养老内参更扫
多描
养
二 老维码 主编：苏博 资关 编辑：王福达 讯注 责编：赵艳芳 汇聚每日养老产业时事动态，为您一站式提供全面养老资讯 2020年5月11日星期一（2020第61期）庚子年四月十
九 卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指，必须依法严惩 严厉打击相关违法行为 近日,陕西省榆林市靖边县发生一起“活埋”老人恶性案件,犯罪嫌疑人马某某将其行动不便、生活不能自理的母亲
埋在废弃墓坑内,警方接警后已将老人救出,马某某因涉嫌故意杀人罪已被批捕,该案正在进一步办理中。
国家卫生健康委、全国老龄办表示,马某某“活埋”老人行为突破法律底线、道德底线、人伦底线,性质极端恶劣,必须依法严惩。
国家卫生健康委、全国老龄办高度关注此案。
陕西省卫生健康委、老龄办已派员赴靖边县了解情况,做好获救老人医疗救治、康复护理工作,协调有关部门妥善安排老人后续生活。
停了三个多月将恢复，养老驿站做好复工开门准备 近日召开的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，宣布了北京将全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务项目的消息。
但养老驿站负责人们表示，目前还没有收到明确的复工通知，驿站还是处在暂时停业的状态。
在养老驿站等待复工的这段日子里，有些常来驿站的“老客户”早已迫不及待。
为了满足老人的需求，养老驿站一方面在拓展线上业务，一方面也在为实体店面复工做着准备，只待一声令下，马上就能开门迎客。
对于养老驿站来说，“重启”一定程度上意味着“重新创业”。
好在这一形式已经存在多年，老人们对养老驿站
辽宁：到2022年失能老年人长期护理型床位占比不低于50%..........................................................................................................................................................................4
山东：济南今年将新增400处社区老年助餐场所！.............................................................................................................................................................................................4
浙江：明年下半年建成并运营！嘉兴首个养老PPP
上海：嘉定永乐养老院永乐养老院养老护工、保安保洁服务公开招标公告.................................................................................................................................................15
2 养老内参
3 养老内参 养老视点 为老年人创造有尊严的生活 民政部、卫健委等多部委日前联合发布关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知，要求到2020年底前，各地养老机构普遍推行全国统一的养老机构等级评定制度，实行全流程公开，为养老服务市场 公平竞争和老年人知情选择提供参考。
近年来，我国多层次、多方位的养老体系逐步建立。
不过，问题也不容忽视。
之前由于缺乏养老机构等级评定国家标准，养老机构存在服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异，不同养老机构的管理 服务水平和服务质量参差不齐。
社会资本投入养老服务本是好事，但建设标准大大降低，再加上为了压缩人员开支，减少运行成本，存在着管理不到位等问题。
据统计，中国的民办养老机构，一半以上只能维持收支持平， 40%的长年亏损，能盈利的不足9%，数据背后是很多老人去养老院不是养老而是“受罪”，甚至虐待老人、安全事故等频出。
建立统一的养老机构等级评定标准，可以对养老机构涉及的执业证明、人员资质、设施设备、服务项目和服务质量、管理制度、环境状况等多个维度进行考评，助推有品质的养老服务企业更好地开展跨区域连锁经营， 进一步促进养老机构服务质量的整体提升，满足老年人日益增长的多样化需求。
等级评定机会均等，使公立和民营养老院在同一标准线上公平竞争，并且要求养老院确保不出问题，否则将受到行政处罚和刑事处罚。
发生 重大安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全重大风险隐患被责令停业整顿的，会被取消评定等级。
当然，个中关键还在于如何进行客观公正的评定，促进养老机构服务质量持续提高。
“今天我们如果不生活在未来，那么未来我们将生活在过去。
”正如未来学家彼得·伊利亚德说的那样，今天还年轻的70后、80后的责任和压力最大，但在养老转型中也应最有改革动力、最有创新欲望。
须知，你们不 仅是在为老人创造有尊严的生活，也是在为保证将来自己能够优雅地老去打基础。
?
id=454&aid=77420 （来源：华声在线） 用“政策之手”梳理“银发问题” 2020年的全国两会因疫情而推迟，5月上旬高校也处于“停课不停学”的网络授课状态。
全国政协委员、广东财经大学法学院副院长鲁晓明一边在家埋头科研，一边积极谋划今年的提案。
“去年我提交的提案主要聚焦老年人就业权益，很快就获得了有关部门的正面答复。
”鲁晓明说，今年是全面建成小康社会目标实现之年，他对民生的关切和对老年人福祉的呼吁一直未变。
他透露，今年两会将继续
追踪老龄化的法治问题。
引导老年人自愿错位就业 2018年，刚刚当选全国政协委员的鲁晓明就向大会提交了“发挥老年人自身潜力，多渠道实现老有所养”的提案。
随着生活水平的不断提高，我国的人均预期寿命大幅提高，已经达到76岁。
但是，我国一直沿用女性55岁退休、男性60岁退休的政策。
鲁晓明说，其实很多企事业单位的员工，到了退休年龄依然是业务骨干，如果可
以继续留在工作岗位上，既是对劳动力资源的尊重，也是对工作的促进。
“老有所为制度体系的构建是一个系统工程，不可能一蹴而就，所以我去年又提交了关于保障老年人就业权、引导老年人自愿错位就业的提案。
”鲁晓明说，由于知识结构和受教育程度不同，年轻人和老年人的就业
意愿存在较大差异，而且国家针对老年人的各项保障制度保持相对稳定。
因此，他主张既要保障老年人就业权，又要以老年人自愿就业为基础，引导其与年轻人错位就业。
近年来，在民间和社会机构中，已有老年人就业的多种有益尝试。
如国内一些养老机构已经在试行“时间银行”等互助养老形式，低龄老人可以应聘到养老机构照料高龄老人，还可以将服务计入“时间银行”，零存
整取作为未来获取照料服务的凭证。
此外，偏远乡村中小学缺乏有经验的教师，一些刚刚退休的优秀教师就可以返聘到这些学校中任教，缓解农村优质教师资源匮乏、男女教师比例失衡等问题。
以“积极老龄化”为制度设计方向 全面建成小康社会，老有所养、老有所为是题中之义。
鲁晓明发现，近年来，全国两会上关于老龄化问题的议案和提案越来越多，代表委员们纷纷关注“银发问题”。
所谓积极老龄化，是指老年人为提高老年生活质量，按照自己的需要、意愿和能力，仍可积极参与社会、经济、文化和公共事务，并且得到充分的社会保护。
鲁晓明指出，为了实施积极老龄化政策，国家需要出台一
系列政策法规，如尽快修订老年教育法，创建终身教育的社会环境；社会上要消除对就业年龄的限制，构建老年人可以积极参与的社会经济发展格局。
为了填补国内老龄化法治问题研究的空白，在鲁晓明促成下，依托于广东财经大学法学院的老龄社会法治问题研究院已成立一年多，旨在为我国成功应对老龄化，有效提升老人福祉，实现老有所居、老有所养、老有
所医、老有所为、老有所乐提供法治思路。
鲁晓明坦言，目前社会对老龄化问题的关注还远远达不到应有的水平，需要业界和学界一起努力。
老龄社会法治问题研究院的各项研究工作也在加快进度，他们的选题《积极老
龄化的法治问题研究》已入选2019年度国家社科基金重大项目招标选题研究方向，并成功中标。
统筹：胡良光 记者手记，把科研成果写在大地上 履职两年，鲁晓明从一名“新手”委员很快成长为提案“大户”，10份提案全部获得立项和答复。
在鲁晓明的身上，我看到政协委员和法学学者两种身份的相互交融。
他反复提到，当上政协委员就意味着肩负人民所 赋予的责任和使命，人民对美好生活的需要就是政协委员建言献策的方向。
在科研上，他努力保持客观和辩证，既看到我国经济社会发展的突出成就，也着眼于改革发展中出现的暂时性问题，把科研成果写在大地上。
?
id=454&aid=77451 （来源：南方新闻网） 22名政协委员联名提案：丰富老年人文化娱乐生活 政协第十四届济南市委员会第四次会议于2020年5月11日至14日召开。
在众多委员提案中，记者注意到一份关于丰富我市老年人文化娱乐生活的建议提案，这是一份由22名政协委员发起的联名提案，希望大力推进 我市老年人文化娱乐生活健康良性发展，让广大老年人老有所为、老有所乐、老有自尊。
《百姓大舞台》愿演你就来！据介绍，2019年下半年，为了丰富老年人文化生活，提升老年人文化生活质量，在十一届省政协委员，十
二、十三届济南市政协委员李全德的发起组织下，济南市《百姓大舞台》民间 文化艺术展演共举行了53场精彩演出，受到了退休老年人和社会各界的热烈欢迎。
近200支演出队伍、900多个节目、14000多人次的退休人员上演了精彩的旗袍秀、诗朗诵、歌伴舞、非洲鼓、乐器合奏等节目。
市政协委员刘卫群向记者介绍，在演出团队中，演员年龄最大的80多岁，最小的也50多岁了。
民间“百姓大舞台”，给了老年人展示自我的平台，也促进了老年文化和公益团体之间的交流。
演出过程中，社会各界 知名人士和专家学者非常乐于与群众互动交流，许多健康专家、公安干警、新闻媒体人也是百姓大舞台的常客。
他们讲述尊老爱老事迹，宣传防欺诈、交通安全知识，普及健康养生知识，让现场演员和观众受益匪浅。
李全德表示，家家有老人，人人都会老。
据统计，目前济南市有500多支类似的展演队伍，演员大多数都是退休人员，由于平时活动人员多、场所少，存在缺少艺术指导、场地限制、缺乏展示平台等问题，应该妥善 解决老年人的文化娱乐需求。
受中国传统养老观念影响，许多老人不愿去养老院，现有的方式仍然以居家养老为主。
但是孩子都有自己的工作，有些退休人员是很孤独的，他们需要百姓大舞台相互鼓励、艺术交流。
“老年人多参加积极向上的活 动，有一个阳光健康的心态，减轻了子女的压力，又减少了社保的负担，这是双赢。
” 李全德说，希望相关部门扶持具有济南特色的公益品牌，提供大型公益演出场所，发动和组织专业人士每年参与指导群众文化活动，形成长效机制。
同时，希望健康专家和公安干警多对老年人进行宣传教育和指导帮 助，提高老人对保健品和网络诈骗的认知度和防范意识，司法部门对老年群体进行普法宣传活动，提高老人维权意识，避免上当受骗。
?
id=456&aid=77452 （来源：澎湃新闻） 辽宁：到2022年失能老年人长期护理型床位占比不低于50% 近日，辽宁省发布《关于推进养老服务发展的实施意见》明确，到2022年全省失能老年人长期护理型床位占比不低于50%，接收经济困难高龄失能老年人将不区分经营性质享受运营补贴。
《意见》要求：坚持公办养老机构公益属性，充分发挥兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为低保、低收入家庭以及计划生育特殊家庭高龄、失能（含失智，下同）老年人提供无偿或低收费 托养服务，空余床位允许向社会开放，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。
《实施意见》要求，各地区要制定公建民营养老机构管理办法，推进公办养老机构改革。
探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务 企业。
支持养老机构规模化、连锁化发展，引导养老机构扩大服务种类，合理延伸服务范围，为老年人提供居家期上门、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。
引导养老机构聚焦失能老年人长 期照护，发展护理型床位，到2022年全省养老机构护理型床位占比不低于50%。
同时，各级政府要制定整合机关、事业单位和国有企业等闲置设施改造为养老服务设施的政策措施，通过低偿、无偿和政府补助等方式，引导社会力量开展养老服务。
养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受 小微企业、非营利性组织等财税优惠政策，服务场所用电、用水、用气享受居民价格政策。
对在社区提供日间照料、康复护理等养老服务机构给予税费减免。
接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质 按上述老年人数量同等享受运营补贴。
境外资本在省内参与养老服务，享受境内资本待遇。
逐步统一特困人员集中、分散供养基本生活标准，并与经济发展水平同步提高。
通过政府购买服务等方式，开展老年人能力评估 和服务需求评估，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。
?
id=456&aid=77399 （来源：央广网） 山东：济南今年将新增400处社区老年助餐场所！ 近日，济南市人民政府办公厅印发了《关于加快推进养老服务发展的实施意见》。
按照这一实施意见，济南将推进老年助餐点建设，依托城乡现有养老服务设施和社会餐饮企业，2020年新增400个城乡社区老年助餐
场所。
实施意见中提出，要按照民生服务设施建设规划要求，对现居住小区，充分结合老旧小区改造、利用闲置资源、存量房产改造、新建或购买(租赁)房产以及追索已建未交付等多种途径补齐养老服务设施。
到2022年，
社区养老服务设施在街道(镇)一级实现全覆盖、社区一级覆盖率达到90%以上，配建达标率达到100%。
4 养老内参 发展居家养老服务，济南将要怎么做?
按照上述实施意见，济南将制定老年助餐服务实施意见，市级对户籍老年人到助餐点用餐给予补贴，各区县根据本地实际制定相应补贴措施。
在推进老年助餐点建设，将依托城乡 现有养老服务设施和社会餐饮企业，2020年新增400个城乡社区老年助餐场所。
对评估达标场所，根据面积、助餐能力、服务质量等因素给予2万元至8万元不等的一次性奖补。
据悉，济南将建立居家社区养老服务探访制度。
采取购买服务方式，对独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等困难老年人开展探访和帮扶服务。
推广“养老服务顾问”模式，支持有资质的社会组织接受特殊 老年人委托，依法代办入住养老机构、就医等事务。
并且，制定我市养老服务“时间银行”实施方案，建立为老服务志愿者、老人服务需求和为老志愿服务数据库，加强多部门、多区县间志愿服务数据共享，重点开展好 社区助老志愿服务。
按照上述实施意见，济南将推动公建养老服务设施社会化运营，对各级政府、街道(镇)和集体建设改造的养老服务设施，按一定程序和标准无偿或低偿委托养老服务企业(组织)运营。
非营利性养老机构可在其登记管理 机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。
营利性养老服务企业在同一区县增设营业场所可“一照多址”，对已经在其他地方取得营业执照的企业，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。
?
id=456&aid=77401 （来源：澎湃新闻） 陕西：新一届商洛市老龄工作委员会全体会议召开 5月8日，新一届商洛市老龄工作委员会全体会议召开，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，回顾总结近年来全市老龄工作，安排部署下一阶段重点工作。
副市长、市老龄委主任权雅宁出席会议并 讲话，市民政局、市财政局、市人社局分别作了交流发言。
会议指出，老龄工作关乎民生，连接民心。
要深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，切实增强推动老龄事业发展的责任感和使命感，科学研 判老龄工作形势，着力补齐工作缺项和短板，坚定信心，抢抓机遇，推进商洛市老龄各项工作再上新台阶。
会议强调，做好新时期老龄工作要着力加强涉老政策保障和衔接，提升老年人健康管理水平，强化养老服务供给和质量，促进老龄产业快速发展，大力营造孝亲敬老的社会环境。
会议要求，市老龄委各成员单位要各 司职责，密切配合，进一步加大老龄宣传教育工作力度，强化要素保障，积极构建“大老龄”工作新格局，齐心协力开创商洛市老龄事业发展新局面。
?
id=456&aid=77403 （来源：商洛新闻网） 安徽：安庆市聚焦老有所养深入推进居家和社区养老服务改革 2019年以来，我市以贯彻落实以国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）精神为统领，结合市委市政府重点工作安排，着力在城乡三级养老服务中心建设、农村养老服务体系建设、养 老院服务质量建设专项行动、创新发展智慧养老等方面推进试点工作落实。
一是强化基础设施建设。
通过新建、配建、政府闲置资产移交等多种形式，完善社区养老服务基础设施建设。
到2019年12月底，全市社区养老服务设施配建总面积达到14.13万平米，较2018年底增加1.78万平米。
当 年完成401户高龄空巢老年人家庭适老化改造任务。
完成世行贷款项目第一批40个站点建设、第二批39个站点建设工程招标和第三批部分站点的选址。
二是做实养老服务项目。
扩大政府购买低收入老年人服务覆盖面，全年实际服务14.6万人次；启动康复辅助器具社区租赁服务试点，印发《安庆市康复辅助器具社区租赁服务试点实施方案（2019-2021年）》，为 200多名老年人提供康复辅具租赁服务。
持续开展空巢老年人走访探视服务,9家社工机构全年累计走访探视43120人次。
在安庆广播电视台开通“空中养老顾问”栏目，解读养老政策、介绍服务项目、链接服务资源，全年 共播出节目52期，受众达500万人次。
三是创新发展示范机构。
争取省级补助资金160万元，利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代科技手段，在迎江区开展智慧养老院建设试点。
推进医养、养护结合服务，创建2个省级医养结合示范养老机构并顺 利通过验收。
依托专业医疗机构，建成100张床位的老年人护理中心。
四是补齐农村养老短板。
改善农村养老服务设施基础，推进农村失能老年人照护服务中心建设。
启动农村特困供养机构改造提升计划，大观、宜秀等地完成区域性失能特困人员集中照护服务中心建设。
加强农村老年 人关爱服务，探索农村联系人登记、农村老年人探视走访、农村老年人赡养协议签订三项制度建设。
启用农村留守老年人数据系统，建立农村留守老年人动态调整和应急处置机制。
?
id=456&aid=77455 （来源：市民政局） 江苏：徐州出台城企联动普惠养老实施意见 5月7日，徐州市政府召开专题新闻发布会，市民政局相关负责人解读经市政府常务会议研究通过、市政府办公室印发的《关于徐州市城企联动普惠养老的实施意见》。
徐州市积极探索具有本土特色的城企联动普惠养老发展模式，大力支持社会资本参与徐州养老服务体系建设，中心城区每个街道建成1个嵌入式养老服务综合体，形成覆盖中心城区的养老服务骨干网，实现普惠养老床 位数量、服务质量和企业可持续发展能力“三提升”，企业建设运营成本和服务价格“两下降”，人民群众对社会养老服务“一满意”的发展目标。
《实施意见》规定，按照“公平正义、弘扬正气、扶贫济困”原则，具有徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合以下条件之一的人员列为普惠养老对象：(一)特困、低保对象、享受生活补贴的重度残疾人（不包括精 神残疾者）；(二)烈士父母及配偶；(三)因战四级以上残疾军人；(四)“见义勇为”先进分子；(五)中央、省、市评选的“道德模范”；(六)计划生育失独家庭中老年人；(七)省级(含)以上劳动模范；(八)具有以上同等条件的 其他人员。
非徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合徐州市委《关于加快建设淮海经济区人才高地的意见》规定条件的
A、B、C类人才的父母。
《实施意见》明确，按照《实施方案》基本要求，综合考虑国家投入、普惠床位数、普惠年限、退休金标准、居民可支配收入、服务品质及CPI等因素，在普惠养老合作期限内，依据入住养老机构同等床位价格，给予 800元/月的优惠。
据了解，徐州市去年成功入选全国第一批城企联动普惠养老专项行动试点城市，九如城（泉山）养老综合体作为城企合作项目。
该项目共建设养老床位1817张，按照建设床位30%以上为普通百姓提供养老普惠床位的 规定，将向社会提供546张普惠性养老床位，确定合作期限为7年。
目前，该项目第一批276张普惠床位已经建成，即将向社会提供服务，第二批270张普惠床位计划于2021年底建成使用。
日前，该市“全国城企联动普惠 养老试点城市建设”项目荣获江苏高质量现代民政建设优秀成果奖。
“大力发展面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的普惠养老，契合广大老年人的机构养老诉求。
”市民政局副局长介绍，“推进普惠养老，政府以少量的种子资金、启动资金和配套资金吸纳更多的社会资本 和民间资本，聚合政府、企业和社会各界力量，对解决广大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人，在选择养老服务时面临的‘买不到、买不起、买不好、买不安’问题，探索中国养老事业产业协同发展、可持 续发展具有重要意义。
” ?
id=456&aid=77406 （来源：徐州市民政局） 江苏：南通市居家养老上门服务有序重启，文峰、虹桥两个街道已率先恢复 9日上午10点，在市阳光老年公寓的中央厨房配餐间，记者看到几位大厨已经忙活开了，厨师刘小华正在为居家养老送餐服务所需的盒饭配餐。
据了解，崇川区文峰、虹桥两个街道7日已率先恢复因疫情影响中断了
3 个多月的居家养老上门服务。
接下来，将根据实际验收情况在全市有序铺开，优先恢复居家上门风险小、刚需大的养老服务，服务内容也以助餐、保洁、维修等“无接触”服务为主。
社区居家养老服务中心等人员密集区 域暂不开放。
近年来，爱心送餐、助浴、助洁等居家养老上门服务已经逐渐融入通城老年人的生活。
疫情发生后，从1月27日开始，全市居家养老上门服务暂停。
“听说这两天服务恢复了，我女儿昨天就帮我订了一份20元标准的 午餐，今天中午11点准时拿到，菜还是热的。
”9日，家住文峰街道城南新村87岁的姚二姑娘说。
据市民政局养老服务处负责人娄为民介绍，这次复工，养老服务组织对服务人员进行了严格培训，按照“一人一档”做好员工建档筛查工作。
所有居家养老上门服务，提前与服务对象进行沟通，预约上门。
上门服务 时，也需要先全身消毒，并做到“无接触”。
目前，我市享受政府购买居家养老服务老人占比已超过10%，覆盖20余万老年人。
根据规定，市区分散供养的特困老年人、低保家庭中的老年人等八大类群体，最高可享受每月300元的服务补贴，此次疫情防控期间 未享受的居家养老服务可结转享受。
?
id=456&aid=77450 （来源：南通日报） 浙江：明年下半年建成并运营！嘉兴首个养老PPP项目动工 5月10日上午，嘉兴市东升老年养护院PPP项目在位于市区东升路南的建设工地举行奠基仪式，标志着该项目正式进入实施阶段。
规划占地面积约13700平米，规划总建筑面积约27000平米，东至凌塘路，西临菜花泾，南至城东路商住楼，北接残联康复中心，项目总投资约1.48亿元。
项目总平面由南向北依次布置三幢多层建筑，分别设置为护
理院、高龄养护院和失智照护专区，结合建筑布置形态，在当中建有三个中心花园，将外部环境与院区景观相结合。
根据嘉兴市政府《专题会议纪要》精神，嘉兴市东升老年养护院和市残疾人康复中心按一个项目总体规划设计，规划设计项目总床位数550张，其中护理床位232张、养老床位230张、失智照护床位88张。
该项目从筹
划到正式立项经过多次调研和相关部门反复磋商，最终确定设计方案和整体的规划思路。
什么是PPP模式？ PPP是Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共
服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
十八大以来，国务院和地方政府在建设基础设施、提高包括养老、医疗等在内的公共服务领域中广泛推广政府和社会资本合作模式（PPP模式）。
国家发展改革委、财政部相继出台了有关政府和社会资本合作模式的
实施意见和一系列具体工作细则，鼓励社会资本参与公共服务领域建设，激发养老服务事业的市场活力，推动提高社会养老服务质量水平。
2016年，嘉兴市政府对于嘉兴市公共服务有效供给“补短板”专题调研时就已经在筹划推进“市东升老年养护院”项目，并很快确定该项目采取政府和社会资本合作模式，即PPP模式。
2018年，东升老年养护院项目被列为重大民生项目加以推进，在建设模式上，创新采用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过招标的形式由民营资本投资建设，2019年项目初步确定设计方案，2020年3月项目赋码
5 养老内参 立项。
“东升老年养护院PPP项目的建设是嘉兴社会公共服务供给机制的重大创新，有利于提升公共服务的供给质量和效率，对提升全市养老服务品质，加快市区养老机构布局，缓解市区养老问题等方面都具有重大意 义。
”嘉兴市民政局有关负责人表示，按照市委“全面落实年”要求，工程将加快推进项目进度，争取早日建成投入使用，更早惠及嘉兴老人。
据悉，该项目计划于2021年下半年建成并投入运营，未来将依托九如城康复医院、九如城专业运营管理团队和相关优质的医疗资源，将康复技术融入到老年人专业护理当中，为他们制定个性化的护理方案，延缓长者 身体机能下降。
项目落成后，嘉兴市将按照高规格的专业管理模式，将该项目打造成“医康护养一体化”、“家院互融”的示范性养老机构，提升区域内的养老服务水平，给区域内的长者带来高品质的养老服务。
?
