年6月13日 香山颐养健康管理有限公司特别鸣谢：幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 北京：600
个社区启动“幸福养老”社区公益行.........................................................4天津：企业年金办法发布，欠缴养老保险不得设企业年金........................................4辽宁：沈阳建立多层次照顾服务养老体系....................................................................5山东：烟台市认真组织开展老龄宣传系列活动............................................................6山西：百村“品质消费教育、老年消费教育”大行动启动........................................6安徽：六安市养老服务工作迈上新台阶........................................................................7浙江：湖州吴兴全面推进养老服务体系建设................................................................7

江西：老年体协第七次代表大会召开............................................................................

8湖北：孝感市组织召开贯彻落实鄂政办发〔2018〕12号文件精神座谈会...............9青海：14部门联合下文将开展人口老龄化国情省情教育活动...................................9贵州：贵阳将为65岁以上常住老年人提供免费体检................................................10云南：老龄事业发展基金会积极筹资实施助老工程搭建养老产业平台..................10针对健康养老等领域，泉州"33条"扶持措施拉动消费..............................................11社区日趋老龄化高龄老人关怀计划倍受居民青睐......................................................13当老龄化社会来袭，空巢老人的未来养老生活该何去何从......................................13人力资源和社会保障部：解读养老保险基金中央调剂制度......................................15人社部：逐步完善制度，尽快实现养老保险全国统筹..............................................15养老保险制度已经转型，但结构失衡问题依然严重..................................................16社保基金理事会王忠民：养老第三支柱需要减税和延税的政策..............................17中国老龄健康促进工程慢病防治健康科普宣教项目在京启动..................................18 热点新闻....................................................................................................................20 浙江：丽水市积极推进老小区适老化改造市区已成功加装电梯
10部....................20 老龄数据....................................................................................................................21 2017
年我国卫生健康事业发展统计公报.....................................................................21去年出生1758万人，“二孩”占比超50%..................................................................5 政策法规......................................................................................................................6 《2017
年我国卫生健康事业发展统计公报》解读.......................................................6国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知............................

8 养老研究....................................................................................................................10 用数据共享规范养老金发放..........................................................................................

10 养老类型....................................................................................................................11 天津：养老院“强制性项目”不达标，立刻整改......................................................

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江苏：南通居家养老的免费午餐..................................................................................

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安徽首个国际化养老机构落户合肥..............................................................................

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医养结合让一位又一位老人重获新生——“全国敬老文明号”西安市长安区中心 敬老院纪事......................................................................................................................

13做养老机构，究竟是民非好还是营利性好..................................................................14 平心而论：办好老年餐桌，需要“软硬兼施”..........................................................16解局医养结合：养老机构内设的医疗机构到底是干什么的？..................................16照顾失能老人，需要家人，但更需建立社会长期服务体系......................................

18 养老产业....................................................................................................................21 黑龙江：鹤岗市参加省养老产业招商推介会..............................................................

21最先进的老年福祉产品，去上海这10个地方体验....................................................22这一天棠梨沟成为大连老龄产业“聚智地”..............................................................22

国家康复辅具研究中心与重庆市民政局签署合作备忘录，共同推进康复辅具产业 综合创新发展..................................................................................................................

23 养老访谈....................................................................................................................23 养老基金中央调剂制，避免部分地区穿底风险..........................................................

23 智慧养老....................................................................................................................24 区块链智慧养老时代到来，加快健康领域发展..........................................................

24 养老培训....................................................................................................................25 市民政局与深职院共建深圳健康养老学院..................................................................

25 老年大学....................................................................................................................25 福建：到
2020年，厦门每个街道都要建立老年大学................................................

25 健康管理....................................................................................................................26 经常锻炼可提高养老院老年人的生活质量，预防痴呆..............................................

26 社会保障....................................................................................................................27 安徽：马鞍山城乡居民基本养老保险让老人“老有所依”......................................

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税延养老险投保有“攻略”..........................................................................................

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养老投资怎样避免“走弯路”？..................................................................................

29泰康养老三类四款税延养老产品同时获批..................................................................

31 国际交流....................................................................................................................33 超老龄社会将至，我们该从日本身上学些什么？......................................................

