05产经新闻 2019年11月16日■星期六■责任编辑：马建磊■美编：王鹤■ ■编辑热线：0311-87028565■Email:hbgrbcjqy@■本报官博：/hbgrb2011 11月10日，河北省携号转网服务试运行。
即，从此以后，消费者不用换电话号码，就能更换运营商。
连日来，这项让大家心心念念的携号转网工作，成了备受各界关注话题。
那么，究竟这项新举措能给大家带来了哪些好处，各家运营商又是如何应对的呢？ ■省会一家联通营业厅内张贴的手机号段海报（资料图片）本报记者杨磊涛摄 我省试运行“携号转网”服务 ■运营商“成熟”接招儿 今年，“携号转网”的消息一直在不断更新中。
2019年3月5日，国务院总理李克强在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白；2019年5月21日，工信部副部长陈肇雄在国新办举行的国务院政策例行吹风会上说，目前，已累计完成近200万人次的携号转网工作，下一步将推动企业加快系统改造和测试，确保今年11月30日前，在全国范围内实现携号转网，真正做到“号码在手，说走就走”；2019年11月10日开始，三大运营商携号转网服务正式进入试运行阶段，第一阶段天津、海南、江西、湖北、云南5个试点省（市）完成试验，正式提供服务；第二阶段，11月10日至25日，其他26个省（自治区、直辖市）携号转网服务上线试运行；第三阶段为11月30日前，全国范围内正式提供服务。
据记者了解，为重点保障携号转网业务按期上线，河北移动自2019年4月初，就成立了由150人组成的专项工作保障组。
目前，其各项准备工作已就绪，能够按照工信部要求按期开展试商用。
河北电信于2019年7月底完成了 携号转网业务的立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作，9月20日完成系统割接上线。
各地市分别成立了工作组，所有营业厅均进行了业务培训，建立了问题快速处理流程，以全方位保障携号转网工作的实施。
■用户多“现实”未现“跟风潮” 为落实国务院《政府工作报告》要求和工信部对全面推进携号转网工作的统一部署，河北省通信管理局于2019年9月初，印发了《关于推进“携号转网”工作有序开展的通知》。
要求各基础电信企业必须尊重用户选择权，不得拒绝、阻止、拖延为用户提供携号转网查询服务和解除协议、解除权益等服务。
那么，携号转网是“自由转”吗？记者就携号转网办理事宜，咨询了中国移动、中国联通、中国电信三家运营商。
三家运营商均明确，携号转网的用户必须具备如下条件：实名制，无欠费或停机，身份证下手机卡无历史欠费，无签约或影响其他用户的业务，入网、复机、过户满120天等“。
‘携号转网’对普通用户来说自然是件好事，但是一定要从自己的实际需要出发，没必要来回换运营商！”河北凤翮正道分公司职工王建明说。
连日来，记者走访了三大运营商的 一些营业网点了解到，咨询携号转网业务、查询是否符合携转条件的用户占了很大比例，可真正办理的用户较少。
目前，表示有意向办理携转业务的用户，多数是考虑手机与家庭宽带的绑定问题。
因为有些生活小区内，只有一家运营商宽带业务覆盖，为了手机绑定更方便，又不想换号，就会想到办理携转业务。
除此之外，还有一些用户坦言，“我们如果办理携号转网业务，主要考虑运营商的资费、网速、信号等因素。
” 当然，针对工信部抓紧落实携号转网工作的要求，三大运营商表面淡定，可为了“留粉儿”和“吸粉儿”，也纷纷拿出了“大红包”。
例如，河北联通近日针对老用户推出了免费赠送6个月、每月100分钟通话的福利，并且是拨打人工客服即可开通办理；河北移动则有“查网龄，送流量”、买手机送话费等活动。
对此，业内人士提醒广大用户，办理转出、转入业务之前，还是考虑好利弊关系为佳。
当然，并没有携号转网意愿的用户，如果发现近期运营商推出的一些优惠活动十分划算，也可以以此为契机成功“换网”，让自己享受到更实惠的资费。
■携号转网后资费以“新协议”为准 “我现在用的资费是99元套餐，还 有半年就合约期满了，能携号转网吗？”不少用户遇到了类似的情况。
