经济增长的修正预测中，增速下调幅度最大的是欧元区“火车头”德国：被二次下调的德国2019年国内生产总值(GDP)增速遭腰斩，从1.1%降至0.5%，不到年初增速预期1.8%的三分之
一，使德国今年经济预期增速在欧盟区排在倒数第
二，倒数第一是意大利(0.1%)。
欧委会给出的原因是：全球制造业增速放缓下的订单数量减少及商业情绪悲观，考虑到德国的对外贸易依存度以及工业结构，“德国的经济复苏要比预计的耗费更长时间”。
第一财经记者采访的众多法国官员和智库学者都倾向于内因，认为德国这一轮的经济周期已经到头，其中包括经济结构、财政文化过于保守乃至人口老龄化等诸多原因。
不过有趣的是，接受第一财经记者采访的德国经济学家们，却多将原因指向外部性风险，认为影响德国经济下行的很多因素都只是暂时的，关键要看全球贸易环境是否复苏。
外部性过大的“火车头”据国际基金组织(IMF)数据，2017年德国出口总额占GDP的比例高达47%，高于欧元区(45.4%)、欧盟(44.4%)、高收入国家(31.2%)和经济合作与发展组织(OECD)成员国(28.8%)的平均水平，相比之下，法国这一指标为30.9%，英国为30.1%。
为此，在受到全球贸易情势不佳影响的2019年，德国经济预期被各大经济机构看低。
此前，OECD在3月发布《全球经济展望报告》时，也将德国今年的增长预期下调至0.7%，给出的原因即是德国对出口依赖度较高。
此次欧委会也持相同看法。
IHSMarkit首席经济学家克莱恩(TimoKlein)对第一财经记者称：“尽管从2011年以来，德国对出口的依赖程度降低，但仍然高于几乎所有其他主要工业化国家。
因此，全球增长和贸易放缓对德国经济的影响要大于其他国家。
”德国经济研究所(DIWBerlin)预测及经济政策部副主任容克(SimonJunker)也对第一财经记者表示：“德国经济保持了较高的工业份额，并表现出强烈的出口导向，同时高度融入全球价值链。
因此，德国特别容易受到贸易中断的影响。
”IFO经济研究所商业周期分析与预测部主任沃尔默施尔瑟(TimoWollmershiuser)告诉第一财经记者：“制造业对德国总附加值(GVA)的贡献要比欧盟其他国家高20706109/36139/2019051313:5326%，其中欧盟国家的平均比例仅为德国水平的三分之
二。
”因此，沃尔默施尔 行业信息咨询服务专家 瑟认为，在全球工业周期冷却时期，德国受波动的影响要远远大于欧盟其他国家。
此次欧盟预计德国和意大利成为欧盟国家中仅有的
2019年经济增速预测低于1%的国家，而欧盟核心国之一的法国经 济增长预期保持在1.3%不变，希腊和西班牙的经济增速也维持在2.2%和2.1%，东欧国家波兰则成为上调幅度最大的欧盟 国家，从3.5%上调至4.2%。
法国总统马克龙重要智囊，法国外交部分析、预测与战略中心前主任瓦伊斯(JustinVaisse)对第一财经记者解释， 法德有着非常不同的经济体系，“德国有出色的出口机制，所以德国经济在全球增长时期是很好的。
但当整个环境不太好， 像今年这样，德国的出口机制就不行了。
” 此外，也要看到的是，还有一些技术因素影响德国的经济发展。
克莱恩对第一财经记者指出，“2018
年下半年以来， 占据德国经济重要地位的汽车业不得不应对新的排放测试(WLTP)，需要在2018年9月前重新认证每个汽车模型的资格。
然而，一直忙于处理柴油丑闻的技术人员无法及时进行所有测试，而他们也不知道如何处理认证成功前无法售卖的库存 积压，最终导致汽车产量减少。
” 财政保守能改么 欧委会指出，德国具有弹性的国内需求是支撑其未来经济增长的重要因素：“如果外贸逐渐复苏，私人消费稳步扩张， 在收入增长和财政扩张的助力下，德国的
GDP增长可能在2020年达到1.5%，这也是受到‘日历效应’的强烈影响。
” 对于所谓“日历效应”，克莱恩告诉第一财经记者，2019年经济预期低也有时机不幸的原因：“出于算法原因，2018 年的GDP下降也抑制了2019年的平均增长率。
