年5月1-15日
总第35期
对外经济贸易大学中国WTO研究院编译
⚫总干事伊维拉访问美国4月24日至28日，总干事伊维拉对美国进行了为期四天的访问，访问期间伊维拉会见了美国财政部长耶伦、美国贸易代表戴琪等官员，双方就第12届部长级会议（MC12）的召开前景、WTO对新冠疫情的应对措施、WTO改革、粮食短缺危机和全球供应链中断等问题进行了讨论。
⚫总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案5月3日，TRIPS理事会散发了WTO总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/688）。
在总干事与成员关于新冠疫苗知识产权问题的讨论中，欧盟、印度、南非、美国四个成员提出一项解决方案，旨在确定切实可行的方法，以明确和精简政府在某些特定条件下豁免于知识产权保护的情形，以实现新冠疫苗多样化生产。
⚫总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果5月9日，WTO总理事会会议上，总干事伊维拉呼吁成员加紧努力，聚焦解决粮食危机、有效应对新冠疫情、完成渔业补贴谈判、以及解决WTO改革问题等议题，在即将举行的MC12上取得实质性成果。
1 世贸组织工作动态 WTO动态 ⚫WTO重要会议
4 总干事伊维拉访问美国
4 标准和贸易发展基金举行首个气候变化周活动
5 四大国际机构联合举办贸易补贴主题会议
6 TRIPS理事会讨论新冠疫苗知识产权豁免提案最新进展
7 ⚫WTO秘书处观点
7 总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果
8 总干事伊维拉与联合国主要机构负责人就MC12前的关键问题 交换意见
8 副总干事埃拉德呼吁支持WTO以取得有效平衡的成果
9 副总干事冈萨雷斯分析新冠疫苗协议的进展 10 ⚫WTO重要提案与报告 10 总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案 11 美国提交“气候变化与循环经济”讨论文件 11 美国等成员提交关于开放和可预测的农产品和粮食贸易的联合 声明 12 南非等成员提交关于世贸组织疫情应对的联合声明 13 美国等成员提交关于粮食安全公共储备的观察文件 13 美国提交关于支持全球粮食安全的行动提案 13 中国等成员提交
IDP非正式对话在支持解决塑料污染方面开展 工作的草案 14 ⚫WTO重要活动预报 14
2 世贸组织工作动态 WTO将举行“渔业周”以弥合渔业补贴谈判的分歧 14 WTO将举行服务贸易委员会会议和与TRIPS会议 15 WTO将举行海关估价委员会和贸易审议机制正式会议 15 成员经贸政策动态 ⚫美国动态 15 美国商务部宣布暂停对乌克兰征收钢铁关税 15 美国与马来西亚签署合作备忘录以增强半导体供应链弹性15 美国政府将启动450亿美元的全民互联网计划 16 ⚫欧洲动态 17 欧盟委员会与欧洲投资银行签署深化全球投资协议 17 欧盟与日本举行第28届欧日峰会 17 欧盟委员会副主席关于《北爱尔兰议定书》的声明 18 英国召开关于支持乌克兰经济与贸易的部长级会议 18 英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施新一轮制裁措施 19 俄罗斯政府修订产品进口禁令 19 俄罗斯参加第
28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议20 ⚫亚洲动态 20 日本经济产业大臣萩生田光一访问美国 20 日本举行第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议 21 日美举行经济政策磋商委员会副部长级会谈 22 日本参议院通过经济安全保障推进法案 22 日本-欧盟数字伙伴关系正式启动 23 印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）生效 23 印德举行第六轮政府间磋商 24
3 世贸组织工作动态 印度与德国签署绿色氢能特别工作组联合意向声明 25 印度总理莫迪对法国进行正式访问 25 印度对小麦出口实施临时禁令 26 研究报告摘编 ⚫
美国研究动态 26 彼得森国际经济研究所呼吁WTO多边谈判重回正轨 26 美国国会研究服务局分析美欧贸易投资关系 27 兰德公司提出促进金融脱碳的相关建议 28 ⚫欧洲研究动态 29 经济政策研究中心分析各国粮食出口限制措施的影响 29 布鲁盖尔研究所分析欧洲实施《数字市场法案》的前景30 经合组织分析新冠疫情对全球经济的结构性影响 31 WTO重要会议总干事伊维拉访问美国 4月24日至28日，总干事伊维拉对美国进行了为期四天的访问，访问期间伊维拉会见了美国财政部长耶伦、美国贸易代表戴琪等，双方就第12届部长级会议（MC12）的召开前景、WTO对新冠疫情的应对措施、WTO改革、粮食短缺危机和全球供应链中断等问题进行了讨论。
访问期间，伊维拉多次强调WTO改革和加强多边贸易体制的重要性，对更好地应对气候变化、抗击新冠疫情和抵御俄乌冲突引发的粮食危机等挑战具有重要意义。
在与戴琪会面期间，双方围绕美国关
4 世贸组织工作动态 于MC12的目标展开讨论，涵盖知识产权、渔业补贴和产业补贴等议题。
伊维拉表示，虽然乌克兰局势给谈判带来了挑战，但已实施了替代方案，MC12仍有可能产生有意义结果，不过她也承认在未来几周将面临挑战，并表示如要取得重要进展，美国的态度至关重要。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/dgno_28apr22b_e.htm，袁婷婷整理。
标准和贸易发展基金举行首个气候变化周活动 5月3日至6日，WTO标准和贸易发展基金（STDF）组织首个气候变化周活动，全球卫生与植物卫生检疫（SPS）专家参加活动。
活动期间与会者在一系列网络研讨会上探讨了气候变化对食品安全和动植物卫生能力的挑战，以及应对新出现的风险和促进安全贸易的机会。
气候变化周展示了贸易与气候变化对全球粮食供应的密切影响，与会专家强调，为确保取得可持续发展成果，未来的SPS干预措施应以健康的方式进行，运用综合的多学科方法，优先考虑人类、动物和环境的健康，并不断扩大收益群体。
活动期间，与会者就动物卫生问题、植物虫害问题、食品安全问题和小岛屿发展中国家粮食安全问题等议题进行了深入讨论。
在5月6日的闭幕式上，WTO副总干事波冈表示，无论采取何种行动，其解决方案都必须覆盖每个地区、国家和部门，并重点支持发展中国家的生产者和监管机构。
参考资料：
5 世贸组织工作动态 WTO官网，/english/news_e/news22_e/stdf_11may22_e.htm，齐寒整理。
四大国际机构联合举办贸易补贴主题会议 5月5日，国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、世界银行（WB）和WTO联合举办线上会议，发布了联合撰写的贸易补贴报告，并在会上重点讨论了贸易补贴相关问题及应对措施。
报告以“补贴、贸易与国际合作”为题，主要侧重于可能产生有害国际影响的补贴，特别是可能扭曲贸易和投资的补贴，包括政府直接支出、税收优惠、股权注入、优惠贷款等。
报告指出，频繁的补贴使用将导致更多的反补贴行动，近年来反补贴措施的使用次数已显著增加。
报告同时强调了当前关于补贴的信息较为薄弱，需要在补贴方面开展更广泛的国际合作，以提高全球贸易的开放性和可预测性。
WTO副总干事冈萨雷斯表示，补贴会扭曲贸易和投资自由化发展并破坏贸易发展的可预测性和稳定性，进而削弱公众对贸易自由化发展的信任与支持。
随着全球价值链、数字经济的发展和气候变化、新冠疫情等日益严峻的全球性挑战爆发，补贴逐渐成为应对经济停滞和全球卫生紧急情况的重要举措，因此需要重点关注贸易补贴问题，进而推动全球经济复苏。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/scm_06may22_e.htm，胡奋梅整
6 理。
世贸组织工作动态 TRIPS理事会讨论新冠疫苗知识产权豁免提案最新进展 5月6日，TRIPS理事会会议上，成员们讨论了近期总干事与欧盟、印度、南非和美国四方就新冠肺炎疫苗知识产权问题进行非正式讨论所产生的成果文件，审议通过了TRIPS理事会主席LansanaGberie将于5月9日至10日向总理事会提交的报告。
讨论过程中欧盟等四方提出了一种解决方案，旨在明确和简化政府在某些特殊情况下能够豁免于知识产权的情形，以实现疫苗生产多样化目标。
各代表团对这项提案表示认可，部分代表团指出，仍待进一步参与以评估成果文件中的具体问题，包括发展中成员资格认定、授权书发放等；一些成员指出，方案应在确保未来可能的安排不损害《TRIPS协定》所规定的灵活性的情况下使用；部分发展中成员表示，成果仍应包括未来对于类似危机的处理方案。
成员们通过了Gberie主席将向总理事会提交的口头报告，包括自2020年10月以来TRIPS理事会就印度和南非关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/669/Rev.1）所进行的讨论情况。
当前TRIPS理事会尚未完成对修订提案的审议，审议将继续进行并向总理事会报告。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/trip_06may22_e.htm，齐寒整理。
WTO秘书处观点
7 世贸组织工作动态 总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果 5月9日，WTO总理事会会议上，总干事伊维拉呼吁成员加紧努力，在即将举行的MC12上取得实质性成果。
伊维拉表示，世界需要一个反应灵敏、协助成员应对诸多挑战并实现人民愿景的世贸组织，MC12是朝着这一方向迈出的重要一步，未来几周将为实现这一目标奠定基础。
伊维拉介绍了希望在会上达成的成果，包括解决粮食危机、有效应对新冠疫情、完成渔业补贴谈判、在农业方面取得进展，以及解决WTO改革问题等，并敦促成员意识到时间的紧迫性，以务实的方式达成切实成果。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/gc_09may22_e.htm，齐寒整理。
总干事伊维拉与联合国主要机构负责人就MC12前的关键问题交换意见 5月12日，WTO总干事伊维拉出席联合国行政首长协调理事会春季会议，这是新冠疫情爆发以来，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯首次召开的行政首长协调会线下会议。
会上伊维拉表示，贸易合作对应对粮食价格飙升和新冠疫情等全球挑战至关重要，敦促联合国主要机构负责人支持WTO成员在即将召开的MC12上为取得成果而努力。
伊维拉表示，当前全球面临国际安全、食品、环境和气候、公共卫生等方面的持续挑战，而贸易在很大程度上是实现世界各地人民盼望的公平增长、创造就业机会和建立环境可持续性所需的政策解决方案的重要组成部分。
