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六 综合新闻3版 “宽带不宽”为哪般 本报记者徐红实习生李雪涵 目前，我国3G得到快速发展，4G将要上线，宽带的普及让人们对网速的要求越来越高。
而不少网民却发现，在花高价购买“升级版”宽带服务后，网速并没有明显提升。
针对广受网民诟病的宽带网速“缩水”、“缺斤短两”问题，记者近日进行了调查。
家住广州市越秀区的徐小姐2012年办理了1430元包年6M独享宽带业务。
办理该业务初期，网速较快。
可一段时间以后，网速越来越慢，看视频需要较长的缓冲时间，而在晚上上网高峰期，网站登录比较困难，网页刷新缓慢，在线下载更是难上加难。
在北京团结湖居民楼内，也出现了同样的情况。
有用户向记者反映，虽然选择了10M的宽带，但在实际使用过程中，多数时间内速度是不达标的。
据了解，造成“宽带不宽”有多种原因。
比如，用户对宽带有所误解，认为网速慢就是宽带“缺斤短两”。
工信部副部长尚冰表示，一般所说的接入速率为2M，其计量单位是每秒兆比特，而用户使用的一些实时测速软件通常显示的是用户下载时的速度，其计量单位是每秒千字节数，实际上2M带宽对应的是每秒256K字节。
一些用 户不清楚换算单位，易产生误解。
速就不行了。
也就是说，上网用户增多，就 另外，来自内容服务商的问题也会导会突破承载带宽的最大速率，上网速度就 致网速缓慢。
以迅雷为例，有时为保证付没法那么快了。
费会员的使用质量，会对非会员的下载进 记者调查发现，虽然徐小姐办理的是 行限速。
还有，用户自身的操作方式及周“6M独享宽带套餐”业务，但徐小姐所在的小 边网络环境，也会对网速造成影响。
区是旧小区，存在一些技术瓶颈，宽带还不 当然，运营商方面的原因也不可忽是光纤，随着小区内安装宽带用户的增多， 视。
如共享宽带，也会造成“宽带不宽”。
徐小姐家的宽带就无法达到理想速度。
众所周知，上网速度与用户使用人数有关， 随着“宽带中国”战略及实施方案的出 使用宽带的用户总数越多，用户个人所能台，各地开展了一系列宽带提速工作。
记 享受到的光纤数就越少，网速就会越慢。
者在调查中发现，尽管各地宽带速度相比 一些旧小区内的宽带和普通的ADSL一之前有了一定程度的提升，可饱受诟病的 样，属于共享宽带类型，主干网的带宽是固“宽带不宽”的问题仍然存在。
定的，运营商所标称的带宽是分支网络的 广州越秀区有小区居民反映，2012年 峰值，以普通4M拨号网络来说，是电话线4月，电信公司就推出“网速加‘游’不花钱” 到电话交换机这中间的传输带宽峰值，假的宽带免费提速业务。
如主干网的带宽是1000M，250个用户可 然而，运营商的提速行为，并没让用户 以达到最大下载速率，如果用户再增多，网感到满意。
小区内提过速的宽带，在观看视 频、在线下载等方面仍达不到用户预期。
比如，小区内一位用户把原来的6M宽带提速为8M，8M宽带的正常下载速度为每秒704KB到1024KB。
可用户在使用中发现，下载速度最快时也只有每秒500KB。
除了免费提速，中国电信还推出了239元包月的光纤宽带业务，称能让用户拥有前所未有的极速上网体验。
在广东省江门市新会区新会大道中附近的一家小区内，一些用户向记者反映，虽然装了新的光纤宽带，上网速度比以前ADSL宽带快了很多，但对于平时只是上网玩游戏、聊天、网购、看视频的普通用户而言，光纤宽带有点“贵”。
12M的ADSL宽带价格一般为每月165元，而12M光纤宽带的价格是每月239元。
单纯的提速，似乎并不是解决这一问题最有效的方法。
带宽速度大多由运营商自己对外宣称，虽然工信部给出了具体的带宽测定标准，但普通用户无法掌握宽带的真实速度，不掌握宽带被注水的证据，只能被动接受。
因此，也有专家提出，相比网络提速，降低资费似乎更为实际。
关键是运营商要明码标价，向用户提供真实的数据，用户才能明明白白地消费。
公益广告艺术委员会成立 新华社北京10月25日电（记者廖翊）我国首个公益广告创作组织——公益广告艺术委员会25日在京成立。
公益广告艺术委员会由中国网络电视台发起，旨在汇聚全国公益广告创作力量，创作和传播优秀公益广告作品，并在其过程中提供理论支持和行业指导。