据了解，由于各通信用户与运营商签署的协议不尽相同，有携号转网意愿的用户可按实际情况权衡是否与当前运营商解约，涉及违约费用用户，可自行前往营业厅结算，做出最优选择。
值得一提的是，由于转网业务目前还在试运行阶段，存在部分问题未解决，携号转网可能对用户的使用造成影响，如原手机制式不同，携转更换运营商时可能需要更换手机；携转后会影响部分业务使用；此外，就是仅能到营业厅缴费，不能使用银行、支付宝、微信第三方缴费等；携转后还可能影响微信、QQ、银行、证券、淘宝等验证码和短信接收……最重要的是用户一定想明白，携转后号码的资费办理，要与新运营商签署新的协议，将不再按照原运营商资费标准进行收取。
对此，河北省通信管理局相关负责人提示，携号转网是一个非常庞大的系统工程，它不是一项电信业务，而是一项服务，主要目的是提升服务水平，保障用户的选择权，广大用户没必要“跟风”去办理携号转网，根据自己的需求理性选择运营商就好。
■本报记者杨艳 秒放！海关“两步申报”改革让企业提货“加速度” 日前，秦皇岛三秦西服有限公司申报进口的一批西服布料，从企业申报到准予提离整个流程，仅耗时29秒。
这得益于“两步申报”模式。
在此模式下，企业在进口货物报关时，不再需要一次性提交全部申报信息及单证，可以先凭提单主要信息完成概要申报，之后在规定时间内完成完整申报。
概要申报所需申报要素由原来的105项减为最少9项，完成概要申报后无需查验的即可提离货物。
“两步申报”改革是继全国通关一体化、提前申报后海关又一重大改革举措，是对现有通关模式的一大创新。
其特点就是由“时点申报”转变为“过程申报”，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开来，能有效降低企业在申报过程中的风险，降低进口费用和成本，使企业申报更加高效便捷、货物放行更快、通关效率更高。
在货物提离后，企业按照规定完成完整申报并办理相关手续，保障了企业权益、降低了企业成本。
■一步变两步“秒放”实现 “我们公司的这票进口货物属于加工贸易非涉证、非涉税、非法检货物，刚刚才运抵监管场所，只填写了收货人、商品名称等9项报关单申报项目就完成了概要申报，瞬间就收到了货物放行信息，我们马上就能提货了，真的太方便了！”秦皇岛三秦西服有限公司报关员小王激动地说。
11月7日上午8点58分，河北省首票“两步申报”进口集装箱货物在秦皇岛口岸试点成功。
该票货物为秦皇岛三秦西服有限公司申报进口的一批西服布料，货重3043.6千克、货值70.16万元，从企业申报到准予 提离整个流程仅耗时29秒。
石家庄海关所属秦皇岛海 关相关负责人介绍说：“以往，企业在货物申报环节需要一次性完成105个项目的申报，时间紧、任务重。
选择‘两步申报’企业仅需输入最少9个项目就可以完成货物的概要申报，经过海关口岸安全准入风险审核，货物就可以提离口岸了。
以往1~2天才能放行的货物，现在可以实现‘秒放’，这能有效地降低企业申报中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。
” 据了解，海关实施“两步申报”的同时，继续保留现有的“一次申报”模式，企业可自主选择，确保在充分尊重企业意愿和市场规律的前提下推进试点工作，把好事办好，充分释放海关的改革红利。
试点期间，海关对企业的错误会区分情况处理。
如果是由于不熟悉新模式、不了解新规定等非主观故意的情况，海关不会进行立案处罚。
此外，海关还将完 ■石家庄海关关员指导企业进行“两步申报”高铭远摄 善主动披露的相关规定，只要符合主动披露条件的企业行为，将享受一定的“守法容错”待遇。
此外，如果系统出现故障，导致申报不了或者放行不了，企业可拨打海关服务热线12360反映情况。
海关也已经制定了相应的应急预案，如果出现了系统故障，会启动应急处置。
■前推后移干预最小化 “‘两步申报’进一步将海关监管环节予以‘前推后移’，实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。
对企业而言，主要有以下优势：一是提货速度更快，减少了货物在码头的滞留时间，压缩了进口成本。
