5月起实施 国内统一刊号：CN37-0010邮发代号：23-137 Http://fazhi.dz 2015 4月30日星期
四 总第6015期今日四版 将严禁“临时工”行政执法 本报讯(见习记者鞠杰)4月28日，记者从省政府2015年第一季度新闻发布会上获悉，《山东省行政执法监督条例》(以下简称“《条例》”)将于今年5月1日起实施。
这是我省第一次以地方性法规的形式规范行政执法监督，破解了过去山东行政执法无法可依的难题。
《条例》从源头控制了没有执法权的单位和人员进行执法，也就是说，“临时工”下月起将禁止行政执法。
《条例》明确规定：行政执法机关聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格 的人员不得从事行政执法工作；通过实行行政执法听证主持人资格认证、执法裁量基准、重大执法决定法制审核等制度，对行政执法行为的实施过程进行监督；通过实行执法案卷评查和执法评议考核等制度，从事后对行政执法行为予以规范和审查，发现问题及时纠正。
同时，在进行评议考核时，引入了第三方评议机制，即政府可以委托具备条件且信誉良好的社会组织或者机构对行政执法活动进行外部评议，提高评议工作的透明性和公正性，更好地实现对行政执法活动的监督。
要浪漫更要安全 蜡烛引发悲剧烛光晚餐是近些年年轻人的“新宠儿”，不少人更是在家里自制烛光晚餐玩起了浪漫———随处可见的玫瑰花瓣、写有浓情蜜意话语的气球、轻柔舒缓的音乐再加上烛光晚餐，真是如梦如幻。
不过，浪漫温馨的同时，消防安全也不能忽视。
2014年5月4日是长春的张先生与赵女士登记结婚一周年的日子，为了给妻子一个惊喜，那天， 他特意请了半天假，准备给妻子做烛光晚餐。
然而，就在两人准备好好享受二人世界之时，意外发生了———张先生不小心碰到了桌子上一根点燃的蜡烛，随即引燃了旁边的纸巾盒。
虽然火势很快被控制住了，但两人的烛光晚餐却灰飞烟灭。
近年来，此类事件时有发生。
2009年3月8日晚，广西桂林一饭店停电，店主点蜡烛为顾客照明，服务员未及时收桌，结果蜡烛烧完引燃桌布、窗帘引发大火。
2013年3月29日，福建福州一住户家佛龛上的一对电蜡烛在家中无人的情况下发生短路引发火灾。
为何这样的悲剧屡有发生？这主要归因于人们的消防安全意识淡薄、消防常识匮乏。
一方面，市场上的蜡烛质量优劣不等，不少人图便宜买了不合格的蜡烛，埋下了火灾隐患；另一方面，忘我陶醉于丰盛的晚餐、柔和的灯光和浪漫的爱 情里，忽视蜡烛在燃烧完后可能引燃其它物品。
通过走访发现，市面上的蜡烛大致可分为传统照明蜡烛、工艺蜡烛和电子蜡烛三类，尤以电子蜡烛的样式最多、功能也更强大———会唱歌、可声控、能投影。
接下来我们再来看几个案例，据央视报道，江苏阜宁一名7岁的男童在看别的小朋友点燃电动生日蜡烛时，其内置的小电池发生爆炸，导致该男童左眼失明。
另据网载，福建漳州的李先生在参加朋友生日聚会时将一个没用过的电动生日蜡烛拿回家给9岁女儿和5岁儿子玩，结果蜡烛突然爆炸，将两个孩子炸伤。
不难看出，上述两起案例都是因为蜡烛质量不过关所致。
据了解，这种生日电动蜡烛主要由8片花瓣、8根小蜡烛、纽扣电池和音乐芯片组成，而纽扣电池里面含有多种化学成分，一旦小蜡烛烧尽后 引燃塑料，纽扣电池就会因受热引发爆炸。
笔者在市场还注意到，有些莲花型电动蜡烛外包装上印有执行标准QB/T2119-95的字样，这只是普通蜡烛质量的国家标准。
有些则印有“执行标准Q/NBH01-2010”的字样，而这也只是企业自己的生产标准。
据工商部门工作人员介绍，“目前市面上的电动蜡烛质量良莠不齐，在使用的过程中存在一定的危险性，虽然这些蜡烛都印有使用说明和注意事项，但对于这种新型产品，国家没有认定标准、这也成了管理部门监管的一个难题，所以最好不要让儿童玩耍使用生日电动蜡烛。
” 建议大家这样做那么，如何避免此类事件的发生呢？
(1)有条件的家庭要尽量配备应 急照明电源、一旦停电可迅速启 动。
因条件受限而用蜡烛等明火照 明时，要远离窗帘、蚊帐、报纸等 可燃物。