伊维拉同时强调，
8 世贸组织工作动态 在MC12上取得重要成果对重建公众对国际合作和多边机构的信心至关重要。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/dgno_13may22_e.htm，袁婷婷整理。
副总干事埃拉德呼吁支持WTO以取得有效平衡的成果 5月10日，在第12届RSIS（新加坡南洋理工大学拉贾拉特南国际研究院）-WTO虚拟议员研讨会上，WTO副总干事埃拉德致辞，讨论了MC12前的谈判进展和俄乌冲突对全球贸易前景的影响，强调必须重新与国际机构接触，并呼吁议员们协助WTO取得平衡的结果。
埃拉德表示，当前全球面临诸多挑战，俄乌冲突引发能源和粮食价格飙升，并引发全球粮食安全担忧，WTO正与其他国际机构一道，通过降低出口限制、保持供应链开放和促进农产品贸易，降低可能发生的风险。
埃拉德介绍了WTO在其中的主要贡献，包括与成员密切合作，采取切实可行的贸易应对措施，帮助消除供应链瓶颈；深入讨论新冠疫苗相关的知识产权问题，提升发展中国家的疫苗生产能力和创新能力；以及寻求达成渔业补贴协议等。
埃拉德表示当下很可能是属于我们的布雷顿森林时刻，呼吁议员们支持WTO在上述问题上取得平衡有效的成果。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/ddgae_10may22_e.htm，齐寒整
9 理。
世贸组织工作动态 副总干事冈萨雷斯分析新冠疫苗协议的进展 5月12日，WTO副总干事冈萨雷斯就新冠疫苗协议的最近进展和前景发表观点，她表示，当前总干事伊维拉与欧盟、印度、南非和美国四方的讨论所产生的成果文件对于支持更广泛的疫苗公平具有重要意义，且在WTO中达成新冠疫苗相关协议也将证实多边贸易体制能够应对紧迫的全球挑战。
冈萨雷斯表示，关于新冠疫苗的讨论旷日持久，但其重点是设计一个具体的、能够解决问题的应对方案，当前成员正在共同努力且在不损害各自立场的情况下达成一项有意义的提议，讨论结果也为其他成员开展深入工作提供了基础。
冈萨雷斯认为，该成果文件将加强和简化各国限制知识产权的范围，以支持新冠疫苗生产能力的地理多样化，是在这一问题上向前迈出的重要一步。
当前许多WTO成员希望将其纳入贸易和卫生一揽子计划，以提升抗击疫情的能力，这也将成为MC12计划成果的一部分，如果得以实现，该协议将能够扩大疫苗获取的公平性，也将是WTO成员走上共同寻求合作方式轨道上的重要一步。
参考资料：WTO官网， /english/blogs_e/ddg_anabel_gonzalez_e/blog_ag_12may22_e.ht m，袁婷婷整理。
WTO重要提案与报告 10 世贸组织工作动态 总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案 5月3日，TRIPS理事会散发了WTO总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/688）。
为解决新冠疫苗知识产权谈判僵局，总干事伊维拉与副总干事冈萨雷斯组建了一个非正式部长小组，在不损害各自立场的情况下，为成员们提供了一个围绕有意义成果进行讨论的平台。
在讨论中，欧盟、印度、南非、美国四个成员提出一项解决方案，旨在确定切实可行的方法，以明确和精简政府在某些特定条件下豁免于知识产权的情形，以实现新冠疫苗多样化生产。
该提案将提交给全体WTO成员审议。
根据提案规定，符合资格的成员可以发布一份单一授权书以使用生产或供应新冠疫苗所需的知识产权标的物，授权书需列示所需的全部知识产权清单，成员可以通过WIPO或其他相关渠道的协助来明确所需的知识产权清单内容。
符合资格的成员在使用知识产权时无需获得持有方授权，同时需要保证避免进口到其境内的疫苗再出口。
该方案旨在提供公平获取新冠疫苗的机会，以支持制造商以可承受的价格为需求方生产和供应新冠疫苗。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/trip_03may22_e.htm，胡奋梅整理。
美国提交“气候变化与循环经济”讨论文件 5月3日，美国代表团向贸易与环境委员会提交了6月2-3日会议上的讨论文件——“气候变化与循环经济”（RD/CTE/207）。
文件阐 11 世贸组织工作动态 述了贸易为环境和气候做出贡献的必要性，并提出了一系列问题供成员探讨。
文件建议世贸组织成员建立一个强大的工作流程，探讨贸易相关措施和政策如何应对气候变化以及贸易措施如何限制碳排放、碳泄漏风险、碳边境调节等话题，并在气候变化挑战面前建立韧性供应链，探索供应链在循环经济中的作用。
参考资料：WTO官网 美国等成员提交关于开放和可预测的农产品和粮食贸易的联合声明 5月6日，WTO总理事会应美国等联署方要求，散发关于开放和可预测的农产品和食品贸易的联合声明（WT/GC/248）。
声明指出，乌克兰是世界上主要农产品（如小麦、玉米、大麦、葵花籽油）的最大出口国之
一，也是世界粮食计划署的主要供应国，俄乌冲突将通过影响全球食品供应链、提高农产品和农业生产投入的价格，对全球食品安全造成影响。
此外，该声明指出了限制过度储存和囤积农产品的重要性，并强调了农业市场信息系统的价值。
声明联署方做出如下承诺：禁止对农产品和关键农业生产投入要素实施不合理的贸易限制措施；保持粮食和农产品市场的开放、可预测和透明；提高WTO贸易措施的透明度和监测力度，如要求农业委员会设立一个关于贸易和粮食安全的常设议程项目等。
参考资料：WTO官网， /dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?
filename=q:/WT/GC/248.pdf&O 12 pen=True，梁钰整理。
世贸组织工作动态 南非等成员提交关于世贸组织疫情应对的联合声明 5
月9日，总理事会散发了玻利维亚、埃及、南非、印尼、巴基斯坦、委内瑞拉等成员联署的诸边声明“世贸组织的疫情应对：支持韧性建设，国内全球危机的应对及复苏”（JOB/GC/278/Rev.4）。
声明内容涉及保障发展中及最不发达国家成员粮食安全，包括补贴豁免，粮食储备政策灵活性；与疫情复苏相关的补贴应不可诉；逐步取消服务出口限制；知识产权豁免提案通过等，以及应在降税、透明度等方面享有灵活性。
参考资料：WTO官网 美国等成员提交关于粮食安全公共储备的观察文件 5月11日，农业特会委员会散发了来自澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、新西兰、美国等成员关于“粮食安全目的公共储备的观察”文件（JOB/AG/210/Rev.2）。
文件声称致力于为设计合理的PSH解决方案提供客观、科学的分析基础。
参考资料：WTO官网 美国提交关于支持全球粮食安全的行动提案 5月12日，总理事会散发美国关于支持全球粮食安全的行动提案（WT/GC/249）。
内容包括呼吁成员保持开放、可预测的市场，加强 13 世贸组织工作动态 人道主义发展援助，建立有韧性可持续的粮食系统，加强粮食捐助者之间的协调以及对小农和贫穷国家的投资。
提案还梳理了美国今年以来对于发展中国家粮食援助的具体举措。
参考资料：WTO官网 中国等成员提交IDP非正式对话在支持解决塑料污染方面开展工作的草案 5月13日，澳大利亚、巴巴多斯、中国、厄瓜多尔、斐济、摩洛哥联合向世界关税组织（WCO）提交了IDP非正式对话在解决塑料污染方面的努力的提案（INF/TE/IDP/W/6）。
草案介绍了倡议的讨论情况，发布的部长宣言以及后续行动计划等。
承诺世贸组织秘书处在其常规工作和规则与机制框架内继续与世界海关组织秘书处密切合作在绿色海关数据分析、HS代码修订、塑料污染防治等方面进一步合作。
参考资料：WTO官网 WTO重要活动预报WTO将举行“渔业周”以弥合渔业补贴谈判的分歧 渔业谈判小组成员将于5月16日至20日一周举行密集谈判，以期在MC12前解决限制有害渔业补贴的全球协议的剩余问题。
谈判主席威尔斯表示，这次“渔业周”将是成员努力敲定协议草案和结束全球鱼类资源枯竭的一个重要机会。
14 世贸组织工作动态 WTO将举行服务贸易委员会会议和与TRIPS会议 5月16日，WTO将举行服务贸易委员会会议。
5月16日和5月19日，WTO将举行TRIPS会议。
WTO将举行海关估价委员会和贸易审议机制正式会议 5月17日，WTO海关估价委员会将举行正式会议。
5月18日和5月20日，WTO贸易审议机制将举行正式会议。
美国动态美国商务部宣布暂停对乌克兰征收钢铁关税 5月9日，美国商务部长雷蒙多宣布暂停对乌克兰钢铁征收一年关税。
雷蒙多部长在声明中强调钢铁行业对于乌克兰经济的重要性，指出俄乌冲突中部分乌克兰钢铁厂正受俄罗斯重点打击，为帮助乌克兰从俄乌冲突中恢复经济，美国将暂停征收从乌克兰进口钢铁关税一年，此举旨在向乌克兰表明美国对其的支持。
参考资料：美国商务部网站, merce.gov/news/press-releases/2022/05/raimondo-announces- temporary-suspension-232-tariffs-ukraine-steel，周睿强整理。
美国与马来西亚签署合作备忘录以增强半导体供应链弹性 5
月10日，美国商务部部长雷蒙多和马来西亚国际贸易和工业 15 世贸组织工作动态 部高级部长阿兹敏·阿里（AzminAli）会面并签署了关于半导体供应链弹性的美马合作备忘录，该备忘录旨在为两国合作增强半导体供应链弹性工作提供指导原则，提高透明度和信任度，并促进对半导体供应链的投资。
参考资料：白宫官网, merce.gov/news/press-releases/2022/05/joint-press-release-us- merce-and-malaysian-ministry，夏莹玉整理。
美国政府将启动
450亿美元的全民互联网计划 5月13日，美国商务部宣布拜登政府将启动一项耗资450亿美元的“全民互联网”计划，致力于为美国所有人提供负担得起的、可靠的高速互联网。
该计划包括三个融资项目，分别是宽带公平接入和部署计划、一英里赋能宽带基础设施计划和州数字股法案计划。
该计划的愿景是通过与各州、地方、私营部门、非营利机构和美国人民合作，建立美国高速互联网基础设施的支柱。
计划将由美国商务部国家电信和信息管理局(NTIA)管理和实施。
雷蒙多部长声称得益于拜登总统的两党基础设施建设法，美国人将免受缺少高速互联网接入带来的烦恼，“全民互联网”计划将通过建设互联网基础设施和传授数字技能使所有美国人可以更好地融入、参与现代社会。
参考资料：白宫官网， merce.gov/news/fact-sheets/2022/05/fact-sheet-biden-harris- 16 世贸组织工作动态 -all-initiative-bringing，夏莹玉整理。
欧洲动态
欧盟委员会与欧洲投资银行签署深化全球投资协议 5月10日，欧盟委员会和欧洲投资银行（EIB）签署了一项担保协议，根据该协议，欧盟委员会将支持高达267亿欧元的欧洲投资银行金融业务，以实现其未来七年在清洁能源、数字和交通基础设施、卫生和教育等领域的关键公共投资，并在全球范围内启动“全球门户”(GlobalGateway)计划。
