CN37-0010邮发代号：23-137 Http://fazhi.dz 2012 8月6日星期
一 总第5354期今日四版 央行：继续加强货币政策预调微调 新华社北京8月5日电(记者王宇王培伟)记者5日从中国人民银行获悉，此间召开的2012年中国人民银行分支行行长座谈会提出，下半年在保持货币政策连续性和稳定性的同时，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。
会议提出，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。
在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性；做好政策储备，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控，增强针对性；提高政策的精细化水 平，增强有效性；加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。
今年以来，央行加大了政策的预调微调力度，两次下调存款准备金率，两次下调人民币存贷款基准利率，并扩大金融机构利率自主定价空间，引导货币信贷平稳适度增长，支持经济发展。
会议还提出，要改进和完善信贷政策，大力支持实体经济发展。
扩大人民币跨境使用，加快发展银行间债券市场。
继续深化金融改革发展。
进一步促进贸易投资便利化，有序推动资本项目可兑换。
“无障碍”何时 真正无“障碍” 国务院常务会议通过的《无障碍环境建设条例》(以下简称《条例》)已于2012年8月1日起正式施行。
其中不仅对无障碍设施的建设与维护作出规定，还将无障碍信息交流建设、无障碍社区服务建设纳入法律规范。
近日，记者实地走访了省城部分医院、街道、社区等地，亲身体验了一把无障碍的“苦”与“甜”。
▲经十路与纬一路交叉口处，被截成几段的盲道。
无障碍设施改造、管理亟待加强 《条例》第12条规定政府应优先推进十二类公共服务场所的无障碍设施改造，特殊教育、康复、医疗、国家机关、交通、文体旅游等机构均纳入其中。
“我们医院主要从事残疾人的康复矫正，所以更重细节。
五个厕所都铺着防滑垫，厕位和洗手池两边都装了黄色护栏，用来固定轮椅。
”济南爱心医院的医护人员介绍说。
该医院是市残联建立的“助老扶残连锁单位”。
记者观察到，医院门前的无障碍通道非常平缓可直通电梯，一楼大厅内也铺有专门的盲道。
城市公交系统的改造是无障碍出行工作的重要一环。
记者从省建设厅了解到，济南市在“十一五期间”共设置370余块盲文站牌和160多块电子站牌，140多辆公交车实现水平登乘，其中44辆BRT加装轮椅登乘踏板。
然而数据不是真金白银，记者在采访中发现，虽然不少公交站点都有“扶残助残，共建和谐”的标语，但站点本身的设计并不和谐，动辄两三步高的台阶让不少老年人颇费周折。
“只有BRT的专用站台是和车身平着的，普通站点上下车还是不方便。
”一位正在泺源大街一站台等车的老人抱怨道。
至于盲道的维护更让人揪心。
在经十纬一路口，记者看到一条好端端的盲道被挖开的泥坑和四个大石墩断成好几截。
“这哪是挖坑啊，简直是坑人！”路人调侃道。
在历下区文化东路，本是方便残疾人出行的盲道，却无奈地客串了回停车场。
无障碍设施改造已刻不容缓！济南市历下区的泺源大街聚集了多家金融、商业、文娱等公共服务场所。
记者调查发现，在157家临街单位中，仅有22家单位门口筑有无障碍通道。
这22家中，有些酒店门口的坡道与机动车道重合，坡陡弯急也敢称无障碍。
有的无障碍通道堆满了杂物，颇有此路不通的架势。
值得注意的是，临街的五家国家机关单位门口均未修筑无障碍通道。
“重设施建设，轻使用管理是城区无障碍设施建设中不容忽视的问题。
”济南大学师生在2011年完成的一项调查报告中写道。
无障碍信息交流成果初现 “为方便残障读者，我们对门口的台阶进行了无障碍改造，并设置了直达电梯。