(2)使用蜡烛时，一定要把蜡烛 放在金属制的烛台上插稳，点燃后 放在背风处和不易碰到的地方，且 必须有人看管、做到人离火灭。

(3)在放置汽油、煤油、柴油、 酒精和烟花爆竹等易燃易爆危险品 的地方，不得使用蜡烛、煤油灯等 明火照明。

(4)教育孩子不玩火柴、蜡烛、 打火机等引火物品。
不要拿着燃着 的蜡烛到床底下、柜子里找东西。

(5)家中常备灭火器、灭火毯等 消防器材并掌握其使用方法，一旦 家中起火可迅速处置。

(6)如发现火情不可控，应用湿 毛巾捂住口鼻迅速逃生并拨打火警 电话。
“天干物燥、小心火烛”。
在 古代，更夫在夜间鸣锣检查时总是 这样提醒人们注意防火。
今天，科 技的迅速发展早已使得更夫淡出了 人们的视线，但水火无情，防火意 识在任何时候都容不得有半点松 懈。
无论你是购买工艺蜡烛还是电 子蜡烛寻找浪漫，多掌握些消防安 全常识和逃生技巧才是“硬道 理”。
王慧敏 编前
近年来，随着网络的快速发展，各种网络诈骗 层出不穷，花样百出，人们稍不留神，便会掉入陷阱，损失惨重。
为此，本报特不定期推出网络诈骗常见类型的相关案例及警示，以帮助大家擦亮眼睛，有效防范各类网络诈骗。
2014年11月7日，威海市公 安局接到一封关于网络传销的举报 信。
举报人称，前几天经公司老板 娘介绍成为了一个网站的会员，老 点 板娘帮忙垫付了1万多元。
后来自己怀疑这是传销，想要退出，但是对方称不能退款。
随后，警方开展 广 线索核查工作，发现该网站鼓吹互联网时代财富重新分配，加入“爱搜索”成为会员，只要按要求缴纳 告就挣钱 一定费用购买广告套餐，在互联网点击一定数量的广告就可以赚钱。
经综合研判，警方确定该网站为传销网站，重要组织者为唐某、丁某。
2015年2月13日，警方成立专案组，全力侦办此案。
经查，该传销团伙在国内最大的上线为加拿大籍华人白某，在全国多个省市均有发展会员，其中在南通海门、海安等地就有3000余名群众加入其中。
由于该案涉案人员众多、涉案 金额巨大、取证范围广，相关案情 迅速上报，引起了上级公安机关的 这 高度重视。
2月26日，白某从加拿大回 国，2月29日，公安机关展开收 工作是 网行动。
当天，专案组民警在北京将主要犯罪嫌疑人白某抓获归案。
至此，历时近8个月，警方成功摧毁这一遍及全国30余省市的传销团伙，抓获犯罪嫌疑人21名，追缴涉案资金700余万元。
案件分析 骗局 “爱搜索”有着什么样的“生意经”？ 据警方调查，声称来自美国的第二代搜索引擎“爱搜索”，以网站为传销运营平台，以点击广告返 利为幌子，以收取入门费为手段， 以发展人头数为主要计酬方式开展 传销活动，将传统型传销的拉人头 方式与网络传销的虚拟化手段进行 结合，犯罪方法更具迷惑性，犯罪手段更为狡猾。
传销头目利用网站作为传销平台，在国内操纵传销 人员发展下线，并吹嘘国外公司运营如何正规，有注册 公司及先进的运营模式，有律师、专家评估，还有公司 发展预期等，以获取投资人信任进而骗取金钱。
事实 上，会员入会没有任何合同协议，“原始股权”仅是口 头承诺，所谓上市也不过是画饼。
民警支招 通过电子商务平台，传销不再受时空的限制，还更 具迷惑性。
但万变不离其宗，传统的传销方式与网络传 销都具有以下几个特点： 一是以高额回报做诱饵，号称保证高收益；二是金 字塔式拉下线发展会员，声称有高额的返利；三是用国 外、上市等“高大上”的招牌做幌子，让大家难以辨 别；四是让投资者把钱汇入陌生的账户，而不是正规的 国内银行。
网
络传销常常打着“加盟连锁”、“网络销售”、“电子 商务”的幌子，声称能快速致富。
市民上网时一定要提高 自我防范意识，不要轻信所谓的高回报、低风险的投资。
如果发现上当，要在保证安全的前提下尽早脱离传销组 织，及时报警或者向工商部门举报。
陶遵臣 东营市人大常委会原副主任田振玉被双开 本报讯(见习记者
范晓)4月29日，记者从省纪委监察厅网站获悉，东营市人大常委会原副主任、党组书记田振玉(正厅级)因严重违纪违法被开除党籍和公职。
日前，省纪委对东营市人大常委会原副主任、党组书记田振玉严重违纪问题进行立案审查。
经查，田振玉违反廉洁自律规定，收受礼金；违规从事营利活动；利用职务便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂。
其中受贿问题涉嫌犯罪。
通报中指出，田振玉身为党员领导干部，无视政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且党的十八大后不收敛、不收手，情节严 重。