这意味着，即使今年德国随着时间发展经济逐渐复苏，对2019年的平均 水平也无济于事。
” 克莱恩称，此前影响德国经济的负面因素大多是周期性而非结构性的现象。
他预计，从2019年接下来的几个月直到 2020年初，德国平均季度增长率约为0.2%~0.3%。
今年3月，德国财政部长舒尔茨终于放松钱袋，宣布在未来四年内拨出超过1500亿欧元用于基础设施、教育、住房 和数字技术投资。
其中，基础设施建设有助于建筑业发展，从2018年下半年以来建筑业年增速达到3%以上。
沃尔默施尔瑟对第一财经记者称：“在制造业的停滞中，以国内为导向的服务业，特别是建筑业的强劲增长，为德国 经济的复苏做出了积极贡献。
” 不过，长期以来德国对财政刺激计划异常谨慎，即使面对
IMF和欧委会的多次敦促也不松口。
正因如此，德国经常 因其巨额经常账户盈余而招致批评。
譬如，马克龙称，如果德国想成为欧洲复兴的主导力量，就应该放弃对财政保守主义的“迷信”。
IMF总裁拉加德 (ChristineLagarde)甚至称，德国等国家经常账户盈余膨胀是造成其他地区保护主义抬头的部分原因。
对德国这种保守的财政文化，中国社会科学院欧洲研究所经济研究室副主任胡琨对第一财经记者解释道：“德国奉行 以竞争秩序为基础的社会市场经济制度，在这一经济治理模式下，国家应优先建立和维护促进市场完全竞争的经济秩序， 辅之以必要的国家干预和社会政策。
” 胡琨告诉第一财经记者，即便
2008年全球金融危机时，德国实施的战后规模最大的“稳增长计划”总额也只占德国 GDP不到1.5%。
胡琨补充道：“但由于政策理念清晰、应对精准，效果确实相当明显，德国经济迅速企稳，重回增长轨道。
” 汽车税扰乱复苏步伐 展望未来，各机构在预测中都将汽车税列为对德国经济增长的重大干扰因素。
瓦伊斯对第一财经记者指出，德国与美国有巨额盈余，我们(法国)没有，法国与美国只是达到贸易平衡。
根据美国 商务部数据，2018
年德国对美盈余为682亿美元，是美国第四大贸易赤字国家。
而在该巨额盈余中，汽车贸易则占了显著的位置。
根据德国Ifo经济研究所计算，如果美国开征25%的汽车税，长期 来看，德国对美汽车出口将下降50%。
这意味着德国汽车对外出口总量将下降7.7%，大概是184亿欧元。
★禁塑令升级！186个国家支持限制发达国家出口洋垃圾 回到顶部 据分析，此次决议意味着大多数塑料废物混合物在交易之前都需要得到接收国的事先同意。
有些国家，还能偷偷摸摸向别的国家港口塞“洋垃圾”吗？当地时间10日，在联合国环境规划署会议(UNEP)上，1400名代表在进行了为期12天的拉锯战谈判后，达成协议更新控制危险废物的《巴塞尔公约》，决定在未来监控和跟踪运往境外的塑料垃圾。
引人注意的是，当日共有186个联合国成员国赞同了此次条约更新，但其中并没有美国。
原因在于，美国从未批准过《巴塞尔公约》。
不过，尽管如此，当美国想要向其他国家运送塑料垃圾时，该决定同样有效。
UNEP巴塞尔、鹿特丹、斯德哥尔摩公约(BRS)联合秘书处执行秘书佩耶(RolphPayet)表示，这一协议是历史性的，且对于世界其他地方发送了一个非常强烈的政治信号，即私营部门和消费市场都要考虑需要做些什么。
“各国已作出决定，未来这将转化为实际行动。
”佩耶强调，这一条约更新是具有法律约束力的。
据分析，此次法条更新，将在未来广泛影响医疗保健、技术，航空航天、时尚、食品和饮料等诸多领域。
20706109/36139/2019051313:53 行业信息咨询服务专家 发展中国家能合法拒绝废弃塑料制品 佩耶所指的法律约束力，源于此次各国巧妙地将“塑料垃圾”列入了《巴塞尔公约》附件二之中，由于该公约旨在 控制危险废物，这意味着只要是《巴塞尔公约》的签署国，就无法就塑料垃圾进行交易，当然，由于受到条约约束，这 同样适用于非签署国。
佩耶强调，各国必须找到自己的方式来遵守协议，