33 热问快答....................................................................................................................36 养老保险并轨后，工龄和我们领取养老金有哪些关系吗？......................................

36 老年说法....................................................................................................................38 吉林：四平市老龄办开展老年人权益保障法规宣传..................................................

38“免费旅游”陷阱多！老年维权服务工作站发布“十大警示”..............................

39 政府购买服务...........................................................................................................

40 青海：湟源县民政局采购居家和社区养老服务改革所需设备公开招标公告..........40 关于我们....................................................................................................................41
联系我们....................................................................................................................42 养老视点 北京：600
个社区启动“幸福养老”社区公益行 2018年6月10日，记者从北京扶老助残基金会获悉，即日起，东城、西城、朝阳、海淀等10个区的600个社区将启动“幸福养老”社区公益行，开展老年公益大讲堂、晚年生活大调查等活动。
由该基金会联合北京电视台科教频道打造的首档大型为老公益栏目-幸福养老，也将于今晚正式开播。
截至2017年底，本市户籍老年人已超333万人，占户籍总人口24.5%，80岁以上的高龄老人占16.2%，本市的老龄化程度位居全国前列。
此次开展的“幸福养老”社区公益行活动分为线上和线下两部分，线上将通过每周日晚播出的《幸福养老》栏目，围绕适老改造、财产继承、养老理财等热点问题展开;线下则将走进东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台、顺义、大兴、通州、昌平10个区的600个社区，为老人开展特色服务，包括开设老年公益大讲堂，向老人讲授遗嘱继承、法律维权、老年康健等日常必备的相关知识，开展北京老年人晚年生活大调查，通过数据分析，发布《2018北京老年人生活状况白皮书》、《2018北京特殊家庭老年人生活状况白皮书》等。
（来源：北京晚报） /Home/Article/index/id/456/aid/51169 天津：企业年金办法发布，欠缴养老保险不得设企业年金 为完善我市多层次的养老保险制度，推动企业年金不断发展，保障职工权益，市人力
社保局日前发布《关于贯彻落实〈企业年金办法〉有关问题的通知》。
通知明确，参加我市城镇企业职工基本养老保险的用人单位及其职工（包括各类企业及其职工、社会组织及其专职工作人员、劳务派遣单位及其被派遣劳动者、个体工商户及其雇工等），可按照《企业年金办法》相关规定自主建立企业年金。
欠缴基本养老保险费的单位，不得建立企业年金。
生产经营类事业单位转企改制后，建立企业年金的，为使转制前后退休人员养老待遇平稳衔接，可以在年金方案中设置过渡期（原则上不超过10年），从单位缴费中划出部分资金，作为本单位过渡期内退休人员养老待遇的补偿性缴费。
劳务派遣单位可以自主选择为其派遣的劳动者参加由我市各企业年金法人受托机构建立的人才年金集合计划。