参考资料：欧盟委员会官网，mission/presscorner/detail/en/IP_22_2870，夏莹玉整理。
欧盟与日本举行第28届欧日峰会 5月12日，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩与日本首相岸田文雄在东京举行欧日定期首脑协商，这也是欧盟现任领导人自2019年12月就任以来首次访问日本。
在会谈中，双方就众多议题展开讨论，包括俄乌冲突、对俄制裁与对乌援助、“自由开放的印太”、应对气候变化、推进经济安全保障、启动数字伙伴关系等，会后双方发表欧日峰会联合声明。
声明指出，欧日双方将继续开展以《欧盟-日本经济伙伴关系协定》（EPA）和《战略伙伴关系协定》为基础的密切和全面的伙伴关系，以共同利益和价值观为基础，尊重人权、民主、法治、开放，以及自由和公平的贸易，坚持有效的多边主义和基于规则的国际秩序，声明还就俄乌冲突、安全防务、数字经济 17 世贸组织工作动态 等领域的合作进行了展望。
参考资料：欧盟委员会官网， https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/05/12/joint-statement- eu-japan-summit-2022/，夏莹玉整理。
欧盟委员会副主席关于《北爱尔兰议定书》的声明 5
月12日，欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇发表关于《北爱尔兰议定书》的声明。
谢夫乔维奇副主席称其就《北爱尔兰议定书》与英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯进行了电话会谈，对英国决心走上单边行动的道路感到担忧。
声明强调，只有联合解决方案才能奏效，对于《北爱尔兰议定书》等国际协议，单边行动是完全不能接受的，这将破坏欧盟和英国之间的信任，最终损害《贝尔法斯特协议》的各个方面。
《北爱尔兰议定书》是欧英双方在“脱欧”谈判中达成的议定书，旨在维护《贝尔法斯特协议》，延续北爱地区的和平与稳定，同时保护欧盟单一市场的完整性。
英国正在考虑提交立法草案，以单方面推翻其部分贸易安排。
参考资料：欧盟委员会网站，mission/presscorner/detail/en/statement_22_3033，周睿强整理。
英国召开关于支持乌克兰经济与贸易的部长级会议 18 世贸组织工作动态 5月4日，英国召开了关于支持乌克兰经济和贸易的部长级会议，会议由国际贸易大臣屈维里安主持。
出席会议的代表来自乌克兰、欧洲联盟委员会、法国、德国、日本和美国等国家、地区和机构。
英国呼吁盟国共同为乌克兰提供支持，促进乌克兰实现长期安全和繁荣。
与会方就支持乌克兰贸易、经济和复苏的关键措施全面交换了意见，并同意就相关措施开展合作。
参考资料：英国政府官网， https://www.gov.uk/government/news/trade-ministers-meeting-on-economic-and- trade-support-for-ukraine，刘芷君整理。
英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施新一轮制裁措施 5
月9日，英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施第三轮贸易制裁措施。
一方面，英国将对价值14亿英镑的产品征收进一步进口关税，包括铂金和钯金。
据悉，俄罗斯是主要的铂金和钯金生产国之
一，铂金和钯金产品的出口高度依赖英国。
另一方面，英国将针对俄罗斯的制造业和重型机械行业采取价值超过2.5亿英镑的出口禁令，主要涵盖化学品、塑料、橡胶和机械等关键材料。
参考资料：英国政府官网， https://www.gov.uk/government/news/uk-punishes-putin-with-new-round-of- sanctions-on-17-billion-of-goods，刘芷君整理。
俄罗斯政府修订产品进口禁令 19 世贸组织工作动态 5
月1日，俄罗斯政府修订2020年4月30日第616号决议，决议主要内容包括：一是禁止出于国家和市政采购需要，进口原产于外国（欧亚经济联盟成员除外）的工业产品；二是禁止出于国防和国家安全需要，进口原产于外国（欧亚经济联盟成员除外）的工业品以及外国人员（欧亚经济联盟成员人员除外）从事的工作或提供的服务。
参考资料：俄罗斯政府官网，http://government.ru/docs/39620/，卢世竹整理。
俄罗斯参加第28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议 5月5日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克作为联合主席参加了第28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议。
主要石油生产国在会议上审议了对2022年上半年石油市场形势发展预测报告和恢复石油产量承诺的履行情况。
各方一致决定维持进一步增加石油产量的计划——2022年6月，OPEC+国家总产量将增加43.2万桶/日。
亚历山大·诺瓦克表示，该决定反映了主要石油生产商的诉求，即维持石油生产和消费平衡，并充分满足当前需求，同时防止市场大量过剩。
参考资料：俄罗斯政府官网，http://government.ru/news/45343/，卢世竹整理。
亚洲动态日本经济产业大臣萩生田光一访问美国 20 世贸组织工作动态 5月2日至6日，日本经济产业大臣萩生田光一访美，期间分别访问了美国的奥尔巴尼、华盛顿特区和纽约三地。
在奥尔巴尼，日方参观了美国的半导体研究设施，听取了下一代半导体技术发展趋势和现状的介绍，探讨了日美半导体合作的发展方向，并与相关公司交换了意见。
在华盛顿特区，萩生田光一分别会见了美国国家经济委员会主席迪兹、美国商务部部长雷蒙德、美国贸易代表以及美国能源部长格兰霍尔姆。
在纽约，萩生田光一会见联合国开发计划署署长施泰纳，并与当地企业家进行了交流。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
日本举行第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议 5月3日至4日，日本经济产业副大臣细田前往肯尼亚共和国内罗毕，出席由日本经济产业省、日本贸易振兴机构以及肯尼亚工业化、贸易和企业发展部共同主办的第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议。
包括东道国肯尼亚在内的9个非洲国家的9名部长级成员以及来自日本和15个非洲国家的约250名政府和企业官员参会。
会议就日本和非洲私营企业之间的合作，以及公私部门为促进日本企业在非商业活动所作的努力交换了意见。
细田大臣介绍了日本经济产业省将就深化日非经济关系所采取的具体措施，并展示了18项合作谅解备忘录。
参考资料： 21 世贸组织工作动态 日本经济产业省，，刘芷君整理。
日美举行经济政策磋商委员会副部长级会谈 5月6日，日本经济产业省、外务省与美国国务院和美国商务部举行了日美经济政策磋商委员会副部长级会谈。
双方就两国战略环境交换了意见，并分享了关于委员会可以在其间发挥作用的看法。
会议还讨论了确保两国经济安全的诸多措施，包括加强供应链和国际社会合作，在印太地区建立以规则为基础的经济秩序等。
在此基础上，日美双方确认，将进行充分协商，争取早日举行日美经济政策磋商委员会部长级会谈。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
日本参议院通过经济安全保障推进法案 5月11日，日本参议院全体会议表决通过了经济安全保障推进法案，该法案正式成为法律。
经济安全保障推进法由强化包括半导体在内的重要物资供应链、对重要基础设施设备实施事前审查、尖端技术研发、专利非公开四大支柱内容构成。
该法案旨在保障半导体和医药品等“特定重要物资”的供应链稳定，赋予政府对企业供应商进行调查的权力。
根据该法案，为防止网 22 世贸组织工作动态 络攻击，承担电力、通信等基础设施的企业在引进重要设备时，政府可以进行事先审查。
专利非公开的对象涉及核能和武器研发，企业相关方若将指定为不能公开的专利公开，将受到两年以下徒刑或100万日元以下罚金的处罚。
参考资料：日本参议院网站, https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/gian/208/meisai/m208080208037.ht m，周睿强整理。
日本-欧盟数字伙伴关系正式启动 5
月12日，第28次日本-欧盟首脑会议在东京举行，会上正式启动了日欧数字伙伴关系。
根据日本数字局和欧盟委员会通信网络、内容和技术总局的书面安排，日本和欧盟将每年举行一次日本-欧盟数字伙伴关系会议。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）生效 5月1日，印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）正式生效。
根据协定，第一批以珠宝产品为主的货物于5月1日自印度运往阿联酋，宝石和珠宝行业占印度对阿联酋出口的很大一部分，预计该行业将在协定下享受巨大的关税减让优惠。
23 世贸组织工作动态 总体而言，印度将受益于阿联酋对其97%以上关税项目提供的优惠市场准入，这些关税项目占印度对阿联酋出口价值的99%，特别是劳动密集型行业，如宝石和珠宝、纺织品、皮革、鞋履、体育用品、塑料、家具、农产品和木制品、工程产品、药品、医疗设备和汽车行业等。
在服务贸易方面，印度服务提供商将有更多机会进入阿联酋11个服务行业大类中的约111个细分行业。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1821785，卢世竹整理。
印德举行第六轮政府间磋商 5月2日，印度总理莫迪同德国总理朔尔茨举行双边会晤，并共同主持第六轮印德政府间磋商（IGC）全体会议。
会上双方强调了双边关系的关键领域，以及对地区和全球问题的共同观点。
与会的部长和双方官员简要报告了他们在IGC不同轨道上的会议情况，包括外交与安全，经济、金融政策，科学和社会交流，气候、环境、可持续发展和能源等方面。
会后，双方签署了建立绿色和可持续发展伙伴关系的联合意向声明（JDI）。
这一伙伴关系涵盖双方政府在可持续发展目标和气候行动方面采取的一揽子措施，根据这些措施，德国承诺在2030年之前向印度提供100亿欧元的发展援助。
该联合发展倡议还将在IGC框架内建立一个部长级机制，为两国伙伴关系提供高级别的协调和政治指导。
参考资料： 24 世贸组织工作动态 印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822117，卢世竹整理。
