ICS13.100CCSC78
41
河南省地方标准
DB41/T2149—2021
特种设备安全风险辨识分级管控规范
2021-07-06发布
2021-10-05实施
河南省市场监督管理局发布
目次
DB41/T2149—2021
前言................................................................................III1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................25风险辨识...........................................................................36风险分级...........................................................................37风险分级管控.......................................................................58持续改进...........................................................................6附录A（资料性）特种设备使用单位管理风险辨识.........................................7附录B（资料性）锅炉设备安全风险辨识................................................12附录C（资料性）压力容器设备安全风险辨识............................................16附录D（资料性）压力管道设备安全风险辨识............................................21附录E（资料性）电梯设备安全风险辨识................................................24附录F（资料性）起重机械设备安全风险辨识............................................27附录G（资料性）客运索道设备安全风险辨识............................................31附录H（资料性）大型游乐设施设备安全风险辨识........................................32附录I（资料性）场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识..............................36附录J（资料性）移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识..............................38附录K（资料性）气瓶充装单位设备安全风险辨识........................................40
I 前言 DB41/T2149—2021 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由河南省承压类特种设备标准化技术委员会提出并归口。
本文件起草单位：河南省锅炉压力容器安全检测研究院、河南省特种设备安全检测研究院。
本文件主要起草人：佟桁、尹献德、高庆伟、王允、陈帅甫、刘彦楠、谢曙光、王磊、张照彤、贾森、朱少鹏、王国防。
III DB41/T2149—2021 特种设备安全风险辨识分级管控规范 1范围 本文件规定了特种设备安全风险的辨识、分级管控等要求。
本文件适用于特种设备使用单位实施特种设备安全风险辨识分级管控工作。
2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
TSG07特种设备生产和充装单位许可规则TSG08特种设备使用管理规则TSGZ6001特种设备作业人员考核规则DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范 3术语和定义 TSG08和DB41/T1852界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 特种设备使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
注1：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共
有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
注2：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工
商户等。
3.2风险特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。
3.3风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动， 或以上两者的组合。
3.4 风险辨识发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。
3.5辨识单元
1 DB41/T2149—2021 进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备。
3.6 风险评估对风险点所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施有效性的过程。
3.7风险等级单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。
3.8风险分级管控按照风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施可操作性等因素，确定不同管控层级的风险管控方式和管控责任。
4基本要求 4.1机构设置 4.1.1使用单位应建立特种设备风险分级管控工作的组织机构，明确其职责与任务。
4.1.2设有特种设备安全管理机构的使用单位，宜由特种设备安全管理机构组织开展特种设备风险分级管控工作。
4.1.3未设置特种设备安全管理机构的使用单位，应明确相应的机构或责任人员组织开展风险分级管控工作。
4.1.4组织机构成员应包括使用单位主要负责人、特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、相关职能部门负责人及专业技术人员。
4.1.5使用单位主要负责人为风险分级管控的第一责任人，全面负责特种设备分级管控工作。
4.1.6特种设备安全管理负责人负责组织开展本单位特种设备的风险分级管控工作。
4.1.7特种设备安全管理员、特种设备作业人员、相关部门人员按照“谁主管、谁负责”的原则，开展风险分级管控工作。
4.1.8特种设备使用单位应以文件形式明确组织机构、责任人员及其职责。
4.2制度建设 使用单位应建立符合本单位实际情况的特种设备安全风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险分级的工作程序、工作目标等，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人等。
4.3人员培训 4.3.1使用单位应制定风险分级管控培训计划，并纳入本单位年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工培训学习，使其掌握本单位风险类别、风险辨识和风险分级的方法、风险管控措施，并保留培训记录。
4.3.2培训内容应涵盖特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准要求。
4.4资料收集 开展风险辨识前应准备的基础资料：a)国家现行相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准；
2 b)特种设备清单及其平面布置等资料；c)特种设备安全管理制度、操作规程、应急专项预案；d)特种设备人员情况，包括持证情况、培训情况和人员配置情况等；e)特种设备定期自行检查记录（报告）；f)特种设备应急演练情况；g)自然环境和作业条件；h)特种设备相关事故案例；i)相关风险管理资料。
DB41/T2149—2021 4.5信息化管理 使用单位应加强内部智能化、信息化管理平台建设，将辨识出的风险点录入管理平台，实现对本单位的风险分级管控的信息化动态管理。
4.6文档管理 使用单位应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。
至少应包括风险管控制度、重大风险点台账和风险分级管控清单等内容的文件资料，并建立和保存有关记录的电子文档；涉及重大风险时，其辨识、评估和控制措施等，应单独建档管理。
5风险辨识 5.1辨识要求 安全风险的辨识分为管理风险的辨识和设备安全风险的辨识两部分。
每次评估中，管理风险每个使用单位辨识一次，设备安全风险每个辨识单元辨识一次。
5.2管理风险的辨识 管理风险的辨识参考附录A进行。
在辨识过程中，应确认是否存在相应的风险，并统计各类风险的数量。
5.3设备安全风险的辨识 5.3.1辨识单元的确定 设备安全风险以辨识单元为单位进行辨识，辨识单元的确定方法为：a)每台锅炉为一个辨识单元；b)每台压力容器为一个辨识单元；每个充装单位为一个辨识单元；c)压力管道按照TSG08中确定的每个使用登记单元为一个辨识单元；d)每台（套）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆为一个辨 识单元。
5.3.2设备安全风险辨识要求 根据被辨识单元的种类，单个辨识单元设备安全风险的辨识参考附录B～附录K进行。
辨识过程应分别确认每个辨识单元是否存在相应的风险，并统计每个辨识单元各类风险的数量。
6风险分级
3 DB41/T2149—20216.1管理风险等级 根据管理风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表1所示将管理风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。
表1使用单位管理风险分级 风险级别 红色 橙色 风险类别黄色 蓝色 ≥
1 - - - I级
0 ≥
3 - -
0 1-
2 - - II级
0 0 ≥
5 - 0III级
0 0 1-
4 -
0 0 ≥
5 IV级
0 0
0 1-
4 注：表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。
如红色类别的风 险数量为0且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。
6.2设备安全风险等级 6.2.1单个辨识单元设备安全风险分级 根据设备安全风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表2所示将设备安全风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。
表2单个辨识单元设备安全风险分级 风险级别 红色 橙色 风险类别黄色 蓝色 ≥
1 - - - I级
0 ≥
3 - -
0 1-
2 - - II级
0 0 ≥
5 - 0III级
0 0 1-
4 -
0 0 ≥
5 IV级
0 0
0 1-
4 注：表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。
如红色类别的风 险数量为0且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。
6.2.2设备总体安全风险等级对所有辨识单元的设备安全风险进行分级后，取使用单位内单个辨识单元设备安全风险等级最高 的级别，作为设备总体安全风险等级。
6.3使用单位风险等级 使用单位的安全风险等级取该单位管理风险等级和设备总体安全风险等级两者中较高的等级。
4 6.4重大风险 DB41/T2149—2021 以下情形可直接确定为重大风险：a)违反法律、法规、规章、安全技术规范及国家标准中强制性条款的；b)发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故， 且现在发生事故的条件依然存在的；c)涉及重大危险源的；d)具有中毒、爆炸、火灾等危险的作业区，作业人员在3人以上的；e)其他法律法规中规定的重大风险。
7风险分级管控 7.1风险管控措施类别 使用单位应结合风险特点和特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的规定制定风险管控措施，包括但不限于以下方面的内容： a)工程技术措施；b)管理制度措施；c)教育培训措施；d)个体防护措施；e)应急处置措施。
7.2风险管控措施的确定 7.2.1使用单位应根据特种设备安全风险类别和级别编制安全风险管控措施，并应充分考虑安全风险管控措施的可行性、安全性、可靠性。
7.2.2使用单位应组织专业技术人员对特种设备重大风险管控措施进行评估，确保管控措施的有效性和可行性。
7.3风险分级管控的要求 7.3.1使用单位应对不同级别的特种设备安全风险实行分级管控，把可能导致的后果限制在可接受范围之内。
7.3.2特种设备安全风险管控应做到风险越高，管控层级越高。
对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的特种设备安全风险应重点进行管控。
上一级负责管控的安全风险，下一级应同时负责管控，并逐级落实具体措施。
使用单位应结合本单位机构设置情况，合理确定安全风险管控层级。
7.3.3作为重大风险进行管控的，必须制定重大安全风险管控措施。
重大风险管控措施应至少包括以下内容： a)建立完善安全管理制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；b)明确重大风险管控措施的责任人或者责任机构，并定期对设备状况进行检查，及时消除事故 隐患；c)制定重大风险的事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、配备必要的防护 装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；d)制定重大风险的事故应急预案演练计划，并进行事故应急预案演练。
7.4编制风险分级管控清单
5 DB41/T2149—2021使用单位在每一轮风险辨识和评估后，应编制包括全部风险点的各类风险信息汇总表及风险分级管 控清单。
7.5风险告知 7.5.1使用单位应将特种设备的风险基本情况及风险控制措施告知内部员工和相关方，告知可采用人员培训教育、制作风险告知卡、设置警示牌、编制风险小册子等方式进行。
7.5.2使用单位可通过培训方式让本单位员工或相关方了解特种设备存在的风险，以及应采取的管控措施等。
7.5.3使用单位应建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置风险公告栏，制作特种设备风险告知卡。
7.5.4使用单位至少应针对下述情况采用有效方式进行特种设备风险告知： a)涉及重大危险源的；b)发生过重伤以上事故的以及重复发生过事故的；c)风险事件的发生涉及非单位人员或者公共场所公众的行为的。
7.5.5风险告知卡形式可由使用单位自行制定，须包括风险点名称、风险等级、主要风险因素概述、主要风险控制措施、应急处置措施等。
8持续改进 8.1检查评审 8.1.1使用单位每年应至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。
8.1.2使用单位应当根据非常规作业活动、新增功能性区城、装置或设施等适时开展风险辨识和风险评估。
8.2更新 8.2.1使用单位应根据特种设备使用状况定期开展风险分级管控工作，并更新特种设备风险信息。
8.2.2使用单位应根据以下情况变化对风险分级管控的影响，及时开展风险分析，更新风险信息： a)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；b)发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关风险点的再评估；c)组织机构发生重大调整；d)补充新辨识出的风险点评估；e)风险程度变化后．需要对风险控制措施的调整；f)使用单位开展非常规作业活动、新增或变更的功能性区域、装置或设施；g)定期检查评审中发现的问题。
8.3沟通 8.3.1使用单位应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险分级管控沟通机制，及时有效传递风险信息，提高风险分级管控效果和效率。
8.3.2重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。
6 DB41/T2149—2021 附录A（资料性）特种设备使用单位管理风险辨识 特种设备使用单位管理风险辨识见表A.1。
表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当 根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数 量等情况设置特种设备安全管理机构，并明确 安全管理机构职责，逐台落实安全责任人： 1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置 机 2)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公
未按要求设置安全管理机构； 构
1 众聚集场所使用30台以上(含30台)电梯 安全管理机构职责不明确； 橙色 设 3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施，或未逐台落实安全责任人 置 者10台以上(含10台)为公众提供运营服务非 公路用旅游观光车辆 4)使用客运架空索道，或者客运缆车 5)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含 50台) 2资 特种设备使用单位应当配备安全管理负责人，未配备安全管理负责人； 橙色 并明确其职责 未明确安全管理负责人职责 源配3置 设置安全管理机构的使用单位安全管理负责未取得相应的特种设备安全 人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资管理人员资格证书或证书超 橙色 格证书 过有效期 按照要求设置安全管理机构的使用单位以及符 合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配 人备专职安全管理 员员，明确安全管理员职责： 配1)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅 备炉 未按要求配备专职安全管理 2)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容员；