id=456&aid=77418 （来源：浙报融媒体） 青海：西宁市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组会议召开，让老年 人幸福养老成为幸福西宁最温暖底色 5月9日上午，全市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组会议召开。
市委副书记、市长张晓容参加会议并讲话。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想， 以深入推进居家和社区养老服务改革试点工作为契机，持续强化养老服务供给，持续提升养老服务质量，持续创新养老服务方式，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。
省民政厅副厅长韩永东应邀出席会议，副市 长陈兆超主持会议。
会议充分肯定我市居家和社区养老服务改革试点取得的成绩，对省民政厅长期以来的指导支持表示感谢。
会议指出，近年来，市委市政府始终把养老服务工作作为重大政治任务、重要民心工程来抓，不断健全完善党 委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务工作体制机制。
市、县区加大资金投入力度，统筹抓好城乡养老服务基础设施建设，不断丰富养老服务内涵，着力提升养老服务质量和水平，让城乡老年人同步享受到 专业养老服务。
农村养老、老年助餐、养老服务融合发展等工作走到了全国前列，“十五分钟”为老服务圈初步形成，“医养康教”服务模式及“中央厨房+照料中心助餐点”的配餐送餐就餐机制逐步建立，精细化、人 性化的管理和服务，有效满足了老年人多样化、多层次养老服务需求。
试点工作开展以来，在省民政厅的精心指导和大力支持下，全市上下用心用情推进改革试点工作，构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、 医养相结合的养老服务体系，探索出具有地方特色的居家和社区养老服务“西宁模式”。
会议指出，截至2019年底，全市60岁以上老年人口达31万人，占人口总数的17%，人口呈老龄化趋势，高质量养老服务已成为重要民生之需。
要准确把握新时代居家和社区养老服务工作的着力点，进一步深化居家 和社区养老服务改革试点工作，切实解决农村养老服务基础薄弱、城市养老“一床难求”等诸多“痛点”“堵点”问题，全面提升城乡养老服务质量和水平，让养老服务成为幸福西宁最温暖底色。
会议强调，各县区、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，满怀为老情怀，强化服务担当，推动居家和社区养老服务改革试点 取得更大成效。
要加大城乡养老机构设置，制定养老服务设施建设规划，落实新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”要求，确保养老服务设施增长与城市建设发展同步；要大力培育养老服务专业组织，加快培养
一 批规模化、连锁化、品牌化养老服务组织和养老服务优秀品牌，让供给结构更加合理，收费标准和服务标准及质量相匹配；要推进养老服务人才标准化、专业化发展，切实提升人员专业素养，树立起良好的职业道德，打 造规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍；要充分利用“12349”养老服务信息平台，加快推动市县区养老服务信息互联互通，促进社会资源和养老服务需求的精准对接，实现线上线下相结合、 服务与监管一体化；要加大资金投入力度，积极争取国家、省上的政策和资金支持，建立和完善财政投入保障机制，鼓励和引导社会资本投入养老服务事业，带动社会有效投资，提高养老服务发展动能；要科学谋划“
十 四五”养老服务发展规划，谋划一批重点项目、重点工程，推进养老服务高质量、可持续发展，让广大老年人生活得更有亲情、更有尊严、更加快乐。
?
id=456&aid=77434 （来源：西宁晚报） 宁夏：我区多层次养老服务体系建设让老人幸福度晚年 5月9日，记者从自治区民政厅获悉，我区持续创新养老服务保障制度和扶持政策，抢抓机遇夯实基础设施建设，养老服务质量和水平得到有效提升。
目前，我区以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合 的养老服务体系基本形成。
2016年，我区出台《养老服务促进条例》，填补了我区养老服务立法的空白。
随后，我区先后修订通过《老年人权益保障条例》，印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策文件，养老服务政策环境 得到进一步优化。
2019年，石嘴山市顺利通过民政部等部委居家社区养老服务改革评估验收；固原市被民政部和财政部列为全国第四批居家和社区养老服务改革试点的54个市（区）之
一。
在全面了解石嘴山旅居养老资源、 智慧健康养老服务信息平台建设、居家和社区养老服务中心运行等情况后，国务院国资委与石嘴山市签订旅居养老合作协议。
一个个好消息背后，离不开健全的体系建设。
据悉，全区有60岁以上户籍老年人口93.34万人， 占全区总人口的13.7%。
全区有各类养老机构164个、城市社区日间照料中心162个、农村老饭桌484个，养老床位共3.1万张。
我区争取中央预算资金、多方筹措专项公益金等资金，实施了一批老年养护院、敬老院等项目，在全区建成一批公办养老机构、农村老饭桌、社区日间照料中心项目。
2018年以来，立项建设一批社区日间照料中心、 农村老饭桌、老年养护院项目，有效促进了城乡社区养老服务设施发展。
鼓励扶持社会力量积极参与，将支持社会力量兴办养老机构的一次性开办补助由每张床位8000元提高到最高13000元。
降低养老服务企业准入门槛， 有效调动了社会力量兴办养老服务机构的积极性。
?
id=456&aid=77412 （来源：宁夏回族自治区人民政府网站） 贵州：打造老年人家门口的“服务管家”，南明区遵义街道办事处将从5个 方面发力 5月7日，笔者从遵义路街道党工委召开的2020年度社会治理创新工作启动会上获悉，该街道将于2020年底前打造1个办事处养老服务中心和11个居委会养老服务驿站，实现辖区养老全覆盖。
当天，办事处养老服务 中心及居委会养老服务驿站已完成授牌。
目前，贵阳市在着力打造“爽爽的贵阳、养老的天堂”养老城市名片，省人大常委会也已将《贵州省养老服务条例》列入立法工作计划，贵阳市委在研究制定进一步完善养老服务相关政策和措施。
为积极探索新时代 新形势下发展老龄服务事业的新途径、新办法，进一步贯彻落实省市区关于全面推进养老服务工作的部署要求，深入推进“三区打造”战略，着力提升辖区治理能力和治理水平，不断满足辖区群众日益增长的美好生活需 要，探索一条行之老服有效的社会治理之路。
遵义路街道办事处决定在辖区建立1个办事处养老服务中心和11个居委会养老服务驿站，实现辖区养老全覆盖。
据了解，遵义路街道办事处辖区总人口数43817余人，60岁以上老年人9420余人，占总人口数的21.50%，其中，80岁以上的老年人1883人，多为空巢、独居的老人。
一直以来，遵义路街道办事处党工委高度重视辖 区养老服务，并积极探索符合辖区实际情况的居家养老服务模式，11个养老服务驿站建设的正式启动，标志着遵义街道办事处探索社会化养老服务，开展居家养老服务工作迈出了重要的一步。
据悉，养老服务驿站启动后可为辖区内具有贵阳市户籍的60周岁(含60周岁)以上的老年人提供集中式日托服务和分散式上门服务，服务内容涵盖了生活照料、卫生保健、文体娱乐、法律维权、心理疏导五大板块。
不 论是生活照料，还是健康指导，不出社区就能完成，养老服务驿站打造成为老年人家门口的“服务管家”,能让更多的老年人享受“幸福莫愁”。
为实现辖区养老全覆盖，把养老服务驿站打造成为老年人家门口的“服务管家”，遵义路街道办事处将从以下5个方面发力…… 上下联动，形成“一盘棋”工作格局。
建设“1个中心11个驿站”，形成辖区“一盘棋”工作格局。
办事处成立养老服务中心，负责统筹协调养老服务驿站相关工作，11个居委会成立11个养老服务驿站，实现养老服 务全覆盖。
成立以居委会书记为驿站主任、居委会主任为驿站副主任，民政委员、网格员等为成员的领导小组，加强日常管理，做到街道党工委“不松手”，居委会党支部“不甩手”，按需提供养老服务，把好事办好、 实事办实。
“党建”模式，凝聚“红色力量”提升服务效能。
坚持党建引领，以“党建”的模式提升辖区社会治理体系和治理能力。
街道党工委统揽全局，居委会党支部主动作为、精准发力，当好居民“服务员”，通过“支部 驿站”“党员群众”“主题党日志愿服务”等，进一步彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过抓组织、抓统筹、抓管理、抓推进、抓实效，将党建优势转变为服务优势。
坚持“六有”，注重建设标准化。
坚持“有牌子、有场所、有制度、有人员、有职责、有台账”六有标准，充分发挥每一个养老服务驿站综合治理服务功能，为本辖区养老服务工作持续有效开展提供强有力的基础支 撑。
养老服务驿站要加强志愿者队伍的组建，经常性地组织开展为辖区老年人提供生活照料、卫生保健、文体娱乐、法律维权、心理疏导等义工服务。
结合实际，注重服务规范化。
养老服务中心坚持从实际出发，本着“因地制宜、分类指导”和“量力而行、适度普惠”的原则，创造性地开展工作。
各养老服务驿站将根据实际情况区分轻重缓急，先易后难，从最能 让老年人得到实惠、见效快的服务项目做起，从最能办到的生活照料、代购代办、心理疏导等服务项目做起。
强化管理，确保取得实效。
各养老服务驿站在迅速摸清辖区符合条件的服务对象现有底数的基础上，建立养老服务驿站老年人基本信息档案，完善服务记录和有关工作台帐，实行动态管理。
建立健全驿站系列管理制 度，组织安全知识宣传培训，与老年人及其子女签订相关安全协议，防范老年人意外风险，着力打造“安全、规范、优质”的服务品质。
?
id=456&aid=77407 （来源：金台资讯） 云南：嵩明全方位提升养老服务水平 近年来，嵩明县立足实际，统筹规划，不断推进社区养老服务设施建设，提高养老服务能力，有效满足社区老年人多样化、多层次养老服务需求，切实增强老年人获得感、幸福感和安全感。
截至2019年底，嵩明县60岁以上人口50271人，占总人口16%，全县已步入老龄化社会。
在工作中，嵩明县积极争取资金，加大各类养老服务设施建设力度，新建、改建中心敬老院3所，全县75个村(社区)建有居家
养老服务中心(养老互助站)23个，占比为31%；建有民办养老机构2个，拥有养老床位数570张；建有幸福院27个，覆盖全县75个村(居)委会。
近几年，嵩明累计投入238万元，对敬老院实施质量和消防安全提升工程，努力提升公办养老机构服务质量，完善内部治理，实现法人登记全覆盖，切实落实供养标准动态调整机制。
目前，嵩明有特困供养老年人371
户372人，其中，集中供养114户114人，占31%，月供养标准770元；分散供养257户258人，占69%，月供养标准665元。
为进一步提升养老服务水平，嵩明将老年优待证办理、高龄保健金和长寿补助金发放纳入“最多跑一次”办理事项，老年优待证办理下放镇(街道)一级。
高龄保健金和长寿补助金标准逐年提升，2019年按照80岁至89
岁60元/月/人、90岁至99岁120元/月/人、100岁以上500元/月/人的标准，为6709名高龄老年人发放保健和长寿补助金585万元。
在居家和社区养老方面，嵩明充分调动群众自治组织和社区社会组织积极性，盘活村(社区)集体资源，不断壮大居家和社区养老力量。
据相关统计，在村(居)委会管理下能够正常运营的居家养老服务中心(养老互助站)
6 养老内参 达80%，实现了良好的社会效益。
同时，鼓励支持成立涉老协会、老年大学，满足文娱、康乐养老服务需求，在民政局登记成立涉老协会7个，老年人会员1500名；建有县级老年大学1所、乡镇级4所、村级57所，有学员 6568名；村级老年人协会全覆盖。
建立老年人意外伤保险制度，签约人寿保险公司为60岁以上老年人提供意外伤保险服务，切实增强老年人应对意外伤害事故能力。
此外，嵩明还将全县养老服务供给方纳入昆明市智慧健康养老服务信息平台统一管理，实现社会化运营，为老年人提供助餐、助浴、助医等“十助”服务；开展基层医疗卫生机构与社区养老服务机构签约工作，为老 年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务，有效满足社区老年人健康养老需求。
?
id=456&aid=77402 （来源：云南经济日报） 热点新闻 国家卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指必须依法严惩 近日,陕西省榆林市靖边县发生一起“活埋”老人恶性案件,犯罪嫌疑人马某某将其行动不便、生活不能自理的母亲埋在废弃墓坑内,警方接警后已将老人救出,马某某因涉嫌故意杀人罪已被批捕,该案正在进一步办理中。
国家卫生健康委、全国老龄办表示,马某某“活埋”老人行为突破法律底线、道德底线、人伦底线,性质极端恶劣,必须依法严惩。
国家卫生健康委、全国老龄办高度关注此案。
陕西省卫生健康委、老龄办已派员赴靖边县了 解情况,做好获救老人医疗救治、康复护理工作,协调有关部门妥善安排老人后续生活。
赡养父母是子女的法定义务。
我国宪法明确规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。
1996年颁布的《老年人权益保障法》明确规定,禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人,老年人子女应当履行对老年人经济上供养、生活 上照料和精神慰藉的义务;不履行赡养义务构成犯罪的,依法追究刑事责任。
国家一直致力于推动贯彻落实《老年人权益保障法》,积极开展普法宣传教育和老年人法律援助,严厉打击相关违法行为。
但是,侵害老年人合法权益 的现象仍然时有发生,全面贯彻落实《老年人权益保障法》,营造有利于保障老年人合法权益的社会环境任重道远。
国家卫生健康委、全国老龄办将继续推动宣传贯彻落实《老年人权益保障法》,大力弘扬中华民族敬老养老助老传统美德和社会主义核心价值观,会同相关部门依法严厉打击侵害老年人的违法犯罪行为,坚决维护老年人 合法权益,为广大老年人过上幸福晚年生活创造良好社会环境。
?
id=457&aid=77408 （来源：国家卫健委网站） 农村“老母亲”如何养老？ 又到母亲节，近期“男子活埋母亲”的新闻却令人心寒。
陕西省榆林市靖边县，58岁的亲生儿子将79岁的患病老母活埋进墓坑内，幸而墓坑未被踩实，数天后老人被救出。
犯罪嫌疑人马某因涉嫌故意杀人罪已被依法刑事拘留，最揪心的是，被活埋的老人家还在担心埋她的 儿子，不希望他被判重刑。
触目惊心的案件背后，是一个怎样的家庭？从媒体报道中，可以拼凑出若干图景，比如马某自幼丧父，母亲改嫁后把他交给叔父，随后30多年没见面，去年下半年因种种原因，俩人再次共同生活，没多久老人在家中 摔伤，此后就再不能下床。
母子感情稀薄？久病床前无孝子？家庭困难无以为继？无论何种理由，都不能成为亲儿弑母的借口。
马某如此残忍行径，践踏的不仅是人性底线，也是情感基座；杀戮的不仅是亲生母亲，还有生命源头。
对其依法判 处是维系社会秩序、呵护亲情关系的应有之义。
对城里人来说，这起案件就像是一桩发生在边远地区的“奇闻异事”，但对农村人来说，这不仅是十足的人伦惨剧，也会引发他们对自身养老问题的担心，对未来的生活透露出忧虑和迷茫。
像马某这样丧心病狂的人，因为过于恶毒而被推至台前，更常见却未被关注的版本可能是，有的人强忍住对母亲“臭烘烘”带来的厌恶，每天只提供基本的食物和水，让她在床上也活不了多久。
或者以外出打工为借 口一走了之，那些没有痛下杀手而只是抛弃父母的子女，其实离极端恶行只差了一个狠心。
有的老人某种程度上已经被“活埋”，不过身体上还没堆上土而已。
想起在一个村采访脱贫攻坚时，曾遇见一个老太太，她说：我也想当贫困户！旁边工作人员连忙解释道：她几个儿子都在山西当大老板，过年开路虎回家，家底殷实，不合标准。
问那老太：你条件这么好，为啥想当 贫困户？老人家悻悻然：他们贫困户，总是有帮扶人来看望、谈心，嘘寒问暖，热闹得很，我天天一个人在家，连个说话的人都没有。
由此可见，随着国家各项帮扶、托底政策的大力实施，农村老人最需要的不是物质丰盈，而是陪伴常在，哪怕只是一句简单的问候、一个会心的微笑、一次随意的闲谈、一把随手的搀扶，可又有几个人能做到呢？作 家莫言曾把母亲接到城里同住，一段时间后，老人家只觉“终日似囚笼一般”，非要回老屋不可。
无奈之中莫言写下《老母亲》一文，竟对生命感到悲凉：“生存延续的意义是什么，生养我而我不能反哺，是独我之悲哀 还是生命注定孤独”？ 我们熟悉的母亲节总是温情万分，有鲜花、有礼物、有欢笑，此时谈起那些留守农村的“老母亲”，似乎遥远且略显沉重。
但当耳边再次响起“当你老了，头发白了，睡意昏沉；当你老了，走不动了，炉火旁打盹” 的旋律，我总能想起她们脸上的皱纹、眼里的风霜。
希望天下子女不要被生活磨掉良善，希望社会养老保障能再健全一些，让老人们都有所养、有所医、有所乐。
?
id=457&aid=77415 （来源：河南日报） 养老类型 北京：为养老机构筑牢“防护墙” 老年人体质弱，是新冠肺炎易感人群。
与此同时，严格的防疫举措又给养老服务供给带来诸多挑战。
日前，北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵日前表示，疫情期间，全市682家备案养老服务机构、20处 老年人集中租住场所、26家儿童福利机构、11家残疾人机构全部封闭式管理，5万多名入住老人、1500名儿童、1600多名残疾人以及近2万工作人员积极落实防护措施，到目前为止，所有服务对象和工作人员在新冠肺炎 疫情中零感染，有效确保老年人、儿童、残疾人等高危易感群体的平安健康和社会福利机构的安全稳定。
下好疫情排查“先手棋”，才能科学防治、精准施策。
“早在1月20日，我们紧急排查1月以来各机构收住老人、工作人员和探访人员等情况，逐一确认没有来自武汉地区的新入住老年人，没有来自疫区的老年人家属 探访，奠定了后期开展防控工作的坚实基础。
”李红兵说，两天后，全市以此跟进提出了“三禁止、三必须、三建议”的机构防控措施：禁止非亲属等无关人员进入机构，禁止近期到过疫区或与相关人员有密切接触的亲 属探望，禁止有感冒、发烧、咳嗽等症状的亲属探望；探访时，必须提前与机构沟通并征得同意，做好来访登记和跟踪，必须体温合格、全程戴口罩和洗手消毒，必须在规定探访场所会见；建议减少探访规模和时间，建 议不打扰同屋其他老人，建议不接老人回家过年，消除外来人员这个防疫最大隐患。
随着疫情形势日趋严峻复杂，1月27日，北京市养老机构等社会福利机构在全国较早实施了封闭式管理。
针对输入风险严格出入管理、员工管理、在院老年人就医管理、报告制度，以及严格回家返院老年人“双监测” “双报告”制度。
封闭管理后，老年人能否继续享受贴心的养老服务？防疫物资会不会短缺？出入管理是否存在漏洞？1月26日和1月29日，北京市及时印发配套服务规定，鼓励机构利用手机、视频等信息化手段建立老人与院外家属线 上沟通渠道，并做好服务需求对接和转介。
同时支持机构继续为失能、独居等急需服务老人提供相关服务，切实保障困难老年人基本养老服务需求。
“市民政局也在前期协调相关部门将社会福利机构融入街乡镇区域防控 体系，积极动员社会组织和企业对接资源，全力保障防疫物资供给。
”李红兵说，疫情发生以来，各区民政局坚持对各街道（乡镇）、各机构防控工作每日督导检查，朝阳区聘请院感防控、养老服务等专家组成“回头看” 督查专家团队，重点检查机构防控措施落实情况；平谷区要求属地在养老机构门前设置卡口或安装摄像头进行24小时监控。
“我们已经做好打持久战的思想准备，持续落实落细防控和服务兼顾，保障和需求呼应，确保基层卫生服务中心和社区服务到家。
”李红兵表示，针对封闭管理院内老人看病拿药难题，已会同市卫健委等部门出台疫 情期间加强养老服务机构医疗卫生服务支持和为老年人“送药上门”等工作措施，指导全市养老机构与社区卫生服务中心100%建立紧密合作关系，提供远程指导、健康宣传、导医转诊等服务。
?
id=520&aid=77429 （来源：经济日报） 上海：停摆三个月，凉城“老年日托”再开门 “老董老董，好久没碰头啦，侬胖点了呀！”过年前几乎每天都要来凉城街道老年日间照料中心“报到”的李阿婆，与许久未见面的老伙伴碰面，格外激动。
而她身后站着的养老护理员们，看到老人纷纷“回归”同
样高兴：“这些‘老宝贝’能重绽笑颜，比什么都重要。
” 近日，随着复工复产推进，养老护理员重返岗位，凉城新村街道第一和第二市民驿站老年日间照料中心率先正式复工。
复工后的养老护理员迎来了全新挑战，每个人都是累并快乐地工作着。
“老年日托”门难进工作量增多 新冠疫情发生后，为全面支持各项防疫工作，福寿康（上海）医疗养老服务有限公司运营的老年日间照料中心已暂停开放近三个月。
为了让老年人的生活尽快恢复正轨，在做好防疫措施及精准复工运营方案的前提下，
“老年日托”近日重新开门。
“说起复工后最大的变化，肯定是‘门’更难进了。
”凉一日托站长席小宇告诉记者。
记者看到，进门处信息登记与体温测量并非形同虚设，甚至可以说是相当严苛。
“尽管现在疫情已得到很好控制，但正式复工后，我们始终谨记，服务的是易感的老年人群，所以，每一个来访的人员都必须登记清晰，
7 养老内参 所有行踪都要有迹可循。
”
这部分看似简单的工作，却在无形之中增加了大家的工作量，除了登记，养老护理员还要做好来访者的手部消毒工作，“不能马马虎虎喷一下就好，我们都会反复督促大家搓洗，避免交叉感染影响到老人。
”席小宇 说：“只有再经过体温测量、出示健康‘随身码’、清洗双手等一系列程序，来访人员才被允许进入探望。
”
“有时不盯牢就不行，天气逐渐炎热，进到室内有些来访人员不自觉就把口罩摘了，我们养老护理员看到，都会马上上前阻止。
”席小宇坦言：“不仅要照顾老人，还要‘看好’家属，工作压力有点大，但我们的护 理员一句怨言都没有。
”工作增加，但养老护理员姚玲却庆幸自己又可以回来老年日托上班：“忙一点不算啥，一方面见到老人、为他们服务我很开心，另一方面，福寿康公司在疫情期间，始终还是把我们职工的基本诉
求放在首位，不减员不降薪，但重新回到工作岗位，今后生活在上海生活也更有保障了。
” 分区照护分组活动为老服务有序开展 席小宇介绍，目前，“老年日托”提供的专业养老整合照护服务体系，既能服务社区托养机构，又能以托养机构为站点辐射周边社区，主要为凉城街道辖区内高龄及失能老人提供日间照护、康复推拿、娱乐休闲等服 务，深受老人及家属的欢迎。
“受疫情影响没有对外开放的那三个月里，我不知收到多少家属和老人的电话，询问开门时间。
”席小宇笑着说，大家对“日托”的信赖度很高。
“但我们对正式开门，还是有些担忧。
所以，我们特意对疫情防控期间的服务模式进行了调整。
”席小宇说。
为避免老人聚集，养老护理员们提前制定了分组、分区活动及照护方案，内置休息区、康复区、休闲娱乐 区、中医理疗区等。
姚玲告诉记者：“我们会按照老人身体状况和平时交友状况进行分组，尽量让每一位老人他们每个人都能和‘要好的’伙伴在安全距离内互动。
”同时，每个区域还至少配备了一名工作人员，负责从 康复训练到用餐等，做到既满足老人基本照护需求，又能考虑到老人的心理状况。
李阿婆说：在养老护理员们精心的照料下，凉城街道“老年日托”的气氛一片温馨祥和，以前的日子又再次回到了老人身边。
“在这里真的开心，之前每天在家我只能睡睡觉，现在席站长又可以每天陪着我，真的开 心！”李阿婆告诉记者。
?
id=520&aid=77422 （来源：东方网） 辽宁：大连养老服务机构“解封”！ 全市养老服务机构
5月10日起可有条件恢复家属预约探望5月20日起有序安排返院养员入院5月30日开始符合条件新养员可以入院近日：大连市民政局发布 关于有序恢复：养老服务机构服务秩序的通知 根据通知，经市疫情防控指挥部同意，全市养老服务机构（包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心）
自4月30日起，解除在院工作人员封闭；5月10日起，有条件恢复家属预约探望；5月20日起，有序安排院外工作人员和返院养员入院；5月30日开始，符合条件的新聘用工作人员、新养员可以入院。
家属探望、新养员入院：还有这些要求 大连市民政局同时还发布了《养老服务机构有序恢复服务秩序工作规范》，要求各区市县民政局、各先导区社会事业管理局遵照《规范》有序做好恢复养老服务机构服务秩序工作，并及时调整防控措施。
封闭在院工作人员4月30日起，全市养老服务机构封闭在院工作人员可实行“点对点”管理，即回家生活、在院工作，“家——单位”两点一线，员工可自行乘坐非公共交通工具或由机构负责安排院内专人专车统一接送上下班。
探视人员5月10日起，有条件的恢复家属探望，即采取“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等方式与机构进行预约探访。
探视人员需符合卡码双测（国务院客户端疫情防控卡、大连健康码）绿卡绿码等规定。
院外工作人员、返院养员、新聘用工作人员、新养员5月20日起，院外工作人员和返院养员需按照市防指的相关要求，在做好核酸检测、血清检测和卡码双测的基础上，有序安排入院。
5月30日开始，符合规定条件的新聘用工作人员、新养员可以入院。
●大连本地和国内非重点关注地区返院、新入院的养员和工作人员，应取得7天内有效核酸检测以及血清检测阴性结果报告，并实行卡码双测。
●14天内从外省非重点地区返连的，凭绿卡绿码在院内隔离观察7天无异常后，可转入生活区；其他人员凭绿卡绿码可直接进入养老服务机构集中生活区；无绿码的，院内隔离观察14天后，按照市防指办《关于进一步
防范新冠肺炎疫情输入风险的通告》要求，落实各项防控措施后，才能进入生活区。
●市防指确定的“重点地区”返连的养老机构养员、工作人员和新入院人员需进行2次核酸检测和1次血清检测，凭核酸检测、血清检测阴性结果报告和绿卡绿码进入养老服务机构，在机构隔离观察14天无异常，再转
入集中生活区。
外卖、快递：禁止入院 《规范》同时还规定，继续做好在院人员体温监测和养员心理疏导工作。
禁止机构开展人员聚集性活动。
在院养员原则上不出机构，养员外出重新回机构的按返院入院程序办理。
各机构在疫情期间不得擅自对外开展发热病人诊疗排查活动。
养老服务机构继续禁止外卖、快递等非必要人员进入院区，可在院门口进行物品消毒和物品无接触交接。
提倡家属通过视频、微信、电话等方式与老年人联系。
确需探望的，应佩戴口罩凭卡码双测的绿卡绿码，按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等方式与机构进行预约探访。
来源：大连市民政局 ?
