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一 总第6630期今日四版 中央军委印发 《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》 新华社北京ll月5日电为贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，日前，中央军委印发《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》。
《意见》指出，中央军委实行主席负责制，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，凝结着我们党建军治军的宝贵经验和优良传统。
全面深入贯彻军委主席负责制，关系人民军队建设根本方向，关系新时代强国强军事业发展，关系党和国家长治久安，关系中国特色社会主义前途命运。
《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，从政治上、思想上、组织上、制度上、作风上为贯彻军委主席负责制提供坚强保证，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
《意见》还对全军各级全面深入贯彻军委主席负责制提出了具体要求。
刷单、炒信将被严惩 新修订反不正当竞争法通过 惩治刷单、网络水军、互联网平台恶意不兼容，将有法可依。
新修订的反不正当竞争法4日经全国人大常委会表决通过，明年1月1日起施行。
现行的反不正当竞争法自1993年起施行、时隔24年后经过三次审议后通过。
针对市场竞争中出现的新情况新问题，哪些修订与我们的生活息息相关？如何进一步规范市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益？ 刷单？违法！对于网购来说，评价就是口碑，是引导销量的重要因素。
“双11”即将来临，一些爆款商品所谓的“好评如潮”也有不少水分。
刷单制造虚假销量和好评，商品却以次充优，让消费者防不胜防。
几元钱能买一条好评，一两千元能升一颗钻，一些网络平台通过组织虚假交易等方式，刷单几乎成为一条暴利产业链。
针对这种情况，新修订的反不正当竞争法对现行法的条款进行了完善，对虚假宣传 的具体内容进一步细化和明确，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，作出引人误解的虚假宣传内容。
第二十条明确，“情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
” 国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿说，这意味着，除了经营者对产品的虚假宣传，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易等行为，也将受到严厉查处，“网络水军”等不法经营者将受到严厉的处罚。
规制互联网不正当竞争成亮点很多人遇到这样的烦恼：网上点击一个链接后，马上跳转到另外一个毫不相关的页面，甚至可能染上病毒；进入一个浏览器，必须要下载指定软件，不知不觉间电脑上装了一大堆类似软件，运行速度越来越慢。
这种行为是否构成不正当竞争？新修订的反不正当竞争法在第十二条中，增加了利用互联网技术实施不正当竞争 的条款，列举了几种利用网络从事生产经营不得实施的行为，其中包括，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。
杨红灿说，这是反不正当竞争法修订的一大亮点。
在执法过程中，对于互联网领域的竞争一般采取审慎包容的态度，既要鼓励创业、创新，也要维护好市场竞争秩序，这两个方面缺一不可。
此外，互联网领域不正当竞争行为的判断，需要较高的技术支持。
政府要提高自身的监管能力，也要积极广泛地运用各方面资源，形成全社会共治的监管局面。
进一步界定“傍名牌”、商业贿赂等行为 如今，一些山寨品牌的商品外包装几乎以假乱真，借的是名牌效应，追求的是搭车冲销量，这种行为增加了消费者的辨识难度，也给正规商家增添了许多烦恼。
对此，新修订的反不正当竞争法在法律条文上规定得非常仔细，包括企业名称、字 号，姓名里面增加了笔名、译名、艺名等， 作了非常具体的列举，同时还增加了兜底性 的条款，有关禁止混淆行为的规定涵盖范围 更广泛。
