中国经营报CHINABUSINESSJOURNAL2014.11.10主编/陈伟编辑/陈伟美编/李琼校对/陈丽chenwei@622006220@ 核心话题 APEC：全球经济治理的中美“暗战” 中美“暗战”APEC成为此间舆论关注的焦点。
据报道，中国已经从拟于会议结束时发表的APEC公报草案中删掉了两个条款。
公报将不再提议对FTAAP（亚太自贸区）进行“可行性研究”，也不会提及建成该贸易区的目标日期。
中国此前设定的目标日期在2025年。
尽管中国商务部有关人士回应时称，建设亚太自贸区是APEC21个成员的一致愿景，并得到了所有成员的一致支持，但这并不能掩盖中美在包括FTAAP在内的一系列问题上的分歧。
政治思想史 文/邓聿文 作者为独立学者 治理结构的背后，实际反映的是一国在国际金融市场和经济体系中的权力。
美国过去曾经是TAAP的支持者之
一，但现在美国将精力主要放在了泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)上。
后者是一个有12个国家参与谈判的自贸区，但把中国排除在外。
美国目的很明显，若其主导的TPP最终成型，将发展成为涵盖APEC多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织，不但APEC会边缘化，中国亦可能会边缘化。
当然，要在亚太排除中国的影响和经济治理权，也非易事。
因为中国比起13年前首次举办 隔岸观火“上网税” 匈牙利政府打算征收“上网税”引起强烈抗议，政府不得不宣布取消相关条款。
此风波给我们带来诸多启示。
《人民日报》报道说，匈牙利政府打算从2015年1月1日起开征“上网税”，税额为每Ｇ上网流量征收150福林（1美元约合240福林），匈牙利网民每月平均使用50Ｇ上网流量，每人每月将要缴纳超过7500福林的“上网税”（相当于31美元），引起轩然大波。
政府不得不提出一份修正案，普通网民每人每月缴税700福林（相当于2.9美元）、商家缴税5000福林（相当于21美元）。
虽然额度大为降低，但仍然引发了10月28日有10万人参加的大规模示威游行。
而另据央视报道，10月31日欧尔班总理宣布，鉴于缺乏支持“，目前时机不宜出台上网税”，相关法案应予以修正。
欧尔班总理还建议就“互联网服务”有关问题征求国民意见；此后经济部发表声明表示，已要求国会取消“2015年税法修订草案”中“上 文/梁发芾 作者为财税史学者 对于远在异国他乡的匈牙利“上网税”风波，我们不过是隔岸观火，但此风波对我们也大有启发。
网税”相关条款，有关征求意见程序将于明年1月中旬启动。
虽然匈牙利人均收入较高，但从报道看来，如果网民一月要缴纳30美元的上网税，也是相当沉重的负担。
即使降低到每月2.9美元，仍然不是一个微不足道的数字；而且不分上网流量多少，一律按人头收取，“上网税”变成了人头税了。
历史上曾经广泛实行 过人头税，那是在税收征管技术落后，税收公平理念缺如，纳税人意识尚未觉醒时期粗放征管的产物。
在科技昌明，时代进步的今天，向人们征收税额颇重的人头税性质的“上网税”，不合时宜。
不说有切肤之痛的匈牙利人要上街反对，就是远在万里之外的旁观者，对此税收也难一笑置之。
匈牙利政府在财政困局面前，病急乱投医，打算征收的“上网税”方案，犯了两个大忌，征税计划遭遇滑铁卢，实属咎由自取。
匈牙利政府触犯的第一个大忌，是对生活必需品征税。
而今网络是如此的普及，上网的人数是如此的众多，从纯经济的眼光看，网络具有极大的税收潜力，对上网征税会解决不少燃眉之急。
但问题正在于此。
网络已经成为生活必需品，将接入宽带作为一项基本人权的观点已经得到越来越多人们的赞同，上网不但是人们日常生活的一部分，更是通信权利的具体实现途径和方式。
总之，网络已经成为人们的生活必需 APEC来，不仅经济实力得到快速发展，在世界占有的分量亦在提升。
2001年上海APEC会议时，中国的GDP还不到日本一半，如今却早已超越日本、成为世界第二大经济体，更重要的是，中国借着这个庞大体量和市场，深度参与国际经济事务，并在其中日益扮演主要角色。
尤其对于亚太地区来说，明显感受到了中国的分量。
据国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长贡献率已超过50%，中国经济每增长1个百分点，就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点，亚太日 品。