今年4月，在中宣部、中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局6部门联合指导下，中国网络电视台成立了全国网络公益广告制作中心。
制作中心以“中国精神、中国形象、中国文化、中国表达”为创作主旨，以中国各地民间艺术为素材，精心创作了平面、手机、展板、围挡、LED、遵德守礼引导牌6大类3000多个公益广告作品，深受社会大众欢迎；同时，建立了全国网络公益广告作品通稿库，为全国360多个城市的300家媒体无偿提供公益广告作品。
记者从成立大会上了解，公益广告艺术委员会将分批聘请具有社会影响力的艺术家、民间艺人、广告专家学者、导演、文学家、评论家、书法家、作曲家等入会，共同参与精品公益广告策划和创作；还将在全国100个城市建设全国联网的“讲文明树新风”公益广告发布平台，将公益广告创作与传播精品化、系统化、组织化、常态化。
第二十三届中国新闻奖评选揭晓 本报共4件作品获奖，其中钟经文《崛起的中国势不可当》获一等奖 本报北京10月25日讯中华全国新闻工作者协会主办的第二十三届中国新闻奖评选今天揭晓。
来自全国报社、通讯社、电台、电视台和新闻网站的299件作品获奖，其中特别奖3件，一等奖46件 （含8个新闻名专栏），二等奖91件，三等奖159件。
本报共4件作品获奖，其中，本报钟经文《崛起的中国势不可当》获一等奖，通讯《粮食生产的中国纪录是如何创造的》获
二 等奖，消息《20万亩平原造林工程启动北京打响空气质量“攻坚战”》、述评《美国政治封杀中企是把双刃剑》获三等奖。
据悉，中国记协将于11月7日举办本届中国新闻奖颁奖报告会。
（宗文） 10月25日，北京金象大药房西四北店店长王萍在整理柜台。
10月26日起，“奶粉进药店”活动将在北京市启动，消费者可以在4家连锁药店企业的5家门店购买到11个品牌的婴幼儿配方奶粉。
市民可以在这些药店的试点自动售货机上购买到品牌婴幼儿奶粉，还可以通过专用二维码看到奶粉的基本信息。
王京生摄（新华社发） 第四次中欧经贸高层对话于10月24日在布鲁 中欧 塞尔欧盟总部举行。
专程 从北京来布鲁塞尔参加对 话的商务部国际贸易谈判 代表钟山在对话结束后接 受了本报记者专访。
钟山表示，本次对话中，双方就中欧经济形势交换了意见，双方表示，将认真落实G20圣彼得堡峰会共识，推动全球经 — —访商务部国际 济强劲、可持续、平衡增 长。
双方承诺，将坚持市场开放，慎用贸易救济措 本报驻布鲁塞尔记者 施，管控好贸易摩擦，并 将在世贸组织等多边场合 加强沟通协调。
双方还表 示，将进一步加强海关、 质检、工业等领域合作。
双方还就尽早启动中欧投 资协定谈判深入交换了 意见。

钟山表示，中方赞赏 严恒元 欧方为推动中欧投资协定 谈判进程所做的工作，并 乐于看到欧方获得有关授 权，希望我们双方抓紧开 展有关工作。
“中欧已互为重要的 贸易伙伴，但在相互投资 领域，还存在巨大潜力。
我们相信，一个内容丰富 的中欧投资协定将促进和 便利相互投资，提升中欧 经贸合作水平。
”钟山说。
去年以来，中欧贸易 摩擦呈明显上升趋势，中 欧双方如何有效管控贸易 摩擦，以避免对双边经贸 关系造成不必要的伤害？ 钟山说，确实，2012
年以来，欧盟对华动用贸易救济 措施势头快速上升，影响范围不断扩大。
备受关注的光 伏产品案涉及我国对欧盟200多亿美元出口，占我国对 欧盟出口总额的7%左右。
除传统的反倾销、反补贴调 查方式外，欧方还准备采用自主立案方式发起对华无线 通信设备的双反调查。
钟山表示，中方历来反对贸易保护主义，中国政府发 起贸易救济调查时一直采取审慎克制的态度，并严格按 照
WTO规则和中国有关法律法规规定，公平、公正、透 明、合理地进行调查，做出裁决。
中国对进口产品进行反 倾销调查，针对的是外国出口商不公平的贸易行为，目的 是维护国际贸易的正常秩序及国内产业的合法权益,为 正常的进口活动创造一个公平合理的、可预见的贸易环 境和贸易秩序。
中国实施反倾销措施，真正体现了其抑 制不公平竞争、维护公平贸易秩序的贸易救济实质。
“对于中欧贸易摩擦，中方主张通过对话、磋商谈 判的方式来解决。
”钟山说。
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月底，中欧达成了光伏 产品价格承诺协议。