“进一步明确了混淆行为的概念，将 ‘引人误认’作为核心的判断标准，对于擅 自使用他人的标识作出一个限定，要求该标 识在相关领域有一定的影响。
”全国人大常 委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆 说。
商业贿赂、侵犯商业秘密，也是反不正 当竞争法重点规制的行为。
杨合庆说，新修 订的反不正当竞争法对商业贿赂对象作了进 一步明确，包括交易相对方的工作人员以及 受交易相对方委托的单位和个人，还有利用 职权和影响力影响交易的单位和个人；关于 侵犯商业秘密，如果是第三人明知或者应当 知道，商业秘密是另外一个企业的员工或前 员工以及其他单位或者个人通过不正当方式 获取的，再来使用也属于侵犯商业秘密的行 为。
（据新华社电） ●世象透镜
张淳艺 警察执法标准 是约束也是保护 人员失踪未到24小时，警方到底该不该受理？债务纠纷中，债主要强扣财物，警察能不能管？反锁车门车窗拒不接受检查，民警可以破窗吗……江苏省公安厅11月1日召开现场执法标准发布会，这些现场执法焦点问题，都有了“标准答案”。
(11月2日《扬子晚报》) 俗话说：“没有规矩，不成方圆”。
一直以来，警察执法都是依据相关法律法规和规范性文件，但这些法律和制度多为一些原则性、粗线条的规定，民警在现场执法中“应该做什么”、“不应该做什么”、“做到什么程度”等细节问题，并没有统一的标准。
这就导致警察执法行为存在一定的随意性，容易受到主观因素的干扰，出现不文明执法、任性执法现象，影响了警察队伍形象。
去年6月，网络曝出深圳两女子过马路没带身份证被带上警车并遭到警察辱骂的视频。
事后，涉事民警被停职，深圳宝安警方向社会公开道歉。
去年召开的中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调，深化公安执法规范化建设，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。
随后，公安部专门召开全国公安机关规范执法视频演示培训会，围绕现场接处警和执法执勤的关键环节，从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面，对基层一线民警的基本执法执勤行为作出规范和示范。
如今，江苏省公安厅公布首批22项现场执法标准，有助于进一步规范民警执法行为，防止或避免失范执法。
给现场执法“立规矩”，这本身就是深化 依法治国实践的一项重要内容。
法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。
严格公正执法与规范文明执法，犹如一个硬币的两面，共同决定着执法的质量和效果，关系到法律尊严和政府公信力。
只有将执法要求设置成生产流水线一样简单、固化，对民警现场执法行为实行程式化、标准化管理，才能确保规范公正文明执法，有效遏制“同案不同罚”的选择性执法，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
对于警察来说，现场执法标准无疑是一种约束。
有了这道“紧箍咒”，民警现场执法时再也不能“任性”，必须严格按照标准操作。
比如，网上曾流传这样一种说法，成年人失踪未满24小时，警方不会受理。
事实上，法律的确没有这样的规定，但在实践中，一些地方出于破案率等政绩考核因素考虑，或多或少存在推诿扯破、延迟受理现象。
对此，人员失踪警情处置现场执法标准明确指出，有警必接，对人员失踪的求助或报警，各级公安机关应当立即受理，不得拖延、推诿。
接下来，公安部门还要加大宣传，让执法标准为更多人所知晓，更好地监督民警执法行为，推动执法规范化。
同时，现场执法标准对于警察而言，也是一种保护。
债主强扣财物民警应制止，遇家暴可制作《告诫书》，一系列具体问题处置在标准中都得到了明确和细化，有助于公众理解和配合民警工作，减少警察和执法对象之间不必要的矛盾冲突。
而对于执法对象拒不配合、妨碍公务等行为，标准也授权了警察可以采取破门、破窗等强制手段。
这就使得广大警察执法更有底气，可以更加从容地应对意外情况，敢于执法，不卑不亢。
亲子活动日，“警察妈妈”来了 11月2日上午8点20分，高密市金苹果幼儿园亲子活动日，家长们都来到了幼儿 园，和自己的孩子一起唱歌、玩游戏…… 在幼儿园的一角，5岁的程程依偎在80多岁的奶奶身边，目不转睛地看着小伙伴 们围着自己的爸爸妈妈做亲子游戏，眼里满是羡慕…… “程程，妈妈来陪你做游戏！”小程程看见“警察妈妈”向自己走来，高兴地从地 上蹦起来，一下子扑到“警察妈妈”怀里…… 2016