通知明确，参加企业年金的职工，符合下列条件之一的，可以领取企业年金：职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权；出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付给本人；职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。
不符合上述条件之一的，不得从企业年金个人账户中提前提取资金。
2018年2月1日前已经生效，且在职工参加条件、缴费及分配、权益归属、待遇领取方式等重要条款与《企业年金办法》规定不一致的企业年金方案，应在2019年1月31日前按规定完成变更并报送市人力社保局。
其中，在天津市经济技术开发区注册的单位，报送开发区人力社保局；在滨海新区内注册的非开发区单位，报送滨海新区人力社保局。
本通知自下发之日起施行，有效期5年。
我市现有企业年金政策与《企业年金办法》和本通知规定不一致的，按《企业年金办法》和本通知规定执行。
（来源：天津日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51213 辽宁：沈阳建立多层次照顾服务养老体系 6
月11日，市政府网站发布《沈阳市老年人照顾服务项目实施方案》(以下简称《方案》)，提出要建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次照顾服务养老体系。
居家养老：建设老年人日间照料站 政府支持建设老年人日间照料站、区域性居家养老服务中心、农村互助幸福院，鼓励社会力量参与运营和管理，市财政按规定给予补贴。
支持相关机构通过居家养老服务中心等载体，为失能老年人提供临时或短期托养服务。
政府可通过购买服务的方式，将养老服务项目委托社会组织实施。
老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受我市基本公共服务和各项优惠优待政策。
出行便利：为独自出行老人提供帮助 加快无障碍设施建设和改造，加强对老旧小区道路、出入口、楼梯等位置的坡道改造，适当配备老年人出行辅助器具。
优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭设施改造，按照规定适时为具备条件的老旧小区加装电梯。
落实城市公交老年人乘车优惠政策，优化“关爱卡”“夕阳红卡”办理程序。
鼓励公路、铁路、民航等为老年人配备无障碍车厢、座位、卫生间等服务及轮椅等辅具。
老年人乘坐普速列车购票时，事先声明即可购买无障碍车厢席位。
在全市二级以上客运站、铁路、民航等公共交通等候区设立老年旅客专门区域或专座，为无人陪同、行动不便等有需要的老年人候乘提供服务。
医疗保险：65周岁及以上老人免费体检 《方案》要求，基层医疗卫生机构每年要为本地区65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务，建立健康档案;推进基层医疗卫生机构与有意愿的老年人家庭建立医疗签约服务关系，为行动不便的老年人提供上门服务。
有关部门将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
对低保对象、特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府给予全额资助;对城乡低保边缘户家庭中的老年人参加城乡居民基本医疗保险所 需个人缴费部分，按照相关规定由政府给予适当补贴。
对符合条件的异地安置退休人员、长期异地居住老年人以及符合转诊条件老年人，将全面实现省内异地就医直接结算。
我市还将启动全国跨省异地就医直接结算，将符合规定的老年人全部纳入直接结算范畴。
（来源:沈阳日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51210 山东：烟台市认真组织开展老龄宣传系列活动 日前，烟台市老龄办向各县市区老龄办、市老龄委成员单位、各市级老年社团组织、
市级有关新闻媒体，各有关部门和单位印发《关于认真做好老龄宣传系列活动的通知》和报送材料注意事项，在全市部署开展第三届山东省敬老文明号推荐命名、第十三届山东省十大孝星推荐、2018年山东省敬老养老助老公益广告征集暨展播、2018年山东省敬老文化教育基地(示范点)推荐命名、2018年山东省老龄新闻宣传好作品推荐等系列活动。