4 橙色 器 安全管理员职责不明确； 3)从事移动式压力容器或者气瓶充装 在本岗位上受到通报批评 4)使用10公里以上(含10公里)工业管道 5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道， 或者大型游乐设施 6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以 上(含20台）
7 DB41/T2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 未按要求配备安全管理员或委托 除第1条规定以外的使用单位应配备兼职安 具有资格的人员； 全管理员，或委托具有特种设备安全管理人
5 以上人员未取得特种设备安全管橙色 员资格的人员负责使用管理，并明确安全管 理人员资格或资格证超期； 理员职责 在本岗位上受到通报批评 高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理未按规定配备节能管理人员；
6 黄色 人员，并明确其职责 节能管理人员职责不明确 特种设备使用单位应当根据本单位特种设备未配备作业人员；
7 种类、数量、特性等配备相应的特种设备作作业人员职责不明确； 橙色 业人员，明确特种设备作业人员职责 作业人员数量不满足每班1个 人使用特种设备时应当保证每班在岗持证作业
8 不满足要求 橙色 员人员满足相应安全技术规范要求 配特种设备安全管理人员应按规定取得相应的安全管理人员未取得相应资格证9备特种设备安全管理人员资格证书书或证书超过有效期橙色 特种设备作业人员应按规定取得特种设备作作业人员未取得相应资格证书或 10 黄色 业人员资格证书 证书超过有效期 资 使用单位应当根据所使用设备运行特点等， 源 制定操作规程。
操作规程一般包括设备运行无操作规程 橙色 11配 参数、操作程序和方法、维护保养要求、安 置 全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，操作规程不全 黄色 以及相应记录等 特种设备使用单位应当建立人员管理台帐， 无人员管理台帐； 12 开展安全与节能培训教育，保存人员培训记 黄色 无安全与节能培训记录 录 至少拥有以下必要的法律法规、标准规范 1)《安全生产法》 13 装
2)《特种设备安全法》 不全 蓝色 备3)《特种设备安全监察条例》 设4)《特种设备使用管理规则》 施5)《特种设备作业人员考核管理规则》 14 特种设备档案管理 分散管理或管理混乱 黄色 15 信息化设施 未配备特种设备信息化管理设施蓝色 预算特种设备检验检测费用16投作业人员安全培训教育入 无足够的经费（或工时）投入 蓝色
8 DB41/T2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相 关人员岗位职责 2)特种设备安全管理责任制度 3)特种设备作业人员安全管理考核制度 少项； 黄色 4)特种设备采购、安装、改造、修理、报废
无配套表卡 等管理制度 5)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效 制 测试实施管理制度 度 17 6)特种设备档案管理制度 制 7)特种设备安全管理人员与作业人员管理和 订 培训制度 8)特种设备经常性维护保养、定期自行检查 和有关记录制度 无明确的节点控制和责任人 蓝色 9)特种设备隐患排查治理制度 10)特种设备应急救援管理制度 11)高耗能特种设备节能管理制度 12)特种设备事故报告和处理制度
运 行 无机构设置文件；特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关 18管 人员岗位职责 无人员任命文件； 黄色 控 岗位职责不清晰 无制度； 19 特种设备作业人员安全管理考核制度 无考核细则； 蓝色 无表彰或通报考核结果 特种设备采购、安装、改造、修理、报废等 20 无制度 橙色 管理制度 制
无制度橙色 21 度特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测 执试实施管理制度 无责任人进行节点流程控制 蓝色 行使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能 技术档案，至少包括但不限于以下内容： 1)特种设备使用登记证 2)特种设备使用登记表 22 无特种设备安全与节能技术档案橙色 3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包 括设计文件、产品质量合格证明(含合格证及 其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保 养说明、监督检验证书、型式试验证书等
9 DB41/T
2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 4)特种设备安装、改造和修理的方案、图样、 材料质量证明书和施工质量证明文件、安装 改造修理监督检验报告、验收报告等技术资 料 5)特种设备定期自检记录(报告)和定期检验 报告 6)特种设备日常使用状况记录 无部门集中管理； 22 蓝色 7)特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录
无档案管理实施专业化集中管理 8)特种设备安全附件和安全保护装置校验、 检修、更换记录和有关报告 9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理 报告 10)锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能 改造技术资料等 无台账管理； 无培训计划； 特种设备安全管理人员与作业人员管理和培 23 无预算投入； 黄色 运
制训制度 无培训内容； 行度 无考核结果 管执 控行 无记录； 记录不完整； 橙色 特种设备经常性维护保养、定期自行检查和 24 发现隐患不及时处理和报告 有关记录制度 制度无责任人进行流程控制 蓝色 25 特种设备隐患排查治理制度 26 特种设备应急救援管理制度 运制 27 高耗能特种设备节能管理制度 行度 无记录； 记录不完整； 隐患不治理或不及时；
橙色 未消除隐患或没有查明原因继续 使用； 发现隐患不报告或不及时报告 制度无责任人进行流程控制 蓝色 无规划； 无演练； 种类没有全覆盖； 黄色 无演练总结； 无改进措施 无能效测试；
蓝色 单位能耗持续增长 10 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 管执控行 28 特种设备事故报告和处理制度 风险类别 红色 橙色 隐瞒不报；不及时上报；不按规定程序上报；不按规定内容上报；不按规定程序处理；未采取应急措施 黄色 数量 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 蓝色 11 DB41/T2149—2021 附录B（资料性）锅炉设备安全风险辨识 B.1工业锅炉设备安全风险辨识 工业锅炉设备安全风险辨识见表B.1。
表B.1工业锅炉设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别 1未按规定进行各项法定检验 红色 2未按规定进行设备日常维护保养并有记录 黄色 3未建立并及时、准确填写各类记录 黄色 未定期进行安全附件的功能试验或确认并有记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度测量装置未定期进行校验2）安全阀未定期手动排放 黄色
4 3）压力表、水位表未定期冲洗 超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能未定期进行橙色 试验或确认 5未定期进行锅炉水（介）质化验，化验项目不齐全、结果不合格 黄色 6未进行能效测试或能效测试不合格 黄色 锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无法排渣、锅炉 7尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超温、汽水质量严重恶化等情 红色 况 是否存在该风险 8设备本体存在过热，严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷 橙色 9保温层破损、脱落10承重结构和支、吊架等存在过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死11锅炉各方向膨胀受结构及空间限制 蓝色橙色黄色 12 表B.1工业锅炉设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 12锅炉范围内管道及阀门泄漏 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 13蒸汽锅炉的水位表、安全阀或者装设在汽空间的压力表全部失效 红色 14安全阀不能正常开启 橙色 15压力表、水位表联管不畅通 黄色 16温度计显示不正常 黄色 17温度、压力、水位显示等各类仪表显示值超出在允许误差范围 黄色 18存在超参数运行状况 橙色 19超温，超压，高、低水位等报警及联锁保护功能不正常或未投用 橙色 20燃油、燃气、燃煤粉锅炉点火程序和熄火保护功能不正常或未投用 橙色 21蒸汽锅炉给水泵失效或者给水系统故障，不能向锅炉给水 红色 热水锅炉 1)水循环不良，或者锅炉出口水温上升到与出水压力相对应的饱和温度之差小于 22 红色 20℃ 2)压力表或者安全阀全部失效 有机热载体锅炉 1)有机热载体的检验记录或者报告不符合要求 23 橙色 2)有机热载体锅炉的闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐等的设置不符合要求 3)安全保护装置的装设不符合要求 24
燃烧设备以及系统运转不正常 风险类别 红色 橙色 数量 黄色 橙色蓝色 13 DB41/T2149—2021B.2电站锅炉设备安全风险辨识 电站锅炉设备安全风险辨识见表B.2。
表B.2电站锅炉设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 是否按规定进行各项法定检验 风险类别 是否存在该风险 红色
2 是否按规定进行设备日常维护保养并有记录 黄色
3 是否建立并及时、准确填写各类记录 黄色
4 是否定期进行设备巡检并做好记录 黄色
5 是否按规定实施化学监督 黄色
6 是否按规定实施金属监督 黄色 设备 7
检验是否按规定实施热工监督 黄色 是否定期进行安全附件的功能试验或确认并有相关工作记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度表是否定期进行校验 2）安全阀是否定期进行放汽试验，控制式安全阀和控制系统定期试验
8 记录 橙色 3）压力表、水位表是否定期冲洗 4）超温、超压、差压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联 锁功能是否定期进行试验或确认
9 是否定期进行锅炉汽水品质化验，化验项目是否齐全、结果是否合格 黄色 锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无 10 法排渣、锅炉尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超 红色 温、汽水质量严重恶化等情况 设备
锅炉 11状况本体设备本体无过热，无严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全 橙色 的缺陷 12 炉顶、炉墙保温是否有漏烟现象，是否有开裂、凸鼓、脱落现象 蓝色 13 承重结构和支、吊架等是否有过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死 黄色 设备
锅炉 状况本体 14 锅炉各方向膨胀不受结构及空间限制 黄色 14 DB41/T2149—2021 表B.2电站锅炉设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 15 锅炉范围内管道及阀门没有泄漏 红色 16 给水设备、阀门能否向锅炉可靠供水 锅炉 本体 17 循环泵和备用循环泵是否完好，可靠 橙色红色 18 燃烧设备、燃料供应设备及管理是否正常 黄色 19设备 20状况 安全阀是否能正常开启压力表、汽包水位表显示正常 橙色黄色 21 温度计显示是否正常 黄色 安全 22 附件温度、压力、水位显示等各类二次仪表显示值与就地一次仪表显示
一 黄色 致 23 是否存在超参数运行状况 橙色 24 超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是 橙色 否正常 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 15 DB41/T
2149—2021 附录C（资料性）压力容器设备安全风险辨识 压力容器设备安全风险辨识见表C.1。
表C.1压力容器设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行月度检查、年度检查和定期检验 风险类别 是否存在该风险 橙色
2 未按规定进行定期检验 红色
3 安全状况等级为5级 红色 设备 4检验未建立巡检制度并及时、准确填写记录 黄色
5 未按规定进行设备日常维护保养并及时、准确填写记录 黄色 对于已达到规定使用年限的压力容器，或者未有规定使用年限而使用超
6 过
20年的压力容器，如果要继续使用，未委托有资格的检验单位进行检 橙色 验或合于使用评价，并经过单位主要负责人批准 1)容器本体、接口(阀门、管路)部位、焊接(粘接)接头等存在裂 纹、过热、变形、泄漏、机械接触损伤等 2)外表面存在腐蚀，异常结霜、结露等 3)容器存在明显的材质劣化 4)隔热层存在破损、脱落、潮湿、跑冷 压力
5)检漏孔、信号孔有漏液、漏气，检漏孔不通畅 设备
7 容器6)容器与相邻管道或者构件存在异常振动、响声或者相互摩擦 橙色 状况 本体7)支承或者支座损坏，基础下沉、倾斜、开裂，紧固件不齐全、 完好 8)排放(疏水、排污)装置不完好 9)运行期间有超压、超温、超量等现象 10)罐体有接地装置的，接地装置不符合要求 11)监控使用的压力容器，监控措施未有效实施 16 DB41/T
2149—2021 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 搪玻璃压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象
8 2)密封面有泄漏 黄色 3)夹套底部排净(疏水)口开闭不灵活 4)夹套顶部放气口开闭不灵活 石墨及石墨衬里压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象
9 黄色 2)石墨件外表面有腐蚀、破损和开裂现象 3)密封面有泄漏 纤维增强塑料及纤维增强塑料衬里压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有腐蚀、损伤、纤维裸露、裂纹 或者裂缝、分层、凹坑、划痕、鼓包、变形现象 10 2)管口、支撑件等连接部位有开裂、拉脱现象 黄色 压
3)支座、爬梯、平台等存在松动、破坏等影响安全的因素 力4)紧固件、阀门等零部件有腐蚀破坏现象 设备容5)密封面有泄漏 状况器 本热塑性塑料衬里压力容器专项： 11 体1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象 黄色 2)密封面有泄漏 移动式压力容器专项： 1)罐体颜色、色带、字样、字色和标志图形与规定要求不相符 2)罐体支座、鞍座或者其他形式的连接支撑件不完好、牢固可靠 3)罐体与走行装置或者框架的连接紧固装置不完好、不牢固可靠 12 4)装卸软管无具有质量证明文件，未在明显部位装设牢固的金属 黄色 铭牌，未注明软管的设计使用寿命 5)装卸软管与充装介质接触部分不具有良好的耐腐蚀性能 6)装卸软管的公称压力和最小爆破压力不符合要求 7)装卸软管和快装接头组装完成后未进行耐压试验和气密性试验 17 DB41/T2149—2021 序号 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 医用氧舱专项： 1)压力调节阀与呼吸器系统不完好，定制阀门不灵敏可靠、有泄漏 2)每个舱室未分别设置独立的压力调节装置 压 3)电气系统与舱内环境调节系统中的照明装置，舱内外通讯对讲装 力 置，应急呼叫装置（包括声光报警）视频监控装置，温度调节装置 容 13 等不完好、不灵敏可靠 黄色 器 4)舱内配备的水喷淋消防系统不完好，配备的消防器材超过有效期 本 内 体 5)舱体与接地装置的连接不可靠，接地装置的电阻大于
4Ω 6)加压舱舱内无导静电装置、加湿装置 7)自动操作系统不可靠 安全阀： 1)选型不正确 2)超过在校验有效期内使用 3)杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置不完好，弹 14
设备 簧式安全阀的调整螺钉的铅封装置不完好，静重式安全阀的防止重片飞脱的装置不完好 状况 4)如果安全阀和排放口之间装设了截止阀，截止阀未处于全开位 置，铅封不完好 5)安全阀有泄漏 安6)放空管不通畅，防雨帽不完好 全爆破片装置： 附1)爆破片超过规定使用期限 件2)爆破片的安装方向不正确，产品铭牌上的爆破压力和温度不符合 及运行要求 仪3)爆破片装置有渗漏 表4)爆破片使用过程中存在未超压爆破或者超压未爆破的情况 5)与爆破片夹持器相连的放空管不通畅，放空管内存水(或者冰)， 15 防水帽、防雨片不完好 6)爆破片和压力容器间装设的截止阀未处于全开状态，铅封不完好 7)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的进口侧，爆 破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示，打开截止阀检查有气 体排出 8)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的出口侧，爆 破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示（如果有压力显示应当 打开截止阀，检查能否顺利疏水、排气） 橙色
橙色 18 序号16 17 18设备状况 19 DB41/T2149—2021 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 安全联锁装置：1)安全联锁装置不完好，功能不符合要求2)安全联锁装置不投用，未与容器本体可靠连接 风险类别 是否存在该风险 橙色 压力表： 1)压力表的选型不符合要求 2)压力表的定期检修维护、检定有效期及其封签不符合规定 3)压力表外观、精度等级、量程不符合要求 黄色 4)在压力表和压力容器之间装设三通旋塞或者针形阀时，其位置、 开启标记及其锁紧装置不符合规定 5)同一系统上各压力表的读数不一致 液位计： 1)液位计的定期检修维护不符合规定 2)液位计外观及其附件不符合规定 3)寒冷地区室外使用或者盛装