id=456&aid=77411 （来源：半岛晨报） 浙江：杭州首家社区老年食堂重开业，价格便宜到你不敢想 “开了，开了！老年食堂重新开业了！”这几天，住在杭州翠苑一区社区的居民在快速传递这一消息。
今年四月，该社区通过居民代表民主选举的方式，为社区老年食堂重新招标，投票选出了他们心目中满意的食堂
承包商。
经过半个多月的精心筹备，四月底老年食堂试营业。
期间，食堂根据老年人的就餐习惯，调整了食堂的菜品口味和菜量。
老年食堂的负责人王友营告诉记者，菜肴每天都是他们精心挑选搭配的，“现在这个季节除了时令蔬菜外，还有鳜鱼等适合老年人口味的荤菜。
”王友营不光自己上阵，还把自己的亲弟弟拉来当主厨，“我弟弟之前
在杭州一家知名餐馆担任主厨，所以做菜很有经验，也非常符合杭州人的口味。
”王友营坦言，除了口味，还有非常关键的一点就是，老人食堂的价格非常亲民，“套餐（一荤两素）60岁以上老人8元，70岁以上7元，
80岁以上只要6元。
” 5月8日是老年食堂正式开业的第一天，店内还多了不少新花样：冰饮柜、消毒柜一应俱全，四色垃圾分类桶干净整齐，一旁有垃圾分类志愿者现场指导。
食堂窗口除了各色菜式，还多了玉米、芋艿等粗粮。
食堂负责
人表示，这些以后全都免费提供，每周
一、三、五限量供应，为居民提供营养均衡的膳食。
上午十点半，食堂开始营业，社区的老年朋友们陆续走进食堂，排队打饭。
今天食堂准备了仔排、豆腐、丝瓜、番茄炒蛋、红烧
鱼……足足十多道荤蔬菜供居民们选择。
“从试营业到现在，我几乎天天来吃。
”队伍中的丁阿姨说。
“老年食堂又便宜又好吃，为什么不来？”人群中马上有人接上了丁阿姨的话。
翠苑一区“善”文化的代表人物、杭州市道德模范平民英雄94岁的达式华奶奶也是翠苑一区的居民。
达式华奶奶看着干净整洁的餐厅，也连连称赞。
她说：“我平时一个人居住，经常到这里来吃饭，这里不仅价格便
宜，饭菜烧的可口，环境也非常好，能够生活在这样的小区是非常幸福的。
”翠苑街道翠苑街道公共服务中心副主任杨余平告诉记者，虽然是街道的老年食堂，每天10点半到11点半是向辖区老人开放，不过11点半以后也是对外营业的，“对外营业的价格套餐一般是12元，相比市场价还是要
便宜一些的，再加上这里非常卫生，所以很多附近写字楼工作的白领和年轻的居民中午还是很愿意来这里吃饭的。
”此外，晚餐时间也是对外开放的，“这里也会烹饪小龙虾、酸菜鱼这些年轻人喜欢的菜肴，满足他们的
需求。
喜欢面食的朋友也可以点面食，大排面这里价格也不贵，18元一碗，而且料非常的足！”一位食堂工作人员正在打包一份特别的饭菜，这是为社区失独老人毛阿姨准备的午餐。
毛阿姨身体不太好，腿脚也不利落，前些日子又突发疾病，于是食堂工作人员将饭菜打包后，为她送餐上门。
“对于社区里行动
不便的老人，如果他们有需求，我们就可以把饭菜打包给他们送去，不要送餐费的。
”食堂工作人员说。
正式营业以后，除了午餐和晚餐，早餐也会陆续提供，这样社区老年人的一日三餐就都有着落了。
另外，社区还成立了膳食监督队，由社区的四位居民代表组成，共同监督老年食堂的运营，实实在在地践行社区大小
事由居民“公开提、公开评、公开议”的“三公开”原则。
2003年9月，在时任浙江省委书记习近平的关心下，西湖区翠苑街道翠苑一区社区办起了杭州市第一家社区老年食堂，至今已经走过了15年的历程。
2010年，街道、社区对老年食堂重新进行了硬件装修，全部更新了
炊具和用餐设施，并提供老人电话点餐和送餐服务。
整个食堂的环境面貌有了很大的提升，面积扩增至90多平方米，在多方调研的基础上，确定了由社区自主管理的纯公益经营模式。
再次升级后的食堂面积扩增至190多平方米，一日三餐都可以在老年食堂里解决，价格十分实惠，低于市场平均价格。
同时，食堂的就餐环境也有了极大地改善。
食堂的经营方式在多年探索的基础上，由原来的社区
自主经营到现在引进更加专业的第三方机构，食堂提供的菜品越来越丰富、食物搭配更加合理，老人们吃得也更加健康、更加放心。
8 养老内参 ?
id=456&aid=77404 （来源：网易） 湖北：用责任和担当守护养老院的安全 4月10日前后，在湖北省武汉市新洲区夕阳红养老院大门口，前来要求返院的老人及家属络绎不绝。
那几日，院长李东金都会到门口耐心解释，告知暂不能返院。
她深知，全院零感染、零患病的工作成果来之不易，
为了守住这“一方净土”，全院上下疫情防控没有丝毫松懈。
三个多月来，已经60岁的李东金扛住重重压力，解难题、化矛盾，大事小情一一过问，不分昼夜地抓疫情防控和生活保障，为的只是73位在院老人和235位救助对象的安全健康，让他们能够安心、平稳地度过这段特
殊时期。
“我必须做到心中有数” 1月20日，按照武汉市民政局通知要求，养老院实行封闭管理措施。
然而，当时这项防控措施却引起了不小的争议。
作为一家公建民营的农村医养结合养老机构，服务对象包括普通老年人、政府兜底的特困供养人员、流浪乞讨人员等。
接到封院通知，李东金紧急召开会议传达部署。
没想到，这消息让养老院的股东、高管们炸开了锅。
因为低估了疫情的严重性和危害性，一些人认为封院是“小题大做”，更会带来一系列的问题和压力。
面对来势汹汹的疫情威胁，李东金始终保持清醒的头脑，“养老院人员较多且密集，老人们免疫力普遍较低，容不得半点闪失。
”顶着反对声音和各种压力，她果断地作出决定：必须按照要求采取封院措施。
于是，
李东金从门卫处收回养老院大门钥匙，由她一人保管，“我必须做到心中有数。
”尽管已提前发出封院管控通知，但封院当天，养老院门外还是被围得水泄不通，赶来的家属希望春节前看望老人，有的还打算将老人接回家。
“不管他们怎样发牢骚，我们始终坚持‘内不出、外不入’。
”其实，李东金很理解家属和老人的心情，但外面人员复杂，无法判断有无感染者，人员流动将带来巨大的风险。
那天，她和养老院几位高管一直在院门口做家属的工作，忙得水都顾不上喝上一口，只求得到家属的支持和配合。
直到大年初
一，这样的状态才得以平息。
一个不停旋转的陀螺 封住大门，就守住了阵地。
此时，做好院内疫情防控和生活保障同样耽误不得。
1月初，李东金就注意到了在武汉发生的不明原因肺炎疫情，随后不久，她便组织成立了防控工作领导小组，下设测量体温、消毒及环境卫生、中药熬制、消防安全、生活管餐、医院应急等7个小组。
封院同时，她带头制定《新洲夕阳红养老院防控工作制度》，要求专业医护人员每天2次测量体温，详细记录，如有异常及时上报，护工每天定时定量给老人送餐、水果、牛奶和中药，每天给老人房间三次通风三次清
洁消毒。
另外，养老院还成立督导组，每天对老人房间的卫生、通风及生活情况督导检查等。
工作安排妥当后，李东金就成了多面手，事事都有她参与，项项都经她过问，人人都被她关照。
她亲自参与煎药、发药、喂药，每天都和医护人员一起查房，询问老人饮食情况、睡眠情况，身体有无不适，还有什么
需求，等等。
随着封闭管理的持续，物资短缺问题愈发凸显。
当时，由于武汉全城封锁，防护用品和生活物资都很难买到。
但李东金没有惧怕困难，她到处寻买急需物资，问遍亲戚、朋友和熟人，每天打三四十通电话进行沟通，
在她坚持不懈的努力下，物资问题总算是解决了。
院内人手不足，白天事情多，夜里搬运物资就成了最好的选择。
几次夜里十一二点，李东金带领同事在院门外对物资进行消毒后再搬运到院内。
为了让蔬菜、水果等尽可能长时间存放，李东金还带人一起在绿化空地
挖了个大地窖。
生怕出现一丝差错、遗漏一个隐患，三个月来，李东金忙得犹如一个不停旋转的陀螺。
“前段时间心理压力还是比较大的，但我没跟任何人讲，怕影响他们。
”李东金的儿子也在武汉，但从过年前至今都没有见过面，电话也只打了两次。
“他关心我，我说我没事，真没有时间跟他讲。
” “让老人舒心，让子女放心，是我最大的愿望” 刚封院那段时间，很多老人都出现了恐慌、焦虑等情绪，李东金和所有奋战在抗“疫”一线养老护理员一样，全力以赴。
“3月6日，周奶奶焦躁不安，情绪十分激动，嚷嚷着要回家，任谁劝说都没用。
”李东金得知情况后，立即来到老人房间耐心地安抚，老人这才平静下来。
“我从小没有父母，就把老人当作我自己的父母亲。
”从2016年担任院长开始，李东金以院为家，只要有时间，她就经常跟老人谈心聊天，老人们都很喜欢她，把她当成最信任的人。
为了让院内老人们心理得到慰藉，李东金安排员工利用电话、视频等帮助老人与院外家属联系，她还亲自打电话给春节前请假回家的老人，嘱咐他们做好居家防护，不必过于紧张。
最让李东金感动的是，养老院里72名“兄弟姐妹”坚守岗位、共克时艰。
在此期间，超负荷工作成为常态，员工平均每天工作十几个小时，大部分要到凌晨才能休息;他们舍小家顾大家，有些无法与子女相聚，有些不 得不暂时撇下年幼的孩子。
李东金看在眼里，急在心上，却也只好尽可能地多分担一些具体事务。
如今，庭前花已开，疫情日渐消退。
对于平稳恢复服务，李东金说：“安全是绝对的前提。
让老人舒心，让子女放心，这是我最大的愿望。
” ?
id=520&aid=77430 （来源：中国社会报） 黑龙江：大庆市民政局硬核“十五条”筑牢养老机构安全底线 按照省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组指挥部要求，大庆市民政局日前对全市养老机构开展疫情防控工作查漏洞补短板大排查专项行动，不放过一个漏洞，不留下一个隐患。
为此，大庆市民政局对全市各养老机构做出“严十五条”提示，要求各养老机构严守这“十五条”，坚持疫情防控常态化、持久化，从严从细抓好各项防控措施，切实保障老年人的身体健康和生命安全，筑牢养老机 构安全底线。
“严十五条”包括：严落“两门”，封闭管理;严控“两梯”，禁止逗留;严防交叉，“五区”隔离;严管措施，防止聚集;严防输入，做好“两查”;严禁来访，堵住漏洞;严细关怀，缓解焦虑;严防事故，加强管 理;严密组织，完成检测;严密组织，应急处置;严防懈怠，强化责任;严肃问责，传导压力;严格管控，长效机制;严堵漏洞，多措并举;严格监管，加强督导。
对于排查出的漏洞与短板问题，大庆市民政局会采取即检查即通报即整改的方式，坚持底线思维严肃整改、严查严处。
能整改的问题立行立改，即时清零。
?
id=520&aid=77437 （来源：大庆市政府） 停了三个多月将恢复，养老驿站做好复工开门准备 近日召开的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，宣布了北京将全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务项目的消息。
但养老驿站负责人们表示，目前还没有收到明确的复工通知，驿站还是处在暂时停
业的状态。
在养老驿站等待复工的这段日子里，有些常来驿站的“老客户”早已迫不及待。
为了满足老人的需求，养老驿站一方面在拓展线上业务，一方面也在为实体店面复工做着准备，只待一声令下，马上就能开门迎客。
驿站停了三个多月老人有些憋得慌 今年66岁的陈文霞家住垡头翠城雅园，去年九月，她偶然发现家门口新开了一家养老服务驿站，提供修脚、足疗、按摩等服务。
因为自己的腿总是酸痛，正好需要找人做做按摩，陈阿姨自此之后就成了驿站的常客。
直到今年春节前，陈阿姨每周都会去驿站做两三次按摩。
有时在家闲得没事干，还会到驿站跟工作人员聊聊天，这家驿站已然成为了她日常生活的一部分。
但没成想，本该在春节假期后重新营业的驿站，却因为疫情
直到现在还没开门。
停业的这三个多月以来，有不少老人都在微信群里询问工作人员驿站什么时候开张，每次得到的答复都是“再等等”。
陈阿姨无奈地表示，去不了驿站，自己真有点憋坏了。
疫情期间，陈阿姨对健康知识关注得越来越多。
此前驿站提供的健康讲座类服务比较少，她也向驿站提了建议，能否在开业之后增加一些这方面内容。
养老驿站的经理潘凤松表示会采纳老人的建议，“我们正在对驿
站服务做一些扩充，未来也会根据老人的需求增加一些中医的服务。
”潘经理表示，驿站的停业是民政部门的统一规定。
虽然现在很多公共场所都已逐步解除禁令，但养老驿站的服务对象是老人，群体比较特殊，所以还不能恢复营业。
“我看到了有人说养老驿站恢复服务的消息，但我
们不能因为这条消息就自行宣布开业，具体还要等进一步通知。
”记者随后又询问了市内多家养老驿站，得到的答复基本相同。
停业期间驿站也没闲着 虽然门店暂时关闭，但有些驿站也在想办法为老人提供其他形式的服务。
在东花市街道南里东区驿站，每天都有工作人员留守值班，接听老人打来的电话，帮助老人购买生活用品、食品。
因为小区采取了封闭管理，
代买的东西只能送到小区出入口，由社工完成最后的送达工作。
驿站工作人员发现，许多在小区门口值勤的社工本身年龄也较大，于是就与周边餐饮单位合作，给老年社工送了一些食品、饮料。
南里东区驿站正常营业时，还会为老人现场开设八段锦、健康知识、英语等课程。
驿站暂停营业后，这些课程被搬到了线上，每节课都会有几百人次的收看量。
在疫情期间拓展了线上业务的，还有顺义石园街道下属的四个社区养老驿站。
张梅是这四家驿站的统一运营负责人，她表示，虽然驿站一直没有营业，但很多员工从二月初就已经返回了工作岗位，给老人录制心理讲
座、园艺课、手工课等内容。
“之前有一段时间口罩比较难买，我们还会教老人如何制作简易口罩。
”因为街道和驿站此前给老人开过手机课，所以老人们“线下转线上”的过程并不困难。
相比于线下，线上不受时间和空间的限制，老人能享受到的课程内容甚至还要更丰富一些。
“除了让工作人员上课，我们也发动老人自己当‘网红’。
”驿站每周都会定出一个主题，比如书法、国画、唱歌之类，让老人用图片和视频的形式展示自己的才艺。
在一次绘画作品分享中，老人们还自发以战疫为
主题创作了多幅作品，这也让张梅和同事颇为感动。
“以前我们的微信群只是用来发布一些活动通知，没想到这段时间能变得这么热闹。
”张梅表示，因为大家的互动多了，有些过于活跃的老人还容易转发一些谣言信息，驿站的工作人员也因此承担了不少给老人辟谣
的任务。
准备已经做好只等复工“一声令下” 虽然目前还没接到开业通知，但张梅表示，驿站已经做好了随时复工的准备。
“我们的员工都是北京本地人，不存在隔离的问题。
驿站的保洁、安全检查也一直在做，还改装了新风系统。
员工每天还要去社区轮班值
勤，一个是帮忙做出入检查，另一个也是为了保持客户粘性，让老人别忘了我们。
”
9 养老内参 再次营业之后，驿站的活动开展肯定会有变化。
“我们初步打算把室内的活动全都移到室外，场地上已经跟附近的公园打好了招呼，另外还买了一批活动用的展架和展板。
”为了研究举办活动时如何避免聚集、一项 活动召集多少人合适等问题，张梅还招募了一批志愿者来模拟复工后的活动举办情况。
西城区一家驿站的负责人表示，驿站已经准备好了消毒剂、登记本，正在细化驿站开业后的一些措施做法。
“万一恢复初期大量老人来寻找服务或是参加活动，我们是否能接待？需要怎样的手续？消毒频率多高？这 些我们都根据往日经验做出了计划。
” 但在具体做法上，还需要上级民政部门的指导意见，“只要上级下令可以恢复并且给出关于消杀工作的一些建议，我们随时都能恢复驿站营业。
”养老驿站还承担着老年餐厅的功能，与社会上的餐饮机构合作为老人 提供午餐，“目前机构那边已经联系好了，驿站里的餐桌距离也都拉开了，就等开门。
” 多家养老驿站的负责人都表示，已经提前准备好了复工的人力。
有些回了老家的员工，也被要求提前回京并隔离完毕。
一些养老驿站的运营模式是与养老院结合，一部分工作者既为养老院服务，又为驿站服务。
疫情 期间养老院关闭，这样的工作人员在院外者居多。
如果驿站在近期恢复运营，他们可以回来先参与驿站的服务工作。
重新开业可能会变成重新创业 除了亲自来驿站参加活动，有的老人也会向驿站呼叫一些助浴、助餐等上门服务。
如今这些服务长时间不能获取，若驿站恢复运营，是否会迎来一阵需求的“爆发期”呢？在一些驿站站长看来，这种情况不太可能出 现。
丰台区一家养老驿站负责人表示，几个月的抗疫过程中，无论是年轻人还是老人，大家的生活习惯都有所改变。
即便是以前再依赖上门服务，在这段特殊时期，老人和家人也必须独自面对这些问题，“懒得做饭、常 吃驿站饭的老人又习惯家里饭菜了。
不会给老人洗澡的儿女，也学会伺候老人洗澡了。
” 对于养老驿站来说，“重启”一定程度上意味着“重新创业”。
好在这一形式已经存在多年，老人们对养老驿站的服务认可度比较高，“但消费习惯上，基本上是重新培养。
” 这位负责人了解到，目前一些“喜欢热闹、常参加活动”的老人，对养老驿站恢复工作“呼声还挺高”。
但因为疫情还未完全过去，未来恢复经营的养老驿站，可能不得不改变一些服务方式，“比如戴口罩的问题， 夏天已经到来，如果戴口罩成为常态要求，可能会让一些老人觉得闷热，他们就不一定来参加活动了。
” 在南里东区驿站站长张辉看来，疫情造成的暂时停业，倒也给了运营者们重新审视工作的机会，“这段时间里我们工作变少了，也可以去沉淀一下我们这些年对于养老的观念、服务方式，也会调整一些我们的服务内 容。
未来我们会更关注老人们的心理状态，为他们提供更多更好的心里慰藉服务。
” ?
id=520&aid=77409 （来源：北京日报） 养老产业 谁来“啃”下北京千亿养老市场 来自市老龄协会的数据显示，2020年北京市的老龄消费市场规模将达1000亿元，这意味着有巨大的服务机会、消费机会和产业发展的机会。
如何加快北京市养老产业发展？来自养老产业一线的从业者有哪些困扰？
把脉北京养老产业发展政协委员有什么建议？ 困扰1医养结合养老机构医保不覆盖，老人安宁疗护不进养老院进医院 丰台颐养康复养老照料中心是一家先有医后有养、医养结合的养老机构，今年还与北京老年医院等签订了医养结合协议，形成了从基本医疗到养老再到健康管理的一体化服务，打造从社区活力老人到机构失能老人的
全老龄周期健康一体化服务。
“我们工作中遇到很多这种情况，不少失能老人最需要医疗专业护理，但是他们往往喜欢住在医院，为什么呢？因为在医院，床位费可以报销，护理费可以报销，化验费、检查费可以报销……”丰台颐养康复养老照
料中心院长施颖秀说，有些老人确实到了需要安宁疗护、临终关怀服务的时候，但依旧在医院挤占资源，也加重了医疗负担。
是什么卡住了老人在养老机构享受安宁疗护、临终关怀呢？医保政策没有打通是个重要因素。
施颖秀建议，要通过长期护理保险解决普惠制的居家养老、社区养老的上门服务和专业医养结合服务，在加大和推动长期
护理保险的同时，应将养老机构提供的临终关怀和安宁疗护服务纳入医保，搭建养老机构和医院之间医养结合的联合体，形成“自上而下、自下而上”的畅通路径，既可以更好地服务老年人，也可以避免挤占医院的医疗
资源，让医归医，养归养，最大程度减轻老人的痛苦，减少家庭的压力，让各级各类医疗机构和各级各类养老机构发挥功能，最大限度优化社会资源的配置。
困扰2养老照料中心与驿站“割裂”，一边缺路径一边缺服务能力 海淀曜阳养老服务中心是一家以机构、社区、居家三位一体为运营模式的养老服务机构，也就是以机构为支撑，以社区为平台，以居家为基础。
“机构养老方面，我们主要收住的对象就是失能、失智以及社会重点保障的老年人，入住的老年人平均年龄达到86岁。
”海淀曜阳养老服务中心主任郝圆媛说，社区养老方面，在社区组建了自己的老年大学，通过
文化、教育、宣传、康养等各种活动，包括老年助餐，吸引社区的老人来到养老服务中心，2019年1月启动社区服务后，全年的文娱活动、宣传活动服务量能够达到2万余人次，老年餐桌全年服务量能够达到1.5万余人次。
“现在北京每个街镇都至少有一家照料中心，既承担了机构养老的职能，也承担着社区居家辐射服务的职能，但是许多照料中心却和街道各个社区的养老驿站是割裂的，缺乏服务进社区的有效路径。
”郝圆媛说，驿
站，顾名思义应该是一个系统，但现实是很大比例的驿站还是单打独斗。
“驿站本来规模就小，有很多驿站利用政府提供的空间，但因为单打独斗各项成本都很高，难以为老年人提供有效的服务，门可罗雀的现象，造成了政府资源的浪费。
”郝圆媛建议，应以街镇为基础单元统筹服务资
源，构建养老照料中心—驿站的系统运营模式，把机构、社区、居家所有的涉老服务融合发展起来，形成服务一盘棋的模式。
困扰3连锁养老机构减负政策不细化，水电气热等费用还按商业收 在北京市投资运营着24家各种规模照料中心和驿站的北京龙振养老服务中心董事长张玉说，作为一家主要接收失能失智老人的普惠型养老机构，他希望政府的相关政策应多向社区养老方面倾斜。
“我们交水电费，现在要把钱交到物业手里，物业说不管你做不做养老，因为我要交的是商业的费用，所以我们肯定要收你商业的价格。
”张玉说，政府一直在提出减轻养老服务税费负担的各种政策，在执行中还是
应该再进一步细化。
养老机构很多都是低利润运行，尤其是养老驿站，很多服务项目都是不收费的，而现在很多社区养老机构用的还是物业的水电，因此解决水电气热等费用的压力也能为养老机构助力。
权威发布：老龄消费市场将达1000亿元 来自市民政局、市老龄协会的数据显示，截至2019年年底，北京市常住老年人口达到371.3万人，占全市常住人口的17.2%，户籍人口中老年人比重超过四分之
一。
城区老年人口数量大，占全市老年人口的三分之
二，
老龄化程度更高，养老需求更加多样化、养老设施资源更紧张，城市养老问题更加突出。
2020年2月4日，国家统计局公布《养老产业统计分类(2020)》，确定了养老产业的范围。
北京市老龄产业消费潜力巨大，北京60岁至65岁老年人约有45%依然在职并获得工资，42.8%的老年人口拥有储蓄，大部分
老年人还会从子女处得到一部分赡养费。
在城市老年人对社区护理需求调查中发现，72%的老年人有护理服务需求，并且越来越多的人倾向于选择养老院或日托中心进行养老。
老年人的消费观念已经由“节衣缩食型”向
“安逸享受型”转变，具备消费能力的老年人也愿意花费更多的资金提升晚年的幸福感。
据测算，2020年北京市的老龄消费市场规模将达1000亿元，这意味着有巨大的服务机会、消费机会、产业发展的机会。
马上就访：将老龄产业发展纳入政府经济和社会发展规划 如何让老龄产业健康发展？让老人享受更好的养老服务？记者从市政协获悉，围绕“加快发展本市养老产业”召开协商恳谈会、开展专题协商已列入市政协常委会2020年工作要点，由市政协社会和法制委员会牵头
开展相关调研工作。
针对北京市目前养老产业发展情况以及各个养老机构运营中遇到的问题，调研组认为，目前北京市养老产业发展存在相关政策体系不完善、服务资源不足不均衡、监管方式与发展形势不适应等问题。
调研组的委员们建议，完善老龄产业政策体系，将老龄产业发展纳入政府经济和社会发展规划，制定老龄产业的近期、中期、长期发展规划，依据城市总体规划合理确定优先发展产业目录。
探索建立老龄产业发展指
标体系和评价标准，服务指导宏观调控和引导社会预期。
“比如深化长期护理保障制度体系建设，探索将符合规定的康复、长期护理、安宁疗护项目和相关药品纳入医保目录，探索按床日付费模式，进一步提高老年人的
支付能力和保障水平，进一步深化落实相关优惠政策。
”有委员说。
还有委员建议，明确养老服务的定位，重新界定养老服务的属性定位，即将失能失智老年人以及重度残疾人等需要长期照护群体确定为公共服务对象，将面向他们提供的长期照护服务定为公共服务，明确为养老服务
的根本任务。
明确长期照护服务中的基本服务具备公益性，尤其在就近供应中予以强化，明确基于上述基础上更为多样性、个性化、更高品质的服务供给属于市场特征。
还应明确基本养老服务保障对象，明确北京市基本
养老服务目标，建议在2035年前基本实现全市市民对进入失能期有效获取基本长期照料服务有保障、可预期。
本报记者孙颖 北京养老产业账本 养老服务机构全市已备案且运营中养老服务机构682家，其中养老机构530家，有临时托养老年人的社区养老服务驿站152家，收住老年人4.8万人，全市养老机构入住率平均在40%至50%之间。
目前扶持建设310个街乡镇养老照
料中心，累计建成运营的220家。
社区层面采取政府无偿提供设施，服务商低偿运行的方式建设社区养老服务驿站，打造社区居家养老服务的总服务台，目前已经建成运营1008个驿站。
“互联网++医疗健康”服务北京市在全国率先提出互联网居家护理服务目录，在东城、朝阳、石景山开展互联网+护理服务试点，2019年各网约平台通过线下医疗机构共提供互联网居家护理服务2万人次。
健康老龄化北京市构建老年健康服务体系，推进健康老龄化。
截至目前全市养老机构内设医疗机构179家，所有养老机构与医疗机构实行100%建立对接关系。
推动三批共19家公立医疗机构向康复机构转型，在全国率先开展老
年友善医院创建工作，全市共71家医院通过验收。
长期护理保险石景山区长护险在辖区3个街道试点的基础上稳步推进，参保人员超过21万人，已为符合护理条件的253名重度失能人员提供服务。
海淀区将个人投保的政府补贴比例由20%提高到30%，失能护理互助保险个人参保
511人，保费规模147万元，政府全额补助对象5884人，保费规模1439万元。
老年人消费环境以“北京银发消费月”为抓手，联合200多家企业参与，覆盖7个区的25个街道和社区，参与活动企业接待老年消费者2万人次，进社区、进驿站等活动老人咨询转化率达到15%以上。
10 养老内参 老年宜居环境建设 截至目前，全市243个老旧小区进行综合整治，老楼加装电梯1462部。
大力推进无障碍交通设施与服务体系建设，截至2019年，北京市市属公交企业城市公共汽电车17541辆中，城市无障碍公交车12732辆，占城 市公交车总数的72.58%。
?