年4月20日，程程的父母骑摩托车外出发生交通事故死亡，当时年仅4岁的 程程和他2岁的弟弟变成了孤儿，只能和体弱多病的奶奶生活。
从那以后，高密交警及 时申请联系了一系列的爱心捐助活动帮助两个孤儿，而公共关系办公室主任钟晓娟也成 为了两个孩子的“妈妈”，隔三差五就到家里看望孩子。
当钟主任得知
11月2日是幼儿园的亲子活动日后，她知道小程程的奶奶年事已 高，腿脚不便，无法做亲子游戏，就向领导请了假，并专门跑到儿童用品商店，精心为 孩子挑选了心爱的文具，及时赶到幼儿园。
就这样，小程程和“警察妈妈”一起度过了 快乐的亲子活动日。
黄启先 “没有共产党就没有新中国， 没有共产党就没有新中国，共产党 辛劳为民族，共产党他一心救中 国……”在省女子强制戒毒所“擘 画新征程
共筑无毒梦”庆十九大主题活动的现场，戒毒人员铿锵有力的合唱，引来了观众席阵阵掌声。
11月1日，记者来到了位于淄博市周村的省女子强制戒毒所，聆听了十九大党代表的十九大精神宣讲，与戒毒所里的基层干警、戒毒者面对面，畅谈十九大，倾听最真挚的心声。
十九大代表李芙蓉：不忘初心 新征程上学 牢记使命“习近平总书记在报告中高频 次提到‘人民’这个词，满满的家国情怀，令我特别感动，也特别有信心。
希望下一个五年，全面从严治党和依法治国向纵深发展，营造更好的政治生态和法治环境，为实现‘两个一百年’目标奠定基础！”作为十九大代表、山东省女子强制隔离戒毒所警察，李芙蓉为基层戒毒人民警察、全体戒毒人员传达了十九大报告精神。
“自己参加十九大的见闻和感受通过宣讲的形式展示给大家，希望能使全体警察进一步明确职责，鼓舞干劲；也希望戒毒人员更加深刻地理解十九大精神，明确遵纪守 精他神 们吐 共 心声 筑 ﹃ 谈未 法的重要性。
”当谈及参会感受时，李芙蓉动容地告诉记者，从她去北京参会到返程回来，从中国高 无来 铁的速度到祖国对基层党代表无微不至的照顾，从十九大报告中对党在过去五年所取得成就的总结到今后全党全国各族人民的奋斗方向，都让她对党和国家取得的历史性成就与变革有了更真切的感受，更加明确了新时代基层警察的使命。
“这五年来，山东根据戒毒工作规律和戒毒人员的特点，探索建立了 毒﹄梦 ‘六疗’并举的戒毒矫治体系，形 成了具有山东特色的戒毒工作品 牌，也让我感到骄傲和自豪。
对于 未来的工作，我一定会不忘初心，牢记使命。
积极探索戒毒工 作新思路、新经验、新做法，帮助戒毒人员成功戒断毒瘾。
” 青年戒毒民警：向身边好榜样学习
勇担重任立潮头“十九大报告提出‘我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾’，而毒品的存在却破坏了人民对美好生活需要的体验，作为一名戒毒民警，有责任和义务去解决这一矛盾，为了维护社会的正常发展而努力。
”戒毒警察申冉告诉记者，在工作之余，最近她一直在学习十九大报告精神，报告中的新判断、新目标、新提法、新部署更是让她感受到了时代的強音，听完李芙蓉代表的十九大精神宣讲，更是让她对未来的道路充满信心。
“十九大精神带来的无穷动力，将时刻激励着我，以李芙蓉科长为榜样，在矫治育人的伟大事业中忠实履行使命，不忘初心跟党走，不断提高自身本领，勇做时代弄潮儿。
”申冉告诉记者，作为基层禁毒队伍里的一名青年党员，她将把基层禁毒工作融入到党和国家的发展大局，抓好戒毒人员的矫治工作，最大限度帮助戒毒人员健康回归社会、回归家庭。
戒毒人员：来自身边的党代表开在身边的十九大“十九大代表是来自我身边的人，十九大报告说的是老百姓身边的事，让我深受教育。
”提到十九大报告，戒毒人员张婷深有感触地说，当听到报告中提出“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定”时，她内心非常懊悔和羞愧，也更加坚定了自己的戒毒信念。
听完李芙蓉代表的十九大精神宣讲，更是增强了自己的爱国意识，更明确遵纪守法的重要性。
“我不能拖祖国的后腿！我一定好好学习十九大精神，增强爱国意识，遵纪守法，以十九大报告精神为指引，重新开启健康幸福的人生征程！” 本报记者张子慧吴晓晨 “双十一”将至，网购新“玩法”背后有多少“套路”？ 预售、定金膨胀金、满减红包、直降红包……“双十一”将至，各大电商平台的促销活动不断翻陈出新。
与往年相比，不少“剁手族”直呼“规则更复杂”“数学不够好，真心玩不转”。
这些让人眼花缭乱的促销活动背后，消费者到底能有多少实惠？网购可以更安心了吗？ “买买买”，考的不仅是数学今年的“双十一”，买家不仅要“拼手速”，还要“考脑力”。