印度与德国签署绿色氢能特别工作组联合意向声明 5月2日，印度电力、新能源和可再生能源部长辛格和德国经济事务和气候变化部长罗伯特·哈贝克签署了一份关于印度-德国氢能特别工作组的联合意向声明。
根据该协议，两国将建立一个印德绿色氢能特别工作组，通过建立项目、法规和标准、贸易和联合研发（R&D）的有利框架，加强在绿色氢气生产、利用、储存和分销方面的协同合作。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822146，卢世竹整理。
印度总理莫迪对法国进行正式访问 5月4日，印度总理莫迪对法国进行正式访问，访问期间与法国总统马克龙举行了双边会谈。
双方就一系列双边问题进行了讨论，包括国防、太空、蓝色经济、民用核能和人文交流等方面的合作。
双方还评估了地区和全球安全前景，并讨论了共同努力使印法战略伙伴关系成为建设美好世界的力量的方法。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822818，卢世竹整理。
25 世贸组织工作动态 印度对小麦出口实施临时禁令 5月13日，印度外贸总局发布公告，宣布对小麦出口实施临时禁令，禁令即刻生效。
公告指出，国际粮食价格的大幅上涨已经威胁到印度及周边国家的粮食安全，对小麦出口实施禁令旨在保障国家粮食安全。
公告还称，为保障粮食安全需求，向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家，将能够继续获得印度出口的小麦。
参考资料：印度外贸总局网站,https://www.dgft.gov.in/CP/，周睿强整理。
美国研究动态彼得森国际经济研究所呼吁WTO多边谈判重回正轨 5月，彼得森国际经济研究所发布研究文章，对当前多边贸易谈判停滞、诸边和双边贸易谈判盛行的现状进行了分析，呼吁全球贸易谈判重回WTO多边框架，并提出相应建议。
报告指出，多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督是WTO多边贸易体系的三大支柱，其中多边贸易谈判是最为重要的一项。
WTO具备进行多边谈判的基础设施、人员配置、制度安排等，是唯一可进行多边贸易谈判的场所。
然而近年来，多哈回合谈判停滞不前，渔业补贴谈判进行了二十年之久也未达成最终协议。
目标不同导致多边贸易谈判难以进行，志同道合的WTO成员转而寻求以联合声明倡议（JSI）的形式进行开放诸边协定（OPA）谈判，以达成贸易目标。
报告认为，贸易谈判必须重回WTO的多边框架，维护WTO多 26 世贸组织工作动态 边贸易谈判的意义不仅在于管理上世纪谈判达成的多边贸易协定，更重要的是维护自由贸易的国际秩序，使其免受单边主义和保护主义的侵蚀。
报告指出，过去的GATT和现在的WTO成员在发展水平、谈判意愿等方面均存在差异，这一情况未来还将持续下去。
为塑造WTO的积极未来，WTO应以开放的态度对待成员的联合声明倡议、已在WTO谈判的开放诸边协定、次多边协定、区域和双边协定等，同时需要WTO主要成员在谈判中发挥引领作用，重塑多边贸易谈判体系。
参考资料：彼得森国际经济研究所， /publications/working-papers/wto-2025-getting-back- negotiating-table，郭惠惠整理。
美国国会研究服务局分析美欧贸易投资关系 5
月，美国国会研究服务局发表报告，对美国与欧盟的贸易伙伴关系进行分析，报告回顾了美欧贸易与投资的紧密联系及最新发展，并提出国会方面重点关注的问题。
报告指出，美国与欧盟之间具有长期广泛的双边贸易和投资关系，2021年美国与欧盟仍互为彼此最大的整体贸易和投资伙伴。
尽管贸易关系紧密，美国与欧盟间仍存在一些关税和非关税贸易壁垒，在部分贸易领域也存在不同程度的摩擦。
为进一步消除美国企业进入欧盟市场的壁垒，进一步开放美欧双边贸易投资关系，美国历届政府都做出了相关努力。
2021年，美欧共同合作在波音-空中客车补贴争端、数字服务税、美国钢铁和铝进口的“232”调查等具体摩擦解决上取得进展，并开拓了美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）等新合作模式。
27 世贸组织工作动态 目前，TTC在美欧双边贸易和经济问题中占有突出地位，同时在双方共同应对全球挑战方面发挥着重要作用。
报告认为，美国与欧盟的贸易关系对美国整体经济发展和繁荣、美国各行业企业和工人的发展以及选民利益至关重要，鉴于美国与欧盟的经济和贸易规模之大，这些影响也具有重要的全球意义。
报告同时针对美欧贸易关系的发展向国会提出了相应建议，包括解决当前贸易摩擦，关注TTC的参与前景和贸易自由协定的新谈判，共同应对全球贸易挑战，联合制定国际市场竞争和标准等。
参考资料：美国国会研究服务局，https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47095，郭惠惠整理。
兰德公司提出促进金融脱碳的相关建议 5月，兰德公司发布评论文章，对美国证券交易委员会（SEC）3月公布的《加强和规范服务投资者的气候相关披露》提案进行分析，并就促进美国金融脱碳提出相应建议。
文章指出，美国证券交易委员会公布此提案的目的在于督促上市公司出具内容透明、标准一致的报告，向投资者披露公司气候相关风险及温室气体排放相关事项，以使投资者避免将资金投入碳密集型或面临气候变化影响的产品与服务，进而达到为积极进行气候转型的企业提供经营资金的目标，尽快实现联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）提出的减缓气候变化的目标。
文章认为，SEC所提议的强制性气候信息披露虽有益于改善投资者的投资决策，但仅凭该项提案内容难以实现IPCC的减缓气候变化 28 世贸组织工作动态 目标。
为引导激励私人投资积极参与气候变化治理，政策制定者应当考虑系统的政策框架，通过绿色债券免税、强制要求银行等金融机构持有环境、社会和公司治理（ESG）资产、碳市场定价等多种政策组合，共同引导私人投资参与经济脱碳。
参考资料：兰德公司， /blog/2022/05/how-could-the-united-states-incentivize-investors- to.html，郭惠惠整理。
欧洲研究动态
经济政策研究中心分析各国粮食出口限制措施的影响 5月，经济政策研究中心发表文章，梳理了俄乌冲突后国际粮食贸易中新增的贸易保护政策，对这些政策的影响做出评估，并呼吁各国政府避免贸易保护主义蔓延升级。
文章指出，各国粮食贸易政策通常对全球粮食价格变动十分敏感，在新冠疫情初期，许多国家出于对粮食供应短缺的担忧，积极采取相应贸易政策以满足国内需求，但出于预期而采取的贸易政策很快就因局势稳定而趋于平缓。
文章指出，俄乌冲突从根本上改变了局势，自俄乌冲突开始至4月7日，全球共实施了67项有效新贸易措施，其中超过半数是出口禁令和出口许可要求，其次是进口禁令和进口配额及关税削减措施。
不断升级的贸易干预措施使得其他国家政府实施新的出口限制进行报复，进一步加剧了俄乌冲突造成的粮价飙升，造成“乘数效应”。
这种价格效应的经济代价十分巨大，并可能引发进一步的政策行动。
研究表明，仅俄罗斯、塞尔维亚和北马其顿等小麦出口小国在俄乌冲突期间实施的小麦出口禁令，已导致全球小麦价格上涨 29 世贸组织工作动态 7个百分点。
报告指出，虽然战争对粮食价格的影响难以进行管理，但各国政 府可以联合行动避免灾难性后果。
报告建议美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、阿根廷、巴西等粮食出口大国联合做出明确声明，确保不会限制粮食出口，保证资金在粮食市场的顺利运作，以维护全球粮食市场及相关市场的稳定。
参考资料：经济政策研究中心， /article/widespread-food-insecurity-not-inevitable-avoid-escalating- food-export-curbs，郭惠惠整理。
布鲁盖尔研究所分析欧洲实施《数字市场法案》的前景 5
月，布鲁盖尔研究所发表文章，对欧洲《数字市场法案》（DMA）成功实施的前景进行展望，建议欧盟委员会从内部与外部同时发力确保法案顺利实施。
文章指出，欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会在3月就DMA达成一致，以限制谷歌、微软等被认定为“看门人”的科技巨头的某些行为，该法案将赋予欧盟委员会新的执法权力。
在DMA下，欧盟委员会将监督科技巨头对21项新竞争规则的遵守情况，新规则涉及数字经济中的各类数字问题，并可能产生潜在的全球连锁反应，因此，欧盟委员会必须妥善实施DMA新规则。
文章建议欧盟委员会同时从内部实施和外部合作两方面采取相应措施促进新规则落地实施。
内部实施方面，欧盟委员会应选择具备专业知识的人员分别组成执法团队与监督团队，确保监督团队与执法 30 世贸组织工作动态 团队各司其职，同时保证彼此间资源与信息通畅。
外部合作方面，欧盟委员会在实施DMA新规则时应与管理欧洲数字问题的几个专门机构（电信、数据保护、消费者保护等）共同合作，交流经验与相关信息，确保欧洲内部各种数字政策的有效性、一致性及效率；同时，欧盟委员会应与非欧盟国家进行积极合作与协调，并注意与欧洲国家的相关法律进行对接。
参考资料：布鲁盖尔研究所， essful-enforcement-of-europes- digital-markets-act/，郭惠惠整理。
经合组织分析新冠疫情对全球经济的结构性影响 5
月，经合组织发布研究报告，通过对各国劳动力、消费、贸易和财政政策等因素的综合分析，评估新冠疫情及各国政策措施对全球经济和贸易的影响。
报告指出，新冠疫情对人类健康和行为产生了深远影响，各国政府为遏制疫情传播和促进经济复苏采取了大量多样化的政策措施，除限制人员的国内国际流动外，部分政府还采取了前所未有的财政政策促进收入、就业，避免疫情导致经济崩溃。
多种政策加上消费者需求的转变，揭示了全球贸易的瓶颈与脆弱性，对国际贸易参与国产生了前所未有的异质性影响。
通过将新冠疫情相关的四个主要因素——劳动力市场变化，消费需求转变，贸易成本的变化，以及财政政策措施——纳入METRO模型，报告分析得出新冠疫情对全球经济的影响包括：一是尽管各国政 31 世贸组织工作动态 府采取措施缓和新冠疫情的部分影响，全球实际GDP仍下降了约2.3%；二是疫情导致全球贸易总量下降6%，其中服务贸易比货物贸易受冲击程度更大；三是消费者需求从户外休闲活动转向家庭娱乐产品，并促进了相关生产。
参考资料：经合组织， /trade/understanding-structural-effects-of-covid-19-on- the-global-economy_f6a9ef88-en，郭惠惠整理。
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⚫总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案5月3日，TRIPS理事会散发了WTO总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/688）。
