第一媒体HENANDAILYCOUNTRYSIDESECTION 242020年12月 日星期四庚子年十一月初十第4128期今日8版国内统一刊号CN41-0101邮发代号35-2微 中共河南省委机关报河南日报报业集团出版新闻热线0371—65795789中原三农网信 五年来全国各级工会为农民工追回被拖欠工资500多亿元 据新华社北京12月23日电“十三五”期间，解决农民工工资拖欠问题逐步纳入法治化和制度化轨道，各级工会配合有关部门共为509.86万农民工追回被拖欠工资532.51亿元。
记者23日从中华全国总工会获悉，5年来农民工劳动合同签订率和社会保险参加人数明显递增，全国新开工工程建设项目工伤保险参保率已达99%。
在农民工相对集中的高危行业开展集体协商，推动签订劳动安全卫生专 项集体合同。
此外，2017年以来，全总组织社会律师开展公益法律服务，援助农民工16.7万人，帮助农民工挽回经济损失超过20亿元。
5年来，全总先后树立一批优秀农民工典型。
农民工在劳动模范等评选中的比重逐渐加大，其中在全国五一劳动奖章人选中所占的比例，由2016年的10.8%增长到2019年的15%。
全总及各级工会农民工兼职副主席数量不断增加。
西峡“四好农村路”勾勒乡村振兴新画卷 □本报记者曹国宏通讯员杨文甫封德王玉贵 冬日的西峡，一条条迂回在田野间的农村公路平整美丽，与道路两旁的美丽乡村相互映衬、相得益彰，绽放出一道道亮丽风景。
近年来，西峡县坚持把解决好农村出行难问题摆在突出位置，积极探索山区“农村公路+”新发展模式，全力做好“建、管、养、运”四篇文章，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，实现农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”，为服务脱贫攻坚、助力乡村振兴提供坚实交通基础保障。
“道路通畅了，资源、资金、人流、物流难、新鲜香菇出村难的“两难现象”。
才会通畅，事业才能通畅，正所谓‘一通百2015年，县交通局扶贫工作队进驻该村， 通’‘。
四好农村路’改变了农村面貌，凝聚积极争取项目资金1500余万元，按照三级 了党心民心，架起了通往乡村振兴的桥公路标准，实施了10.3公里村道路改扩建 梁，提升了山区群众的幸福感和获得感。
”“硬化、绿化、亮化、美化”工程，建成了7米 西峡县委书记周华锋感慨道。
宽的通村入组道路，栽种七叶树5000余 打开山门的“脱贫路” 株、月季15000多株、绿篱8公里，沿线布局广场游园5个，并且开通了镇村公交车， 冬季正是香菇上市的季节。
刚刚摘“人在车中坐、车在画中行”成为真实写照。
掉贫困户帽子的五里桥镇土槽村上庄组 路通了，全村群众搞起了香菇深加 农民李文成干劲更足了“。
现在路好了，车工、养起了中华蜂、办起了农家乐等，村集 能直接开到菇棚边，客户来了，自然能卖体经济年收入稳定在10万元以上。
“全村 上好价钱！”李文成笑得合不拢嘴。
27户建档立卡贫困户全部脱贫，脱困户 土槽村是省级深度贫困村，袋料香菇人均纯收入今年将超过9000元。
”土槽村 是村里的主导产业，只有一条3米多宽的党支部书记谢双定说。
崎岖小路通向村外，出现香菇辅料进村 土槽村的蝶变是该县借助“四好农村 路”建设助力脱贫攻坚的缩影。
该县把创建“四好农村路”与脱贫攻坚、群众增收致富、促进乡村振兴有机结合，成立了工作领导小组，集全县之力，加大投入力度，掀起了创建“四好农村路”的新高潮。
自2017年以来，全县累计完成农村公路投资6.5亿元，升级改造县乡道353公里，新修或拓宽村组道路1107公里，完善标识、标牌及安全防护设施1136公里。
2020年年初，该县借助“万村通客车”和“百县通村入组工程”，全力推进“四好农村路”创建工作，共安排投资3.6亿元，新修、改建农村公路780公里，建设安防工程251公里，今年的农村公路建设里程和投资规模为西峡历史之最，居南阳市首位。
（下转第七版） 关注中央经济工作会议 脱贫，乡村振兴新起点 记|者|观|察 应建立惠农资金追踪机制 □本报记者宋朝 前几年一老板承租了一个村子里的2000亩耕地种植油牡丹，每亩地流转费1200元，前三年土地流转费都给得很顺，第四年流转费不给了，牡丹园管理人员也撤了，地里的牡丹也不要了，老板跑了。
村干部无奈，只能把牡丹卖掉、铲除、复耕，然后以700元一亩的价格重新找愿意流转土地的人。
后来村干部才弄清楚，老板签订的所有协议、合同都是为了拿到上面的资金，三年的补贴结束后，老板就换地方“投资创业”，继续向上面申请惠农资金了。
这些年，资本经常下乡，很多有能力、有办法、有门路的老板都开始做“农业项目”了，动辄就要流转成千上万亩土地，框架大、科技含量高、设备齐全、技术先进，拿出大干一场的架势，貌似成了当地农民的“财神爷”，往往几年一过，工程烂尾、老板拍屁股走人。
惠农资金真正惠农，迫切需要建立追踪机制。