0℃以下介质的液位计选型不符合规 安 黄色 定 全 4)介质为易爆、毒性危害程度为极度或者高度危害的液化气体时， 附 液位计的防止泄漏保护装置不符合规定 件 5)液位计未标明最高和最低安全液位，未做出明显标志 及 仪
测温仪表： 表1)测温仪表的定期校验和检修不符合规定黄色 2)测温仪表的量程与其检测的温度范围不匹配 3)测温仪表及其二次仪表的外观不符合规定 紧急切断装置： 1)充装易燃、易爆介质以及毒性程度为中度危害以上（含中度的类 中质的移动式压力容器），其罐体的液相管、气相管接口处未分别 装设一套紧急切断装置，其设置远离罐体 2)紧急切断装置动作不灵活、性能不可靠，不便于检修 20 3)紧急切断阀阀体未采用铸铁或者非金属材料制造 橙色 4)紧急切断阀与罐体体液相管、气相管的接口未采用螺纹或者法兰 的连接形式 5)紧急切断装置不具有能够提供独立的开起或者切断阀瓣的动力 源装置(手动、液压或者气动)，其阀门和罐体之间的密封部件未置 于罐体内部或者距离罐体焊接法兰凸缘)外表面 19 DB41/T
2149—2021 序号 设备21 状况 22设备环境 23 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 安 呼吸气体浓度测定装置及气体分析仪： 全 1)医用空气加压氧舱的呼气体浓度测定装置和记录装置的精度、测 附 定范围，呼吸气体浓度传感器的种类不符合要求 件 黄色 2)医用空气加压氧舱的呼吸体浓度测定装置所设定的上下限报警 及 点和报警功能不符合要求 仪 3)呼吸气气体浓度测定装置，浓度传感器超过有效期内 表 1)设备处于高寒地区、易发生地质灾害地点、粉尘或易燃易爆区域、 易腐蚀环境、人员密集场所或公众聚集场所 地 2)对于盛装易燃、易爆、有毒等危害性介质的容器，容器的安全距 理 离内无水源地 蓝色 位 3）盛装易燃、易爆、有毒等危害性介质的容器，与站外建、构筑 置 物的安全距离，不符合设计及《建筑设计防火规范》（GB50016）等 规范标准的要求 工 艺 生产工艺不连续、稳定 黄色 环 境 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 20 DB41/T
2149—2021 附录D（资料性）压力管道设备安全风险辨识 D.1工业管道设备安全风险辨识 工业管道设备安全风险辨识见表D.1。
表D.1工业管道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项检验、检查 风险类别红色 是否存在该风险 2设备未按规定进行管线巡查 橙色 3检验未及时、准确填写运行记录；存在超参数运行状况 蓝色
4 未按照规定对易燃、有毒介质采用仪器进行泄漏检查 橙色 安全阀：铅封、校验标签损坏或丢失；未在在校验有效期内使用；
5 橙色 阀体泄漏
6 安全保
压力表：外观、铅封损坏或丢失；未在检定有效期内使用；表盘不橙色 护装置清晰；指针异常
7 及仪表爆破片装置：泄漏，未在有效期内使用，爆破片装置和管道间的截橙色 断阀未处于全开状态
8 应装设阻火器但未装设或阻火器损坏 橙色
9 管道及主要组成件泄漏 红色 10 管道及主要组成件变形、过热、损伤 橙色 11设备 12状况 13 管道外表面腐蚀，异常结霜、结露管道绝热层破损、脱落、跑冷防腐层破损 14 管子管管道异常振动 件及阀 15 门管道位置不符合安全技术规范和现行国家标准的要求 16 管道与管道、管道与相邻设备之间有相互碰撞或摩擦 橙色黄色黄色黄色红色黄色 17 支吊架脱落、严重变形、腐蚀或损坏 橙色 18 阀门表面存在严重腐蚀、连接螺栓松动 橙色 19 阀体表面裂纹、严重缩孔 红色 20 膨胀节、补偿器损坏 橙色 21 DB41/T
2149—2021 表D.1工业管道设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 21 蠕胀测点是否完好 22设备管子管阴极保护装置完好 件及阀 23状况 门 管道无标识或不符合现行国家标准规定或行业通用标识 24 易燃、有毒介质管道是否具备带压堵漏工具材料 风险类别 红色 橙色 黄色 风险类别 是否存在该风险 黄色 黄色 蓝色 橙色 蓝色 数量 D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识长输管道、公用管道设备安全风险辨识见表D.2。
注：场站、阀室（阀井）及跨越段的管道设备安全风险辨识参照表D.1进行。
表D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未按规定进行各项检验、检查 红色 2设未按规定进行管线巡查 备
3 应急抢修不及时 检 4验未及时、准确填写运行记录；存在超参数运行状况 橙色橙色黄色
5 未按规定对场站、阀室（阀井）用仪器进行泄漏检查 橙色 安全阀：铅封、校验标签损坏或丢失；未在在校验有效期内使用；
6 安全保阀体泄漏 护装置压力表：外观、铅封损坏或丢失；未在检定有效期内使用；表盘 红色
7 及仪表不清晰；指针异常 设
8 未正确安装阻火器或阻火器损坏 备 9及 管道发生泄露 红色 10线路 标志桩、测试桩、里程桩、标志牌（简称三桩一牌）损坏、丢失 蓝色 11状线路部管道被占压、圈占或安全净距不足 橙色 12况 分 未按规定监管第三方施工 橙色 13 未进行输送介质化验 蓝色 14 未正确设置阴极保护设施或其失效、损坏 黄色 是否存在该风险 22 DB41/T2149—2021 表D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 15 土壤电阻率（Ω·m）异常变化 蓝色 16设线路部管道上方存在深根植物 橙色 备17 分 杂散电流超标应进行排流保护或干扰防护但未进行的 橙色 及 18线 存在地震、泥石流等自然灾害风险 橙色 路 19 钢塑装换接头损坏 橙色 状 非金属 20况 管体表面存在槽痕、凿痕或凹痕 橙色 管道 21 管材老化 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 23 DB41/T2149—2021 附录E（资料性）电梯设备安全风险辨识 E.1垂直升降电梯设备安全风险辨识 垂直升降电梯设备安全风险辨识见表E.1。
表E.1垂直升降电梯设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未进行各项法定检验，检验不合格 红色
2 没有层门、机房门钥匙使用管理制度 黄色
3 设电梯使用单位未委托取得相应资质的电梯维护保养单位实施电梯的日红色 备常维护保养
4 检电梯维保单位未制定维保计划和方案，未按期对各类维保项目进行维橙色 验保，保证电梯能够正常安全运行，日常维护保养没有记录
5 没有对在用电梯进行自行检查，并作出记录 黄色 电梯出现故障或发生异常情况时，没有组织对其进行全面检查，查明
6 红色 故障和异常情况原因，消除事故隐患之后才投入使用 没有在电梯轿厢内、出入口的明显位置张贴安全注意事项、有效的安
7 全使用标志等规定的标识，不能保证电梯紧急报警装置和通话装置完
橙色 好，保证联络畅通
8 曳引轮轮槽有缺损或者不正常磨损 黄色
9 制动器动作不灵活，动作不可靠 红色 曳引钢丝绳出现笼状畸变、绳股挤出、扭结、弯折、压扁等，绳头装 10 黄色 置固定不可靠，松动 11 曳引轮、导向轮等旋转部件未设置防护，不能保证防护正确有效 黄色 12
设限速器运转有异常，工作不正常 橙色 备 13 液压电梯的阀、泵、油管等有漏油现象 状 黄色 况防爆电梯缓冲器与轿厢、缓冲器与对重撞击面、补偿链（绳）外部、 14 自动关闭层门装置的无火花措施有缺陷,补偿链（绳）与其他构件、地红色 坑地面有摩擦；旋转部件防护装置与运动部件有摩擦 层门、轿门开关过程中有异常振动、响声，有卡阻现象；玻璃门没有 15 黄色 防止儿童手被拖曳措施 16 门夹人保护装置不能正常工作 红色 17 电气部件有损坏，线路老化、破皮 黄色 18 随行电缆固定异常、运行挂碰 蓝色 19 电梯安全保护装置不齐全，动作不能保证有效可靠 橙色 是否存在
该风险 24 DB41/T2149—2021 表E.1垂直电梯设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 20设电梯底坑内积水及渗水，排水设施、地坑内的照明不正常工作 蓝色 备机房门、窗没有做到完好并锁闭；机房门外侧警示标志缺失或不清晰；机 21 蓝色 状房脏乱、不专用、有与电梯无关的物品 22况机房中救援装置不齐全，未摆放在指定位置，紧急电动运行功能不正常 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 注1：垂直电梯包含曳引与强制驱动电梯、液压驱动电梯、防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯。
注2：电梯安全装置指限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置（制动减速装置）、含有电 气元件的安全电路和可编程电子安全相关系统、限速切断阀、轿厢意外移动保护装置等。
注3：对在学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所 以及重大活动场所使用的电梯，风险等级较其他场所上升一级。
E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识见表E.2。
表E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项法定检验，并且检验合格 风险类别红色 是否存在该风险
2 电梯启动钥匙使用未按规定执行，缺少记录 黄色 设电梯使用单位未委托取得相应资质的电梯维护保养单位实施电梯的日
3 备常维护保养 红色 检 验电梯维保单位未根据相关要求，制定合理的维保计划和方案，不能按期
4 对各类维保项目进行维保，保证电梯能够正常安全运行，日常维护保养 橙色 没有记录
5 没有按期对在用电梯进行自行检查，并作出记录 黄色
6 设
电梯出现故障或发生异常情况时，没有组织对其进行全面检查，查明故 红色 备障和异常情况原因，消除事故隐患之后才投入使用 状未在电梯明显位置张贴安全注意事项、有效的安全使用标志等规定的标
7 况识 黄色 25 DB41/T2149—2021 表E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险
8 制动器动作不灵活，动作不可靠 橙色
9 主驱动链运转异常 黄色 10 扶手带与梯级、踏板、胶带运行速度偏差不符合规定要求 黄色 11 梯级、踏板、胶带与围裙板、梳齿板与踏板之间的间隙不符合规定要求 橙色 12 梳齿板梳齿或者踏面齿缺齿 13 驱动站或转向站活动盖板固定不可靠，有可能发生意外翻转 设
14备监测装置和安全装置未按要求设置或设置不齐全，功能无效 状15况电气设备部件损坏、线路绝缘老化、破损 驱动与转向站中易于接近且对人体有危害的转动部件未设置有效的防护16 装置 17 自动扶梯或自动人行道的出入口，没有充分畅通的区域 18 自动扶梯或者自动人行道周边，特别是梳齿板附近没有足够的照明 紧急停止装置未设在自动扶梯或者自动人行道出入口附近，不明显，不易
19 接近，未涂成红色，无清晰永久标识，动作不可靠防护挡板、防爬装置、阻挡装置和防滑行装置中任何一项应有未有或不能20发挥安全防护作用 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色橙色橙色黄色黄色蓝色蓝色橙色 红色蓝色 数量 注1：监测装置和安全装置包含扶手带入口保护、梳齿板保护、非操纵逆转保护、梯级、踏板或者胶带的驱动元件保护、驱动装置与转向装置之间的距离伸长或者缩短保护、梯级或者踏板的下陷保护、梯级或者踏板的缺失保护、扶手带速度偏离保护、多台连续并且无中间出口的设备停止保护、检修盖板和楼层板电气安全装置、工作制动器松开监控、附加制动器动作监控等。
注2：对在学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所以及重大活动场所使用的电梯，风险较其他场所上升一级。
26 附录F（资料性）起重机械设备安全风险辨识 起重机械设备安全风险辨识见表F.1。
表F.1起重机械设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项法定检验 未按规定进行日常维护保养和自行检查，并做好日常使用状况、维保、
2 设修理、自检、运行故障和事故等记录 备起重机械出现故障或者发生异常情况时，未及时组织对其进行全面检查，
3 查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行，待 检故障、异常情况消除后，方可继续使用 验未定期对升降机的安全保护装置进行校验并提供有效期限内的校验报告，项目包括： 41)安全钳和限速器是否定期进行校验 2)防坠安全器是否定期进行校验 起重机械明显部位无清晰、符合规定的特种设备使用标志和额定起重量
5 或者额定起重力矩标志；起重机的合适位置或工作区域未设置明显可见的 文字安全警示标志 起重机械对人员构成危险的相对移动部件未涂有整洁、明亮、黄黑或红
6 白相间的安全色
7 运行轨道存在明显松动和影响其安全运行的明显缺陷 1)司机室未配灭火器和司机室地板未应用防滑的非金属隔热材料覆盖，各操作装置标志缺损、不醒目8设2)司机室的固定连接不牢固，存在明显缺陷，在露天工作未设置防风、备防雨、防晒等防护装置操纵装置未采用文字、标识或代码清晰地标明其用途或机构的运行方向9状等，动作不灵活有效，无足够的操作空间 况起重机械的金属结构不符合以下要求：1)主要受力结构件失去整体稳定性时不应修复，应报废2)主要受力结构件的连接焊缝无明显可见的裂纹，如出现，应修复3)主要受力结构件断面有效厚度不低于设计厚度的90%，如不能修复，应报 10废4)螺栓和销轴等连接无明显松动、缺件、损坏等缺陷，如出现，应更换5)主要受力结构件产生裂纹时，应根据受力情况和裂纹情况采取阻止措施，并采取加强或改变应力分布措施，或停止使用6)主要受力结构件因产生塑性变形，使工作机构不能正常的安全运行时，如不能修复，应报废 DB41/T2149—2021 风险类别红色黄色 是否存在该风险 红色 橙色 黄色蓝色黄色黄色蓝色 红色 27 DB41/T2149—2021 表F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 吊钩未设置防脱钩装置（司索人员无法靠近吊钩的除外），表面有裂纹， 11 橙色 开口度增大，磨损严重 12 制动器动作不灵活，功能失效 设备
钢丝绳有扭结、压扁、弯折、断股、笼状畸变等变形现象，钢丝绳径局部13状况严重减小，钢丝绳外部磨损减小量大于公称直径的7%，钢丝绳断丝数已 超标，依据GB/T5972的规定，未予以报废 红色橙色 14 液压回路存在漏油现象；液压缸安全限位装置、防爆阀(或者截止阀)损坏 橙色 集装箱吊具转锁装置安全联锁、伸缩装置安全联锁、伸缩止挡及其限 15 橙色 位失效，开闭锁指示信号灯失效 16 电气设备外壳、金属结构未可靠接地，电缆不应老化开裂 橙色 是否存在
该风险 17 安全保护装置未设置或已失效 橙色 设备 18 紧(应)急停止开关失效 红色 状况 19 未按规定安装监控管理系统，且工作正常 橙色 当两台及以上起重机械或起重小车运行在同一轨道上，或者不在同
一 20 黄色 轨道且有碰撞可能时，未装设防碰撞装置或已失效 21 起升机构的滑轮磨损已超标 黄色 适用于架桥机 设
备下导梁在固定状态下未使用锚定装置进行可靠锚定；过孔状态下未使用锚 22 橙色 状况定装置对非运动支腿进行可靠锚定 适用于冶金桥式起重机 吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属或者危险品的起重机械用钢丝绳的 23 报废断丝数达到GB/T5972所规定的钢丝绳断丝数的一半（包括钢丝绳表 橙色 面腐蚀进行的折减），应予以报废 设备起重机吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属等重物，工作环境有热辐射 24状况时，起重机主要受力结构件、吊梁等未加隔热装置，避免热源直接辐射， 橙色 造成主要受力结构件、吊梁等失效 吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属的起重机吊钩、板钩、吊钩横梁 25 黄色 等吊具部件未按要求每六个月进行一次无损探伤检查，并做好记录 28 表
F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 适用于防爆起重机 防爆起重机上的零部件、安全保护装置和电动葫芦等未采用符合防爆要求26设备的，并不低于整机防爆级别和温度组别；防爆起重机上装设的防止钢丝绳 脱槽装置未采用无火花材料制造状况防爆型起重机钢丝绳有断丝时，应予以报废，防爆型起重机的防爆级别与27 防爆环境无法相适应 适用于绝缘起重机 设备绝缘起重机械的电气线路对地、吊钩与滑轮、起升机构与小车架、小车架28 状况与大车的绝缘值，其值均不低于1.0MΩ 适用于塔式起重机 存在后倾翻可能的臂架俯仰变幅机构(液压油缸变幅除外)起重机，未装设 29 防止臂架后倾装置，以保证当变幅机构的行程开关失灵时，能阻止臂架向 后倾翻 30 塔式起重机的变幅小车未设置当轮轴断裂时，能防止小车坠落的保护装置 设备
对最大变幅速度超过40m/min的塔式起重机，在小车向外运行时，当起 31 重力矩达到0.8倍的额定值时，未自动转换为不高于40m/min的速度运 状况行 塔机的爬升装置无可靠的导向，正常爬升中当液压缸完全伸出，该装置的32 导向将失效爬升装置的结构强度、刚度不符合GB/T13752规定 主要受力结构件间的螺栓连接未采用高强度螺栓，高强度螺栓副不符合 33 GB/T3098.1和GB/T3098.2的规定；销轴连接无可靠的轴向定位，不符合 GB5144的要求 适用于流动式起重机 34 流动式起重机的变幅和垂直支腿油缸无渗漏油现象 存在后倾翻可能的臂架俯仰变幅机构(液压油缸变幅除外)起重机，未装设 35设备防止臂架后倾装置，以保证当变幅机构的行程开关失灵时，能阻止臂架向 状况后倾翻 36 利用支腿支撑作业的流动式起重机械，未装设支腿回缩锁定装置 37 流动式起重机的回转部分未装设回转锁定装置 适用于升降机 设备 38 通过试验验证升降机设置的安全保护和防护装置不可靠且失效 状况 DB41/T
2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色橙色 橙色 橙色橙色橙色黄色黄色 橙色橙色橙色黄色 橙色29 DB41/T2149—2021 序号 表F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 适用于机械式停车设备 设备 39 通过试验验证机械式停车设备的专项安全保护和防护装置不可靠且失效 状况 适用于单主梁门式起重机 设备