在总干事与成员关于新冠疫苗知识产权问题的讨论中，欧盟、印度、南非、美国四个成员提出一项解决方案，旨在确定切实可行的方法，以明确和精简政府在某些特定条件下豁免于知识产权保护的情形，以实现新冠疫苗多样化生产。
⚫总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果5月9日，WTO总理事会会议上，总干事伊维拉呼吁成员加紧努力，聚焦解决粮食危机、有效应对新冠疫情、完成渔业补贴谈判、以及解决WTO改革问题等议题，在即将举行的MC12上取得实质性成果。
1 世贸组织工作动态 WTO动态 ⚫WTO重要会议
4 总干事伊维拉访问美国
4 标准和贸易发展基金举行首个气候变化周活动
5 四大国际机构联合举办贸易补贴主题会议
6 TRIPS理事会讨论新冠疫苗知识产权豁免提案最新进展
7 ⚫WTO秘书处观点
7 总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果
8 总干事伊维拉与联合国主要机构负责人就MC12前的关键问题 交换意见
8 副总干事埃拉德呼吁支持WTO以取得有效平衡的成果
9 副总干事冈萨雷斯分析新冠疫苗协议的进展 10 ⚫WTO重要提案与报告 10 总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案 11 美国提交“气候变化与循环经济”讨论文件 11 美国等成员提交关于开放和可预测的农产品和粮食贸易的联合 声明 12 南非等成员提交关于世贸组织疫情应对的联合声明 13 美国等成员提交关于粮食安全公共储备的观察文件 13 美国提交关于支持全球粮食安全的行动提案 13 中国等成员提交
IDP非正式对话在支持解决塑料污染方面开展 工作的草案 14 ⚫WTO重要活动预报 14
2 世贸组织工作动态 WTO将举行“渔业周”以弥合渔业补贴谈判的分歧 14 WTO将举行服务贸易委员会会议和与TRIPS会议 15 WTO将举行海关估价委员会和贸易审议机制正式会议 15 成员经贸政策动态 ⚫美国动态 15 美国商务部宣布暂停对乌克兰征收钢铁关税 15 美国与马来西亚签署合作备忘录以增强半导体供应链弹性15 美国政府将启动450亿美元的全民互联网计划 16 ⚫欧洲动态 17 欧盟委员会与欧洲投资银行签署深化全球投资协议 17 欧盟与日本举行第28届欧日峰会 17 欧盟委员会副主席关于《北爱尔兰议定书》的声明 18 英国召开关于支持乌克兰经济与贸易的部长级会议 18 英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施新一轮制裁措施 19 俄罗斯政府修订产品进口禁令 19 俄罗斯参加第
28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议20 ⚫亚洲动态 20 日本经济产业大臣萩生田光一访问美国 20 日本举行第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议 21 日美举行经济政策磋商委员会副部长级会谈 22 日本参议院通过经济安全保障推进法案 22 日本-欧盟数字伙伴关系正式启动 23 印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）生效 23 印德举行第六轮政府间磋商 24
3 世贸组织工作动态 印度与德国签署绿色氢能特别工作组联合意向声明 25 印度总理莫迪对法国进行正式访问 25 印度对小麦出口实施临时禁令 26 研究报告摘编 ⚫
美国研究动态 26 彼得森国际经济研究所呼吁WTO多边谈判重回正轨 26 美国国会研究服务局分析美欧贸易投资关系 27 兰德公司提出促进金融脱碳的相关建议 28 ⚫欧洲研究动态 29 经济政策研究中心分析各国粮食出口限制措施的影响 29 布鲁盖尔研究所分析欧洲实施《数字市场法案》的前景30 经合组织分析新冠疫情对全球经济的结构性影响 31 WTO重要会议总干事伊维拉访问美国 4月24日至28日，总干事伊维拉对美国进行了为期四天的访问，访问期间伊维拉会见了美国财政部长耶伦、美国贸易代表戴琪等，双方就第12届部长级会议（MC12）的召开前景、WTO对新冠疫情的应对措施、WTO改革、粮食短缺危机和全球供应链中断等问题进行了讨论。
访问期间，伊维拉多次强调WTO改革和加强多边贸易体制的重要性，对更好地应对气候变化、抗击新冠疫情和抵御俄乌冲突引发的粮食危机等挑战具有重要意义。
在与戴琪会面期间，双方围绕美国关
4 世贸组织工作动态 于MC12的目标展开讨论，涵盖知识产权、渔业补贴和产业补贴等议题。
伊维拉表示，虽然乌克兰局势给谈判带来了挑战，但已实施了替代方案，MC12仍有可能产生有意义结果，不过她也承认在未来几周将面临挑战，并表示如要取得重要进展，美国的态度至关重要。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/dgno_28apr22b_e.htm，袁婷婷整理。
标准和贸易发展基金举行首个气候变化周活动 5月3日至6日，WTO标准和贸易发展基金（STDF）组织首个气候变化周活动，全球卫生与植物卫生检疫（SPS）专家参加活动。
活动期间与会者在一系列网络研讨会上探讨了气候变化对食品安全和动植物卫生能力的挑战，以及应对新出现的风险和促进安全贸易的机会。
气候变化周展示了贸易与气候变化对全球粮食供应的密切影响，与会专家强调，为确保取得可持续发展成果，未来的SPS干预措施应以健康的方式进行，运用综合的多学科方法，优先考虑人类、动物和环境的健康，并不断扩大收益群体。
活动期间，与会者就动物卫生问题、植物虫害问题、食品安全问题和小岛屿发展中国家粮食安全问题等议题进行了深入讨论。
在5月6日的闭幕式上，WTO副总干事波冈表示，无论采取何种行动，其解决方案都必须覆盖每个地区、国家和部门，并重点支持发展中国家的生产者和监管机构。
参考资料：
5 世贸组织工作动态 WTO官网，/english/news_e/news22_e/stdf_11may22_e.htm，齐寒整理。
四大国际机构联合举办贸易补贴主题会议 5月5日，国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、世界银行（WB）和WTO联合举办线上会议，发布了联合撰写的贸易补贴报告，并在会上重点讨论了贸易补贴相关问题及应对措施。
报告以“补贴、贸易与国际合作”为题，主要侧重于可能产生有害国际影响的补贴，特别是可能扭曲贸易和投资的补贴，包括政府直接支出、税收优惠、股权注入、优惠贷款等。
报告指出，频繁的补贴使用将导致更多的反补贴行动，近年来反补贴措施的使用次数已显著增加。
报告同时强调了当前关于补贴的信息较为薄弱，需要在补贴方面开展更广泛的国际合作，以提高全球贸易的开放性和可预测性。
WTO副总干事冈萨雷斯表示，补贴会扭曲贸易和投资自由化发展并破坏贸易发展的可预测性和稳定性，进而削弱公众对贸易自由化发展的信任与支持。
随着全球价值链、数字经济的发展和气候变化、新冠疫情等日益严峻的全球性挑战爆发，补贴逐渐成为应对经济停滞和全球卫生紧急情况的重要举措，因此需要重点关注贸易补贴问题，进而推动全球经济复苏。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/scm_06may22_e.htm，胡奋梅整
6 理。
世贸组织工作动态 TRIPS理事会讨论新冠疫苗知识产权豁免提案最新进展 5月6日，TRIPS理事会会议上，成员们讨论了近期总干事与欧盟、印度、南非和美国四方就新冠肺炎疫苗知识产权问题进行非正式讨论所产生的成果文件，审议通过了TRIPS理事会主席LansanaGberie将于5月9日至10日向总理事会提交的报告。
讨论过程中欧盟等四方提出了一种解决方案，旨在明确和简化政府在某些特殊情况下能够豁免于知识产权的情形，以实现疫苗生产多样化目标。
各代表团对这项提案表示认可，部分代表团指出，仍待进一步参与以评估成果文件中的具体问题，包括发展中成员资格认定、授权书发放等；一些成员指出，方案应在确保未来可能的安排不损害《TRIPS协定》所规定的灵活性的情况下使用；部分发展中成员表示，成果仍应包括未来对于类似危机的处理方案。
成员们通过了Gberie主席将向总理事会提交的口头报告，包括自2020年10月以来TRIPS理事会就印度和南非关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/669/Rev.1）所进行的讨论情况。
当前TRIPS理事会尚未完成对修订提案的审议，审议将继续进行并向总理事会报告。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/trip_06may22_e.htm，齐寒整理。
WTO秘书处观点
7 世贸组织工作动态 总干事伊维拉敦促成员在MC12上取得实质性成果 5月9日，WTO总理事会会议上，总干事伊维拉呼吁成员加紧努力，在即将举行的MC12上取得实质性成果。
伊维拉表示，世界需要一个反应灵敏、协助成员应对诸多挑战并实现人民愿景的世贸组织，MC12是朝着这一方向迈出的重要一步，未来几周将为实现这一目标奠定基础。
伊维拉介绍了希望在会上达成的成果，包括解决粮食危机、有效应对新冠疫情、完成渔业补贴谈判、在农业方面取得进展，以及解决WTO改革问题等，并敦促成员意识到时间的紧迫性，以务实的方式达成切实成果。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/gc_09may22_e.htm，齐寒整理。
总干事伊维拉与联合国主要机构负责人就MC12前的关键问题交换意见 5月12日，WTO总干事伊维拉出席联合国行政首长协调理事会春季会议，这是新冠疫情爆发以来，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯首次召开的行政首长协调会线下会议。
会上伊维拉表示，贸易合作对应对粮食价格飙升和新冠疫情等全球挑战至关重要，敦促联合国主要机构负责人支持WTO成员在即将召开的MC12上为取得成果而努力。
伊维拉表示，当前全球面临国际安全、食品、环境和气候、公共卫生等方面的持续挑战，而贸易在很大程度上是实现世界各地人民盼望的公平增长、创造就业机会和建立环境可持续性所需的政策解决方案的重要组成部分。
伊维拉同时强调，
8 世贸组织工作动态 在MC12上取得重要成果对重建公众对国际合作和多边机构的信心至关重要。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/dgno_13may22_e.htm，袁婷婷整理。
副总干事埃拉德呼吁支持WTO以取得有效平衡的成果 5月10日，在第12届RSIS（新加坡南洋理工大学拉贾拉特南国际研究院）-WTO虚拟议员研讨会上，WTO副总干事埃拉德致辞，讨论了MC12前的谈判进展和俄乌冲突对全球贸易前景的影响，强调必须重新与国际机构接触，并呼吁议员们协助WTO取得平衡的结果。
