年7月19日
香山颐养健康管理有限公司特别鸣谢：
143部老旧电梯..................................................................17
1627.05万...............................................................
266家养老服务机构，民办养老占了近一半..................................25浙江：东阳市多措并举破解居家养老照料中心运行难题..........................................27湖北：2020年武汉老龄人口将突破200万，养老选择多样化.................................
............................................37养老目标基金或本周获批，多只产品蓄势待发..........................................................38“以房养老”：进展缓慢，前景可期..........................................................................39 社会保障....................................................................................................................41 养老金连涨
14年，还在担心怎么养老？按这个趋势，以后能拿多少？................41陕西发布《实施意见》加快发展商业养老保险..........................................................
联系我们....................................................................................................................54 养老视点
2018年7月19日《每日养老资讯》 上海市人大：重点调研长期护理保险试点进展 日前，上海市人大老年人权益保障相关法律法规执法检查启动。
记者了解到，此次执法检查将重点调研长期护理保险试点进展、机构养老、社区和居家养老服务、医养结合等工作情况。
启动会上，上海市民政局、市人社局等部门介绍了本市养老工作的情况。
今年1月起，本市开展长期护理保险试点。
上半年试点工作平稳有序、推进顺利，总体情况符合预期。
截至目前，共受理长护险申请12.5万人次，完成评估10.4万例，新增服务老人9.4万人。
上半年累计提供居家照护服务近200万人次，已结算费用102.3万人次，超额完成今年市政府实事项目“为符合条件的长期护理保险参保老人提供300万人次的居家照护服务”上半年的工作目标。
上海市民政局表示，随着长期护理保险制度的探索推进，老年照护统一需求评估又作为长护险的准入门槛，老年人根据评估等级，享受相应的长护险待遇。
这些评估结果，也为本市进一步优化养老服务供给的结构，提供了重要的依据。
记者了解到，此次执法检查重点之一的长期护理保险试点进展情况将重点关注老年照护统一需求评估、长护险资金供给、护理服务供给、护理队伍建设、护理机构发展、长护险与养老服务补贴、老人实际需求及获得感等问题。
建立老年综合津贴制度，是《上海市老年人权益保障条例》中明确的完善老年福利政策、增强老年人获得感的重要举措，也是此次执法检查的一大内容。
据了解，2016年5月1日起，本市正式实施老年综合津贴制度，为全市65周岁及以上户籍老年人分别按每月75元、150元、180元、350元、600元的标准发放综合津贴。
截至2018年6月底，累计覆盖344.2万老年人，发放资金113.06亿元。
上海市民政局表示，在实施该制度的过程中，制定了配套政策，建立老年综合津贴发放管理信息系统，用信息手段确保精准发放。
与公安（人口办）、社保卡中心实现数据定期交换，对65周岁以上老年人数据库进行信息化管理。
对敬老卡申领、补办、挂失、注销等各类信息实现分类管理，开发计算模块，对不同年龄段的老人按照综合津贴的制度标准，精准计算发放金额。
另外，本市推出了多项便民措施，比如，老年人可就近在任何一个街道和居村提出申请，可自主选择六家商业银行中任一家为津贴发放行，高龄、行动不便等特殊对象可以享受代办或上门等服务，原享受免费乘车的老年人可以通过购买商业保险公司推出的“保通卡”满足出行需求。
该制度实施以来，受到全市老年人的广泛好评。
针对广大老年人对养老政策不熟悉、养老资源不了解、养老服务难获得等信息不对称问题，为解决养老服务供需对接“最后一公里”的问题，上半年，市民政局试点推出“养老顾问”制度，养老顾问主要帮助老年人及其家属咨询养老政策、链接养老资源、提供养老建议，甚至定制养老方案。
今年5月以来，分两批推出共104家社区“养老顾问”点，培训了200余名养老顾问员，服务老年人近万人次，受到老年群体的广泛好评。
市民政局表示，下半年，将依托“上海市综合为老服务平台”，运用大数据平台和智能化分析推荐技术，重点开发线上“智能养老顾问”。
为老年人提供自主查询、智能向导等服务。
据悉，此次执法检查将在9月形成执法检查报告，提请常委会审议。
上海市人大常委会副主任沙海林参加会议。
（来源：上观新闻） /Home/Article/index/id/456/aid/52731
4 2018年7月19日《每日养老资讯》 山东：质量发展惠及民生，聊城提高多种养老服务水平 记者日前从质监部门了解到，聊城市坚持质量发展惠及民生的理念，在发展多种养老服务的过程中，不断提高服务水平。
聊城市将充分发挥家庭养老的主体功能，在继续落实城市三无、困难老年人护理补贴和低保家庭老年人高龄补贴制度的基础上，探索将服务补贴发放给承担照料责任的失能老年人子女等补贴新模式，建立“家属照料型”的家庭自助式养老模式。
全面完善居家养老便捷服务，重点培育和打造“阳光大姐”“新馨园”等一批居家养老服务企业和机构，上门为居家老人提供家政服务、居家卫生、配餐配送、医疗保健、紧急援助、精神慰藉、法律援助、文化娱乐等个性化服务。
支持医疗机构、社区养老机构等专业社会组织定期开展居家养老护理人员培训，提高其照护能力的专业性和规范化程度。
同时，强化社区依托功能，提供社区日托、半托、短期留宿以及部分半自理老年人居家照护等支持功能。
支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量管理运营社区养老服务设施，使社会力量成为提供社区养老服务的主体。
推动社区老年人日间照料中心、农村幸福院等日间照料设施转型发展，逐步由专业机构托管运营、连锁化发展，完善日间照料、失能老年人托养、居家养老服务等功能。
加强社区养老服务设施建设，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。
（来源：聊城日报） /Home/Article/index/id/456/aid/52754 山西：太原对养老机构内部设置医疗机构实行备案管理 记者从太原市卫计委获悉，这个市近日明确，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务
室、护理站等医疗机构，取消行政审批，实行备案管理。
太原市卫计委相关负责人介绍说，此次改革旨在通过减少审批流程和环节，缩短审批时限，鼓励医疗资源进入养老机构，满足不同老年群体对健康养老服务的需求，以实际行动应对人口老龄化。
改革后，对材料齐全且符合备案的机构，原则上5个工作日内发放《医疗机构执业许可证》；对材料不全或者不符合备案要求的，由5日内告知备案人提前为当场一次性告知，并要求县区卫计行政部门在发证10日内将设置信息在本级政府网站公开，便于社会查询和监督。
同时，为确保备案的机构依法执业，太原市卫计委将加强事中事后监管，要求各级卫生计生监督机构在备案机构开业后3个月内进行第一次现场监督检查，且每年现场监督检查不少于2次。
（来源：新华网） /Home/Article/index/id/456/aid/52783 江苏：五类老人可享受“适老化”设施改造 “下个月开始，街道将有500户五类老人和70周岁及以上独居老人（子女不住在鼓楼区）享受‘适老化’改造设施。
”昨天，记者从鼓楼区挹江门街道了解到，区民政局牵头实施的适老化改造工作已顺利开展，已有500户老人通过对照所发布的文件要求并提交申请，通过街道审核，下个月便可享受上门安装适老化改造设施，此次适老化改造活动为需要帮助的老人送去了“及时雨”。
街道相关工作人员告诉记者，之前街道已对辖区内的五类老人和70周岁及以上独居老人（子女不
5 2018年7月19日《每日养老资讯》 住在鼓楼区）进行了适化改造信息采集确认工作，根据老人需求下月起启动安装。
记者了解到，符合条件的五类老人家庭“适老化”设施改造标准为4000元每户，70周岁及以上独 居老人（子女不住鼓楼区）标准为每户500元，如个人需求超出部分由个人承担。
采用“套餐+自选”方式。
设施改造的项目包括卫生间扶手、洗浴间扶手、煤气报警器、卫生间紧急呼叫器、床头紧急呼叫器等，主要是以老人需求为出发点进行设施改造，除了活动中所提供的设施，还可根据老人的需求和实际情况作出调整。
（来源：南京晨报） /Home/Article/index/id/456/aid/52746 浙江：养老在婺城，开启幸福晚年生活 “我们老两口吃得也不多，自己做饭不仅麻烦，还老是剩下，扔了又可惜。
现在好了，可以在居
家养老中心吃饭，菜做得好吃又新鲜，还可以和邻居聊聊天！”走进乾西乡湖头村居家养老中心，村民张大爷一边说着一边伸出大拇指频频点赞。
如今，无论在乡村还是城市，居家养老中心似乎已经成为老年群体养老的标配，老人们不仅可以在这里吃饭聊天，还能够阅览书籍，欣赏影视节目，共享休闲时光。
据了解，婺城区现有户籍人口约36万人，其中60周岁以上老年人口有近8.5万人，占全区人口的23.18%。
一连串的数字都在指向同一个问题——婺城区现已进入深度老龄化阶段，如何科学有效应对人口老龄化，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题正在逐渐成为人们热议的话题。
为破解人口老龄化带来的种种难题，为老年群体创造良好的养老环境，近年来，婺城区立足本地实际，创新发展理念、加大投入力度，从2013年起开始以解决老年人就餐问题为突破点，大力开展居家养老服务照料中心建设，积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合的养老服务体系建设，着力构建协同联动、社会力量参与的养老事业发展格局。
随着社会老龄化程度不断加深，“空巢老人”数量逐年累加，已经成为不容忽视的社会问题，单单解决老年群体的吃饭问题已远远无法满足养老需求。
与人们一般印象当中“空巢老人”无聊孤寂的场景不同，在婺城区，老年群体不仅能够享受到“老有所养”的环境，更是享有“老有所乐”的服务。
竹马乡金店村居家养老中心，近40名80岁以上老人欢聚一堂，参加每年一届的“集体祝寿”活动；白龙桥镇让长村老年活动中心，锣鼓喧嚣，老人们穿着大红花袄进行腰鼓表演，喜悦之情溢于言表；沙畈乡银坑村文化礼堂里，头发花白的耄耋老人正在为不谙世事的儿童讲述革命故事……茶余饭后，老人们不仅可以在文化礼堂跳舞健身，也能够选择去老年大学学习，有了更加多元化的选择享受生活。
截至目前，婺城区已建成并运行的城乡居家养老服务照料中心有259家，基本满足了老年群体就餐、文娱和日常保健的需求，已建成文化礼堂103家、老年大学4所，不断丰富百姓日常生活。
“接下来，婺城还将不断创新养老服务模式，加快多元化养老服务体系建设，形成多层次、多形式、多元投资的养老服务体系，满足不同层次的养老需求。
”区民政局相关负责人说道。
（来源：婺城新闻网） /Home/Article/index/id/456/aid/52734
6 2018
年7月19日《每日养老资讯》 福建：宁德市人社局，多举措保障城乡居民养老保险待遇 近年来，市人社局通过强化政策宣传、提高基础养老金标准、代缴养老保险费等举措平稳推进城乡居民基本养老保险工作，做到应保尽保、应发尽发，有效保障我市城乡居民保待遇。
开展城乡居民保政策宣传。
通过现场咨询、发放宣传册、发送短信等方式开展城乡居民保宣传活动，大力推广手机自助缴费平台，进一步拓宽服务渠道、提升服务质量，便利城乡居民办理相关手续。
通过宣传，为全市开展城乡居民保工作营造了良好氛围，提高了城乡居民保工作的知晓率。
截至6月底，全市共组织128.3万名符合参保条件的城乡居民参保，参保率达96.56%。
提高基础养老金最低标准。
按照省人社厅、省财政厅《关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》要求，我市第4次提高城乡居民保基础养老金最低标准。
此次调待，基础养老金最低标准提高18元，达到每人每月118元。
提高的基础养老金从2018年1月1日起补发，并于2018年9月底前发放到位，预计全市有47万年满60周岁的参保人员受益。
为困难群体代缴养老保险费。
持续推行社会保险精准扶贫政策，对全市国定、省定建档立卡贫困户和残疾人、低保户、特困人员等缴费困难群体，由政府为其全额代缴最低标准的城乡居民保养老保险费，确保符合参保条件的贫困人员实现应保尽保。
今年以来，全市共计为62985名残疾人、低保户、特困人员和建档立卡贫困户等特殊困难群体全额代缴最低标准养老保险费629.85万元。
及时足额发放养老金。
切实加强与财政部门沟通协调，理顺资金拨付关系，及时申请资金拨付，确保资金足额按时划拨;加强与金融机构业务衔接，利用金融机构营业网点分布广、群众存取款方便快捷的特点，每月按时足额将养老金发放到领取人员账户，确保养老金社会化发放及时、足额、准确。
对符合养老金领取条件的对象，实现应发尽发。
今年以来，全市共为46.65万名老年城乡居民发放养老金3.08亿元。
（来源:闽东日报） /Home/Article/index/id/573/aid/52753 广东：东莞要以改革创新精神推进老龄事业发展 听取和审议市人民政府关于老年人权益保障工作的情况报告，是市人大常委会今年的一项监督议
题。
7月12日至7月13日，市人大常委会开展老年人权益保障工作调研，进一步加强我市老年人权益保障工作，推动老龄事业全面可持续发展。
此次调研首次采取市人大调研组、全市各镇街人大以及专业代表小组共同参与的方式开展调研，促进上下联动，扩大社会对老年人权益保障工作的关注。
近日，调研组实地视察了石龙镇敬老院、南城金慈护老院、东坑医院，并与相关镇街、部门负责人进行座谈。
市人大常委会召开初审调研座谈会，市人大常委会常务副主任潘新潮充分肯定了东莞市老龄事业取得的显著成绩。
他认为，在市委市政府的重视下，我市养老服务制度不断健全，养老服务基础设施不断完善，社会保障水平不断提升，老年优待政策有效落实、老年人文化生活不断丰富，成效明显。
但仍然存在养老服务事业缺乏统筹、医养结合运行机制有待完善、老年人社会参与平台有待扩张、老年人法治宣传教育有待加强等问题。
潘新潮要求，一要以超前的意识重视东莞老龄工作。
基于东莞本身人口结构的特殊性、老龄工作的特殊性，相关部门要提早谋划，研究制定好全市老龄工作发展规划。
二要以传统美德推进老龄工作，加快出台东莞市居家养老服务办法，发动社会各界参与到老龄事业。
三要以改革创新的精神推进老龄工作。
要深化老龄服务市场的供给侧结构性改革，借鉴先进国家和地区的经验，积极探索“居家养老+小区养老”“养老+保险”“互联网+养老”等模式。
四要以法治精神推进老龄工作，深入贯彻实施老年人权益保障法等法律法规，对侵犯老年人权益的，相关部门要依法处罚并加大宣传教育力度。
7 2018年7月19日《每日养老资讯》 市人大常委会副主任李满堂参加调研活动。
/Home/Article/index/id/456/aid/52758 （来源：东莞日报） “中国老龄健康促进工程”基层慢病防治公益行活动走进吉林 7月15日，由中国老年保健医学研究会主办的“中国老龄健康促进工程”基层慢病防治公益行活动在吉林省长春市举行。
中国工程院院士、著名医学专家王陇德出席活动并作主题演讲。
参加此项活动并作讲演的还有著名医学专家教授王玉堂、朱平、王健、武亮、王清等。
国家卫健委医政医管局副局长周长强、家庭健康司副司长蔡菲，吉林市政府领导及有关部门负责人，中国老年保健医学研究会治未病工作委员会主任李盛学。
中国老年保健医学研究会副会长张力涓主持活动，长春市各界代表300多人参加了活动。
王陇德院士在演讲中回顾了习近平总书记及党中央国务院一系列关于健康工作的指示。
他说，党的十八届五中全会确定了建设健康中国这样的宏伟目标，党的十九大再次重申健康中国战略，当前最重要的是要研究，是什么影响了健康中国重要目标的实现，慢性病在中国广泛而严重的流行是影响健康中国目标实现的最重要问题。
王陇德院士结合慢性病的防控给大家做一些分析和探讨。
慢性病占国民总死亡人数的百分之八十五以上，尤其是心脑血管疾病又占慢性病死亡率的一半以上，高血压是中风的第一危险因素，如果控制不好，对中国的经济将产生重大影响。
吉林大学中日联谊医院内分泌科主任糖尿病专家王清所作的《天三奇健康救助及临床报告》。
2017年1月，由中国老年保健医学研究会指导，吉林天三奇药业公司公益赞助近400万元(含产品)，携手吉林省永吉县政府及吉林大学中日联谊医院，在永吉县选择了300名贫困糖尿病患者开展公益救助精准扶贫活动。
吉林大学中日联谊医院对其中的100名严重糖尿病患者，在征得本人同意的情况下，进行了长达七个月的临床跟踪检验，取得了可喜的效果。
临床跟踪检验报告的结论是:
1，天三奇长乐胶囊、洚糖奇冲剂、鹰嘴纳豆联合服用是一种相对安全的治疗方式。
2，三种产品联合应用对空腹血糖的下降有一定的作用，对餐后血糖作用不明显，但可提高糖化血红蛋白的达标率。
3，三种产品联合应用可提高甘油三脂及总胆固醇的达标率。
4，对糖尿病肾病患者可降低尿蛋白，对糖尿病肾病有益。
5，可促进糖尿病视网膜病变和糖尿病周围神经病变好转。
6，三种产品联合应用可增加肠道益生菌(双歧杆菌、嗜酸乳杆菌等)数量:减少条件致病菌(大肠埃希菌、肠球菌等)数量。
取得了如此重大成绩，更加增添了企业扶贫救助信心，据悉，天三奇药业公司今年下半年还将斥资500万元，继续采用"当地政府主导、专业医学社团组织、企业联手专业医疗单位实施的四合一精准扶贫方式”，分别在广西、广东、山西等地救助500名贫困糖尿病患者，为社会公益事业做出更大成绩。
国家卫健委有关部门的领导在讲话中充分肯定了精准扶贫有効救治所开展的一系列活动，并对今后的工作提出了中肯的建议及希望。
这次活动还举行了“移动智能体检车”发车仪式。
中国老年保健医学研究会高松柏会长偕王陇德院士等专家、领导同志共同为"移动智能体检车"下基层壮行。
十余辆“移动智能体检车”将开进社区乡镇，免费为贫困居民农民进行体检，深入开展扶贫救助活动。
（来源：中国消费者报） /Home/Article/index/id/454/aid/52761
8 2018年7月19日《每日养老资讯》 政府发文支持老年人自主创业 近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)的通知》。
《通知》明确，将开发老年人力资源。
充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。
实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。
大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
实际上，目前不少国家或地区的老年人就没有在家中享受退休生活，而是选择从事一些非体力工作。
除了跳广场舞或是帮助子女带孩子，对于生活在辽宁省的老年人来说，现在多了一种新选择:继续发挥余热，创业当老板。
据《每日经济新闻》，辽宁60岁及以上老年人口超两成 人口结构与经济增长密切相关，对于老工业基地辽宁省而言，面临的人口老龄化形势更为严峻。
数据显示，2015年辽宁省常住人口4382.4万人，其中59岁以下劳动年龄人口为3024万，60岁及以上老年人口占比为20.6%。
《通知》预计，2016至2030年全省人口老龄化将加速发展，高龄化趋势明显，劳动年龄人口比重下降，客观上将降低经济潜在增长率，减弱人口红利，加大养老、医疗等社会保障和养老服务体系等公共服务压力。
为此，辽宁省部署"积极应对人口老龄化"工作，包括完善社会保障制度，健全养老服务体系，开发老年人力资源。
对此，辽宁省一位即将退休的技术人员告诉记者，爱人是医生，在医护行业，退休后继续工作比较常见，身边就有80多岁的老医生仍在上班。
有技术的老人很吃香，基本上都会被企业返聘或者很容易在社会上找到一份工作，很少有技术的老人会闲在家。
"退休之后再出去做点事，改善生活质量，是比较现实的。
"该技术人员说，但如果让老年人再拿资金去自主创业可能有点难，毕竟创业的风险和压力都较大，老年人精力也不如年轻人。
当然，也得看具体出台什么鼓励政策。
老年人创业并不新鲜 "手里有些闲钱，想找一个适合老年人创业的项目。
"在网上很多论坛里面都能找到类似的帖子，
而推荐适合老年人创业的项目同样是琳琅满目。
有人认为，创业是适合年轻人做的事情。
但近年来，老年人创业的案例也并不稀奇。
在老年人创业的案例中，褚时健无疑是最为成功的典型。
七旬高龄的褚老没有选择在家安度晚年，而是与妻子承包山林种橙，花了十年时间让"褚橙"从云南红到北京。
同样在退休年龄选择创业的还有解培惠。
1956年，解培惠考入云南大学生物系。
毕业后，先分配到昆明农林学院(现云南农大)植物保护系任教，后又被调往德宏从事热带作物研究。
1992年正式退休的解培惠选择创业，到金沙江干热河谷去种树。
如今的他，早已成为了中国"辣木之父"。
实际上，在百度搜索栏目中输入"老年人创业"等关键词，就能找出大量老人创业的成功案例。
可以想象，那些正在创业路上的老年人可能就更多了，在大众创业、万众创新的时代潮流下，老年人创业似乎已并不新奇了。
对此，全国老龄工作委员会办公室原党组成员、副主任、中国老龄事业发展基金会常务副理事长阎青春告诉记者，积极应对老龄化的三个要素是保障、健康、参与，老年人的社会参与，在整个养老领域是第一位的，特别是从积极应对的角度出发，一定要强调老年人在经济社会中的重要作用。
与此同时，和年轻人相比，老年人在创业的过程中，也具有自身的特点和优势。
"老年人创业和年轻人相比肯定不是等同的概念，但确实有他自身的优势，有丰富的社会经验，创业会采取更加稳妥、实际的办法，创业选择等也会更实在。
"阎青春说，老年人通过创业是了解社会、奉献社会的过程，可以让老年人对生活更加充满信心。
谁为大城市养老?
记者注意到，收入水平高伴随而生的老龄化和少子化，已非辽宁或东北地区一家的"门前雪"。
不仅许多中国城市正在"老去"，这也被看作世界普遍趋势，其中缘由众多。
一方面，人口健康水平不断
9 2018年7月19日《每日养老资讯》 提高，平均寿命延长。
数据显示，早在2014年末，上海的人均期望寿命已经达到了82.29岁。
另一方面，除了人们观念的变化，生育成本和抚养成本"也已经上升成为人们不愿多生孩子的重要原因"。
在近日美国最大房产平台Zillow发布的研究报告中显示，房价平均每上升10%，生育率就下降1.5%。
且在洛杉矶、西雅图、纽约等大城市，高房价对生育率的影响表现得更加明显。
无论是6月29日，正式向全社会征求意见的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》中，引人瞩目的"增加子女教育支出、继续教育支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除"，还是《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》中奖励二孩生育的政策，都直击此痛点。
然而，鼓励生育以缓解老龄化困境，有难以避免的滞后性。
那么在新生人口成长之前，究竟谁来为城市"养老"呢?