经省纪委常委会研究并报省委批准，决定开除田振玉党籍、公职；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
公开资料显示，现年60岁的田振玉曾任共青团东营市委书记、河口区委副书记、广饶县委书记、东营市副市长等职。
2012年2月，在东营市委常委、秘书长任上的他到市人大常委会任职，并成为市人大常委会第一副主任(正厅级)。
今年4月1日闭幕的省十二届人大常委会第十三次会议，因田振玉涉嫌严重违纪，省纪委和东营市纪委已分别决定对其进行立案审查并采取“双规”措施，表决通过了田振玉提出的辞去省十二届人大代表职务的请求。
聊城中院开展知识产权司法保护宣传活动 4月26日，在第15个“世界知识产权日”来临之际，聊城市中级人民法院5名知识产权法官来到金鼎购物中心广场前开展知识产权司法保护宣传活动，通过散发知 识产权诉讼指南、提供法律咨询等形式向市民普及知识产权司法保护方面的法律知识，进一步增强了群众的知识产权权利意识和司法保护观念。
王希玉莫陈愿摄 习近平总书记28日在全国劳 动模范和先进工作者表彰大会上指 ●出，无论时代条件如何变化，我们 始终都要崇尚劳动、尊重劳动者， 始终重视发挥工人阶级和广大劳动 新 群众的主力军作用。
总书记的重要 让华讲话，表明了党和国家对劳动者的 时尊重，同时也是对广大劳动者“中评国脊梁”作用的充分肯定。
劳改革开放以来，我国经济发展 受益于“人口红利”所带来的助推 作用，全体劳动者团结奋斗、辛勤 潘 动劳动，经济、社会等各个方面取得 强 了卓越的发展成就，劳动条件、劳 动收入、劳动保障的明显改善也有董建 者目共睹。
尤其是近年来，各级政府 国 部门坚持落实以人为本的科学发展 理念，让劳动者更受尊重，让劳动者付出获得的回报含金量更高。
然而，随着改革进入深水区， 更 我国经济进入新常态，劳动者特别是一线劳动者的收入增长相对滞后，劳动报酬在初次分配中所占比 有 重偏低，成为我国收入分配格局不合理的一个突出表现。
此外，记者在基层调研了解到，长期依靠廉价 尊 劳动力压缩生产成本，实现利益最大化的发展模式逐步走入“死胡同”。
劳动价值得不到充分尊重，劳 严 动者的尊严就难以得到保障。
以环 卫工人为例，作为劳作街头一线的 劳动者，其劳动成果常常不被尊 重，甚至被歧视并遭受肆意伤害，同样的问题也困扰着农民 工、拾荒者、加工业产业工人等劳动群体。
这些问题暴露出 我国劳动者权益保护和社会保障机制还不完善、执行还不到 位，矛盾积累下去，会影响社会公平和改革深化。
当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改 革进入关键之年，社会普通劳动者，尤其是那些一线劳动者 的劳动能否得到普遍尊重，事关上述两个重要战略目标能否 顺利实现。
让劳动价值得到应有的回报，让劳动者权益得到 有效保障，这不仅关系到劳动者个体的尊严，更关系到经济 转型升级和社会稳定。
一方面，我们要以战略眼光从更高层面进行审视和思 考，借助收入分配制度改革适当提高一线劳动者的报酬，不 论工种，不论职业，让每一个劳动者的价值得以体现，让
一 线劳动者得到社会的认同和尊重；另一方面，要在政策法 律、行政管理等方面加大力度，让广大劳动者在改革深化中 有更多“获得感”“尊严感”，从而产生良性循环，为全面 建成小康社会添加公平、和谐的正能量。
本报讯(见习记者
范晓)29 日，记者从省林业厅新闻发布会上 森获悉，随着五一小长假的到来，我 省森林防火形势十分严峻，其中驴 友非法用火已成为诱发森林火灾的林 一个十分危险的因素。
公“从今年发生火灾的地方看，安有几起就是发生在普通人甚至当地 村民都难到达的地段，也是驴友们 提喜欢挑战的地方，给火灾扑救造成醒了极大的困难。
”省森林公安局局长刘得介绍道，如4月11日发生 在淄博博山区的火情，就是因3名 五外地驴友进山烤野兔所致。
目前，一3人已被刑事拘留。
据介绍，“五一”前后，我省 文气温较往年偏高，大风等极端天气明过程将频现，火险等级会持续偏高。
森林资源集中、驴友喜欢攀爬出 的泰山、蒙山、崂山、鲁山、沂 行山、徂徕山、昆嵛山、艾山、牙山和大泽山地形复杂、山势陡峭，
一 旦发生火灾，很难有效控制。
严记者了解到，我省每年进山旅禁游度假人数超2亿人次，驴友户外 运动接近1亿人次，今后一段时间 林又逢农业、旅游、林区生产用火三峰区叠加，森林防火形势仍将十分严峻。
用“我们将开展野外用火集中严火打整治行动，保持见烟就查、见火 就罚、违法就抓的高压打击态 势。
”刘得说：“在此，我们也呼 吁广大旅游者文明出行、严禁林区 用火。
” 驴友非法用火致多起森林火灾 本版编辑张峰新闻热线0531-82918755