即使是没有签署协议的少数国家，譬如美国，在将塑料废物运往 与该协议有关的国家时，也会受到该协议的影响。
他说，未来“对于塑料废物的出口和进口，将会有一个透明且可追溯 的系统”。
举例而言，这意味着该协议可能导致海关人员比以前更多地关注电子废物或其他类型的潜在危险废物入港。
根据世界自然基金会(WWF)的分析，此次决议意味着，大多数塑料废物混合物在交易之前都需要得到接收国的事先同 意。
消息公布后，国际持久性有机污染物消除网络(
IPEN)科学顾问布罗希(SaraBrosche)指出，长久以来，美国和加 拿大等发达国家，一直在向亚洲发展中国家和地区出口有毒塑料废料，还表示这些废料都能回收利用，其实，大部分有 毒塑料废料都不能回收，只能倾倒、焚烧，或者是排入海洋之中。
露天焚烧塑料垃圾是空气污染的一大主要来源。
UNEP
指出，根据《塑料垃圾产生的有毒污染物——回顾》报告，各 式各样的塑料产品构成了城市固体垃圾的12%，而全球40%的垃圾是通过焚烧方式处理的。
塑料在燃烧过程中会释放有毒气体，如二恶英、呋喃、汞和多氯联苯(BCPs)，对植被、人类和动物的健康构成威胁， 而在燃烧塑料的过程中还会释放黑碳(烟灰)，导致气候变化和空气污染。
中国、印度、泰国以及越南等国已相继对洋垃圾说“不”。
“我在回收行业工作近
30年，有同事在这一行工作了近
四 五十年，都从未看到这一行业面临过今天这样的严峻形势。
”美国国家废物回收协会东北地区副主席昌加里斯(Steven Changaris)此前在接受第一财经记者采访时说，“这种情况一生难得一见，就像是
500年一次的大风暴，这在过去简直是 不能想象的。
” 据新华社引述外媒报道，加拿大将把60多个装满垃圾的集装箱从菲律宾运回加拿大温哥华港。
5月15日前，这些垃 圾集装箱将被运上一艘开往加拿大的货船。
这些垃圾集装箱是一家加拿大公司于2013年至2014年出口到菲律宾的，当 时运抵菲律宾首都马尼拉附近的一个港口，集装箱外贴有可回收塑料的标签。
然而，菲律宾海关在检查中发现集装箱中 只有大约三分之一是可回收塑料，其余为电子和厨房垃圾等。
菲律宾指责加拿大违反了《巴塞尔公约》。
改变业界生态，德国要领跑？ 在环保压力下，世界上不少国家都致力于减少塑料垃圾的产生量，避免它们最终流入垃圾填埋场或海洋。
不过，UNEP 方面数据显示，全球三分之一的塑料产品是不可回收的，每年至少有
800万吨塑料流入海洋和各水域之中。
例如，2019年3月，欧盟批准了一项法案，从2021年起，禁止使用一次性塑料制品，包括一次性餐具、一次性塑料 盘子、塑料吸管、塑料棒棉签，塑料气球棒等，目前欧盟计划在今年6月全面开启该禁塑令。
欧盟方面的数据显示，2015年之前，欧盟成员国每年使用塑料袋超过了1000亿个，其中80亿个废弃的塑料袋被抛 入大海。
按照欧盟的预估，到2030年，塑料垃圾对欧洲环境造成的损失可达220亿欧元。
在联合国层面，今年3月，联合国环境大会通过了一项旨在解决一次性塑料制品污染问题的决议。
该决议鼓励政府 和私营部门“确保塑料产品在其整个生命周期内，从产品的设计、生产、使用到管理，都更多地考虑到资源效率。
” 它还鼓励会员国“就一次性塑料制品采取综合行动，酌情通过立法，执行国际协定，提供适当的垃圾管理基础设施， 改进垃圾管理做法和减少垃圾产生量来解决塑料垃圾问题
。
” ★美国CPI增长持续低迷美联储实现通胀目标承压 回到顶部 美国劳工部10日公布的数字显示，受汽油价格和租金价格上涨推动，4月份美国消费者价格指数(CPI)环比增长0.3%，较前月环比增幅有所扩大。
但由于存在更广泛的价格上升压力，美国通胀率增幅仍低于市场预期，令美联储实现通胀目标承受压力。
数据显示，4月份，在剔除食品和能源价格之后，核心CPI环比增长0.1%，同比涨幅为2.1%；整体CPI环比上涨0.3%，同比增幅为2%，均低于预期。
具体来看，按年率计算的三个月核心CPI增幅为1.6%，为近两年来最低水平。