各种形式的惠农资金，都不能放任自流。
譬如一个农业项目政府分三年补贴了100万元，三年后最朴素的观念应该是这100万元还用其他形式在，起码这100万元还有增值、已经大于100万元了，如果政府补贴的100万元3年后不翼而飞，那这个做农业项目的老板要么是生意坏了、要么是良心坏了。
当下许多农民对于这些“有门路”的“资本家”套取惠农资金很有意见，惠农资金不能普惠农民、让“聪明人”套取或者骗取不是中央惠农政策的本意。
建立惠农资金追踪机制，就是在把惠农资金拨下去的同时，建立台账、持续跟踪，不单拨付期间监督使用情况和收益，还要在以后的N年里进行巡查，发现问题，甚至还要把投入的惠农资金追回来。
合理拨付、持续追踪，惠农资金才能真正惠农，党和政府对“三农”的关心才会赢得民心。
自十九大报告首次提出乡村振兴战略以来，党和政府始终把解决好“三农”问题 作为工作的重中之重。
日前召开的中央经济工作会议提出，要巩固拓展脱贫攻坚成 果，坚决防止发生规模性返贫现象。
要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持
总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。
脱贫攻坚与乡村振兴怎样有效衔接 今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年 实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。
1构建产业体系，实现从产业扶贫到产业振兴转变 习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。
党的
十 2培育人才队伍，实现扶贫“尖兵”到人才振兴转变 九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，再一次强调提出“实现巩固拓 3建设文明乡风，实现从文化扶贫到文化振兴转变 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，规划布局了“十四五”期间脱贫攻 坚与乡村振兴有效衔接的大政方针，为防止贫困人口返贫建起了防护网，为“十四五”新发展阶段的脱贫攻坚与乡村振兴两大战略有效衔接 4培育生态农业，实现从生态扶贫到生态振兴转变 筑基立台。
(本报综合） 5完善乡村治理，为乡村振兴提供有效的组织保障 河南省乡村振兴战略规划 全面深化乡村振兴各项重点举措，推动乡村振兴取得重大突破 2022年 推动农业农村现代化基本实现，乡村振兴取得决定性进展 确保农业强、农村美、农民富的目标全部完成，乡村振兴全面实现 2035年 2050年 召陵区南下“取经”谋划“十四五”开好局 □本报记者仵树大通讯员郭子钦靳俊凯柴永超 “浙江归来，感想颇多。
通过专家授课，现场考察，沿海地区‘高质量+速度’飞跃发展的理念、经验启发我们：只有改革开放，解放思想，靠‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，才能开题‘十四五’、适应‘双循环’和百年未有之大变局。
”近日，在漯河市召陵区干部解放思想学习交流会上，区委书记刘耀军说。
面对当前艰巨繁重的建设任务和复杂多变的发展形势，召陵区委坚持用习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略武装干部头脑，补足精神之“钙”，筑牢思想之魂，坚定发展第一要务。
今年10月，刘耀军和召陵区区长史耀星分别带队，组织全区县级领导干部、各镇（街道）党政一把手、区直单位主要负责同志110人，分期分批赴浙江大学对领导干部综合素能提升暨经济高质量发展进行专题培训。
学习期间，召陵区结合本地发展实法，提高了领导干部改革创新本领。
”召陵 际，设置疫情后国际政治经济形势及对策区委常委、组织部部长刘剑道出了此次区 与思考，疫情后数字经济发展的新趋势、委、区政府组织领导干部南下“取经”的初 新挑战与新机遇，新常态下的宏观经济政衷。
策走向与“十四五”规划分析“，枫桥经验” 为此，召陵区积极借鉴发达地区的先 与基层社会治理创新等专题进行培训，内进经验，突破现有条条框框的束缚，要求 容既有专家专题讲座、现场教学，又有分全区各级干部进一步解放思想，在招商引 组讨论、汇报交流。
资、营商环境、“十四五”规划等方面改革 在浙江各地实地参观考察学习后，召创新，力求开好局，谋求新发展。
陵区党政领导干部领略到了南方求新求 把解放思想体现在招商引资上。
敏 变、敢为人先的发展理念：梦想小镇大力锐捕捉机遇，敢闯敢试，学会“借鸡生蛋” 发展信息技术与数字经济，电子商务全球“无中生有”。
鼓励发展宠物食品产业，对 领先；安吉余村以前矿山、水泥厂遍布，15先后签约的香港华生、艾克森宠业、心粮 年后，实现了从“卖石头”到“卖风景”的转宠物食品等项目，以及开工建设的两个项 变，走出了一条生态美、产业绿、百姓富的目，做好招商后续工作，确保项目顺利投 绿色发展之路…… 产运营。