通过城市的扩容，引入更为年轻的人口，以此缓解人口老龄化问题，增强城市竞争力，开始成为学界和城市的共识。
这可能也正是西安、武汉等各大城市，从去年开始大力推行人才新政、吸引人才落户的动机之
一。
但对于东北等人口流出地来讲，养老金入不敷出的问题，就只能通过推迟退休年龄、在全国范围内逐步推行养老体系一体化来暂时缓解。
在辽宁的《规划》中，实施渐进式延迟退休政策、逐步完善职工退休年龄政策、有效挖掘开发老年人力资源、鼓励老年人自主创业等政策皆源于此。
而全国自7月1日起正式实施的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，要求各城市将上解部分的养老保险基金交到中央。
再由中央统一调剂，拨付给亏空较大的地方，也同样是针对上述问题。
（来源：水母网） /Home/Article/index/id/454/aid/52726 养老机构设立许可等17项行政许可取消 国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好。
会议指出，要把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。
一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。
二是年底前实现海关与检验检疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等。
简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理登记。
三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间。
不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。
四是加快投资项目承诺制改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现企业投资一般“零审批”。
五是抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定，严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。
六是将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网＋医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。
（来源：扬子晚报） /Home/Article/index/id/454/aid/52728 解决老龄化社会问题的金钥匙 被喻为“超速度、超规模、超发展”,“井喷式、海啸般”的中国人口老龄化以及相应的老年生存 10 2018
年7月19日《每日养老资讯》 与养老的伦理、经济、家庭社会、稳定保障等一系列沉重而复杂的问题日益凸显，不容回避。
可以说，老龄化是社会经济发展和社会进步的一种体现。
但另一方面，老龄化系列问题又是相应社会时期的巨大负荷。
养老中的“活着”与“活的更好、更健康、更科学”，与社会发展相平衡、相和谐已成为养老学、养老业亟需探索与实践的深层次、重份量的迫切问题。
最新统计显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。
2017年新增老年人口首次超过1000万人。
预计到2050年前后，我国老年人口将达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%。
中国老龄化的特点是什么？寿命长，体质差，患病多，高龄失能人群增长快，家庭养老能力弱，养老机构适老化应急医疗救助条件差，个体与家庭养老费用支撑有限、政府养老保障力量分散（多部门），还有许多人对已经来临的老龄化危机问题的认识不敏感、不到位等等。
足见，老龄化、老年学、养老学、老年社会学、养老事业与产业等理论的研究、普及、践行于现今养老服务保障十分重要。
其中，我国老龄的特点决定了老年医学的研究与应用的“首位”意义。
老年医学是决定生存质量的主菜单 老年人群多病共病罹患病率高的情况尤为突出，80岁以上共病率达80%，85%以上老人患有三种以上疾病。
单从临床诊疗角度来看，目前的“常规”与“指南”已不能科学的涵盖老年医学要求。
其缺乏的是细致与全面，这也是当前共病管理的缺憾。
老年医学不是简单的临床诊疗，而是包括了老年心理、病理、生理、文化、社会等综合的科学理论。
老年医学的关键就是最大限度地解除病痛、维护功能、提高生活质量。
老年医学体现的是“人本医疗”，就是指面对不可治愈的疾病，去积极解除“痛苦”症状的医疗健康管理。
所以在老年医学研究、老年临床科研以及老年特殊用药、医疗，如阿尔兹海默、帕金森等系统性抗衰老方面，医科院校应设立老年系，或老年养护专业科目及专业课目。
老年人常伴有多种慢性病及不同程度的功能丧失，传统的诊断手段、多种繁杂的检查和治疗流程，难以适合年迈体弱多病的老人，所以，要将诊治流程优化为更便捷的形式，应针对老人的躯体、认知、心理功能，以及社会环境等多方因素，开展一站式零距离门诊、康复及住院服务。
同时，对老年人功能进行全面综合评估，开展个性化干预，解决影响老人生命质量的轻、重、缓、急问题与矛盾，科学制定个体化生存菜单，方能保护老病叠加、雪上加霜的老年生存质量。
建立拥有“病态”养老功能的复合型医院 年龄增大、疾病增多、日渐增重，以至发展到离不开药物辅助和医护支撑，反复住院，“今”出
“明”入，老人无奈，家人“折腾”，痛苦不堪。
而且这种“病老”群体势必不断增量，也将造成影响家庭经济生活、社会稳定、伦理秩序等一系列矛盾问题。
因此，建立具有因“病老”依赖医疗救护条件的复合型医院是非常必要的。
这种功能复合型医院，在综合性医院的基础上复合有养老功能的院中院，在专业平台上有优越的医疗、康复与抢救条件，可随时随地解决“病老”的相应问题，及时、高效、安全、“保险”，相对长期且折腾少、麻烦少、风险小、拖累小。
在有条件或可创造条件的医疗机构内建立“病老”护养的院中院，充分利用可靠的医疗护理条件，实现一个围墙内既可医疗康复又可养老保健，在国内已有成功实践。
如西安工会医院，即在自身疗养院的基础上已转型成为目前拥有老年护理院中院的三级康复医院。
医院以“医康结合、医养结合、康养结合、健康管理与老年及社区综合服务相结合”为主线，以“三级康复、二甲医疗、一流养老、多维度健康管理”为特色，其中的老年护理院为全国首创中法技术合作，无论从设施设备、文化生态还是服务流程、医护保障，全面体现了适老化、智能化、标准化、品质化、现代化与人文化理念，受到了国内外医疗、康复、养老同行与政府、社会各界的高度赞许，为城市公立医院综合改革、推进康复医学发展和医疗卫生与养老服务相结合积累了丰富经验。
医养结合是必由之路 医为支撑、养为基础、康复辅助，科学结合，是应对银发潮涌、又“福”又“难”的金钥匙。
越 11 2018
年7月19日《每日养老资讯》 来越多的老年有病、多病、病害首位的事实表明，无论是居家养老、社区养老、机构养老，都必须回拢在老必有医、医养结合的道路上。
老龄化的超速度、多病化、失能多更是决定了医养结合的必然。
高龄多病老人的离家养老既是无奈又是必然。
在设施好、服务好、医疗好的条件中，“离家”虽不可能“十分”满意，但比之居家更为安全。
养老机构必须设立医疗、急救条件，有条件的医疗机构开展养老服务是医养结合的基本路子。
政府举办的“国家队”与社会力量办养老的“地方队”形成互为支撑的两条腿，让“养”为基础，“医”为支撑，这条医养结合加之规范化、标准化、特色化服务与管理之路，显然是符合中国国情的养老之道。
融合居家养老和机构养老的优点，提供机构式的医疗和护理服务，实行专业化医疗护理分区，建设连续性的医养结合服务体系，探索医康护养联动的医疗保险机制——医养结合最重要的是给老人和家庭安全、轻松、放心、适意的感受。
医养结合的养老服务中，除了医护专业人员外，对照护人员也提出了更高的要求，但现实中突出的一项问题就是我国照护人员缺口巨大、严重缺乏。
“照料婴儿的月嫂不缺，是因为月嫂收入很高，但是养老机构的服务员收入微薄，怎会有人来做？”当下,必须大力建设专业学校，尽快培养介于养老员和护士之间的一种职业，即照护师。
而且要建树、崇尚养老照护师的条件与氛围，从社会尊重到福利待遇上形成强烈的职业荣誉感。
组织素质好、有意愿的下岗或退休人员，对他们进行养老与基本医疗专业培训，让他们成为有爱心、懂养老、能助医、会助护、愿意为老年人服务、能提供中长期照料的照护师，形成补充养老服务人员的辅翼力量和现实速成的生力军。
老龄产业刚性需求 除养老机构外，老龄产业的配套需求广博，且成刚性。
适老化、智能化、家庭化、人文化、生态化、情趣化、寓教化设施、设备的系列需求如医疗、康复、生活、辅具、房舍、家具、玩具、营养、娱乐等等，已呈现为加速前行的快车道，可谓商机无限，无疑是社会阻力最小，经济潜力最大的新兴行业。
在养老机构设立上，重点支持各类面向半失能、失能、失智、高龄多病老人的医养结合型机构，首先解决最需要养老问题的老人与家庭困扰。
理顺“医养结合”的服务管理保障机制，科学建立养老经费支撑的保障办法，克服多头管理、龙多水难，上头高调、基层为难的实际问题。
“敬佑生命、救死扶伤，甘于奉献、大爱无疆”。
健康中国的总方针要求我们在做好医疗救助与养老保障的同时，更需从速建立医养结合管理服务的标准化、规范化、专业化、规模化，使整个医疗养老业的“软、硬”件平衡相应、科学有序、不断完善、健康发展，为老人安享晚年，为家庭、社会造福，为国家文明、富强增力。
（来源：华商报电子版） /Home/Article/index/id/454/aid/52740 我国已慢慢进入老龄化社会，来看看农村老人养老问题的现状分析 我国已慢慢步入老龄化社会，养老问题已成为人们最关心的问题。
老有所养，老有所依，是社会
应该满足老人最基本的要求。
在城里的城镇人口，基本都有社保，老了时，基本的生活还是可以保证的。
但农村呢，农村也同样面临老龄化问题，过去农村的习俗都是“养儿防老”。
同时，国家针对农村养老也推出了“新农保”，但真正交新农保的并不多。
那如何帮忙农村老人养老已经是以个不可忽视的问题了。
随着农村越来越多老人的出现，让农村养老再次吸引社会的眼光。
我们来分析下目前农村养老问题的现状: 在农村，这些老人年轻时候还能种植几亩地来维持日子所需，然而等到人老之后，啥活也干不了，也没有了收益。
如果自己老两口存的有些养老钱的还可以，基本生活还不会太为难；如果本来就 12 2018年7月19日《每日养老资讯》 困难，好不容易嫁女娶人的，那老两口基本没积蓄，这就全部得靠子女。
可子女也就这样，平时也就靠打工赚些钱，而且都长期出门在外，身边就只有孙子孙女，生活开支也就只有靠他们寄些生活费回来了，这样的老人还是过得很艰难的。
再说到农村新农保，规定农村人每人每月交500元，交满15年后，等年满60岁时就可每月领到1000元！每月交500元，对于一些农村家庭来说还是有些困难，比如有些子女每个月才给家里寄几百的生活费，总不能都交了新农保而不吃饭了吧。
如果那些条件好的呢，既然交500元不是问题，也就认为以后养老肯定也不是问题，这样还不如把钱存在银行里保险呢！所以新农保在农村推行还得一段路走。
农村老人年青时，他们大部分人会将自己在拥有劳动力时所创造的财富用在他们的子女的身上，帮助家庭的整体发展，比如子女的婚姻、购房等。
老人养老就是指望子女的，养儿防老成为农村老人根深蒂固的思想，甚至成为我国老人的传统观念。
但家庭的子女是否履行了自己赡养老人的义务，很多时候我们无从知晓，因为大多数的老人即使没有得到子女的赡养，为了维护自己家庭的名誉，也不情愿通过法定程序来保护自己。
在农村虐待老人的事件时有发生，大多是经过媒体曝光之后才引起了社会的注意。
因此，在千千万万户农村家庭里，老人的生活状况更需要引起社会的广泛关注。
还有就是农村养老院，实际上在每个乡镇基本都会有养老院，本来由社会来进行些养老服务也是可行的。
但农村人有的习俗不好，总认为到养老院去的人是没有后代的五保户，有儿有女的就是再困难，也不会到养老院去。
所以有些老人就是饿死在家也不愿去养老院。
导致农村养老院也真正起不了太大作用。
总之，每当我们下乡时，常常会看到七八十岁的老人在田间劳动的情景；也时时会看到老人无奈的带着孙子在农村生活的艰辛；也有看到一些老人因子女不孝，饿到接不开锅的地步……等等。
每个人都会老，为人子女的我们，希望多关爱农村老年人生活，让他们有个安逸的晚年！ （来源：今日头条） /Home/Article/index/id/454/aid/52742 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，同心协力推进民政工作迈上 新台阶——2018
年民政工作年中推进会召开 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进党中央、国务院各项决策部署及2018年全国民政工作会议任务落实，7月7日至17日，民政部先后在甘肃省兰州市、山西省太原市、陕西省西安市、江苏省南京市分片召开2018年民政工作年中推进会，交流各地上半年民政工作进展情况，分析面临的形势问题，研究部署下半年工作任务。
民政部党组书记、部长黄树贤出席兰州片会并讲话。
会议指出，上半年民政工作开局良好、进展顺利、成效明显。
民政系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入，党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“民政为民，民政爱民”的工作理念进一步树立。
民政领域贯彻落实党中央、国务院决策部署扎实有效，社会救助兜底保障不断强化，养老服务体系加快完善，残疾人福利和慈善事业稳步发展，城乡社区治理和乡镇政府服务能力建设持续推进，社会组织、专业社会工作和志愿服务健康发展，行政区划调整和地名管理工作有序开展，专项社会事务管理水平不断提升，民政领域的一些突出问题得到有效排查整治。
民政工作改革创新持续深化，党委和政府领导，部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局正在形成，各地探索形成了很多好的做法经验。
民政部机构改革有序推进，相关职能、机构、人员转隶工作按时完成，机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散。
民政部“下基层、作调研、抓落实”工作全面开展，机关基础工作进一步加强。
民政系统全面从严治党向纵深发展，一级抓一级、层层抓落实的主体责任有效履行，风清气正的政治生态加快形成。
会议认为，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对民政工作作出了一系列新部署，人 13 2018年7月19日《每日养老资讯》 民群众对民政工作有很多新期待。
各级民政部门要准确把握面临的新形势新任务新要求，科学谋划部署新时代民政工作。
要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对民政工作宗旨理念、政策原则、目标任务、思想方法的重要指引作用，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指引民政事业发展。
要全面把握党中央、国务院决策部署，提高站位、立足全局，增强动力、奋发有为，全面落实好各项重点工作任务。
要深刻认识党和国家机构改革对民政工作提出的新要求，以更高标准、更严要求、更昂扬精神状态履行好部门职责。
要正视制约民政事业发展的短板问题，加快研究解决民政系统存在的思想观念僵化、体制机制落后、管理服务粗放等问题。
会议强调，下半年各级民政部门要持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把握工作方向，夯实做好民政工作的思想理论基础。
要全面落实党中央、国务院各项决策部署，扎实推进各项重点工作，在发挥社会救助制度兜底保障作用、落实残疾人福利保障政策、统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作、加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作、健全党组织领导的基层群众自治机制、加强和创新城乡社区治理、深化社会组织登记管理制度改革、稳妥做好行政区划调整审核报批工作、做好第二次全国地名普查收尾工作、大力发展社会养老服务、支持和规范慈善事业发展、开展殡葬领域突出问题专项整治等方面取得新的成绩，完成全年工作任务。
要继续深化民政工作改革创新，推动健全相关部际协调机制，继续深化民政“放管服”改革，加强民政法治建设，开展试点试验工作，落实好“互联网+民政服务”的方案要求，不断增强民政事业发展动力和活力。
要深化“下基层、作调研、抓落实”蹲点调研活动，按照“剖析村、蹲点镇、抓住县、带动市、联系省”的方式，不断提升基层民政工作水平，保证党中央、国务院决策部署在基层更好落实。
要继续加强机关基础工作，提升各级民政机关效能。
要坚定不移推进全面从严治党，把党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求体现到民政工作的各个方面，为民政事业改革发展提供坚强保证。
部党组成员、副部长顾朝曦、唐承沛、高晓兵分别主持有关片会。
各省（区、市）民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局主要负责同志作了交流发言。
民政部有关司（局）和直属单位负责同志参加会议。
（来源：民政部门户网站） /Home/Article/index/id/455/aid/52764 我国目前有哪几种养老模式？对老年人养老有哪些具体的补助政策？ 养老原为一种古代的礼制，择取年老而贤能的人，按时供给酒食，并加以礼敬。
那我国目前有哪
几种养老模式？对老年人养老有哪些具体的补助政策？农村怎么养老？ 我国目前有哪几种养老模式？
1.我国养老的模式主要有三种，即：家庭养老、社区居家养老和机构养老，就是通常讲的“9073”。
90%身体状况比较好的且愿意和子女在一起的老年人，采取以家庭为基础的居家养老；7%的老年人依托社区的养老服务中心，提供日间照料；3%的老年人通过机构养老予以保障。
2.引进专业化服务组织可以为前两类老人提供生活照料、精神慰藉、康复护理等方面的服务，具体来讲主要有三大类：一是“请进门”服务，将老人请进社区居家养老服务站，提供助餐、娱乐、护理等日托服务；二是“送上门”服务，组织养老服务人员走进老人家中，提供上门服务；三是“走出门”服务，动员身体较好的老人走出家门，参加社区公益活动，使广大老年人老有所乐、老有所为。
我国对老年人养老有哪些具体的补助政策？ 14 2018年7月19日《每日养老资讯》 目前针对特殊困难老年人的养老补助政策主要有四个方面：
1.实施低保老人高龄补贴。
对年满80周岁及以上的最低生活保障对象本人，按照每人每月100元标准给予补助，从现行最低生活保障金发放渠道实现社会化发放。
2.实施失能老年人护理补贴。
对最低生活保障对象、计划生育特殊家庭中的60周岁及以上的完全失能老年人，按照每人每月不少于200元的标准给予护理补贴，以服务券（卡）方式发放。
3.实施高龄补贴。
对90周岁以上的老年人按照每人每月100元，100周岁以上老年人按照每人每月200元的标准给予高龄补贴。
4.实行政府购买居家养老服务。
对特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人和80周岁以上的老年人，按照每人每月不少于20元的标准制定政府购买服务方案。
当然，补贴的金额每年都会有不同，而且各个地区的金额也是旅游不同的。
农村怎么养老？ 近几年，政府也着力将养老服务向农村拓展，支持和引导村民自治组织发挥主导作用，在老年人特别是留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、经济条件较好、有场所设施基础的行政村或自然村优先规划建设农村幸福院，为农村老年人提供就餐服务、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务。
（来源：今日头条） /Home/Article/index/id/454/aid/52770 休闲发展报告：中国银发群体休闲公共设施不足 中国社会科学院13日发布报告指出，中国面向银发群体的休闲公共设施严重不足，应增加面向这一人群的休闲公共设施和服务供给。
1月14日，中国国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定废除养老金“双轨制”。
方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费， 当天，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同发布的《休闲绿皮书：2017~2018年中国休闲发展报告》(以下简称报告)指出，中国国民公共休闲存在不平衡、不充分等问题，主要表现在面向不同群体的设施和服务存在差距，比如面向老人、残疾人和留守儿童的休闲设施和服务不足。
报告指出，中国已步入老龄化社会，截至2015年，中国65岁及以上人口已达1.4亿人，到2020年，中国60岁以上人口占总人口的比重将达到17.2%。
老年人有充足的自由时间和旺盛的休闲需求，然而，相应的休闲活动场所和设施却不足。
报告指出，近年来，不少城市频繁出现因老人跳广场舞而引发纠纷的现象。
一方面，公园、广场、绿地少，社区内的公共休闲娱乐设施不足或失于维护，县市一级和农村更为缺乏；另一方面，适合老年人需要或为老人所专用的公共休闲娱乐设施稀缺。
人数不断增加、休闲需求高涨的老年群体，却没有适合的休闲空间，已成为各地普遍存在的问题。
报告指出，在人口老龄化态势日趋明朗的背景下，银发群体已成为休闲旅游消费市场的重要力量，发展老年休闲旅游产业将为提升老年人晚年生活质量、满足其对美好生活的需要提供有效途径。
针对中国老年人旅游特征的调查结果显示，中国老年居民休闲旅游出游频率较高。
在2016年外出开展休闲旅游活动的老年人群体中，约有49.1%的老年人外出休闲旅游2~3次，出游1次的老年人占38.4%，而出游4次及以上的占12.5%。
老年人外出开展休闲旅游活动的逗留时间在6天以上的占 15 2018年7月19日《每日养老资讯》 69.4%。
此外，2016年老年人旅游消费在5000元(人民币，下同)以上的占比57.1%，其中10000元以上的 占比为31.8%，5001～10000元的占比25.3%，显示出老年人休闲旅游市场消费水平较高，市场潜力巨大。
（来源：中国新闻网） /Home/Article/index/id/454/aid/52780 对外开放可否补齐养老市场“短板” 今年以来，我国养老服务市场对外开放明显提速。
据不完全统计，截至目前，全国已有
29省市相继提出开放养老服务市场，其中26省市明确提出向外资开放。
在当前我国老龄化程度不断加深，养老体制改革步伐逐步加快的背景下，养老市场对外资开发将有助于补齐养老市场的“短板”，这不仅有利于弥补养老服务资金投入的不足，还有利于养老服务质量的提升。
由于多种因素的作用，中国的老龄化不仅来得早，还来得快。
全国老龄办统计数据显示，截至2017年底，中国60岁及以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17%，65岁以上的人口达到1.6亿人，占总人口的11%。
联合国人口署2017年数据统计和预测显示，2030年中国60岁及以上老年人口将达3.4亿，占总人口的25%。
在老龄化社会快速到来的同时，我国的养老服务也取得了很大的发展。
根据民政部的统计，截至2017年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，相比于2012年底的4.43万家增长超过2倍。
与此同时，全国78.6%的养老院不同形式提供了医疗服务，提前完成50%的预定目标，养老院护理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。
但是，与广大民众对更高质量养老服务的需求相比，目前我国的养老服务无论是在数量上还是在质量上，都存在着不充分、不平衡的矛盾。
在供给结构方面，相对于机构养老，居家和社区养老服务资源不足；相对于城市养老服务，农村养老服务资源整体短缺；相对于自理老年人，为失能、部分失能老年人提供的照护服务资源不足。
在服务质量方面，相当数量的养老机构和组织所提供的养老服务与老年人及其家属的质量期望还存在一定差距。
此外，专业人员匮乏，养老护理员队伍专业水平不高，医疗、康复、心理、社会工作等高素质专业技术人才尤为匮乏。
很显然，对外开放对我国的养老服务产业会带来诸多的积极影响。
一方面，外资的进入将弥补资金的不足。
在我国，对养老服务资金投入主要来自于以下几个方面：一是政府专项资金。
据统计，2011年以来国家已累计安排中央预算内专项投资超过200亿元，用于养老服务体系的建设；二是通过发行养老产业专项债券，安排养老服务设施专项建设基金。
三是利用世界银行、亚洲开发银行等双边多边贷款，多措并举拓宽融资的渠道。
四是支持社会力量积极参与养老服务业的发展。
但总体而言，资金缺口依然巨大。
外资的进入显然对于弥补资金的不足、增加有效供给大有裨益。
例如日本企业在养老服务模式、看护产品的开发等方面已经积累了丰富的经验，其中在养老用品开发方面，有调查显示，日本目前已经有40000余种福祉用品，而中国目前仅有2000余种。
另一方面，有利于提高我国的养老服务质量。
鼓励境外资本的进入，可以充分吸收国外养老服务业的先进管理手段和服务理念，借鉴其经验技术优势，促进相关产业服务质量和水平的提高。
目前，相当一部分国外养老机构定位于我国中高端客户群体。
尽管外资养老机构的服务价位较高，受众较为有限，但有助于满足人们日益多层次、多元化的养老服务需求，可被看作我国社会养老体系的有益补充。
有鉴于此，我国自2015年就明确鼓励境外资本投资养老服务业，而且不少地方出台政策措施鼓励外资进入养老服务业。
2016年12月，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。
此后，地方陆续提出放开养老服务市场。
继民政部将“全面放开养老服务市场”列为2018年重点工作任务之一后，养老服务市场对外开放步伐不断加快。
特别是近段时间以来，北京、 16 2018年7月19日《每日养老资讯》 贵州、重庆、辽宁等地频出新政，鼓励外资进入养老服务市场。
如北京明确鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构，提供多元化养老服务。
贵州提出全面放开养老市场，放宽外资准入，并明确享受同等优惠政策。
辽宁也全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，强调全面放开医疗、教育、养老等领域。
当然，外资进入养老服务产业还需要政府的积极有效引导，要防止其一味投资高档养老产业，抬高养老成本。
同时，也要高度关注其经营风险，防止经营失败后给托养人及金融机构带来的各种损失和冲击。
只有尽快形成政府支持引导、政府和社会资本合作、外资助力的养老产业发展良好格局，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场，才能推动我国的养老服务事业不断向前发展。
（来源：中国网） /Home/Article/index/id/454/aid/52781 热点新闻 北京：通州今年更新改造
143部老旧电梯 从即日起至11月底，通州将开展为期4个月的高风险电梯安全评估隐患治理工作，计划更新改造143部老旧电梯，涉及牡丹园、新华南路34号院、幸福艺居等多个小区和单位。
更换和维修电梯是一笔大开销，为此通州区制定了《电梯安全评估隐患治理工作方案》,明确建立了住宅专项维修资金的老旧电梯，整改经费可在住宅专项维修资金中列支，但列支后的账户余额不得低于30%；不足部分由乡镇政府、街道办事处组织业主委员会协商解决。
尚未建立房屋专项维修资金的住宅小区，业主对费用承担有约定的，按照约定执行；没有约定或约定不明确的，由乡镇政府、街道办事处组织业主委员会协商解决。
尚未建立房屋专项维修资金的公共租赁住宅小区，由项目单位承担。
电梯产权主体不清、资金政策不明的老旧住宅电梯大修改造、更新资金优先使用专项维修资金安排，不足部分由区政府出资救助。