这说明，中欧双方完全有能力管控 好贸易摩擦，实现互利共赢。
随着中欧贸易关系不断发 展，难免出现一些摩擦，关键是要妥善处理，避免影响 双边经贸关系大局。
在当前世界经济形势依然错综复 杂、中欧均面临不少挑战的情况下，双方应扩大务实合 作，克制使用贸易救济措施，营造更加健康的贸易环 境。
对于可能出现的重大摩擦，中方希望在问题的早期 阶段就与欧方开展沟通交流，加强立场协调和行动协 作，寻求兼顾双方利益的解决方案。
同时，中方也愿与 欧方共同推动相关产业间的交流与合作。
山东胶州开展综合执法试点 本报讯
随着阜安365民声服务平台 热线的开通，山东省胶州市综合行政执法 试点近日正式启动。
据悉，其主要做法是， 整合当地8个领域的执法权限事项，组建 综合执法队伍，通过及时对接365民声服 务平台和原有执法部门服务平台，确保执 法信息不遗漏，实现高效便民执法。
据介绍，为进一步发挥综合行政执法 的优势，在365民声服务平台的基础上， 胶州市还在其阜安老城区创新执法载体， 设立综合行政执法服务大厅，对执法诉 求、执法质询、执法咨询等集中受理，同时 还专门设立法制室和督查室，对执法的案 件进行审核、把关、指导、监督。
试点以来， 当地综合行政执法基本兑现了“第一时间 受理、第一时间出现、第一时间解决”的服 务承诺。
（思
文） 贵州开展“四在农家·美丽乡村”创建活动 秀美乡村展新姿 本报记者王新伟 走在去贵州遵义的路上，只见一片片成为全国农村精神文明建设的知名品牌。
产业基地似绿毯布满山山岭岭，一幢幢“黔 2013年4月，贵州省社会管理创新暨 北民居”像山花绽放在村村寨寨，一条条新平安贵州建设大会强调，在全省大力推进 修的水泥路如玉带连接着千家万户。
“四在农家·美丽乡村”建设。
“得益于‘四在农家·美丽乡村’创建活 今年，六盘水市坚持规划先行，通过 动，目前贵州省已有
16000多个创建点，突出产业特色、文化特色、建筑特色，创 覆盖9000多个村，占全省行政村总数的建出了“旅游文化型”、“产业带动型”等 50%，受益群众达1500多万人。
”贵州省文不同特点的示范点。
该市组建了340个同 明办专职副主任朱文东介绍说。
步小康驻村工作组，“一对一”帮扶340 2001年以来，贵州省各地广泛开展以个重点村，同时抽调机关干部、招考大学 富、学、乐、美为主要内容的“四在农家”创生志愿者组成工作组，帮扶“四在农家· 建活动，经过10余年的探索和总结推广，已美丽乡村”建设村。
黔南州财政2013年安排2000万元，对12个示范点予以补助。
同时，采取多种方式进行融资，确保州级示范点建设投入经费不低于2亿元，县（市、区）示范点建设投入经费不低于5000万元。
为深化拓展“四在农家·美丽乡村”创建活动，省政府出台相关意见，从2013年到2017年，预计投入1422.47亿元资金，实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等“四在农家·美丽乡村”基础设施6大行动计划，进一步全面建设生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。
老百姓幸福为官者良知 ——记河北沧州渤海新区中捷产业园区管委会主任吕振华（下） “改革创新的目的是什么？推进经济发展！推进经济发展的目的又是什么？让广大人民群众过上幸福生活！执政为民、发展惠民，这是我们的根本宗旨。
”吕振华是这样说的，也是这样做的。
河北沧州渤海新区中捷园区快速发展的10年里，园区百姓生产生活环境改善最大、福利待遇提高最快、困难群体得到帮扶最大。
在开发区大力发展工业经济过程中，出现了非常现实的问题：园区建设需要集中连片的土地，而中捷园区15个行政村农民手中有15万亩盐碱地，园区集中这些土地后，失地农民如何解决生产生活问题？ 就在矛盾之时，吕振华正好到匈牙利 考察，发现当地有一套土地换年金的方法非常有借鉴意义，经过吸收改良后，中捷开始推广这种方法。
2007年1月，园区与群众签订协议，收回群众手中的土地使用权。
在没有实际占用土地前，园区财政每人每月发给群众200元转型费，土地归群众自己耕种；而当城市和企业全部占用土地后，转型费就提高到了每月500元。
同时，由政府帮助群众全额缴纳养老保险，让他们一到法定退休年龄，就可以领取每月900元左右退休金。