id=522&aid=77449 （来源：北京晚报） 疫情下，老年人改变生活方式：做菜、网购、健身…… 突如其来的疫情，几乎影响了每个人的生活。
在这段日子里，远离了菜场、广场和小牌桌的老年人，生活方式更是悄然发生着改变：有的老人从“手机盲”到学会了网购买菜；有的老人从沉迷小牌桌，到爱上了锻炼
健身；有的老人居家学做各种美食，和家人比拼厨艺……“我们盼望令人怀念的生活尽早回归，也期待因生活方式改变而形成的良好习惯，可以让我们觉得更年轻，生活更加丰富多彩。
”面对生活的变化，一位老人这样
感慨道。
变化在线生活：手机盲学会网购买菜 年过七旬的刘大妈宅在家里，却学会了一项新技能——网购买菜。
在三个多月中，不能经常去菜市场和超市逛了，居家买菜成了一件麻烦事。
不出门少添乱的刘大妈发愁了，“这常年天天买菜的生活习惯可怎么改呀！”“我教您网上买菜吧！”刘大妈的儿子想了个办法。
“我这个手机盲能行吗？而且都这么大岁数了，学得会吗？”刘大妈对儿子说。
“超市在网上都有外卖平台，还送货上门。
而且网络生活也是趋势，早晚也得适应，不如趁这个机会您学学！”儿子耐心地劝导着。
“开始我不敢在网上买，就让儿子订，但儿子订的菜我都不喜欢。
没办法，只能让他教我怎么网购。
”刘大妈说，“儿子手把手地教了几回，我还是不太熟悉。
他就给我画了一张示意图，每一步该点哪个，怎么线上
付款全都特别清楚，几天下来我真的能网购了。
”说着，刘大妈拿起手机，点开一个外卖小程序，熟练地选择附近的超市，把自己需要的菜放进购物车里，选择取货时间段，完成支付。
“才几分钟就买好了，多简单！东西直接送到家门口，太方便了。
”刘大妈颇有些得意地说，“我之前不敢在网上买东西，害怕操作失误，也怕上当受骗，其实网购并不难，只要按照提示的步骤操作就行了。
”
订一碗炸酱面，下单选一款时尚的夏装……能网上购物的刘大妈，生活方式变了。
而与刘大妈一样发生生活变化的老年人还有很多。
宅在家里的他们跟着子女学会了上网，网购、看视频、聊天、网上下棋、玩游戏……
宅家的生活不但没有变得乏味枯燥，反而丰富多彩了起来。
“我本来是个手机盲，孩子给配了好手机，也只会打打电话、拍拍照。
现在我不光学会了网购，还学会怎么用手机看新闻和聊天。
”宅家的日子，刘大妈通
过网络了解着疫情的最新动态，她还将许多新闻信息、健康保健知识、奇闻趣事转发给亲朋好友分享。
今年春节，在外地工作的女儿没能回家过年，刘大妈就每天通过手机和女儿视频聊天。
“每天都能看到全国各地的新闻动态，和家人视频聊天还省了电话费，真是太方便了！”说起网购给自己带来的好处，刘大妈滔
滔不绝，“我学会上网之后，跟孩子们的话题多了，也拉近了我们的距离。
我还觉得自己跟上了年轻人的步伐，人老心态不能老啊！” 变化增进情感：平时闲拼厨艺塑亲情 杨阿姨的居家生活，忙碌又幸福。
疫情来袭之后，儿孙们难得放了长假在家，一日三餐全家人其乐融融。
平时闲惯了的杨阿姨又忙碌起来。
变着花样捣鼓美食，天天不重样，就是让家人吃得健康又美味。
“小孙女吃腻了家常菜，吵着要吃西餐，我就跟着网上的美食视频，学做比萨饼和小蛋糕。
”杨阿姨说，为此，她还添置了电烤箱、空气炸锅、多功能电饭煲……光买这些厨房电器就花了一千多元，自己的厨艺也突
飞猛进。
前不久，全家还展开了一场家庭厨艺大比拼。
杨阿姨一道自创的甜品“手抓饼包汤圆”，香脆可口，令人耳目一新；儿媳妇做的凉皮透亮筋道，再配上面筋、黄瓜丝、麻酱和辣椒油，香味扑鼻，让人食欲大增；小孙
女也加入比拼，用香蕉、牛奶自制奶昔，赢得了大家的好评。
杨阿姨每学会一道新的美食，儿媳妇都会拍个照，晒在自己的朋友圈里。
“每次都能收获好多赞！”杨阿姨的脸上难掩笑意，孩子们的点赞和评论让她充满了成就感，来自家人的赞许更令她倍感欣慰。
杨阿姨说，其
实在疫情之前，白天孩子们都去上班、上学，她自己一个人在家的生活就是遛弯、买菜、看电视，挺单调的。
“能和孩子们在一起研究美食，看他们吃得开心，我更开心。
”杨阿姨说。
“在家吃饭，既健康又放心。
全家人一起做饭，也拉近了我们之间的距离。
”儿媳妇小薛说。
“这几个月改变的是一家人的生活方式，居家做饭的习惯已经养成。
现在，复工复产了，大家的生活也逐步进入正轨，但只要我们在家没事儿，还是会陪着妈一起做饭吃。
这一习惯重塑了家人之间的关系，相信在疫
情结束后也会持续下去。
” 变化快乐健康：老牌友成为健身搭档 清晨时分，天坛公园里已是人流如织，大多是前来锻炼健身的老年人。
两位满头银发的大妈一前一后，沿着“健康大道”一路走来步伐矫健。
身穿运动服，戴着口罩的两位老人从公园东门出发，绕“坛”一周，走了近一个小时才停下来，在石阶上压腿放松。
“在家憋了两个多月，现在形势持续向好，老人们终于可以出来锻炼了！”赵大妈和李大妈既是邻居也是老牌友。
此前的生活，常是老人们聚在一块打麻将。
“疫情来了，防控的意识加强了。
尽量不串门了，聚在一起打麻将更危险，当然不行了！”李大妈说，这也让老年人的生活观发生了不小的改变：从凑在一起闲聊天，变成了追求独立健康的生活……“新闻中常提到，老年人是易感人群，尤其是一些危重症的患者中很多都是有慢性病的老人。
所以，提高自身免疫力，增强抗病能力特别重要，专家说最好的方式就是运动！”赵大妈和李大妈从昔日的牌友变成了健身搭档，她俩每天相约天坛公园健走锻炼，互相鼓励，生活方式变得更加积极健康。
“出来走走，缓解了居家时的焦虑。
坚持几天下来，效果非常不错！每天出出汗，我这精神头儿变好了，胃口也好了。
”赵阿姨说，以前打麻将一坐就是几个小时，回家也感觉浑身累，什么都不想干了。
现在，她尝
到了健身锻炼的甜头，已经爱上了运动。
前一段时间，为避免游客聚集，天坛公园暂时关闭了外坛附近的健身器材区，并用围挡进行封闭，围挡上悬挂着暂时关闭健身区域的公告。
热衷于在公园里玩单双杠、跳广场舞的老年人也改变了原有的运动方式：有的老人选择沿着步道散步或快走；有的找到一处空旷的场地踢起了毽子；有的老人在树林里独自练着太极拳；还有些爱抖空竹的老人自觉地
保持着安全距离自娱自乐。
“人多一起玩，热热闹闹当然好，但在特殊时期一个人锻炼也挺快活。
只要达到强身健体的目的，什么锻炼方式都可以。
” 专家建议：适应新环境更要利用互联网服务老年人 中国社会科学院社会发展战略研究院研究员朱涛表示，我国已经进入了老龄化社会，尤其是在北京的主城区，一些社区居住的老年人占比已经超过了35%。
由此，疫情给老年群体带来的社会生活、精神文化等方面需 求的变化，应当引起相关部门和社会各界的重视。
在朱涛看来，老年人居家生活通过网络购物、与子女交流、培养新的兴趣爱好、接触新的信息，带来了很多便利。
但要注意的是，网络上的各种信息良莠不齐，存在很多谣言、虚假信息，老年人退休后接触社会信息 的途径较少，对信息真伪的辨别能力也受到一定影响。
所以，要提醒老年人安全用网、科学用网，防止接触到网络诈骗、赌博、传销等信息。
总的来说，随着网络时代的全面深入，社会生活环境已经发生了变化，无论是个人、社会组织，都要做出相应的变化，适应这种改变，相关部门也应当更好地利用互联网服务老年人。
?
id=522&aid=77453 （来源：北京晚报） 老年大学 河北：线上课堂精彩纷呈！石家庄市老年大学7000多人居家“上大学” “同学们，大家好，今天是星期一，10分钟后开始我们的课程……”4月20日上午8点50分，石家庄市老年大学油画老师李维世准时坐到电脑前，准备通过互联网为在家的学员们上网课。
这样的授课形式，年逾七旬的
李维世老师已经坚持了一个多月。
受新冠肺炎疫情的影响，原本应该热闹的校园，却空旷、安静，但是在线上，石家庄市老年大学的教师、学员并没有闲下来，授课、学习热度丝毫不减，7000多人居家“上大学”。
线上开课率达93% 针对今年的特殊情况，石家庄市老年大学积极调整教学计划，创新网络授课形式。
学校相继组建了301个班级微信群，7300余名学员全部入群，为线上教学的顺利开展奠定了坚实基础。
截至目前，石家庄市老年大学
线上教学270余门课程顺利开课，开课率达93%，听课率达82%。
石家庄市老年大学200名教师面对线上教学的新挑战，积极创新方式方法。
太极拳老师把自己的“一招一式”制作成小视频，引导“宅”在家的老同志科学健身抗疫情。
书法老师使用微信视频+图片+语音方式进行授
课，在线点评学员作业。
器乐老师使用腾讯会议、钉钉、抖音等平台进行直播授课，与学员实时互动。
石家庄市老年大学书法老师吴凡表示，疫情期间的“网课”经历成为他教学生涯中一段值得纪念的时光。
舞韵老师董喜玲感言，疫情正是对人生的历练，不管处于哪个年龄段，都需要骨气勇气面对“疫”境里的现实，
把握方向，努力做好自己该做的事。
创新教研确保“网课”有序开展 面对突如其来的疫情，石家庄市老年大学以学员需求为中心及时调整教学计划，创新教学方法。
首次大规模开展网课，对于任何学校来说都是不小的挑战。
石家庄市老年大学统筹安排，不断总结经验与不足，创新教 11 养老内参 研，改进提升教学工作，同时，引导老师积极开展网络课堂教学效果研究，提前做好开学后线上线下教学工作衔接。
全校近20名班主任，每人每天服务二十余个学员微信群，对上课的班级反复巡课，发现问题及时处理，并上报教学开展情况，确保线上授课教学质量。
市老年大学班主任焦丽萍说：“线上教学期间，在师生互动交流 中，我感受到班级的强大凝聚力和感召力，同时，为自己能够从事老年教育工作而感到自豪。
”班主任张娴表示，一定要做好师生的“桥梁”，保障线上教学工作顺利开展。
师生创作抗疫主题作品千余幅 “停课不停学”的线上学习方式，让市老年大学的学员们忘记宅家不出门的“烦闷”，在一定程度上满足了老同志们老有所学、老有所乐的需求，获得了学员们的认可。
这些被认为与互联网时代脱节的老年人，在这 次线上教学中主动触网，很快适应了网络授课，打卡签到、上网课、上传作业、与老师同学互动交流。
市老年大学书法创作班学员卜金生说：“疫情阻止了我们正常上课，但学校及时开展了网上教学。
学员们一心要把疫情耽误的课程补回来。
”篆书班班长焦秀改说，网上听课对部分老年人来说确实是一个挑战，但是 大家都在努力克服困难。
上课时同学们认真听讲、积极回答问题、做好学习笔记，课后及时复习，分享学习资料，交流学习感悟。
“这段时间的网络授课让我们受益匪浅，进步十分明显。
” 线上教学期间，石家庄市老年大学师生共创作千余抗击疫情主题作品，其中书画作品600余幅、诗歌300余首，传递着正能量。
同时，市老年大学的师生们还充分利用课余时间参加社会公益活动。
在我省援鄂医疗队凯旋归来之际，摄影班老师段双群带领摄影19-2班学员沿途拍摄，作品在今日头条刊发。
为表达对援鄂医务人员的敬意，在油画 班老师李维世的号召下，油画20-1班学员积极创作，并准备将作品无偿捐赠给出征湖北的白衣英雄。
此外，石家庄市老年大学学员踊跃捐款17万余元，全力支持抗击疫情。
?
id=537&aid=77421 （来源：石家庄发布） 健康管理 老年人能否空腹晨练？ 业内行家明确答复：不行 读者倪桂兰来电咨询：我坚持晨练已有多年，听人说老年人不宜空腹晨练，此说法是否靠谱？市体育科学研究所助理研究员冯枭慧对此问题作了解答。
冯枭慧说，和中青年相比，老年人睡眠时间较短，往往每天很早就会起床，晨练便成为一些老人锻炼身体的选择。
有些老年人空腹晨练后，会感到头晕、心慌、腿软甚至摔倒，这可能是患上了低血糖。
“事实上，经过一夜的睡眠后，人的胃内已处于空虚状态，体内血糖浓度偏低。
如果老人此时运动，容易出现心慌气短、虚汗淋漓、头晕眼花甚至晕厥现象。
”冯枭慧说，有研究表明，人体空腹运动时，能量的主要 来源是靠体内脂肪转化供给，这时血液中的游离脂肪酸浓度会有所增高。
游离脂肪酸过量时，可能会引发心律失常，甚至猝死。
患有心血管疾病的老年人，要特别避免空腹晨练。
冯枭慧建议，老年人晨练前少量吃一些易消化的食物，如粥、牛奶、面包等，但不要吃太饱。
老年人可以随身携带一些糖果、面包等，在运动中一旦发现自己低血糖的时候能够及时补充。
晨练结束半小时后，再吃
一 顿完整的早餐。
?
id=547&aid=77413 （来源：南通日报） 互动养老 适合候鸟式养老，省人大代表邹瑾：建议支持雅安建成渝养老基地 5月9日上午，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。
省政府工作报告中提出的“四川将全面推动成渝地区双城经济圈建设”，成为连日来代表、委员热议的话题。
其中，省人大代表、雅安市市长邹瑾建议，支持雅安规划建设成渝地区双城经济圈健康养老基地。
现状：深度老龄化省份全国7席川渝上榜 截至目前的最新统计数据显示，成渝地区人口老龄化趋势明显。
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到14%，即进入深度老龄化社会。
2018年，四川省达到14.17%，2019年底，重庆市
达到14.96%。
而全国截至2019年底，一共只有7个省、市进入了深度老龄化社会，另外5个分别为辽宁、上海、江苏、山东、浙江。
省人大代表、雅安市市长邹瑾认为，人口老龄化是一个不得不面对的问题，但绝不是一个纯粹消极的问题，因为它同时也孕育着新的消费增长点，催生中国养老行业快速发展。
相关机构预测，2022年中国养老产业市
场规模将突破10万亿元，到2030年有望增至13万亿元，养老行业将成为资本竞相追逐的新风口。
机遇：气候和生态优良适宜候鸟式养老 成渝地区如何应对人口老龄化问题？邹瑾认为，成渝地区双城经济圈的新定位之一——建设高品质宜居地，既是成渝地区践行“两山”理念的生动体现，也是满足人民群众对美好生活向往的精准定位，其中包括对进
入老龄化社会的前瞻性思考，必将为解决人口老龄化问题、发展健康养老产业创造良好条件。
而雅安在这方面有优势。
邹瑾表示，雅安全境气候宜人，夏季北部凉爽，冬季南部暖和，森林覆盖率达到67%、全省第
一，地表水环境质量全国第
八、全省第
一，空气质量全国第十
一、全省第
一，被誉为“天府之
肺”，是川渝地区生态环境最好的市。
据邹瑾介绍，在2019年度中国康养城市排行榜50强榜单中，雅安名列榜单第
5，在川渝城市中排名第
一。
加之雅安交通便捷，绿色（有机）农产品丰富多样，中医药健康产业发展迅速，生态与康养、文化、旅游、体
育等产业深度融合，在川渝地区适合常年养生，尤其适合候鸟式养老一族。
建议：支持雅安规划建设“成渝养老基地” 邹瑾建议，支持雅安规划建设成渝地区双城经济圈健康养老基地，把其作为落实建设成渝地区双城经济圈高品质宜居地的细分定位，在雅安规划布局养老机构、疗养院、养老示范社区和老年大学等，建立和完善包括 健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务体系。
同时，建议在雅安成立成渝地区双城经济圈养老服务促进中心及相关行业协会，开展应对人口老龄化工作综合创新试点，设立人口老龄化基础数据信息平台和养老服务业信息数据库，推动养老政策研究、行业交流、 项目落地和社会保险、服务标准互通互认，加快区域养老一体化进程。
最后，建议在雅安布局老年用品产业，如健康食品、药品及器械、健康管理产品、服装服饰、日用生活器具、电子电器等产品制造业，并开展老年用品产业关键共性技术、重点产品的联合攻关及创新平台建设等。
?
id=520&aid=77410 （来源：封面新闻） 养老金融 逾九成FOF获正收益，养老FOF领跑 今年以来，受疫情全球蔓延影响，A股市场宽幅震荡。
公募基金中基金（FOF）凭借“一篮子基金”的投资特点，风险分散，取得较好风险调整后的收益，年内超过九成公募FOF取得正收益。
养老FOF领跑涨幅榜，重仓基金或有抱团趋势 Wind数据显示，截至5月9日，纳入统计的99只FOF中，有93只取得了正收益。
鹏华养老2045三年以10.71%的收益率领先，华夏养老2045三年
A、富国智诚精选、平安盈丰积极配置等基金也表现不错。
在收益率排
名前20的公募FOF中，有16只为养老FOF，如银华养老2040三年、平安养老2035A等FOF年内收益率都突破了6%。
在基金持仓方面，公募FOF扎堆持有绩优基金的现象比较明显。
以前海开源再融资主题精选基金为例，该基金被富国智诚精选3个月、海富通聚优精选、平安盈丰积极配置等多只FOF重仓持有。
另外，广发稳健增长也
同时受到华夏养老2045三年
A、华夏养老2040三年等多只FOF的青睐。
对于产品投资策略，平安基金养老金投资总监高莺表示，一方面会采用成熟稳健的多元化资产配置策略，根据市场行情来动态调整内部资产；另一方面，在底层子基金选择方面也会严格把关，从定量和定性两个方面
重点考察子基金中长期收益、业绩波动、回撤以及风格特征稳定性、风险控制和合规运作情况。
富国智诚精选基金经理王登元表示，取得超额收益的主要依靠两种途径：一是从公募权益类基金整体表现来看，相较市场宽基股票指数取得比较明显的阿尔法收益；其
二，对FOF投资而言，在公募基金中优选在各个
细分领域选股能力突出的基金经理，进而获得双重增强效果。
公募FOF不断扩容，风险与机会并存 自2017年10月份首批FOF产品问世以来，公募FOF市场不断扩容。
Wind数据显示，截至一季度末，公募FOF总规模503.12亿元，较去年年底增长逾百亿。
在规模不断攀升的同时，产品数量也快速增加。
截至5月8日， 12 养老内参 今年以来共有21只产品成立。
同时，还有多家基金公司表示正在积极布局FOF相关产品，嘉实、兴全、华夏等公司的FOF基金已提交审批。
展望未来，王登元表示，在理财产品净值化的大趋势下，投资者对投资回报的概念会初步发生改变。
同时叠加利率逐步走低的大趋势，风险收益特征明晰的FOF或将受到更多投资者的关注。
高莺表示，在当前市场环境下，风险与机会并存。
在投资过程中更看重中长期稳健的投资收益，并且严格控制下行风险。
组合管理方面以均衡为主，选择长期风险收益特征优秀的基金作为“底仓”；同时，适度选择 处于景气度上行的标
二 老维码 主编：苏博 资关 编辑：王福达 讯注 责编：赵艳芳 汇聚每日养老产业时事动态，为您一站式提供全面养老资讯 2020年5月11日星期一（2020第61期）庚子年四月十
九 卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指，必须依法严惩 严厉打击相关违法行为 近日,陕西省榆林市靖边县发生一起“活埋”老人恶性案件,犯罪嫌疑人马某某将其行动不便、生活不能自理的母亲
埋在废弃墓坑内,警方接警后已将老人救出,马某某因涉嫌故意杀人罪已被批捕,该案正在进一步办理中。
国家卫生健康委、全国老龄办表示,马某某“活埋”老人行为突破法律底线、道德底线、人伦底线,性质极端恶劣,必须依法严惩。
国家卫生健康委、全国老龄办高度关注此案。
陕西省卫生健康委、老龄办已派员赴靖边县了解情况,做好获救老人医疗救治、康复护理工作,协调有关部门妥善安排老人后续生活。
停了三个多月将恢复，养老驿站做好复工开门准备 近日召开的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，宣布了北京将全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务项目的消息。
但养老驿站负责人们表示，目前还没有收到明确的复工通知，驿站还是处在暂时停业的状态。
在养老驿站等待复工的这段日子里，有些常来驿站的“老客户”早已迫不及待。
为了满足老人的需求，养老驿站一方面在拓展线上业务，一方面也在为实体店面复工做着准备，只待一声令下，马上就能开门迎客。
对于养老驿站来说，“重启”一定程度上意味着“重新创业”。
好在这一形式已经存在多年，老人们对养老驿站
的服务认可度比较高，“但消费习惯上，基本上是重新培养。
”
养老内参
养老视点.......................................................................................................................................
4
为老年人创造有尊严的生活......................................................................................................................................................................................................................................
用“政策之手”梳理“银发问题”...................................................................................................................................................................................................................................