（来源：新华网） /Home/Article/index/id/457/aid/52745 海南要求医疗机构增加中医科 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院，以及省内所有社区卫生服务机构、乡
镇卫生院和村卫生室，都要增加中医诊疗科目。
海南省卫生部门日前发出通知，做出上述要求。
海南省要求，以上机构可在选择中医科、民族医学科、中西医结合科其中一项或多项，及时向登记机关申请办理变更登记。
同时，海南省卫生部门还要求各市县卫生行政部门主动提供服务，支持和督促相关医疗机构尽快完善中医诊疗科目的登记工作。
另据此前发布的《海南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案》，该省计划到2020年，成为全国中医药健康旅游和服务贸易发展示范省，中医药健康产业成为全省战略性新兴产业之
一，每个市县办好一家政府办中医医院，所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
此外，海南将逐步放宽中医药服务准入，探索改革中医医疗执业人员资 17 2018年7月19日《每日养老资讯》 格准入、执业范围和执业管理制度，改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，逐步允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。
支持有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
在五指山、琼中、乐东等条件成熟的民族地区中医医院试点设置民族医药科，发掘、筛选和使用安全有效的黎族医药适宜技术，力争将黎族医药纳入国家民族医药管理体系。
支持和鼓励景区、酒店、温泉旅游区和度假村吸引中医专业人员开办面向游客的中医康养服务项目。
（来源：健康报）/Home/Article/index/id/457/aid/52763 老龄数据 去年上海基本养老保险参保人数1627.05万 最低工资标准从1993年的210元，提高到2017年的2300元；至2017年，上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金。
国家统计局上海调查总队近日公布的《上海改革开放40年民生成就报告》显示，改革开放40年来，上海逐步建立起“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度体系。
最低保障标准不断提高上世纪90年代以来，上海开始建立职工最低工资标准制度，把低收入职工的工资增长纳入长效管理机制。
从1993年开始每年（除2009年）对最低工资标准进行调整。
2017年上海职工最低工资已提高至2300元，为全国最高，是1993年的11倍，年均增长10.6%。
1993年，上海在全国率先实行城镇居民最低生活保障制度，1994年，又建立了农村居民最低生活 18 2018年7月19日《每日养老资讯》 保障制度，并对最低保障标准定期进行调整。
2015年，上海将两者合并，使社会救助制度在政策体系和救助标准上全面实现城乡统筹发展。
至2017年，上海城乡最低生活标准共上调20次，提高至970元，是1993年的8倍，年均增长9.4%。
社会保险覆盖面不断扩大改革开放以来，上海先后建立城镇职工社会保险制度（上世纪90年代初期）、农村社会养老保险制度（1996年）、外来从业人员综合保险制度（2002年）、小城镇社会保险制度（2003年）和农村合作医疗制度（2006年），不但实现了城乡劳动者和外来从业人员的社会保险全覆盖，也实现了养老、医疗、失业、生育、工伤等保障功能的全覆盖。
2011年，上海对社会保险政策进行了重大改革，原参加“小城镇社会保险”和“外来从业人员综合保险”的从业人员被统一纳入城镇职工保险范围内。
2014年，实施《上海市城乡居民基本养老保险办法》，将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
2016年，对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度进行整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
19 2018年7月19日《每日养老资讯》 在制度体系日益完善的同时，上海社会保险覆盖规模也不断扩大，2017年，上海基本养老保险（城镇职工+城乡居民）参保人数达1627.05万，比2011年增长19.1%；上海基本医疗保险（城镇职工+城乡居民）参保人数达1841.41万人，比2011年增长15.7%。
至2017年，上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金，2017年的人均月养老金为3691元，比2011年增长82.2%，在全国保持前列；城乡居民基本养老保险领取养老金人员人均月养老金为1019元，比2011年增长108%，养老待遇水平大幅提高。
（来源:新民晚报）/Home/Article/index/id/615/aid/52771 政策法规 陕西省人民政府办公厅关于加快发展商业养老保险的实施意见 陕政办发〔2018〕34号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》（国办发〔2017〕59号），推动我省商业养老保险发展，经省政府同意，提出以下实施意见。
一、主要目标全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对人口老龄化趋势，扩大商业养老保险产品供给，拓宽保障服务领域，完善养老风险保障机制，满足人民群众日益增长的养老保障需要。
到2020年，基本建成与我省经济社会发展水平相适应的商业养老保险体系，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全 20 2018年7月19日《每日养老资讯》 和经济增长的稳定支持者。
二、重点任务 （一）丰富商业养老保险产品供给。
支持商业保险机构结合我省社会养老需求，开发多样化的商业养老保险产品，特别是安全性高、保障性强、满足长期或终身领取要求的商业养老年金保险，以满足个人和家庭的差异化养老需求。
针对贫困、失独等特殊群体养老保障需求，积极探索发展各类综合养老保障计划。
鼓励商业保险机构发展面向创新创业企业就业群体养老需求的保险产品。
支持发展老年人住房反向抵押养老保险等适老性强的商业保险。
（省住房城乡建设厅、陕西保监局按职责分工负责） （二）鼓励商业保险机构参与养老保障服务体系建设。
鼓励各地发挥商业保险机构在技术、人才和服务网络等方面的优势，通过购买服务等形式，委托商业保险机构办理基本养老业务，进一步提升我省养老保障服务效率。
支持具备相关资质的商业保险机构发挥风险管理和精算投资等优势，积极参与我省企业（职业）年金管理，提供基金受托、账户管理、投资管理等服务。
推动老年人长期护理保险试点，支持符合条件的商业保险机构参与试点工作，为全省推广提供经验和模式。
（省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局，各设区市政府按职责分工负责） （三）完善综合养老保障计划。
逐步建立老年人长期照护、康养结合、医养结合等综合养老保障体系，完善保单贷款、多样化养老金支付形式等配套金融服务，推动个人储蓄型养老保险发展，鼓励保险机构探索将保险产品与养老服务直接对接，全面提升老年人生活水平。
按照“政府主导、多方参与、市场运作”模式，推动老年人意外伤害保险发展。
鼓励各地为建档立卡贫困老人及“五老”、特困老人统一购买意外伤害保险，不断扩大老年人意外伤害保险覆盖面。
支持商业保险机构发展计划生育特殊家庭住院护理保险。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省老龄办、陕西保监局、陕西银监局按职责分工负责） （四）提升养老机构风险保障水平。
创新“商业保险+养老机构”合作模式，发展适应养老机构经营管理风险要求的综合责任保险。
支持保险机构发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、互助型社区养老服务中心等老年人短期托养和文体休闲活动机构的责任保险。
扩大养老机构风险保障覆盖面，提升养老机构抗风险能力。
（省民政厅、省卫生计生委、陕西保监局按职责分工负责） （五）支持商业保险机构投资养老服务产业。
遵循依法依规、稳健安全原则，支持商业保险机构通过投资兴建、股权合作、购买服务、租赁托管等方式，参与养老社区、农村幸福院以及养老养生、健康体检、康复管理、医疗护理、休闲康养等养老健康服务设施和机构建设，增加养老服务供给;鼓励在养老机构内设置医院、门诊、康复中心等医疗机构，符合条件的按规定纳入城乡基本医保定点范围，促进医养结合。
进一步加大西安、铜川、安康等国家医养结合试点地区的创新力度。
（省民政厅、省卫生计生委、陕西保监局，西安、铜川、安康市政府按职责分工负责） （六）推动商业养老保险资金运用。
进一步完善保险资金入陕对接机制，支持商业养老保险资金以多种方式参与我省“一带一路”核心区、自贸试验区等重大战略实施，以及重大基础设施、棚户区改造、新型城镇化建设等重大项目和民生工程，服务我省科技型企业、小微企业、战略性新兴产业、生活性服务新业态等发展，助力国有企业混合所有制改革。
（省金融办、省发展改革委、省国资委、陕西保监局按职责分工负责） （七）推进商业养老保险机构发展。
支持各类资本在我省投资设立专业养老保险公司法人机构总部。
鼓励商业保险机构在老年群体密集区域设立分支机构，优化网点布局，开展亲老适老化改造，提供舒适、便捷服务。
加快养老保险专业人才培养和引进，完善从业人员职业教育，提升商业养老保险服务能力和水平。
（省金融办、省人力资源社会保障厅、陕西保监局按职责分工负责） （八）提升管理服务水平。
执行商业养老保险服务标准，完善现代商业养老保险风险管理、财务管理、投资管理、数据管理等制度体系，为老年消费者提供高效便捷服务。
探索基本医疗保险、医疗机构、养老优抚等系统对商业保险机构的适度开放，提高商业保险机构养老保险业务的管理质量和效率。
鼓励商业保险机构为鳏寡孤独、特困留守、优抚高龄老人提供赠险服务。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局按职责分工负责） 21 2018年7月19日《每日养老资讯》
三、保障措施 （一）加强组织领导。
各地、各有关部门要将加快发展商业养老保险纳入完善养老保障体系和加快发展养老服务业的总体部署，结合实际创新体制机制，细化完善配套政策措施。
省级有关部门应建立健全相关工作机制，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，加强沟通协调，做好跟踪督导，确保各项工作落到实处。
（省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局，各设区市政府按职责分工负责） （二）强化政策支持。
全面落实国家支持商业养老保险发展的各项政策，对养老机构提供养老服务和商业保险机构一年期以上人身保险保费收入免征增值税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。
对企业为本单位员工支付的补充养老保险费，在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算企业所得税应纳税所得额时准予扣除。
对投资养老、健康服务业的商业保险机构，要在用地及相关资质审批时予以保障。
在房地产交易、登记、公证等机构设立绿色通道，对商业保险机构开展老年人住房反向抵押保险业务降低收费标准，简化办事程序，提升服务效率。
（省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省税务局按职责分工负责） （三）营造良好环境。
发挥新闻媒体作用，大力普及商业养老保险知识，增强人民群众商业养老保险意识。
加强保险业诚信体系建设，自觉接受社会监督。
强化行业自律，倡导公平竞争与合作，为商业养老保险健康发展营造良好环境。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、陕西保监局按职责分工负责） 陕西省人民政府办公厅2018年7月7日 （来源：西安市政府） /Home/Article/index/id/462/aid/52786 养老研究 新时期中国养老服务体系建设及可持续发展运营模式探索
一、中国老年群体与需求 (一)服务对象的分类
1、按收入水平分类分为：无退休收入、低收入、中高收入;
2、按健康状况分类分为：失能、半失能、亚健康、健康;
3、按层次分类分为：老年人口、老年人力、老年人才;
4、按地域、民族等分类分为：城镇老年人、农村老年人;山区与坝区、不同民族、不同风俗习惯的老年群体等。
(二)服务对象的需求分析
1、共同的需求。
所有老年人共同且最大的基本需求——健康需求、长寿需求;
2、失能半失能老人年的需求。
医疗水平的提高、护理和服务质量的提高、精神的关心、关怀等以延续生命;
3、相对健康老年人口的需求。
提高生活质量、提高精神质量、提高社会环境质量等;
4、相对健康老年人力的需求。
服务家庭、服务企业、服务社会; 22 2018年7月19日《每日养老资讯》
5、相对健康的老年人才需求。
良好的生活环境，基本是终生服务企业、事业及全社会。
二、中国老年服务体系建设与发展存在的问题分析 近些年，随着中国经济的快速发展，社会的不断进步，特别是国家振兴之路顺利推进，国家已将
养老服务体系的建设及整个社会服务体系建设提升为国家战略，但究竟怎样建设?
怎样区分养老服务事业与养老服务产业?
哪类老年人应该由国家养老事业范畴来管，哪些可以由社会服务体系来管?
针对不同老年人口、人力、人才的服务需求怎样建设各具特色和满足各类需求的服务体系等，是一个庞大的系统工程。
客观说，在政府的努力下，中国养老服务事业和服务体系建设有长足发展，包括各种社会投资的养老服务机构层出不穷，但由于刚刚兴起，除局部区域(相对发达地区)和局部(少部分中高端)老年群体服务与需求相融合外，基本没有形成按市场需求配置资源和建设养老服务体系的格局，养老服务体系建设存在以下突出问题： 第
一，政府与社会养老服务体系盲目建设。
没有按照“市场配置资源起决定作用”的规律，真正摸清各类老年的需求;再有针对性建设养老服务体系。
全国几万家公办养老机构设施陈旧，管理水平低下，空置率极高;社会投资的养老机构，效益低下，亏损严重导致服务与管理也存在严重问题。
总之，无论公办、民办机构养老究竟应该服务哪些老年群体?
政府公办的养老机构(属于老年事业)怎样建设?
怎样服务?
为谁服务?
社会投资建设的养老机构服务谁?
怎样服务?
各类养老机构如果服务对象都搞不清楚，特别服务需求都搞不清楚，这些机构的投资及最终运营结果——死亡。
形成不断投资、不断建设、不断亏损、不断死亡的恶性发展情况。
第
二，国家养老服务政策导向的错位和错误。
国家老年服务体系建设的政策应针对不同类别老年人来设定，而目前的主要用30‰床位数等很少的指标来衡量地区老年服务体系建设水平是错误的。
因为，90%以上的老年人不需要国家和社会提供的床位，那些机构床位只针对失能、半失能无人照料的老年人，且这部分老年人还有相当部分要由医疗床位来服务。
这种错误的扶持政策导致相当多的养老服务体系盲目建设和严重亏损(床位建设与真实需求不匹配，形成空置)。
因此，必须紧紧围绕各类老年的需求，不同地区老龄化程度等，有针对性制定老年服务体系建设的政策体系。
第
三，政府主导的公办养老机构与社会投资建设的养老服务机构服务对象的界线不清、政策扶持不明。
相当多的社会投资建设的养老服务机构得不到政策支持，没有判定好政策扶持的标准。
我们认为，政府投资公办的养老机构主要是针对老年人口的弱势群体，按低标准收费的带有公益性扶持的事业性服务体系，应该有严格的标准才能入住，保障弱势低收入养老人口的基本养老保障问题;而社会投资建设的养老服务机构应该针对中高收入老年人口需求来建设，属于养老服务产业，带有一定的盈利性质，没有太多必要给太多资金支持，给予税收和土地优惠政策就可以了。
第
四，政府主导的居家养老服务机构建设流于形式，管不了、也管不好。
居家老年人在中国老年人口中占90%以上的比重，是老年服务体系建设的重点，由谁来建?
怎样建?
怎样管?
怎样服务?
怎样实现可持续发展?
等，没有一个明确的要求和标准，导致大部分政府主导建设的居家服务网点，由社区政府代为托管，没有理念、没有额外设置管理岗位，且服务功能单
一，以“二张桌子”模式(小饭桌、麻将桌，最多有一点小病小医的服务人员)，如果没有政府补贴，小饭桌根本维持不下去。
乱投资严重的资源浪费、效率低下、质量不佳，甚至生存不下去。
必须探索量大面广、可持续发展的居家网点及服务体系建设与运营模式。
第
五，养老服务基地多多，但运营模式单
一、运营效益差、管理水平低，基本无成功的可以推广的典型。
一种地产式养老(原来所谓“爱晚”模式，大量圈地搞养老房地产)，实践证明是失败的;另一种是在“山清水秀”的地方建设养老基地，由于医疗、服务、管理跟不上，服务对象不明，服务特色不突出，也没有成功可持续发展的典型。
综上所述，中国养老服务体系的建设，必须首先摸清老年人真实的需求是什么，特别针对不同地区、不同健康状况(失能、半失能、亚健康、健康等)、不同居住环境(居家、机构、社区等)、不同收入水平(中低收入、中高收入等)，要设计和建设不同的服务体系;特别要界定政府应承担的事业公益型养老服务体系与社会按市场需求投资建设的养老服务体系，并区别开来，服务体系的建设也要遵循“按市场配置资源”的规律来进行;也要推进体制机制的创新， 23 2018年7月19日《每日养老资讯》 推进养老服务供给侧结构性的改革。
真正做到：“机构”老年人愿意进去，“居家”老年人能够得到服务。
全社会老年人都能按自己的需要得到服务。
这才是中国特色的养老服务及可持续运营发展之路。
三、中国养老服务体系建设的基本观点
1、必须摸清老年群体的真实需求。
即要建设从中央(全国)到地方，直至社区的老年人口、人力、人才及服务需求的大数据系统，并且将需求进行分类、分层次、分地区。
不弄清市场需求，服务体系的建设一定会出问题。
例如，国家老龄服务体系建设的指标应该是：根据各地老年人扣除居家和医疗床位，按实际需求床位的50%来扶持建设;另外，确定各地区老年人的满意度指标，达60%以上，与政府政绩挂钩。
2、必须按市场需求调整国家、省、地养老服务建设规划，将不同类别老年人需求纳入服务体系建设规划的范畴，真正做到养老服务体系建设按“市场配置资源起决定性作用的原则”来进行。
3、必须明确中国养老服务业建设的正确方向：做实养老服务的市场基础，做精养老服务的顾客管理，做特养老服务的特色基础，做大养老服务的健康产业。
真正将中国养老服务体系建设与健康中国、健康产业建设相结合。
用2亿多老人的市场需求服务及产业发展推动中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐与人类进步。
4、必须高度重视老年人才的价值再利用，人才的交流和使用。
创立老年人才服务体系、老年人才关怀体系、老年人才市场、老年人才交流体系，真正实现“老有所学、老有所为、老有所乐”。
这才是真正解决老年人才精神需要的关键。
四、中国养老服务业建设的思路及运营模式 (一)中国老龄服务业发展的目标力争使我们的服务体系覆盖各地区、各类、各层次所有的老年人，老年人对健康及美好生活的想往就是中国老龄服务体系及产业发展的奋斗目标。
(二)发展原则
1、市场需求主导的原则。
无论是公办还是民办，不摸清市场需求，盲目建设，这种服务体系毫无价值的老龄服务体系建设必须按市场需要建设;
2、针对不同地区、不同层次、不同类别的老年人需求，服务体系建设采取分类指导，按需求建设的原则，不用统一的服务项目强加于不同需求的客户，但服务质量和管理要实现标准化;
3、围绕各类老年人的精神、健康、文化娱乐、再就业需求，服务体系按照多元化、多类型、多角度、多模式方式和原则来建设，掀起中国养老服务体系建设的热潮;
4、开放、合作、共享、共建、共赢的原则。
养老服务体系建设对社会开放，全民共建、共管、共享、共赢，连锁、联盟、联营，构建起中国养老服务的跨区域、跨行业、跨所有制甚至跨国服务体系;
5、公办民办服务体系差异化定位融合发展的原则。
公办养老机构承担特殊老年群体服务(无人照料、低收入失能半失能)，关心居家养老，支持民办和社会投资的养老服务体系;民办养老机构重点培育服务中高端乃至全社会的养老服务产业。
特别，对于具有公益性的民办养老机构应与公办机构同等给予扶持。
(三)发展思路
1、做实养老服务的市场基础。
充分发挥政府职能部门(国家、省、市、县、区各级老龄委办局)的作用，建设全国、省、市、县乡及社区老年人口、人力、人才的大数据系统，并进行分类，真正搞清楚各类老年人的各类需求。
通过居家服务体系建设将市场做进每个家庭，建立养老服务扎实的市场基础;通过全国服务体系的连锁联盟，联通全国大市场，为养老服务产业发展奠定坚实基础;
2、做准养老服务体系的市场对接。
规范各类机构养老的行为,特别是,如果安排有相当失能半失能老年人的机构,必须要求有医疗机构与之合作联盟,做实医养结合的服务体系,必须制定机构养老民办公办服务标准及收费标准.布局建设一批“老年文化娱乐大舞台”，满足老年人口的文化娱乐消费;布局建设一批“老年人才交流中心”、“人才市场”等，解决老年人为社会再服务的需求和精神满足问题;布局 24 2018年7月19日《每日养老资讯》 建设一批国际老年用品市场、建设一批老年旧货交易市场等，使各类老年人专供生活与健康需求服务得到满足;
3、做特养老服务的健康基地。
在培育、建立老年人市场需求的基础上，在全国布局、整合大量闲置资源，构建各具特色的养老旅游、度假、养生、学习、娱乐基地，让全国各地、居家老年人按需求在全国范围选择短期、中期乃至长期的轮流度假养生基地。
逐步让老年人真正愿意走出居家、走进基地、走向健康、走向长寿。
当这个大服务体系从资产规模、服务质量、服务信誉能使全社会老年人都信任和忠诚后，以房养老、金融养老、旅居养老、文化养老等新兴模式就可以逐步建立起来。
同时，养老产业将会拉动全国各产业、各地区经济健康发展。
4、做强养老服务的系列大产业。
利用大市场、大基地、大特色的模式，培育老年医疗服务产业、老年文化产业、老年用品系列产业、老年保健用品产业、中医中药养生产业等，使其逐步培育和打造成为地区乃至全国的经济增长点，甚至能成为万亿元的健康、服务大产业。
5、做活公办养老机构的运营管理。
全面整合公办养老机构资源，对于长期闲置的实行“关、停、并、转”，探索“公建民营、公办民管”等新型模式，盘活养老服务体系的国有资产，使其保值增值;对于办得成功地民办养老机构，如能承担公办养老的低收入群体，一样应给予政策支持，创造中国养老服务体系建设、运营、管理的繁荣局面。
按照中国养老社保基金全国统筹的战略思路，中国养老服务业也可以实现全国统筹与地方特色相结合，针对全国各地医疗服务水平、特色养生基地、旅游度假等特色和差异，建立开放式、联盟式、连锁式的养老服务体系，全国的老年人可以在全国范围针对自己的身体状况和需求选择养老养生度假休闲地，加速中国老年服务体系及产业向跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国的大交流、大联盟、大合作，促进中国最大的民生工程的建设、实施和实现。
（来源：消费日报） /Home/Article/index/id/469/aid/52784 养老类型 浙江：宁波全市266家养老服务机构，民办养老占了近一半 宁波是人口老龄化程度较高的城市。
据宁波市民政局统计，截至2017年底，全市60周岁及以上户籍老人达145万，占户籍总人口的24.3%。
与此同时，随着独生子女就业地域多样化，空巢、独居老人明显增多，老年人对服务需求不断增长，养老服务供需矛盾日益突出。
连日来，记者深入宁波养老市场调查发现，因为看好养老服务业潜在的巨大市场和广阔的发展前景，各路资本纷纷跨界入行，争相杀入宁波养老市场。
截至2017年底，宁波全大市266家养老服务机构里，民办养老机构132家、养老床位30545张，占总床位的47.91%。
一年间宁波新开了多家民办养老服务机构 有民营和国企投资，也有房产、保险行业转型大举进军……记者调查了解到，这一年间，诸多社会资本纷纷杀入宁波养老市场，新开了多家民办养老服务机构。
2017年9月底，位于江北区云飞路的星健兰亭落成开园，社区内共有698套养老公寓，目前已有120余人入住；今年5月，位于江北区洪塘街道荪湖村的宁波慈孝乐园正式开园，有养老床位1000多张，目前已有近220位老人签订了“育养服务”，还有40多位老人已预约入住园区“托老部”；今年 25 2018年7月19日《每日养老资讯》 7月，雷孟德集团引进全球龙头企业，布局智慧养老产业；目前，东钱湖的钱湖柏庭860多套养老公寓中，已经有80%的床位被认购。
在“十三五”宁波市主要养老机构建设项目表中，记者也看到，2018年在建或建成的民办养老机构超过15家。
民办养老机构的总量也在逐步增多，既有个人和企业投资，也有慈善机构建设，还有来自国内外企业家的投资兴建。
“当前,各路资本正积极谋划布局宁波养老产业,使之成为新的投资‘风口’，宁波的养老产业正迎来最好的发展机遇期，既有民营和国企投资，也有房产、保险行业转型大举进军的，还有来自境外资本的投资兴建。
”宁波养老产业某业内人士这样说。
据悉，多个国内外企业、个人和社会资本等也在调研，设想在宁波建设中高档养老机构。
养老模式也呈现多样化趋势 CRCC一站式养老，高端护理服务，基本养老服务模式……除了数量上的变化，在养老模式上，也呈现出多样化的趋势。
记者实地走访钱湖柏庭、星健兰亭、慈孝乐园等养老机构，发现目前宁波已呈现多样的养老模式，以满足老人的差异化需求。
这些养老机构硬件设施一应俱全，提供丰富的菜单式增值服务，瞄准的是高端养老市场。
宁波市慈孝乐园江北区是颐乐居养老股份旗下的一家综合养老社区，引入了国际CCRC一站式持续照护养老模式，由老年住宅公寓、颐养中心、医疗级护理院和长者需要的各项生活配套设置组成。
“我们室内地暖全覆盖、温泉、游泳池、私人花园菜地等硬件设施齐全，还提供定期专家问诊、药事提醒、康复计划及评估等健康服务。
”柏庭国际养老产业有限公司相关负责人袁亚刚介绍。
在高端护理服务模式上，慈溪市引进北京乐城，新建以高端护理为主的老年养老护理院，总投资2.6亿元。
基本养老服务模式上，鄞州区和象山县发挥村级经济发展的优势，大力发展村级养老服务机构，为老年人提供生活照料、护理康复、精神慰藉、临终关怀，让老年人既不离开乡土，又能获得相对规范的照料服务。
民间资本纷纷转向养老市场 服装厂改建养老院，宾馆改建养老院……在调查中，记者还发现，在已开业的养老机构里，其中还有服装厂和宾馆、度假村改建的。
位于横街镇的海曙区日月星养老院，这里原来是一个度假村，经营多年后，因为看好市场，改建成了养老院，有600张床位。
在鄞州区首南街道文水路一带，坐落在此的博美颐养院格外显眼。
前日，金报记者来到了这里。
“这里本来也是厂房，占地有50多亩，因为政府的号召，对养老市场的看好，以及个人有做点有意义的事的情怀，做了几十年服装企业的老板2012年开始把服装厂改建成养老院，2013年底正式开业，投资总共有两亿多元。
”博美颐养院一名负责人告诉记者。
走进博美颐养院，记者发现，无论环境、规模，还是硬件设施、服务理念等，都做得挺用心。
比如，整个颐养院安装的是水循环中央空调，每个房间都有温度表和湿度表，不仅控制温度，还保证有适宜的湿度。
每个房间还有水汀，在冬天方便老人取暖。
颐养院里有一万方大的公园，不少老人在公园的健身器材上锻炼。
颐养院内还有康复室、祷告室、活动中心等，都挺具人性化。
记者了解到，这里养老院有1000张床位，2015年开始引入上海一家专业养老机构经营。
今年1月开始，他们试行医养结合模式，新建了宁波绿康博美康复医院。
数据显示，2017年老人数较上年增加6.3万人，增幅4.5%。
据预测，到2020将超过25%；到2025年将占1/3。
到2017年底，全市80岁及以上高龄老人21.1万，占老人总数的14.6%；90岁以上老人2.6万，占老人总数的1.8%。
据预测，全市80周岁及以上户籍老人数2020年、2025年将分别接近30万、40万人。
昨日，记者电话采访了宁波市慈孝乐园的总部颐乐居集团，该集团文宣中心主任许主任表示：“一个新模式的进入，是需要市场培育的。
和其他内陆城市投资的养老机构相比，宁波市民的观念接受度比我们想象得快。