同时，要求各县市区和各有关部门单位要高度重视、严密组织，坚持原则、优中选优，突出基层、倾斜一线，严谨细致、精益求精，牢牢把握宣传发动、逐级推荐审核、层层公示等关键环节，优中选优，确保推荐对象的先进性、真实性，提高推荐材料的质量，确保按时完成各项活动。
（来源：烟台市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/51193 山西：百村“品质消费教育、老年消费教育”大行动启动 6月11日上午，由山西省消费者协会联合太原市消费者协会、清徐县人民政府举办的“全省百村品质消费教育、老年消费教育大行动”启动仪式在山西省清徐县东于镇东高白村举行。
举办此次活动是为了深入贯彻落实党的十九大精神，服务和引导消费提质升级，围绕“品质消费美好生活”年主题，教育和引导广大农村消费者转变消费观念，加强对农村消费者，特别是农村老年消费者消费知识的普及，提高他们规避消费陷阱，增强自我维权意识和对假冒伪劣产品的辨别能力，切实保护广大消费者的合法权益。
山西省各级消协组织将在大行动期间，通过印发“品质消费教育乡村行”相关宣传教育材料，大型宣传教育现场活动，积极推动优质工业品下乡和优质农产品(6.420,0.02,0.31%)进城，召开“百村品质消费教育、老年消费教育大行动”消费教育工作座谈会，发布关于涉农商品和老年消费者的消费警示、提示，对严重侵犯老年消费者权益行为予以曝光，支持相关诉讼，以及举办有奖知识竞赛等一系列活动扩大消费者参与度和覆盖面，让品质消费教育、老年消费教育真正惠及广大农村消费者。
中消协副秘书长刘清出席本次活动并讲话。
（来源：新浪财经） /Home/Article/index/id/456/aid/51185 安徽：六安市养老服务工作迈上新台阶 近日，裕安区社区居家养老康养中心社会化服务采购项目顺利完成相关采购程序，这
标志着我市社区居家养老服务康养中心（以下简称康养中心）建设迈上了新的台阶。
康养中心建设是市委、市政府为进一步完善养老服务体系、加快养老服务业发展、更好满足群众多样化养老服务需求的重要举措，也是构建四级养老服务体系和居家养老服务的基础，同时也是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径。
本次社会化服务采购项目，旨在通过引入有资质有经验的社会养老服务团队，对社区康养中心提供管理和运营，并对社区康养中心内部功能区设置提出合理建议。
项目共分三包，服务小华山街道香樟社区和平桥乡金马社区（一包）、西市街道五牌里社区和鼓楼街道下龙爪社区（二包）、鼓楼街道庆安社区和城南镇东方红社区（三包）等6个社区51826名常住人口和7417名60岁以上的老龄人口。
该项目康养中心分为长期住养型和日间照料型，采取公建民营的方式，三年免收租金，服务期三年，合同一年一签，服务期内采购人将通过强化绩效目标管理和执行监控，加强供应商绩效考核，并将考核结果是否合格作为续签下一年合同的重要依据。
项目要求中标运营商充分利用社区资源，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、长期住养、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务，具备生活照料、呼叫服务、助餐服务、健康医疗、文化娱乐、心理慰藉六方面基本功能，服务期限为三年（合同一年一签）。
本次项目吸引了14家专业养老服务机构参与投标竞争，最终三包分别由六安银和老年公寓、金寨县老年公寓和临泉县霞光老年公寓分别中得，据了解，目前中标通知书已发放完毕，下一步各中标运营商将在相关后续程序履行完毕后进场履约。
（来源：中安在线） /Home/Article/index/id/456/aid/51165 浙江：湖州吴兴全面推进养老服务体系建设 湖州市吴兴区幸福之家养老服务中心的服务人员侯阿姨夫妇俩,近日像往常一样带着热
气腾腾的饭菜来到钱红珍老人家中。
今年76岁的钱红珍因家庭变故成了孤寡老人,独居在八里店镇杏花苑。
“2014年开始,他们就每天上门来照顾我,为我送饭菜、洗衣服,还陪我聊天。
”老人常为之感动。