在主梁一侧落钩的单主梁起重机防倾翻安全钩，当小车正常运行时，不能40 状况够保证安全钩与主梁的间隙合理，运行有卡阻 风险类别 红色 橙色 黄色 风险类别 是否存在该风险 橙色 橙色蓝色 数量 注：防爆起重机、绝缘起重机、吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属起重机、塔式起重机的风险等级较其他场所品种起重机上升一级 30 附录G（资料性）客运索道设备安全风险辨识 客运索道设备安全风险辨识见表G.1。
表G.1客运索道设备安全风险辨识表 序辨识内容 号未进行各项法定检验，或者检验不合格。
客运索道安装、大修或改造后投入使用前，或遇到可能影响其主要安全技术性能的自然灾害、人为破坏，发生重大 1设备事故后，及停用1年以上再次使用的，未进行安装监督检验并取得合格后就投入运营 设未自行进行年度检查，并记录；客运索道每天开始运行前，未彻底检查全线设2备备是否处于完好状态；在运送乘客前未进行一次试车；未确认安全无误并经值 检班站长或授权负责人签字后再运送乘客3验维护保养：是否按规定对设备进行经常性保养，并做出保养记录 是否将特种设备使用标志张贴在显著位置，是否有带中文标注的乘客须知和警
4 示标志置于易于为乘客注意的显著位置设备出现故障或发生异常情况时，未组织对其进行全面检查；未采取查明故障5和异常情况原因的措施；未消除事故隐患之后就投入使用
6 站台未按规定设上下车线、禁止线等安全标志
7 吊篮、吊箱内缺少安全说明 站房之间未设专用电话；或者缺少外线电话；或者不能保持通讯可靠；沿线广
8 播不及时通知乘客应注意事项9设未在现场配备符合本单位的实际情况的相应数量的营救装备和急救物品，或者 备救援设备缺少完整、清晰的使用说明10状主要运行参数(速度、电流、电压)、运行状态缺少指示信号、故障报警信号11况行程极限、超速等未设置报警信号和自动停车装置 12 未设置现场风向测速仪和站房风速指示装置 13 站台、机房、控制室未设置紧急停车按钮 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 黄色 橙色橙色 红色黄色橙色黄色 橙色黄色橙色橙色红色 14 对达到设计使用年限继续使用的设备未按规定办理申请变更登记 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 31 DB41/T2149—2021 附录H（资料性）大型游乐设施设备安全风险辨识 大型游乐设施设备安全风险辨识见表H.1。
表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险
1 未进行各项法定检验，或者检验不合格 红色 未按照相关规定落实每日试运行、日检、月检、年检制度，未作出记录并存
2 档。
在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，未对大型游乐设施进行全 黄色 面检查维护，并加强日常检查和安全值班 设 未对游乐设施定期进行维护保养，或者委托的维护保养单位不具有相应资格 3
备 橙色 的，或者未签订明确双方职责的维护保养合同 检 验未在显著位置张贴《特种设备使用标志》，未在游客易于看到的地方设置《乘
4 客须知》、安全注意事项，安全警示标志；非专供儿童乘坐的游乐设施，未规 橙色 定儿童乘坐的年龄和身高 设备出现故障或发生异常情况时，未组织有效检查查明故障和异常情况原因，
5 红色 未消除事故隐患就投入使用 大型游乐设施的基础存在影响正常运行的不均匀沉陷、开裂和松动等异常现
6 橙色 象 游乐设施运行区域周围及站台，未设置安全栅栏或隔离措施；安全栅栏安装
7 不牢固；站台未采取防滑措施；室内儿童娱乐项目设置的安全栅栏高度低于 黄色 0.65
m 进出游乐设施的安全通道，未采取避免游客发生危险和防止高处跌落的措施；
8 橙色 乘人部分与障碍物间未留出足够的安全距离 设 9备人员可接触到的电器装置未使用安全电压；或者使用非安全电梯但未采用相黄色状应的隔离防护措施 况室外大型游乐设施未按规定设置防风避雷装置： 与1)距地面高度20m以上的游乐设施，在高度10m处应设有风速计10 环2)距地面高度大于15m的游乐设施应装设避雷装置 黄色 境3)高度超过60m时还应增加防侧向雷击的避雷装置 11 紧急停止按钮失效；不易于操作；未采取防止误操作的措施 红色 12 对达到设计使用年限继续使用的设备未按规定办理申请变更登记 橙色 未制定紧急事故处理和应急救援方案；每年没有进行至少一次应急演练；没 13 有配备发生紧急事故时使用的营救装备和急救物品；没有发生紧急事故时疏 红色 导乘客的措施 32 DB41/T
2149—2021 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 适用于观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类、小火车类等大型游乐设施 14-
1 对于应设置防止人员从座椅或者座舱内坠落的安全防护装置，如安全带，安
全压杠，舱门锁紧装置等，安全防护装置失效或者处于不正常状态，或者有橙色破损变形开裂等影响使用的状况而未立即更换 15-1设备整机启动、制停不正常；运行不平稳；存在打滑、逆行、爬行、串动和异常黄色状况的振动、冲击、发热及声响 16-
1 液压和气动系统过载保护失效；电力系统过载失效、接地保护失效；存在漏蓝色 油漏气漏电现象 17-
1 操作人员未采取确认所有乘坐人员准备就绪的措施，就可启动游乐设施 蓝色 适用于滑道类游乐设施 14-
2 在滑道的沿线相应区域未设置醒目警示标志（如：下陡坡、急弯道、连续弯
黄色 道、反向弯道、减速、保持车距、终点25m、进站停车、终点等） 设备 15-2状况站房之间、巡线人员未配备必要的联络设备确保通讯及时、通畅 黄色 16-
2 滑道站房乘客进出站口未分开，存在相互干扰情况 蓝色 适用于赛车类、碰碰车类大型游乐设施 14-
3 座舱未设有安全带或安全压杠，安全带未采用尼龙编织带（带宽大于或等于
0.03m）或高强度带子；安全带与车体联接应不可靠，安全压杠不具有足够橙色的强度和锁紧力 车辆运行场地（车道）不平整坚实，存在有障碍物，存在凹凸不平现象；场 15-3设备地（车道）周围未设置缓冲拦挡物，拦挡物上边缘未高于车辆缓冲装置上边黄色状况缘,拦挡物下边缘未低于车辆缓冲装置下边缘 16-
3 转动装置未达到灵活有效的要求，制动装置未达到安全可靠的要求，加速和橙色 制动装置没有明显标志 17-
3 车辆未设防冲撞的缓冲装置，同一车场车辆的缓冲轮胎未在同一高度上 蓝色 33 DB41/T2149—2021 序号适用于转马类游乐设施 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 14-
4 每个乘人部分未设有把手或安全压杆和其他形式的安全装置；转动平台台面没有防滑措施 橙色 15-4设备操作人员未采取确认所有乘坐人员准备就绪的措施，即可启动游乐设施 黄色 16-
4 状况液压和气动系统过载保护失效；电力系统过载失效、接地保护失效；存在漏油漏气漏电现象 蓝色 17-
4 正常运行停机后，超过60s仍未停止运行(转马类)或要求到位准确时，缺少蓝色 相应的制动装置，或者该装置不能有效制停，准确停位 适用于碰碰船系列水上游乐设施 14-
5 碰碰船、峡谷漂流等船只，未在限制的水域内行驶，存在混杂一起的情况 黄色 设备 15-5
状况有落水危险的船只未设扶手 橙色 16-
5 各种船只的不具有足够的水密性和稳定性 蓝色 适用于水滑梯系列水上游乐设施 14-615-
6 水滑梯的入口处没有防滑措施；或者缺少工作人员，指导和监督游客按规定 的姿势滑行，按距离或按时间间隔放行游客，以保证前后之间不碰撞；未设 下滑方式标示牌；未设置离平台高度为
1.1m的横杆，以促使乘员按规定姿设备势下滑滑道的状况 水滑梯的护板表面不平滑，连接不牢固，过渡不平顺 16-
6 水滑梯出口处未设置救生员 橙色 蓝色黄色 适用于峡谷漂流类系列水上游乐设施 14-715-
7 泵站等蓄水深度较深的位置未与运行水道有效隔离；水泵进出水口未设置间隔不超过0.1m的防护栅栏 设备状况漂流筏踏脚平面和出入口未设防滑措施 16-
7 未配备足够的救生人员和救生设备；未设高位救生监护哨 黄色蓝色橙色 34 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 适用于无动力类蹦极系列游乐设施 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 14-
8 高台处工作人员未做好自身安全保护措施；未向游客介绍安全注意事项；高黄色 空蹦极的登录处未设有体重称量装置；或者未做乘客称重记录 15-816-817-
8 平台未设置隔离区，使弹跳者与其他无关人员隔离；平台台面缺少防滑措施； 设备 蓝色 高空平台弹跳口未设置可开合的拦挡物 状况 使用中的弹性绳每日未进行仔细检查；发现异常变化未及时更换 橙色 位于弹跳平台、接应区、登录处等部位的工作人员未配备互相联系的通讯设
蓝色 备和必要的音响信号装置 适用于无动力类滑索游乐设施 14-915-916-
9 出发点工作人员不足两名；工作人员未做好自身安全保护措施；没有按规定 的姿势指导和监督游客穿好或坐上乘坐物；终点站发出可以放行信号之后，黄色 设备放行乘客之前，缺少检查确认安全措施 状况同一条滑索上存在两辆滑车同时滑行的情况未采取有效措施 黄色 滑索的到达点（终点站）须未设有可靠的制动和缓冲系统；制动过程不平稳；橙色 未有效缓冲 适用于无动力类系留式观光气球系列 14-10 现场未设置称重装置；安全范围未达到以主力绳系留点为中心的半径25m的蓝色 范围 15-10设备未配备在地面与球体间的通讯装置 蓝色 状况 16-10 乘坐物非金属吊挂件、承载物和金属套环、卡扣缺少产品合格证或产品认证黄色 或型式试验报告 适用于无动力类空中飞人系列 14-11 卷扬装置制动性能不可靠；上升和下降应未设置限位开关或者限位开关性能橙色 不可靠 设备 15-11 吊挂部分未设保险装置；乘客运动轨迹的两侧安全距离小于10m 蓝色 状况 16-11 乘坐物非金属吊挂件、承载物和金属套环、卡扣缺少产品合格证或产品认证黄色 或型式试验报告 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 35 DB41/T2149—2021 附录I（资料性）场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识 场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识见表I.1。
表I.1场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未按规定进行各项法定检验，或设备检验不合格 红色 是否存在该风险
2 未悬挂有效的车辆牌照 黄色 设备 检验
3 未对在用设备按规定进行维护保养、自行检查和全面检查 橙色
4 未建立场车的钥匙、密码或者磁卡等的管理制度并执行 黄色
5 转向与操纵系统功能异常，车辆行驶时不具有良好的直线行驶性能 橙色
6 车辆行车制动和驻车制动性能故障或不良 橙色 同一轴上的轮胎规格和花纹不相同、花纹不清晰，轮胎表面质量差、
7 橙色 存在严重的破裂或割伤 8
设备未按规定设置前照灯、制动灯、转向灯等照明和信号装置，功能失效 蓝色 状况
9 未设置铭牌、安全警示标志及其说明，安装位置不显著 蓝色 10 未设置能够发出清晰声响的警示装置和后视镜 蓝色 11 液压系统的密封性能差，各接口处出现渗漏现象，无法正常工作 黄色 蓄电池场车的紧急断电装置功能失效，控制系统的欠电压、过电流、 12 橙色 过热和过电压功能失效 适用于机动工业车辆（叉车） 13-
1 座驾式车辆的驾驶人员位置上未配备安全带等防护约束装置 黄色 设备 14-
1 下降限速装置、门架前倾自锁装置功能失效 橙色 状况 15-
1 防止越程装置和限位器功能失效 橙色 36 DB41/T
2149—2021 表I.1场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 16-
1 防止货叉意外侧向滑移和脱落装置功能失效 橙色 17-
1 货叉存在裂纹 红色 设备 状况防爆叉车等级不符合工作环境分区标准要求，液化气燃料叉车未使用 18-
1 红色 专用的车用液化气瓶，无有效的液化气瓶检验合格报告 19-
1 爆炸性环境用车辆未配备消防器材，未喷有禁止烟火等字样 黄色 适用于非公路用旅游观光车辆（观光车、观光列车） 13-
2 每个座位上未全部设置符合要求的安全保护装置 14-
2 未设置安全实用的扶手或者拉手，未在乘客上下车出入口处设置护
栏、侧围、护链等安全防护装置 15-216-217-
2 设备状况 没有为与运行方向相反布置的、位于观光车辆最后部的乘客，设置安全护栏或者侧围等安全防护装置 行驶路面非平坦硬实、不能满足车辆行驶要求 行驶路线中存在陡坡、长坡、急弯、窄道、深沟等特殊路况时，未设置保护设施、警示标志和限速提示等 18-
2 未配备便于取用的灭火器，或不在有效期内 19-
2 观光列车的牵引连接装置上未设置防止观光列车在行驶中因振动和撞击而使连接脱开的安全装置 风险类别 红色 橙色 黄色 橙色橙色橙色橙色黄色黄色橙色 蓝色 数量 注：当设备使用环境满足以下任一条件，且设备最高风险类别的数量大于或等于2个时，风险级别提升一级：a)用于学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等公众聚集场所的特种设备；b)乘客数量（适用于非公路用旅游观光车辆）大于或等于10人；c)提升高度（适用于机动工业车辆）大于或等于3m；d)防爆型场（厂）内专用机动车辆。
37 DB41/T2149—2021 附录J（资料性）移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识 移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识见表J.1。
表J.1移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 充装许可证不在有效期内，超范围充装 红色 是否存在该风险
2 行政许可没有规划许可证、燃气经营许可证或危化品经营许可证 红色 及安全监
3 察 没有消防设计审核意见书、消防建设工程验收意见书 红色 所使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备未取得使用登记
4 红色 证，不在定期检验有效期内 没有压力表计量检定证书及检定标签；没有称重衡器计量检定证书
5 及检定标签；易燃、有毒气体的浓度报警装置数量及位置不符合规
黄色 定要求，没有定期检定记录；没有爆破装置定期更换记录 安全可燃及助燃气体充装单位，消防设施，消防给、排水及灭火器材未
6 橙色 管理定期检查、检修；消防设施经检查不合格 人员配备与移动式压力容器充装工作不相适应，有关安全技术规范
7 橙色 要求的管理人员和作业人员不符合 没有专用的移动式压力容器充装前后安全检查的场地，安全检查场
8 橙色 地未设置在充装站区内，没有必要的维修、安全设施和应急设备 设备
没有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场
9 红色 场地地(厂房)和安全设施，没有自动采集、保存充装记录的信息化平台 状况 充装场地没有良好的通风条件或者足够能力的换气通风装置，不能 避免形成危险的爆炸性混合物或者毒性气体，出现富氧或者缺氧等 10 橙色 环境；根据充装气体的危险特性，没有充装场地环境温度控制等安 全措施 38 DB41/T
2149—2021 表J.1移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 11 设备没有供充装、安全检查的场地，没有设置安全出口、安全标志等 黄色 场地 12 状况没有专用的移动式压力容器充装场地；充装场地不满足车辆回转、停靠 橙色 要求，防火间距和隔断不符合消防安全规定 13 工艺不满足《特种设备生产与充装单位许可规则》基本要求的相关规定 设 备、 14 装卸装置的配置与充装介质不相适应 管道 与设 15 施 装卸用管的周期耐压试验、使用寿命不符合规定要求 电
16气、电力、电气装置：设计、配置、施工、验收不符合规定要求 仪器 分析检测仪器、监测报警装置、压力表、衡器的配置与充装介质不相适 17 仪 应 表、 18计量计量器具未建立台账并在检定周期内器具 应急预案未配备事故应急救援预案涉及应急工器具，并且未定期进行应急救援预案19 演练演练 橙色红色黄色黄色红色黄色黄色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 39 DB41/T2149—2021 附录K（资料性）气瓶充装单位设备安全风险辨识 气瓶充装单位设备安全风险辨识见表K.1。
表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 有无充装许可证，是否在有效期，是否超范围充装 风险类别红色 是否存在该风险
2 有无规划许可证、燃气经营许可证或危化品经营许可证 橙色 3行政有无消防设计审核意见书、消防建设工程验收意见书橙色许可 及安
4 是否建立气瓶充装追溯系统 橙色 全监 察是否按时向监察机构上报自有产权气瓶种类、数量、检验率，检验率是
5 蓝色 否满足要求 压力容器、压力管道等特种设备是否取得使用登记证，是否在检验有效
6 橙色 期内 压力表计量检定证书及检定标签；称重衡器计量检定证书及检定标签；
7 易燃、有毒气体的浓度报警装置数量及位置符合规定要求，有定期检定 黄色 记录；爆破装置定期更换并有记录 易燃、助燃气体输送、充装、压缩系统有导静电设施，每半年测试一次， 8
安全有测试报告；瓶库、储存容器、输送管道应设防雷设施，每半年测试
一 红色 管理次，有测试报告；可燃气体充装、压缩、瓶库电气系统为防爆型 可燃及助燃气体充装单位，消防设施，消防给、排水及灭火器材定期检
9 橙色 查、检修；消防设施经检查合格 10 加气站不得给无车用气瓶使用证车辆加气 黄色 液化气体必须做到称重充装，称重衡器应安装超装自动报警装置和自动 11 橙色 切断气源的连锁装置，并且有专用的复称衡器 技术 12 车用天然气充装单位应根据需要配备脱硫、脱水装置 蓝色 条件 充装永久气体必须有防止可燃气体与助燃气体错装和防止不相容气体 13 橙色 错装的装置 40 DB41/T
2149—2021 表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 氧气、强氧化性气体及可燃气体的充装站加装识别待充气瓶剩余气体及其杂 14 质的检测仪器，有毒、可燃、氧气气体充装站，设置相应的气体危险浓度监 橙色 测报警装置 15 带压密封工具和材料完好有效 黄色 16 易燃和有毒气体的充装单位应有安全可靠的置换和残气残液回收或处理装置 黄色 技术 条件
溶解乙炔气体充装单位应配有净化装置、乙炔瓶抽真空、称重及补加溶剂的 装置。
设施、电器设备必须防爆、防静电，充装站有爆炸危险性的1区内， 必须采用适用于乙炔的dⅡCT2(B4b)级隔爆型电气设备或仪表。
灌瓶间内必 须设置紧急喷淋装置供灭火用，应每周启动检查一次。
乙炔压缩机及其辅助 17 设备应布置在单独的房间内。
乙炔管道的阀门和附件应采用钢或含铜量不超 橙色 过
70％的铜合金材料制造的产品。
乙炔充灌排每排的进口管上应设置一只主 截止阀，在充灌排各分配接口处必须设置分配截止阀，应一瓶一阀。
在充灌 排的末端应设有通向乙炔气柜的回流管，回流管道上应设截止阀。