“浙江各地抓住新一轮科技革命与产 把解放思想体现在创优营商环境 业变革的机遇，坚持‘数字产业化、产业数上。
持续深化“放管服”改革，加快流程再 字化’，加快培育大数据、物联网、人工智造、信息共享，尽快实现网上办事、掌上办 能、智能制造等新产业、新业态、新模式，事，叫数据多跑路、让群众少跑腿；落实好 这为全区各级干部开阔了眼界、明确了方转作风、优环境、提效能、促发展“六项制 向，学到了破解难题的鲜活经验和工作方度”，兑现招商承诺，政策落地，真正让企 业进得来、留得住、发展得好。
把解放思想体现在“十四五”规划 上。
突出新发展理念、高质量发展主题，构建新发展格局，进一步解放思想、强化战略引领，科学编制“十四五”规划。
借鉴“数字浙江”经验，聚焦数字产业化、产业数字化，大力发展数字经济，致力打造优势产业、智慧农业、智能城市、美丽乡村，强力推进食品科技园、电力装备产业园、电子商务产业园、现代物流产业园、保税物流中心等五个专业园区建设，实施“三大改造”，加快推进“十百千”亿级重点企业培育工程、“小升规”培育工程和高新技术企业倍增计划，加大科技研发投入，推动技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，培育一批创新型、领军型企业。
“只要各级干部真正解放了思想、转变了作风，树立了新理念，把拼搏进取、创新创业的干劲激发起来、潜能释放出来，召陵区在新一轮区域竞争中就能赢得主动、走在前列。
”刘耀军说。
国家级科技企业孵化器评价结果出炉 河南居中西部地区首位 本报讯（记者代珍珍）12月23日，记者从省科技厅获悉，国家级科技企业孵化器2019年度考核评价结果公布，我省国家级科技企业孵化器评价成绩显著，居全国第四位，中西部地区首位。
据介绍，全省44家国家级科技企业孵化器，评价为优秀（A类）达11家，占比25%，居北京、广东、江苏之后。
河南已经成为我国中西部地区创新创业高地，在加大孵化载体建设力度的同时，坚持将“双创”作为推动我省创新驱动发展的重要抓手，推动经济发展的重要引擎。
截至目前，河南省省级以上科技企 业孵化器、大学科技园、众创空间等创新创业孵化载体数量达到393家，其中国家级双创载体达106家，实现了省级以上孵化载体全省17个省辖市、济源示范区、21家高新区全覆盖。
根据统计结果，目前河南省省级以上科技企业孵化载体场地面积484万平方米，当年服务过的在孵企业及团队27868家，其中，大学生科技企业9331家、高新技术企业487家、上市挂牌354家；在孵企业及团队提供就业岗位近22.98万个；有效知识产权36395项，其中发明专利5163件；当年获得投融资的团队及企业1716家，获得投资总额14.12亿元。
第三届5G泛在峰会在许昌开幕 本报讯（记者宋广军通讯员石冠兵高伟山）12月23日，中国·许昌第三届5G泛在峰会开幕，业界专家嘉宾齐聚许昌，共同研讨5G赋能产业高质量发展的新思维、新趋势、新路径。
中国工程院院士、北京邮电大学教授张平，中国信息通信研究院党委书记宋灵恩，许昌市市长史根治等参加峰会。
本届峰会以“5G‘新连接’、发展‘新动能’”为主题，在省5G网络建设和产业发展领导小组指导下，由中国信息通信研究院、北京邮电大学、许昌市人民 政府共同主办。
近年来，许昌加快丰富5G应用场 景，培育壮大5G产业体系，致力打造千亿级产业集群。
目前，该市总投资36.3亿元的32个5G产业项目取得重大进展，在5G网络覆盖、5G网联自动驾驶、5G垂直应用等前沿领域形成了一定优势，成为河南乃至中部地区信息技术的重要研发基地。
史根治表示，许昌市将以此次峰会为契机，紧紧抓住5G发展的历史机遇，持续优化产业发展环境，全面推动5G与实体经济深度融合。
商城大米哪家强品鉴赛上尝一尝 本报讯（记者尹小剑通讯员翁应峰）“真香！”12月22日，在商城县锦绣迎宾馆二楼，当工作人员将刚出锅的一碗碗米饭端到评委面前时，大家禁不住赞叹。
当日，作为商城县首届优质稻米产业高质量发展论坛亮点之一的优质稻米品鉴赛在这里举办。
此次参评的稻米均由商城县本土米企、新型农业经营主体和种子企业提供，品种合法或者在本县连续种植三年以上。
工作人员对参选的10种稻米样品进行统一编号，现场统一标准蒸制。
由来自华中农业大学、河南农业大学农学院、信阳市农业农村局等单位的专家担任评委，分别从大米的外观、口感、食味三方面依次进行品评，评选标准为干净好看、软硬适中、味香好吃。
经过评比，商城县兄弟米业稻鸭米米样获得金奖，商城县优质稻米产业协会石船含香米米样、鄢岗镇泰丰粮油种植合作社豫春河再生稻米米样获得银奖，商城县金禾农资晚籼米米样、亿五公司半糙米米样、百禾农资晚籼米米样获得铜奖。
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