422名政协委员联名提案：丰富老年人文化娱乐生活............................................................................................................................................................................................4辽宁：到2022年失能老年人长期护理型床位占比不低于50%..........................................................................................................................................................................4
山东：济南今年将新增400处社区老年助餐场所！.............................................................................................................................................................................................4
陕西：新一届商洛市老龄工作委员会全体会议召开............................................................................................................................................................................................
5安徽：安庆市聚焦老有所养深入推进居家和社区养老服务改革........................................................................................................................................................................5江苏：徐州出台城企联动普惠养老实施意见.........................................................................................................................................................................................................
5江苏：南通市居家养老上门服务有序重启，文峰、虹桥两个街道已率先恢复...............................................................................................................................................5浙江：明年下半年建成并运营！嘉兴首个养老PPP
项目动工...........................................................................................................................................................................
5青海：西宁市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组会议召开，让老年人幸福养老成为幸福西宁最温暖底色............................................................................
6宁夏：我区多层次养老服务体系建设让老人幸福度晚年....................................................................................................................................................................................
6贵州：打造老年人家门口的“服务管家”，南明区遵义街道办事处将从5个方面发力...................................................................................................................................6云南：嵩明全方位提升养老服务水平.....................................................................................................................................................................................................................
6
热点新闻.......................................................................................................................................
7
国家卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指必须依法严惩................................................................................................................................................................
农村“老母亲”如何养老？...........................................................................................................................................................................................................................................
7
养老类型.......................................................................................................................................
7
北京：为养老机构筑牢“防护墙”..............................................................................................................................................................................................................................
上海：停摆三个月，凉城“老年日托”再开门.........................................................................................................................................................................................................
7辽宁：大连养老服务机构“解封”！..........................................................................................................................................................................................................................
8浙江：杭州首家社区老年食堂重开业，价格便宜到你不敢想............................................................................................................................................................................
8湖北：用责任和担当守护养老院的安全.................................................................................................................................................................................................................
9黑龙江：大庆市民政局硬核“十五条”筑牢养老机构安全底线............................................................................................................................................................................
9停了三个多月将恢复，养老驿站做好复工开门准备............................................................................................................................................................................................
9
养老产业.....................................................................................................................................
10 谁来“啃”下北京千亿养老市场................................................................................................................................................................................................................................
10疫情下，老年人改变生活方式：做菜、网购、健身……..................................................................................................................................................................................
11 老年大学.....................................................................................................................................
11 河北：线上课堂精彩纷呈！石家庄市老年大学7000多人居家“上大学”........................................................................................................................................................11 健康管理.....................................................................................................................................
12 老年人能否空腹晨练？............................................................................................................................................................................................................................................
12 互动养老.....................................................................................................................................
12 适合候鸟式养老，省人大代表邹瑾：建议支持雅安建成渝养老基地.............................................................................................................................................................
12 养老金融.....................................................................................................................................
12 逾九成FOF获正收益，养老FOF领跑.................................................................................................................................................................................................................
12满足投资者养老理财需求，广发养老2040三年正在发行................................................................................................................................................................................
13 社会保障.....................................................................................................................................
13 山东：省内企业养老保险关系转移接续全程网办...............................................................................................................................................................................................13 国际交流.....................................................................................................................................
13 英国《卫报》公布秘密政府报告：对大流行病下养老院短板发出警告.........................................................................................................................................................
13 老年说法.....................................................................................................................................
13 疫情缓解，这些专坑老年人的“老套路”又来了...................................................................................................................................................................................................
13 政府购买服务.............................................................................................................................
14 北京：养老政策落实及改革试点监管服务项目（第二包）二次公开招标公告.............................................................................................................................................14上海：嘉定永乐养老院永乐养老院养老护工、保安保洁服务公开招标公告.................................................................................................................................................15
广东：广州市番禺区石楼颐养院养老护理服务项目公开招标公告.................................................................................................................................................................
15关于我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
17联系我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
17 2 养老内参
3 养老内参 养老视点 为老年人创造有尊严的生活 民政部、卫健委等多部委日前联合发布关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知，要求到2020年底前，各地养老机构普遍推行全国统一的养老机构等级评定制度，实行全流程公开，为养老服务市场 公平竞争和老年人知情选择提供参考。
近年来，我国多层次、多方位的养老体系逐步建立。
不过，问题也不容忽视。
之前由于缺乏养老机构等级评定国家标准，养老机构存在服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异，不同养老机构的管理 服务水平和服务质量参差不齐。
社会资本投入养老服务本是好事，但建设标准大大降低，再加上为了压缩人员开支，减少运行成本，存在着管理不到位等问题。
据统计，中国的民办养老机构，一半以上只能维持收支持平， 40%的长年亏损，能盈利的不足9%，数据背后是很多老人去养老院不是养老而是“受罪”，甚至虐待老人、安全事故等频出。
建立统一的养老机构等级评定标准，可以对养老机构涉及的执业证明、人员资质、设施设备、服务项目和服务质量、管理制度、环境状况等多个维度进行考评，助推有品质的养老服务企业更好地开展跨区域连锁经营， 进一步促进养老机构服务质量的整体提升，满足老年人日益增长的多样化需求。
等级评定机会均等，使公立和民营养老院在同一标准线上公平竞争，并且要求养老院确保不出问题，否则将受到行政处罚和刑事处罚。
发生 重大安全责任事故或者存在可能危及人身健康和生命财产安全重大风险隐患被责令停业整顿的，会被取消评定等级。
当然，个中关键还在于如何进行客观公正的评定，促进养老机构服务质量持续提高。
“今天我们如果不生活在未来，那么未来我们将生活在过去。
”正如未来学家彼得·伊利亚德说的那样，今天还年轻的70后、80后的责任和压力最大，但在养老转型中也应最有改革动力、最有创新欲望。
须知，你们不 仅是在为老人创造有尊严的生活，也是在为保证将来自己能够优雅地老去打基础。
?
id=454&aid=77420 （来源：华声在线） 用“政策之手”梳理“银发问题” 2020年的全国两会因疫情而推迟，5月上旬高校也处于“停课不停学”的网络授课状态。
全国政协委员、广东财经大学法学院副院长鲁晓明一边在家埋头科研，一边积极谋划今年的提案。
“去年我提交的提案主要聚焦老年人就业权益，很快就获得了有关部门的正面答复。
”鲁晓明说，今年是全面建成小康社会目标实现之年，他对民生的关切和对老年人福祉的呼吁一直未变。
他透露，今年两会将继续
追踪老龄化的法治问题。
引导老年人自愿错位就业 2018年，刚刚当选全国政协委员的鲁晓明就向大会提交了“发挥老年人自身潜力，多渠道实现老有所养”的提案。
随着生活水平的不断提高，我国的人均预期寿命大幅提高，已经达到76岁。
但是，我国一直沿用女性55岁退休、男性60岁退休的政策。
鲁晓明说，其实很多企事业单位的员工，到了退休年龄依然是业务骨干，如果可
以继续留在工作岗位上，既是对劳动力资源的尊重，也是对工作的促进。
“老有所为制度体系的构建是一个系统工程，不可能一蹴而就，所以我去年又提交了关于保障老年人就业权、引导老年人自愿错位就业的提案。
”鲁晓明说，由于知识结构和受教育程度不同，年轻人和老年人的就业
意愿存在较大差异，而且国家针对老年人的各项保障制度保持相对稳定。
因此，他主张既要保障老年人就业权，又要以老年人自愿就业为基础，引导其与年轻人错位就业。
近年来，在民间和社会机构中，已有老年人就业的多种有益尝试。
如国内一些养老机构已经在试行“时间银行”等互助养老形式，低龄老人可以应聘到养老机构照料高龄老人，还可以将服务计入“时间银行”，零存
整取作为未来获取照料服务的凭证。
此外，偏远乡村中小学缺乏有经验的教师，一些刚刚退休的优秀教师就可以返聘到这些学校中任教，缓解农村优质教师资源匮乏、男女教师比例失衡等问题。
以“积极老龄化”为制度设计方向 全面建成小康社会，老有所养、老有所为是题中之义。
鲁晓明发现，近年来，全国两会上关于老龄化问题的议案和提案越来越多，代表委员们纷纷关注“银发问题”。
所谓积极老龄化，是指老年人为提高老年生活质量，按照自己的需要、意愿和能力，仍可积极参与社会、经济、文化和公共事务，并且得到充分的社会保护。
鲁晓明指出，为了实施积极老龄化政策，国家需要出台一
系列政策法规，如尽快修订老年教育法，创建终身教育的社会环境；社会上要消除对就业年龄的限制，构建老年人可以积极参与的社会经济发展格局。
为了填补国内老龄化法治问题研究的空白，在鲁晓明促成下，依托于广东财经大学法学院的老龄社会法治问题研究院已成立一年多，旨在为我国成功应对老龄化，有效提升老人福祉，实现老有所居、老有所养、老有
所医、老有所为、老有所乐提供法治思路。
鲁晓明坦言，目前社会对老龄化问题的关注还远远达不到应有的水平，需要业界和学界一起努力。
老龄社会法治问题研究院的各项研究工作也在加快进度，他们的选题《积极老
龄化的法治问题研究》已入选2019年度国家社科基金重大项目招标选题研究方向，并成功中标。
统筹：胡良光 记者手记，把科研成果写在大地上 履职两年，鲁晓明从一名“新手”委员很快成长为提案“大户”，10份提案全部获得立项和答复。
在鲁晓明的身上，我看到政协委员和法学学者两种身份的相互交融。
他反复提到，当上政协委员就意味着肩负人民所 赋予的责任和使命，人民对美好生活的需要就是政协委员建言献策的方向。
在科研上，他努力保持客观和辩证，既看到我国经济社会发展的突出成就，也着眼于改革发展中出现的暂时性问题，把科研成果写在大地上。
?
id=454&aid=77451 （来源：南方新闻网） 22名政协委员联名提案：丰富老年人文化娱乐生活 政协第十四届济南市委员会第四次会议于2020年5月11日至14日召开。
在众多委员提案中，记者注意到一份关于丰富我市老年人文化娱乐生活的建议提案，这是一份由22名政协委员发起的联名提案，希望大力推进 我市老年人文化娱乐生活健康良性发展，让广大老年人老有所为、老有所乐、老有自尊。
《百姓大舞台》愿演你就来！据介绍，2019年下半年，为了丰富老年人文化生活，提升老年人文化生活质量，在十一届省政协委员，十
二、十三届济南市政协委员李全德的发起组织下，济南市《百姓大舞台》民间 文化艺术展演共举行了53场精彩演出，受到了退休老年人和社会各界的热烈欢迎。
近200支演出队伍、900多个节目、14000多人次的退休人员上演了精彩的旗袍秀、诗朗诵、歌伴舞、非洲鼓、乐器合奏等节目。
市政协委员刘卫群向记者介绍，在演出团队中，演员年龄最大的80多岁，最小的也50多岁了。
民间“百姓大舞台”，给了老年人展示自我的平台，也促进了老年文化和公益团体之间的交流。
演出过程中，社会各界 知名人士和专家学者非常乐于与群众互动交流，许多健康专家、公安干警、新闻媒体人也是百姓大舞台的常客。
他们讲述尊老爱老事迹，宣传防欺诈、交通安全知识，普及健康养生知识，让现场演员和观众受益匪浅。
李全德表示，家家有老人，人人都会老。
据统计，目前济南市有500多支类似的展演队伍，演员大多数都是退休人员，由于平时活动人员多、场所少，存在缺少艺术指导、场地限制、缺乏展示平台等问题，应该妥善 解决老年人的文化娱乐需求。
受中国传统养老观念影响，许多老人不愿去养老院，现有的方式仍然以居家养老为主。
但是孩子都有自己的工作，有些退休人员是很孤独的，他们需要百姓大舞台相互鼓励、艺术交流。
“老年人多参加积极向上的活 动，有一个阳光健康的心态，减轻了子女的压力，又减少了社保的负担，这是双赢。
” 李全德说，希望相关部门扶持具有济南特色的公益品牌，提供大型公益演出场所，发动和组织专业人士每年参与指导群众文化活动，形成长效机制。
同时，希望健康专家和公安干警多对老年人进行宣传教育和指导帮 助，提高老人对保健品和网络诈骗的认知度和防范意识，司法部门对老年群体进行普法宣传活动，提高老人维权意识，避免上当受骗。
?
id=456&aid=77452 （来源：澎湃新闻） 辽宁：到2022年失能老年人长期护理型床位占比不低于50% 近日，辽宁省发布《关于推进养老服务发展的实施意见》明确，到2022年全省失能老年人长期护理型床位占比不低于50%，接收经济困难高龄失能老年人将不区分经营性质享受运营补贴。
《意见》要求：坚持公办养老机构公益属性，充分发挥兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为低保、低收入家庭以及计划生育特殊家庭高龄、失能（含失智，下同）老年人提供无偿或低收费 托养服务，空余床位允许向社会开放，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。
《实施意见》要求，各地区要制定公建民营养老机构管理办法，推进公办养老机构改革。
探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务 企业。
支持养老机构规模化、连锁化发展，引导养老机构扩大服务种类，合理延伸服务范围，为老年人提供居家期上门、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。
引导养老机构聚焦失能老年人长 期照护，发展护理型床位，到2022年全省养老机构护理型床位占比不低于50%。
同时，各级政府要制定整合机关、事业单位和国有企业等闲置设施改造为养老服务设施的政策措施，通过低偿、无偿和政府补助等方式，引导社会力量开展养老服务。
养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受 小微企业、非营利性组织等财税优惠政策，服务场所用电、用水、用气享受居民价格政策。
对在社区提供日间照料、康复护理等养老服务机构给予税费减免。
接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质 按上述老年人数量同等享受运营补贴。
境外资本在省内参与养老服务，享受境内资本待遇。
逐步统一特困人员集中、分散供养基本生活标准，并与经济发展水平同步提高。
通过政府购买服务等方式，开展老年人能力评估 和服务需求评估，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。
?
id=456&aid=77399 （来源：央广网） 山东：济南今年将新增400处社区老年助餐场所！ 近日，济南市人民政府办公厅印发了《关于加快推进养老服务发展的实施意见》。
按照这一实施意见，济南将推进老年助餐点建设，依托城乡现有养老服务设施和社会餐饮企业，2020年新增400个城乡社区老年助餐
场所。
实施意见中提出，要按照民生服务设施建设规划要求，对现居住小区，充分结合老旧小区改造、利用闲置资源、存量房产改造、新建或购买(租赁)房产以及追索已建未交付等多种途径补齐养老服务设施。
到2022年，
社区养老服务设施在街道(镇)一级实现全覆盖、社区一级覆盖率达到90%以上，配建达标率达到100%。
4 养老内参 发展居家养老服务，济南将要怎么做?
按照上述实施意见，济南将制定老年助餐服务实施意见，市级对户籍老年人到助餐点用餐给予补贴，各区县根据本地实际制定相应补贴措施。
在推进老年助餐点建设，将依托城乡 现有养老服务设施和社会餐饮企业，2020年新增400个城乡社区老年助餐场所。
对评估达标场所，根据面积、助餐能力、服务质量等因素给予2万元至8万元不等的一次性奖补。
据悉，济南将建立居家社区养老服务探访制度。
采取购买服务方式，对独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等困难老年人开展探访和帮扶服务。
推广“养老服务顾问”模式，支持有资质的社会组织接受特殊 老年人委托，依法代办入住养老机构、就医等事务。
并且，制定我市养老服务“时间银行”实施方案，建立为老服务志愿者、老人服务需求和为老志愿服务数据库，加强多部门、多区县间志愿服务数据共享，重点开展好 社区助老志愿服务。
按照上述实施意见，济南将推动公建养老服务设施社会化运营，对各级政府、街道(镇)和集体建设改造的养老服务设施，按一定程序和标准无偿或低偿委托养老服务企业(组织)运营。
非营利性养老机构可在其登记管理 机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。
营利性养老服务企业在同一区县增设营业场所可“一照多址”，对已经在其他地方取得营业执照的企业，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。
?
id=456&aid=77401 （来源：澎湃新闻） 陕西：新一届商洛市老龄工作委员会全体会议召开 5月8日，新一届商洛市老龄工作委员会全体会议召开，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，回顾总结近年来全市老龄工作，安排部署下一阶段重点工作。
副市长、市老龄委主任权雅宁出席会议并 讲话，市民政局、市财政局、市人社局分别作了交流发言。
会议指出，老龄工作关乎民生，连接民心。
要深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，切实增强推动老龄事业发展的责任感和使命感，科学研 判老龄工作形势，着力补齐工作缺项和短板，坚定信心，抢抓机遇，推进商洛市老龄各项工作再上新台阶。
会议强调，做好新时期老龄工作要着力加强涉老政策保障和衔接，提升老年人健康管理水平，强化养老服务供给和质量，促进老龄产业快速发展，大力营造孝亲敬老的社会环境。
会议要求，市老龄委各成员单位要各 司职责，密切配合，进一步加大老龄宣传教育工作力度，强化要素保障，积极构建“大老龄”工作新格局，齐心协力开创商洛市老龄事业发展新局面。
?
id=456&aid=77403 （来源：商洛新闻网） 安徽：安庆市聚焦老有所养深入推进居家和社区养老服务改革 2019年以来，我市以贯彻落实以国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）精神为统领，结合市委市政府重点工作安排，着力在城乡三级养老服务中心建设、农村养老服务体系建设、养 老院服务质量建设专项行动、创新发展智慧养老等方面推进试点工作落实。
一是强化基础设施建设。
通过新建、配建、政府闲置资产移交等多种形式，完善社区养老服务基础设施建设。
到2019年12月底，全市社区养老服务设施配建总面积达到14.13万平米，较2018年底增加1.78万平米。
当 年完成401户高龄空巢老年人家庭适老化改造任务。
完成世行贷款项目第一批40个站点建设、第二批39个站点建设工程招标和第三批部分站点的选址。
二是做实养老服务项目。
扩大政府购买低收入老年人服务覆盖面，全年实际服务14.6万人次；启动康复辅助器具社区租赁服务试点，印发《安庆市康复辅助器具社区租赁服务试点实施方案（2019-2021年）》，为 200多名老年人提供康复辅具租赁服务。
持续开展空巢老年人走访探视服务,9家社工机构全年累计走访探视43120人次。
在安庆广播电视台开通“空中养老顾问”栏目，解读养老政策、介绍服务项目、链接服务资源，全年 共播出节目52期，受众达500万人次。
三是创新发展示范机构。
争取省级补助资金160万元，利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代科技手段，在迎江区开展智慧养老院建设试点。
推进医养、养护结合服务，创建2个省级医养结合示范养老机构并顺 利通过验收。
依托专业医疗机构，建成100张床位的老年人护理中心。
四是补齐农村养老短板。
改善农村养老服务设施基础，推进农村失能老年人照护服务中心建设。
启动农村特困供养机构改造提升计划，大观、宜秀等地完成区域性失能特困人员集中照护服务中心建设。
加强农村老年 人关爱服务，探索农村联系人登记、农村老年人探视走访、农村老年人赡养协议签订三项制度建设。
启用农村留守老年人数据系统，建立农村留守老年人动态调整和应急处置机制。
?
id=456&aid=77455 （来源：市民政局） 江苏：徐州出台城企联动普惠养老实施意见 5月7日，徐州市政府召开专题新闻发布会，市民政局相关负责人解读经市政府常务会议研究通过、市政府办公室印发的《关于徐州市城企联动普惠养老的实施意见》。
徐州市积极探索具有本土特色的城企联动普惠养老发展模式，大力支持社会资本参与徐州养老服务体系建设，中心城区每个街道建成1个嵌入式养老服务综合体，形成覆盖中心城区的养老服务骨干网，实现普惠养老床 位数量、服务质量和企业可持续发展能力“三提升”，企业建设运营成本和服务价格“两下降”，人民群众对社会养老服务“一满意”的发展目标。
《实施意见》规定，按照“公平正义、弘扬正气、扶贫济困”原则，具有徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合以下条件之一的人员列为普惠养老对象：(一)特困、低保对象、享受生活补贴的重度残疾人（不包括精 神残疾者）；(二)烈士父母及配偶；(三)因战四级以上残疾军人；(四)“见义勇为”先进分子；(五)中央、省、市评选的“道德模范”；(六)计划生育失独家庭中老年人；(七)省级(含)以上劳动模范；(八)具有以上同等条件的 其他人员。
非徐州市户籍，年龄60周岁以上并且符合徐州市委《关于加快建设淮海经济区人才高地的意见》规定条件的
A、B、C类人才的父母。
《实施意见》明确，按照《实施方案》基本要求，综合考虑国家投入、普惠床位数、普惠年限、退休金标准、居民可支配收入、服务品质及CPI等因素，在普惠养老合作期限内，依据入住养老机构同等床位价格，给予 800元/月的优惠。
据了解，徐州市去年成功入选全国第一批城企联动普惠养老专项行动试点城市，九如城（泉山）养老综合体作为城企合作项目。
该项目共建设养老床位1817张，按照建设床位30%以上为普通百姓提供养老普惠床位的 规定，将向社会提供546张普惠性养老床位，确定合作期限为7年。
目前，该项目第一批276张普惠床位已经建成，即将向社会提供服务，第二批270张普惠床位计划于2021年底建成使用。
日前，该市“全国城企联动普惠 养老试点城市建设”项目荣获江苏高质量现代民政建设优秀成果奖。
“大力发展面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的普惠养老，契合广大老年人的机构养老诉求。
”市民政局副局长介绍，“推进普惠养老，政府以少量的种子资金、启动资金和配套资金吸纳更多的社会资本 和民间资本，聚合政府、企业和社会各界力量，对解决广大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人，在选择养老服务时面临的‘买不到、买不起、买不好、买不安’问题，探索中国养老事业产业协同发展、可持 续发展具有重要意义。
” ?
id=456&aid=77406 （来源：徐州市民政局） 江苏：南通市居家养老上门服务有序重启，文峰、虹桥两个街道已率先恢复 9日上午10点，在市阳光老年公寓的中央厨房配餐间，记者看到几位大厨已经忙活开了，厨师刘小华正在为居家养老送餐服务所需的盒饭配餐。
据了解，崇川区文峰、虹桥两个街道7日已率先恢复因疫情影响中断了
3 个多月的居家养老上门服务。
接下来，将根据实际验收情况在全市有序铺开，优先恢复居家上门风险小、刚需大的养老服务，服务内容也以助餐、保洁、维修等“无接触”服务为主。
社区居家养老服务中心等人员密集区 域暂不开放。
近年来，爱心送餐、助浴、助洁等居家养老上门服务已经逐渐融入通城老年人的生活。
疫情发生后，从1月27日开始，全市居家养老上门服务暂停。
“听说这两天服务恢复了，我女儿昨天就帮我订了一份20元标准的 午餐，今天中午11点准时拿到，菜还是热的。
”9日，家住文峰街道城南新村87岁的姚二姑娘说。
据市民政局养老服务处负责人娄为民介绍，这次复工，养老服务组织对服务人员进行了严格培训，按照“一人一档”做好员工建档筛查工作。
所有居家养老上门服务，提前与服务对象进行沟通，预约上门。
上门服务 时，也需要先全身消毒，并做到“无接触”。
目前，我市享受政府购买居家养老服务老人占比已超过10%，覆盖20余万老年人。
根据规定，市区分散供养的特困老年人、低保家庭中的老年人等八大类群体，最高可享受每月300元的服务补贴，此次疫情防控期间 未享受的居家养老服务可结转享受。
?
id=456&aid=77450 （来源：南通日报） 浙江：明年下半年建成并运营！嘉兴首个养老PPP项目动工 5月10日上午，嘉兴市东升老年养护院PPP项目在位于市区东升路南的建设工地举行奠基仪式，标志着该项目正式进入实施阶段。
规划占地面积约13700平米，规划总建筑面积约27000平米，东至凌塘路，西临菜花泾，南至城东路商住楼，北接残联康复中心，项目总投资约1.48亿元。
项目总平面由南向北依次布置三幢多层建筑，分别设置为护
理院、高龄养护院和失智照护专区，结合建筑布置形态，在当中建有三个中心花园，将外部环境与院区景观相结合。
根据嘉兴市政府《专题会议纪要》精神，嘉兴市东升老年养护院和市残疾人康复中心按一个项目总体规划设计，规划设计项目总床位数550张，其中护理床位232张、养老床位230张、失智照护床位88张。
该项目从筹
划到正式立项经过多次调研和相关部门反复磋商，最终确定设计方案和整体的规划思路。
什么是PPP模式？ PPP是Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共
服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
十八大以来，国务院和地方政府在建设基础设施、提高包括养老、医疗等在内的公共服务领域中广泛推广政府和社会资本合作模式（PPP模式）。
国家发展改革委、财政部相继出台了有关政府和社会资本合作模式的
实施意见和一系列具体工作细则，鼓励社会资本参与公共服务领域建设，激发养老服务事业的市场活力，推动提高社会养老服务质量水平。
2016年，嘉兴市政府对于嘉兴市公共服务有效供给“补短板”专题调研时就已经在筹划推进“市东升老年养护院”项目，并很快确定该项目采取政府和社会资本合作模式，即PPP模式。
2018年，东升老年养护院项目被列为重大民生项目加以推进，在建设模式上，创新采用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过招标的形式由民营资本投资建设，2019年项目初步确定设计方案，2020年3月项目赋码
5 养老内参 立项。
“东升老年养护院PPP项目的建设是嘉兴社会公共服务供给机制的重大创新，有利于提升公共服务的供给质量和效率，对提升全市养老服务品质，加快市区养老机构布局，缓解市区养老问题等方面都具有重大意 义。
”嘉兴市民政局有关负责人表示，按照市委“全面落实年”要求，工程将加快推进项目进度，争取早日建成投入使用，更早惠及嘉兴老人。
据悉，该项目计划于2021年下半年建成并投入运营，未来将依托九如城康复医院、九如城专业运营管理团队和相关优质的医疗资源，将康复技术融入到老年人专业护理当中，为他们制定个性化的护理方案，延缓长者 身体机能下降。
项目落成后，嘉兴市将按照高规格的专业管理模式，将该项目打造成“医康护养一体化”、“家院互融”的示范性养老机构，提升区域内的养老服务水平，给区域内的长者带来高品质的养老服务。
?