我们希望能有更多的企业来做这个事情，共同培育这个市场，引导一种全新、健康的养老理念，多元化的竞争也能促进养老产业健康、有序地发展。
” （来源：现代金报） 26 2018年7月19日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/520/aid/52727 浙江：东阳市多措并举破解居家养老照料中心运行难题 近日，东阳市召开全市居家养老工作推进会，回顾总结全市居家养老工作情况，并布置下一阶段
重点工作。
该市自2013年全面铺开居家养老照料中心建设以来，累计下拨资金7392.84万元，建成居家养老照料中心403家，其中正常运行294家，运行率达72.9%，同比增加20.91%，自2016年起，该市开展星级居家养老照料中心创建工作，共建成星级照料中心51家，其中三星级48家，四星级3家。
主要做法：
1.以行政村（社区）全覆盖为目标，着力推进居家养老照料中心建设。
从2013年全面铺开居家养老照料中心建设以来，该市累计建成开办老年食堂的照料中心403家，覆盖354个行政村（社区），惠及老人超8000人，目前，全市运行的居家养老照料中心294家，运行率72.9%。
自2013年以来，市财政共下拨资金7392.84万元，其中照料中心建设补助资金3894万元，运行补助资金3086.84万元，奖励资金412万元。
2017年，下拨建设和运行补助资金1038.52万元。
2.以提高服务质量为目标，全面开展照料中心星级评定工作。
为提升居家养老照料中心服务水平，促进照料中心规范化运行，以点带面促进全市居家养老照料中心工作，该市自2016年开展星级居家养老照料中心创建工作，截至目前，共建成星级照料中心51家，其中三星级48家，四星级3家。
如上周村四星级居家养老照料中心成立于2017年，中心除餐厅外，还设有医疗保健室、日间休息室、图书阅览室等，老人休闲娱乐活动多样化。
3.以扩大服务内容为目标，支持鼓励因地制宜开展服务。
指导各照料中心结合本村实际，除提供就餐休闲娱乐等基本服务外，加入“自选动作”，如2016年创建的马宅镇七秩塘村夏屠村，由书记出资新建居家养老服务照料中心大楼，除居家服务外还为本村老人提供住宿，实现家院互融；南马镇夏屠村居家养老中心由村集体专门投资210万元新建大楼，除就餐休闲娱乐外，还依托村卫生服务中心建立医疗康复保健站，为每位老人建立健康档案，定期开展健康检查、心理咨询，形成预防、诊断、治疗、康复、保健的一体式医疗服务，照料中心还联系理发师，定期为老人提供理发服务。
（来源：中国金华门户网站） /Home/Article/index/id/520/aid/52735 湖北：2020
年武汉老龄人口将突破200万，养老选择多样化 武汉正着力打造更加宜居宜业的幸福城市，一手抓年轻人的创新创业，一手抓老年人的养老服务，加快形成一套系统集成的养老工作体系和政策体系，让老人在更高水平上实现老有所养。
长江日报从本周始开辟“关注养老服务质量提升”专栏，分12期介绍我市推动养老服务业高质量发展的举措及成效。
首期聚焦武汉构建的汉版特色养老服务体系，为老人提供多样化的养老选择。
“家里干净多了，多亏你经常来做清洁。
”10日上午，温馨苑小区92岁的金爷爷，见到了晚晴枫居家养老护理员刘桂莲。
刘桂莲一进门便打扫起了客厅卫生，接着为老人清洗厨房和卫生间，整理衣柜，忙完又跟老人聊起了家常。
“她做事过细，服务蛮有耐心，比亲女儿还亲。
” 据了解，金爷爷享受的是江岸区在全省首创的政府为高龄老人购买居家养老服务，2014年开始，该区90岁以上高龄老人可免费享受平均每天1小时(或者全年365小时)的居家养老上门服务，包括家政清洁、心理疏导、膳食、陪同、医疗康复等服务内容。
27 2018年7月19日《每日养老资讯》 “福利院环境和硬件条件好，医疗服务蛮到位，住得放心。
”跟金爷爷在家养老不同，83岁的钱奶奶因中风偏瘫，去年选择住进武汉市社会福利院。
不久前，该院附属武汉济民老年医院与湖北省中西医结合医院组建“医疗联合体”，钱奶奶今后不出福利院，就能刷医保享受三甲医院优质医疗服务。
市民政局有关数据显示，截至2017年底，武汉60周岁以上老年人达178.85万人，占全市户籍人口的20.95%。
我市老龄人口最近几年以年均3.2%、约8万人的速度递增，并有不断加速的态势，预计到2020年，老龄人口将突破200万人。
养老服务送到老人家里，住进养老院也能看病，在社区可享受社会组织开展的文娱活动、家电维修等为老服务。
近年来，我市加快养老服务体系建设，既注重养老服务设施增量，又着力提升养老服务质量，初步形成了具有武汉特色的“以信息化为手段对接居家养老、以社会化为支撑强化社区养老、以市场化为依托发展机构养老、以政策化为保障推进医养结合”的立体式、多层次养老服务网络。
覆盖老人家里、社区、养老机构的养老服务体系，让武汉178万老人有了多种养老选择。
（来源：长江日报） /Home/Article/index/id/518/aid/52741 养老产业 外卖平台进军养老服务业，是“入坑”还是“挖矿”？ 就在一周前，当阿里巴巴集团副总裁、饿了么
CEO王磊公开表示“阿里的决心，就是饿了么的信心”，并声称饿了么“要当仁不让地成为本地生活服务和新零售时代的领导者”时，外界对从外卖平台起家的饿了么如何全面“升级”成为“新零售时代本地生活服务核心平台”还大多摸不着头脑。
而就在日前，饿了么则在广州低调地宣布，在原有配餐送餐基础上，将为老人接入更多的居家养老上门服务企业，用平台的资源去推动解决更多养老服务中的实际性难题。
其在广州首推居家养老服务这个举措着实让不少人大跌眼镜，同时也让本地生活服务市场再次引起了市场的关注。
在业内人士看来，从58同城和赶集网等“上一代”的互联网平台开始，就已经对本地生活服务虎视眈眈，曾经也通过诸如58到家等的业务进行尝试，但无一不是铩羽而归。
如今美团从外卖进而涉足打车、共享单车等服务，再到饿了么跨界到居家养老服务，本地生活服务对于互联网平台而言，到底是“坑”还是“矿”？ 饿了么进军居家养老服务暂时“不赚钱”？ 南方日报记者了解到，从去年9月开始，饿了么已经开始在广州越秀区试行长者订餐服务。
据介绍，越秀区是广州市老龄化人口占比例最大的区之一，60岁以上人口达28.5万人，占全区总人口的24.5%，即每四个人就有一人是60岁以上老人。
面对如此巨大的养老需求，越秀区以建设街为试点，由街道与本地生活服务平台饿了么合作，对部分无法到食堂用餐的老人，采取送餐上门的方式进行服务。
截至目前，饿了么平台给老人送单平均仅用8分钟，远低于日常的28分钟，总耗时超过1300小时，里程超过3.12万公里。
从去年9月初至今，长者订餐增长幅度286%，建设街“互联网+长者配餐服务”荣获广州街坊点赞榜十佳。
而饿了么方面在接受南方日报记者采访时则透露，目前在广州越秀区为免费配送，而在荔湾区仅收取成本费。
此外，根据饿了么方面提供的数据显示，在日常的送餐过程中，关爱沟通、更换灯泡、送药，是 28 2018年7月19日《每日养老资讯》 送餐外，外卖小哥在老人家中排名前三的服务，逗留时间是日常送餐的12.7倍，约为6分钟左右。
配送不赚钱，外卖小哥还格外照顾，这对于不少长者而言的确是不错的选择，但是在平台而言， 则面临着如何通过合理模式让这样的服务可以持续下去。
饿了么公共事务副总裁孙宗光对南方日报记者谈及这个话题时表示，面对各方需求，饿了么平台 已经在广州首先推出了居家养老服务——长者健康加油站。
“饿了么会通过综合服务的方式，来平摊这一部分的成本，也可以让饿了么能够通过外送长者配餐，进而延伸到更多的本地生活服务当中”。
烧钱模式是“坑”赋能模式才是“矿”？ 互联网平台窥视到家服务，希望成为本地生活服务消费平台，早已经不是什么新鲜事，也有不少
平台曾经做过尝试。
在不少业内人士看来，本地生活服务的巨大市场规模和高频次的消费无疑具有非常强的吸引力，但是本地生活服务消费市场品类繁多，如何切入则成为了难题。
“曾经风靡一时的上门美甲、上门理发、上门清洁等等，都有过风光的时候，但是随着烧钱的结束，这些模式大都不能持续。
” 南方日报记者了解到，早在2015年开始，由58到家、河狸家等本地生活服务消费平台掀起了到家服务热潮，但是业务不断发展的同时，依靠补贴来吸引用户的模式却让不少平台纷纷“入坑”。
“那时候不少平台都是通过招募到家服务的人员，通过培训统一标准，再通过价格补贴来吸引用户使用的。
平台要承担巨大的成本的同时，也带来了经营压力，这对平台而言是一个不小的考验。
”据一名不愿意透露姓名的业内人士表示，当年不少的到家服务平台都是以数十元的补贴价格进行“烧钱赚吆喝”，这样的模式自然无法持续。
与当年的烧钱模式“坑”倒平台相比，如今各大互联网平台虽然同样关注于本地生活服务消费，但是在做法上则显得更加互联网化：赋能于合作伙伴。
据南方日报记者了解，在饿了么提供的长者健康加油站项目里，用户除了可以点击获取长者配餐以外，还可以获得包括“居家照护”“住院陪护”“关节康复”“偏瘫康复”等多个项目的上门服务，价格从158到248元不等。
而这些服务的提供，则是由第三方专业的进驻企业来提供。
据介绍，谷丰健康作为饿了么的合作方，在广州地区就为饿了么平台提供了长者健康相关的各种服务，而长者餐的合作方则是广州的家乐缘餐厅。
孙宗光向南方日报记者透露，“健康加油站”项目将在广州乃至全国迅速铺开，上线企业一方面需要具备丰富且专业的职业技能，另一方面，也需要能够提供足够数量的专业人员，根据用户需求，上门服务。
“以前上门的都是送餐的外卖小哥，以后敲开您家门的很可能是心理专家、康复专家等”，孙宗光表示。
饿了么要成为本地生活服务消费平台，一方面，在“新零售”的大背景下，会给老人提供更多他们所需要的物品，天猫、大润发、盒马的生活用品都可以通过饿了么及时配送上门；另一方面会推动有资质的企业在平台上线，提供更多的居家养老服务。
（来源：南方日报） /Home/Article/index/id/522/aid/52725 中国人口老龄化加剧，德丰利达助力缓解社会养老难题 1987
年7月11日，地球人口达到50亿。
为纪念这个特殊的日子，次年联合国发展规划署理事会把每年的7月11日定为世界人口日，以便把重点放在紧迫性的人口总体发展计划和解决这些问题的方案上。
今天是第29个世界人口日，它的到来，让世界人口问题再次成为了公众的讨论热点。
然而，作为世界上人口大国的中国，同样面临着人口众多所带来的一系列问题。
数据显示，2018年中国人口总人数约为13.9008亿，其中，60岁及以上的老人有13.26%，占全世 29 2018年7月19日《每日养老资讯》 界1/5。
除此之外，据中国老龄协会提供的数据，到21世纪中叶，中国80岁及以上的老年人是现在的10倍左右。
人口老龄化的问题，对于政府而言也是一种规划养老能力的考验。
据统计，2016年我国养老服务机构2.85万个，养老服务机构床位数达780.0万张，仅占60岁以上老年人口的4%。
此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。
想解决人口老龄化带来的问题，只靠政府的力量还是很不够的。
以“大健康产业”为主要的德丰利达集团董事长李纪丰曾表示“养老不仅靠政府，要众筹”。
李纪丰的话为养老提供了一种新思路——养老不仅靠政府，也要靠市场。
作为集影视文化、大健康、生物科技等产业为一体的多元化企业，德丰利达集团顺应时代变化，早在几年前就开始布局大健康产业，依托旗下旅游养生景区资源，逐渐形成以“旅游养生，体育文化，社区康养”为主体的产业格局。
社区康养方面，德丰利达在北京东环社区养老服务驿站、门头沟玉皇庙社区、朝阳三丰里社区、房山太平庄养、大兴建兴社区等社区设立了养老服务驿站并投入运营。
社区以满足居民养老需求为出发点，从文化娱乐、生活照料、健康医疗、康复护理、教育培训、心理法律、安全救助、老年用品等多方面丰富养老服务内容。
这不仅保障了社区老人平常的生活需求，一定程度上还缓解老人生活枯燥、老年孤独等问题。
为了更好地丰富老年人的日常生活，6月27日，桥梓镇政府特邀远航艺术团来到了位于北京怀柔区的口头村幸福晚年驿站。
艺术团用文艺表演的方式，将爱心送入驿站，进一步推动良好、和谐的社会风气，，发扬中华民族“敬老、爱老、助老”的传统美德，同时也展现了桥梓镇政府的人文关怀。
打造康养驿站只是德丰利达集团“大健康版块”在养老问题上做出的努力之
一，未来，德丰利达集团将开创更加多元化经营模式，为广大老人提供更为完善的养老医疗服务，切实解决老人养老困局，让老人养老无忧。
（来源：北国网） /Home/Article/index/id/522/aid/52743 智慧养老 “智慧养老”是新近流行的一种养老观念 随着中国老龄化人口不断加剧，养老问题受到越来越多的关注。
智慧养老倡导者爱牵挂表示：如
何在保证老年人舒适、便捷、安全生活的前提下，减轻养老负担，寻求新的养老形式，是当今社会亟须解决的重要问题。
在众多养老概念中，“智慧养老”是新近流行的一种养老观念。
它以物联网技术为核心，通过各种智能设备与人、环境的互联互通，实现老人生活的远程监控、健康监测和事故报警，让家中任何一点意外情况都能得到精准快速的响应，保障老年人生活的健康与安全。
事实上，在以智能产品打造更安全便捷的智能家居体验方面，智慧养老平台提出智慧养老系统解决方案，自主研发并推出了老人专用手表、老人运动手环、睡眠监测仪等智能化产品，这些设备具有紧急呼救、实时监测、智能感应、自动报警、健康检查等功能，可以为有老人的家庭带来更多的便利与安全。
对于很多经常独自在家的老人来说，一旦遇到意外跌倒、身体不适、家中遇险等状况，随身携带一个智能物联的紧急按钮，可以确保危急情况下及时发出呼救信息。
在危急情况下只需要一键按下，智慧养老软件立即告警并通知家人赶来营救。
随着物联网时代的来临，智慧养老产业也站在了爆发式增长的前夜。
智慧养老平台，针对老年人 30 2018年7月19日《每日养老资讯》 需求，不断完善智慧养老方案。
在现有的养老模式下，利用先进的物联网技术、移动通讯、智能控制等多种技术实现真正意义上的智慧养老，打造一个智慧、安全、高效的智慧社区。
将为“智慧养老”产业不断注入新动力。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/529/aid/52760 老年大学 山东：老年教育事业如何发展，潍坊印发实施意见 为进一步加快老年教育事业发展,推进现代化强市建设,日前，中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政
府办公室印发《关于加快发展老年教育的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求到2020年,基本形成面向全体、覆盖城乡、管理科学、规范有序、形式多样、特色鲜明、运行平稳、保障有力的老年教育新格局。
《实施意见》指出，要加快推进优化老年教育体系结构、提升老年教育服务能力、强化老年教育工作合力、加强老年教育理论研究与工作创新等四项主要任务;着力做好老年学员思想政治教育和社会主义核心价值观培育计划，老年教育机构基础能力建设工程，"互联网+老年教育"工程，老年教育工作队伍建设工程，老年教育学习资源建设工程，老年教育志愿者培育工程，高校、企业举办老年教育试点工程等七项重点工程。
《实施意见》要求，市、县两级老年大学在开展教育教学工作的同时，要在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用，将老年大学聚集的教育资源向基层和社区辐射。
继续办好潍坊市银龄家庭传媒大学，充分发挥电视、广播、网络等媒体优势，丰富教学内容,扩大覆盖范围，为更多的农村老年人参与老年教育创造条件。
鼓励职业院校(含技工院校)设立老年教育相关专业,培养从事老年教育工作的专业人才。
《实施意见》要求，鼓励社会力量参与老年教育，充分激发市场活力，通过政府购买服务、项目合作等方式，支持各类社会力量举办或参与老年教育，推进老年教育举办主体、资金筹措渠道多元化。
梳理老年教育公共服务职能,进一步拓展政府向社会力量购买老年教育服务事项目录,将适合通过社会化提供的服务事项全部纳入政府购买服务范围。
（来源：闪电新闻） /Home/Article/index/id/537/aid/52785 政府与公益机构联办，杭州拱墅试点老年大学新模式 7
月17日中午，杭州拱宸桥附近的心巢文澜老年大学课堂上，座无虚席，老人们一边听老师讲，一边在志愿者辅导下学习智能手机操作，气氛异常热烈。
一位曾参与老年大学报名摇号的梁大妈告诉记者，5月份摇号时，热门专业的平均中签率仅为1∶13，她没有摇上号。
“原以为今年读不上老年大学了，没想到心巢文澜大学开班了，更没想到报名这么方便，服务这么好。
” 31 2018年7月19日《每日养老资讯》 记者在课堂上看到，除老师和两名助教，课堂上还有18名身穿红马甲的志愿者，一对一为老年学员进行服务。
“这节课很特殊，是智能手机的操作课，必须有志愿者直接辅导老人。
”心巢公益理事长刘浏介绍，英语、礼仪、化妆等一般课程保证有
四、五个志愿者服务。
心巢文澜老年大学由心巢公益发展中心和拱宸桥街道联手办学。
其中200多平方米的办学场地，由拱墅区拱宸桥街道免费提供。
学堂的维护运营、教学开支等相关费用，都由心巢公益解决。
刘浏估算运营的第一年，心巢公益将补贴近20万元。
心巢公益发展中心是由热心慈善事业的公益人士志愿参加，经民政局批准依法登记注册的非营利公益社会组织，成立于2015年1月，于2016年4月5日在民政部门正式注册，现有注册志愿者2千余人。
目前，“心巢文澜”已有200多位老人报名入学，开出了近10门课程。
与普通老年大学相比，“心巢文澜”老年大学招生范围更广，80岁以下身体健康的老人都可以报名。
来自江苏连云港的50岁大妈刘惠红就是受益者之
一，女儿在杭工作后，大妈一起搬到了杭州。
“我在连云港也读老年大学，来到杭州后很多老年大学没有报名资格，非常感谢心巢文澜给了我学习的机会。
”刘惠红说。
“心巢文澜”参照普通的老年大学收费标准，但费用相对低廉，一个专业三个月课程，每人仅收费150元，每节课时收费约10元。
“我们的公益更多地体现在服务质量上。
”刘浏介绍，每个专业都有一个微信群，老人们有任何问题都可以随时提问，群里的老师和志愿者会及时答复。
该模式受到拱墅区组织部门肯定，相关负责人表示，“心巢文澜”的办学模式将适时其他街道和社区推广。
（来源：浙江新闻） /Home/Article/index/id/537/aid/52759 健康管理 老年人这样吃饭，身体格外健康 老年人体弱，因此在饮食方面更应该多加注意，均衡营养是主要的。
广州医科大学附属第五医院
中医科主治医师梁健宁表示，对于每天都吃饭这件事，老年人如果做到以下几点，更有助于健康—— 要软。
老年人牙口不好、脾胃消化力弱，宜“吃软不吃硬”，所谓“硬食”，除了指坚硬的果实类食物外，还包括煎炒油炸、肥甘厚腻一类不好消化的食物。
要提醒的是，老年人不能因为牙口不好只吃粥喝汤等不需咀嚼的食物，需要注意蛋白质、维生素等营养摄入。
要淡。
老年人不宜吃太油腻的食物。
淡，就是要少油少盐少加工，比如盐一天不要超过6克，油一天大约为20克左右。
宜多吃蔬菜，建议每天每人吃一斤蔬菜。
许多调查表明，吃盐过多，高血压、冠心病、脑溢血甚至癌症发病率都明显增高。
要慢。
细嚼慢咽可以增加唾液的分泌量，且有助于其与食物的充分混合，增进消化吸收。
这一点，对于牙齿不好的老年人来说，尤其重要。
一般建议，一口饭最好嚼20次以上，每顿饭吃15分钟以上。
要按时。
一日三餐，食之有时，脾胃适应了这种进食规律，到时候便会做好消化食物的准备。
有的老人不按时就餐，而是不饿不吃。
这种做法容易损害肠胃，也会削弱人体的抗病能力。
建议老年人养成每天定点吃饭的时间，比如上午6点-9点吃早饭，中午12点吃午饭，晚上6点吃晚饭，这样才不会给肠胃增加负担。
适量。
很多老年人坚持吃七八分饱，结果发现吃得越少精力就越差，记忆力就越糟，而且越怕冷。
这是因为老人本来咀嚼功能、消化功能就差，再限制饮食，能量供应就会变差，新陈代谢变慢，会出现大多数人口中所说的“身上没劲儿”。
正确的做法应该是“量腹节所受”，即根据自己平时的 32 2018年7月19日《每日养老资讯》 饭量来决定每餐该吃多少。
“凡食之道，无饥无饱——是之谓五脏之葆”。
这无饥无饱，就是进食适量的原则。
只有这样，才不致因饥饱而伤及五脏。
要暖。
中医讲，脾胃乃后天之本。
胃喜燥恶寒，所以要避免冰的凉的食物刺激，要暖食。
冷食、冷粥之类的食物，会使腹中受寒，导致腹痛、呕吐、下利等胃肠疾患，这点对年老体弱的人尤其重要。
但是要注意，暖食不等于烫食，经常吃过烫的食物会损伤食管。
有研究表明，经常吃过烫的食物，会导致食管癌的发生率升高。
要均衡。
在《黄帝内经》中早有记载“五谷为养，五果为助，五畜为益，五菜为充，气味合而服之，以补精益气。
”“谷肉果菜，食养尽之。
”在饮食中，老年人如果能做到主食、肉类、蔬菜、水果互相搭配，是能够起到很好的补益精气的作用了。
饮食是我们后天赖以生存之本，唯有做好饮食的调养，才能保证尽天年。
（来源：人民网） /Home/Article/index/id/547/aid/52744 养老地产 找对方向、做足准备、迎接养老地产最好时代 养老地产是基于传统地产项目，却又在服务、配套上高于传统地产项目，对项目实施、运营主
体，提出了较高的能力要求的行业。
随着社会老龄化加剧与居民消费能力的增加，养老地产需求爆发是历史发展的必然。
做好养老地产首先要找对方向、找准队伍、做足准备。
接下来我们将通过对资金方面政策的分析，帮你理解为什么现阶段是养老地产最好的时代。
2015年3月，民政部、发展改革委、教育部等联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，意见支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。
强调加强多层次、多元化的融资渠道、加快保险产品创新。
财政资金补贴：区域差异大。
有条件的地区，可设立专项扶持资金。
目前各地政府已有多种补贴，但由于机构性质不同和地方经济发达程度不同，补贴方式差别较大。
彩票公益金：主要支持非营利养老。
民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
银行贷款：2016年《开发性金融支持社会养老服务体系建设实施意见》支持国家开发银行推出针对养老项目的低息贷款，但在操作层面，贷款需要相应的抵押物，部分养老项目因为其土地性质受到限制很难拿到低息贷款。
债券：政策利好。
2015年《养老产业专项债券发行指引》中，企业债券分类管理、企业债券预审权下放、鼓励企业债券融资方式创新等方面均存在政策利好，企业债券市场发展迅猛，未来发行养老产业专项债券将是一个解决资金
幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 上海市人大：重点调研长期护理保险试点进展............................................................
4山东：质量发展惠及民生，聊城提高多种养老服务水平............................................5山西：太原对养老机构内部设置医疗机构实行备案管理............................................5江苏：五类老人可享受“适老化”设施改造................................................................5浙江：养老在婺城，开启幸福晚年生活........................................................................6福建：宁德市人社局，多举措保障城乡居民养老保险待遇........................................7广东：东莞要以改革创新精神推进老龄事业发展........................................................7“中国老龄健康促进工程”基层慢病防治公益行活动走进吉林................................8政府发文支持老年人自主创业........................................................................................
9养老机构设立许可等17项行政许可取消....................................................................10解决老龄化社会问题的金钥匙......................................................................................
10我国已慢慢进入老龄化社会，来看看农村老人养老问题的现状分析......................12在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，同心协力推进民政工作迈上新台 阶——2018年民政工作年中推进会召开.....................................................................13我国目前有哪几种养老模式？对老年人养老有哪些具体的补助政策？..................14休闲发展报告：中国银发群体休闲公共设施不足......................................................15对外开放可否补齐养老市场“短板”..........................................................................16 热点新闻....................................................................................................................17 北京：通州今年更新改造143部老旧电梯..................................................................17
海南要求医疗机构增加中医科......................................................................................
17 老龄数据....................................................................................................................18 去年上海基本养老保险参保人数1627.05万...............................................................
18 政策法规....................................................................................................................20 陕西省人民政府办公厅关于加快发展商业养老保险的实施意见..............................
20 养老研究....................................................................................................................22 新时期中国养老服务体系建设及可持续发展运营模式探索......................................
22 养老类型....................................................................................................................25 浙江：宁波全市266家养老服务机构，民办养老占了近一半..................................25浙江：东阳市多措并举破解居家养老照料中心运行难题..........................................27湖北：2020年武汉老龄人口将突破200万，养老选择多样化.................................