每一充灌 排上至少应设一只乙炔压力表 18 气瓶充装前后检查及充装记录的存档是否符合要求 蓝色 19 不得充装超使用寿命、超期未检气瓶 红色 充装 质量 20 充装后气瓶是否粘贴充装标签、警示标签 黄色 21 已充气气瓶标志、漆色是否符合规定 蓝色 22 场地
厂房23 充装间、气瓶储存地点和贮罐厂房温度一般不宜超过30℃，并应设置通风、遮阳、蔽雨雪、防雷电、导除静电和防超温的设施；有符合安全技术要求气瓶待检区、不合格瓶区、待充装区和充装合格区，并且有明显隔离措施 厂房建筑的耐火等级、厂区内防火间距、安全通道应符合规范要求 应有足够的泄压面积和相应的泄压措施（轻质屋顶、轻质墙体、门窗），排
24 气泄压应在靠近地面的位置上 黄色橙色黄色 41 DB41/T2149—2021 表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 25 场地厂房26 生产区内严禁种植造成液化石油气积存的植物，生产区围墙2m之外可种植乔木，辅助区可种植植物 液化石油气灌装站等级划分：二级及以上不得与其他燃气厂站合建，六级及以上不得建在城市中心城区，三级及以上应设置在城镇边缘，远离居住区、学校、影剧院、体育馆等人员聚集场所 风险类别蓝色红色 是否存在该风险 应急 27预案配有事故应急救援预案涉及应急工器具，并且定期进行应急救援预案演练 黄色 演练 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 42
I 前言 DB41/T2149—2021 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由河南省承压类特种设备标准化技术委员会提出并归口。
本文件起草单位：河南省锅炉压力容器安全检测研究院、河南省特种设备安全检测研究院。
本文件主要起草人：佟桁、尹献德、高庆伟、王允、陈帅甫、刘彦楠、谢曙光、王磊、张照彤、贾森、朱少鹏、王国防。
III DB41/T2149—2021 特种设备安全风险辨识分级管控规范 1范围 本文件规定了特种设备安全风险的辨识、分级管控等要求。
本文件适用于特种设备使用单位实施特种设备安全风险辨识分级管控工作。
2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
TSG07特种设备生产和充装单位许可规则TSG08特种设备使用管理规则TSGZ6001特种设备作业人员考核规则DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范 3术语和定义 TSG08和DB41/T1852界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 特种设备使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
注1：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共
有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
注2：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工
商户等。
3.2风险特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。
3.3风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动， 或以上两者的组合。
3.4 风险辨识发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。
3.5辨识单元
1 DB41/T2149—2021 进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备。
3.6 风险评估对风险点所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施有效性的过程。
3.7风险等级单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。
3.8风险分级管控按照风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施可操作性等因素，确定不同管控层级的风险管控方式和管控责任。
4基本要求 4.1机构设置 4.1.1使用单位应建立特种设备风险分级管控工作的组织机构，明确其职责与任务。
4.1.2设有特种设备安全管理机构的使用单位，宜由特种设备安全管理机构组织开展特种设备风险分级管控工作。
4.1.3未设置特种设备安全管理机构的使用单位，应明确相应的机构或责任人员组织开展风险分级管控工作。
4.1.4组织机构成员应包括使用单位主要负责人、特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、相关职能部门负责人及专业技术人员。
4.1.5使用单位主要负责人为风险分级管控的第一责任人，全面负责特种设备分级管控工作。
4.1.6特种设备安全管理负责人负责组织开展本单位特种设备的风险分级管控工作。
4.1.7特种设备安全管理员、特种设备作业人员、相关部门人员按照“谁主管、谁负责”的原则，开展风险分级管控工作。
4.1.8特种设备使用单位应以文件形式明确组织机构、责任人员及其职责。
4.2制度建设 使用单位应建立符合本单位实际情况的特种设备安全风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险分级的工作程序、工作目标等，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人等。
4.3人员培训 4.3.1使用单位应制定风险分级管控培训计划，并纳入本单位年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工培训学习，使其掌握本单位风险类别、风险辨识和风险分级的方法、风险管控措施，并保留培训记录。
4.3.2培训内容应涵盖特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准要求。
4.4资料收集 开展风险辨识前应准备的基础资料：a)国家现行相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准；
2 b)特种设备清单及其平面布置等资料；c)特种设备安全管理制度、操作规程、应急专项预案；d)特种设备人员情况，包括持证情况、培训情况和人员配置情况等；e)特种设备定期自行检查记录（报告）；f)特种设备应急演练情况；g)自然环境和作业条件；h)特种设备相关事故案例；i)相关风险管理资料。
DB41/T2149—2021 4.5信息化管理 使用单位应加强内部智能化、信息化管理平台建设，将辨识出的风险点录入管理平台，实现对本单位的风险分级管控的信息化动态管理。
4.6文档管理 使用单位应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。
至少应包括风险管控制度、重大风险点台账和风险分级管控清单等内容的文件资料，并建立和保存有关记录的电子文档；涉及重大风险时，其辨识、评估和控制措施等，应单独建档管理。
5风险辨识 5.1辨识要求 安全风险的辨识分为管理风险的辨识和设备安全风险的辨识两部分。
每次评估中，管理风险每个使用单位辨识一次，设备安全风险每个辨识单元辨识一次。
5.2管理风险的辨识 管理风险的辨识参考附录A进行。
在辨识过程中，应确认是否存在相应的风险，并统计各类风险的数量。
5.3设备安全风险的辨识 5.3.1辨识单元的确定 设备安全风险以辨识单元为单位进行辨识，辨识单元的确定方法为：a)每台锅炉为一个辨识单元；b)每台压力容器为一个辨识单元；每个充装单位为一个辨识单元；c)压力管道按照TSG08中确定的每个使用登记单元为一个辨识单元；d)每台（套）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆为一个辨 识单元。
5.3.2设备安全风险辨识要求 根据被辨识单元的种类，单个辨识单元设备安全风险的辨识参考附录B～附录K进行。
辨识过程应分别确认每个辨识单元是否存在相应的风险，并统计每个辨识单元各类风险的数量。
6风险分级
3 DB41/T2149—20216.1管理风险等级 根据管理风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表1所示将管理风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。
表1使用单位管理风险分级 风险级别 红色 橙色 风险类别黄色 蓝色 ≥
1 - - - I级
0 ≥
3 - -
0 1-
2 - - II级
0 0 ≥
5 - 0III级
0 0 1-
4 -
0 0 ≥
5 IV级
0 0
0 1-
4 注：表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。
如红色类别的风 险数量为0且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。
6.2设备安全风险等级 6.2.1单个辨识单元设备安全风险分级 根据设备安全风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表2所示将设备安全风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。
表2单个辨识单元设备安全风险分级 风险级别 红色 橙色 风险类别黄色 蓝色 ≥
1 - - - I级
0 ≥
3 - -
0 1-
2 - - II级
0 0 ≥
5 - 0III级
0 0 1-
4 -
0 0 ≥
5 IV级
0 0
0 1-
4 注：表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。
如红色类别的风 险数量为0且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。
6.2.2设备总体安全风险等级对所有辨识单元的设备安全风险进行分级后，取使用单位内单个辨识单元设备安全风险等级最高 的级别，作为设备总体安全风险等级。
6.3使用单位风险等级 使用单位的安全风险等级取该单位管理风险等级和设备总体安全风险等级两者中较高的等级。
4 6.4重大风险 DB41/T2149—2021 以下情形可直接确定为重大风险：a)违反法律、法规、规章、安全技术规范及国家标准中强制性条款的；b)发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故， 且现在发生事故的条件依然存在的；c)涉及重大危险源的；d)具有中毒、爆炸、火灾等危险的作业区，作业人员在3人以上的；e)其他法律法规中规定的重大风险。
7风险分级管控 7.1风险管控措施类别 使用单位应结合风险特点和特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的规定制定风险管控措施，包括但不限于以下方面的内容： a)工程技术措施；b)管理制度措施；c)教育培训措施；d)个体防护措施；e)应急处置措施。
7.2风险管控措施的确定 7.2.1使用单位应根据特种设备安全风险类别和级别编制安全风险管控措施，并应充分考虑安全风险管控措施的可行性、安全性、可靠性。
7.2.2使用单位应组织专业技术人员对特种设备重大风险管控措施进行评估，确保管控措施的有效性和可行性。
7.3风险分级管控的要求 7.3.1使用单位应对不同级别的特种设备安全风险实行分级管控，把可能导致的后果限制在可接受范围之内。
7.3.2特种设备安全风险管控应做到风险越高，管控层级越高。
对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的特种设备安全风险应重点进行管控。
上一级负责管控的安全风险，下一级应同时负责管控，并逐级落实具体措施。
使用单位应结合本单位机构设置情况，合理确定安全风险管控层级。
7.3.3作为重大风险进行管控的，必须制定重大安全风险管控措施。
重大风险管控措施应至少包括以下内容： a)建立完善安全管理制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；b)明确重大风险管控措施的责任人或者责任机构，并定期对设备状况进行检查，及时消除事故 隐患；c)制定重大风险的事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、配备必要的防护 装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；d)制定重大风险的事故应急预案演练计划，并进行事故应急预案演练。
7.4编制风险分级管控清单
5 DB41/T2149—2021使用单位在每一轮风险辨识和评估后，应编制包括全部风险点的各类风险信息汇总表及风险分级管 控清单。
7.5风险告知 7.5.1使用单位应将特种设备的风险基本情况及风险控制措施告知内部员工和相关方，告知可采用人员培训教育、制作风险告知卡、设置警示牌、编制风险小册子等方式进行。
7.5.2使用单位可通过培训方式让本单位员工或相关方了解特种设备存在的风险，以及应采取的管控措施等。
7.5.3使用单位应建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置风险公告栏，制作特种设备风险告知卡。
7.5.4使用单位至少应针对下述情况采用有效方式进行特种设备风险告知： a)涉及重大危险源的；b)发生过重伤以上事故的以及重复发生过事故的；c)风险事件的发生涉及非单位人员或者公共场所公众的行为的。
7.5.5风险告知卡形式可由使用单位自行制定，须包括风险点名称、风险等级、主要风险因素概述、主要风险控制措施、应急处置措施等。
8持续改进 8.1检查评审 8.1.1使用单位每年应至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。
8.1.2使用单位应当根据非常规作业活动、新增功能性区城、装置或设施等适时开展风险辨识和风险评估。
8.2更新 8.2.1使用单位应根据特种设备使用状况定期开展风险分级管控工作，并更新特种设备风险信息。
8.2.2使用单位应根据以下情况变化对风险分级管控的影响，及时开展风险分析，更新风险信息： a)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；b)发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关风险点的再评估；c)组织机构发生重大调整；d)补充新辨识出的风险点评估；e)风险程度变化后．需要对风险控制措施的调整；f)使用单位开展非常规作业活动、新增或变更的功能性区域、装置或设施；g)定期检查评审中发现的问题。
8.3沟通 8.3.1使用单位应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险分级管控沟通机制，及时有效传递风险信息，提高风险分级管控效果和效率。
8.3.2重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。
6 DB41/T2149—2021 附录A（资料性）特种设备使用单位管理风险辨识 特种设备使用单位管理风险辨识见表A.1。
表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当 根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数 量等情况设置特种设备安全管理机构，并明确 安全管理机构职责，逐台落实安全责任人： 1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置 机 2)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公
未按要求设置安全管理机构； 构
1 众聚集场所使用30台以上(含30台)电梯 安全管理机构职责不明确； 橙色 设 3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施，或未逐台落实安全责任人 置 者10台以上(含10台)为公众提供运营服务非 公路用旅游观光车辆 4)使用客运架空索道，或者客运缆车 5)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含 50台) 2资 特种设备使用单位应当配备安全管理负责人，未配备安全管理负责人； 橙色 并明确其职责 未明确安全管理负责人职责 源配3置 设置安全管理机构的使用单位安全管理负责未取得相应的特种设备安全 人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资管理人员资格证书或证书超 橙色 格证书 过有效期 按照要求设置安全管理机构的使用单位以及符 合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配 人备专职安全管理 员员，明确安全管理员职责： 配1)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅 备炉 未按要求配备专职安全管理 2)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容员；
4 橙色 器 安全管理员职责不明确； 3)从事移动式压力容器或者气瓶充装 在本岗位上受到通报批评 4)使用10公里以上(含10公里)工业管道 5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道， 或者大型游乐设施 6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以 上(含20台）
7 DB41/T2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 未按要求配备安全管理员或委托 除第1条规定以外的使用单位应配备兼职安 具有资格的人员； 全管理员，或委托具有特种设备安全管理人
5 以上人员未取得特种设备安全管橙色 员资格的人员负责使用管理，并明确安全管 理人员资格或资格证超期； 理员职责 在本岗位上受到通报批评 高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理未按规定配备节能管理人员；
6 黄色 人员，并明确其职责 节能管理人员职责不明确 特种设备使用单位应当根据本单位特种设备未配备作业人员；
7 种类、数量、特性等配备相应的特种设备作作业人员职责不明确； 橙色 业人员，明确特种设备作业人员职责 作业人员数量不满足每班1个 人使用特种设备时应当保证每班在岗持证作业