二是有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错。
三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升适应度和选择上的灵活自主性。
四是“两步申报”为企业提供多元化的通关服务，有效降低企业在 货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。
”石家庄海关相关负责人介绍说。
哪些企业或哪些进口货物可以进行“两步申报”？适用条件是什么呢？ 该负责人告诉记者，目前，只限企业信用等级是一般信用及以上，货物经由试点海关实际进境，且涉及的监管证件已实现联网核查的进境货物。
转关业务暂不适用“两步申报”。
符合条件的企业，第一步要概要申报，登录国际贸易“单一窗口”，进入“两步申报”模块，选择“是否涉证”、“是否涉税”、“是否涉检”等，并按照系统界面要求，录入相关信息。
第二步，完整申报：登录“单一窗口”；进入“两步申报”模块；查找已完成概要申报并可以进行完整申报的报关单，按照系统界面要求，录入相关信息。
此外，该负责人还提醒企业，在概要申报阶段，企业必须 按照货物的实际情况，如实选择是否需检验或检疫、是否涉及监管证件、是否需要缴纳税款，并且承诺在规定时限内进行完整申报。
对于一线进境特殊监管区域货物或者加工贸易进口货物，在完整申报时，需采用区港联动核注清单，企业从金关二期加贸系统录入或导入核注清单，在核注清单表头填写已放行的报关单号，核注清单预审核通过后，自动生成报关单草稿数据，在国际贸易“单一窗口”中查询核注清单生成的完整申报的报关单草稿进行补充修改，提交完整申报。
■特殊区域满足新业态需要 “加工贸易和海关特殊监管区域内企业以及保税监管场所的货物申报在使用金关二期系统开展‘两步申报’时，第一步概要申报环节不使用保税核注清单，第二步完整申报环节报关单按原有模式，由保税核注清单生成。
”针对特殊监管区域货物开展“两步申报”，特殊区域“两步申报”的与区外流程有何不同，对区内企业有何便利等，石家庄海关工作人员进行了详细的介绍：“进入特殊区域的商品无需缴纳税款，不实行进出口配额、许可证件管理，但法律、行政法规和规章另有规定的除外。
概要申报阶段，不使用核注清单，最少仅需申报9项即可完成概要申报，企业可以充分享受到概要申报的便利。
在概要申报完成后，企业在金关二期系统录入核放单，审核通过后，比对物流信息无误，进入特殊监管区。
可根据实际情况，先行理货，理货完成后，录入或导入核注清单生成报关单草稿，直接生成完整申报报关单，充分考虑了跨境贸易等外贸新业态的需要。
” ■本报记者苏梅芝 业内·动态 丁丁丁丁丁丁京津冀海关签署合作备忘录丁丁丁丁丁丁支持雄安新区深化改革和扩大开放 本报讯（记者苏梅芝）11月6日，记者从省政府新闻办召开的“京津冀海关协同支持河北雄安新区建设发展新闻发布会”上获悉，10月17日，北京、天津、石家庄海关已正式签署《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），《合作备忘录》确定了10个方面的具体工作，包括服务雄安新区高标准建设国际贸易“单一窗口”；服务雄安新区“智慧海关”建设；推进京津冀物流监管一体化；提升京津冀跨境贸易便利化水平；服务北京非首都功能疏解；支持雄安新区建立具有雄安特色的海关特殊监管区域；加强三关科技协同创新；支持雄安新区服务贸易创新发展；落实京津冀144小时过境免签政策；加强口岸安全准入风险防控协同。
京津冀三地海关将以《合作备忘录》签署为契机，坚持高站位高标准，以具体措施支持雄安新区深化改革和对外开放。
在完善联席工作会议、联络员制度和人才交流机制基础上，强化执行层面的联动配合，成立“1+4”工作协调组，“1”为雄安新区管委会，“4”为海关总署驻天津特派办和京、津、冀三关，协调组组长单位由石家庄海关担任，三关将积极推动所有业务实现同等待遇。
创新雄安特色海关监管模式。
持续释放关检融合带来的强大势能，在强化监管的基础上重点谋划好优化服务举措，对具有改革创新精神的新模式要应试尽试，积极探索推进京津冀物流一体化，创新大兴国际机场、天津港等口岸到雄安新区的物流监管新方式，构建海陆空大通道。