27 养老产业....................................................................................................................28 外卖平台进军养老服务业，是“入坑”还是“挖矿”？..........................................
28中国人口老龄化加剧，德丰利达助力缓解社会养老难题..........................................29 智慧养老....................................................................................................................30 “智慧养老”是新近流行的一种养老观念..................................................................
30 老年大学....................................................................................................................31 山东：老年教育事业如何发展，潍坊印发实施意见..................................................
31政府与公益机构联办，杭州拱墅试点老年大学新模式..............................................31 健康管理....................................................................................................................32 老年人这样吃饭，身体格外健康..................................................................................
32 养老地产....................................................................................................................33 找对方向、做足准备、迎接养老地产最好时代..........................................................
33 互动养老....................................................................................................................34 老年旅游市场规模..........................................................................................................
34“银发行者”旅游安全指南：老年人出游该注意些什么？......................................35 养老金融....................................................................................................................36 华夏基金举办养老高峰论坛..........................................................................................
36养老金融50人论坛董克用：深化认识，加快第三支柱建设....................................37“以房养老”再引热议，用辛苦挣来的房子抵押养老?............................................37养老目标基金或本周获批，多只产品蓄势待发..........................................................38“以房养老”：进展缓慢，前景可期..........................................................................39 社会保障....................................................................................................................41 养老金连涨
14年，还在担心怎么养老？按这个趋势，以后能拿多少？................41陕西发布《实施意见》加快发展商业养老保险..........................................................
42 国际交流....................................................................................................................43 韩国经济增长换挡期养老金制度的改革......................................................................
43日本政府给孤独老人的倒数第二步的尊严..................................................................44 热问快答....................................................................................................................45 养老保险转移比例是多少？12%是个关键数字...........................................................
45 老年说法....................................................................................................................46 老年人怎样才能远离电信诈骗陷阱？..........................................................................
46养老领域，非法集资套路多..........................................................................................
47投资养老床位被骗：“高额利息”成致命诱惑，损失超百万者“成百上千”......47“会销”盯上老人，银发钱包谁来守？......................................................................48 政府购买服务...........................................................................................................
49 广西桂水工程咨询有限公司柳州市养老设施布局专项规划修编（2018-2035）服务采购项目（LZG18-508）公开招标公告.......................................................................
49海南：三亚市天涯区民政和民族宗教事务局-2018年三亚市天涯区政府购买社区居家养老服务项目（第1包第2次）-公开招标公告.....................................................51 关于我们....................................................................................................................53联系我们....................................................................................................................54 养老视点
2018年7月19日《每日养老资讯》 上海市人大：重点调研长期护理保险试点进展 日前，上海市人大老年人权益保障相关法律法规执法检查启动。
记者了解到，此次执法检查将重点调研长期护理保险试点进展、机构养老、社区和居家养老服务、医养结合等工作情况。
启动会上，上海市民政局、市人社局等部门介绍了本市养老工作的情况。
今年1月起，本市开展长期护理保险试点。
上半年试点工作平稳有序、推进顺利，总体情况符合预期。
截至目前，共受理长护险申请12.5万人次，完成评估10.4万例，新增服务老人9.4万人。
上半年累计提供居家照护服务近200万人次，已结算费用102.3万人次，超额完成今年市政府实事项目“为符合条件的长期护理保险参保老人提供300万人次的居家照护服务”上半年的工作目标。
上海市民政局表示，随着长期护理保险制度的探索推进，老年照护统一需求评估又作为长护险的准入门槛，老年人根据评估等级，享受相应的长护险待遇。
这些评估结果，也为本市进一步优化养老服务供给的结构，提供了重要的依据。
记者了解到，此次执法检查重点之一的长期护理保险试点进展情况将重点关注老年照护统一需求评估、长护险资金供给、护理服务供给、护理队伍建设、护理机构发展、长护险与养老服务补贴、老人实际需求及获得感等问题。
建立老年综合津贴制度，是《上海市老年人权益保障条例》中明确的完善老年福利政策、增强老年人获得感的重要举措，也是此次执法检查的一大内容。
据了解，2016年5月1日起，本市正式实施老年综合津贴制度，为全市65周岁及以上户籍老年人分别按每月75元、150元、180元、350元、600元的标准发放综合津贴。
截至2018年6月底，累计覆盖344.2万老年人，发放资金113.06亿元。
上海市民政局表示，在实施该制度的过程中，制定了配套政策，建立老年综合津贴发放管理信息系统，用信息手段确保精准发放。
与公安（人口办）、社保卡中心实现数据定期交换，对65周岁以上老年人数据库进行信息化管理。
对敬老卡申领、补办、挂失、注销等各类信息实现分类管理，开发计算模块，对不同年龄段的老人按照综合津贴的制度标准，精准计算发放金额。
另外，本市推出了多项便民措施，比如，老年人可就近在任何一个街道和居村提出申请，可自主选择六家商业银行中任一家为津贴发放行，高龄、行动不便等特殊对象可以享受代办或上门等服务，原享受免费乘车的老年人可以通过购买商业保险公司推出的“保通卡”满足出行需求。
该制度实施以来，受到全市老年人的广泛好评。
针对广大老年人对养老政策不熟悉、养老资源不了解、养老服务难获得等信息不对称问题，为解决养老服务供需对接“最后一公里”的问题，上半年，市民政局试点推出“养老顾问”制度，养老顾问主要帮助老年人及其家属咨询养老政策、链接养老资源、提供养老建议，甚至定制养老方案。
今年5月以来，分两批推出共104家社区“养老顾问”点，培训了200余名养老顾问员，服务老年人近万人次，受到老年群体的广泛好评。
市民政局表示，下半年，将依托“上海市综合为老服务平台”，运用大数据平台和智能化分析推荐技术，重点开发线上“智能养老顾问”。
为老年人提供自主查询、智能向导等服务。
据悉，此次执法检查将在9月形成执法检查报告，提请常委会审议。
上海市人大常委会副主任沙海林参加会议。
（来源：上观新闻） /Home/Article/index/id/456/aid/52731
4 2018年7月19日《每日养老资讯》 山东：质量发展惠及民生，聊城提高多种养老服务水平 记者日前从质监部门了解到，聊城市坚持质量发展惠及民生的理念，在发展多种养老服务的过程中，不断提高服务水平。
聊城市将充分发挥家庭养老的主体功能，在继续落实城市三无、困难老年人护理补贴和低保家庭老年人高龄补贴制度的基础上，探索将服务补贴发放给承担照料责任的失能老年人子女等补贴新模式，建立“家属照料型”的家庭自助式养老模式。
全面完善居家养老便捷服务，重点培育和打造“阳光大姐”“新馨园”等一批居家养老服务企业和机构，上门为居家老人提供家政服务、居家卫生、配餐配送、医疗保健、紧急援助、精神慰藉、法律援助、文化娱乐等个性化服务。
支持医疗机构、社区养老机构等专业社会组织定期开展居家养老护理人员培训，提高其照护能力的专业性和规范化程度。
同时，强化社区依托功能，提供社区日托、半托、短期留宿以及部分半自理老年人居家照护等支持功能。
支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励社会力量管理运营社区养老服务设施，使社会力量成为提供社区养老服务的主体。
推动社区老年人日间照料中心、农村幸福院等日间照料设施转型发展，逐步由专业机构托管运营、连锁化发展，完善日间照料、失能老年人托养、居家养老服务等功能。
加强社区养老服务设施建设，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。
（来源：聊城日报） /Home/Article/index/id/456/aid/52754 山西：太原对养老机构内部设置医疗机构实行备案管理 记者从太原市卫计委获悉，这个市近日明确，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务
室、护理站等医疗机构，取消行政审批，实行备案管理。
太原市卫计委相关负责人介绍说，此次改革旨在通过减少审批流程和环节，缩短审批时限，鼓励医疗资源进入养老机构，满足不同老年群体对健康养老服务的需求，以实际行动应对人口老龄化。
改革后，对材料齐全且符合备案的机构，原则上5个工作日内发放《医疗机构执业许可证》；对材料不全或者不符合备案要求的，由5日内告知备案人提前为当场一次性告知，并要求县区卫计行政部门在发证10日内将设置信息在本级政府网站公开，便于社会查询和监督。
同时，为确保备案的机构依法执业，太原市卫计委将加强事中事后监管，要求各级卫生计生监督机构在备案机构开业后3个月内进行第一次现场监督检查，且每年现场监督检查不少于2次。
（来源：新华网） /Home/Article/index/id/456/aid/52783 江苏：五类老人可享受“适老化”设施改造 “下个月开始，街道将有500户五类老人和70周岁及以上独居老人（子女不住在鼓楼区）享受‘适老化’改造设施。
”昨天，记者从鼓楼区挹江门街道了解到，区民政局牵头实施的适老化改造工作已顺利开展，已有500户老人通过对照所发布的文件要求并提交申请，通过街道审核，下个月便可享受上门安装适老化改造设施，此次适老化改造活动为需要帮助的老人送去了“及时雨”。
街道相关工作人员告诉记者，之前街道已对辖区内的五类老人和70周岁及以上独居老人（子女不
5 2018年7月19日《每日养老资讯》 住在鼓楼区）进行了适化改造信息采集确认工作，根据老人需求下月起启动安装。
记者了解到，符合条件的五类老人家庭“适老化”设施改造标准为4000元每户，70周岁及以上独 居老人（子女不住鼓楼区）标准为每户500元，如个人需求超出部分由个人承担。
采用“套餐+自选”方式。
设施改造的项目包括卫生间扶手、洗浴间扶手、煤气报警器、卫生间紧急呼叫器、床头紧急呼叫器等，主要是以老人需求为出发点进行设施改造，除了活动中所提供的设施，还可根据老人的需求和实际情况作出调整。
（来源：南京晨报） /Home/Article/index/id/456/aid/52746 浙江：养老在婺城，开启幸福晚年生活 “我们老两口吃得也不多，自己做饭不仅麻烦，还老是剩下，扔了又可惜。
现在好了，可以在居
家养老中心吃饭，菜做得好吃又新鲜，还可以和邻居聊聊天！”走进乾西乡湖头村居家养老中心，村民张大爷一边说着一边伸出大拇指频频点赞。
如今，无论在乡村还是城市，居家养老中心似乎已经成为老年群体养老的标配，老人们不仅可以在这里吃饭聊天，还能够阅览书籍，欣赏影视节目，共享休闲时光。
据了解，婺城区现有户籍人口约36万人，其中60周岁以上老年人口有近8.5万人，占全区人口的23.18%。
一连串的数字都在指向同一个问题——婺城区现已进入深度老龄化阶段，如何科学有效应对人口老龄化，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题正在逐渐成为人们热议的话题。
为破解人口老龄化带来的种种难题，为老年群体创造良好的养老环境，近年来，婺城区立足本地实际，创新发展理念、加大投入力度，从2013年起开始以解决老年人就餐问题为突破点，大力开展居家养老服务照料中心建设，积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合的养老服务体系建设，着力构建协同联动、社会力量参与的养老事业发展格局。
随着社会老龄化程度不断加深，“空巢老人”数量逐年累加，已经成为不容忽视的社会问题，单单解决老年群体的吃饭问题已远远无法满足养老需求。
与人们一般印象当中“空巢老人”无聊孤寂的场景不同，在婺城区，老年群体不仅能够享受到“老有所养”的环境，更是享有“老有所乐”的服务。
竹马乡金店村居家养老中心，近40名80岁以上老人欢聚一堂，参加每年一届的“集体祝寿”活动；白龙桥镇让长村老年活动中心，锣鼓喧嚣，老人们穿着大红花袄进行腰鼓表演，喜悦之情溢于言表；沙畈乡银坑村文化礼堂里，头发花白的耄耋老人正在为不谙世事的儿童讲述革命故事……茶余饭后，老人们不仅可以在文化礼堂跳舞健身，也能够选择去老年大学学习，有了更加多元化的选择享受生活。
截至目前，婺城区已建成并运行的城乡居家养老服务照料中心有259家，基本满足了老年群体就餐、文娱和日常保健的需求，已建成文化礼堂103家、老年大学4所，不断丰富百姓日常生活。
“接下来，婺城还将不断创新养老服务模式，加快多元化养老服务体系建设，形成多层次、多形式、多元投资的养老服务体系，满足不同层次的养老需求。
”区民政局相关负责人说道。
（来源：婺城新闻网） /Home/Article/index/id/456/aid/52734
6 2018
年7月19日《每日养老资讯》 福建：宁德市人社局，多举措保障城乡居民养老保险待遇 近年来，市人社局通过强化政策宣传、提高基础养老金标准、代缴养老保险费等举措平稳推进城乡居民基本养老保险工作，做到应保尽保、应发尽发，有效保障我市城乡居民保待遇。
开展城乡居民保政策宣传。
通过现场咨询、发放宣传册、发送短信等方式开展城乡居民保宣传活动，大力推广手机自助缴费平台，进一步拓宽服务渠道、提升服务质量，便利城乡居民办理相关手续。
通过宣传，为全市开展城乡居民保工作营造了良好氛围，提高了城乡居民保工作的知晓率。
截至6月底，全市共组织128.3万名符合参保条件的城乡居民参保，参保率达96.56%。
提高基础养老金最低标准。
按照省人社厅、省财政厅《关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》要求，我市第4次提高城乡居民保基础养老金最低标准。
此次调待，基础养老金最低标准提高18元，达到每人每月118元。
提高的基础养老金从2018年1月1日起补发，并于2018年9月底前发放到位，预计全市有47万年满60周岁的参保人员受益。
为困难群体代缴养老保险费。
持续推行社会保险精准扶贫政策，对全市国定、省定建档立卡贫困户和残疾人、低保户、特困人员等缴费困难群体，由政府为其全额代缴最低标准的城乡居民保养老保险费，确保符合参保条件的贫困人员实现应保尽保。
今年以来，全市共计为62985名残疾人、低保户、特困人员和建档立卡贫困户等特殊困难群体全额代缴最低标准养老保险费629.85万元。
及时足额发放养老金。
切实加强与财政部门沟通协调，理顺资金拨付关系，及时申请资金拨付，确保资金足额按时划拨;加强与金融机构业务衔接，利用金融机构营业网点分布广、群众存取款方便快捷的特点，每月按时足额将养老金发放到领取人员账户，确保养老金社会化发放及时、足额、准确。
对符合养老金领取条件的对象，实现应发尽发。
今年以来，全市共为46.65万名老年城乡居民发放养老金3.08亿元。
（来源:闽东日报） /Home/Article/index/id/573/aid/52753 广东：东莞要以改革创新精神推进老龄事业发展 听取和审议市人民政府关于老年人权益保障工作的情况报告，是市人大常委会今年的一项监督议
题。
7月12日至7月13日，市人大常委会开展老年人权益保障工作调研，进一步加强我市老年人权益保障工作，推动老龄事业全面可持续发展。
此次调研首次采取市人大调研组、全市各镇街人大以及专业代表小组共同参与的方式开展调研，促进上下联动，扩大社会对老年人权益保障工作的关注。
近日，调研组实地视察了石龙镇敬老院、南城金慈护老院、东坑医院，并与相关镇街、部门负责人进行座谈。
市人大常委会召开初审调研座谈会，市人大常委会常务副主任潘新潮充分肯定了东莞市老龄事业取得的显著成绩。
他认为，在市委市政府的重视下，我市养老服务制度不断健全，养老服务基础设施不断完善，社会保障水平不断提升，老年优待政策有效落实、老年人文化生活不断丰富，成效明显。
但仍然存在养老服务事业缺乏统筹、医养结合运行机制有待完善、老年人社会参与平台有待扩张、老年人法治宣传教育有待加强等问题。
潘新潮要求，一要以超前的意识重视东莞老龄工作。
基于东莞本身人口结构的特殊性、老龄工作的特殊性，相关部门要提早谋划，研究制定好全市老龄工作发展规划。
二要以传统美德推进老龄工作，加快出台东莞市居家养老服务办法，发动社会各界参与到老龄事业。
三要以改革创新的精神推进老龄工作。
要深化老龄服务市场的供给侧结构性改革，借鉴先进国家和地区的经验，积极探索“居家养老+小区养老”“养老+保险”“互联网+养老”等模式。
四要以法治精神推进老龄工作，深入贯彻实施老年人权益保障法等法律法规，对侵犯老年人权益的，相关部门要依法处罚并加大宣传教育力度。
7 2018年7月19日《每日养老资讯》 市人大常委会副主任李满堂参加调研活动。
/Home/Article/index/id/456/aid/52758 （来源：东莞日报） “中国老龄健康促进工程”基层慢病防治公益行活动走进吉林 7月15日，由中国老年保健医学研究会主办的“中国老龄健康促进工程”基层慢病防治公益行活动在吉林省长春市举行。
中国工程院院士、著名医学专家王陇德出席活动并作主题演讲。
参加此项活动并作讲演的还有著名医学专家教授王玉堂、朱平、王健、武亮、王清等。
国家卫健委医政医管局副局长周长强、家庭健康司副司长蔡菲，吉林市政府领导及有关部门负责人，中国老年保健医学研究会治未病工作委员会主任李盛学。
中国老年保健医学研究会副会长张力涓主持活动，长春市各界代表300多人参加了活动。
王陇德院士在演讲中回顾了习近平总书记及党中央国务院一系列关于健康工作的指示。
他说，党的十八届五中全会确定了建设健康中国这样的宏伟目标，党的十九大再次重申健康中国战略，当前最重要的是要研究，是什么影响了健康中国重要目标的实现，慢性病在中国广泛而严重的流行是影响健康中国目标实现的最重要问题。
王陇德院士结合慢性病的防控给大家做一些分析和探讨。
慢性病占国民总死亡人数的百分之八十五以上，尤其是心脑血管疾病又占慢性病死亡率的一半以上，高血压是中风的第一危险因素，如果控制不好，对中国的经济将产生重大影响。
吉林大学中日联谊医院内分泌科主任糖尿病专家王清所作的《天三奇健康救助及临床报告》。
2017年1月，由中国老年保健医学研究会指导，吉林天三奇药业公司公益赞助近400万元(含产品)，携手吉林省永吉县政府及吉林大学中日联谊医院，在永吉县选择了300名贫困糖尿病患者开展公益救助精准扶贫活动。
吉林大学中日联谊医院对其中的100名严重糖尿病患者，在征得本人同意的情况下，进行了长达七个月的临床跟踪检验，取得了可喜的效果。
临床跟踪检验报告的结论是:
1，天三奇长乐胶囊、洚糖奇冲剂、鹰嘴纳豆联合服用是一种相对安全的治疗方式。
2，三种产品联合应用对空腹血糖的下降有一定的作用，对餐后血糖作用不明显，但可提高糖化血红蛋白的达标率。
3，三种产品联合应用可提高甘油三脂及总胆固醇的达标率。
4，对糖尿病肾病患者可降低尿蛋白，对糖尿病肾病有益。
5，可促进糖尿病视网膜病变和糖尿病周围神经病变好转。
6，三种产品联合应用可增加肠道益生菌(双歧杆菌、嗜酸乳杆菌等)数量:减少条件致病菌(大肠埃希菌、肠球菌等)数量。
取得了如此重大成绩，更加增添了企业扶贫救助信心，据悉，天三奇药业公司今年下半年还将斥资500万元，继续采用"当地政府主导、专业医学社团组织、企业联手专业医疗单位实施的四合一精准扶贫方式”，分别在广西、广东、山西等地救助500名贫困糖尿病患者，为社会公益事业做出更大成绩。
国家卫健委有关部门的领导在讲话中充分肯定了精准扶贫有効救治所开展的一系列活动，并对今后的工作提出了中肯的建议及希望。
这次活动还举行了“移动智能体检车”发车仪式。
中国老年保健医学研究会高松柏会长偕王陇德院士等专家、领导同志共同为"移动智能体检车"下基层壮行。
十余辆“移动智能体检车”将开进社区乡镇，免费为贫困居民农民进行体检，深入开展扶贫救助活动。
（来源：中国消费者报） /Home/Article/index/id/454/aid/52761
8 2018年7月19日《每日养老资讯》 政府发文支持老年人自主创业 近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)的通知》。
《通知》明确，将开发老年人力资源。
充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。
实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。
大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
实际上，目前不少国家或地区的老年人就没有在家中享受退休生活，而是选择从事一些非体力工作。
除了跳广场舞或是帮助子女带孩子，对于生活在辽宁省的老年人来说，现在多了一种新选择:继续发挥余热，创业当老板。
据《每日经济新闻》，辽宁60岁及以上老年人口超两成 人口结构与经济增长密切相关，对于老工业基地辽宁省而言，面临的人口老龄化形势更为严峻。
数据显示，2015年辽宁省常住人口4382.4万人，其中59岁以下劳动年龄人口为3024万，60岁及以上老年人口占比为20.6%。
《通知》预计，2016至2030年全省人口老龄化将加速发展，高龄化趋势明显，劳动年龄人口比重下降，客观上将降低经济潜在增长率，减弱人口红利，加大养老、医疗等社会保障和养老服务体系等公共服务压力。
为此，辽宁省部署"积极应对人口老龄化"工作，包括完善社会保障制度，健全养老服务体系，开发老年人力资源。
对此，辽宁省一位即将退休的技术人员告诉记者，爱人是医生，在医护行业，退休后继续工作比较常见，身边就有80多岁的老医生仍在上班。
有技术的老人很吃香，基本上都会被企业返聘或者很容易在社会上找到一份工作，很少有技术的老人会闲在家。
"退休之后再出去做点事，改善生活质量，是比较现实的。
"该技术人员说，但如果让老年人再拿资金去自主创业可能有点难，毕竟创业的风险和压力都较大，老年人精力也不如年轻人。
当然，也得看具体出台什么鼓励政策。
老年人创业并不新鲜 "手里有些闲钱，想找一个适合老年人创业的项目。
"在网上很多论坛里面都能找到类似的帖子，
而推荐适合老年人创业的项目同样是琳琅满目。
有人认为，创业是适合年轻人做的事情。
但近年来，老年人创业的案例也并不稀奇。
在老年人创业的案例中，褚时健无疑是最为成功的典型。
七旬高龄的褚老没有选择在家安度晚年，而是与妻子承包山林种橙，花了十年时间让"褚橙"从云南红到北京。
同样在退休年龄选择创业的还有解培惠。
1956年，解培惠考入云南大学生物系。
毕业后，先分配到昆明农林学院(现云南农大)植物保护系任教，后又被调往德宏从事热带作物研究。
1992年正式退休的解培惠选择创业，到金沙江干热河谷去种树。
如今的他，早已成为了中国"辣木之父"。
实际上，在百度搜索栏目中输入"老年人创业"等关键词，就能找出大量老人创业的成功案例。
可以想象，那些正在创业路上的老年人可能就更多了，在大众创业、万众创新的时代潮流下，老年人创业似乎已并不新奇了。
对此，全国老龄工作委员会办公室原党组成员、副主任、中国老龄事业发展基金会常务副理事长阎青春告诉记者，积极应对老龄化的三个要素是保障、健康、参与，老年人的社会参与，在整个养老领域是第一位的，特别是从积极应对的角度出发，一定要强调老年人在经济社会中的重要作用。
与此同时，和年轻人相比，老年人在创业的过程中，也具有自身的特点和优势。
"老年人创业和年轻人相比肯定不是等同的概念，但确实有他自身的优势，有丰富的社会经验，创业会采取更加稳妥、实际的办法，创业选择等也会更实在。
"阎青春说，老年人通过创业是了解社会、奉献社会的过程，可以让老年人对生活更加充满信心。
谁为大城市养老?
记者注意到，收入水平高伴随而生的老龄化和少子化，已非辽宁或东北地区一家的"门前雪"。
不仅许多中国城市正在"老去"，这也被看作世界普遍趋势，其中缘由众多。
一方面，人口健康水平不断
9 2018年7月19日《每日养老资讯》 提高，平均寿命延长。
数据显示，早在2014年末，上海的人均期望寿命已经达到了82.29岁。
另一方面，除了人们观念的变化，生育成本和抚养成本"也已经上升成为人们不愿多生孩子的重要原因"。
在近日美国最大房产平台Zillow发布的研究报告中显示，房价平均每上升10%，生育率就下降1.5%。
且在洛杉矶、西雅图、纽约等大城市，高房价对生育率的影响表现得更加明显。
无论是6月29日，正式向全社会征求意见的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》中，引人瞩目的"增加子女教育支出、继续教育支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除"，还是《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》中奖励二孩生育的政策，都直击此痛点。
然而，鼓励生育以缓解老龄化困境，有难以避免的滞后性。
那么在新生人口成长之前，究竟谁来为城市"养老"呢?