当然旧馆的资源毕竟有限，建设中的新馆会有更贴心的无障碍设计。
”济南市 图书馆残障读者阅览室的工作人员介绍说，“平均每年会有十几位残疾人来阅览室，我们有100多本盲文图书和200张光碟，内容主要涉及医学和文学，盲人读者也可以在电脑辅助下变读为听。
” 《条例》用整章的篇幅对无障碍信息交流作出规定，内容主要涉及无障碍网站建设、手语节目和盲文读物的推广等。
无障碍网站是视障残疾者获取网络信息的渠道之
一。
作为济南市第一个视障人士交流平台———“圆圆之家”的有声杂志栏目已更新了七期，踏浪杂志也更新到109期。
山东省首家盲人信息无障碍网站———济南市盲人按摩指导中心网，通过带声响的触摸式键盘等辅助工具让视听障碍人士可以获得培训、就业等服务信息。
“我喜欢说‘我看见’。
”圆圆之家的创办者、视障女孩王媛媛说。
《条例》出台将带来新发展 《条例》实施前日，记者专访了省建设厅无障碍建设城市工作协调小组的王美林调研员。
“以往的法规、文件多是对无障碍设施的具体规定。
但《条例》将其提升到环境建设的层面，吸纳了更多内容。
” 谈及《条例》实施后的工作侧重，王调研员说：“当前的一项重要任务是，出台配套的省政府规章，细化无障碍环境设计、施工和验收的新标准。
让地方工作的开展能依照制度，而不是单凭热情。
” “无障碍设施的建设将从公共服务机构逐步扩展至社区服务和残障家庭中，这也是今后工作的转向之
一。
”记者从七里河社区残疾人联合会了解到，目前这项工作在基层已展开。
“咱片区共有472户残疾人家庭，达到一定条件的可以向我们申请助力车、闪光门铃等家用无障碍设施。
”该残联理事长对记者说。
“转向之二便是无障碍环境建设从示范到常态。
”王调研员认为，“目前的无障碍城市建设主要是在六个示范城市展开，以后会逐步扩展到各地级市、县乃至乡镇。
让无障碍改造真正深入基层。
” 见习记者范晓褚超 虚张声势虚假抵押 济南美女老板欠下巨款跑路 济南市二环东路百花公园东门的富隆酒窖曾以高档的装修和红酒在业内颇有名气，然而现在，由于实际经营者、美女老板孙旺静卖了酒卡、借了巨款却赖账跑路，酒窖房东将楼房转租，使得它成为一些济南市民心中的痛。
在受害者建的QQ群里，记者联系上了石先生。
他向记者诉说了借款要不回来、自己陷于困境的经历。
“我认为自己错在借款不慎，没有详细了解借款人和担保人的情况，也没有按法律规定去走抵押程序。
”石先生这样总结教训。
借款80万 石先生向记者出示了一份80万元的借条，借款人孙旺静，担保人刘坚。
“当时刘坚为了证明自己有担保能力，给我看了一份《购房协议》和两张收条。
《购房协议》上面写明他以280万元的价格购买了毛先生的一套别墅；收条是毛先生两次写的分别收到购房款50万和30万的证明。
” 石先生到别墅所在地去看过，小区门卫告诉他，这儿确实有毛先生的一套别墅，听说卖给了济南的刘坚。
“你去查过房产登记吗？别墅确实从毛先生名下过户到刘坚名下了？你们去房管部门作过房产抵押手续吗？”记者问。
石先生作出了否定的回答。
80万元不是一笔小数目，没有经过一定的程序怎能轻易借出去呢？石先生说，介绍他与孙旺静认识的朋友是负责跑银行贷款的，说当时正在帮刘坚跑房产抵押贷款，“他说刘坚在历下区‘国华经典’小区有两套房，总面积约300平方米。
我觉得他应该很熟悉孙旺静和刘坚的财产和信用情况。
”跟孙旺静认识以后，石先生曾经借给她60万元，她都还回来了。
孙旺静看起来是个很有修养的人，事业貌似做得不小，她负责经营着富隆酒窖和贵族名酒庄两家店，富隆酒窖共有三层楼，总面积至少1500余平方米；和平路的贵族名酒庄也很上档次。
就这样，石先生把80万元借了出去。
要钱很难 然而这一次，石先生要钱却很困难了。
“孙旺静可能表演了，每次见面都跟我哭穷，每次打电话嘴巴特别甜。
有一回她跟我说，她妈妈过生日她没钱送，还是跟前台服务员借了1000块钱。
”石先生说，反正每次孙旺静都是找借口往后拖，先是说要开一个年会卖酒卡，到时候应该能筹集到一部分钱。