探索建设具有雄安特色的海关特殊监管区域，及时总结评估创新监管措施效果，探索在具备条件的海关特殊监管区域推广，利用雄安新区体制机制优势，将雄安新区综合保税区打造成全国海关特殊监管区域监管模式改革创新的高质量发展区域。
持续提升贸易便利化水平。
不断加快通关速度，降低企业通关成本，对接世界银行优化营商环境的评估指标体系，推动建设具有国际先进水准的贸易便利化示范区。
借鉴国际贸易“单一窗口”的最新发展成果，拓展“单一窗口”应用项目，打造“一站式”贸易服务平台，加强“单一窗口”与相关行业机构合作对接，提升政府部门、口岸单位等系统的互操作性。
石家庄举办第一届康保县特色扶贫农产品展示展销推介会 本报讯（记者杨艳）日前，“我是第一书记，我为康保扶贫农产品代言”暨第一届康保县特色扶贫农产品展示展销推介会在石家庄举办。
推介会由河北省生态环境厅、河北省财政厅等八支驻康保县农村扶贫脱贫工作队和康保县芦家营乡人民政府主办，是工作队响应党中央国务院关于消费扶贫号召，真情帮扶驻在村的又一次实际行动。
为让更多的人了解康保，了解当地的特色农产品，打造康保“中国之杂粮杂豆之乡”、“中国口蘑之乡”、“河北蔬菜之乡”和“河北马铃薯之乡”的地理名片，提升康保县“小英图”作为张家口市一村一品品牌项目的向心力，推介会现场，各省直单位驻康保县的扶贫第一书记代表当地驻村工作队、村致富能手、贫困户一起，全天宣传介绍并推广专程运来的马铃薯、藜麦、土鸡蛋、莜麦、燕麦、胡麻油、南瓜等原生态绿色副产品。
据介绍，康保县是国家级扶贫开发工作重点县，也是河北省十个深度贫困县中任务最艰巨的县。
全县现有建档立卡贫困村155个，贫困人口21425户41197人，贫困发生率16.8%。
在脱贫攻坚中，这几支省直驻村工作队努力帮助补齐“两不愁三保障”短板，特别注重贫困群众持续稳定增收，因地制宜发展致富产业。
他们注册村集体企业及商标，成立种植养殖合作社，建设农产品加工厂，联系电商合作，充分发掘当地优势特色农业生产条件，生产高品质马铃薯、土鸡蛋、肉鸡、石磨莜面、胡麻油等。
贫困群众通过溢价销售、工厂打工、村集体收入分红等渠道受益，近两年人均纯收入增幅在30%以上，实现高质量脱贫。
西柏坡发电公司向石家庄市区今冬供热达4300万平方米 本报讯（记者杨艳通讯员牛博吴红霞）11月10日，西柏坡发电公司已实现向市区达标供热条件。
根据《石家庄市供热管理中心关于西柏坡电厂废热入市项目2019-2020采暖季相关管理规定》，西柏坡发电公司将在今冬采暖季对新华热电、原热电三厂、华电北城等区域实施热源替代，供热面积由2018年供热季的3810万平方米，增加至4300万平方米，继续成为省会最大的热源点。
据悉，为响应石家庄市提前一周达标供热的要求，该公司高度重视、提前部署、积极应对、稳步推进供热准备工作。
一方面为提高人员保障能力，组织值班员进行供热应急演练，讲解分析各种紧急情况下事故处理关键点，增强值班员的供热紧急事件处理能力；另一方面为提高设备保障能力，对供热系统设备进行安全检查，发现隐患闭环整改，全覆盖零容忍，确保供暖前各主辅系统设备投运正常，供热系统全面调试合格。
为保证暖管顺利进行，该公司提前一周打开供热蒸汽及疏水管道的78个阀门进行疏放水，确保暖管送汽前管道无积水。
同时，提前储备了超过一万吨除盐水。
暖管开始后，进行24小时不间断制水，保证了冲洗用水，达到较好的冲洗效果；集控运行人员配合供热需要调整机组运行方式，密切关注供热蒸汽及疏水管道的疏放水情况，及时巡检，保证暖管冲洗工作有序进行。
据介绍，为实现向市区供热4300万平方米的需求，西柏坡发电公司对#3机组，进行了低压缸零出力改造，一方面机组供热能力将大幅提高，满足公司向市区供热面积增大的需求，大幅减少汽轮机的冷源损失，降低汽轮发电机组的热耗率，实现节能减排；另一方面解决不能热电解耦的问题，使机组的灵活性调峰能力获得大幅提升，在严寒期发电负荷不足的情况下，依然能持续满足市区供热需求，兼顾了企业效益及社会效益，解决了电、热需求矛盾，具有深远的社会意义。