通过城市的扩容，引入更为年轻的人口，以此缓解人口老龄化问题，增强城市竞争力，开始成为学界和城市的共识。
这可能也正是西安、武汉等各大城市，从去年开始大力推行人才新政、吸引人才落户的动机之
一。
但对于东北等人口流出地来讲，养老金入不敷出的问题，就只能通过推迟退休年龄、在全国范围内逐步推行养老体系一体化来暂时缓解。
在辽宁的《规划》中，实施渐进式延迟退休政策、逐步完善职工退休年龄政策、有效挖掘开发老年人力资源、鼓励老年人自主创业等政策皆源于此。
而全国自7月1日起正式实施的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，要求各城市将上解部分的养老保险基金交到中央。
再由中央统一调剂，拨付给亏空较大的地方，也同样是针对上述问题。
（来源：水母网） /Home/Article/index/id/454/aid/52726 养老机构设立许可等17项行政许可取消 国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好。
会议指出，要把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。
一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。
二是年底前实现海关与检验检疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等。
简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理登记。
三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间。
不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。
四是加快投资项目承诺制改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现企业投资一般“零审批”。
五是抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定，严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。
六是将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网＋医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。
（来源：扬子晚报） /Home/Article/index/id/454/aid/52728 解决老龄化社会问题的金钥匙 被喻为“超速度、超规模、超发展”,“井喷式、海啸般”的中国人口老龄化以及相应的老年生存 10 2018
年7月19日《每日养老资讯》 与养老的伦理、经济、家庭社会、稳定保障等一系列沉重而复杂的问题日益凸显，不容回避。
可以说，老龄化是社会经济发展和社会进步的一种体现。
但另一方面，老龄化系列问题又是相应社会时期的巨大负荷。
养老中的“活着”与“活的更好、更健康、更科学”，与社会发展相平衡、相和谐已成为养老学、养老业亟需探索与实践的深层次、重份量的迫切问题。
最新统计显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。
2017年新增老年人口首次超过1000万人。
预计到2050年前后，我国老年人口将达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%。
中国老龄化的特点是什么？寿命长，体质差，患病多，高龄失能人群增长快，家庭养老能力弱，养老机构适老化应急医疗救助条件差，个体与家庭养老费用支撑有限、政府养老保障力量分散（多部门），还有许多人对已经来临的老龄化危机问题的认识不敏感、不到位等等。
足见，老龄化、老年学、养老学、老年社会学、养老事业与产业等理论的研究、普及、践行于现今养老服务保障十分重要。
其中，我国老龄的特点决定了老年医学的研究与应用的“首位”意义。
老年医学是决定生存质量的主菜单 老年人群多病共病罹患病率高的情况尤为突出，80岁以上共病率达80%，85%以上老人患有三种以上疾病。
单从临床诊疗角度来看，目前的“常规”与“指南”已不能科学的涵盖老年医学要求。
其缺乏的是细致与全面，这也是当前共病管理的缺憾。
老年医学不是简单的临床诊疗，而是包括了老年心理、病理、生理、文化、社会等综合的科学理论。
老年医学的关键就是最大限度地解除病痛、维护功能、提高生活质量。
老年医学体现的是“人本医疗”，就是指面对不可治愈的疾病，去积极解除“痛苦”症状的医疗健康管理。
所以在老年医学研究、老年临床科研以及老年特殊用药、医疗，如阿尔兹海默、帕金森等系统性抗衰老方面，医科院校应设立老年系，或老年养护专业科目及专业课目。
老年人常伴有多种慢性病及不同程度的功能丧失，传统的诊断手段、多种繁杂的检查和治疗流程，难以适合年迈体弱多病的老人，所以，要将诊治流程优化为更便捷的形式，应针对老人的躯体、认知、心理功能，以及社会环境等多方因素，开展一站式零距离门诊、康复及住院服务。
同时，对老年人功能进行全面综合评估，开展个性化干预，解决影响老人生命质量的轻、重、缓、急问题与矛盾，科学制定个体化生存菜单，方能保护老病叠加、雪上加霜的老年生存质量。
建立拥有“病态”养老功能的复合型医院 年龄增大、疾病增多、日渐增重，以至发展到离不开药物辅助和医护支撑，反复住院，“今”出
“明”入，老人无奈，家人“折腾”，痛苦不堪。
而且这种“病老”群体势必不断增量，也将造成影响家庭经济生活、社会稳定、伦理秩序等一系列矛盾问题。
因此，建立具有因“病老”依赖医疗救护条件的复合型医院是非常必要的。
这种功能复合型医院，在综合性医院的基础上复合有养老功能的院中院，在专业平台上有优越的医疗、康复与抢救条件，可随时随地解决“病老”的相应问题，及时、高效、安全、“保险”，相对长期且折腾少、麻烦少、风险小、拖累小。
在有条件或可创造条件的医疗机构内建立“病老”护养的院中院，充分利用可靠的医疗护理条件，实现一个围墙内既可医疗康复又可养老保健，在国内已有成功实践。
如西安工会医院，即在自身疗养院的基础上已转型成为目前拥有老年护理院中院的三级康复医院。
医院以“医康结合、医养结合、康养结合、健康管理与老年及社区综合服务相结合”为主线，以“三级康复、二甲医疗、一流养老、多维度健康管理”为特色，其中的老年护理院为全国首创中法技术合作，无论从设施设备、文化生态还是服务流程、医护保障，全面体现了适老化、智能化、标准化、品质化、现代化与人文化理念，受到了国内外医疗、康复、养老同行与政府、社会各界的高度赞许，为城市公立医院综合改革、推进康复医学发展和医疗卫生与养老服务相结合积累了丰富经验。
医养结合是必由之路 医为支撑、养为基础、康复辅助，科学结合，是应对银发潮涌、又“福”又“难”的金钥匙。
越 11 2018
年7月19日《每日养老资讯》 来越多的老年有病、多病、病害首位的事实表明，无论是居家养老、社区养老、机构养老，都必须回拢在老必有医、医养结合的道路上。
老龄化的超速度、多病化、失能多更是决定了医养结合的必然。
高龄多病老人的离家养老既是无奈又是必然。
在设施好、服务好、医疗好的条件中，“离家”虽不可能“十分”满意，但比之居家更为安全。
养老机构必须设立医疗、急救条件，有条件的医疗机构开展养老服务是医养结合的基本路子。
政府举办的“国家队”与社会力量办养老的“地方队”形成互为支撑的两条腿，让“养”为基础，“医”为支撑，这条医养结合加之规范化、标准化、特色化服务与管理之路，显然是符合中国国情的养老之道。
融合居家养老和机构养老的优点，提供机构式的医疗和护理服务，实行专业化医疗护理分区，建设连续性的医养结合服务体系，探索医康护养联动的医疗保险机制——医养结合最重要的是给老人和家庭安全、轻松、放心、适意的感受。
医养结合的养老服务中，除了医护专业人员外，对照护人员也提出了更高的要求，但现实中突出的一项问题就是我国照护人员缺口巨大、严重缺乏。
“照料婴儿的月嫂不缺，是因为月嫂收入很高，但是养老机构的服务员收入微薄，怎会有人来做？”当下,必须大力建设专业学校，尽快培养介于养老员和护士之间的一种职业，即照护师。
而且要建树、崇尚养老照护师的条件与氛围，从社会尊重到福利待遇上形成强烈的职业荣誉感。
组织素质好、有意愿的下岗或退休人员，对他们进行养老与基本医疗专业培训，让他们成为有爱心、懂养老、能助医、会助护、愿意为老年人服务、能提供中长期照料的照护师，形成补充养老服务人员的辅翼力量和现实速成的生力军。
老龄产业刚性需求 除养老机构外，老龄产业的配套需求广博，且成刚性。
适老化、智能化、家庭化、人文化、生态化、情趣化、寓教化设施、设备的系列需求如医疗、康复、生活、辅具、房舍、家具、玩具、营养、娱乐等等，已呈现为加速前行的快车道，可谓商机无限，无疑是社会阻力最小，经济潜力最大的新兴行业。
在养老机构设立上，重点支持各类面向半失能、失能、失智、高龄多病老人的医养结合型机构，首先解决最需要养老问题的老人与家庭困扰。
理顺“医养结合”的服务管理保障机制，科学建立养老经费支撑的保障办法，克服多头管理、龙多水难，上头高调、基层为难的实际问题。
“敬佑生命、救死扶伤，甘于奉献、大爱无疆”。
健康中国的总方针要求我们在做好医疗救助与养老保障的同时，更需从速建立医养结合管理服务的标准化、规范化、专业化、规模化，使整个医疗养老业的“软、硬”件平衡相应、科学有序、不断完善、健康发展，为老人安享晚年，为家庭、社会造福，为国家文明、富强增力。
（来源：华商报电子版） /Home/Article/index/id/454/aid/52740 我国已慢慢进入老龄化社会，来看看农村老人养老问题的现状分析 我国已慢慢步入老龄化社会，养老问题已成为人们最关心的问题。
老有所养，老有所依，是社会
应该满足老人最基本的要求。
在城里的城镇人口，基本都有社保，老了时，基本的生活还是可以保证的。
但农村呢，农村也同样面临老龄化问题，过去农村的习俗都是“养儿防老”。
同时，国家针对农村养老也推出了“新农保”，但真正交新农保的并不多。
那如何帮忙农村老人养老已经是以个不可忽视的问题了。
随着农村越来越多老人的出现，让农村养老再次吸引社会的眼光。
我们来分析下目前农村养老问题的现状: 在农村，这些老人年轻时候还能种植几亩地来维持日子所需，然而等到人老之后，啥活也干不了，也没有了收益。
如果自己老两口存的有些养老钱的还可以，基本生活还不会太为难；如果本来就 12 2018年7月19日《每日养老资讯》 困难，好不容易嫁女娶人的，那老两口基本没积蓄，这就全部得靠子女。
可子女也就这样，平时也就靠打工赚些钱，而且都长期出门在外，身边就只有孙子孙女，生活开支也就只有靠他们寄些生活费回来了，这样的老人还是过得很艰难的。
再说到农村新农保，规定农村人每人每月交500元，交满15年后，等年满60岁时就可每月领到1000元！每月交500元，对于一些农村家庭来说还是有些困难，比如有些子女每个月才给家里寄几百的生活费，总不能都交了新农保而不吃饭了吧。
如果那些条件好的呢，既然交500元不是问题，也就认为以后养老肯定也不是问题，这样还不如把钱存在银行里保险呢！所以新农保在农村推行还得一段路走。
农村老人年青时，他们大部分人会将自己在拥有劳动力时所创造的财富用在他们的子女的身上，帮助家庭的整体发展，比如子女的婚姻、购房等。
老人养老就是指望子女的，养儿防老成为农村老人根深蒂固的思想，甚至成为我国老人的传统观念。
但家庭的子女是否履行了自己赡养老人的义务，很多时候我们无从知晓，因为大多数的老人即使没有得到子女的赡养，为了维护自己家庭的名誉，也不情愿通过法定程序来保护自己。
在农村虐待老人的事件时有发生，大多是经过媒体曝光之后才引起了社会的注意。
因此，在千千万万户农村家庭里，老人的生活状况更需要引起社会的广泛关注。
还有就是农村养老院，实际上在每个乡镇基本都会有养老院，本来由社会来进行些养老服务也是可行的。
但农村人有的习俗不好，总认为到养老院去的人是没有后代的五保户，有儿有女的就是再困难，也不会到养老院去。
所以有些老人就是饿死在家也不愿去养老院。
导致农村养老院也真正起不了太大作用。
总之，每当我们下乡时，常常会看到七八十岁的老人在田间劳动的情景；也时时会看到老人无奈的带着孙子在农村生活的艰辛；也有看到一些老人因子女不孝，饿到接不开锅的地步……等等。
每个人都会老，为人子女的我们，希望多关爱农村老年人生活，让他们有个安逸的晚年！ （来源：今日头条） /Home/Article/index/id/454/aid/52742 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，同心协力推进民政工作迈上 新台阶——2018
年民政工作年中推进会召开 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进党中央、国务院各项决策部署及2018年全国民政工作会议任务落实，7月7日至17日，民政部先后在甘肃省兰州市、山西省太原市、陕西省西安市、江苏省南京市分片召开2018年民政工作年中推进会，交流各地上半年民政工作进展情况，分析面临的形势问题，研究部署下半年工作任务。
民政部党组书记、部长黄树贤出席兰州片会并讲话。
会议指出，上半年民政工作开局良好、进展顺利、成效明显。
民政系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入，党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“民政为民，民政爱民”的工作理念进一步树立。
民政领域贯彻落实党中央、国务院决策部署扎实有效，社会救助兜底保障不断强化，养老服务体系加快完善，残疾人福利和慈善事业稳步发展，城乡社区治理和乡镇政府服务能力建设持续推进，社会组织、专业社会工作和志愿服务健康发展，行政区划调整和地名管理工作有序开展，专项社会事务管理水平不断提升，民政领域的一些突出问题得到有效排查整治。
民政工作改革创新持续深化，党委和政府领导，部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局正在形成，各地探索形成了很多好的做法经验。
民政部机构改革有序推进，相关职能、机构、人员转隶工作按时完成，机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散。
民政部“下基层、作调研、抓落实”工作全面开展，机关基础工作进一步加强。
民政系统全面从严治党向纵深发展，一级抓一级、层层抓落实的主体责任有效履行，风清气正的政治生态加快形成。
会议认为，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对民政工作作出了一系列新部署，人 13 2018年7月19日《每日养老资讯》 民群众对民政工作有很多新期待。
各级民政部门要准确把握面临的新形势新任务新要求，科学谋划部署新时代民政工作。
要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对民政工作宗旨理念、政策原则、目标任务、思想方法的重要指引作用，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指引民政事业发展。
要全面把握党中央、国务院决策部署，提高站位、立足全局，增强动力、奋发有为，全面落实好各项重点工作任务。
要深刻认识党和国家机构改革对民政工作提出的新要求，以更高标准、更严要求、更昂扬精神状态履行好部门职责。
要正视制约民政事业发展的短板问题，加快研究解决民政系统存在的思想观念僵化、体制机制落后、管理服务粗放等问题。
会议强调，下半年各级民政部门要持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把握工作方向，夯实做好民政工作的思想理论基础。
要全面落实党中央、国务院各项决策部署，扎实推进各项重点工作，在发挥社会救助制度兜底保障作用、落实残疾人福利保障政策、统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作、加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作、健全党组织领导的基层群众自治机制、加强和创新城乡社区治理、深化社会组织登记管理制度改革、稳妥做好行政区划调整审核报批工作、做好第二次全国地名普查收尾工作、大力发展社会养老服务、支持和规范慈善事业发展、开展殡葬领域突出问题专项整治等方面取得新的成绩，完成全年工作任务。
要继续深化民政工作改革创新，推动健全相关部际协调机制，继续深化民政“放管服”改革，加强民政法治建设，开展试点试验工作，落实好“互联网+民政服务”的方案要求，不断增强民政事业发展动力和活力。
要深化“下基层、作调研、抓落实”蹲点调研活动，按照“剖析村、蹲点镇、抓住县、带动市、联系省”的方式，不断提升基层民政工作水平，保证党中央、国务院决策部署在基层更好落实。
要继续加强机关基础工作，提升各级民政机关效能。
要坚定不移推进全面从严治党，把党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求体现到民政工作的各个方面，为民政事业改革发展提供坚强保证。
部党组成员、副部长顾朝曦、唐承沛、高晓兵分别主持有关片会。
各省（区、市）民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局主要负责同志作了交流发言。
民政部有关司（局）和直属单位负责同志参加会议。
（来源：民政部门户网站） /Home/Article/index/id/455/aid/52764 我国目前有哪几种养老模式？对老年人养老有哪些具体的补助政策？ 养老原为一种古代的礼制，择取年老而贤能的人，按时供给酒食，并加以礼敬。
那我国目前有哪
几种养老模式？对老年人养老有哪些具体的补助政策？农村怎么养老？ 我国目前有哪几种养老模式？
1.我国养老的模式主要有三种，即：家庭养老、社区居家养老和机构养老，就是通常讲的“9073”。
90%身体状况比较好的且愿意和子女在一起的老年人，采取以家庭为基础的居家养老；7%的老年人依托社区的养老服务中心，提供日间照料；3%的老年人通过机构养老予以保障。
2.引进专业化服务组织可以为前两类老人提供生活照料、精神慰藉、康复护理等方面的服务，具体来讲主要有三大类：一是“请进门”服务，将老人请进社区居家养老服务站，提供助餐、娱乐、护理等日托服务；二是“送上门”服务，组织养老服务人员走进老人家中，提供上门服务；三是“走出门”服务，动员身体较好的老人走出家门，参加社区公益活动，使广大老年人老有所乐、老有所为。
我国对老年人养老有哪些具体的补助政策？ 14 2018年7月19日《每日养老资讯》 目前针对特殊困难老年人的养老补助政策主要有四个方面：
1.实施低保老人高龄补贴。
对年满80周岁及以上的最低生活保障对象本人，按照每人每月100元标准给予补助，从现行最低生活保障金发放渠道实现社会化发放。
2.实施失能老年人护理补贴。
对最低生活保障对象、计划生育特殊家庭中的60周岁及以上的完全失能老年人，按照每人每月不少于200元的标准给予护理补贴，以服务券（卡）方式发放。
3.实施高龄补贴。
对90周岁以上的老年人按照每人每月100元，100周岁以上老年人按照每人每月200元的标准给予高龄补贴。
4.实行政府购买居家养老服务。
对特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人和80周岁以上的老年人，按照每人每月不少于20元的标准制定政府购买服务方案。
当然，补贴的金额每年都会有不同，而且各个地区的金额也是旅游不同的。
农村怎么养老？ 近几年，政府也着力将养老服务向农村拓展，支持和引导村民自治组织发挥主导作用，在老年人特别是留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、经济条件较好、有场所设施基础的行政村或自然村优先规划建设农村幸福院，为农村老年人提供就餐服务、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务。
（来源：今日头条） /Home/Article/index/id/454/aid/52770 休闲发展报告：中国银发群体休闲公共设施不足 中国社会科学院13日发布报告指出，中国面向银发群体的休闲公共设施严重不足，应增加面向这一人群的休闲公共设施和服务供给。
1月14日，中国国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定废除养老金“双轨制”。
方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费， 当天，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同发布的《休闲绿皮书：2017~2018年中国休闲发展报告》(以下简称报告)指出，中国国民公共休闲存在不平衡、不充分等问题，主要表现在面向不同群体的设施和服务存在差距，比如面向老人、残疾人和留守儿童的休闲设施和服务不足。
报告指出，中国已步入老龄化社会，截至2015年，中国65岁及以上人口已达1.4亿人，到2020年，中国60岁以上人口占总人口的比重将达到17.2%。
老年人有充足的自由时间和旺盛的休闲需求，然而，相应的休闲活动场所和设施却不足。
报告指出，近年来，不少城市频繁出现因老人跳广场舞而引发纠纷的现象。
一方面，公园、广场、绿地少，社区内的公共休闲娱乐设施不足或失于维护，县市一级和农村更为缺乏；另一方面，适合老年人需要或为老人所专用的公共休闲娱乐设施稀缺。
人数不断增加、休闲需求高涨的老年群体，却没有适合的休闲空间，已成为各地普遍存在的问题。
报告指出，在人口老龄化态势日趋明朗的背景下，银发群体已成为休闲旅游消费市场的重要力量，发展老年休闲旅游产业将为提升老年人晚年生活质量、满足其对美好生活的需要提供有效途径。
针对中国老年人旅游特征的调查结果显示，中国老年居民休闲旅游出游频率较高。
在2016年外出开展休闲旅游活动的老年人群体中，约有49.1%的老年人外出休闲旅游2~3次，出游1次的老年人占38.4%，而出游4次及以上的占12.5%。
老年人外出开展休闲旅游活动的逗留时间在6天以上的占 15 2018年7月19日《每日养老资讯》 69.4%。
此外，2016年老年人旅游消费在5000元(人民币，下同)以上的占比57.1%，其中10000元以上的 占比为31.8%，5001～10000元的占比25.3%，显示出老年人休闲旅游市场消费水平较高，市场潜力巨大。
（来源：中国新闻网） /Home/Article/index/id/454/aid/52780 对外开放可否补齐养老市场“短板” 今年以来，我国养老服务市场对外开放明显提速。
据不完全统计，截至目前，全国已有
29省市相继提出开放养老服务市场，其中26省市明确提出向外资开放。
在当前我国老龄化程度不断加深，养老体制改革步伐逐步加快的背景下，养老市场对外资开发将有助于补齐养老市场的“短板”，这不仅有利于弥补养老服务资金投入的不足，还有利于养老服务质量的提升。
由于多种因素的作用，中国的老龄化不仅来得早，还来得快。
全国老龄办统计数据显示，截至2017年底，中国60岁及以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17%，65岁以上的人口达到1.6亿人，占总人口的11%。
联合国人口署2017年数据统计和预测显示，2030年中国60岁及以上老年人口将达3.4亿，占总人口的25%。
在老龄化社会快速到来的同时，我国的养老服务也取得了很大的发展。
根据民政部的统计，截至2017年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，相比于2012年底的4.43万家增长超过2倍。
与此同时，全国78.6%的养老院不同形式提供了医疗服务，提前完成50%的预定目标，养老院护理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。
但是，与广大民众对更高质量养老服务的需求相比，目前我国的养老服务无论是在数量上还是在质量上，都存在着不充分、不平衡的矛盾。
在供给结构方面，相对于机构养老，居家和社区养老服务资源不足；相对于城市养老服务，农村养老服务资源整体短缺；相对于自理老年人，为失能、部分失能老年人提供的照护服务资源不足。
在服务质量方面，相当数量的养老机构和组织所提供的养老服务与老年人及其家属的质量期望还存在一定差距。
此外，专业人员匮乏，养老护理员队伍专业水平不高，医疗、康复、心理、社会工作等高素质专业技术人才尤为匮乏。
很显然，对外开放对我国的养老服务产业会带来诸多的积极影响。
一方面，外资的进入将弥补资金的不足。
在我国，对养老服务资金投入主要来自于以下几个方面：一是政府专项资金。
据统计，2011年以来国家已累计安排中央预算内专项投资超过200亿元，用于养老服务体系的建设；二是通过发行养老产业专项债券，安排养老服务设施专项建设基金。
三是利用世界银行、亚洲开发银行等双边多边贷款，多措并举拓宽融资的渠道。
四是支持社会力量积极参与养老服务业的发展。
但总体而言，资金缺口依然巨大。
外资的进入显然对于弥补资金的不足、增加有效供给大有裨益。
例如日本企业在养老服务模式、看护产品的开发等方面已经积累了丰富的经验，其中在养老用品开发方面，有调查显示，日本目前已经有40000余种福祉用品，而中国目前仅有2000余种。
另一方面，有利于提高我国的养老服务质量。
鼓励境外资本的进入，可以充分吸收国外养老服务业的先进管理手段和服务理念，借鉴其经验技术优势，促进相关产业服务质量和水平的提高。
目前，相当一部分国外养老机构定位于我国中高端客户群体。
尽管外资养老机构的服务价位较高，受众较为有限，但有助于满足人们日益多层次、多元化的养老服务需求，可被看作我国社会养老体系的有益补充。
有鉴于此，我国自2015年就明确鼓励境外资本投资养老服务业，而且不少地方出台政策措施鼓励外资进入养老服务业。
2016年12月，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。
此后，地方陆续提出放开养老服务市场。
继民政部将“全面放开养老服务市场”列为2018年重点工作任务之一后，养老服务市场对外开放步伐不断加快。