8 不满足要求 橙色 员人员满足相应安全技术规范要求 配特种设备安全管理人员应按规定取得相应的安全管理人员未取得相应资格证9备特种设备安全管理人员资格证书书或证书超过有效期橙色 特种设备作业人员应按规定取得特种设备作作业人员未取得相应资格证书或 10 黄色 业人员资格证书 证书超过有效期 资 使用单位应当根据所使用设备运行特点等， 源 制定操作规程。
操作规程一般包括设备运行无操作规程 橙色 11配 参数、操作程序和方法、维护保养要求、安 置 全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，操作规程不全 黄色 以及相应记录等 特种设备使用单位应当建立人员管理台帐， 无人员管理台帐； 12 开展安全与节能培训教育，保存人员培训记 黄色 无安全与节能培训记录 录 至少拥有以下必要的法律法规、标准规范 1)《安全生产法》 13 装
2)《特种设备安全法》 不全 蓝色 备3)《特种设备安全监察条例》 设4)《特种设备使用管理规则》 施5)《特种设备作业人员考核管理规则》 14 特种设备档案管理 分散管理或管理混乱 黄色 15 信息化设施 未配备特种设备信息化管理设施蓝色 预算特种设备检验检测费用16投作业人员安全培训教育入 无足够的经费（或工时）投入 蓝色
8 DB41/T2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相 关人员岗位职责 2)特种设备安全管理责任制度 3)特种设备作业人员安全管理考核制度 少项； 黄色 4)特种设备采购、安装、改造、修理、报废
无配套表卡 等管理制度 5)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效 制 测试实施管理制度 度 17 6)特种设备档案管理制度 制 7)特种设备安全管理人员与作业人员管理和 订 培训制度 8)特种设备经常性维护保养、定期自行检查 和有关记录制度 无明确的节点控制和责任人 蓝色 9)特种设备隐患排查治理制度 10)特种设备应急救援管理制度 11)高耗能特种设备节能管理制度 12)特种设备事故报告和处理制度
运 行 无机构设置文件；特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关 18管 人员岗位职责 无人员任命文件； 黄色 控 岗位职责不清晰 无制度； 19 特种设备作业人员安全管理考核制度 无考核细则； 蓝色 无表彰或通报考核结果 特种设备采购、安装、改造、修理、报废等 20 无制度 橙色 管理制度 制
无制度橙色 21 度特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测 执试实施管理制度 无责任人进行节点流程控制 蓝色 行使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能 技术档案，至少包括但不限于以下内容： 1)特种设备使用登记证 2)特种设备使用登记表 22 无特种设备安全与节能技术档案橙色 3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包 括设计文件、产品质量合格证明(含合格证及 其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保 养说明、监督检验证书、型式试验证书等
9 DB41/T
2149—2021 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 4)特种设备安装、改造和修理的方案、图样、 材料质量证明书和施工质量证明文件、安装 改造修理监督检验报告、验收报告等技术资 料 5)特种设备定期自检记录(报告)和定期检验 报告 6)特种设备日常使用状况记录 无部门集中管理； 22 蓝色 7)特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录
无档案管理实施专业化集中管理 8)特种设备安全附件和安全保护装置校验、 检修、更换记录和有关报告 9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理 报告 10)锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能 改造技术资料等 无台账管理； 无培训计划； 特种设备安全管理人员与作业人员管理和培 23 无预算投入； 黄色 运
制训制度 无培训内容； 行度 无考核结果 管执 控行 无记录； 记录不完整； 橙色 特种设备经常性维护保养、定期自行检查和 24 发现隐患不及时处理和报告 有关记录制度 制度无责任人进行流程控制 蓝色 25 特种设备隐患排查治理制度 26 特种设备应急救援管理制度 运制 27 高耗能特种设备节能管理制度 行度 无记录； 记录不完整； 隐患不治理或不及时；
橙色 未消除隐患或没有查明原因继续 使用； 发现隐患不报告或不及时报告 制度无责任人进行流程控制 蓝色 无规划； 无演练； 种类没有全覆盖； 黄色 无演练总结； 无改进措施 无能效测试；
蓝色 单位能耗持续增长 10 表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续） 序号 辨识内容 管执控行 28 特种设备事故报告和处理制度 风险类别 红色 橙色 隐瞒不报；不及时上报；不按规定程序上报；不按规定内容上报；不按规定程序处理；未采取应急措施 黄色 数量 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 蓝色 11 DB41/T2149—2021 附录B（资料性）锅炉设备安全风险辨识 B.1工业锅炉设备安全风险辨识 工业锅炉设备安全风险辨识见表B.1。
表B.1工业锅炉设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别 1未按规定进行各项法定检验 红色 2未按规定进行设备日常维护保养并有记录 黄色 3未建立并及时、准确填写各类记录 黄色 未定期进行安全附件的功能试验或确认并有记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度测量装置未定期进行校验2）安全阀未定期手动排放 黄色
4 3）压力表、水位表未定期冲洗 超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能未定期进行橙色 试验或确认 5未定期进行锅炉水（介）质化验，化验项目不齐全、结果不合格 黄色 6未进行能效测试或能效测试不合格 黄色 锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无法排渣、锅炉 7尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超温、汽水质量严重恶化等情 红色 况 是否存在该风险 8设备本体存在过热，严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷 橙色 9保温层破损、脱落10承重结构和支、吊架等存在过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死11锅炉各方向膨胀受结构及空间限制 蓝色橙色黄色 12 表B.1工业锅炉设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 12锅炉范围内管道及阀门泄漏 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 13蒸汽锅炉的水位表、安全阀或者装设在汽空间的压力表全部失效 红色 14安全阀不能正常开启 橙色 15压力表、水位表联管不畅通 黄色 16温度计显示不正常 黄色 17温度、压力、水位显示等各类仪表显示值超出在允许误差范围 黄色 18存在超参数运行状况 橙色 19超温，超压，高、低水位等报警及联锁保护功能不正常或未投用 橙色 20燃油、燃气、燃煤粉锅炉点火程序和熄火保护功能不正常或未投用 橙色 21蒸汽锅炉给水泵失效或者给水系统故障，不能向锅炉给水 红色 热水锅炉 1)水循环不良，或者锅炉出口水温上升到与出水压力相对应的饱和温度之差小于 22 红色 20℃ 2)压力表或者安全阀全部失效 有机热载体锅炉 1)有机热载体的检验记录或者报告不符合要求 23 橙色 2)有机热载体锅炉的闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐等的设置不符合要求 3)安全保护装置的装设不符合要求 24
燃烧设备以及系统运转不正常 风险类别 红色 橙色 数量 黄色 橙色蓝色 13 DB41/T2149—2021B.2电站锅炉设备安全风险辨识 电站锅炉设备安全风险辨识见表B.2。
表B.2电站锅炉设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 是否按规定进行各项法定检验 风险类别 是否存在该风险 红色
2 是否按规定进行设备日常维护保养并有记录 黄色
3 是否建立并及时、准确填写各类记录 黄色
4 是否定期进行设备巡检并做好记录 黄色
5 是否按规定实施化学监督 黄色
6 是否按规定实施金属监督 黄色 设备 7
检验是否按规定实施热工监督 黄色 是否定期进行安全附件的功能试验或确认并有相关工作记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度表是否定期进行校验 2）安全阀是否定期进行放汽试验，控制式安全阀和控制系统定期试验
8 记录 橙色 3）压力表、水位表是否定期冲洗 4）超温、超压、差压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联 锁功能是否定期进行试验或确认
9 是否定期进行锅炉汽水品质化验，化验项目是否齐全、结果是否合格 黄色 锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无 10 法排渣、锅炉尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超 红色 温、汽水质量严重恶化等情况 设备
锅炉 11状况本体设备本体无过热，无严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全 橙色 的缺陷 12 炉顶、炉墙保温是否有漏烟现象，是否有开裂、凸鼓、脱落现象 蓝色 13 承重结构和支、吊架等是否有过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死 黄色 设备
锅炉 状况本体 14 锅炉各方向膨胀不受结构及空间限制 黄色 14 DB41/T2149—2021 表B.2电站锅炉设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 15 锅炉范围内管道及阀门没有泄漏 红色 16 给水设备、阀门能否向锅炉可靠供水 锅炉 本体 17 循环泵和备用循环泵是否完好，可靠 橙色红色 18 燃烧设备、燃料供应设备及管理是否正常 黄色 19设备 20状况 安全阀是否能正常开启压力表、汽包水位表显示正常 橙色黄色 21 温度计显示是否正常 黄色 安全 22 附件温度、压力、水位显示等各类二次仪表显示值与就地一次仪表显示
一 黄色 致 23 是否存在超参数运行状况 橙色 24 超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是 橙色 否正常 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 15 DB41/T
2149—2021 附录C（资料性）压力容器设备安全风险辨识 压力容器设备安全风险辨识见表C.1。
表C.1压力容器设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行月度检查、年度检查和定期检验 风险类别 是否存在该风险 橙色
2 未按规定进行定期检验 红色
3 安全状况等级为5级 红色 设备 4检验未建立巡检制度并及时、准确填写记录 黄色
5 未按规定进行设备日常维护保养并及时、准确填写记录 黄色 对于已达到规定使用年限的压力容器，或者未有规定使用年限而使用超
6 过
20年的压力容器，如果要继续使用，未委托有资格的检验单位进行检 橙色 验或合于使用评价，并经过单位主要负责人批准 1)容器本体、接口(阀门、管路)部位、焊接(粘接)接头等存在裂 纹、过热、变形、泄漏、机械接触损伤等 2)外表面存在腐蚀，异常结霜、结露等 3)容器存在明显的材质劣化 4)隔热层存在破损、脱落、潮湿、跑冷 压力
5)检漏孔、信号孔有漏液、漏气，检漏孔不通畅 设备
7 容器6)容器与相邻管道或者构件存在异常振动、响声或者相互摩擦 橙色 状况 本体7)支承或者支座损坏，基础下沉、倾斜、开裂，紧固件不齐全、 完好 8)排放(疏水、排污)装置不完好 9)运行期间有超压、超温、超量等现象 10)罐体有接地装置的，接地装置不符合要求 11)监控使用的压力容器，监控措施未有效实施 16 DB41/T
2149—2021 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 搪玻璃压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象
8 2)密封面有泄漏 黄色 3)夹套底部排净(疏水)口开闭不灵活 4)夹套顶部放气口开闭不灵活 石墨及石墨衬里压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象
9 黄色 2)石墨件外表面有腐蚀、破损和开裂现象 3)密封面有泄漏 纤维增强塑料及纤维增强塑料衬里压力容器专项： 1)压力容器外表面防腐漆不完好，有腐蚀、损伤、纤维裸露、裂纹 或者裂缝、分层、凹坑、划痕、鼓包、变形现象 10 2)管口、支撑件等连接部位有开裂、拉脱现象 黄色 压
3)支座、爬梯、平台等存在松动、破坏等影响安全的因素 力4)紧固件、阀门等零部件有腐蚀破坏现象 设备容5)密封面有泄漏 状况器 本热塑性塑料衬里压力容器专项： 11 体1)压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象 黄色 2)密封面有泄漏 移动式压力容器专项： 1)罐体颜色、色带、字样、字色和标志图形与规定要求不相符 2)罐体支座、鞍座或者其他形式的连接支撑件不完好、牢固可靠 3)罐体与走行装置或者框架的连接紧固装置不完好、不牢固可靠 12 4)装卸软管无具有质量证明文件，未在明显部位装设牢固的金属 黄色 铭牌，未注明软管的设计使用寿命 5)装卸软管与充装介质接触部分不具有良好的耐腐蚀性能 6)装卸软管的公称压力和最小爆破压力不符合要求 7)装卸软管和快装接头组装完成后未进行耐压试验和气密性试验 17 DB41/T2149—2021 序号 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 医用氧舱专项： 1)压力调节阀与呼吸器系统不完好，定制阀门不灵敏可靠、有泄漏 2)每个舱室未分别设置独立的压力调节装置 压 3)电气系统与舱内环境调节系统中的照明装置，舱内外通讯对讲装 力 置，应急呼叫装置（包括声光报警）视频监控装置，温度调节装置 容 13 等不完好、不灵敏可靠 黄色 器 4)舱内配备的水喷淋消防系统不完好，配备的消防器材超过有效期 本 内 体 5)舱体与接地装置的连接不可靠，接地装置的电阻大于
4Ω 6)加压舱舱内无导静电装置、加湿装置 7)自动操作系统不可靠 安全阀： 1)选型不正确 2)超过在校验有效期内使用 3)杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置不完好，弹 14
设备 簧式安全阀的调整螺钉的铅封装置不完好，静重式安全阀的防止重片飞脱的装置不完好 状况 4)如果安全阀和排放口之间装设了截止阀，截止阀未处于全开位 置，铅封不完好 5)安全阀有泄漏 安6)放空管不通畅，防雨帽不完好 全爆破片装置： 附1)爆破片超过规定使用期限 件2)爆破片的安装方向不正确，产品铭牌上的爆破压力和温度不符合 及运行要求 仪3)爆破片装置有渗漏 表4)爆破片使用过程中存在未超压爆破或者超压未爆破的情况 5)与爆破片夹持器相连的放空管不通畅，放空管内存水(或者冰)， 15 防水帽、防雨片不完好 6)爆破片和压力容器间装设的截止阀未处于全开状态，铅封不完好 7)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的进口侧，爆 破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示，打开截止阀检查有气 体排出 8)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的出口侧，爆 破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示（如果有压力显示应当 打开截止阀，检查能否顺利疏水、排气） 橙色
橙色 18 序号16 17 18设备状况 19 DB41/T2149—2021 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 安全联锁装置：1)安全联锁装置不完好，功能不符合要求2)安全联锁装置不投用，未与容器本体可靠连接 风险类别 是否存在该风险 橙色 压力表： 1)压力表的选型不符合要求 2)压力表的定期检修维护、检定有效期及其封签不符合规定 3)压力表外观、精度等级、量程不符合要求 黄色 4)在压力表和压力容器之间装设三通旋塞或者针形阀时，其位置、 开启标记及其锁紧装置不符合规定 5)同一系统上各压力表的读数不一致 液位计： 1)液位计的定期检修维护不符合规定 2)液位计外观及其附件不符合规定 3)寒冷地区室外使用或者盛装
0℃以下介质的液位计选型不符合规 安 黄色 定 全 4)介质为易爆、毒性危害程度为极度或者高度危害的液化气体时， 附 液位计的防止泄漏保护装置不符合规定 件 5)液位计未标明最高和最低安全液位，未做出明显标志 及 仪
测温仪表： 表1)测温仪表的定期校验和检修不符合规定黄色 2)测温仪表的量程与其检测的温度范围不匹配 3)测温仪表及其二次仪表的外观不符合规定 紧急切断装置： 1)充装易燃、易爆介质以及毒性程度为中度危害以上（含中度的类 中质的移动式压力容器），其罐体的液相管、气相管接口处未分别 装设一套紧急切断装置，其设置远离罐体 2)紧急切断装置动作不灵活、性能不可靠，不便于检修 20 3)紧急切断阀阀体未采用铸铁或者非金属材料制造 橙色 4)紧急切断阀与罐体体液相管、气相管的接口未采用螺纹或者法兰 的连接形式 5)紧急切断装置不具有能够提供独立的开起或者切断阀瓣的动力 源装置(手动、液压或者气动)，其阀门和罐体之间的密封部件未置 于罐体内部或者距离罐体焊接法兰凸缘)外表面 19 DB41/T