id=456&aid=77418 （来源：浙报融媒体） 青海：西宁市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组会议召开，让老年 人幸福养老成为幸福西宁最温暖底色 5月9日上午，全市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组会议召开。
市委副书记、市长张晓容参加会议并讲话。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想， 以深入推进居家和社区养老服务改革试点工作为契机，持续强化养老服务供给，持续提升养老服务质量，持续创新养老服务方式，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。
省民政厅副厅长韩永东应邀出席会议，副市 长陈兆超主持会议。
会议充分肯定我市居家和社区养老服务改革试点取得的成绩，对省民政厅长期以来的指导支持表示感谢。
会议指出，近年来，市委市政府始终把养老服务工作作为重大政治任务、重要民心工程来抓，不断健全完善党 委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务工作体制机制。
市、县区加大资金投入力度，统筹抓好城乡养老服务基础设施建设，不断丰富养老服务内涵，着力提升养老服务质量和水平，让城乡老年人同步享受到 专业养老服务。
农村养老、老年助餐、养老服务融合发展等工作走到了全国前列，“十五分钟”为老服务圈初步形成，“医养康教”服务模式及“中央厨房+照料中心助餐点”的配餐送餐就餐机制逐步建立，精细化、人 性化的管理和服务，有效满足了老年人多样化、多层次养老服务需求。
试点工作开展以来，在省民政厅的精心指导和大力支持下，全市上下用心用情推进改革试点工作，构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、 医养相结合的养老服务体系，探索出具有地方特色的居家和社区养老服务“西宁模式”。
会议指出，截至2019年底，全市60岁以上老年人口达31万人，占人口总数的17%，人口呈老龄化趋势，高质量养老服务已成为重要民生之需。
要准确把握新时代居家和社区养老服务工作的着力点，进一步深化居家 和社区养老服务改革试点工作，切实解决农村养老服务基础薄弱、城市养老“一床难求”等诸多“痛点”“堵点”问题，全面提升城乡养老服务质量和水平，让养老服务成为幸福西宁最温暖底色。
会议强调，各县区、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，满怀为老情怀，强化服务担当，推动居家和社区养老服务改革试点 取得更大成效。
要加大城乡养老机构设置，制定养老服务设施建设规划，落实新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”要求，确保养老服务设施增长与城市建设发展同步；要大力培育养老服务专业组织，加快培养
一 批规模化、连锁化、品牌化养老服务组织和养老服务优秀品牌，让供给结构更加合理，收费标准和服务标准及质量相匹配；要推进养老服务人才标准化、专业化发展，切实提升人员专业素养，树立起良好的职业道德，打 造规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍；要充分利用“12349”养老服务信息平台，加快推动市县区养老服务信息互联互通，促进社会资源和养老服务需求的精准对接，实现线上线下相结合、 服务与监管一体化；要加大资金投入力度，积极争取国家、省上的政策和资金支持，建立和完善财政投入保障机制，鼓励和引导社会资本投入养老服务事业，带动社会有效投资，提高养老服务发展动能；要科学谋划“
十 四五”养老服务发展规划，谋划一批重点项目、重点工程，推进养老服务高质量、可持续发展，让广大老年人生活得更有亲情、更有尊严、更加快乐。
?
id=456&aid=77434 （来源：西宁晚报） 宁夏：我区多层次养老服务体系建设让老人幸福度晚年 5月9日，记者从自治区民政厅获悉，我区持续创新养老服务保障制度和扶持政策，抢抓机遇夯实基础设施建设，养老服务质量和水平得到有效提升。
目前，我区以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合 的养老服务体系基本形成。
2016年，我区出台《养老服务促进条例》，填补了我区养老服务立法的空白。
随后，我区先后修订通过《老年人权益保障条例》，印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策文件，养老服务政策环境 得到进一步优化。
2019年，石嘴山市顺利通过民政部等部委居家社区养老服务改革评估验收；固原市被民政部和财政部列为全国第四批居家和社区养老服务改革试点的54个市（区）之
一。
在全面了解石嘴山旅居养老资源、 智慧健康养老服务信息平台建设、居家和社区养老服务中心运行等情况后，国务院国资委与石嘴山市签订旅居养老合作协议。
一个个好消息背后，离不开健全的体系建设。
据悉，全区有60岁以上户籍老年人口93.34万人， 占全区总人口的13.7%。
全区有各类养老机构164个、城市社区日间照料中心162个、农村老饭桌484个，养老床位共3.1万张。
我区争取中央预算资金、多方筹措专项公益金等资金，实施了一批老年养护院、敬老院等项目，在全区建成一批公办养老机构、农村老饭桌、社区日间照料中心项目。
2018年以来，立项建设一批社区日间照料中心、 农村老饭桌、老年养护院项目，有效促进了城乡社区养老服务设施发展。
鼓励扶持社会力量积极参与，将支持社会力量兴办养老机构的一次性开办补助由每张床位8000元提高到最高13000元。
降低养老服务企业准入门槛， 有效调动了社会力量兴办养老服务机构的积极性。
?
id=456&aid=77412 （来源：宁夏回族自治区人民政府网站） 贵州：打造老年人家门口的“服务管家”，南明区遵义街道办事处将从5个 方面发力 5月7日，笔者从遵义路街道党工委召开的2020年度社会治理创新工作启动会上获悉，该街道将于2020年底前打造1个办事处养老服务中心和11个居委会养老服务驿站，实现辖区养老全覆盖。
当天，办事处养老服务 中心及居委会养老服务驿站已完成授牌。
目前，贵阳市在着力打造“爽爽的贵阳、养老的天堂”养老城市名片，省人大常委会也已将《贵州省养老服务条例》列入立法工作计划，贵阳市委在研究制定进一步完善养老服务相关政策和措施。
为积极探索新时代 新形势下发展老龄服务事业的新途径、新办法，进一步贯彻落实省市区关于全面推进养老服务工作的部署要求，深入推进“三区打造”战略，着力提升辖区治理能力和治理水平，不断满足辖区群众日益增长的美好生活需 要，探索一条行之老服有效的社会治理之路。
遵义路街道办事处决定在辖区建立1个办事处养老服务中心和11个居委会养老服务驿站，实现辖区养老全覆盖。
据了解，遵义路街道办事处辖区总人口数43817余人，60岁以上老年人9420余人，占总人口数的21.50%，其中，80岁以上的老年人1883人，多为空巢、独居的老人。
一直以来，遵义路街道办事处党工委高度重视辖 区养老服务，并积极探索符合辖区实际情况的居家养老服务模式，11个养老服务驿站建设的正式启动，标志着遵义街道办事处探索社会化养老服务，开展居家养老服务工作迈出了重要的一步。
据悉，养老服务驿站启动后可为辖区内具有贵阳市户籍的60周岁(含60周岁)以上的老年人提供集中式日托服务和分散式上门服务，服务内容涵盖了生活照料、卫生保健、文体娱乐、法律维权、心理疏导五大板块。
不 论是生活照料，还是健康指导，不出社区就能完成，养老服务驿站打造成为老年人家门口的“服务管家”,能让更多的老年人享受“幸福莫愁”。
为实现辖区养老全覆盖，把养老服务驿站打造成为老年人家门口的“服务管家”，遵义路街道办事处将从以下5个方面发力…… 上下联动，形成“一盘棋”工作格局。
建设“1个中心11个驿站”，形成辖区“一盘棋”工作格局。
办事处成立养老服务中心，负责统筹协调养老服务驿站相关工作，11个居委会成立11个养老服务驿站，实现养老服 务全覆盖。
成立以居委会书记为驿站主任、居委会主任为驿站副主任，民政委员、网格员等为成员的领导小组，加强日常管理，做到街道党工委“不松手”，居委会党支部“不甩手”，按需提供养老服务，把好事办好、 实事办实。
“党建”模式，凝聚“红色力量”提升服务效能。
坚持党建引领，以“党建”的模式提升辖区社会治理体系和治理能力。
街道党工委统揽全局，居委会党支部主动作为、精准发力，当好居民“服务员”，通过“支部 驿站”“党员群众”“主题党日志愿服务”等，进一步彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过抓组织、抓统筹、抓管理、抓推进、抓实效，将党建优势转变为服务优势。
坚持“六有”，注重建设标准化。
坚持“有牌子、有场所、有制度、有人员、有职责、有台账”六有标准，充分发挥每一个养老服务驿站综合治理服务功能，为本辖区养老服务工作持续有效开展提供强有力的基础支 撑。
养老服务驿站要加强志愿者队伍的组建，经常性地组织开展为辖区老年人提供生活照料、卫生保健、文体娱乐、法律维权、心理疏导等义工服务。
结合实际，注重服务规范化。
养老服务中心坚持从实际出发，本着“因地制宜、分类指导”和“量力而行、适度普惠”的原则，创造性地开展工作。
各养老服务驿站将根据实际情况区分轻重缓急，先易后难，从最能 让老年人得到实惠、见效快的服务项目做起，从最能办到的生活照料、代购代办、心理疏导等服务项目做起。
强化管理，确保取得实效。
各养老服务驿站在迅速摸清辖区符合条件的服务对象现有底数的基础上，建立养老服务驿站老年人基本信息档案，完善服务记录和有关工作台帐，实行动态管理。
建立健全驿站系列管理制 度，组织安全知识宣传培训，与老年人及其子女签订相关安全协议，防范老年人意外风险，着力打造“安全、规范、优质”的服务品质。
?
id=456&aid=77407 （来源：金台资讯） 云南：嵩明全方位提升养老服务水平 近年来，嵩明县立足实际，统筹规划，不断推进社区养老服务设施建设，提高养老服务能力，有效满足社区老年人多样化、多层次养老服务需求，切实增强老年人获得感、幸福感和安全感。
截至2019年底，嵩明县60岁以上人口50271人，占总人口16%，全县已步入老龄化社会。
在工作中，嵩明县积极争取资金，加大各类养老服务设施建设力度，新建、改建中心敬老院3所，全县75个村(社区)建有居家
养老服务中心(养老互助站)23个，占比为31%；建有民办养老机构2个，拥有养老床位数570张；建有幸福院27个，覆盖全县75个村(居)委会。
近几年，嵩明累计投入238万元，对敬老院实施质量和消防安全提升工程，努力提升公办养老机构服务质量，完善内部治理，实现法人登记全覆盖，切实落实供养标准动态调整机制。
目前，嵩明有特困供养老年人371
户372人，其中，集中供养114户114人，占31%，月供养标准770元；分散供养257户258人，占69%，月供养标准665元。
为进一步提升养老服务水平，嵩明将老年优待证办理、高龄保健金和长寿补助金发放纳入“最多跑一次”办理事项，老年优待证办理下放镇(街道)一级。
高龄保健金和长寿补助金标准逐年提升，2019年按照80岁至89
岁60元/月/人、90岁至99岁120元/月/人、100岁以上500元/月/人的标准，为6709名高龄老年人发放保健和长寿补助金585万元。
在居家和社区养老方面，嵩明充分调动群众自治组织和社区社会组织积极性，盘活村(社区)集体资源，不断壮大居家和社区养老力量。
据相关统计，在村(居)委会管理下能够正常运营的居家养老服务中心(养老互助站)
6 养老内参 达80%，实现了良好的社会效益。
同时，鼓励支持成立涉老协会、老年大学，满足文娱、康乐养老服务需求，在民政局登记成立涉老协会7个，老年人会员1500名；建有县级老年大学1所、乡镇级4所、村级57所，有学员 6568名；村级老年人协会全覆盖。
建立老年人意外伤保险制度，签约人寿保险公司为60岁以上老年人提供意外伤保险服务，切实增强老年人应对意外伤害事故能力。
此外，嵩明还将全县养老服务供给方纳入昆明市智慧健康养老服务信息平台统一管理，实现社会化运营，为老年人提供助餐、助浴、助医等“十助”服务；开展基层医疗卫生机构与社区养老服务机构签约工作，为老 年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务，有效满足社区老年人健康养老需求。
?
id=456&aid=77402 （来源：云南经济日报） 热点新闻 国家卫生健康委、全国老龄办：“活埋”老人令人发指必须依法严惩 近日,陕西省榆林市靖边县发生一起“活埋”老人恶性案件,犯罪嫌疑人马某某将其行动不便、生活不能自理的母亲埋在废弃墓坑内,警方接警后已将老人救出,马某某因涉嫌故意杀人罪已被批捕,该案正在进一步办理中。
国家卫生健康委、全国老龄办表示,马某某“活埋”老人行为突破法律底线、道德底线、人伦底线,性质极端恶劣,必须依法严惩。
国家卫生健康委、全国老龄办高度关注此案。
陕西省卫生健康委、老龄办已派员赴靖边县了 解情况,做好获救老人医疗救治、康复护理工作,协调有关部门妥善安排老人后续生活。
赡养父母是子女的法定义务。
我国宪法明确规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。
1996年颁布的《老年人权益保障法》明确规定,禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人,老年人子女应当履行对老年人经济上供养、生活 上照料和精神慰藉的义务;不履行赡养义务构成犯罪的,依法追究刑事责任。
国家一直致力于推动贯彻落实《老年人权益保障法》,积极开展普法宣传教育和老年人法律援助,严厉打击相关违法行为。
但是,侵害老年人合法权益 的现象仍然时有发生,全面贯彻落实《老年人权益保障法》,营造有利于保障老年人合法权益的社会环境任重道远。
国家卫生健康委、全国老龄办将继续推动宣传贯彻落实《老年人权益保障法》,大力弘扬中华民族敬老养老助老传统美德和社会主义核心价值观,会同相关部门依法严厉打击侵害老年人的违法犯罪行为,坚决维护老年人 合法权益,为广大老年人过上幸福晚年生活创造良好社会环境。
?
id=457&aid=77408 （来源：国家卫健委网站） 农村“老母亲”如何养老？ 又到母亲节，近期“男子活埋母亲”的新闻却令人心寒。
陕西省榆林市靖边县，58岁的亲生儿子将79岁的患病老母活埋进墓坑内，幸而墓坑未被踩实，数天后老人被救出。
犯罪嫌疑人马某因涉嫌故意杀人罪已被依法刑事拘留，最揪心的是，被活埋的老人家还在担心埋她的 儿子，不希望他被判重刑。
触目惊心的案件背后，是一个怎样的家庭？从媒体报道中，可以拼凑出若干图景，比如马某自幼丧父，母亲改嫁后把他交给叔父，随后30多年没见面，去年下半年因种种原因，俩人再次共同生活，没多久老人在家中 摔伤，此后就再不能下床。
母子感情稀薄？久病床前无孝子？家庭困难无以为继？无论何种理由，都不能成为亲儿弑母的借口。
马某如此残忍行径，践踏的不仅是人性底线，也是情感基座；杀戮的不仅是亲生母亲，还有生命源头。
对其依法判 处是维系社会秩序、呵护亲情关系的应有之义。
对城里人来说，这起案件就像是一桩发生在边远地区的“奇闻异事”，但对农村人来说，这不仅是十足的人伦惨剧，也会引发他们对自身养老问题的担心，对未来的生活透露出忧虑和迷茫。
像马某这样丧心病狂的人，因为过于恶毒而被推至台前，更常见却未被关注的版本可能是，有的人强忍住对母亲“臭烘烘”带来的厌恶，每天只提供基本的食物和水，让她在床上也活不了多久。
或者以外出打工为借 口一走了之，那些没有痛下杀手而只是抛弃父母的子女，其实离极端恶行只差了一个狠心。
有的老人某种程度上已经被“活埋”，不过身体上还没堆上土而已。
想起在一个村采访脱贫攻坚时，曾遇见一个老太太，她说：我也想当贫困户！旁边工作人员连忙解释道：她几个儿子都在山西当大老板，过年开路虎回家，家底殷实，不合标准。
问那老太：你条件这么好，为啥想当 贫困户？老人家悻悻然：他们贫困户，总是有帮扶人来看望、谈心，嘘寒问暖，热闹得很，我天天一个人在家，连个说话的人都没有。
由此可见，随着国家各项帮扶、托底政策的大力实施，农村老人最需要的不是物质丰盈，而是陪伴常在，哪怕只是一句简单的问候、一个会心的微笑、一次随意的闲谈、一把随手的搀扶，可又有几个人能做到呢？作 家莫言曾把母亲接到城里同住，一段时间后，老人家只觉“终日似囚笼一般”，非要回老屋不可。
无奈之中莫言写下《老母亲》一文，竟对生命感到悲凉：“生存延续的意义是什么，生养我而我不能反哺，是独我之悲哀 还是生命注定孤独”？ 我们熟悉的母亲节总是温情万分，有鲜花、有礼物、有欢笑，此时谈起那些留守农村的“老母亲”，似乎遥远且略显沉重。
但当耳边再次响起“当你老了，头发白了，睡意昏沉；当你老了，走不动了，炉火旁打盹” 的旋律，我总能想起她们脸上的皱纹、眼里的风霜。
希望天下子女不要被生活磨掉良善，希望社会养老保障能再健全一些，让老人们都有所养、有所医、有所乐。
?
id=457&aid=77415 （来源：河南日报） 养老类型 北京：为养老机构筑牢“防护墙” 老年人体质弱，是新冠肺炎易感人群。
与此同时，严格的防疫举措又给养老服务供给带来诸多挑战。
日前，北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵日前表示，疫情期间，全市682家备案养老服务机构、20处 老年人集中租住场所、26家儿童福利机构、11家残疾人机构全部封闭式管理，5万多名入住老人、1500名儿童、1600多名残疾人以及近2万工作人员积极落实防护措施，到目前为止，所有服务对象和工作人员在新冠肺炎 疫情中零感染，有效确保老年人、儿童、残疾人等高危易感群体的平安健康和社会福利机构的安全稳定。
下好疫情排查“先手棋”，才能科学防治、精准施策。
“早在1月20日，我们紧急排查1月以来各机构收住老人、工作人员和探访人员等情况，逐一确认没有来自武汉地区的新入住老年人，没有来自疫区的老年人家属 探访，奠定了后期开展防控工作的坚实基础。
”李红兵说，两天后，全市以此跟进提出了“三禁止、三必须、三建议”的机构防控措施：禁止非亲属等无关人员进入机构，禁止近期到过疫区或与相关人员有密切接触的亲 属探望，禁止有感冒、发烧、咳嗽等症状的亲属探望；探访时，必须提前与机构沟通并征得同意，做好来访登记和跟踪，必须体温合格、全程戴口罩和洗手消毒，必须在规定探访场所会见；建议减少探访规模和时间，建 议不打扰同屋其他老人，建议不接老人回家过年，消除外来人员这个防疫最大隐患。
随着疫情形势日趋严峻复杂，1月27日，北京市养老机构等社会福利机构在全国较早实施了封闭式管理。
针对输入风险严格出入管理、员工管理、在院老年人就医管理、报告制度，以及严格回家返院老年人“双监测” “双报告”制度。
封闭管理后，老年人能否继续享受贴心的养老服务？防疫物资会不会短缺？出入管理是否存在漏洞？1月26日和1月29日，北京市及时印发配套服务规定，鼓励机构利用手机、视频等信息化手段建立老人与院外家属线 上沟通渠道，并做好服务需求对接和转介。
同时支持机构继续为失能、独居等急需服务老人提供相关服务，切实保障困难老年人基本养老服务需求。
“市民政局也在前期协调相关部门将社会福利机构融入街乡镇区域防控 体系，积极动员社会组织和企业对接资源，全力保障防疫物资供给。
”李红兵说，疫情发生以来，各区民政局坚持对各街道（乡镇）、各机构防控工作每日督导检查，朝阳区聘请院感防控、养老服务等专家组成“回头看” 督查专家团队，重点检查机构防控措施落实情况；平谷区要求属地在养老机构门前设置卡口或安装摄像头进行24小时监控。
“我们已经做好打持久战的思想准备，持续落实落细防控和服务兼顾，保障和需求呼应，确保基层卫生服务中心和社区服务到家。
”李红兵表示，针对封闭管理院内老人看病拿药难题，已会同市卫健委等部门出台疫 情期间加强养老服务机构医疗卫生服务支持和为老年人“送药上门”等工作措施，指导全市养老机构与社区卫生服务中心100%建立紧密合作关系，提供远程指导、健康宣传、导医转诊等服务。
?
id=520&aid=77429 （来源：经济日报） 上海：停摆三个月，凉城“老年日托”再开门 “老董老董，好久没碰头啦，侬胖点了呀！”过年前几乎每天都要来凉城街道老年日间照料中心“报到”的李阿婆，与许久未见面的老伙伴碰面，格外激动。
而她身后站着的养老护理员们，看到老人纷纷“回归”同
样高兴：“这些‘老宝贝’能重绽笑颜，比什么都重要。
” 近日，随着复工复产推进，养老护理员重返岗位，凉城新村街道第一和第二市民驿站老年日间照料中心率先正式复工。
复工后的养老护理员迎来了全新挑战，每个人都是累并快乐地工作着。
“老年日托”门难进工作量增多 新冠疫情发生后，为全面支持各项防疫工作，福寿康（上海）医疗养老服务有限公司运营的老年日间照料中心已暂停开放近三个月。
为了让老年人的生活尽快恢复正轨，在做好防疫措施及精准复工运营方案的前提下，
“老年日托”近日重新开门。
“说起复工后最大的变化，肯定是‘门’更难进了。
”凉一日托站长席小宇告诉记者。
记者看到，进门处信息登记与体温测量并非形同虚设，甚至可以说是相当严苛。
“尽管现在疫情已得到很好控制，但正式复工后，我们始终谨记，服务的是易感的老年人群，所以，每一个来访的人员都必须登记清晰，
7 养老内参 所有行踪都要有迹可循。
”
这部分看似简单的工作，却在无形之中增加了大家的工作量，除了登记，养老护理员还要做好来访者的手部消毒工作，“不能马马虎虎喷一下就好，我们都会反复督促大家搓洗，避免交叉感染影响到老人。
”席小宇 说：“只有再经过体温测量、出示健康‘随身码’、清洗双手等一系列程序，来访人员才被允许进入探望。
”
“有时不盯牢就不行，天气逐渐炎热，进到室内有些来访人员不自觉就把口罩摘了，我们养老护理员看到，都会马上上前阻止。
”席小宇坦言：“不仅要照顾老人，还要‘看好’家属，工作压力有点大，但我们的护 理员一句怨言都没有。
”工作增加，但养老护理员姚玲却庆幸自己又可以回来老年日托上班：“忙一点不算啥，一方面见到老人、为他们服务我很开心，另一方面，福寿康公司在疫情期间，始终还是把我们职工的基本诉
求放在首位，不减员不降薪，但重新回到工作岗位，今后生活在上海生活也更有保障了。
” 分区照护分组活动为老服务有序开展 席小宇介绍，目前，“老年日托”提供的专业养老整合照护服务体系，既能服务社区托养机构，又能以托养机构为站点辐射周边社区，主要为凉城街道辖区内高龄及失能老人提供日间照护、康复推拿、娱乐休闲等服 务，深受老人及家属的欢迎。
“受疫情影响没有对外开放的那三个月里，我不知收到多少家属和老人的电话，询问开门时间。
”席小宇笑着说，大家对“日托”的信赖度很高。
“但我们对正式开门，还是有些担忧。
所以，我们特意对疫情防控期间的服务模式进行了调整。
”席小宇说。
为避免老人聚集，养老护理员们提前制定了分组、分区活动及照护方案，内置休息区、康复区、休闲娱乐 区、中医理疗区等。
姚玲告诉记者：“我们会按照老人身体状况和平时交友状况进行分组，尽量让每一位老人他们每个人都能和‘要好的’伙伴在安全距离内互动。
”同时，每个区域还至少配备了一名工作人员，负责从 康复训练到用餐等，做到既满足老人基本照护需求，又能考虑到老人的心理状况。
李阿婆说：在养老护理员们精心的照料下，凉城街道“老年日托”的气氛一片温馨祥和，以前的日子又再次回到了老人身边。
“在这里真的开心，之前每天在家我只能睡睡觉，现在席站长又可以每天陪着我，真的开 心！”李阿婆告诉记者。
?