对于人们严重依赖的生活必需品征收重税，在古代没问题，在今天就行不通。
早期的政府往往对生活必需品课征重税，如中国唐朝的刘晏说：“因民所急而税之，则国用足”，就对食盐征收重税，使盐价上升三十多倍，而历史上的法国和中国一样，也对食盐征收重税，食盐的价格达到成本的140倍。
但在现代社会中，出于对人们基本生活水平和基本生活权利的尊重和保障，很多国家对于人们的生活必需品是实行税收优惠的，要么低税，要么免税。
向生活必需品征税尤其征收重税是逆历史潮流而动，其动议受到人们唾弃，是必然的事情。
匈牙利政府触犯的第二个大忌，是没有取得纳税人的赞同。
历史上王朝政府的征税权几乎是无限的，纳税人并无什么发言权。
但此惯例至少在英国就受到挑战。
公元1215年贵族与国王签订的《大宪章》确定，未经主要公众同意，国王不得随意征税。
此原则不断完善成熟，成为现代社会普遍 评论A13~A15A13 益倚重中国由此可见一斑。
另一方面，中国也越来越融入亚太。
2013年，中国与APEC成员贸易额已占对外贸易总额60%，中国实际利用外资的83%和对外投资的69%都是与APEC成员之间进行。
所以，TPP要是缺了中国，本身就缺少代表性。
若因此让中国感觉到是在围堵自己，中方亦会另起炉灶，推出以自己为主导的自贸区，以抗衡美国。
中方在此次APEC会议上，力推FTAAP，就包含着此层考虑在内。
今年APEC的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，三大 议题是“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长“”加强全方位基础设施与互联互通建设”，其中，最可能推动的 就是亚太自贸区即FTAAP建设。
中国要利用13年后在国际事务中举足轻重的作用及APEC会议重返中国的机会，将这次会议办成APEC历史上一个新的里程碑，尤其在促进亚太地区各国相互协作、打造亚太经济互利共赢模式方面，能有新的推动。
因此，中国在这方面用了很多心血，上述主题和议题就体现出了这点。
下转A15 遵循的税收原则。
统治者极其重要的征税权，受到纳税人同意权的严重制约，政府不能再随心所欲地向公众开征新税，除非得到纳税人的同意。
事实上，现代社会对生活必需品实行低税或免税，也是纳税人权利兴起和纳税人运用赞同权施压的结果。
现代社会中，纳税人表达税收赞同权利的实施，有多种多样的方式和途径。
纳税人选举代表参与议会税收法律的制定，陈述自己的意见，是一种方式，通过大众传媒大众舆论表达意见，是一种方式，通过参加选举投票表达税收倾向也是一种方式，而通过更为激烈的抗议示威，更是一种方式。
总之，现代社会纳税人的税收同意权是他们至关重要的权利。
匈牙利政府鲁莽行事，触犯大忌，引发社会广泛抗议，但好在政府能够及时收回成命，体现民主政府风范。
政府决定取消相关条款，启动相应程序进行广泛的民意调查，是对纳税人赞同权利的积极回应，此举也值得点赞。
由 此可以预想，将来政府即使仍然可能推出“上网税”，那也一定是经过纳税人同意的，是由政府和纳税人双方经过协商，互相妥协，考虑到多方利益的结果。
对于远在异国他乡的匈牙利“上网税”风波，我们不过是隔岸观火，但此风波对我们也大有启发。
无论生活必需品低税或免税原则，还是征税须经纳税人同意原则，这些在今天的中国仍然处于懵懂状态。
政府应该怎样启动一种税收，应该怎样对待纳税人的意见，纳税人应该怎样表达自己的不满和愤怒，这些问题我们一直都会遇到。
匈牙利的“上网税”风波无疑给我们提供了前车之鉴。
另外，还需说明的是，虽然中国并无“上网税”这样一种税种，但我国电信运营商缴纳3%的营业税，这个税收一般也转嫁到终端消费者，所以中国网民实际上也是缴纳“上网税”的，只不过我们并不知道而已，这突出体现出间接税的隐蔽性和对纳税人权利意识的麻痹性。
华为首提4.5G概念探索万物互联新机会 文/吴小婷 随着人们观看高清视频的频率越来越高，以及运营商拓展垂直市场、进军物联网的需求日趋 4.5G预计在2016年商用 “4.5G核心是4G的演进，它并不是革命性的，而是在4G基础上的技术演进。
”华为无线网络业务部LTE产品线总裁王军表示。
据其介绍，相对于目前美欧、中国、日韩等国家大量部署的4G网络而言，4.5G网络将在带宽、网络容量、时延等方面获得提升。