特别是近段时间以来，北京、 16 2018年7月19日《每日养老资讯》 贵州、重庆、辽宁等地频出新政，鼓励外资进入养老服务市场。
如北京明确鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构，提供多元化养老服务。
贵州提出全面放开养老市场，放宽外资准入，并明确享受同等优惠政策。
辽宁也全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，强调全面放开医疗、教育、养老等领域。
当然，外资进入养老服务产业还需要政府的积极有效引导，要防止其一味投资高档养老产业，抬高养老成本。
同时，也要高度关注其经营风险，防止经营失败后给托养人及金融机构带来的各种损失和冲击。
只有尽快形成政府支持引导、政府和社会资本合作、外资助力的养老产业发展良好格局，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场，才能推动我国的养老服务事业不断向前发展。
（来源：中国网） /Home/Article/index/id/454/aid/52781 热点新闻 北京：通州今年更新改造
143部老旧电梯 从即日起至11月底，通州将开展为期4个月的高风险电梯安全评估隐患治理工作，计划更新改造143部老旧电梯，涉及牡丹园、新华南路34号院、幸福艺居等多个小区和单位。
更换和维修电梯是一笔大开销，为此通州区制定了《电梯安全评估隐患治理工作方案》,明确建立了住宅专项维修资金的老旧电梯，整改经费可在住宅专项维修资金中列支，但列支后的账户余额不得低于30%；不足部分由乡镇政府、街道办事处组织业主委员会协商解决。
尚未建立房屋专项维修资金的住宅小区，业主对费用承担有约定的，按照约定执行；没有约定或约定不明确的，由乡镇政府、街道办事处组织业主委员会协商解决。
尚未建立房屋专项维修资金的公共租赁住宅小区，由项目单位承担。
电梯产权主体不清、资金政策不明的老旧住宅电梯大修改造、更新资金优先使用专项维修资金安排，不足部分由区政府出资救助。
（来源：新华网） /Home/Article/index/id/457/aid/52745 海南要求医疗机构增加中医科 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院，以及省内所有社区卫生服务机构、乡
镇卫生院和村卫生室，都要增加中医诊疗科目。
海南省卫生部门日前发出通知，做出上述要求。
海南省要求，以上机构可在选择中医科、民族医学科、中西医结合科其中一项或多项，及时向登记机关申请办理变更登记。
同时，海南省卫生部门还要求各市县卫生行政部门主动提供服务，支持和督促相关医疗机构尽快完善中医诊疗科目的登记工作。
另据此前发布的《海南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案》，该省计划到2020年，成为全国中医药健康旅游和服务贸易发展示范省，中医药健康产业成为全省战略性新兴产业之
一，每个市县办好一家政府办中医医院，所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
此外，海南将逐步放宽中医药服务准入，探索改革中医医疗执业人员资 17 2018年7月19日《每日养老资讯》 格准入、执业范围和执业管理制度，改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，逐步允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。
支持有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
在五指山、琼中、乐东等条件成熟的民族地区中医医院试点设置民族医药科，发掘、筛选和使用安全有效的黎族医药适宜技术，力争将黎族医药纳入国家民族医药管理体系。
支持和鼓励景区、酒店、温泉旅游区和度假村吸引中医专业人员开办面向游客的中医康养服务项目。
（来源：健康报）/Home/Article/index/id/457/aid/52763 老龄数据 去年上海基本养老保险参保人数1627.05万 最低工资标准从1993年的210元，提高到2017年的2300元；至2017年，上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金。
国家统计局上海调查总队近日公布的《上海改革开放40年民生成就报告》显示，改革开放40年来，上海逐步建立起“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度体系。
最低保障标准不断提高上世纪90年代以来，上海开始建立职工最低工资标准制度，把低收入职工的工资增长纳入长效管理机制。
从1993年开始每年（除2009年）对最低工资标准进行调整。
2017年上海职工最低工资已提高至2300元，为全国最高，是1993年的11倍，年均增长10.6%。
1993年，上海在全国率先实行城镇居民最低生活保障制度，1994年，又建立了农村居民最低生活 18 2018年7月19日《每日养老资讯》 保障制度，并对最低保障标准定期进行调整。
2015年，上海将两者合并，使社会救助制度在政策体系和救助标准上全面实现城乡统筹发展。
至2017年，上海城乡最低生活标准共上调20次，提高至970元，是1993年的8倍，年均增长9.4%。
社会保险覆盖面不断扩大改革开放以来，上海先后建立城镇职工社会保险制度（上世纪90年代初期）、农村社会养老保险制度（1996年）、外来从业人员综合保险制度（2002年）、小城镇社会保险制度（2003年）和农村合作医疗制度（2006年），不但实现了城乡劳动者和外来从业人员的社会保险全覆盖，也实现了养老、医疗、失业、生育、工伤等保障功能的全覆盖。
2011年，上海对社会保险政策进行了重大改革，原参加“小城镇社会保险”和“外来从业人员综合保险”的从业人员被统一纳入城镇职工保险范围内。
2014年，实施《上海市城乡居民基本养老保险办法》，将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
2016年，对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度进行整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
19 2018年7月19日《每日养老资讯》 在制度体系日益完善的同时，上海社会保险覆盖规模也不断扩大，2017年，上海基本养老保险（城镇职工+城乡居民）参保人数达1627.05万，比2011年增长19.1%；上海基本医疗保险（城镇职工+城乡居民）参保人数达1841.41万人，比2011年增长15.7%。
至2017年，上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金，2017年的人均月养老金为3691元，比2011年增长82.2%，在全国保持前列；城乡居民基本养老保险领取养老金人员人均月养老金为1019元，比2011年增长108%，养老待遇水平大幅提高。
（来源:新民晚报）/Home/Article/index/id/615/aid/52771 政策法规 陕西省人民政府办公厅关于加快发展商业养老保险的实施意见 陕政办发〔2018〕34号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》（国办发〔2017〕59号），推动我省商业养老保险发展，经省政府同意，提出以下实施意见。
一、主要目标全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对人口老龄化趋势，扩大商业养老保险产品供给，拓宽保障服务领域，完善养老风险保障机制，满足人民群众日益增长的养老保障需要。
到2020年，基本建成与我省经济社会发展水平相适应的商业养老保险体系，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全 20 2018年7月19日《每日养老资讯》 和经济增长的稳定支持者。
二、重点任务 （一）丰富商业养老保险产品供给。
支持商业保险机构结合我省社会养老需求，开发多样化的商业养老保险产品，特别是安全性高、保障性强、满足长期或终身领取要求的商业养老年金保险，以满足个人和家庭的差异化养老需求。
针对贫困、失独等特殊群体养老保障需求，积极探索发展各类综合养老保障计划。
鼓励商业保险机构发展面向创新创业企业就业群体养老需求的保险产品。
支持发展老年人住房反向抵押养老保险等适老性强的商业保险。
（省住房城乡建设厅、陕西保监局按职责分工负责） （二）鼓励商业保险机构参与养老保障服务体系建设。
鼓励各地发挥商业保险机构在技术、人才和服务网络等方面的优势，通过购买服务等形式，委托商业保险机构办理基本养老业务，进一步提升我省养老保障服务效率。
支持具备相关资质的商业保险机构发挥风险管理和精算投资等优势，积极参与我省企业（职业）年金管理，提供基金受托、账户管理、投资管理等服务。
推动老年人长期护理保险试点，支持符合条件的商业保险机构参与试点工作，为全省推广提供经验和模式。
（省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局，各设区市政府按职责分工负责） （三）完善综合养老保障计划。
逐步建立老年人长期照护、康养结合、医养结合等综合养老保障体系，完善保单贷款、多样化养老金支付形式等配套金融服务，推动个人储蓄型养老保险发展，鼓励保险机构探索将保险产品与养老服务直接对接，全面提升老年人生活水平。
按照“政府主导、多方参与、市场运作”模式，推动老年人意外伤害保险发展。
鼓励各地为建档立卡贫困老人及“五老”、特困老人统一购买意外伤害保险，不断扩大老年人意外伤害保险覆盖面。
支持商业保险机构发展计划生育特殊家庭住院护理保险。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省老龄办、陕西保监局、陕西银监局按职责分工负责） （四）提升养老机构风险保障水平。
创新“商业保险+养老机构”合作模式，发展适应养老机构经营管理风险要求的综合责任保险。
支持保险机构发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、互助型社区养老服务中心等老年人短期托养和文体休闲活动机构的责任保险。
扩大养老机构风险保障覆盖面，提升养老机构抗风险能力。
（省民政厅、省卫生计生委、陕西保监局按职责分工负责） （五）支持商业保险机构投资养老服务产业。
遵循依法依规、稳健安全原则，支持商业保险机构通过投资兴建、股权合作、购买服务、租赁托管等方式，参与养老社区、农村幸福院以及养老养生、健康体检、康复管理、医疗护理、休闲康养等养老健康服务设施和机构建设，增加养老服务供给;鼓励在养老机构内设置医院、门诊、康复中心等医疗机构，符合条件的按规定纳入城乡基本医保定点范围，促进医养结合。
进一步加大西安、铜川、安康等国家医养结合试点地区的创新力度。
（省民政厅、省卫生计生委、陕西保监局，西安、铜川、安康市政府按职责分工负责） （六）推动商业养老保险资金运用。
进一步完善保险资金入陕对接机制，支持商业养老保险资金以多种方式参与我省“一带一路”核心区、自贸试验区等重大战略实施，以及重大基础设施、棚户区改造、新型城镇化建设等重大项目和民生工程，服务我省科技型企业、小微企业、战略性新兴产业、生活性服务新业态等发展，助力国有企业混合所有制改革。
（省金融办、省发展改革委、省国资委、陕西保监局按职责分工负责） （七）推进商业养老保险机构发展。
支持各类资本在我省投资设立专业养老保险公司法人机构总部。
鼓励商业保险机构在老年群体密集区域设立分支机构，优化网点布局，开展亲老适老化改造，提供舒适、便捷服务。
加快养老保险专业人才培养和引进，完善从业人员职业教育，提升商业养老保险服务能力和水平。
（省金融办、省人力资源社会保障厅、陕西保监局按职责分工负责） （八）提升管理服务水平。
执行商业养老保险服务标准，完善现代商业养老保险风险管理、财务管理、投资管理、数据管理等制度体系，为老年消费者提供高效便捷服务。
探索基本医疗保险、医疗机构、养老优抚等系统对商业保险机构的适度开放，提高商业保险机构养老保险业务的管理质量和效率。
鼓励商业保险机构为鳏寡孤独、特困留守、优抚高龄老人提供赠险服务。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局按职责分工负责） 21 2018年7月19日《每日养老资讯》
三、保障措施 （一）加强组织领导。
各地、各有关部门要将加快发展商业养老保险纳入完善养老保障体系和加快发展养老服务业的总体部署，结合实际创新体制机制，细化完善配套政策措施。
省级有关部门应建立健全相关工作机制，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，加强沟通协调，做好跟踪督导，确保各项工作落到实处。
（省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、陕西保监局，各设区市政府按职责分工负责） （二）强化政策支持。
全面落实国家支持商业养老保险发展的各项政策，对养老机构提供养老服务和商业保险机构一年期以上人身保险保费收入免征增值税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。
对企业为本单位员工支付的补充养老保险费，在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算企业所得税应纳税所得额时准予扣除。
对投资养老、健康服务业的商业保险机构，要在用地及相关资质审批时予以保障。
在房地产交易、登记、公证等机构设立绿色通道，对商业保险机构开展老年人住房反向抵押保险业务降低收费标准，简化办事程序，提升服务效率。
（省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省税务局按职责分工负责） （三）营造良好环境。
发挥新闻媒体作用，大力普及商业养老保险知识，增强人民群众商业养老保险意识。
加强保险业诚信体系建设，自觉接受社会监督。
强化行业自律，倡导公平竞争与合作，为商业养老保险健康发展营造良好环境。
（省民政厅、省人力资源社会保障厅、陕西保监局按职责分工负责） 陕西省人民政府办公厅2018年7月7日 （来源：西安市政府） /Home/Article/index/id/462/aid/52786 养老研究 新时期中国养老服务体系建设及可持续发展运营模式探索
一、中国老年群体与需求 (一)服务对象的分类
1、按收入水平分类分为：无退休收入、低收入、中高收入;
2、按健康状况分类分为：失能、半失能、亚健康、健康;
3、按层次分类分为：老年人口、老年人力、老年人才;
4、按地域、民族等分类分为：城镇老年人、农村老年人;山区与坝区、不同民族、不同风俗习惯的老年群体等。
(二)服务对象的需求分析
1、共同的需求。
所有老年人共同且最大的基本需求——健康需求、长寿需求;
2、失能半失能老人年的需求。
医疗水平的提高、护理和服务质量的提高、精神的关心、关怀等以延续生命;
3、相对健康老年人口的需求。
提高生活质量、提高精神质量、提高社会环境质量等;
4、相对健康老年人力的需求。
服务家庭、服务企业、服务社会; 22 2018年7月19日《每日养老资讯》
5、相对健康的老年人才需求。
良好的生活环境，基本是终生服务企业、事业及全社会。
二、中国老年服务体系建设与发展存在的问题分析 近些年，随着中国经济的快速发展，社会的不断进步，特别是国家振兴之路顺利推进，国家已将
养老服务体系的建设及整个社会服务体系建设提升为国家战略，但究竟怎样建设?
怎样区分养老服务事业与养老服务产业?
哪类老年人应该由国家养老事业范畴来管，哪些可以由社会服务体系来管?
针对不同老年人口、人力、人才的服务需求怎样建设各具特色和满足各类需求的服务体系等，是一个庞大的系统工程。
客观说，在政府的努力下，中国养老服务事业和服务体系建设有长足发展，包括各种社会投资的养老服务机构层出不穷，但由于刚刚兴起，除局部区域(相对发达地区)和局部(少部分中高端)老年群体服务与需求相融合外，基本没有形成按市场需求配置资源和建设养老服务体系的格局，养老服务体系建设存在以下突出问题： 第
一，政府与社会养老服务体系盲目建设。
没有按照“市场配置资源起决定作用”的规律，真正摸清各类老年的需求;再有针对性建设养老服务体系。
全国几万家公办养老机构设施陈旧，管理水平低下，空置率极高;社会投资的养老机构，效益低下，亏损严重导致服务与管理也存在严重问题。
总之，无论公办、民办机构养老究竟应该服务哪些老年群体?
政府公办的养老机构(属于老年事业)怎样建设?
怎样服务?
为谁服务?
社会投资建设的养老机构服务谁?
怎样服务?
各类养老机构如果服务对象都搞不清楚，特别服务需求都搞不清楚，这些机构的投资及最终运营结果——死亡。
形成不断投资、不断建设、不断亏损、不断死亡的恶性发展情况。
第
二，国家养老服务政策导向的错位和错误。
国家老年服务体系建设的政策应针对不同类别老年人来设定，而目前的主要用30‰床位数等很少的指标来衡量地区老年服务体系建设水平是错误的。
因为，90%以上的老年人不需要国家和社会提供的床位，那些机构床位只针对失能、半失能无人照料的老年人，且这部分老年人还有相当部分要由医疗床位来服务。
这种错误的扶持政策导致相当多的养老服务体系盲目建设和严重亏损(床位建设与真实需求不匹配，形成空置)。
因此，必须紧紧围绕各类老年的需求，不同地区老龄化程度等，有针对性制定老年服务体系建设的政策体系。
第
三，政府主导的公办养老机构与社会投资建设的养老服务机构服务对象的界线不清、政策扶持不明。
相当多的社会投资建设的养老服务机构得不到政策支持，没有判定好政策扶持的标准。
我们认为，政府投资公办的养老机构主要是针对老年人口的弱势群体，按低标准收费的带有公益性扶持的事业性服务体系，应该有严格的标准才能入住，保障弱势低收入养老人口的基本养老保障问题;而社会投资建设的养老服务机构应该针对中高收入老年人口需求来建设，属于养老服务产业，带有一定的盈利性质，没有太多必要给太多资金支持，给予税收和土地优惠政策就可以了。
第
四，政府主导的居家养老服务机构建设流于形式，管不了、也管不好。
居家老年人在中国老年人口中占90%以上的比重，是老年服务体系建设的重点，由谁来建?
怎样建?
怎样管?
怎样服务?
怎样实现可持续发展?
等，没有一个明确的要求和标准，导致大部分政府主导建设的居家服务网点，由社区政府代为托管，没有理念、没有额外设置管理岗位，且服务功能单
一，以“二张桌子”模式(小饭桌、麻将桌，最多有一点小病小医的服务人员)，如果没有政府补贴，小饭桌根本维持不下去。
乱投资严重的资源浪费、效率低下、质量不佳，甚至生存不下去。
必须探索量大面广、可持续发展的居家网点及服务体系建设与运营模式。
第
五，养老服务基地多多，但运营模式单
一、运营效益差、管理水平低，基本无成功的可以推广的典型。
一种地产式养老(原来所谓“爱晚”模式，大量圈地搞养老房地产)，实践证明是失败的;另一种是在“山清水秀”的地方建设养老基地，由于医疗、服务、管理跟不上，服务对象不明，服务特色不突出，也没有成功可持续发展的典型。
综上所述，中国养老服务体系的建设，必须首先摸清老年人真实的需求是什么，特别针对不同地区、不同健康状况(失能、半失能、亚健康、健康等)、不同居住环境(居家、机构、社区等)、不同收入水平(中低收入、中高收入等)，要设计和建设不同的服务体系;特别要界定政府应承担的事业公益型养老服务体系与社会按市场需求投资建设的养老服务体系，并区别开来，服务体系的建设也要遵循“按市场配置资源”的规律来进行;也要推进体制机制的创新， 23 2018年7月19日《每日养老资讯》 推进养老服务供给侧结构性的改革。
真正做到：“机构”老年人愿意进去，“居家”老年人能够得到服务。
全社会老年人都能按自己的需要得到服务。
这才是中国特色的养老服务及可持续运营发展之路。
三、中国养老服务体系建设的基本观点
1、必须摸清老年群体的真实需求。
即要建设从中央(全国)到地方，直至社区的老年人口、人力、人才及服务需求的大数据系统，并且将需求进行分类、分层次、分地区。
不弄清市场需求，服务体系的建设一定会出问题。
例如，国家老龄服务体系建设的指标应该是：根据各地老年人扣除居家和医疗床位，按实际需求床位的50%来扶持建设;另外，确定各地区老年人的满意度指标，达60%以上，与政府政绩挂钩。
2、必须按市场需求调整国家、省、地养老服务建设规划，将不同类别老年人需求纳入服务体系建设规划的范畴，真正做到养老服务体系建设按“市场配置资源起决定性作用的原则”来进行。
3、必须明确中国养老服务业建设的正确方向：做实养老服务的市场基础，做精养老服务的顾客管理，做特养老服务的特色基础，做大养老服务的健康产业。
真正将中国养老服务体系建设与健康中国、健康产业建设相结合。
用2亿多老人的市场需求服务及产业发展推动中国政治稳定、经济繁荣、社会和谐与人类进步。
4、必须高度重视老年人才的价值再利用，人才的交流和使用。
创立老年人才服务体系、老年人才关怀体系、老年人才市场、老年人才交流体系，真正实现“老有所学、老有所为、老有所乐”。
这才是真正解决老年人才精神需要的关键。
四、中国养老服务业建设的思路及运营模式 (一)中国老龄服务业发展的目标力争使我们的服务体系覆盖各地区、各类、各层次所有的老年人，老年人对健康及美好生活的想往就是中国老龄服务体系及产业发展的奋斗目标。
(二)发展原则
1、市场需求主导的原则。
无论是公办还是民办，不摸清市场需求，盲目建设，这种服务体系毫无价值的老龄服务体系建设必须按市场需要建设;
2、针对不同地区、不同层次、不同类别的老年人需求，服务体系建设采取分类指导，按需求建设的原则，不用统一的服务项目强加于不同需求的客户，但服务质量和管理要实现标准化;
3、围绕各类老年人的精神、健康、文化娱乐、再就业需求，服务体系按照多元化、多类型、多角度、多模式方式和原则来建设，掀起中国养老服务体系建设的热潮;
4、开放、合作、共享、共建、共赢的原则。
养老服务体系建设对社会开放，全民共建、共管、共享、共赢，连锁、联盟、联营，构建起中国养老服务的跨区域、跨行业、跨所有制甚至跨国服务体系;
5、公办民办服务体系差异化定位融合发展的原则。
公办养老机构承担特殊老年群体服务(无人照料、低收入失能半失能)，关心居家养老，支持民办和社会投资的养老服务体系;民办养老机构重点培育服务中高端乃至全社会的养老服务产业。
特别，对于具有公益性的民办养老机构应与公办机构同等给予扶持。
(三)发展思路
1、做实养老服务的市场基础。
充分发挥政府职能部门(国家、省、市、县、区各级老龄委办局)的作用，建设全国、省、市、县乡及社区老年人口、人力、人才的大数据系统，并进行分类，真正搞清楚各类老年人的各类需求。
通过居家服务体系建设将市场做进每个家庭，建立养老服务扎实的市场基础;通过全国服务体系的连锁联盟，联通全国大市场，为养老服务产业发展奠定坚实基础;
2、做准养老服务体系的市场对接。
规范各类机构养老的行为,特别是,如果安排有相当失能半失能老年人的机构,必须要求有医疗机构与之合作联盟,做实医养结合的服务体系,必须制定机构养老民办公办服务标准及收费标准.布局建设一批“老年文化娱乐大舞台”，满足老年人口的文化娱乐消费;布局建设一批“老年人才交流中心”、“人才市场”等，解决老年人为社会再服务的需求和精神满足问题;布局 24 2018年7月19日《每日养老资讯》 建设一批国际老年用品市场、建设一批老年旧货交易市场等，使各类老年人专供生活与健康需求服务得到满足;
3、做特养老服务的健康基地。
在培育、建立老年人市场需求的基础上，在全国布局、整合大量闲置资源，构建各具特色的养老旅游、度假、养生、学习、娱乐基地，让全国各地、居家老年人按需求在全国范围选择短期、中期乃至长期的轮流度假养生基地。
逐步让老年人真正愿意走出居家、走进基地、走向健康、走向长寿。
当这个大服务体系从资产规模、服务质量、服务信誉能使全社会老年人都信任和忠诚后，以房养老、金融养老、旅居养老、文化养老等新兴模式就可以逐步建立起来。
同时，养老产业将会拉动全国各产业、各地区经济健康发展。
4、做强养老服务的系列大产业。
利用大市场、大基地、大特色的模式，培育老年医疗服务产业、老年文化产业、老年用品系列产业、老年保健用品产业、中医中药养生产业等，使其逐步培育和打造成为地区乃至全国的经济增长点，甚至能成为万亿元的健康、服务大产业。
5、做活公办养老机构的运营管理。
全面整合公办养老机构资源，对于长期闲置的实行“关、停、并、转”，探索“公建民营、公办民管”等新型模式，盘活养老服务体系的国有资产，使其保值增值;对于办得成功地民办养老机构，如能承担公办养老的低收入群体，一样应给予政策支持，创造中国养老服务体系建设、运营、管理的繁荣局面。
按照中国养老社保基金全国统筹的战略思路，中国养老服务业也可以实现全国统筹与地方特色相结合，针对全国各地医疗服务水平、特色养生基地、旅游度假等特色和差异，建立开放式、联盟式、连锁式的养老服务体系，全国的老年人可以在全国范围针对自己的身体状况和需求选择养老养生度假休闲地，加速中国老年服务体系及产业向跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国的大交流、大联盟、大合作，促进中国最大的民生工程的建设、实施和实现。
（来源：消费日报） /Home/Article/index/id/469/aid/52784 养老类型 浙江：宁波全市266家养老服务机构，民办养老占了近一半 宁波是人口老龄化程度较高的城市。
据宁波市民政局统计，截至2017年底，全市60周岁及以上户籍老人达145万，占户籍总人口的24.3%。
与此同时，随着独生子女就业地域多样化，空巢、独居老人明显增多，老年人对服务需求不断增长，养老服务供需矛盾日益突出。
连日来，记者深入宁波养老市场调查发现，因为看好养老服务业潜在的巨大市场和广阔的发展前景，各路资本纷纷跨界入行，争相杀入宁波养老市场。
截至2017年底，宁波全大市266家养老服务机构里，民办养老机构132家、养老床位30545张，占总床位的47.91%。
一年间宁波新开了多家民办养老服务机构 有民营和国企投资，也有房产、保险行业转型大举进军……记者调查了解到，这一年间，诸多社会资本纷纷杀入宁波养老市场，新开了多家民办养老服务机构。