id=520&aid=77422 （来源：东方网） 辽宁：大连养老服务机构“解封”！ 全市养老服务机构
5月10日起可有条件恢复家属预约探望5月20日起有序安排返院养员入院5月30日开始符合条件新养员可以入院近日：大连市民政局发布 关于有序恢复：养老服务机构服务秩序的通知 根据通知，经市疫情防控指挥部同意，全市养老服务机构（包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心）
自4月30日起，解除在院工作人员封闭；5月10日起，有条件恢复家属预约探望；5月20日起，有序安排院外工作人员和返院养员入院；5月30日开始，符合条件的新聘用工作人员、新养员可以入院。
家属探望、新养员入院：还有这些要求 大连市民政局同时还发布了《养老服务机构有序恢复服务秩序工作规范》，要求各区市县民政局、各先导区社会事业管理局遵照《规范》有序做好恢复养老服务机构服务秩序工作，并及时调整防控措施。
封闭在院工作人员4月30日起，全市养老服务机构封闭在院工作人员可实行“点对点”管理，即回家生活、在院工作，“家——单位”两点一线，员工可自行乘坐非公共交通工具或由机构负责安排院内专人专车统一接送上下班。
探视人员5月10日起，有条件的恢复家属探望，即采取“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等方式与机构进行预约探访。
探视人员需符合卡码双测（国务院客户端疫情防控卡、大连健康码）绿卡绿码等规定。
院外工作人员、返院养员、新聘用工作人员、新养员5月20日起，院外工作人员和返院养员需按照市防指的相关要求，在做好核酸检测、血清检测和卡码双测的基础上，有序安排入院。
5月30日开始，符合规定条件的新聘用工作人员、新养员可以入院。
●大连本地和国内非重点关注地区返院、新入院的养员和工作人员，应取得7天内有效核酸检测以及血清检测阴性结果报告，并实行卡码双测。
●14天内从外省非重点地区返连的，凭绿卡绿码在院内隔离观察7天无异常后，可转入生活区；其他人员凭绿卡绿码可直接进入养老服务机构集中生活区；无绿码的，院内隔离观察14天后，按照市防指办《关于进一步
防范新冠肺炎疫情输入风险的通告》要求，落实各项防控措施后，才能进入生活区。
●市防指确定的“重点地区”返连的养老机构养员、工作人员和新入院人员需进行2次核酸检测和1次血清检测，凭核酸检测、血清检测阴性结果报告和绿卡绿码进入养老服务机构，在机构隔离观察14天无异常，再转
入集中生活区。
外卖、快递：禁止入院 《规范》同时还规定，继续做好在院人员体温监测和养员心理疏导工作。
禁止机构开展人员聚集性活动。
在院养员原则上不出机构，养员外出重新回机构的按返院入院程序办理。
各机构在疫情期间不得擅自对外开展发热病人诊疗排查活动。
养老服务机构继续禁止外卖、快递等非必要人员进入院区，可在院门口进行物品消毒和物品无接触交接。
提倡家属通过视频、微信、电话等方式与老年人联系。
确需探望的，应佩戴口罩凭卡码双测的绿卡绿码，按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等方式与机构进行预约探访。
来源：大连市民政局 ?
id=456&aid=77411 （来源：半岛晨报） 浙江：杭州首家社区老年食堂重开业，价格便宜到你不敢想 “开了，开了！老年食堂重新开业了！”这几天，住在杭州翠苑一区社区的居民在快速传递这一消息。
今年四月，该社区通过居民代表民主选举的方式，为社区老年食堂重新招标，投票选出了他们心目中满意的食堂
承包商。
经过半个多月的精心筹备，四月底老年食堂试营业。
期间，食堂根据老年人的就餐习惯，调整了食堂的菜品口味和菜量。
老年食堂的负责人王友营告诉记者，菜肴每天都是他们精心挑选搭配的，“现在这个季节除了时令蔬菜外，还有鳜鱼等适合老年人口味的荤菜。
”王友营不光自己上阵，还把自己的亲弟弟拉来当主厨，“我弟弟之前
在杭州一家知名餐馆担任主厨，所以做菜很有经验，也非常符合杭州人的口味。
”王友营坦言，除了口味，还有非常关键的一点就是，老人食堂的价格非常亲民，“套餐（一荤两素）60岁以上老人8元，70岁以上7元，
80岁以上只要6元。
” 5月8日是老年食堂正式开业的第一天，店内还多了不少新花样：冰饮柜、消毒柜一应俱全，四色垃圾分类桶干净整齐，一旁有垃圾分类志愿者现场指导。
食堂窗口除了各色菜式，还多了玉米、芋艿等粗粮。
食堂负责
人表示，这些以后全都免费提供，每周
一、三、五限量供应，为居民提供营养均衡的膳食。
上午十点半，食堂开始营业，社区的老年朋友们陆续走进食堂，排队打饭。
今天食堂准备了仔排、豆腐、丝瓜、番茄炒蛋、红烧
鱼……足足十多道荤蔬菜供居民们选择。
“从试营业到现在，我几乎天天来吃。
”队伍中的丁阿姨说。
“老年食堂又便宜又好吃，为什么不来？”人群中马上有人接上了丁阿姨的话。
翠苑一区“善”文化的代表人物、杭州市道德模范平民英雄94岁的达式华奶奶也是翠苑一区的居民。
达式华奶奶看着干净整洁的餐厅，也连连称赞。
她说：“我平时一个人居住，经常到这里来吃饭，这里不仅价格便
宜，饭菜烧的可口，环境也非常好，能够生活在这样的小区是非常幸福的。
”翠苑街道翠苑街道公共服务中心副主任杨余平告诉记者，虽然是街道的老年食堂，每天10点半到11点半是向辖区老人开放，不过11点半以后也是对外营业的，“对外营业的价格套餐一般是12元，相比市场价还是要
便宜一些的，再加上这里非常卫生，所以很多附近写字楼工作的白领和年轻的居民中午还是很愿意来这里吃饭的。
”此外，晚餐时间也是对外开放的，“这里也会烹饪小龙虾、酸菜鱼这些年轻人喜欢的菜肴，满足他们的
需求。
喜欢面食的朋友也可以点面食，大排面这里价格也不贵，18元一碗，而且料非常的足！”一位食堂工作人员正在打包一份特别的饭菜，这是为社区失独老人毛阿姨准备的午餐。
毛阿姨身体不太好，腿脚也不利落，前些日子又突发疾病，于是食堂工作人员将饭菜打包后，为她送餐上门。
“对于社区里行动
不便的老人，如果他们有需求，我们就可以把饭菜打包给他们送去，不要送餐费的。
”食堂工作人员说。
正式营业以后，除了午餐和晚餐，早餐也会陆续提供，这样社区老年人的一日三餐就都有着落了。
另外，社区还成立了膳食监督队，由社区的四位居民代表组成，共同监督老年食堂的运营，实实在在地践行社区大小
事由居民“公开提、公开评、公开议”的“三公开”原则。
2003年9月，在时任浙江省委书记习近平的关心下，西湖区翠苑街道翠苑一区社区办起了杭州市第一家社区老年食堂，至今已经走过了15年的历程。
2010年，街道、社区对老年食堂重新进行了硬件装修，全部更新了
炊具和用餐设施，并提供老人电话点餐和送餐服务。
整个食堂的环境面貌有了很大的提升，面积扩增至90多平方米，在多方调研的基础上，确定了由社区自主管理的纯公益经营模式。
再次升级后的食堂面积扩增至190多平方米，一日三餐都可以在老年食堂里解决，价格十分实惠，低于市场平均价格。
同时，食堂的就餐环境也有了极大地改善。
食堂的经营方式在多年探索的基础上，由原来的社区
自主经营到现在引进更加专业的第三方机构，食堂提供的菜品越来越丰富、食物搭配更加合理，老人们吃得也更加健康、更加放心。
8 养老内参 ?
id=456&aid=77404 （来源：网易） 湖北：用责任和担当守护养老院的安全 4月10日前后，在湖北省武汉市新洲区夕阳红养老院大门口，前来要求返院的老人及家属络绎不绝。
那几日，院长李东金都会到门口耐心解释，告知暂不能返院。
她深知，全院零感染、零患病的工作成果来之不易，
为了守住这“一方净土”，全院上下疫情防控没有丝毫松懈。
三个多月来，已经60岁的李东金扛住重重压力，解难题、化矛盾，大事小情一一过问，不分昼夜地抓疫情防控和生活保障，为的只是73位在院老人和235位救助对象的安全健康，让他们能够安心、平稳地度过这段特
殊时期。
“我必须做到心中有数” 1月20日，按照武汉市民政局通知要求，养老院实行封闭管理措施。
然而，当时这项防控措施却引起了不小的争议。
作为一家公建民营的农村医养结合养老机构，服务对象包括普通老年人、政府兜底的特困供养人员、流浪乞讨人员等。
接到封院通知，李东金紧急召开会议传达部署。
没想到，这消息让养老院的股东、高管们炸开了锅。
因为低估了疫情的严重性和危害性，一些人认为封院是“小题大做”，更会带来一系列的问题和压力。
面对来势汹汹的疫情威胁，李东金始终保持清醒的头脑，“养老院人员较多且密集，老人们免疫力普遍较低，容不得半点闪失。
”顶着反对声音和各种压力，她果断地作出决定：必须按照要求采取封院措施。
于是，
李东金从门卫处收回养老院大门钥匙，由她一人保管，“我必须做到心中有数。
”尽管已提前发出封院管控通知，但封院当天，养老院门外还是被围得水泄不通，赶来的家属希望春节前看望老人，有的还打算将老人接回家。
“不管他们怎样发牢骚，我们始终坚持‘内不出、外不入’。
”其实，李东金很理解家属和老人的心情，但外面人员复杂，无法判断有无感染者，人员流动将带来巨大的风险。
那天，她和养老院几位高管一直在院门口做家属的工作，忙得水都顾不上喝上一口，只求得到家属的支持和配合。
直到大年初
一，这样的状态才得以平息。
一个不停旋转的陀螺 封住大门，就守住了阵地。
此时，做好院内疫情防控和生活保障同样耽误不得。
1月初，李东金就注意到了在武汉发生的不明原因肺炎疫情，随后不久，她便组织成立了防控工作领导小组，下设测量体温、消毒及环境卫生、中药熬制、消防安全、生活管餐、医院应急等7个小组。
封院同时，她带头制定《新洲夕阳红养老院防控工作制度》，要求专业医护人员每天2次测量体温，详细记录，如有异常及时上报，护工每天定时定量给老人送餐、水果、牛奶和中药，每天给老人房间三次通风三次清
洁消毒。
另外，养老院还成立督导组，每天对老人房间的卫生、通风及生活情况督导检查等。
工作安排妥当后，李东金就成了多面手，事事都有她参与，项项都经她过问，人人都被她关照。
她亲自参与煎药、发药、喂药，每天都和医护人员一起查房，询问老人饮食情况、睡眠情况，身体有无不适，还有什么
需求，等等。
随着封闭管理的持续，物资短缺问题愈发凸显。
当时，由于武汉全城封锁，防护用品和生活物资都很难买到。
但李东金没有惧怕困难，她到处寻买急需物资，问遍亲戚、朋友和熟人，每天打三四十通电话进行沟通，
在她坚持不懈的努力下，物资问题总算是解决了。
院内人手不足，白天事情多，夜里搬运物资就成了最好的选择。
几次夜里十一二点，李东金带领同事在院门外对物资进行消毒后再搬运到院内。
为了让蔬菜、水果等尽可能长时间存放，李东金还带人一起在绿化空地
挖了个大地窖。
生怕出现一丝差错、遗漏一个隐患，三个月来，李东金忙得犹如一个不停旋转的陀螺。
“前段时间心理压力还是比较大的，但我没跟任何人讲，怕影响他们。
”李东金的儿子也在武汉，但从过年前至今都没有见过面，电话也只打了两次。
“他关心我，我说我没事，真没有时间跟他讲。
” “让老人舒心，让子女放心，是我最大的愿望” 刚封院那段时间，很多老人都出现了恐慌、焦虑等情绪，李东金和所有奋战在抗“疫”一线养老护理员一样，全力以赴。
“3月6日，周奶奶焦躁不安，情绪十分激动，嚷嚷着要回家，任谁劝说都没用。
”李东金得知情况后，立即来到老人房间耐心地安抚，老人这才平静下来。
“我从小没有父母，就把老人当作我自己的父母亲。
”从2016年担任院长开始，李东金以院为家，只要有时间，她就经常跟老人谈心聊天，老人们都很喜欢她，把她当成最信任的人。
为了让院内老人们心理得到慰藉，李东金安排员工利用电话、视频等帮助老人与院外家属联系，她还亲自打电话给春节前请假回家的老人，嘱咐他们做好居家防护，不必过于紧张。
最让李东金感动的是，养老院里72名“兄弟姐妹”坚守岗位、共克时艰。
在此期间，超负荷工作成为常态，员工平均每天工作十几个小时，大部分要到凌晨才能休息;他们舍小家顾大家，有些无法与子女相聚，有些不 得不暂时撇下年幼的孩子。
李东金看在眼里，急在心上，却也只好尽可能地多分担一些具体事务。
如今，庭前花已开，疫情日渐消退。
对于平稳恢复服务，李东金说：“安全是绝对的前提。
让老人舒心，让子女放心，这是我最大的愿望。
” ?
id=520&aid=77430 （来源：中国社会报） 黑龙江：大庆市民政局硬核“十五条”筑牢养老机构安全底线 按照省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组指挥部要求，大庆市民政局日前对全市养老机构开展疫情防控工作查漏洞补短板大排查专项行动，不放过一个漏洞，不留下一个隐患。
为此，大庆市民政局对全市各养老机构做出“严十五条”提示，要求各养老机构严守这“十五条”，坚持疫情防控常态化、持久化，从严从细抓好各项防控措施，切实保障老年人的身体健康和生命安全，筑牢养老机 构安全底线。
“严十五条”包括：严落“两门”，封闭管理;严控“两梯”，禁止逗留;严防交叉，“五区”隔离;严管措施，防止聚集;严防输入，做好“两查”;严禁来访，堵住漏洞;严细关怀，缓解焦虑;严防事故，加强管 理;严密组织，完成检测;严密组织，应急处置;严防懈怠，强化责任;严肃问责，传导压力;严格管控，长效机制;严堵漏洞，多措并举;严格监管，加强督导。
对于排查出的漏洞与短板问题，大庆市民政局会采取即检查即通报即整改的方式，坚持底线思维严肃整改、严查严处。
能整改的问题立行立改，即时清零。
?
id=520&aid=77437 （来源：大庆市政府） 停了三个多月将恢复，养老驿站做好复工开门准备 近日召开的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，宣布了北京将全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务项目的消息。
但养老驿站负责人们表示，目前还没有收到明确的复工通知，驿站还是处在暂时停
业的状态。
在养老驿站等待复工的这段日子里，有些常来驿站的“老客户”早已迫不及待。
为了满足老人的需求，养老驿站一方面在拓展线上业务，一方面也在为实体店面复工做着准备，只待一声令下，马上就能开门迎客。
驿站停了三个多月老人有些憋得慌 今年66岁的陈文霞家住垡头翠城雅园，去年九月，她偶然发现家门口新开了一家养老服务驿站，提供修脚、足疗、按摩等服务。
因为自己的腿总是酸痛，正好需要找人做做按摩，陈阿姨自此之后就成了驿站的常客。
直到今年春节前，陈阿姨每周都会去驿站做两三次按摩。
有时在家闲得没事干，还会到驿站跟工作人员聊聊天，这家驿站已然成为了她日常生活的一部分。
但没成想，本该在春节假期后重新营业的驿站，却因为疫情
直到现在还没开门。
停业的这三个多月以来，有不少老人都在微信群里询问工作人员驿站什么时候开张，每次得到的答复都是“再等等”。
陈阿姨无奈地表示，去不了驿站，自己真有点憋坏了。
疫情期间，陈阿姨对健康知识关注得越来越多。
此前驿站提供的健康讲座类服务比较少，她也向驿站提了建议，能否在开业之后增加一些这方面内容。
养老驿站的经理潘凤松表示会采纳老人的建议，“我们正在对驿
站服务做一些扩充，未来也会根据老人的需求增加一些中医的服务。
”潘经理表示，驿站的停业是民政部门的统一规定。
虽然现在很多公共场所都已逐步解除禁令，但养老驿站的服务对象是老人，群体比较特殊，所以还不能恢复营业。
“我看到了有人说养老驿站恢复服务的消息，但我
们不能因为这条消息就自行宣布开业，具体还要等进一步通知。
”记者随后又询问了市内多家养老驿站，得到的答复基本相同。
停业期间驿站也没闲着 虽然门店暂时关闭，但有些驿站也在想办法为老人提供其他形式的服务。
在东花市街道南里东区驿站，每天都有工作人员留守值班，接听老人打来的电话，帮助老人购买生活用品、食品。
因为小区采取了封闭管理，
代买的东西只能送到小区出入口，由社工完成最后的送达工作。
驿站工作人员发现，许多在小区门口值勤的社工本身年龄也较大，于是就与周边餐饮单位合作，给老年社工送了一些食品、饮料。
南里东区驿站正常营业时，还会为老人现场开设八段锦、健康知识、英语等课程。
驿站暂停营业后，这些课程被搬到了线上，每节课都会有几百人次的收看量。
在疫情期间拓展了线上业务的，还有顺义石园街道下属的四个社区养老驿站。
张梅是这四家驿站的统一运营负责人，她表示，虽然驿站一直没有营业，但很多员工从二月初就已经返回了工作岗位，给老人录制心理讲
座、园艺课、手工课等内容。
“之前有一段时间口罩比较难买，我们还会教老人如何制作简易口罩。
”因为街道和驿站此前给老人开过手机课，所以老人们“线下转线上”的过程并不困难。
相比于线下，线上不受时间和空间的限制，老人能享受到的课程内容甚至还要更丰富一些。
“除了让工作人员上课，我们也发动老人自己当‘网红’。
”驿站每周都会定出一个主题，比如书法、国画、唱歌之类，让老人用图片和视频的形式展示自己的才艺。
在一次绘画作品分享中，老人们还自发以战疫为
主题创作了多幅作品，这也让张梅和同事颇为感动。
“以前我们的微信群只是用来发布一些活动通知，没想到这段时间能变得这么热闹。
”张梅表示，因为大家的互动多了，有些过于活跃的老人还容易转发一些谣言信息，驿站的工作人员也因此承担了不少给老人辟谣
的任务。
准备已经做好只等复工“一声令下” 虽然目前还没接到开业通知，但张梅表示，驿站已经做好了随时复工的准备。
“我们的员工都是北京本地人，不存在隔离的问题。
驿站的保洁、安全检查也一直在做，还改装了新风系统。
员工每天还要去社区轮班值
勤，一个是帮忙做出入检查，另一个也是为了保持客户粘性，让老人别忘了我们。
”
9 养老内参 再次营业之后，驿站的活动开展肯定会有变化。
“我们初步打算把室内的活动全都移到室外，场地上已经跟附近的公园打好了招呼，另外还买了一批活动用的展架和展板。
”为了研究举办活动时如何避免聚集、一项 活动召集多少人合适等问题，张梅还招募了一批志愿者来模拟复工后的活动举办情况。
西城区一家驿站的负责人表示，驿站已经准备好了消毒剂、登记本，正在细化驿站开业后的一些措施做法。
“万一恢复初期大量老人来寻找服务或是参加活动，我们是否能接待？需要怎样的手续？消毒频率多高？这 些我们都根据往日经验做出了计划。
” 但在具体做法上，还需要上级民政部门的指导意见，“只要上级下令可以恢复并且给出关于消杀工作的一些建议，我们随时都能恢复驿站营业。
”养老驿站还承担着老年餐厅的功能，与社会上的餐饮机构合作为老人 提供午餐，“目前机构那边已经联系好了，驿站里的餐桌距离也都拉开了，就等开门。
” 多家养老驿站的负责人都表示，已经提前准备好了复工的人力。
有些回了老家的员工，也被要求提前回京并隔离完毕。
一些养老驿站的运营模式是与养老院结合，一部分工作者既为养老院服务，又为驿站服务。
疫情 期间养老院关闭，这样的工作人员在院外者居多。
如果驿站在近期恢复运营，他们可以回来先参与驿站的服务工作。
重新开业可能会变成重新创业 除了亲自来驿站参加活动，有的老人也会向驿站呼叫一些助浴、助餐等上门服务。
如今这些服务长时间不能获取，若驿站恢复运营，是否会迎来一阵需求的“爆发期”呢？在一些驿站站长看来，这种情况不太可能出 现。
丰台区一家养老驿站负责人表示，几个月的抗疫过程中，无论是年轻人还是老人，大家的生活习惯都有所改变。
即便是以前再依赖上门服务，在这段特殊时期，老人和家人也必须独自面对这些问题，“懒得做饭、常 吃驿站饭的老人又习惯家里饭菜了。
不会给老人洗澡的儿女，也学会伺候老人洗澡了。
” 对于养老驿站来说，“重启”一定程度上意味着“重新创业”。
好在这一形式已经存在多年，老人们对养老驿站的服务认可度比较高，“但消费习惯上，基本上是重新培养。
” 这位负责人了解到，目前一些“喜欢热闹、常参加活动”的老人，对养老驿站恢复工作“呼声还挺高”。
但因为疫情还未完全过去，未来恢复经营的养老驿站，可能不得不改变一些服务方式，“比如戴口罩的问题， 夏天已经到来，如果戴口罩成为常态要求，可能会让一些老人觉得闷热，他们就不一定来参加活动了。
” 在南里东区驿站站长张辉看来，疫情造成的暂时停业，倒也给了运营者们重新审视工作的机会，“这段时间里我们工作变少了，也可以去沉淀一下我们这些年对于养老的观念、服务方式，也会调整一些我们的服务内 容。
未来我们会更关注老人们的心理状态，为他们提供更多更好的心里慰藉服务。
” ?