具体来说，可以实现随时随地的100Mbps（兆比特每秒）连接速度，网络时延将从目前4G的几十毫秒缩短到10毫秒，并能支撑300亿量级的连接数，从而支撑人与物之间的连接，以及部分物与物的连接。
众所周知，通信技术从1G到4G的变化都是革命式的。
在2G时代只能打电话；到了3G时代可以上网浏览网页，看一般的视频；进入4G时代则可以很流畅地观看高 围绕4.5G做大产业 凸显，现有的LTE网络已经无法满足市场不断增长的需求。
为此，华为提出了全新的4.5G概念（4.5代移动通信技术）。
目前，中国三大运营商仍在加 清视频。
那么，4.5G时代人们能做些什么呢？ “简单举一个例子，就是支持4K的分辨率高清视频。
”王军说。
据了解，随着人们在移动终端上看高清视频的频率越来越高，支持1080P（分辨率1920×1080）的手机已经成为主流，而支持2K、甚至4K（分辨率3840×2160）的手机已经出现。
4K大约需要40Mbps的传输速率，而4G百兆的带宽已经不能满足单用户数十兆甚至上百兆带宽的需求，所以只能依靠4.5G。
此外，物联网包括车联网、远程医疗等为代表的应用对网络低时延越来越苛刻的要求，如车联网、智能驾驶等需要10m（s微秒）以下的时延，而当前4G端到端60ms以上的时延并不能支持物 紧部署4G网络。
而从2009年第一个LTE网络诞生至今，全球已有112个国家部署了331张4G网络。
尽管欧洲、日韩和美国的运营商和相关机构已经开始进行5G研究，但 预计5G的正式商用要到2020年。
面对至少5年的机会窗，华为 认为，推4.5G既可以保护运营商的投资，同时还可以帮助运营商积极拓展垂直市场、物联网等领域。
联网的发展。
网络需要进一步减少从接入网、核心网到传输网的处理时延。
事实上，对于华为而言，做4.5G是经过深思熟虑的结果。
“我们做4.5G为了更好地保护运营商的投资，因为现在全世界百分之五六十的运营商都已经建设了LTE（移动通信长期技术演进网络），但是它们建设了LTE之后非常迷茫，5G的标准已经开始制定了，目前能够看到的5G的商用时间是2020年，也许在中国晚一点，到2022年，在这么长时间里面，4G的投资能不能得到保护，所以在这个阶段，2016年到2022年这么一段时间内，我们推出4.5G，是对运营商在4G投资的一种保护。
另一方面，运营商通过4.5G的网络部署，能够拓展它整个业务范 围，因为4G还是以人和人的连接为主，到4.5G人和物的连接，物和物的连接，像我刚才讲的LTE-
M，智能家居，远程控制，远程医疗，这些业务都能拓展，它能向垂直行业，而不仅仅卖个数据，卖个语音，而是能够向垂直行业去发展，这个对运营商的业务拓展来说，也是非常好的。
”王军表示。
在华为的规划里，4.5G网络预计将在2016年开始正式商用。
“未来4.5G，一定会在2016年在某一个大城市，某一个高端的运营商，能够率先实现4.5G的商用。
至于国内的整个发展相对于海外可能会有一定的滞后性，当然也不排除，中国某一个运营商，对4.5G技术非常感兴趣，在这块先拔头筹，但是不管怎么，技术已经准备好了。
”王军表示。
从4G过渡到4.5G，有业内人士担忧是否可以在国内的TD这两种制式上直接升级。
对此，王军介绍道，现在制式还分FDD（频分双工）和TDD（时分双工），FDD是在分离的两个对称频率信道上进行接收和传送，中间用保护频段来分离接收和传送信道。
而TDD则在上行和下行通信使用同一频率信道(即载波)的不同时隙，用时间来分离接收和传送信道。
FDD在海外应用非常广，TDD在中国移动，中国移动一个运营商相比海外有非常多的国家的站，应用也非常好。
到4.5G时代就是LTE，我们不需要区分FDD还是TDD的技术， 4.5G是TD的演进，到未来，真能够实现YLTE，4.5G就实现这个。
“在华为公司FDD和TDD是两条产品线，在4.5G是一个工作组来统一负责，也就是它是YLTE。
从技术发展也是支撑的。
” 同时，这种升级并不会让运营商带来过多的设备采购支出。
“从投资上来说，我们是希望通过4.5G能够最大限度地保证运营商在4G上面的投资可持续性。
”王军表示，在4.5G上，因为我们的空口是兼容的，我们所有技术都是反向兼容前面的技术，所以对于它的投资是非常大的保护，也许它会为了实现新的功能，会加一些为了实现这个功能的硬 件，也许为实现这个功能，会买一些实现这个功能的软件，但是目前整体的投资是得到保护的，那么它通过一些新增的小部分投资，来拓展它整个垂直行业。