2149—2021 序号 设备21 状况 22设备环境 23 表C.1压力容器设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 安 呼吸气体浓度测定装置及气体分析仪： 全 1)医用空气加压氧舱的呼气体浓度测定装置和记录装置的精度、测 附 定范围，呼吸气体浓度传感器的种类不符合要求 件 黄色 2)医用空气加压氧舱的呼吸体浓度测定装置所设定的上下限报警 及 点和报警功能不符合要求 仪 3)呼吸气气体浓度测定装置，浓度传感器超过有效期内 表 1)设备处于高寒地区、易发生地质灾害地点、粉尘或易燃易爆区域、 易腐蚀环境、人员密集场所或公众聚集场所 地 2)对于盛装易燃、易爆、有毒等危害性介质的容器，容器的安全距 理 离内无水源地 蓝色 位 3）盛装易燃、易爆、有毒等危害性介质的容器，与站外建、构筑 置 物的安全距离，不符合设计及《建筑设计防火规范》（GB50016）等 规范标准的要求 工 艺 生产工艺不连续、稳定 黄色 环 境 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 20 DB41/T
2149—2021 附录D（资料性）压力管道设备安全风险辨识 D.1工业管道设备安全风险辨识 工业管道设备安全风险辨识见表D.1。
表D.1工业管道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项检验、检查 风险类别红色 是否存在该风险 2设备未按规定进行管线巡查 橙色 3检验未及时、准确填写运行记录；存在超参数运行状况 蓝色
4 未按照规定对易燃、有毒介质采用仪器进行泄漏检查 橙色 安全阀：铅封、校验标签损坏或丢失；未在在校验有效期内使用；
5 橙色 阀体泄漏
6 安全保
压力表：外观、铅封损坏或丢失；未在检定有效期内使用；表盘不橙色 护装置清晰；指针异常
7 及仪表爆破片装置：泄漏，未在有效期内使用，爆破片装置和管道间的截橙色 断阀未处于全开状态
8 应装设阻火器但未装设或阻火器损坏 橙色
9 管道及主要组成件泄漏 红色 10 管道及主要组成件变形、过热、损伤 橙色 11设备 12状况 13 管道外表面腐蚀，异常结霜、结露管道绝热层破损、脱落、跑冷防腐层破损 14 管子管管道异常振动 件及阀 15 门管道位置不符合安全技术规范和现行国家标准的要求 16 管道与管道、管道与相邻设备之间有相互碰撞或摩擦 橙色黄色黄色黄色红色黄色 17 支吊架脱落、严重变形、腐蚀或损坏 橙色 18 阀门表面存在严重腐蚀、连接螺栓松动 橙色 19 阀体表面裂纹、严重缩孔 红色 20 膨胀节、补偿器损坏 橙色 21 DB41/T
2149—2021 表D.1工业管道设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 21 蠕胀测点是否完好 22设备管子管阴极保护装置完好 件及阀 23状况 门 管道无标识或不符合现行国家标准规定或行业通用标识 24 易燃、有毒介质管道是否具备带压堵漏工具材料 风险类别 红色 橙色 黄色 风险类别 是否存在该风险 黄色 黄色 蓝色 橙色 蓝色 数量 D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识长输管道、公用管道设备安全风险辨识见表D.2。
注：场站、阀室（阀井）及跨越段的管道设备安全风险辨识参照表D.1进行。
表D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未按规定进行各项检验、检查 红色 2设未按规定进行管线巡查 备
3 应急抢修不及时 检 4验未及时、准确填写运行记录；存在超参数运行状况 橙色橙色黄色
5 未按规定对场站、阀室（阀井）用仪器进行泄漏检查 橙色 安全阀：铅封、校验标签损坏或丢失；未在在校验有效期内使用；
6 安全保阀体泄漏 护装置压力表：外观、铅封损坏或丢失；未在检定有效期内使用；表盘 红色
7 及仪表不清晰；指针异常 设
8 未正确安装阻火器或阻火器损坏 备 9及 管道发生泄露 红色 10线路 标志桩、测试桩、里程桩、标志牌（简称三桩一牌）损坏、丢失 蓝色 11状线路部管道被占压、圈占或安全净距不足 橙色 12况 分 未按规定监管第三方施工 橙色 13 未进行输送介质化验 蓝色 14 未正确设置阴极保护设施或其失效、损坏 黄色 是否存在该风险 22 DB41/T2149—2021 表D.2长输管道、公用管道设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 15 土壤电阻率（Ω·m）异常变化 蓝色 16设线路部管道上方存在深根植物 橙色 备17 分 杂散电流超标应进行排流保护或干扰防护但未进行的 橙色 及 18线 存在地震、泥石流等自然灾害风险 橙色 路 19 钢塑装换接头损坏 橙色 状 非金属 20况 管体表面存在槽痕、凿痕或凹痕 橙色 管道 21 管材老化 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 23 DB41/T2149—2021 附录E（资料性）电梯设备安全风险辨识 E.1垂直升降电梯设备安全风险辨识 垂直升降电梯设备安全风险辨识见表E.1。
表E.1垂直升降电梯设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未进行各项法定检验，检验不合格 红色
2 没有层门、机房门钥匙使用管理制度 黄色
3 设电梯使用单位未委托取得相应资质的电梯维护保养单位实施电梯的日红色 备常维护保养
4 检电梯维保单位未制定维保计划和方案，未按期对各类维保项目进行维橙色 验保，保证电梯能够正常安全运行，日常维护保养没有记录
5 没有对在用电梯进行自行检查，并作出记录 黄色 电梯出现故障或发生异常情况时，没有组织对其进行全面检查，查明
6 红色 故障和异常情况原因，消除事故隐患之后才投入使用 没有在电梯轿厢内、出入口的明显位置张贴安全注意事项、有效的安
7 全使用标志等规定的标识，不能保证电梯紧急报警装置和通话装置完
橙色 好，保证联络畅通
8 曳引轮轮槽有缺损或者不正常磨损 黄色
9 制动器动作不灵活，动作不可靠 红色 曳引钢丝绳出现笼状畸变、绳股挤出、扭结、弯折、压扁等，绳头装 10 黄色 置固定不可靠，松动 11 曳引轮、导向轮等旋转部件未设置防护，不能保证防护正确有效 黄色 12
设限速器运转有异常，工作不正常 橙色 备 13 液压电梯的阀、泵、油管等有漏油现象 状 黄色 况防爆电梯缓冲器与轿厢、缓冲器与对重撞击面、补偿链（绳）外部、 14 自动关闭层门装置的无火花措施有缺陷,补偿链（绳）与其他构件、地红色 坑地面有摩擦；旋转部件防护装置与运动部件有摩擦 层门、轿门开关过程中有异常振动、响声，有卡阻现象；玻璃门没有 15 黄色 防止儿童手被拖曳措施 16 门夹人保护装置不能正常工作 红色 17 电气部件有损坏，线路老化、破皮 黄色 18 随行电缆固定异常、运行挂碰 蓝色 19 电梯安全保护装置不齐全，动作不能保证有效可靠 橙色 是否存在
该风险 24 DB41/T2149—2021 表E.1垂直电梯设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 20设电梯底坑内积水及渗水，排水设施、地坑内的照明不正常工作 蓝色 备机房门、窗没有做到完好并锁闭；机房门外侧警示标志缺失或不清晰；机 21 蓝色 状房脏乱、不专用、有与电梯无关的物品 22况机房中救援装置不齐全，未摆放在指定位置，紧急电动运行功能不正常 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 注1：垂直电梯包含曳引与强制驱动电梯、液压驱动电梯、防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯。
注2：电梯安全装置指限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置（制动减速装置）、含有电 气元件的安全电路和可编程电子安全相关系统、限速切断阀、轿厢意外移动保护装置等。
注3：对在学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所 以及重大活动场所使用的电梯，风险等级较其他场所上升一级。
E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识见表E.2。
表E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项法定检验，并且检验合格 风险类别红色 是否存在该风险
2 电梯启动钥匙使用未按规定执行，缺少记录 黄色 设电梯使用单位未委托取得相应资质的电梯维护保养单位实施电梯的日
3 备常维护保养 红色 检 验电梯维保单位未根据相关要求，制定合理的维保计划和方案，不能按期
4 对各类维保项目进行维保，保证电梯能够正常安全运行，日常维护保养 橙色 没有记录
5 没有按期对在用电梯进行自行检查，并作出记录 黄色
6 设
电梯出现故障或发生异常情况时，没有组织对其进行全面检查，查明故 红色 备障和异常情况原因，消除事故隐患之后才投入使用 状未在电梯明显位置张贴安全注意事项、有效的安全使用标志等规定的标
7 况识 黄色 25 DB41/T2149—2021 表E.2自动扶梯和自动人行道设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险
8 制动器动作不灵活，动作不可靠 橙色
9 主驱动链运转异常 黄色 10 扶手带与梯级、踏板、胶带运行速度偏差不符合规定要求 黄色 11 梯级、踏板、胶带与围裙板、梳齿板与踏板之间的间隙不符合规定要求 橙色 12 梳齿板梳齿或者踏面齿缺齿 13 驱动站或转向站活动盖板固定不可靠，有可能发生意外翻转 设
14备监测装置和安全装置未按要求设置或设置不齐全，功能无效 状15况电气设备部件损坏、线路绝缘老化、破损 驱动与转向站中易于接近且对人体有危害的转动部件未设置有效的防护16 装置 17 自动扶梯或自动人行道的出入口，没有充分畅通的区域 18 自动扶梯或者自动人行道周边，特别是梳齿板附近没有足够的照明 紧急停止装置未设在自动扶梯或者自动人行道出入口附近，不明显，不易
19 接近，未涂成红色，无清晰永久标识，动作不可靠防护挡板、防爬装置、阻挡装置和防滑行装置中任何一项应有未有或不能20发挥安全防护作用 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色橙色橙色黄色黄色蓝色蓝色橙色 红色蓝色 数量 注1：监测装置和安全装置包含扶手带入口保护、梳齿板保护、非操纵逆转保护、梯级、踏板或者胶带的驱动元件保护、驱动装置与转向装置之间的距离伸长或者缩短保护、梯级或者踏板的下陷保护、梯级或者踏板的缺失保护、扶手带速度偏离保护、多台连续并且无中间出口的设备停止保护、检修盖板和楼层板电气安全装置、工作制动器松开监控、附加制动器动作监控等。
注2：对在学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所以及重大活动场所使用的电梯，风险较其他场所上升一级。
26 附录F（资料性）起重机械设备安全风险辨识 起重机械设备安全风险辨识见表F.1。
表F.1起重机械设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 未按规定进行各项法定检验 未按规定进行日常维护保养和自行检查，并做好日常使用状况、维保、
2 设修理、自检、运行故障和事故等记录 备起重机械出现故障或者发生异常情况时，未及时组织对其进行全面检查，
3 查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行，待 检故障、异常情况消除后，方可继续使用 验未定期对升降机的安全保护装置进行校验并提供有效期限内的校验报告，项目包括： 41)安全钳和限速器是否定期进行校验 2)防坠安全器是否定期进行校验 起重机械明显部位无清晰、符合规定的特种设备使用标志和额定起重量
5 或者额定起重力矩标志；起重机的合适位置或工作区域未设置明显可见的 文字安全警示标志 起重机械对人员构成危险的相对移动部件未涂有整洁、明亮、黄黑或红
6 白相间的安全色
7 运行轨道存在明显松动和影响其安全运行的明显缺陷 1)司机室未配灭火器和司机室地板未应用防滑的非金属隔热材料覆盖，各操作装置标志缺损、不醒目8设2)司机室的固定连接不牢固，存在明显缺陷，在露天工作未设置防风、备防雨、防晒等防护装置操纵装置未采用文字、标识或代码清晰地标明其用途或机构的运行方向9状等，动作不灵活有效，无足够的操作空间 况起重机械的金属结构不符合以下要求：1)主要受力结构件失去整体稳定性时不应修复，应报废2)主要受力结构件的连接焊缝无明显可见的裂纹，如出现，应修复3)主要受力结构件断面有效厚度不低于设计厚度的90%，如不能修复，应报 10废4)螺栓和销轴等连接无明显松动、缺件、损坏等缺陷，如出现，应更换5)主要受力结构件产生裂纹时，应根据受力情况和裂纹情况采取阻止措施，并采取加强或改变应力分布措施，或停止使用6)主要受力结构件因产生塑性变形，使工作机构不能正常的安全运行时，如不能修复，应报废 DB41/T2149—2021 风险类别红色黄色 是否存在该风险 红色 橙色 黄色蓝色黄色黄色蓝色 红色 27 DB41/T2149—2021 表F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 吊钩未设置防脱钩装置（司索人员无法靠近吊钩的除外），表面有裂纹， 11 橙色 开口度增大，磨损严重 12 制动器动作不灵活，功能失效 设备
钢丝绳有扭结、压扁、弯折、断股、笼状畸变等变形现象，钢丝绳径局部13状况严重减小，钢丝绳外部磨损减小量大于公称直径的7%，钢丝绳断丝数已 超标，依据GB/T5972的规定，未予以报废 红色橙色 14 液压回路存在漏油现象；液压缸安全限位装置、防爆阀(或者截止阀)损坏 橙色 集装箱吊具转锁装置安全联锁、伸缩装置安全联锁、伸缩止挡及其限 15 橙色 位失效，开闭锁指示信号灯失效 16 电气设备外壳、金属结构未可靠接地，电缆不应老化开裂 橙色 是否存在
该风险 17 安全保护装置未设置或已失效 橙色 设备 18 紧(应)急停止开关失效 红色 状况 19 未按规定安装监控管理系统，且工作正常 橙色 当两台及以上起重机械或起重小车运行在同一轨道上，或者不在同
一 20 黄色 轨道且有碰撞可能时，未装设防碰撞装置或已失效 21 起升机构的滑轮磨损已超标 黄色 适用于架桥机 设
备下导梁在固定状态下未使用锚定装置进行可靠锚定；过孔状态下未使用锚 22 橙色 状况定装置对非运动支腿进行可靠锚定 适用于冶金桥式起重机 吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属或者危险品的起重机械用钢丝绳的 23 报废断丝数达到GB/T5972所规定的钢丝绳断丝数的一半（包括钢丝绳表 橙色 面腐蚀进行的折减），应予以报废 设备起重机吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属等重物，工作环境有热辐射 24状况时，起重机主要受力结构件、吊梁等未加隔热装置，避免热源直接辐射， 橙色 造成主要受力结构件、吊梁等失效 吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属的起重机吊钩、板钩、吊钩横梁 25 黄色 等吊具部件未按要求每六个月进行一次无损探伤检查，并做好记录 28 表
F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 适用于防爆起重机 防爆起重机上的零部件、安全保护装置和电动葫芦等未采用符合防爆要求26设备的，并不低于整机防爆级别和温度组别；防爆起重机上装设的防止钢丝绳 脱槽装置未采用无火花材料制造状况防爆型起重机钢丝绳有断丝时，应予以报废，防爆型起重机的防爆级别与27 防爆环境无法相适应 适用于绝缘起重机 设备绝缘起重机械的电气线路对地、吊钩与滑轮、起升机构与小车架、小车架28 状况与大车的绝缘值，其值均不低于1.0MΩ 适用于塔式起重机 存在后倾翻可能的臂架俯仰变幅机构(液压油缸变幅除外)起重机，未装设 29 防止臂架后倾装置，以保证当变幅机构的行程开关失灵时，能阻止臂架向 后倾翻 30 塔式起重机的变幅小车未设置当轮轴断裂时，能防止小车坠落的保护装置 设备
对最大变幅速度超过40m/min的塔式起重机，在小车向外运行时，当起 31 重力矩达到0.8倍的额定值时，未自动转换为不高于40m/min的速度运 状况行 塔机的爬升装置无可靠的导向，正常爬升中当液压缸完全伸出，该装置的32 导向将失效爬升装置的结构强度、刚度不符合GB/T13752规定 主要受力结构件间的螺栓连接未采用高强度螺栓，高强度螺栓副不符合 33 GB/T3098.1和GB/T3098.2的规定；销轴连接无可靠的轴向定位，不符合 GB5144的要求 适用于流动式起重机 34 流动式起重机的变幅和垂直支腿油缸无渗漏油现象 存在后倾翻可能的臂架俯仰变幅机构(液压油缸变幅除外)起重机，未装设 35设备防止臂架后倾装置，以保证当变幅机构的行程开关失灵时，能阻止臂架向 状况后倾翻 36 利用支腿支撑作业的流动式起重机械，未装设支腿回缩锁定装置 37 流动式起重机的回转部分未装设回转锁定装置 适用于升降机 设备 38 通过试验验证升降机设置的安全保护和防护装置不可靠且失效 状况 DB41/T
2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色橙色 橙色 橙色橙色橙色黄色黄色 橙色橙色橙色黄色 橙色29 DB41/T2149—2021 序号 表F.1起重机械设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 适用于机械式停车设备 设备 39 通过试验验证机械式停车设备的专项安全保护和防护装置不可靠且失效 状况 适用于单主梁门式起重机 设备
在主梁一侧落钩的单主梁起重机防倾翻安全钩，当小车正常运行时，不能40 状况够保证安全钩与主梁的间隙合理，运行有卡阻 风险类别 红色 橙色 黄色 风险类别 是否存在该风险 橙色 橙色蓝色 数量 注：防爆起重机、绝缘起重机、吊运熔融金属、炽热金属、熔融非金属起重机、塔式起重机的风险等级较其他场所品种起重机上升一级 30 附录G（资料性）客运索道设备安全风险辨识 客运索道设备安全风险辨识见表G.1。
表G.1客运索道设备安全风险辨识表 序辨识内容 号未进行各项法定检验，或者检验不合格。
客运索道安装、大修或改造后投入使用前，或遇到可能影响其主要安全技术性能的自然灾害、人为破坏，发生重大 1设备事故后，及停用1年以上再次使用的，未进行安装监督检验并取得合格后就投入运营 设未自行进行年度检查，并记录；客运索道每天开始运行前，未彻底检查全线设2备备是否处于完好状态；在运送乘客前未进行一次试车；未确认安全无误并经值 检班站长或授权负责人签字后再运送乘客3验维护保养：是否按规定对设备进行经常性保养，并做出保养记录 是否将特种设备使用标志张贴在显著位置，是否有带中文标注的乘客须知和警
4 示标志置于易于为乘客注意的显著位置设备出现故障或发生异常情况时，未组织对其进行全面检查；未采取查明故障5和异常情况原因的措施；未消除事故隐患之后就投入使用
6 站台未按规定设上下车线、禁止线等安全标志
7 吊篮、吊箱内缺少安全说明 站房之间未设专用电话；或者缺少外线电话；或者不能保持通讯可靠；沿线广