埃拉德表示，当前全球面临诸多挑战，俄乌冲突引发能源和粮食价格飙升，并引发全球粮食安全担忧，WTO正与其他国际机构一道，通过降低出口限制、保持供应链开放和促进农产品贸易，降低可能发生的风险。
埃拉德介绍了WTO在其中的主要贡献，包括与成员密切合作，采取切实可行的贸易应对措施，帮助消除供应链瓶颈；深入讨论新冠疫苗相关的知识产权问题，提升发展中国家的疫苗生产能力和创新能力；以及寻求达成渔业补贴协议等。
埃拉德表示当下很可能是属于我们的布雷顿森林时刻，呼吁议员们支持WTO在上述问题上取得平衡有效的成果。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/ddgae_10may22_e.htm，齐寒整
9 理。
世贸组织工作动态 副总干事冈萨雷斯分析新冠疫苗协议的进展 5月12日，WTO副总干事冈萨雷斯就新冠疫苗协议的最近进展和前景发表观点，她表示，当前总干事伊维拉与欧盟、印度、南非和美国四方的讨论所产生的成果文件对于支持更广泛的疫苗公平具有重要意义，且在WTO中达成新冠疫苗相关协议也将证实多边贸易体制能够应对紧迫的全球挑战。
冈萨雷斯表示，关于新冠疫苗的讨论旷日持久，但其重点是设计一个具体的、能够解决问题的应对方案，当前成员正在共同努力且在不损害各自立场的情况下达成一项有意义的提议，讨论结果也为其他成员开展深入工作提供了基础。
冈萨雷斯认为，该成果文件将加强和简化各国限制知识产权的范围，以支持新冠疫苗生产能力的地理多样化，是在这一问题上向前迈出的重要一步。
当前许多WTO成员希望将其纳入贸易和卫生一揽子计划，以提升抗击疫情的能力，这也将成为MC12计划成果的一部分，如果得以实现，该协议将能够扩大疫苗获取的公平性，也将是WTO成员走上共同寻求合作方式轨道上的重要一步。
参考资料：WTO官网， /english/blogs_e/ddg_anabel_gonzalez_e/blog_ag_12may22_e.ht m，袁婷婷整理。
WTO重要提案与报告 10 世贸组织工作动态 总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案 5月3日，TRIPS理事会散发了WTO总干事伊维拉关于新冠疫苗知识产权豁免的提案（IP/C/W/688）。
为解决新冠疫苗知识产权谈判僵局，总干事伊维拉与副总干事冈萨雷斯组建了一个非正式部长小组，在不损害各自立场的情况下，为成员们提供了一个围绕有意义成果进行讨论的平台。
在讨论中，欧盟、印度、南非、美国四个成员提出一项解决方案，旨在确定切实可行的方法，以明确和精简政府在某些特定条件下豁免于知识产权的情形，以实现新冠疫苗多样化生产。
该提案将提交给全体WTO成员审议。
根据提案规定，符合资格的成员可以发布一份单一授权书以使用生产或供应新冠疫苗所需的知识产权标的物，授权书需列示所需的全部知识产权清单，成员可以通过WIPO或其他相关渠道的协助来明确所需的知识产权清单内容。
符合资格的成员在使用知识产权时无需获得持有方授权，同时需要保证避免进口到其境内的疫苗再出口。
该方案旨在提供公平获取新冠疫苗的机会，以支持制造商以可承受的价格为需求方生产和供应新冠疫苗。
参考资料：WTO官网，/english/news_e/news22_e/trip_03may22_e.htm，胡奋梅整理。
美国提交“气候变化与循环经济”讨论文件 5月3日，美国代表团向贸易与环境委员会提交了6月2-3日会议上的讨论文件——“气候变化与循环经济”（RD/CTE/207）。
文件阐 11 世贸组织工作动态 述了贸易为环境和气候做出贡献的必要性，并提出了一系列问题供成员探讨。
文件建议世贸组织成员建立一个强大的工作流程，探讨贸易相关措施和政策如何应对气候变化以及贸易措施如何限制碳排放、碳泄漏风险、碳边境调节等话题，并在气候变化挑战面前建立韧性供应链，探索供应链在循环经济中的作用。
参考资料：WTO官网 美国等成员提交关于开放和可预测的农产品和粮食贸易的联合声明 5月6日，WTO总理事会应美国等联署方要求，散发关于开放和可预测的农产品和食品贸易的联合声明（WT/GC/248）。
声明指出，乌克兰是世界上主要农产品（如小麦、玉米、大麦、葵花籽油）的最大出口国之
一，也是世界粮食计划署的主要供应国，俄乌冲突将通过影响全球食品供应链、提高农产品和农业生产投入的价格，对全球食品安全造成影响。
此外，该声明指出了限制过度储存和囤积农产品的重要性，并强调了农业市场信息系统的价值。
声明联署方做出如下承诺：禁止对农产品和关键农业生产投入要素实施不合理的贸易限制措施；保持粮食和农产品市场的开放、可预测和透明；提高WTO贸易措施的透明度和监测力度，如要求农业委员会设立一个关于贸易和粮食安全的常设议程项目等。
参考资料：WTO官网， /dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?
filename=q:/WT/GC/248.pdf&O 12 pen=True，梁钰整理。
世贸组织工作动态 南非等成员提交关于世贸组织疫情应对的联合声明 5
月9日，总理事会散发了玻利维亚、埃及、南非、印尼、巴基斯坦、委内瑞拉等成员联署的诸边声明“世贸组织的疫情应对：支持韧性建设，国内全球危机的应对及复苏”（JOB/GC/278/Rev.4）。
声明内容涉及保障发展中及最不发达国家成员粮食安全，包括补贴豁免，粮食储备政策灵活性；与疫情复苏相关的补贴应不可诉；逐步取消服务出口限制；知识产权豁免提案通过等，以及应在降税、透明度等方面享有灵活性。
参考资料：WTO官网 美国等成员提交关于粮食安全公共储备的观察文件 5月11日，农业特会委员会散发了来自澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、新西兰、美国等成员关于“粮食安全目的公共储备的观察”文件（JOB/AG/210/Rev.2）。
文件声称致力于为设计合理的PSH解决方案提供客观、科学的分析基础。
参考资料：WTO官网 美国提交关于支持全球粮食安全的行动提案 5月12日，总理事会散发美国关于支持全球粮食安全的行动提案（WT/GC/249）。
内容包括呼吁成员保持开放、可预测的市场，加强 13 世贸组织工作动态 人道主义发展援助，建立有韧性可持续的粮食系统，加强粮食捐助者之间的协调以及对小农和贫穷国家的投资。
提案还梳理了美国今年以来对于发展中国家粮食援助的具体举措。
参考资料：WTO官网 中国等成员提交IDP非正式对话在支持解决塑料污染方面开展工作的草案 5月13日，澳大利亚、巴巴多斯、中国、厄瓜多尔、斐济、摩洛哥联合向世界关税组织（WCO）提交了IDP非正式对话在解决塑料污染方面的努力的提案（INF/TE/IDP/W/6）。
草案介绍了倡议的讨论情况，发布的部长宣言以及后续行动计划等。
承诺世贸组织秘书处在其常规工作和规则与机制框架内继续与世界海关组织秘书处密切合作在绿色海关数据分析、HS代码修订、塑料污染防治等方面进一步合作。
参考资料：WTO官网 WTO重要活动预报WTO将举行“渔业周”以弥合渔业补贴谈判的分歧 渔业谈判小组成员将于5月16日至20日一周举行密集谈判，以期在MC12前解决限制有害渔业补贴的全球协议的剩余问题。
谈判主席威尔斯表示，这次“渔业周”将是成员努力敲定协议草案和结束全球鱼类资源枯竭的一个重要机会。
14 世贸组织工作动态 WTO将举行服务贸易委员会会议和与TRIPS会议 5月16日，WTO将举行服务贸易委员会会议。
5月16日和5月19日，WTO将举行TRIPS会议。
WTO将举行海关估价委员会和贸易审议机制正式会议 5月17日，WTO海关估价委员会将举行正式会议。
5月18日和5月20日，WTO贸易审议机制将举行正式会议。
美国动态美国商务部宣布暂停对乌克兰征收钢铁关税 5月9日，美国商务部长雷蒙多宣布暂停对乌克兰钢铁征收一年关税。
雷蒙多部长在声明中强调钢铁行业对于乌克兰经济的重要性，指出俄乌冲突中部分乌克兰钢铁厂正受俄罗斯重点打击，为帮助乌克兰从俄乌冲突中恢复经济，美国将暂停征收从乌克兰进口钢铁关税一年，此举旨在向乌克兰表明美国对其的支持。
参考资料：美国商务部网站, merce.gov/news/press-releases/2022/05/raimondo-announces- temporary-suspension-232-tariffs-ukraine-steel，周睿强整理。
美国与马来西亚签署合作备忘录以增强半导体供应链弹性 5
月10日，美国商务部部长雷蒙多和马来西亚国际贸易和工业 15 世贸组织工作动态 部高级部长阿兹敏·阿里（AzminAli）会面并签署了关于半导体供应链弹性的美马合作备忘录，该备忘录旨在为两国合作增强半导体供应链弹性工作提供指导原则，提高透明度和信任度，并促进对半导体供应链的投资。
参考资料：白宫官网, merce.gov/news/press-releases/2022/05/joint-press-release-us- merce-and-malaysian-ministry，夏莹玉整理。
美国政府将启动
450亿美元的全民互联网计划 5月13日，美国商务部宣布拜登政府将启动一项耗资450亿美元的“全民互联网”计划，致力于为美国所有人提供负担得起的、可靠的高速互联网。
该计划包括三个融资项目，分别是宽带公平接入和部署计划、一英里赋能宽带基础设施计划和州数字股法案计划。
该计划的愿景是通过与各州、地方、私营部门、非营利机构和美国人民合作，建立美国高速互联网基础设施的支柱。
计划将由美国商务部国家电信和信息管理局(NTIA)管理和实施。
雷蒙多部长声称得益于拜登总统的两党基础设施建设法，美国人将免受缺少高速互联网接入带来的烦恼，“全民互联网”计划将通过建设互联网基础设施和传授数字技能使所有美国人可以更好地融入、参与现代社会。
参考资料：白宫官网， merce.gov/news/fact-sheets/2022/05/fact-sheet-biden-harris- 16 世贸组织工作动态 -all-initiative-bringing，夏莹玉整理。
欧洲动态
欧盟委员会与欧洲投资银行签署深化全球投资协议 5月10日，欧盟委员会和欧洲投资银行（EIB）签署了一项担保协议，根据该协议，欧盟委员会将支持高达267亿欧元的欧洲投资银行金融业务，以实现其未来七年在清洁能源、数字和交通基础设施、卫生和教育等领域的关键公共投资，并在全球范围内启动“全球门户”(GlobalGateway)计划。
参考资料：欧盟委员会官网，mission/presscorner/detail/en/IP_22_2870，夏莹玉整理。
欧盟与日本举行第28届欧日峰会 5月12日，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩与日本首相岸田文雄在东京举行欧日定期首脑协商，这也是欧盟现任领导人自2019年12月就任以来首次访问日本。
在会谈中，双方就众多议题展开讨论，包括俄乌冲突、对俄制裁与对乌援助、“自由开放的印太”、应对气候变化、推进经济安全保障、启动数字伙伴关系等，会后双方发表欧日峰会联合声明。