后来又 说要进一批五粮液贵宾酒，可以顶一批酒给他。
到了去年11月底，买五粮液的事又黄了，孙旺静的解释是卖方要求交2800万元，他们交了400万元后交不起了。
石先生这下有点着急了，几次去富隆酒窖催款。
“我去的时候看到有些年轻人也在那儿，孙旺静说那都是她的客户，都是知名公司的。
后来我才知道那些都是催债的，孙旺静跟他们说我是富隆酒窖租的这三层楼房的房东。
”石先生说这话的时候有些哭笑不得，“她给我安了这么一大笔房产哦，我倒是做梦都想有这么三层商业楼。
” 后来孙旺静又对石先生说，她正在办贷款，贷款一到位就先还他一部分钱。
12月底，石先生等来了一个坏消息：孙旺静、刘坚和贵族名酒庄法人代表王念庆跑路了。
两个经营点虽有一些资产，但已被其他债主先行起诉查封。
刘坚确实曾经在“国华经典”小区有两套房，在德州也有一套房，但他做担保人时已经离婚，房产全给了前妻，只是他离婚不离家，外人不知情而已。
受害者QQ群 6月底，石先生在网上发现富隆酒窖受害者建了一个QQ群，便加入进去。
里面除了被骗买酒卡的，就是民间借贷收不回钱的。
了解的情况越多，石先生越心凉。
“富隆酒窖看起来规模挺大，但房子是租的，装修欠着款，员工欠着工资，连里面的家具都是她要求一个卖茶叶的销售商提供的。
真正属于她的资产能值几个钱呢？现在富隆酒窖那儿的房东把孙旺静的东西清出去，自己把房子转租了；贵族名酒庄也是这种情况。
我觉得她从一开始就布了一个局，拉起一个漂亮的幌子，目的就是为了骗更多的钱，然后跑路走人。
” 石先生在群里碰到了网友“一步一寸”，两人一聊 才知道，刘坚作为担保人，以同一套别墅分别向石先生和“一步一寸”提供担保，只是“一步一寸”更倒霉，借给孙旺静200万元，现在一分钱也没要回来，害得他卖了车房，现在租房子住。
“他说自己几年前就开着‘雅阁’、过着半退休的日子，现在被害得凄凄惨惨。
前几天他的QQ签名改成了‘我想回到从前’，我一看就觉得心酸。
”石先生说。
群里一位网名“雅风儒韵”的网友对记者说，他被骗了几十万元，好在他的红木家具生意不错，不至于对他的正常生活造成影响。
记者拨打了刘坚和王念庆在借条上提供担保时留的电话，已经停机了。
不幸中的万幸是，十几天前济南市经侦支队一位民警找到石先生了解情况，说是银行以诈骗贷款报案，现在孙旺静已经被抓到了。
记者以受害者的名义拨通了这位民警的电话，他说现在调查的材料已经提交给检察机关，“估计要起诉了，你们作为受害者可以同时提起民事诉讼。
” 山东大正泰和律师事务所律师李光明说，他接到过不少民间借贷引发纠纷的咨询。
“一方面是部分人手里头的富余资金缺乏良好的投资途径，另一方面是部分小企业经营缺钱又难以获得贷款，有买方有卖方有市场，一味的劝阻禁止是没有用的。
我个人的建议是，要以理性的态度、在合乎规定的利率范围内、依照法律规定的程序来进行。
用于放贷的钱数额要合适，不要因为高息借出太多的钱，以至于影响正常生活；利率规定要合理，高于银行同期贷款利率4倍的部分得不到法律支持；担保和抵押要依法进行登记，只有口头或者书面约定是不够完备的；追债的方式要合法，不要使用暴力等违法手段，否则很可能钱没要回来，自己倒先触犯了法律。
” 本报记者苏兴敏 都说“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”。
但随着炎热夏天的到来，外出遛狗的市民增多，狗咬人的事件也是层出不穷。
8月1日记者从济南市疾病预防控制中心得到的数据显示，4、5、6三个月份的狂犬疫苗使用量分别为3975支、5044支和5105支。
据济南市疾病预防控制中心地方病和传染病研究所徐所长介绍，这个数据并非是完全统计，由于有些人的预防意识不强，被动物主要是犬类咬伤后不打狂犬疫苗，实际的受伤人数远远高于这个数字。
公共场所违规遛狗 被咬风险大增 近日，记者在人口比较密集的济南市洪家楼广场东部的草坪附近观察到，在广场上遛狗的人并非少数，更有不少人把绳子解开任凭狗在人群中穿梭。