为提升居家养老服务质量,吴兴区投入1400余万元,以“政府市场”的方式,委托南太湖居家养老服务中心和幸福之家养老服务中心2家社会组织向城乡老人提供居家养老服务,2011年以来已为3000余名老人提供上门服务20余万人次。
机构养老也在寻求更为科学有效的运行模式。
近年来,吴兴区按照所有权和经营权分离 的思路,摒弃过去包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制,引导各乡镇街道大力推进“公建民营”模式,通过商谈、招标等方式遴选社会组织或服务团体管理运作养老机构,目前已有区社会福利中心、八里店镇社会福利中心、环渚街道社会福利中心等6家公办养老机构开展“公建民营”养老运营。
吴兴区还通过引入实力较强的民办医疗机构就近兴办养老机构,实现“以医带养”,同时让一些基础较好的养老机构引入专业医疗机构“以医托养”,走出了一条“医养结合”的新路子。
在加快形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的基础上,吴兴区又积极推进“智慧养老”,朝阳街道更是摘得了“全国智慧健康养老应用试点示范街道”的称号。
该街道充分利用辖区内的养老资源,与湖州智云联合科技有限公司合作,以老年人数最多的红丰社区为试点,立足“虚拟养老院”项目逐步开展智慧健康养老应用试点工作。
“通过一个平台、一条热线、一批企业、一道围墙、一张老年卡,实现老人在‘虚拟养老院’的一站式养老服务。
”街道相关负责人表示,“智慧养老”让老人可以足不出户便能享受到更加便捷、精准的服务。
（来源：手机人民网） /Home/Article/index/id/456/aid/51181 江西：老年体协第七次代表大会召开 6月12日，江西省老年人体育协会第七次会员代表大会暨江西省老年体育科学学会第五次代表大会在南昌召开。
省委常委、省委组织部部长赵爱明出席会议并讲话，张逢雨到会讲话，钟利贵当选新一届省老年体协主席。
赵爱明指出，党的十八大以来，全省老年体协和老年体育科学学会团结带领全省广大老年人开展形式多样的健身活动和卓有成效的体育科学活动，组织网络不断健全，各类活动更加普及，工作队伍持续强化，在丰富老年人文化生活、促进老年人身心健康、推进老年体育事业发展上取得了显著成绩。
赵爱明强调，站在新时代，老年体育事业迎来了崭新的发展阶段。
各地各有关部门要牢牢把握老年体育事业发展规律，充分尊重广大老年人意志意愿、广泛调动各方面的积极性，扎实工作，久久为功，推动我省老年体育工作再上新台阶。
要进一步提升对老年体育工作的认识，宣传、动员、组织广大老年人参加体育健身活动，发挥老年人在全社会的示范带动作用。
要进一步加大对老年体育工作的支持力度，涉老工作部门要主动担责，主动作为。
要进一步加强老年体育工作队伍建设，打造一支政治过硬、业务娴熟、作风优良的工作队伍，不断增强老年体育组织的凝聚力和战斗力，努力推动我省老年体育事业实现新发展。
（来源：江西省人民政府网） /Home/Article/index/id/456/aid/51212 湖北：孝感市组织召开贯彻落实鄂政办发〔2018〕12号文件精神座 谈会 6月11日上午，孝感市老龄办在市统计局会议室组织召开贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(鄂政办发〔2018〕12号文件)座谈会。
孝感市直29个相关涉老工作单位业务科室负责人参加了会议。
市老龄办党组书记、主任刘高刚同志到会并做了重要讲话，副调研员阳立慧主持会议。
会议围绕孝感《实施意见》的制定，各涉老单位逐一对照市老龄办提供的《相关单位任务职责与重点工作分解清单》充分发表了意见，针对性、操作性都很强。
会议强调了五点意见：
1、鄂政办发〔2018〕12号文件有明确要求的内容，各相关责任单位要结合孝感现状目前没有出台政策和明确落实的，要把这部分内容提出来研究孝感怎么落实;
2、孝感已经在做或者部分在做的内容，与省政府要求有差距的，各相关责任单位要先剖析现状，再按鄂政办发〔2018〕12号文件要求来实施;
3、孝感已经在做的内容，与省政府要求对等的，各相关责任单位要要掌握现状后提出更加优化的合理方案或举措;
4、按省政府文件要求，在我市超前谋划高标准执行的内容，这部分工作在我市要重在抓落实，围绕抓落实有什么新要求，各相关部门需提出明确意见。