声明指出，欧日双方将继续开展以《欧盟-日本经济伙伴关系协定》（EPA）和《战略伙伴关系协定》为基础的密切和全面的伙伴关系，以共同利益和价值观为基础，尊重人权、民主、法治、开放，以及自由和公平的贸易，坚持有效的多边主义和基于规则的国际秩序，声明还就俄乌冲突、安全防务、数字经济 17 世贸组织工作动态 等领域的合作进行了展望。
参考资料：欧盟委员会官网， https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/05/12/joint-statement- eu-japan-summit-2022/，夏莹玉整理。
欧盟委员会副主席关于《北爱尔兰议定书》的声明 5
月12日，欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇发表关于《北爱尔兰议定书》的声明。
谢夫乔维奇副主席称其就《北爱尔兰议定书》与英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯进行了电话会谈，对英国决心走上单边行动的道路感到担忧。
声明强调，只有联合解决方案才能奏效，对于《北爱尔兰议定书》等国际协议，单边行动是完全不能接受的，这将破坏欧盟和英国之间的信任，最终损害《贝尔法斯特协议》的各个方面。
《北爱尔兰议定书》是欧英双方在“脱欧”谈判中达成的议定书，旨在维护《贝尔法斯特协议》，延续北爱地区的和平与稳定，同时保护欧盟单一市场的完整性。
英国正在考虑提交立法草案，以单方面推翻其部分贸易安排。
参考资料：欧盟委员会网站，mission/presscorner/detail/en/statement_22_3033，周睿强整理。
英国召开关于支持乌克兰经济与贸易的部长级会议 18 世贸组织工作动态 5月4日，英国召开了关于支持乌克兰经济和贸易的部长级会议，会议由国际贸易大臣屈维里安主持。
出席会议的代表来自乌克兰、欧洲联盟委员会、法国、德国、日本和美国等国家、地区和机构。
英国呼吁盟国共同为乌克兰提供支持，促进乌克兰实现长期安全和繁荣。
与会方就支持乌克兰贸易、经济和复苏的关键措施全面交换了意见，并同意就相关措施开展合作。
参考资料：英国政府官网， https://www.gov.uk/government/news/trade-ministers-meeting-on-economic-and- trade-support-for-ukraine，刘芷君整理。
英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施新一轮制裁措施 5
月9日，英国宣布对俄罗斯和白俄罗斯实施第三轮贸易制裁措施。
一方面，英国将对价值14亿英镑的产品征收进一步进口关税，包括铂金和钯金。
据悉，俄罗斯是主要的铂金和钯金生产国之
一，铂金和钯金产品的出口高度依赖英国。
另一方面，英国将针对俄罗斯的制造业和重型机械行业采取价值超过2.5亿英镑的出口禁令，主要涵盖化学品、塑料、橡胶和机械等关键材料。
参考资料：英国政府官网， https://www.gov.uk/government/news/uk-punishes-putin-with-new-round-of- sanctions-on-17-billion-of-goods，刘芷君整理。
俄罗斯政府修订产品进口禁令 19 世贸组织工作动态 5
月1日，俄罗斯政府修订2020年4月30日第616号决议，决议主要内容包括：一是禁止出于国家和市政采购需要，进口原产于外国（欧亚经济联盟成员除外）的工业产品；二是禁止出于国防和国家安全需要，进口原产于外国（欧亚经济联盟成员除外）的工业品以及外国人员（欧亚经济联盟成员人员除外）从事的工作或提供的服务。
参考资料：俄罗斯政府官网，http://government.ru/docs/39620/，卢世竹整理。
俄罗斯参加第28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议 5月5日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克作为联合主席参加了第28届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议。
主要石油生产国在会议上审议了对2022年上半年石油市场形势发展预测报告和恢复石油产量承诺的履行情况。
各方一致决定维持进一步增加石油产量的计划——2022年6月，OPEC+国家总产量将增加43.2万桶/日。
亚历山大·诺瓦克表示，该决定反映了主要石油生产商的诉求，即维持石油生产和消费平衡，并充分满足当前需求，同时防止市场大量过剩。
参考资料：俄罗斯政府官网，http://government.ru/news/45343/，卢世竹整理。
亚洲动态日本经济产业大臣萩生田光一访问美国 20 世贸组织工作动态 5月2日至6日，日本经济产业大臣萩生田光一访美，期间分别访问了美国的奥尔巴尼、华盛顿特区和纽约三地。
在奥尔巴尼，日方参观了美国的半导体研究设施，听取了下一代半导体技术发展趋势和现状的介绍，探讨了日美半导体合作的发展方向，并与相关公司交换了意见。
在华盛顿特区，萩生田光一分别会见了美国国家经济委员会主席迪兹、美国商务部部长雷蒙德、美国贸易代表以及美国能源部长格兰霍尔姆。
在纽约，萩生田光一会见联合国开发计划署署长施泰纳，并与当地企业家进行了交流。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
日本举行第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议 5月3日至4日，日本经济产业副大臣细田前往肯尼亚共和国内罗毕，出席由日本经济产业省、日本贸易振兴机构以及肯尼亚工业化、贸易和企业发展部共同主办的第二届日本-非洲公私经济论坛全体会议。
包括东道国肯尼亚在内的9个非洲国家的9名部长级成员以及来自日本和15个非洲国家的约250名政府和企业官员参会。
会议就日本和非洲私营企业之间的合作，以及公私部门为促进日本企业在非商业活动所作的努力交换了意见。
细田大臣介绍了日本经济产业省将就深化日非经济关系所采取的具体措施，并展示了18项合作谅解备忘录。
参考资料： 21 世贸组织工作动态 日本经济产业省，，刘芷君整理。
日美举行经济政策磋商委员会副部长级会谈 5月6日，日本经济产业省、外务省与美国国务院和美国商务部举行了日美经济政策磋商委员会副部长级会谈。
双方就两国战略环境交换了意见，并分享了关于委员会可以在其间发挥作用的看法。
会议还讨论了确保两国经济安全的诸多措施，包括加强供应链和国际社会合作，在印太地区建立以规则为基础的经济秩序等。
在此基础上，日美双方确认，将进行充分协商，争取早日举行日美经济政策磋商委员会部长级会谈。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
日本参议院通过经济安全保障推进法案 5月11日，日本参议院全体会议表决通过了经济安全保障推进法案，该法案正式成为法律。
经济安全保障推进法由强化包括半导体在内的重要物资供应链、对重要基础设施设备实施事前审查、尖端技术研发、专利非公开四大支柱内容构成。
该法案旨在保障半导体和医药品等“特定重要物资”的供应链稳定，赋予政府对企业供应商进行调查的权力。
根据该法案，为防止网 22 世贸组织工作动态 络攻击，承担电力、通信等基础设施的企业在引进重要设备时，政府可以进行事先审查。
专利非公开的对象涉及核能和武器研发，企业相关方若将指定为不能公开的专利公开，将受到两年以下徒刑或100万日元以下罚金的处罚。
参考资料：日本参议院网站, https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/gian/208/meisai/m208080208037.ht m，周睿强整理。
日本-欧盟数字伙伴关系正式启动 5
月12日，第28次日本-欧盟首脑会议在东京举行，会上正式启动了日欧数字伙伴关系。
根据日本数字局和欧盟委员会通信网络、内容和技术总局的书面安排，日本和欧盟将每年举行一次日本-欧盟数字伙伴关系会议。
参考资料：日本经济产业省，，刘芷君整理。
印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）生效 5月1日，印度-阿联酋全面经济伙伴关系协定（CEPA）正式生效。
根据协定，第一批以珠宝产品为主的货物于5月1日自印度运往阿联酋，宝石和珠宝行业占印度对阿联酋出口的很大一部分，预计该行业将在协定下享受巨大的关税减让优惠。
23 世贸组织工作动态 总体而言，印度将受益于阿联酋对其97%以上关税项目提供的优惠市场准入，这些关税项目占印度对阿联酋出口价值的99%，特别是劳动密集型行业，如宝石和珠宝、纺织品、皮革、鞋履、体育用品、塑料、家具、农产品和木制品、工程产品、药品、医疗设备和汽车行业等。
在服务贸易方面，印度服务提供商将有更多机会进入阿联酋11个服务行业大类中的约111个细分行业。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1821785，卢世竹整理。
印德举行第六轮政府间磋商 5月2日，印度总理莫迪同德国总理朔尔茨举行双边会晤，并共同主持第六轮印德政府间磋商（IGC）全体会议。
会上双方强调了双边关系的关键领域，以及对地区和全球问题的共同观点。
与会的部长和双方官员简要报告了他们在IGC不同轨道上的会议情况，包括外交与安全，经济、金融政策，科学和社会交流，气候、环境、可持续发展和能源等方面。
会后，双方签署了建立绿色和可持续发展伙伴关系的联合意向声明（JDI）。
这一伙伴关系涵盖双方政府在可持续发展目标和气候行动方面采取的一揽子措施，根据这些措施，德国承诺在2030年之前向印度提供100亿欧元的发展援助。
该联合发展倡议还将在IGC框架内建立一个部长级机制，为两国伙伴关系提供高级别的协调和政治指导。
参考资料： 24 世贸组织工作动态 印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822117，卢世竹整理。
印度与德国签署绿色氢能特别工作组联合意向声明 5月2日，印度电力、新能源和可再生能源部长辛格和德国经济事务和气候变化部长罗伯特·哈贝克签署了一份关于印度-德国氢能特别工作组的联合意向声明。
根据该协议，两国将建立一个印德绿色氢能特别工作组，通过建立项目、法规和标准、贸易和联合研发（R&D）的有利框架，加强在绿色氢气生产、利用、储存和分销方面的协同合作。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822146，卢世竹整理。
印度总理莫迪对法国进行正式访问 5月4日，印度总理莫迪对法国进行正式访问，访问期间与法国总统马克龙举行了双边会谈。
双方就一系列双边问题进行了讨论，包括国防、太空、蓝色经济、民用核能和人文交流等方面的合作。
双方还评估了地区和全球安全前景，并讨论了共同努力使印法战略伙伴关系成为建设美好世界的力量的方法。
参考资料：印度政府官网，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?