记者注意到，淘宝官方给出的“双十一”攻略里，促销节期间各种名目的活动就有14种；京东则在不同时期有不同的主题购，且多以10至30元定金为主，成1.5至3倍翻倍；苏宁易购的消费者可以通过玩游戏的方式赚红包……来自成都的消费者许女士研究促销规则多日。
她发现今年一些平台的定金膨胀金要靠抢。
“只有在指定时间内前多少名的才有机会翻倍……每年的规则都不同，一个电商平台上就有好几种‘玩法’，数学已经不够用了。
”许女士说。
今年已是“双十一”的第9年。
浙江大学教 授金雪军认为，“双十一”营造了国内一年一度的“消费狂欢”，其影响力也逐渐扩大到全球。
但在国内市场，其中违法违规行为多有发生，不仅损害了消费者的权益，而且破坏了网购的生态环境，需要“剁手族”们擦亮眼睛。
中国电子商务投诉与维权公共服务平台于近日公布的统计显示，“双十一”后一个月内是消费投诉高峰期，数量也呈现逐年上升趋势，其中2015年同比上年增长18.60%，2016年同比上年增长26.27%。
新“玩法”背后有哪些老“套路”？假冒伪劣、虚标原价、刷单炒信、误导宣传……这些都是往年“双11”常见的“骗局”，今年又有哪些“套路”需要额外注意呢？———预售模式“坑”不少，规则不清“陷阱”多。
预售模式出现，较好地解决了“双十一”当天由于流量过大导致的系统瘫痪，同时也给商家更加精准的销售预估，库存准备。
但有业内人士指出，消费者可能会遭遇“定金”和“订金”的问题，一般来说定金不退，订 金能退，各平台对于“双十一”规则的设置应当公开、透明，并且有特殊说明，让消费者明明白白消费。
———线上线下同款商品，质量却不一样。
很多网友有疑问，为何网上买的纸巾薄很多，同品牌的羊毛衫羊毛含量少很多？业内人士指出，由于一些品牌的货品在“线上线下”仍未完全打通，就存在电商专供款，“价低降质”。
中国电子商务研究中心主任曹磊表示，“电商专供”商品与实体店销售的产品看似一模一样，仔细看会发现颜色、内件配备或某些功能存在差别。
“电商专供”商品一般在服装、电器、鞋帽、箱包等品类较多，消费者要擦亮眼睛。
———赠品不能享受常规售后服务。
不少网友都买过“买一赠一”的商品，例如买冰箱送电饭煲，然而电饭煲坏了却被回复赠品无保修。
浙江政法联律师事务所律师巫琼妮表示，《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》明确，网络集中促销经营者在促销活动中销售、附赠的商品，应符合《产品质量法》的规定，不得销售、附赠国家明令禁止销售的商品，不得因 促销降低商品质量。
附赠的商品，也应根据相关规定提供“三包”服务。
———先涨后打折成“潜规则”。
广东一位卖家告诉记者，为制造低价，不少商家会采取先涨价后降价的方式。
比如，某款女装平时的网络售价为200元，标示原价为300元，在“双十一”前商家突然将原价标示为390元，活动为打五折，实际销售价格为195元，比平常售价只低5元。
曹磊同时提醒，“双十一”等电商大促期间往往是网络诈骗活跃期，各类诈骗如钓鱼木马、中奖诈骗、退款诈骗、货到付款诈骗、秒杀诈骗等层出不穷。
消费者要注意保护个人信息，并避免贪小失大。
打假在行动，网购陷阱需提防近日，国家质检总局执法司下发《关于开展“双十一”消费品电商领域执法打假集中行动的通知》，决定从10月25日至11月15日在全国开展“双十一”消费品电商领域执法打假集中行动。
针对网购仍存在防不胜防的消费陷阱，中国社科院法学所助理研究员周辉建议，在“双十一” 这样的促销节点，消费者需特别注意网购过程中 的流程和细则。
如果遇到网购商品或服务质量等 问题，可通过协商、寻求工商部门或其他第三方维 权机构帮助，遇到网购欺诈的应及时举报维权。
各地消费者协会也适时发布消费警示，提醒 消费者提高警惕、谨防网购陷阱。
山西省消协相 关负责人表示，中国消费者协会搭建了电商消费 维权绿色通道平台，并逐步与全国各级消协对 接。
消费者如果在网购过程中遇到合法权益遭受 侵害的情况，可以直接向当地消协投诉，并通过 维权绿色通道平台解决消费纠纷。
一些专家认为，近年来国家不断出台法律法 规净化网络环境，一些平台的自律也逐步跟上， 消费者素养不断提高，消费逐渐回归理性，多重 因素促使网购环境已开始向好。
同时，治理网购 乱象仍需政府相关部门、企业、消费者共同努 力，在做大“增量”的同时，还要不断“提 质”。
（据新华社杭州
11月5日电） 本版编辑张峰新闻热线0531-82918755