8 播不及时通知乘客应注意事项9设未在现场配备符合本单位的实际情况的相应数量的营救装备和急救物品，或者 备救援设备缺少完整、清晰的使用说明10状主要运行参数(速度、电流、电压)、运行状态缺少指示信号、故障报警信号11况行程极限、超速等未设置报警信号和自动停车装置 12 未设置现场风向测速仪和站房风速指示装置 13 站台、机房、控制室未设置紧急停车按钮 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 红色 黄色 橙色橙色 红色黄色橙色黄色 橙色黄色橙色橙色红色 14 对达到设计使用年限继续使用的设备未按规定办理申请变更登记 橙色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 31 DB41/T2149—2021 附录H（资料性）大型游乐设施设备安全风险辨识 大型游乐设施设备安全风险辨识见表H.1。
表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险
1 未进行各项法定检验，或者检验不合格 红色 未按照相关规定落实每日试运行、日检、月检、年检制度，未作出记录并存
2 档。
在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，未对大型游乐设施进行全 黄色 面检查维护，并加强日常检查和安全值班 设 未对游乐设施定期进行维护保养，或者委托的维护保养单位不具有相应资格 3
备 橙色 的，或者未签订明确双方职责的维护保养合同 检 验未在显著位置张贴《特种设备使用标志》，未在游客易于看到的地方设置《乘
4 客须知》、安全注意事项，安全警示标志；非专供儿童乘坐的游乐设施，未规 橙色 定儿童乘坐的年龄和身高 设备出现故障或发生异常情况时，未组织有效检查查明故障和异常情况原因，
5 红色 未消除事故隐患就投入使用 大型游乐设施的基础存在影响正常运行的不均匀沉陷、开裂和松动等异常现
6 橙色 象 游乐设施运行区域周围及站台，未设置安全栅栏或隔离措施；安全栅栏安装
7 不牢固；站台未采取防滑措施；室内儿童娱乐项目设置的安全栅栏高度低于 黄色 0.65
m 进出游乐设施的安全通道，未采取避免游客发生危险和防止高处跌落的措施；
8 橙色 乘人部分与障碍物间未留出足够的安全距离 设 9备人员可接触到的电器装置未使用安全电压；或者使用非安全电梯但未采用相黄色状应的隔离防护措施 况室外大型游乐设施未按规定设置防风避雷装置： 与1)距地面高度20m以上的游乐设施，在高度10m处应设有风速计10 环2)距地面高度大于15m的游乐设施应装设避雷装置 黄色 境3)高度超过60m时还应增加防侧向雷击的避雷装置 11 紧急停止按钮失效；不易于操作；未采取防止误操作的措施 红色 12 对达到设计使用年限继续使用的设备未按规定办理申请变更登记 橙色 未制定紧急事故处理和应急救援方案；每年没有进行至少一次应急演练；没 13 有配备发生紧急事故时使用的营救装备和急救物品；没有发生紧急事故时疏 红色 导乘客的措施 32 DB41/T
2149—2021 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 适用于观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类、小火车类等大型游乐设施 14-
1 对于应设置防止人员从座椅或者座舱内坠落的安全防护装置，如安全带，安
全压杠，舱门锁紧装置等，安全防护装置失效或者处于不正常状态，或者有橙色破损变形开裂等影响使用的状况而未立即更换 15-1设备整机启动、制停不正常；运行不平稳；存在打滑、逆行、爬行、串动和异常黄色状况的振动、冲击、发热及声响 16-
1 液压和气动系统过载保护失效；电力系统过载失效、接地保护失效；存在漏蓝色 油漏气漏电现象 17-
1 操作人员未采取确认所有乘坐人员准备就绪的措施，就可启动游乐设施 蓝色 适用于滑道类游乐设施 14-
2 在滑道的沿线相应区域未设置醒目警示标志（如：下陡坡、急弯道、连续弯
黄色 道、反向弯道、减速、保持车距、终点25m、进站停车、终点等） 设备 15-2状况站房之间、巡线人员未配备必要的联络设备确保通讯及时、通畅 黄色 16-
2 滑道站房乘客进出站口未分开，存在相互干扰情况 蓝色 适用于赛车类、碰碰车类大型游乐设施 14-
3 座舱未设有安全带或安全压杠，安全带未采用尼龙编织带（带宽大于或等于
0.03m）或高强度带子；安全带与车体联接应不可靠，安全压杠不具有足够橙色的强度和锁紧力 车辆运行场地（车道）不平整坚实，存在有障碍物，存在凹凸不平现象；场 15-3设备地（车道）周围未设置缓冲拦挡物，拦挡物上边缘未高于车辆缓冲装置上边黄色状况缘,拦挡物下边缘未低于车辆缓冲装置下边缘 16-
3 转动装置未达到灵活有效的要求，制动装置未达到安全可靠的要求，加速和橙色 制动装置没有明显标志 17-
3 车辆未设防冲撞的缓冲装置，同一车场车辆的缓冲轮胎未在同一高度上 蓝色 33 DB41/T2149—2021 序号适用于转马类游乐设施 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 14-
4 每个乘人部分未设有把手或安全压杆和其他形式的安全装置；转动平台台面没有防滑措施 橙色 15-4设备操作人员未采取确认所有乘坐人员准备就绪的措施，即可启动游乐设施 黄色 16-
4 状况液压和气动系统过载保护失效；电力系统过载失效、接地保护失效；存在漏油漏气漏电现象 蓝色 17-
4 正常运行停机后，超过60s仍未停止运行(转马类)或要求到位准确时，缺少蓝色 相应的制动装置，或者该装置不能有效制停，准确停位 适用于碰碰船系列水上游乐设施 14-
5 碰碰船、峡谷漂流等船只，未在限制的水域内行驶，存在混杂一起的情况 黄色 设备 15-5
状况有落水危险的船只未设扶手 橙色 16-
5 各种船只的不具有足够的水密性和稳定性 蓝色 适用于水滑梯系列水上游乐设施 14-615-
6 水滑梯的入口处没有防滑措施；或者缺少工作人员，指导和监督游客按规定 的姿势滑行，按距离或按时间间隔放行游客，以保证前后之间不碰撞；未设 下滑方式标示牌；未设置离平台高度为
1.1m的横杆，以促使乘员按规定姿设备势下滑滑道的状况 水滑梯的护板表面不平滑，连接不牢固，过渡不平顺 16-
6 水滑梯出口处未设置救生员 橙色 蓝色黄色 适用于峡谷漂流类系列水上游乐设施 14-715-
7 泵站等蓄水深度较深的位置未与运行水道有效隔离；水泵进出水口未设置间隔不超过0.1m的防护栅栏 设备状况漂流筏踏脚平面和出入口未设防滑措施 16-
7 未配备足够的救生人员和救生设备；未设高位救生监护哨 黄色蓝色橙色 34 表H.1大型游乐设施设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 适用于无动力类蹦极系列游乐设施 DB41/T2149—2021 风险类别 是否存在该风险 14-
8 高台处工作人员未做好自身安全保护措施；未向游客介绍安全注意事项；高黄色 空蹦极的登录处未设有体重称量装置；或者未做乘客称重记录 15-816-817-
8 平台未设置隔离区，使弹跳者与其他无关人员隔离；平台台面缺少防滑措施； 设备 蓝色 高空平台弹跳口未设置可开合的拦挡物 状况 使用中的弹性绳每日未进行仔细检查；发现异常变化未及时更换 橙色 位于弹跳平台、接应区、登录处等部位的工作人员未配备互相联系的通讯设
蓝色 备和必要的音响信号装置 适用于无动力类滑索游乐设施 14-915-916-
9 出发点工作人员不足两名；工作人员未做好自身安全保护措施；没有按规定 的姿势指导和监督游客穿好或坐上乘坐物；终点站发出可以放行信号之后，黄色 设备放行乘客之前，缺少检查确认安全措施 状况同一条滑索上存在两辆滑车同时滑行的情况未采取有效措施 黄色 滑索的到达点（终点站）须未设有可靠的制动和缓冲系统；制动过程不平稳；橙色 未有效缓冲 适用于无动力类系留式观光气球系列 14-10 现场未设置称重装置；安全范围未达到以主力绳系留点为中心的半径25m的蓝色 范围 15-10设备未配备在地面与球体间的通讯装置 蓝色 状况 16-10 乘坐物非金属吊挂件、承载物和金属套环、卡扣缺少产品合格证或产品认证黄色 或型式试验报告 适用于无动力类空中飞人系列 14-11 卷扬装置制动性能不可靠；上升和下降应未设置限位开关或者限位开关性能橙色 不可靠 设备 15-11 吊挂部分未设保险装置；乘客运动轨迹的两侧安全距离小于10m 蓝色 状况 16-11 乘坐物非金属吊挂件、承载物和金属套环、卡扣缺少产品合格证或产品认证黄色 或型式试验报告 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 35 DB41/T2149—2021 附录I（资料性）场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识 场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识见表I.1。
表I.1场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 未按规定进行各项法定检验，或设备检验不合格 红色 是否存在该风险
2 未悬挂有效的车辆牌照 黄色 设备 检验
3 未对在用设备按规定进行维护保养、自行检查和全面检查 橙色
4 未建立场车的钥匙、密码或者磁卡等的管理制度并执行 黄色
5 转向与操纵系统功能异常，车辆行驶时不具有良好的直线行驶性能 橙色
6 车辆行车制动和驻车制动性能故障或不良 橙色 同一轴上的轮胎规格和花纹不相同、花纹不清晰，轮胎表面质量差、
7 橙色 存在严重的破裂或割伤 8
设备未按规定设置前照灯、制动灯、转向灯等照明和信号装置，功能失效 蓝色 状况
9 未设置铭牌、安全警示标志及其说明，安装位置不显著 蓝色 10 未设置能够发出清晰声响的警示装置和后视镜 蓝色 11 液压系统的密封性能差，各接口处出现渗漏现象，无法正常工作 黄色 蓄电池场车的紧急断电装置功能失效，控制系统的欠电压、过电流、 12 橙色 过热和过电压功能失效 适用于机动工业车辆（叉车） 13-
1 座驾式车辆的驾驶人员位置上未配备安全带等防护约束装置 黄色 设备 14-
1 下降限速装置、门架前倾自锁装置功能失效 橙色 状况 15-
1 防止越程装置和限位器功能失效 橙色 36 DB41/T
2149—2021 表I.1场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 16-
1 防止货叉意外侧向滑移和脱落装置功能失效 橙色 17-
1 货叉存在裂纹 红色 设备 状况防爆叉车等级不符合工作环境分区标准要求，液化气燃料叉车未使用 18-
1 红色 专用的车用液化气瓶，无有效的液化气瓶检验合格报告 19-
1 爆炸性环境用车辆未配备消防器材，未喷有禁止烟火等字样 黄色 适用于非公路用旅游观光车辆（观光车、观光列车） 13-
2 每个座位上未全部设置符合要求的安全保护装置 14-
2 未设置安全实用的扶手或者拉手，未在乘客上下车出入口处设置护
栏、侧围、护链等安全防护装置 15-216-217-
2 设备状况 没有为与运行方向相反布置的、位于观光车辆最后部的乘客，设置安全护栏或者侧围等安全防护装置 行驶路面非平坦硬实、不能满足车辆行驶要求 行驶路线中存在陡坡、长坡、急弯、窄道、深沟等特殊路况时，未设置保护设施、警示标志和限速提示等 18-
2 未配备便于取用的灭火器，或不在有效期内 19-
2 观光列车的牵引连接装置上未设置防止观光列车在行驶中因振动和撞击而使连接脱开的安全装置 风险类别 红色 橙色 黄色 橙色橙色橙色橙色黄色黄色橙色 蓝色 数量 注：当设备使用环境满足以下任一条件，且设备最高风险类别的数量大于或等于2个时，风险级别提升一级：a)用于学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等公众聚集场所的特种设备；b)乘客数量（适用于非公路用旅游观光车辆）大于或等于10人；c)提升高度（适用于机动工业车辆）大于或等于3m；d)防爆型场（厂）内专用机动车辆。
37 DB41/T2149—2021 附录J（资料性）移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识 移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识见表J.1。
表J.1移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表 序号 辨识内容 风险类别
1 充装许可证不在有效期内，超范围充装 红色 是否存在该风险
2 行政许可没有规划许可证、燃气经营许可证或危化品经营许可证 红色 及安全监
3 察 没有消防设计审核意见书、消防建设工程验收意见书 红色 所使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备未取得使用登记
4 红色 证，不在定期检验有效期内 没有压力表计量检定证书及检定标签；没有称重衡器计量检定证书
5 及检定标签；易燃、有毒气体的浓度报警装置数量及位置不符合规
黄色 定要求，没有定期检定记录；没有爆破装置定期更换记录 安全可燃及助燃气体充装单位，消防设施，消防给、排水及灭火器材未
6 橙色 管理定期检查、检修；消防设施经检查不合格 人员配备与移动式压力容器充装工作不相适应，有关安全技术规范
7 橙色 要求的管理人员和作业人员不符合 没有专用的移动式压力容器充装前后安全检查的场地，安全检查场
8 橙色 地未设置在充装站区内，没有必要的维修、安全设施和应急设备 设备
没有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场
9 红色 场地地(厂房)和安全设施，没有自动采集、保存充装记录的信息化平台 状况 充装场地没有良好的通风条件或者足够能力的换气通风装置，不能 避免形成危险的爆炸性混合物或者毒性气体，出现富氧或者缺氧等 10 橙色 环境；根据充装气体的危险特性，没有充装场地环境温度控制等安 全措施 38 DB41/T
2149—2021 表J.1移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表（续） 是否存在 序号 辨识内容 风险类别 该风险 11 设备没有供充装、安全检查的场地，没有设置安全出口、安全标志等 黄色 场地 12 状况没有专用的移动式压力容器充装场地；充装场地不满足车辆回转、停靠 橙色 要求，防火间距和隔断不符合消防安全规定 13 工艺不满足《特种设备生产与充装单位许可规则》基本要求的相关规定 设 备、 14 装卸装置的配置与充装介质不相适应 管道 与设 15 施 装卸用管的周期耐压试验、使用寿命不符合规定要求 电
16气、电力、电气装置：设计、配置、施工、验收不符合规定要求 仪器 分析检测仪器、监测报警装置、压力表、衡器的配置与充装介质不相适 17 仪 应 表、 18计量计量器具未建立台账并在检定周期内器具 应急预案未配备事故应急救援预案涉及应急工器具，并且未定期进行应急救援预案19 演练演练 橙色红色黄色黄色红色黄色黄色 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 39 DB41/T2149—2021 附录K（资料性）气瓶充装单位设备安全风险辨识 气瓶充装单位设备安全风险辨识见表K.1。
表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表 序号 辨识内容
1 有无充装许可证，是否在有效期，是否超范围充装 风险类别红色 是否存在该风险
2 有无规划许可证、燃气经营许可证或危化品经营许可证 橙色 3行政有无消防设计审核意见书、消防建设工程验收意见书橙色许可 及安
4 是否建立气瓶充装追溯系统 橙色 全监 察是否按时向监察机构上报自有产权气瓶种类、数量、检验率，检验率是
5 蓝色 否满足要求 压力容器、压力管道等特种设备是否取得使用登记证，是否在检验有效
6 橙色 期内 压力表计量检定证书及检定标签；称重衡器计量检定证书及检定标签；
7 易燃、有毒气体的浓度报警装置数量及位置符合规定要求，有定期检定 黄色 记录；爆破装置定期更换并有记录 易燃、助燃气体输送、充装、压缩系统有导静电设施，每半年测试一次， 8
安全有测试报告；瓶库、储存容器、输送管道应设防雷设施，每半年测试
一 红色 管理次，有测试报告；可燃气体充装、压缩、瓶库电气系统为防爆型 可燃及助燃气体充装单位，消防设施，消防给、排水及灭火器材定期检
9 橙色 查、检修；消防设施经检查合格 10 加气站不得给无车用气瓶使用证车辆加气 黄色 液化气体必须做到称重充装，称重衡器应安装超装自动报警装置和自动 11 橙色 切断气源的连锁装置，并且有专用的复称衡器 技术 12 车用天然气充装单位应根据需要配备脱硫、脱水装置 蓝色 条件 充装永久气体必须有防止可燃气体与助燃气体错装和防止不相容气体 13 橙色 错装的装置 40 DB41/T
2149—2021 表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 风险类别 是否存在该风险 氧气、强氧化性气体及可燃气体的充装站加装识别待充气瓶剩余气体及其杂 14 质的检测仪器，有毒、可燃、氧气气体充装站，设置相应的气体危险浓度监 橙色 测报警装置 15 带压密封工具和材料完好有效 黄色 16 易燃和有毒气体的充装单位应有安全可靠的置换和残气残液回收或处理装置 黄色 技术 条件
溶解乙炔气体充装单位应配有净化装置、乙炔瓶抽真空、称重及补加溶剂的 装置。
设施、电器设备必须防爆、防静电，充装站有爆炸危险性的1区内， 必须采用适用于乙炔的dⅡCT2(B4b)级隔爆型电气设备或仪表。
灌瓶间内必 须设置紧急喷淋装置供灭火用，应每周启动检查一次。
乙炔压缩机及其辅助 17 设备应布置在单独的房间内。
乙炔管道的阀门和附件应采用钢或含铜量不超 橙色 过
70％的铜合金材料制造的产品。
乙炔充灌排每排的进口管上应设置一只主 截止阀，在充灌排各分配接口处必须设置分配截止阀，应一瓶一阀。
在充灌 排的末端应设有通向乙炔气柜的回流管，回流管道上应设截止阀。
每一充灌 排上至少应设一只乙炔压力表 18 气瓶充装前后检查及充装记录的存档是否符合要求 蓝色 19 不得充装超使用寿命、超期未检气瓶 红色 充装 质量 20 充装后气瓶是否粘贴充装标签、警示标签 黄色 21 已充气气瓶标志、漆色是否符合规定 蓝色 22 场地
厂房23 充装间、气瓶储存地点和贮罐厂房温度一般不宜超过30℃，并应设置通风、遮阳、蔽雨雪、防雷电、导除静电和防超温的设施；有符合安全技术要求气瓶待检区、不合格瓶区、待充装区和充装合格区，并且有明显隔离措施 厂房建筑的耐火等级、厂区内防火间距、安全通道应符合规范要求 应有足够的泄压面积和相应的泄压措施（轻质屋顶、轻质墙体、门窗），排
24 气泄压应在靠近地面的位置上 黄色橙色黄色 41 DB41/T2149—2021 表K.1气瓶充装单位设备安全风险辨识表（续） 序号 辨识内容 25 场地厂房26 生产区内严禁种植造成液化石油气积存的植物，生产区围墙2m之外可种植乔木，辅助区可种植植物 液化石油气灌装站等级划分：二级及以上不得与其他燃气厂站合建，六级及以上不得建在城市中心城区，三级及以上应设置在城镇边缘，远离居住区、学校、影剧院、体育馆等人员聚集场所 风险类别蓝色红色 是否存在该风险 应急 27预案配有事故应急救援预案涉及应急工器具，并且定期进行应急救援预案演练 黄色 演练 风险类别 红色 橙色 黄色 蓝色 数量 42
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