4月份，美国能源价格环比上涨2.9%，其中汽油价格增长5.7%；食品价格下滑0.1%。
同时，服装价格连续两个月大幅下跌，跌幅达到0.8%，较前月1.9%的降幅有所收窄；二手车价格连续三个月下滑，降幅达到1.3%，为2018年9月份以来最大；新车价格则小幅增长0.1%，但增幅低于前月。
当天CPI数据发布后，美国10年期国债收益率一度下探至日内低位，美元也跟随下跌。
然而，包括美联储主席鲍威尔、副主席克拉里达和副主席夸尔斯在内的美联储官员对此并不买账。
他们在不同场合发声，认为美国通胀率上涨乏力主要是受到暂时性因素抑制，现行货币政策对实现2%通胀目标是有效的。
同时，美联储重点关注的另一项指标就业数字表现亮眼。
420706109/36139/2019051313:53月份美国失业率降至3.6%，是近50年来低点，工资水平也实现持续上升。
行业信息咨询服务专家 美国经济学家认为，4月份CPI数据不大可能影响政策制定者对通胀前景的评估。
美联储认为通胀增长乏力在于特殊 类别价格的持续疲软以及同比增幅加速。
美联储也将进一步观察和等待数据的未来走向。
还有经济学家认为，美国商务部将于本月晚些时候公布的
4月份核心个人消费开支指数(PCEIndex)可能会高于劳工 部的核心CPI，或能对美联储声称的“暂时性”言论提供证据。
不过，虽然美联储强调通胀持续低迷由于“暂时性”因素，试图平息市场担忧，但也有专家认为，人们不应因此放 松警惕，达成通胀目标依然存在阻力。
法国兴业银行首席美国经济学家史蒂芬。
加拉格尔(Stephen
Gallagher)表示，价格上涨持续疲软，这必须引起警惕。
他认为，虽然二手车和服装价格下跌是暂时的，但它们对核心数据的影响仍然相当大，当月核心CPI环比增幅未能符合 市场预期就是一个例证。
此外，美国劳工部10日公布的另一份报告显示，经价格变动调整后，4月份平均时薪同比增长1.2%，3月份增幅为 1.3%。
★法国3月制造业产出环比-1%前值1.1% 回到顶部 法国3月制造业产出环比-1%前值1.1%。
★美开发出新型植物材料有望替代泡沫塑料 回到顶部 美国研究人员开发出一种环保植物性材料，其隔热性能优于聚苯乙烯泡沫塑料，未来有望成为制造一次性咖啡杯等用品的替代材料。
美国华盛顿州立大学9日发表公报说，这种环保材料主要由植物纤维素纳米晶体构成，制造过程简单，且无需使用有害溶剂。
聚苯乙烯泡沫塑料广泛用于制造一次性咖啡杯及多种建筑材料，但其原料常来自石油等不可再生能源，生成的聚苯乙烯高温条件下可能产生对人体有害组分，且无法自然降解，燃烧时还会造成环境污染。
此前研究人员尝试用植物纤维作为替代品，但后者强度和隔热性较差，高温高湿度条件下易降解。
在华盛顿州立大学团队开发的新材料中，从木浆中提取出的植物纤维素纳米晶体约占75%。
研究人员在植物纤维素纳米晶体中加入另一种高分子材料聚乙烯醇，使其合成一种独特结构，实验显示其隔热性比聚苯乙烯泡沫塑料更佳。
研究还显示，这种环保材料质量较轻，可支撑自身重量200倍的物体而不变形，还可自然降解，燃烧不会产生污染性烟尘。
相关研究已发表在《碳水化合物聚合物》杂志网络版上。
论文作者之
一、华盛顿州立大学机械与材料工程学院助理教授阿米尔·阿梅利说，作为可再生材料的植物纤维素纳米晶体隔热和机械性能好，可节约化石能源，降低对环境的影响。
回到顶部★澳洲联储将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75% 澳洲联储5月10日公布季度货币政策声明，将截至2019年6月一年的GDP经济预期下调至1.75%。
澳洲联储季度货币政策声明下调至2019年6月的全年GDP增速预期至1.75%，此前预期为2.5%。
预计到2021年6月，经济增速将达到2.75%，失业率为4.75%。
澳洲联储下调2020年核心CPI预期至2%，此前预期为2.25%。