id=520&aid=77409 （来源：北京日报） 养老产业 谁来“啃”下北京千亿养老市场 来自市老龄协会的数据显示，2020年北京市的老龄消费市场规模将达1000亿元，这意味着有巨大的服务机会、消费机会和产业发展的机会。
如何加快北京市养老产业发展？来自养老产业一线的从业者有哪些困扰？
把脉北京养老产业发展政协委员有什么建议？ 困扰1医养结合养老机构医保不覆盖，老人安宁疗护不进养老院进医院 丰台颐养康复养老照料中心是一家先有医后有养、医养结合的养老机构，今年还与北京老年医院等签订了医养结合协议，形成了从基本医疗到养老再到健康管理的一体化服务，打造从社区活力老人到机构失能老人的
全老龄周期健康一体化服务。
“我们工作中遇到很多这种情况，不少失能老人最需要医疗专业护理，但是他们往往喜欢住在医院，为什么呢？因为在医院，床位费可以报销，护理费可以报销，化验费、检查费可以报销……”丰台颐养康复养老照
料中心院长施颖秀说，有些老人确实到了需要安宁疗护、临终关怀服务的时候，但依旧在医院挤占资源，也加重了医疗负担。
是什么卡住了老人在养老机构享受安宁疗护、临终关怀呢？医保政策没有打通是个重要因素。
施颖秀建议，要通过长期护理保险解决普惠制的居家养老、社区养老的上门服务和专业医养结合服务，在加大和推动长期
护理保险的同时，应将养老机构提供的临终关怀和安宁疗护服务纳入医保，搭建养老机构和医院之间医养结合的联合体，形成“自上而下、自下而上”的畅通路径，既可以更好地服务老年人，也可以避免挤占医院的医疗
资源，让医归医，养归养，最大程度减轻老人的痛苦，减少家庭的压力，让各级各类医疗机构和各级各类养老机构发挥功能，最大限度优化社会资源的配置。
困扰2养老照料中心与驿站“割裂”，一边缺路径一边缺服务能力 海淀曜阳养老服务中心是一家以机构、社区、居家三位一体为运营模式的养老服务机构，也就是以机构为支撑，以社区为平台，以居家为基础。
“机构养老方面，我们主要收住的对象就是失能、失智以及社会重点保障的老年人，入住的老年人平均年龄达到86岁。
”海淀曜阳养老服务中心主任郝圆媛说，社区养老方面，在社区组建了自己的老年大学，通过
文化、教育、宣传、康养等各种活动，包括老年助餐，吸引社区的老人来到养老服务中心，2019年1月启动社区服务后，全年的文娱活动、宣传活动服务量能够达到2万余人次，老年餐桌全年服务量能够达到1.5万余人次。
“现在北京每个街镇都至少有一家照料中心，既承担了机构养老的职能，也承担着社区居家辐射服务的职能，但是许多照料中心却和街道各个社区的养老驿站是割裂的，缺乏服务进社区的有效路径。
”郝圆媛说，驿
站，顾名思义应该是一个系统，但现实是很大比例的驿站还是单打独斗。
“驿站本来规模就小，有很多驿站利用政府提供的空间，但因为单打独斗各项成本都很高，难以为老年人提供有效的服务，门可罗雀的现象，造成了政府资源的浪费。
”郝圆媛建议，应以街镇为基础单元统筹服务资
源，构建养老照料中心—驿站的系统运营模式，把机构、社区、居家所有的涉老服务融合发展起来，形成服务一盘棋的模式。
困扰3连锁养老机构减负政策不细化，水电气热等费用还按商业收 在北京市投资运营着24家各种规模照料中心和驿站的北京龙振养老服务中心董事长张玉说，作为一家主要接收失能失智老人的普惠型养老机构，他希望政府的相关政策应多向社区养老方面倾斜。
“我们交水电费，现在要把钱交到物业手里，物业说不管你做不做养老，因为我要交的是商业的费用，所以我们肯定要收你商业的价格。
”张玉说，政府一直在提出减轻养老服务税费负担的各种政策，在执行中还是
应该再进一步细化。
养老机构很多都是低利润运行，尤其是养老驿站，很多服务项目都是不收费的，而现在很多社区养老机构用的还是物业的水电，因此解决水电气热等费用的压力也能为养老机构助力。
权威发布：老龄消费市场将达1000亿元 来自市民政局、市老龄协会的数据显示，截至2019年年底，北京市常住老年人口达到371.3万人，占全市常住人口的17.2%，户籍人口中老年人比重超过四分之
一。
城区老年人口数量大，占全市老年人口的三分之
二，
老龄化程度更高，养老需求更加多样化、养老设施资源更紧张，城市养老问题更加突出。
2020年2月4日，国家统计局公布《养老产业统计分类(2020)》，确定了养老产业的范围。
北京市老龄产业消费潜力巨大，北京60岁至65岁老年人约有45%依然在职并获得工资，42.8%的老年人口拥有储蓄，大部分
老年人还会从子女处得到一部分赡养费。
在城市老年人对社区护理需求调查中发现，72%的老年人有护理服务需求，并且越来越多的人倾向于选择养老院或日托中心进行养老。
老年人的消费观念已经由“节衣缩食型”向
“安逸享受型”转变，具备消费能力的老年人也愿意花费更多的资金提升晚年的幸福感。
据测算，2020年北京市的老龄消费市场规模将达1000亿元，这意味着有巨大的服务机会、消费机会、产业发展的机会。
马上就访：将老龄产业发展纳入政府经济和社会发展规划 如何让老龄产业健康发展？让老人享受更好的养老服务？记者从市政协获悉，围绕“加快发展本市养老产业”召开协商恳谈会、开展专题协商已列入市政协常委会2020年工作要点，由市政协社会和法制委员会牵头
开展相关调研工作。
针对北京市目前养老产业发展情况以及各个养老机构运营中遇到的问题，调研组认为，目前北京市养老产业发展存在相关政策体系不完善、服务资源不足不均衡、监管方式与发展形势不适应等问题。
调研组的委员们建议，完善老龄产业政策体系，将老龄产业发展纳入政府经济和社会发展规划，制定老龄产业的近期、中期、长期发展规划，依据城市总体规划合理确定优先发展产业目录。
探索建立老龄产业发展指
标体系和评价标准，服务指导宏观调控和引导社会预期。
“比如深化长期护理保障制度体系建设，探索将符合规定的康复、长期护理、安宁疗护项目和相关药品纳入医保目录，探索按床日付费模式，进一步提高老年人的
支付能力和保障水平，进一步深化落实相关优惠政策。
”有委员说。
还有委员建议，明确养老服务的定位，重新界定养老服务的属性定位，即将失能失智老年人以及重度残疾人等需要长期照护群体确定为公共服务对象，将面向他们提供的长期照护服务定为公共服务，明确为养老服务
的根本任务。
明确长期照护服务中的基本服务具备公益性，尤其在就近供应中予以强化，明确基于上述基础上更为多样性、个性化、更高品质的服务供给属于市场特征。
还应明确基本养老服务保障对象，明确北京市基本
养老服务目标，建议在2035年前基本实现全市市民对进入失能期有效获取基本长期照料服务有保障、可预期。
本报记者孙颖 北京养老产业账本 养老服务机构全市已备案且运营中养老服务机构682家，其中养老机构530家，有临时托养老年人的社区养老服务驿站152家，收住老年人4.8万人，全市养老机构入住率平均在40%至50%之间。
目前扶持建设310个街乡镇养老照
料中心，累计建成运营的220家。
社区层面采取政府无偿提供设施，服务商低偿运行的方式建设社区养老服务驿站，打造社区居家养老服务的总服务台，目前已经建成运营1008个驿站。
“互联网++医疗健康”服务北京市在全国率先提出互联网居家护理服务目录，在东城、朝阳、石景山开展互联网+护理服务试点，2019年各网约平台通过线下医疗机构共提供互联网居家护理服务2万人次。
健康老龄化北京市构建老年健康服务体系，推进健康老龄化。
截至目前全市养老机构内设医疗机构179家，所有养老机构与医疗机构实行100%建立对接关系。
推动三批共19家公立医疗机构向康复机构转型，在全国率先开展老
年友善医院创建工作，全市共71家医院通过验收。
长期护理保险石景山区长护险在辖区3个街道试点的基础上稳步推进，参保人员超过21万人，已为符合护理条件的253名重度失能人员提供服务。
海淀区将个人投保的政府补贴比例由20%提高到30%，失能护理互助保险个人参保
511人，保费规模147万元，政府全额补助对象5884人，保费规模1439万元。
老年人消费环境以“北京银发消费月”为抓手，联合200多家企业参与，覆盖7个区的25个街道和社区，参与活动企业接待老年消费者2万人次，进社区、进驿站等活动老人咨询转化率达到15%以上。
10 养老内参 老年宜居环境建设 截至目前，全市243个老旧小区进行综合整治，老楼加装电梯1462部。
大力推进无障碍交通设施与服务体系建设，截至2019年，北京市市属公交企业城市公共汽电车17541辆中，城市无障碍公交车12732辆，占城 市公交车总数的72.58%。
?
id=522&aid=77449 （来源：北京晚报） 疫情下，老年人改变生活方式：做菜、网购、健身…… 突如其来的疫情，几乎影响了每个人的生活。
在这段日子里，远离了菜场、广场和小牌桌的老年人，生活方式更是悄然发生着改变：有的老人从“手机盲”到学会了网购买菜；有的老人从沉迷小牌桌，到爱上了锻炼
健身；有的老人居家学做各种美食，和家人比拼厨艺……“我们盼望令人怀念的生活尽早回归，也期待因生活方式改变而形成的良好习惯，可以让我们觉得更年轻，生活更加丰富多彩。
”面对生活的变化，一位老人这样
感慨道。
变化在线生活：手机盲学会网购买菜 年过七旬的刘大妈宅在家里，却学会了一项新技能——网购买菜。
在三个多月中，不能经常去菜市场和超市逛了，居家买菜成了一件麻烦事。
不出门少添乱的刘大妈发愁了，“这常年天天买菜的生活习惯可怎么改呀！”“我教您网上买菜吧！”刘大妈的儿子想了个办法。
“我这个手机盲能行吗？而且都这么大岁数了，学得会吗？”刘大妈对儿子说。
“超市在网上都有外卖平台，还送货上门。
而且网络生活也是趋势，早晚也得适应，不如趁这个机会您学学！”儿子耐心地劝导着。
“开始我不敢在网上买，就让儿子订，但儿子订的菜我都不喜欢。
没办法，只能让他教我怎么网购。
”刘大妈说，“儿子手把手地教了几回，我还是不太熟悉。
他就给我画了一张示意图，每一步该点哪个，怎么线上
付款全都特别清楚，几天下来我真的能网购了。
”说着，刘大妈拿起手机，点开一个外卖小程序，熟练地选择附近的超市，把自己需要的菜放进购物车里，选择取货时间段，完成支付。
“才几分钟就买好了，多简单！东西直接送到家门口，太方便了。
”刘大妈颇有些得意地说，“我之前不敢在网上买东西，害怕操作失误，也怕上当受骗，其实网购并不难，只要按照提示的步骤操作就行了。
”
订一碗炸酱面，下单选一款时尚的夏装……能网上购物的刘大妈，生活方式变了。
而与刘大妈一样发生生活变化的老年人还有很多。
宅在家里的他们跟着子女学会了上网，网购、看视频、聊天、网上下棋、玩游戏……
宅家的生活不但没有变得乏味枯燥，反而丰富多彩了起来。
“我本来是个手机盲，孩子给配了好手机，也只会打打电话、拍拍照。
现在我不光学会了网购，还学会怎么用手机看新闻和聊天。
”宅家的日子，刘大妈通
过网络了解着疫情的最新动态，她还将许多新闻信息、健康保健知识、奇闻趣事转发给亲朋好友分享。
今年春节，在外地工作的女儿没能回家过年，刘大妈就每天通过手机和女儿视频聊天。
“每天都能看到全国各地的新闻动态，和家人视频聊天还省了电话费，真是太方便了！”说起网购给自己带来的好处，刘大妈滔
滔不绝，“我学会上网之后，跟孩子们的话题多了，也拉近了我们的距离。
我还觉得自己跟上了年轻人的步伐，人老心态不能老啊！” 变化增进情感：平时闲拼厨艺塑亲情 杨阿姨的居家生活，忙碌又幸福。
疫情来袭之后，儿孙们难得放了长假在家，一日三餐全家人其乐融融。
平时闲惯了的杨阿姨又忙碌起来。
变着花样捣鼓美食，天天不重样，就是让家人吃得健康又美味。
“小孙女吃腻了家常菜，吵着要吃西餐，我就跟着网上的美食视频，学做比萨饼和小蛋糕。
”杨阿姨说，为此，她还添置了电烤箱、空气炸锅、多功能电饭煲……光买这些厨房电器就花了一千多元，自己的厨艺也突
飞猛进。
前不久，全家还展开了一场家庭厨艺大比拼。
杨阿姨一道自创的甜品“手抓饼包汤圆”，香脆可口，令人耳目一新；儿媳妇做的凉皮透亮筋道，再配上面筋、黄瓜丝、麻酱和辣椒油，香味扑鼻，让人食欲大增；小孙
女也加入比拼，用香蕉、牛奶自制奶昔，赢得了大家的好评。
杨阿姨每学会一道新的美食，儿媳妇都会拍个照，晒在自己的朋友圈里。
“每次都能收获好多赞！”杨阿姨的脸上难掩笑意，孩子们的点赞和评论让她充满了成就感，来自家人的赞许更令她倍感欣慰。
杨阿姨说，其
实在疫情之前，白天孩子们都去上班、上学，她自己一个人在家的生活就是遛弯、买菜、看电视，挺单调的。
“能和孩子们在一起研究美食，看他们吃得开心，我更开心。
”杨阿姨说。
“在家吃饭，既健康又放心。
全家人一起做饭，也拉近了我们之间的距离。
”儿媳妇小薛说。
“这几个月改变的是一家人的生活方式，居家做饭的习惯已经养成。
现在，复工复产了，大家的生活也逐步进入正轨，但只要我们在家没事儿，还是会陪着妈一起做饭吃。
这一习惯重塑了家人之间的关系，相信在疫
情结束后也会持续下去。
” 变化快乐健康：老牌友成为健身搭档 清晨时分，天坛公园里已是人流如织，大多是前来锻炼健身的老年人。
两位满头银发的大妈一前一后，沿着“健康大道”一路走来步伐矫健。
身穿运动服，戴着口罩的两位老人从公园东门出发，绕“坛”一周，走了近一个小时才停下来，在石阶上压腿放松。
“在家憋了两个多月，现在形势持续向好，老人们终于可以出来锻炼了！”赵大妈和李大妈既是邻居也是老牌友。
此前的生活，常是老人们聚在一块打麻将。
“疫情来了，防控的意识加强了。
尽量不串门了，聚在一起打麻将更危险，当然不行了！”李大妈说，这也让老年人的生活观发生了不小的改变：从凑在一起闲聊天，变成了追求独立健康的生活……“新闻中常提到，老年人是易感人群，尤其是一些危重症的患者中很多都是有慢性病的老人。
所以，提高自身免疫力，增强抗病能力特别重要，专家说最好的方式就是运动！”赵大妈和李大妈从昔日的牌友变成了健身搭档，她俩每天相约天坛公园健走锻炼，互相鼓励，生活方式变得更加积极健康。
“出来走走，缓解了居家时的焦虑。
坚持几天下来，效果非常不错！每天出出汗，我这精神头儿变好了，胃口也好了。
”赵阿姨说，以前打麻将一坐就是几个小时，回家也感觉浑身累，什么都不想干了。
现在，她尝
到了健身锻炼的甜头，已经爱上了运动。
前一段时间，为避免游客聚集，天坛公园暂时关闭了外坛附近的健身器材区，并用围挡进行封闭，围挡上悬挂着暂时关闭健身区域的公告。
热衷于在公园里玩单双杠、跳广场舞的老年人也改变了原有的运动方式：有的老人选择沿着步道散步或快走；有的找到一处空旷的场地踢起了毽子；有的老人在树林里独自练着太极拳；还有些爱抖空竹的老人自觉地
保持着安全距离自娱自乐。
“人多一起玩，热热闹闹当然好，但在特殊时期一个人锻炼也挺快活。
只要达到强身健体的目的，什么锻炼方式都可以。
” 专家建议：适应新环境更要利用互联网服务老年人 中国社会科学院社会发展战略研究院研究员朱涛表示，我国已经进入了老龄化社会，尤其是在北京的主城区，一些社区居住的老年人占比已经超过了35%。
由此，疫情给老年群体带来的社会生活、精神文化等方面需 求的变化，应当引起相关部门和社会各界的重视。
在朱涛看来，老年人居家生活通过网络购物、与子女交流、培养新的兴趣爱好、接触新的信息，带来了很多便利。
但要注意的是，网络上的各种信息良莠不齐，存在很多谣言、虚假信息，老年人退休后接触社会信息 的途径较少，对信息真伪的辨别能力也受到一定影响。
所以，要提醒老年人安全用网、科学用网，防止接触到网络诈骗、赌博、传销等信息。
总的来说，随着网络时代的全面深入，社会生活环境已经发生了变化，无论是个人、社会组织，都要做出相应的变化，适应这种改变，相关部门也应当更好地利用互联网服务老年人。
?
id=522&aid=77453 （来源：北京晚报） 老年大学 河北：线上课堂精彩纷呈！石家庄市老年大学7000多人居家“上大学” “同学们，大家好，今天是星期一，10分钟后开始我们的课程……”4月20日上午8点50分，石家庄市老年大学油画老师李维世准时坐到电脑前，准备通过互联网为在家的学员们上网课。
这样的授课形式，年逾七旬的
李维世老师已经坚持了一个多月。
受新冠肺炎疫情的影响，原本应该热闹的校园，却空旷、安静，但是在线上，石家庄市老年大学的教师、学员并没有闲下来，授课、学习热度丝毫不减，7000多人居家“上大学”。
线上开课率达93% 针对今年的特殊情况，石家庄市老年大学积极调整教学计划，创新网络授课形式。
学校相继组建了301个班级微信群，7300余名学员全部入群，为线上教学的顺利开展奠定了坚实基础。
截至目前，石家庄市老年大学
线上教学270余门课程顺利开课，开课率达93%，听课率达82%。
石家庄市老年大学200名教师面对线上教学的新挑战，积极创新方式方法。
太极拳老师把自己的“一招一式”制作成小视频，引导“宅”在家的老同志科学健身抗疫情。
书法老师使用微信视频+图片+语音方式进行授
课，在线点评学员作业。
器乐老师使用腾讯会议、钉钉、抖音等平台进行直播授课，与学员实时互动。
石家庄市老年大学书法老师吴凡表示，疫情期间的“网课”经历成为他教学生涯中一段值得纪念的时光。
舞韵老师董喜玲感言，疫情正是对人生的历练，不管处于哪个年龄段，都需要骨气勇气面对“疫”境里的现实，
把握方向，努力做好自己该做的事。
创新教研确保“网课”有序开展 面对突如其来的疫情，石家庄市老年大学以学员需求为中心及时调整教学计划，创新教学方法。
首次大规模开展网课，对于任何学校来说都是不小的挑战。
石家庄市老年大学统筹安排，不断总结经验与不足，创新教 11 养老内参 研，改进提升教学工作，同时，引导老师积极开展网络课堂教学效果研究，提前做好开学后线上线下教学工作衔接。
全校近20名班主任，每人每天服务二十余个学员微信群，对上课的班级反复巡课，发现问题及时处理，并上报教学开展情况，确保线上授课教学质量。
市老年大学班主任焦丽萍说：“线上教学期间，在师生互动交流 中，我感受到班级的强大凝聚力和感召力，同时，为自己能够从事老年教育工作而感到自豪。
”班主任张娴表示，一定要做好师生的“桥梁”，保障线上教学工作顺利开展。
师生创作抗疫主题作品千余幅 “停课不停学”的线上学习方式，让市老年大学的学员们忘记宅家不出门的“烦闷”，在一定程度上满足了老同志们老有所学、老有所乐的需求，获得了学员们的认可。
这些被认为与互联网时代脱节的老年人，在这 次线上教学中主动触网，很快适应了网络授课，打卡签到、上网课、上传作业、与老师同学互动交流。
市老年大学书法创作班学员卜金生说：“疫情阻止了我们正常上课，但学校及时开展了网上教学。
学员们一心要把疫情耽误的课程补回来。
”篆书班班长焦秀改说，网上听课对部分老年人来说确实是一个挑战，但是 大家都在努力克服困难。
上课时同学们认真听讲、积极回答问题、做好学习笔记，课后及时复习，分享学习资料，交流学习感悟。
“这段时间的网络授课让我们受益匪浅，进步十分明显。
” 线上教学期间，石家庄市老年大学师生共创作千余抗击疫情主题作品，其中书画作品600余幅、诗歌300余首，传递着正能量。
同时，市老年大学的师生们还充分利用课余时间参加社会公益活动。
在我省援鄂医疗队凯旋归来之际，摄影班老师段双群带领摄影19-2班学员沿途拍摄，作品在今日头条刊发。
为表达对援鄂医务人员的敬意，在油画 班老师李维世的号召下，油画20-1班学员积极创作，并准备将作品无偿捐赠给出征湖北的白衣英雄。
此外，石家庄市老年大学学员踊跃捐款17万余元，全力支持抗击疫情。
?
id=537&aid=77421 （来源：石家庄发布） 健康管理 老年人能否空腹晨练？ 业内行家明确答复：不行 读者倪桂兰来电咨询：我坚持晨练已有多年，听人说老年人不宜空腹晨练，此说法是否靠谱？市体育科学研究所助理研究员冯枭慧对此问题作了解答。
冯枭慧说，和中青年相比，老年人睡眠时间较短，往往每天很早就会起床，晨练便成为一些老人锻炼身体的选择。
有些老年人空腹晨练后，会感到头晕、心慌、腿软甚至摔倒，这可能是患上了低血糖。
“事实上，经过一夜的睡眠后，人的胃内已处于空虚状态，体内血糖浓度偏低。
如果老人此时运动，容易出现心慌气短、虚汗淋漓、头晕眼花甚至晕厥现象。
”冯枭慧说，有研究表明，人体空腹运动时，能量的主要 来源是靠体内脂肪转化供给，这时血液中的游离脂肪酸浓度会有所增高。
游离脂肪酸过量时，可能会引发心律失常，甚至猝死。
患有心血管疾病的老年人，要特别避免空腹晨练。
冯枭慧建议，老年人晨练前少量吃一些易消化的食物，如粥、牛奶、面包等，但不要吃太饱。
老年人可以随身携带一些糖果、面包等，在运动中一旦发现自己低血糖的时候能够及时补充。
晨练结束半小时后，再吃
一 顿完整的早餐。
?
id=547&aid=77413 （来源：南通日报） 互动养老 适合候鸟式养老，省人大代表邹瑾：建议支持雅安建成渝养老基地 5月9日上午，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。
省政府工作报告中提出的“四川将全面推动成渝地区双城经济圈建设”，成为连日来代表、委员热议的话题。
其中，省人大代表、雅安市市长邹瑾建议，支持雅安规划建设成渝地区双城经济圈健康养老基地。
现状：深度老龄化省份全国7席川渝上榜 截至目前的最新统计数据显示，成渝地区人口老龄化趋势明显。
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到14%，即进入深度老龄化社会。
2018年，四川省达到14.17%，2019年底，重庆市
达到14.96%。
而全国截至2019年底，一共只有7个省、市进入了深度老龄化社会，另外5个分别为辽宁、上海、江苏、山东、浙江。
省人大代表、雅安市市长邹瑾认为，人口老龄化是一个不得不面对的问题，但绝不是一个纯粹消极的问题，因为它同时也孕育着新的消费增长点，催生中国养老行业快速发展。
相关机构预测，2022年中国养老产业市
场规模将突破10万亿元，到2030年有望增至13万亿元，养老行业将成为资本竞相追逐的新风口。
机遇：气候和生态优良适宜候鸟式养老 成渝地区如何应对人口老龄化问题？邹瑾认为，成渝地区双城经济圈的新定位之一——建设高品质宜居地，既是成渝地区践行“两山”理念的生动体现，也是满足人民群众对美好生活向往的精准定位，其中包括对进
入老龄化社会的前瞻性思考，必将为解决人口老龄化问题、发展健康养老产业创造良好条件。
而雅安在这方面有优势。
邹瑾表示，雅安全境气候宜人，夏季北部凉爽，冬季南部暖和，森林覆盖率达到67%、全省第
一，地表水环境质量全国第
八、全省第
一，空气质量全国第十
一、全省第
一，被誉为“天府之
肺”，是川渝地区生态环境最好的市。
据邹瑾介绍，在2019年度中国康养城市排行榜50强榜单中，雅安名列榜单第
5，在川渝城市中排名第
一。
加之雅安交通便捷，绿色（有机）农产品丰富多样，中医药健康产业发展迅速，生态与康养、文化、旅游、体
育等产业深度融合，在川渝地区适合常年养生，尤其适合候鸟式养老一族。
建议：支持雅安规划建设“成渝养老基地” 邹瑾建议，支持雅安规划建设成渝地区双城经济圈健康养老基地，把其作为落实建设成渝地区双城经济圈高品质宜居地的细分定位，在雅安规划布局养老机构、疗养院、养老示范社区和老年大学等，建立和完善包括 健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务体系。
同时，建议在雅安成立成渝地区双城经济圈养老服务促进中心及相关行业协会，开展应对人口老龄化工作综合创新试点，设立人口老龄化基础数据信息平台和养老服务业信息数据库，推动养老政策研究、行业交流、 项目落地和社会保险、服务标准互通互认，加快区域养老一体化进程。
最后，建议在雅安布局老年用品产业，如健康食品、药品及器械、健康管理产品、服装服饰、日用生活器具、电子电器等产品制造业，并开展老年用品产业关键共性技术、重点产品的联合攻关及创新平台建设等。
?
id=520&aid=77410 （来源：封面新闻） 养老金融 逾九成FOF获正收益，养老FOF领跑 今年以来，受疫情全球蔓延影响，A股市场宽幅震荡。
公募基金中基金（FOF）凭借“一篮子基金”的投资特点，风险分散，取得较好风险调整后的收益，年内超过九成公募FOF取得正收益。
养老FOF领跑涨幅榜，重仓基金或有抱团趋势 Wind数据显示，截至5月9日，纳入统计的99只FOF中，有93只取得了正收益。
鹏华养老2045三年以10.71%的收益率领先，华夏养老2045三年
A、富国智诚精选、平安盈丰积极配置等基金也表现不错。
在收益率排
名前20的公募FOF中，有16只为养老FOF，如银华养老2040三年、平安养老2035A等FOF年内收益率都突破了6%。
在基金持仓方面，公募FOF扎堆持有绩优基金的现象比较明显。
以前海开源再融资主题精选基金为例，该基金被富国智诚精选3个月、海富通聚优精选、平安盈丰积极配置等多只FOF重仓持有。
另外，广发稳健增长也
同时受到华夏养老2045三年
A、华夏养老2040三年等多只FOF的青睐。
对于产品投资策略，平安基金养老金投资总监高莺表示，一方面会采用成熟稳健的多元化资产配置策略，根据市场行情来动态调整内部资产；另一方面，在底层子基金选择方面也会严格把关，从定量和定性两个方面
重点考察子基金中长期收益、业绩波动、回撤以及风格特征稳定性、风险控制和合规运作情况。
富国智诚精选基金经理王登元表示，取得超额收益的主要依靠两种途径：一是从公募权益类基金整体表现来看，相较市场宽基股票指数取得比较明显的阿尔法收益；其
二，对FOF投资而言，在公募基金中优选在各个
细分领域选股能力突出的基金经理，进而获得双重增强效果。
公募FOF不断扩容，风险与机会并存 自2017年10月份首批FOF产品问世以来，公募FOF市场不断扩容。
Wind数据显示，截至一季度末，公募FOF总规模503.12亿元，较去年年底增长逾百亿。
在规模不断攀升的同时，产品数量也快速增加。
截至5月8日， 12 养老内参 今年以来共有21只产品成立。
同时，还有多家基金公司表示正在积极布局FOF相关产品，嘉实、兴全、华夏等公司的FOF基金已提交审批。
展望未来，王登元表示，在理财产品净值化的大趋势下，投资者对投资回报的概念会初步发生改变。
同时叠加利率逐步走低的大趋势，风险收益特征明晰的FOF或将受到更多投资者的关注。
高莺表示，在当前市场环境下，风险与机会并存。
在投资过程中更看重中长期稳健的投资收益，并且严格控制下行风险。
组合管理方面以均衡为主，选择长期风险收益特征优秀的基金作为“底仓”；同时，适度选择 处于景气度上行的标
声明：
该资讯来自于互联网网友发布，如有侵犯您的权益请联系我们。