“前几天就有一个 咋就这么难 规范养狗 小孩在草坪上被狗咬了一下，虽然 只是咬破了一点皮，但也是很麻烦 的。
一来把孩子吓得不轻，再就是得打狂犬疫苗，花钱不说，即 使打了疫苗家长也很担心的。
”在广场纳凉的李先生说。
“我也 觉得不好，夏天都穿得这么少，胳膊、腿都露着，小狗在旁边穿 来穿去的，很是让人紧张。
”旁边一位年轻人抱怨道。
记者观察到，草坪上很多小孩子在玩耍，也有几只并没拴绳 的狗在草坪上“遛”着，这样孩子很容易被狗伤到。
“我的狗狗 性格很温顺的，在家孩子们都抱着玩呢，绝对不会伤人的，这个 我很放心。
我的狗狗胆子挺小的，别说咬人了，看见生人都会躲 起来。
”市民赵女士正把绳子解开，将爱犬放到了草坪上。
“我 还是挺担心的，谁能保证狗不咬人？”一位带着孩子来广场纳凉 的市民表达了他的担忧。
狂犬病潜伏期长，发病死亡率
100% 济南市疾病预防控制中心地方病和传染病研究所的徐所长向记者介绍，夏秋季节，天气比较燥热，犬类的情绪很不稳定，比其他季节更容易伤人。
并且夏季是犬最容易患病的季节。
被犬类咬到了，即使没有破皮，为了安全起见，也要注射狂犬疫苗。
因为狂犬病的潜伏期较长，并且狂犬病病毒的毒力非常强，病毒一旦进入体内，它的主要攻击目标是大脑和神经组织，而且沿着人体神经的走向游走，所以，攻击的目标就扩散到几乎所有的神经组织，包括小脑、脊椎、肾、内脏，导致中枢神经衰竭。
这种病毒潜伏期长，一旦发病，其死亡率就是100%。
侥幸心理不办证，专款专用保平安 记者随机采访了一些外出遛狗的市民，记者发现，在老年人中，办理养犬登记证的不多，年轻人中不办登记证的也大有人在。
究其原因，主要是两个方面。
一是平时上班没时间，二是嫌办证的费用太贵。
记者从有关部门了解到，小型犬管理服务费第一年为每只每年400元，以后每年度为200元。
其他的犬只每只第一年为800元，以后每年度400元。
“一年几百块，有点贵，不愿意花那个钱。
只要不带着去广场等人多的地方，不会有人查的。
我只在马路边上遛，好长时间了，没事。
”在小清河北路路边上遛狗的张大爷告诉记者。
“我们也想办证，毕竟和人一样，没有个合法的身份，可是一直没有抽出时间来，再说不来遛也没有人查，也就一直拖着了。
”一对年轻的情侣对记者说。
养犬服务进社区，文明养犬齐努力 2007年济南市就出台了《济南市养犬管理规定》，并且对规范养犬做了大量的宣传教育，也加大了整治的力度。
现在的情况较前几年已有了很大的改观，但是上述的违规遛狗行为仍然时有发生。
就此问题，记者采访了济南市公安局市中区公安分局一中队专门负责犬类管理的朱警官。
据朱警官向记者介绍，市中区公安分局从2008年开始就实行养犬服务进社区的专项整治活动。
每年的4、5、6、7四个月各派出所深入社区，为市民办理养犬登记手续。
每月由各派出所进行不定期的清查行动，召开由各个派出所所长参加的调度会，对各派出所的工作进行考核。
仅2011年就发放养犬登记证4200多个，从2007年到现在登记的犬只就达到了1万多只。
“为了使上班族也能够有时间给狗办理登记证，我们办理登记证的时间是每周二到周
六。
并且尽量提高办证效率，办一个证大概就需要三到四分钟的时间。
” “我们在加大执法力度的同时，还是得从提高市民文明养犬意识入手。
”朱警官说。
朱警官向记者介绍了2012年《关于流动办理养犬登记工作的实施方案》，其中就要求派出所要悬挂包含宣传养犬管理的横幅，选择好登记地点并将现场登记的时间、地点一户不漏地及时通知到养犬群众。
“这样，能够使人民群众了解我们的工作，然后能够理解并且支持我们的工作。
” 文明养犬，从我做起。
狗狗在给我们带来欢乐的同时，不要让其干扰到别人的生活。
把自己的欢乐建立在别人的痛苦之上也是不值得提倡的，也不符合现代文明社会基本的道德要求。
记者呼吁大家文明养狗，规范养狗，从自己做起，共同努力，为文明和谐养狗做出自己的贡献。
见习记者刘灿 本版编辑尹婷