从目前来看，包括爱立信、诺基亚、阿尔卡特朗讯，对4.5G的技术都有期待的。
王军认为，因为这个对于大家来说都是一个好事情，特别是对运营商来说，既能保证4G投资，又能对垂直行业进入带来非常大的机会，对大家来说都是好事情。
“我们其实在很早之前就开始研究相关的4.5G的技术，同时我们跟业界的很多，包括跟我们的伙伴，包括运营商，我们 都密集跟他们在探讨4.5G合作的应用。
”王军表示，未来也可能不叫4.5G，有别的名字，但很显然业界都会走在技术演进的路上。
对于华为而言，在首次提出4.5G的概念之后，更重要的是围绕4.5G能够把产业做大。
“我们现在在自己写标准，自己在创造技术，新的技术，自己卖产品，从而引领产业发展，同时我们希望有更多的设备商，像我们一样的设备商和运营商，我们一起围绕4.5G能够把这个产业做大，因为这个产业真正能够给客户，能够给我们的运营商带来发展，带来整个产业的一个扩大。
” 趋势 4.5G改变未来文/吴小婷 救护无人机荷兰代尔夫特理工大学工程系的学 生亚历克·莫蒙特研制了一款可携带去纤颤器的救护无人机，能够快速飞抵心脏病发作的患者身边，以免错过拯救生命的最佳时机。
欧盟每年有大约80万人心脏骤停，只有8%的人幸存。
造成如此低的存活率的主要原因在于应急部门需要大约10分钟的响应时间，而心脏骤停后大约4到6分钟便会导致脑死亡和最终的死亡。
救护无人机能够用最快的速度将医疗器材送到周边12平方公里内的患者身边，将存活率从8%提高到80%。
这款无人机的原型引起了应急部门的兴趣，包括阿姆斯特丹的应急部门，有希望在5年内打造一个应急无人机网络，覆盖整个荷兰。
这些对于当前的2G/3G/LTE的网络都有非常大的挑战，可以说是无法完成的任务。
首先基于当前的无线网络，整个端到端的时延需要50ms甚至更多，无法做到远程实时操作，而基于4.5G的端到端时延能够达到10ms，这使得远程的实时控制成为可能。
另外，4K的超高清视频回传需要随时随地40Mbps的带宽需求，当前LTE网络需要建设更多的站点才能满足这个要求，而4.5G通过空口技术的提升，融合更多载波等方案就能解决这样的挑战。
车联网车联网应用，对于交通管理部门最重 要的目标是预防交通事故的发生，减少伤亡、损失。
美国公路交通安全管理局（NHTSA）发现，包括“左转辅助”和“交叉口移动辅助”在内的V2V(VehicletoVehicle)技术，每年可以预防59.2万起车祸，拯救超过1000人的生命。
通过V2V系统可在每秒钟交换10次位置信息，如行驶方向和速度。
如果发现任何左转车道上的危险车辆，其他司机会收到警告信息，及时进行制动。
类似的应用对于无线通讯网络提出更高的要求，具体的来说，就是端到端的时延。
以一个60km/h的汽车来说，50ms的时延制动，汽车将开行达1m，而10ms的时延制动，汽车开行仅仅16cm，这将大大降低事故发生的概率。
而对于用户来说的下一阶段的车联网将是自动驾驶/无人驾驶。
将来车车之间会相互通信，500m范围内，车车之间会相互发送信息，将自身的运动状态通知其他车辆，便于周围车辆相应作出反应，例如两车将要并入同一个车道，或者前方将有交通拥堵等等。
通过车车之间的通信和道路系统提供的辅助信息，以及路况、地形等信息，使得车辆得以自动驾驶，做到车、路、人、环境真正统一和融合。
这些需要4.5G的LTE-direct，更低的时延等技术来支撑。
救灾现在每个人都有手机和智能手环等智 能穿戴设备，但是手机、手环都有明显的局限性，一个是依赖现有的2G/3G/LTE网络的覆盖信号，而无线信号会有衰减的问题，例如如果从室内到基站之间有多个墙的情况，2G/3G/LTE将会没有信号覆盖。
另外手机、手环的一个问题就是耗电快，无数的影片和事实都说明在救灾场景，终端的待机能力的重要性。
窄带M2M是4.5G的一个关键技术，这个技术能够提供比2G/3G/LTE更好的穿透能力（深度覆盖能力），可以穿透倒塌的建筑残骸直到地下。
这样，通过窄带M2M的信号能够很快定位受灾人员，如果配合手环的功能，还可以将生命体征传递到搜救人员。
另外基于窄带M2M的芯片具有低功耗的优势，甚至可以保持多达10年的待机能力。
这种芯片价格也会非常便宜，低至1~2美元，这样可能这个芯片会被广泛应用。
基于这样的技术广泛应用，整个无线网络的连接数目也将成倍增加。