2017年9月底，位于江北区云飞路的星健兰亭落成开园，社区内共有698套养老公寓，目前已有120余人入住；今年5月，位于江北区洪塘街道荪湖村的宁波慈孝乐园正式开园，有养老床位1000多张，目前已有近220位老人签订了“育养服务”，还有40多位老人已预约入住园区“托老部”；今年 25 2018年7月19日《每日养老资讯》 7月，雷孟德集团引进全球龙头企业，布局智慧养老产业；目前，东钱湖的钱湖柏庭860多套养老公寓中，已经有80%的床位被认购。
在“十三五”宁波市主要养老机构建设项目表中，记者也看到，2018年在建或建成的民办养老机构超过15家。
民办养老机构的总量也在逐步增多，既有个人和企业投资，也有慈善机构建设，还有来自国内外企业家的投资兴建。
“当前,各路资本正积极谋划布局宁波养老产业,使之成为新的投资‘风口’，宁波的养老产业正迎来最好的发展机遇期，既有民营和国企投资，也有房产、保险行业转型大举进军的，还有来自境外资本的投资兴建。
”宁波养老产业某业内人士这样说。
据悉，多个国内外企业、个人和社会资本等也在调研，设想在宁波建设中高档养老机构。
养老模式也呈现多样化趋势 CRCC一站式养老，高端护理服务，基本养老服务模式……除了数量上的变化，在养老模式上，也呈现出多样化的趋势。
记者实地走访钱湖柏庭、星健兰亭、慈孝乐园等养老机构，发现目前宁波已呈现多样的养老模式，以满足老人的差异化需求。
这些养老机构硬件设施一应俱全，提供丰富的菜单式增值服务，瞄准的是高端养老市场。
宁波市慈孝乐园江北区是颐乐居养老股份旗下的一家综合养老社区，引入了国际CCRC一站式持续照护养老模式，由老年住宅公寓、颐养中心、医疗级护理院和长者需要的各项生活配套设置组成。
“我们室内地暖全覆盖、温泉、游泳池、私人花园菜地等硬件设施齐全，还提供定期专家问诊、药事提醒、康复计划及评估等健康服务。
”柏庭国际养老产业有限公司相关负责人袁亚刚介绍。
在高端护理服务模式上，慈溪市引进北京乐城，新建以高端护理为主的老年养老护理院，总投资2.6亿元。
基本养老服务模式上，鄞州区和象山县发挥村级经济发展的优势，大力发展村级养老服务机构，为老年人提供生活照料、护理康复、精神慰藉、临终关怀，让老年人既不离开乡土，又能获得相对规范的照料服务。
民间资本纷纷转向养老市场 服装厂改建养老院，宾馆改建养老院……在调查中，记者还发现，在已开业的养老机构里，其中还有服装厂和宾馆、度假村改建的。
位于横街镇的海曙区日月星养老院，这里原来是一个度假村，经营多年后，因为看好市场，改建成了养老院，有600张床位。
在鄞州区首南街道文水路一带，坐落在此的博美颐养院格外显眼。
前日，金报记者来到了这里。
“这里本来也是厂房，占地有50多亩，因为政府的号召，对养老市场的看好，以及个人有做点有意义的事的情怀，做了几十年服装企业的老板2012年开始把服装厂改建成养老院，2013年底正式开业，投资总共有两亿多元。
”博美颐养院一名负责人告诉记者。
走进博美颐养院，记者发现，无论环境、规模，还是硬件设施、服务理念等，都做得挺用心。
比如，整个颐养院安装的是水循环中央空调，每个房间都有温度表和湿度表，不仅控制温度，还保证有适宜的湿度。
每个房间还有水汀，在冬天方便老人取暖。
颐养院里有一万方大的公园，不少老人在公园的健身器材上锻炼。
颐养院内还有康复室、祷告室、活动中心等，都挺具人性化。
记者了解到，这里养老院有1000张床位，2015年开始引入上海一家专业养老机构经营。
今年1月开始，他们试行医养结合模式，新建了宁波绿康博美康复医院。
数据显示，2017年老人数较上年增加6.3万人，增幅4.5%。
据预测，到2020将超过25%；到2025年将占1/3。
到2017年底，全市80岁及以上高龄老人21.1万，占老人总数的14.6%；90岁以上老人2.6万，占老人总数的1.8%。
据预测，全市80周岁及以上户籍老人数2020年、2025年将分别接近30万、40万人。
昨日，记者电话采访了宁波市慈孝乐园的总部颐乐居集团，该集团文宣中心主任许主任表示：“一个新模式的进入，是需要市场培育的。
和其他内陆城市投资的养老机构相比，宁波市民的观念接受度比我们想象得快。
我们希望能有更多的企业来做这个事情，共同培育这个市场，引导一种全新、健康的养老理念，多元化的竞争也能促进养老产业健康、有序地发展。
” （来源：现代金报） 26 2018年7月19日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/520/aid/52727 浙江：东阳市多措并举破解居家养老照料中心运行难题 近日，东阳市召开全市居家养老工作推进会，回顾总结全市居家养老工作情况，并布置下一阶段
重点工作。
该市自2013年全面铺开居家养老照料中心建设以来，累计下拨资金7392.84万元，建成居家养老照料中心403家，其中正常运行294家，运行率达72.9%，同比增加20.91%，自2016年起，该市开展星级居家养老照料中心创建工作，共建成星级照料中心51家，其中三星级48家，四星级3家。
主要做法：
1.以行政村（社区）全覆盖为目标，着力推进居家养老照料中心建设。
从2013年全面铺开居家养老照料中心建设以来，该市累计建成开办老年食堂的照料中心403家，覆盖354个行政村（社区），惠及老人超8000人，目前，全市运行的居家养老照料中心294家，运行率72.9%。
自2013年以来，市财政共下拨资金7392.84万元，其中照料中心建设补助资金3894万元，运行补助资金3086.84万元，奖励资金412万元。
2017年，下拨建设和运行补助资金1038.52万元。
2.以提高服务质量为目标，全面开展照料中心星级评定工作。
为提升居家养老照料中心服务水平，促进照料中心规范化运行，以点带面促进全市居家养老照料中心工作，该市自2016年开展星级居家养老照料中心创建工作，截至目前，共建成星级照料中心51家，其中三星级48家，四星级3家。
如上周村四星级居家养老照料中心成立于2017年，中心除餐厅外，还设有医疗保健室、日间休息室、图书阅览室等，老人休闲娱乐活动多样化。
3.以扩大服务内容为目标，支持鼓励因地制宜开展服务。
指导各照料中心结合本村实际，除提供就餐休闲娱乐等基本服务外，加入“自选动作”，如2016年创建的马宅镇七秩塘村夏屠村，由书记出资新建居家养老服务照料中心大楼，除居家服务外还为本村老人提供住宿，实现家院互融；南马镇夏屠村居家养老中心由村集体专门投资210万元新建大楼，除就餐休闲娱乐外，还依托村卫生服务中心建立医疗康复保健站，为每位老人建立健康档案，定期开展健康检查、心理咨询，形成预防、诊断、治疗、康复、保健的一体式医疗服务，照料中心还联系理发师，定期为老人提供理发服务。
（来源：中国金华门户网站） /Home/Article/index/id/520/aid/52735 湖北：2020
年武汉老龄人口将突破200万，养老选择多样化 武汉正着力打造更加宜居宜业的幸福城市，一手抓年轻人的创新创业，一手抓老年人的养老服务，加快形成一套系统集成的养老工作体系和政策体系，让老人在更高水平上实现老有所养。
长江日报从本周始开辟“关注养老服务质量提升”专栏，分12期介绍我市推动养老服务业高质量发展的举措及成效。
首期聚焦武汉构建的汉版特色养老服务体系，为老人提供多样化的养老选择。
“家里干净多了，多亏你经常来做清洁。
”10日上午，温馨苑小区92岁的金爷爷，见到了晚晴枫居家养老护理员刘桂莲。
刘桂莲一进门便打扫起了客厅卫生，接着为老人清洗厨房和卫生间，整理衣柜，忙完又跟老人聊起了家常。
“她做事过细，服务蛮有耐心，比亲女儿还亲。
” 据了解，金爷爷享受的是江岸区在全省首创的政府为高龄老人购买居家养老服务，2014年开始，该区90岁以上高龄老人可免费享受平均每天1小时(或者全年365小时)的居家养老上门服务，包括家政清洁、心理疏导、膳食、陪同、医疗康复等服务内容。
27 2018年7月19日《每日养老资讯》 “福利院环境和硬件条件好，医疗服务蛮到位，住得放心。
”跟金爷爷在家养老不同，83岁的钱奶奶因中风偏瘫，去年选择住进武汉市社会福利院。
不久前，该院附属武汉济民老年医院与湖北省中西医结合医院组建“医疗联合体”，钱奶奶今后不出福利院，就能刷医保享受三甲医院优质医疗服务。
市民政局有关数据显示，截至2017年底，武汉60周岁以上老年人达178.85万人，占全市户籍人口的20.95%。
我市老龄人口最近几年以年均3.2%、约8万人的速度递增，并有不断加速的态势，预计到2020年，老龄人口将突破200万人。
养老服务送到老人家里，住进养老院也能看病，在社区可享受社会组织开展的文娱活动、家电维修等为老服务。
近年来，我市加快养老服务体系建设，既注重养老服务设施增量，又着力提升养老服务质量，初步形成了具有武汉特色的“以信息化为手段对接居家养老、以社会化为支撑强化社区养老、以市场化为依托发展机构养老、以政策化为保障推进医养结合”的立体式、多层次养老服务网络。
覆盖老人家里、社区、养老机构的养老服务体系，让武汉178万老人有了多种养老选择。
（来源：长江日报） /Home/Article/index/id/518/aid/52741 养老产业 外卖平台进军养老服务业，是“入坑”还是“挖矿”？ 就在一周前，当阿里巴巴集团副总裁、饿了么
CEO王磊公开表示“阿里的决心，就是饿了么的信心”，并声称饿了么“要当仁不让地成为本地生活服务和新零售时代的领导者”时，外界对从外卖平台起家的饿了么如何全面“升级”成为“新零售时代本地生活服务核心平台”还大多摸不着头脑。
而就在日前，饿了么则在广州低调地宣布，在原有配餐送餐基础上，将为老人接入更多的居家养老上门服务企业，用平台的资源去推动解决更多养老服务中的实际性难题。
其在广州首推居家养老服务这个举措着实让不少人大跌眼镜，同时也让本地生活服务市场再次引起了市场的关注。
在业内人士看来，从58同城和赶集网等“上一代”的互联网平台开始，就已经对本地生活服务虎视眈眈，曾经也通过诸如58到家等的业务进行尝试，但无一不是铩羽而归。
如今美团从外卖进而涉足打车、共享单车等服务，再到饿了么跨界到居家养老服务，本地生活服务对于互联网平台而言，到底是“坑”还是“矿”？ 饿了么进军居家养老服务暂时“不赚钱”？ 南方日报记者了解到，从去年9月开始，饿了么已经开始在广州越秀区试行长者订餐服务。
据介绍，越秀区是广州市老龄化人口占比例最大的区之一，60岁以上人口达28.5万人，占全区总人口的24.5%，即每四个人就有一人是60岁以上老人。
面对如此巨大的养老需求，越秀区以建设街为试点，由街道与本地生活服务平台饿了么合作，对部分无法到食堂用餐的老人，采取送餐上门的方式进行服务。
截至目前，饿了么平台给老人送单平均仅用8分钟，远低于日常的28分钟，总耗时超过1300小时，里程超过3.12万公里。
从去年9月初至今，长者订餐增长幅度286%，建设街“互联网+长者配餐服务”荣获广州街坊点赞榜十佳。
而饿了么方面在接受南方日报记者采访时则透露，目前在广州越秀区为免费配送，而在荔湾区仅收取成本费。
此外，根据饿了么方面提供的数据显示，在日常的送餐过程中，关爱沟通、更换灯泡、送药，是 28 2018年7月19日《每日养老资讯》 送餐外，外卖小哥在老人家中排名前三的服务，逗留时间是日常送餐的12.7倍，约为6分钟左右。
配送不赚钱，外卖小哥还格外照顾，这对于不少长者而言的确是不错的选择，但是在平台而言， 则面临着如何通过合理模式让这样的服务可以持续下去。
饿了么公共事务副总裁孙宗光对南方日报记者谈及这个话题时表示，面对各方需求，饿了么平台 已经在广州首先推出了居家养老服务——长者健康加油站。
“饿了么会通过综合服务的方式，来平摊这一部分的成本，也可以让饿了么能够通过外送长者配餐，进而延伸到更多的本地生活服务当中”。
烧钱模式是“坑”赋能模式才是“矿”？ 互联网平台窥视到家服务，希望成为本地生活服务消费平台，早已经不是什么新鲜事，也有不少
平台曾经做过尝试。
在不少业内人士看来，本地生活服务的巨大市场规模和高频次的消费无疑具有非常强的吸引力，但是本地生活服务消费市场品类繁多，如何切入则成为了难题。
“曾经风靡一时的上门美甲、上门理发、上门清洁等等，都有过风光的时候，但是随着烧钱的结束，这些模式大都不能持续。
” 南方日报记者了解到，早在2015年开始，由58到家、河狸家等本地生活服务消费平台掀起了到家服务热潮，但是业务不断发展的同时，依靠补贴来吸引用户的模式却让不少平台纷纷“入坑”。
“那时候不少平台都是通过招募到家服务的人员，通过培训统一标准，再通过价格补贴来吸引用户使用的。
平台要承担巨大的成本的同时，也带来了经营压力，这对平台而言是一个不小的考验。
”据一名不愿意透露姓名的业内人士表示，当年不少的到家服务平台都是以数十元的补贴价格进行“烧钱赚吆喝”，这样的模式自然无法持续。
与当年的烧钱模式“坑”倒平台相比，如今各大互联网平台虽然同样关注于本地生活服务消费，但是在做法上则显得更加互联网化：赋能于合作伙伴。
据南方日报记者了解，在饿了么提供的长者健康加油站项目里，用户除了可以点击获取长者配餐以外，还可以获得包括“居家照护”“住院陪护”“关节康复”“偏瘫康复”等多个项目的上门服务，价格从158到248元不等。
而这些服务的提供，则是由第三方专业的进驻企业来提供。
据介绍，谷丰健康作为饿了么的合作方，在广州地区就为饿了么平台提供了长者健康相关的各种服务，而长者餐的合作方则是广州的家乐缘餐厅。
孙宗光向南方日报记者透露，“健康加油站”项目将在广州乃至全国迅速铺开，上线企业一方面需要具备丰富且专业的职业技能，另一方面，也需要能够提供足够数量的专业人员，根据用户需求，上门服务。
“以前上门的都是送餐的外卖小哥，以后敲开您家门的很可能是心理专家、康复专家等”，孙宗光表示。
饿了么要成为本地生活服务消费平台，一方面，在“新零售”的大背景下，会给老人提供更多他们所需要的物品，天猫、大润发、盒马的生活用品都可以通过饿了么及时配送上门；另一方面会推动有资质的企业在平台上线，提供更多的居家养老服务。
（来源：南方日报） /Home/Article/index/id/522/aid/52725 中国人口老龄化加剧，德丰利达助力缓解社会养老难题 1987
年7月11日，地球人口达到50亿。
为纪念这个特殊的日子，次年联合国发展规划署理事会把每年的7月11日定为世界人口日，以便把重点放在紧迫性的人口总体发展计划和解决这些问题的方案上。
今天是第29个世界人口日，它的到来，让世界人口问题再次成为了公众的讨论热点。
然而，作为世界上人口大国的中国，同样面临着人口众多所带来的一系列问题。
数据显示，2018年中国人口总人数约为13.9008亿，其中，60岁及以上的老人有13.26%，占全世 29 2018年7月19日《每日养老资讯》 界1/5。
除此之外，据中国老龄协会提供的数据，到21世纪中叶，中国80岁及以上的老年人是现在的10倍左右。
人口老龄化的问题，对于政府而言也是一种规划养老能力的考验。
据统计，2016年我国养老服务机构2.85万个，养老服务机构床位数达780.0万张，仅占60岁以上老年人口的4%。
此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。
想解决人口老龄化带来的问题，只靠政府的力量还是很不够的。
以“大健康产业”为主要的德丰利达集团董事长李纪丰曾表示“养老不仅靠政府，要众筹”。
李纪丰的话为养老提供了一种新思路——养老不仅靠政府，也要靠市场。
作为集影视文化、大健康、生物科技等产业为一体的多元化企业，德丰利达集团顺应时代变化，早在几年前就开始布局大健康产业，依托旗下旅游养生景区资源，逐渐形成以“旅游养生，体育文化，社区康养”为主体的产业格局。
社区康养方面，德丰利达在北京东环社区养老服务驿站、门头沟玉皇庙社区、朝阳三丰里社区、房山太平庄养、大兴建兴社区等社区设立了养老服务驿站并投入运营。
社区以满足居民养老需求为出发点，从文化娱乐、生活照料、健康医疗、康复护理、教育培训、心理法律、安全救助、老年用品等多方面丰富养老服务内容。
这不仅保障了社区老人平常的生活需求，一定程度上还缓解老人生活枯燥、老年孤独等问题。
为了更好地丰富老年人的日常生活，6月27日，桥梓镇政府特邀远航艺术团来到了位于北京怀柔区的口头村幸福晚年驿站。
艺术团用文艺表演的方式，将爱心送入驿站，进一步推动良好、和谐的社会风气，，发扬中华民族“敬老、爱老、助老”的传统美德，同时也展现了桥梓镇政府的人文关怀。
打造康养驿站只是德丰利达集团“大健康版块”在养老问题上做出的努力之
一，未来，德丰利达集团将开创更加多元化经营模式，为广大老人提供更为完善的养老医疗服务，切实解决老人养老困局，让老人养老无忧。
（来源：北国网） /Home/Article/index/id/522/aid/52743 智慧养老 “智慧养老”是新近流行的一种养老观念 随着中国老龄化人口不断加剧，养老问题受到越来越多的关注。
智慧养老倡导者爱牵挂表示：如
何在保证老年人舒适、便捷、安全生活的前提下，减轻养老负担，寻求新的养老形式，是当今社会亟须解决的重要问题。
在众多养老概念中，“智慧养老”是新近流行的一种养老观念。
它以物联网技术为核心，通过各种智能设备与人、环境的互联互通，实现老人生活的远程监控、健康监测和事故报警，让家中任何一点意外情况都能得到精准快速的响应，保障老年人生活的健康与安全。
事实上，在以智能产品打造更安全便捷的智能家居体验方面，智慧养老平台提出智慧养老系统解决方案，自主研发并推出了老人专用手表、老人运动手环、睡眠监测仪等智能化产品，这些设备具有紧急呼救、实时监测、智能感应、自动报警、健康检查等功能，可以为有老人的家庭带来更多的便利与安全。
对于很多经常独自在家的老人来说，一旦遇到意外跌倒、身体不适、家中遇险等状况，随身携带一个智能物联的紧急按钮，可以确保危急情况下及时发出呼救信息。
在危急情况下只需要一键按下，智慧养老软件立即告警并通知家人赶来营救。
随着物联网时代的来临，智慧养老产业也站在了爆发式增长的前夜。
智慧养老平台，针对老年人 30 2018年7月19日《每日养老资讯》 需求，不断完善智慧养老方案。
在现有的养老模式下，利用先进的物联网技术、移动通讯、智能控制等多种技术实现真正意义上的智慧养老，打造一个智慧、安全、高效的智慧社区。
将为“智慧养老”产业不断注入新动力。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/529/aid/52760 老年大学 山东：老年教育事业如何发展，潍坊印发实施意见 为进一步加快老年教育事业发展,推进现代化强市建设,日前，中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政
府办公室印发《关于加快发展老年教育的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求到2020年,基本形成面向全体、覆盖城乡、管理科学、规范有序、形式多样、特色鲜明、运行平稳、保障有力的老年教育新格局。
《实施意见》指出，要加快推进优化老年教育体系结构、提升老年教育服务能力、强化老年教育工作合力、加强老年教育理论研究与工作创新等四项主要任务;着力做好老年学员思想政治教育和社会主义核心价值观培育计划，老年教育机构基础能力建设工程，"互联网+老年教育"工程，老年教育工作队伍建设工程，老年教育学习资源建设工程，老年教育志愿者培育工程，高校、企业举办老年教育试点工程等七项重点工程。
《实施意见》要求，市、县两级老年大学在开展教育教学工作的同时，要在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用，将老年大学聚集的教育资源向基层和社区辐射。
继续办好潍坊市银龄家庭传媒大学，充分发挥电视、广播、网络等媒体优势，丰富教学内容,扩大覆盖范围，为更多的农村老年人参与老年教育创造条件。
鼓励职业院校(含技工院校)设立老年教育相关专业,培养从事老年教育工作的专业人才。
《实施意见》要求，鼓励社会力量参与老年教育，充分激发市场活力，通过政府购买服务、项目合作等方式，支持各类社会力量举办或参与老年教育，推进老年教育举办主体、资金筹措渠道多元化。
梳理老年教育公共服务职能,进一步拓展政府向社会力量购买老年教育服务事项目录,将适合通过社会化提供的服务事项全部纳入政府购买服务范围。
（来源：闪电新闻） /Home/Article/index/id/537/aid/52785 政府与公益机构联办，杭州拱墅试点老年大学新模式 7
月17日中午，杭州拱宸桥附近的心巢文澜老年大学课堂上，座无虚席，老人们一边听老师讲，一边在志愿者辅导下学习智能手机操作，气氛异常热烈。
一位曾参与老年大学报名摇号的梁大妈告诉记者，5月份摇号时，热门专业的平均中签率仅为1∶13，她没有摇上号。
“原以为今年读不上老年大学了，没想到心巢文澜大学开班了，更没想到报名这么方便，服务这么好。
” 31 2018年7月19日《每日养老资讯》 记者在课堂上看到，除老师和两名助教，课堂上还有18名身穿红马甲的志愿者，一对一为老年学员进行服务。
“这节课很特殊，是智能手机的操作课，必须有志愿者直接辅导老人。
”心巢公益理事长刘浏介绍，英语、礼仪、化妆等一般课程保证有
四、五个志愿者服务。
心巢文澜老年大学由心巢公益发展中心和拱宸桥街道联手办学。
其中200多平方米的办学场地，由拱墅区拱宸桥街道免费提供。
学堂的维护运营、教学开支等相关费用，都由心巢公益解决。
刘浏估算运营的第一年，心巢公益将补贴近20万元。
心巢公益发展中心是由热心慈善事业的公益人士志愿参加，经民政局批准依法登记注册的非营利公益社会组织，成立于2015年1月，于2016年4月5日在民政部门正式注册，现有注册志愿者2千余人。
目前，“心巢文澜”已有200多位老人报名入学，开出了近10门课程。
与普通老年大学相比，“心巢文澜”老年大学招生范围更广，80岁以下身体健康的老人都可以报名。
来自江苏连云港的50岁大妈刘惠红就是受益者之
一，女儿在杭工作后，大妈一起搬到了杭州。
“我在连云港也读老年大学，来到杭州后很多老年大学没有报名资格，非常感谢心巢文澜给了我学习的机会。
”刘惠红说。
“心巢文澜”参照普通的老年大学收费标准，但费用相对低廉，一个专业三个月课程，每人仅收费150元，每节课时收费约10元。
“我们的公益更多地体现在服务质量上。
”刘浏介绍，每个专业都有一个微信群，老人们有任何问题都可以随时提问，群里的老师和志愿者会及时答复。
该模式受到拱墅区组织部门肯定，相关负责人表示，“心巢文澜”的办学模式将适时其他街道和社区推广。
（来源：浙江新闻） /Home/Article/index/id/537/aid/52759 健康管理 老年人这样吃饭，身体格外健康 老年人体弱，因此在饮食方面更应该多加注意，均衡营养是主要的。
广州医科大学附属第五医院
中医科主治医师梁健宁表示，对于每天都吃饭这件事，老年人如果做到以下几点，更有助于健康—— 要软。
老年人牙口不好、脾胃消化力弱，宜“吃软不吃硬”，所谓“硬食”，除了指坚硬的果实类食物外，还包括煎炒油炸、肥甘厚腻一类不好消化的食物。
要提醒的是，老年人不能因为牙口不好只吃粥喝汤等不需咀嚼的食物，需要注意蛋白质、维生素等营养摄入。
要淡。
老年人不宜吃太油腻的食物。
淡，就是要少油少盐少加工，比如盐一天不要超过6克，油一天大约为20克左右。
宜多吃蔬菜，建议每天每人吃一斤蔬菜。
许多调查表明，吃盐过多，高血压、冠心病、脑溢血甚至癌症发病率都明显增高。
要慢。
细嚼慢咽可以增加唾液的分泌量，且有助于其与食物的充分混合，增进消化吸收。
这一点，对于牙齿不好的老年人来说，尤其重要。
一般建议，一口饭最好嚼20次以上，每顿饭吃15分钟以上。
要按时。
一日三餐，食之有时，脾胃适应了这种进食规律，到时候便会做好消化食物的准备。
有的老人不按时就餐，而是不饿不吃。
这种做法容易损害肠胃，也会削弱人体的抗病能力。
建议老年人养成每天定点吃饭的时间，比如上午6点-9点吃早饭，中午12点吃午饭，晚上6点吃晚饭，这样才不会给肠胃增加负担。
适量。
很多老年人坚持吃七八分饱，结果发现吃得越少精力就越差，记忆力就越糟，而且越怕冷。
这是因为老人本来咀嚼功能、消化功能就差，再限制饮食，能量供应就会变差，新陈代谢变慢，会出现大多数人口中所说的“身上没劲儿”。
正确的做法应该是“量腹节所受”，即根据自己平时的 32 2018年7月19日《每日养老资讯》 饭量来决定每餐该吃多少。
“凡食之道，无饥无饱——是之谓五脏之葆”。
这无饥无饱，就是进食适量的原则。
只有这样，才不致因饥饱而伤及五脏。
要暖。
中医讲，脾胃乃后天之本。
胃喜燥恶寒，所以要避免冰的凉的食物刺激，要暖食。
冷食、冷粥之类的食物，会使腹中受寒，导致腹痛、呕吐、下利等胃肠疾患，这点对年老体弱的人尤其重要。
但是要注意，暖食不等于烫食，经常吃过烫的食物会损伤食管。
有研究表明，经常吃过烫的食物，会导致食管癌的发生率升高。
要均衡。
在《黄帝内经》中早有记载“五谷为养，五果为助，五畜为益，五菜为充，气味合而服之，以补精益气。
”“谷肉果菜，食养尽之。
”在饮食中，老年人如果能做到主食、肉类、蔬菜、水果互相搭配，是能够起到很好的补益精气的作用了。
饮食是我们后天赖以生存之本，唯有做好饮食的调养，才能保证尽天年。
（来源：人民网） /Home/Article/index/id/547/aid/52744 养老地产 找对方向、做足准备、迎接养老地产最好时代 养老地产是基于传统地产项目，却又在服务、配套上高于传统地产项目，对项目实施、运营主
体，提出了较高的能力要求的行业。
随着社会老龄化加剧与居民消费能力的增加，养老地产需求爆发是历史发展的必然。
做好养老地产首先要找对方向、找准队伍、做足准备。
接下来我们将通过对资金方面政策的分析，帮你理解为什么现阶段是养老地产最好的时代。
2015年3月，民政部、发展改革委、教育部等联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，意见支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。
强调加强多层次、多元化的融资渠道、加快保险产品创新。
财政资金补贴：区域差异大。
有条件的地区，可设立专项扶持资金。
目前各地政府已有多种补贴，但由于机构性质不同和地方经济发达程度不同，补贴方式差别较大。
彩票公益金：主要支持非营利养老。
民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
银行贷款：2016年《开发性金融支持社会养老服务体系建设实施意见》支持国家开发银行推出针对养老项目的低息贷款，但在操作层面，贷款需要相应的抵押物，部分养老项目因为其土地性质受到限制很难拿到低息贷款。
债券：政策利好。
2015年《养老产业专项债券发行指引》中，企业债券分类管理、企业债券预审权下放、鼓励企业债券融资方式创新等方面均存在政策利好，企业债券市场发展迅猛，未来发行养老产业专项债券将是一个解决资金
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