“改革发展的代价不能让他们独自承担，要让老百姓过上幸福生活，这是为官者的良知。
”他说。
园区财政局负责人向记者介绍说，为促进常住人口就业，政府除了投资1.8亿元建 本报记者雷汉发宋美倩 立一所能够达到大专标准的职业技术学校外，还对每个招收本地劳动力的企业给予每年2000元到3600元不等的就业补贴。
东湖庄村村民于国池向记者介绍说，自己家原来有两栋农村院宅，面积仅有90平方米。
如今他们全家基本不贴费用就住上了两套建筑面积各为120平方米的楼房。
园区管委会主任助理周延生给记者讲述了这样一件事，2004年春节前，吕振华到基层走访。
在一户困难群众家里，他看见一个十七八岁的姑娘瘫在炕上。
原来，这个姑娘患了肌无力症，因为家里付不起高昂的医药费，耽误了最佳治疗期。
离开时，吕振华眼里含泪，自责涌上心头。
那年春节一过，吕振华就布置园区组织干部和新招的大学 生进行“三个百家”的调查。
他们在社区、农村、农队各抽取了100户最贫困的家庭，通过走访了解他们的实际困难。
一个月后，以“重大疾病”、“重大灾难”为主体的“善达基金”救助管理办法出台，资金全部由中捷产业园区支出。
如今，重大疾病患者除享受医保外，剩余部分由善达基金兜底，中捷人无论在哪里看病，都可享受80%以上的医疗报销；对基本医疗保险补偿以外部分，按家庭收入情况给予最高90%的额外补助。
经过10年努力，一个养老、教育、医疗、生活和住房全覆盖的民生保障体系在中捷形成，产业园区因此每年支出1.25亿元左右，相当于每个园区居民获益2500元。
薄熙来案二审宣判 山东高院裁定维持一审无期徒刑判决 新华社济南10月25日电（记者霍小光杨维汉）25日上午，山东省高级人民法院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决的原判。
薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案，济南市中级人民法院于2013年9月22日一审宣判，认定薄熙来受贿人民币2044万余元，贪污人民币500万元，滥用职权情节特别严重，对薄熙来以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以贪污罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币100万元；以滥用职权罪判处有期徒刑七年；数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
宣判后，薄熙来提出上诉，山东省高级人民法院依法立案受理，并组成合议庭进行了审理。
合议庭审阅了案件全部卷宗材料和一审庭审录像资料，审查了薄熙来的上诉状及其辩护人的辩护意见，多次讯问了薄熙来，听取其辩护人意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，充分保障了薄熙来及其辩护人的诉讼权利。
经合议庭评议、审判委员会讨论，山东省高级人民法院依法作出二审裁定。
山东省高级人民法院在二审裁定中对一审认定的事实、证据予以确认，认为薄熙来身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪；身为国家工作人员，利用职务便利，伙同他人侵吞公款，其行为构成贪污罪；身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，情节特别严重。
薄熙来犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，应依法惩处，并数罪并罚。
一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。
薄熙来供认犯罪的自书材料和亲笔供词与证明其犯罪事实的证人证言及相关书证、物证能够相互印证。
薄熙来及其辩护人所提上诉理由和辩护意见没有事实和法律根据，不能成立。
依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定驳回上诉，维持原判。
该裁定为终审裁定。
薄熙来的亲属、媒体记者及各界群众100余人旁听了宣判。
本版编辑闫静郭存举