将2019年家庭消费预期年率从2.2%下调至1.6%，预计到2020年12月失业率将为5%，到2021年6月为4.75%。
货币政策声明指出，5月会议上聚焦于低CPI对经济的影响。
委员会将在未来政策会议上“密切关注”就业市场。
委员会认为鉴于通胀低迷，较低的失业率是“可以实现的”。
货币政策声明下调2019年二季度住房领域投资增速预期至-6%，此前预期为1.7%。
回到顶部★欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续 欧洲央行执委普雷特：财政一体化的讨论需要继续。
★汇市清算服务机构CLS4月交易额小幅下滑 回到顶部 周四(0520706109/36139/2019051313:53月09日)援引FinanceMagnates报道，汇市清算服务提供商CLS日内公布其4月交易数据。
行业信息咨询服务专家 根据该集团报告显示，4月交易额数据跌至去年12月来最低。
不过，交易额表现并未意外极低，事实上，4月数据与汇市普遍表现以及过去几个月CLS集团公布的交易额表现基本符合。
其中，4月整体日均交易额在1.63兆美元，环比3月数据1.86兆下降了12.5%，同比去年1.77兆基本一致。
在CLS提供的服务中有三大产品交易表现下滑，分别是----掉期、现货和期货。
先看掉期，4月交易额录得1.17兆美元，较3月数据1.31兆美元减少了基本11%，这也是CLS去年12月录得掉期交易额1.05兆美元以来的最低表现。
然而现货交易上则出现了更严重的缩水，CLS三月日均现货交易额为0.44兆美元，4月下滑了19%至0.36兆美元。
最后看下远期合约，4月日均交易额低于0.10兆美元，而3月数据录得0.12兆美元，意味着环比表现下滑不足17%。
回到顶部★法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1% 法国3月工业产出同比-0.9%预期-0.1%。
★欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作 回到顶部 欧洲央行执委普雷特：不能推迟完成银行解决框架的工作。
★日本3月所有家庭支出同比增幅超预期薪资创近四年最大降幅 回到顶部 日本3月所有家庭支出同比增幅超预期，但实际薪资创近四年最大降幅，这浇熄了消费者活动可望缓和全球贸易冲突等外部因素造成打击的期望。
对中国出口锐降加上工业生产疲弱，使仰赖出口的日本经济备感疲软。
数据令经济近期疲弱的迹象加深，令人质疑日本央行认为今年下半年增长将反弹的观点。
复苏前景减退是日本央行4月政策会议讨论的主要议题之
一。
周五公布的4月政策会议意见摘要显示，日本国内经济虽然受到海外经济减速的影响，但从收入转向支出的良性循环机制的作用下，经济基调缓慢地扩大。
预计未来也会受到海外经济减速的影响，但仍将继续缓慢地扩大。
一名委员警告称，计划中的上调消费税以及全球需求疲弱，可能把日本推向衰退。
凯投宏观(CapitalEconomics)资深日本分析师MarcelThieliant表示，“考虑到当前的失业率水平，薪资应该以1%左右的速度增长，我们预计工时反弹将会在未来数月提供有利因素，但由于经济活动仍疲弱，而且就业市场放缓，我们预计薪资增长将继续低于去年的强劲增长态势”。
回到顶部★英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3% 英国3月三个月GDP月率0.5%前值0.3%。
★2019财年前7个月美国联邦政府预算赤字大幅增加 回到顶部 美国财政部10日公布的数字显示，由于开支持续大于收入，2019财年前7个月(去年10月至今年4月)，美国联邦政府预算赤字同比大幅增长38%至5310亿美元。
当天公布的联邦政府政府收支报告显示，去年10月至今年4月，美国财政收入达到2.043万亿美元，同比增长了1.8%，是历史同期最高的。
其中，由于工资增加和就业扩大，个人所得税收入同比增长了2.5%。