PRID=1822818，卢世竹整理。
25 世贸组织工作动态 印度对小麦出口实施临时禁令 5月13日，印度外贸总局发布公告，宣布对小麦出口实施临时禁令，禁令即刻生效。
公告指出，国际粮食价格的大幅上涨已经威胁到印度及周边国家的粮食安全，对小麦出口实施禁令旨在保障国家粮食安全。
公告还称，为保障粮食安全需求，向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家，将能够继续获得印度出口的小麦。
参考资料：印度外贸总局网站,https://www.dgft.gov.in/CP/，周睿强整理。
美国研究动态彼得森国际经济研究所呼吁WTO多边谈判重回正轨 5月，彼得森国际经济研究所发布研究文章，对当前多边贸易谈判停滞、诸边和双边贸易谈判盛行的现状进行了分析，呼吁全球贸易谈判重回WTO多边框架，并提出相应建议。
报告指出，多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督是WTO多边贸易体系的三大支柱，其中多边贸易谈判是最为重要的一项。
WTO具备进行多边谈判的基础设施、人员配置、制度安排等，是唯一可进行多边贸易谈判的场所。
然而近年来，多哈回合谈判停滞不前，渔业补贴谈判进行了二十年之久也未达成最终协议。
目标不同导致多边贸易谈判难以进行，志同道合的WTO成员转而寻求以联合声明倡议（JSI）的形式进行开放诸边协定（OPA）谈判，以达成贸易目标。
报告认为，贸易谈判必须重回WTO的多边框架，维护WTO多 26 世贸组织工作动态 边贸易谈判的意义不仅在于管理上世纪谈判达成的多边贸易协定，更重要的是维护自由贸易的国际秩序，使其免受单边主义和保护主义的侵蚀。
报告指出，过去的GATT和现在的WTO成员在发展水平、谈判意愿等方面均存在差异，这一情况未来还将持续下去。
为塑造WTO的积极未来，WTO应以开放的态度对待成员的联合声明倡议、已在WTO谈判的开放诸边协定、次多边协定、区域和双边协定等，同时需要WTO主要成员在谈判中发挥引领作用，重塑多边贸易谈判体系。
参考资料：彼得森国际经济研究所， /publications/working-papers/wto-2025-getting-back- negotiating-table，郭惠惠整理。
美国国会研究服务局分析美欧贸易投资关系 5
月，美国国会研究服务局发表报告，对美国与欧盟的贸易伙伴关系进行分析，报告回顾了美欧贸易与投资的紧密联系及最新发展，并提出国会方面重点关注的问题。
报告指出，美国与欧盟之间具有长期广泛的双边贸易和投资关系，2021年美国与欧盟仍互为彼此最大的整体贸易和投资伙伴。
尽管贸易关系紧密，美国与欧盟间仍存在一些关税和非关税贸易壁垒，在部分贸易领域也存在不同程度的摩擦。
为进一步消除美国企业进入欧盟市场的壁垒，进一步开放美欧双边贸易投资关系，美国历届政府都做出了相关努力。
2021年，美欧共同合作在波音-空中客车补贴争端、数字服务税、美国钢铁和铝进口的“232”调查等具体摩擦解决上取得进展，并开拓了美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）等新合作模式。
27 世贸组织工作动态 目前，TTC在美欧双边贸易和经济问题中占有突出地位，同时在双方共同应对全球挑战方面发挥着重要作用。
报告认为，美国与欧盟的贸易关系对美国整体经济发展和繁荣、美国各行业企业和工人的发展以及选民利益至关重要，鉴于美国与欧盟的经济和贸易规模之大，这些影响也具有重要的全球意义。
报告同时针对美欧贸易关系的发展向国会提出了相应建议，包括解决当前贸易摩擦，关注TTC的参与前景和贸易自由协定的新谈判，共同应对全球贸易挑战，联合制定国际市场竞争和标准等。
参考资料：美国国会研究服务局，https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47095，郭惠惠整理。
兰德公司提出促进金融脱碳的相关建议 5月，兰德公司发布评论文章，对美国证券交易委员会（SEC）3月公布的《加强和规范服务投资者的气候相关披露》提案进行分析，并就促进美国金融脱碳提出相应建议。
文章指出，美国证券交易委员会公布此提案的目的在于督促上市公司出具内容透明、标准一致的报告，向投资者披露公司气候相关风险及温室气体排放相关事项，以使投资者避免将资金投入碳密集型或面临气候变化影响的产品与服务，进而达到为积极进行气候转型的企业提供经营资金的目标，尽快实现联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）提出的减缓气候变化的目标。
文章认为，SEC所提议的强制性气候信息披露虽有益于改善投资者的投资决策，但仅凭该项提案内容难以实现IPCC的减缓气候变化 28 世贸组织工作动态 目标。
为引导激励私人投资积极参与气候变化治理，政策制定者应当考虑系统的政策框架，通过绿色债券免税、强制要求银行等金融机构持有环境、社会和公司治理（ESG）资产、碳市场定价等多种政策组合，共同引导私人投资参与经济脱碳。
参考资料：兰德公司， /blog/2022/05/how-could-the-united-states-incentivize-investors- to.html，郭惠惠整理。
欧洲研究动态
经济政策研究中心分析各国粮食出口限制措施的影响 5月，经济政策研究中心发表文章，梳理了俄乌冲突后国际粮食贸易中新增的贸易保护政策，对这些政策的影响做出评估，并呼吁各国政府避免贸易保护主义蔓延升级。
文章指出，各国粮食贸易政策通常对全球粮食价格变动十分敏感，在新冠疫情初期，许多国家出于对粮食供应短缺的担忧，积极采取相应贸易政策以满足国内需求，但出于预期而采取的贸易政策很快就因局势稳定而趋于平缓。
文章指出，俄乌冲突从根本上改变了局势，自俄乌冲突开始至4月7日，全球共实施了67项有效新贸易措施，其中超过半数是出口禁令和出口许可要求，其次是进口禁令和进口配额及关税削减措施。
不断升级的贸易干预措施使得其他国家政府实施新的出口限制进行报复，进一步加剧了俄乌冲突造成的粮价飙升，造成“乘数效应”。
这种价格效应的经济代价十分巨大，并可能引发进一步的政策行动。
研究表明，仅俄罗斯、塞尔维亚和北马其顿等小麦出口小国在俄乌冲突期间实施的小麦出口禁令，已导致全球小麦价格上涨 29 世贸组织工作动态 7个百分点。
报告指出，虽然战争对粮食价格的影响难以进行管理，但各国政 府可以联合行动避免灾难性后果。
报告建议美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、阿根廷、巴西等粮食出口大国联合做出明确声明，确保不会限制粮食出口，保证资金在粮食市场的顺利运作，以维护全球粮食市场及相关市场的稳定。
参考资料：经济政策研究中心， /article/widespread-food-insecurity-not-inevitable-avoid-escalating- food-export-curbs，郭惠惠整理。
布鲁盖尔研究所分析欧洲实施《数字市场法案》的前景 5
月，布鲁盖尔研究所发表文章，对欧洲《数字市场法案》（DMA）成功实施的前景进行展望，建议欧盟委员会从内部与外部同时发力确保法案顺利实施。
文章指出，欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会在3月就DMA达成一致，以限制谷歌、微软等被认定为“看门人”的科技巨头的某些行为，该法案将赋予欧盟委员会新的执法权力。
在DMA下，欧盟委员会将监督科技巨头对21项新竞争规则的遵守情况，新规则涉及数字经济中的各类数字问题，并可能产生潜在的全球连锁反应，因此，欧盟委员会必须妥善实施DMA新规则。
文章建议欧盟委员会同时从内部实施和外部合作两方面采取相应措施促进新规则落地实施。
内部实施方面，欧盟委员会应选择具备专业知识的人员分别组成执法团队与监督团队，确保监督团队与执法 30 世贸组织工作动态 团队各司其职，同时保证彼此间资源与信息通畅。
外部合作方面，欧盟委员会在实施DMA新规则时应与管理欧洲数字问题的几个专门机构（电信、数据保护、消费者保护等）共同合作，交流经验与相关信息，确保欧洲内部各种数字政策的有效性、一致性及效率；同时，欧盟委员会应与非欧盟国家进行积极合作与协调，并注意与欧洲国家的相关法律进行对接。
参考资料：布鲁盖尔研究所， essful-enforcement-of-europes- digital-markets-act/，郭惠惠整理。
经合组织分析新冠疫情对全球经济的结构性影响 5
月，经合组织发布研究报告，通过对各国劳动力、消费、贸易和财政政策等因素的综合分析，评估新冠疫情及各国政策措施对全球经济和贸易的影响。
报告指出，新冠疫情对人类健康和行为产生了深远影响，各国政府为遏制疫情传播和促进经济复苏采取了大量多样化的政策措施，除限制人员的国内国际流动外，部分政府还采取了前所未有的财政政策促进收入、就业，避免疫情导致经济崩溃。
多种政策加上消费者需求的转变，揭示了全球贸易的瓶颈与脆弱性，对国际贸易参与国产生了前所未有的异质性影响。
通过将新冠疫情相关的四个主要因素——劳动力市场变化，消费需求转变，贸易成本的变化，以及财政政策措施——纳入METRO模型，报告分析得出新冠疫情对全球经济的影响包括：一是尽管各国政 31 世贸组织工作动态 府采取措施缓和新冠疫情的部分影响，全球实际GDP仍下降了约2.3%；二是疫情导致全球贸易总量下降6%，其中服务贸易比货物贸易受冲击程度更大；三是消费者需求从户外休闲活动转向家庭娱乐产品，并促进了相关生产。
参考资料：经合组织， /trade/understanding-structural-effects-of-covid-19-on- the-global-economy_f6a9ef88-en，郭惠惠整理。
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