而在减税政策作用下，企业所得税收入同比下降6.7%至1127亿美元。
同时，财政支出达到2.574万亿美元，同比增幅达到7.6%。
其中，债务利息支出同比增幅达到13.6%，额度为2263亿美元。
军费、医疗保健等支出均有增长。
数字还显示，主要受个税增加提振，4月份美国联邦政府预算盈余1603亿美元。
不过，由于受社会福利等支出增加，当月财政预算盈余同比大幅收窄。
其中，财政收入创历史新高，来到5360亿美元。
展望未来，美国财政部预计，随着工资上涨，联邦政府税收收入有望增加。
同时，失业率处于历史低位，有望继续推动劳动力市场增长。
分析人士认为，2019财年前7个月联邦政府预算赤字同比增加，部分原因在于一些联邦福利支付时间有所改变。
如果没有这些调整，预算赤字同比增幅或在23%左右。
但是，随着美国人口老龄化推升社会保障和联邦医疗保险计划等支出，预计未来几十年联邦政府赤字将大幅攀升。
根据美国国会预算办公室(CBO)的预计，未来20706109/36139/2019051313:5310年，联邦政府赤字占国内生 产总值(GDP)的平均比例将在4.4%，而此前50年该比例平均水平为2.9%。
★“脱欧”迷局反致英国经济短期异常提速 行业信息咨询服务专家 回到顶部 英国国家统计局10日公布的数据显示，由于企业面对“脱欧”不确定性大量囤货带动制造业产出大增，2019年一季度英国经济环比增长0.5%，高于去年四季度的0.2%。
但经济学家认为，这种经济“反常”增长难以持续，二季度英国经济面临严峻形势。
统计显示，一季度英国制造业产出增长2.2%，成为当季最大亮点。
然而，其他产业则持续疲软，占英国经济近80%的服务业产出增长放缓至0.3%。
农林渔业产出则出现1.8%的负增长。
英国原定于3月29日“脱欧”，但由于英国议会迟迟未能通过英欧双方达成的“脱欧”协议，企业一直在为“无协议脱欧”做准备。
一旦英国“无协议脱欧”，英欧贸易关系将退回到世贸组织框架内，所有进出货物都将面临核查、征税等程序，这对供应链遍及全欧洲的英国制造业形成冲击。
因此，大多数英国制造企业均赶在3月29日前加紧生产并大量囤货，从而带动经济增速加快。
此外，当季消费和投资均对英国经济增长起到拉动作用。
其中，消费增长主要受政府支出推动，普通英国民众的消费需求持续疲软。
英国4月份Gfk消费者信心指数为负13，显示消费者信心持续走低。
投资也主要受政府投资拉动。
商业投资截至去年底已经连续四个季度出现下滑。
分析人士认为，整体来看一季度英国商业投资意向仍然较弱，其中制造业投资意向急剧下降，服务业投资意向也有所下降。
按月份来看，今年前3个月英国经济增速逐月下降，其中3月份还出现了负增长，主要受服务业和建筑业萎缩拖累。
因此，英国董事协会高级经济学家帕里克表示，英国一季度经济增速很可能只是“昙花一现”。
英国全国经济与社会研究所宏观经济预测部门主管加里·扬也指出，一季度英国经济增长主要受临时因素拉动，难
以持久。
他说，企业为应对“脱欧”增加库存使产出看起来更强劲，但这意味着当库存下降时，未来产出也将下降。
英国央行英格兰银行本月初表示，由于企业在临近此前设定的英国“脱欧”截止日期前大量囤货，导致一季度经济
增速加快，预计二季度经济增速将回落至0.2%。
回到顶部★土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率 土耳其财长称利率仍然高企未来几个月内将调低利率。
★国内部分商品价格表 产品 2019-5-102019-5-
9 螺纹钢 4450 4460 铁精粉电解铜铝锭动力煤天然橡胶大豆 8304800014180 530115503120 8304767014090 530115003210 2019-5-8 4480 8054801014090 530117003210 2019-5-7 4480
声明：
该资讯来自于互联网网友发布，如有侵犯您的权益请联系我们。