5、明确主体责任和时限要求。
要求各责任单位在6月21日前梳理、厘清单位的责任及落实意见，报市老龄办汇总。
（来源：孝感市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/51194 青海：14部门联合下文将开展人口老龄化国情省情教育活动 6月4日，记者从省老龄工作委员会办公室了解到，近日，省老龄办、省委组织部、省委宣传部、省发改委等14个部门联合下发《关于开展人口老龄化国情省情教育活动的通知》，决定在全省开展人口老龄化国情省情教育活动。
省老龄办相关工作人员介绍，人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情，积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省第十三次党代会精神，增强全社会人口老龄化国情省情意识，根据国家有关通知要求,近日，省老龄办联合我省14个部门联合下发《关于开展人口老龄化国情省情教育活动的通知》，旨在通过开展人口老龄化国情省情教育活动，营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围，激发全社会增强应对人口老龄化的主动性、针对性、自觉性，确保我省老龄事业全面协调可持续发展，确保全体老年人共享改革发展成果。
《通知》强调，青海省人口老龄化国情省情教育主要有六项内容，即人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育和积极老龄观教育。
开展教育的具体措施是主题宣讲、集中宣讲和组织文艺创作。
同时提倡创新教育形势，结合传统节庆日、敬老月、老年节等，针对不同的教育对象和活动阶段，广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径，创新开展特 色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情省情教育主题活动，提高活动的参与性、实效性和针对性。
据了解，青海省人口老龄化国情省情教育活动要面向全社会开展，重点教育对象为党政干部、青少年和老年人。
总体目标是到2020年，人口老龄化的国情省情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚。
（来源：青海省人民政府网） /Home/Article/index/id/456/aid/51192 贵州：贵阳将为65岁以上常住老年人提供免费体检 6月8日，贵阳市印发《贵阳市老年人优待实施办法》(以下简称《办法》)。
《办法》明确，为辖区内65周岁以上常住老年人每年至少提供1次免费体格检查和健康指导。
在本市行政区域内60周岁及以上的公民，且具有本市户籍的老年人，方可享受《办法》规定的所有优待服务。
《办法》规定，在基础保障方面，对最低生活保障家庭中的老年人，在其享受基本保障金的基础上，按不低于最低生活保障标准30%的比例增发补助金;对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着落的老年人，按照有关规定给予救助;对符合政策规定的公共租赁住房租金减免条件的老年人家庭，可申请公共租赁住房租金减免;贵阳市户籍老年人亡故，凭亡故者的户籍或户籍注销证明免除基本丧葬费;非贵阳市户籍老年人亡故，其家属凭亡故者的贵阳市辖区有效居住证和死亡证明免除基本丧葬费。
在健康方面，要为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，90周岁以上常住老年人每年至少提供1次上门健康巡诊，100周岁以上常住老年人每半年开展1次上门健康巡诊;对符合城镇职工基本医疗保险规定的，除药费、输血费、材料费以外的其他治疗费用可减免50%，每人每年累计减免医疗费用不超过1万元。
在基础设施方面，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施;老年人凭身份证或老年优待证免费优先进入政府投资的旅游景区、公园、动物园、植物园、纪念馆、科技馆、文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、体育场馆等，80周岁以上老年人可以有一名陪护人员免费进入;城乡低保老年人、农村“五保”老年人和残疾老年人进入实体老年大学(学校)学习减免学费。
（来源：百姓观察网） /Home/Article/index/id/456/aid/51184 云南：老龄事业发展基金会积极筹资实施助老工程搭建养老产业平 台 记者从日前在昆明召开的省老龄事业发展基金会第六届理事会第七次全体会议上获
悉，该基金会去年积极募（筹）集资金，加强向省民政厅、省财政厅等部门汇报沟通，争取200万元资金为10个州市的100户贫困“五老”户解决了住房困难。
去年，该基金会共接受捐赠资金159.96万元，比上一年度增加6.76万元。
投入资金125万元，继续支持昆明、曲靖、丽江等8个州市老龄事业发展促进会开展以“关爱失能老人·共享生命尊严”为主题的“老年希望工程”。
该基金会还积极参与省民政厅、省老龄办等部门谋划发展养老产业，筹备搭建昆明国际养生养老产业博览会、省级养老产业投资基金、省级养老产业投资有限责任公司等4个平台，去年参与主办首届中国（昆明）国际养生养老产业博览会。
今年该基金会积极拓展筹资渠道，计划开展互联网募集资金准备工作。
另外拟投入资金125万元，州市采取配比方法逐级投入资金，继续关爱失能老人。
（来源：云南网） /Home/Article/index/id/456/aid/51204 针对健康养老等领域，泉州"33条"扶持措施拉动消费 据东南早报报道，近日，由市发改委牵头制定的《泉州市进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案》正式印发，提出33条措施，以进一步促进传统消费提质升级、新型消费蓬勃兴起，推动服务业发展和经济转型升级，培育经济发展新动能。
旅游消费，试点探索低空飞行等项目我市将加快全域生态旅游市建设，争取到2020年全市建成1—2家国家级全域旅游示范区，1—2家省级全域旅游示范区，新建10家三星级以上森林人家。
同时，实施重点景区提升工程、A级景区提升三年行动计划、导游服务提升工程等多个工程，鼓励引导社会力量参与我市旅游产业，打响“海丝泉州”品牌。
《方案》还提出，支持旅游景区开发新建多功能自驾车、旅居车营地；推进旅游港口城市建设，包括泉州国际邮轮港和公共游艇码头规划建设，积极向省上争取将泉州列为邮轮始发港。
此外，将支持有关企业试点探索低空飞行、水上飞机、直升机体验等旅游项目，创建体育旅游休闲基地，重点发展山地户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车旅游、航空运动旅游、健身养生旅游等旅游新产品、新业态，加快发展环泉州湾国际公路自行车赛、沙滩排球等体育赛事，打造具有重要影响力的体育旅游目的地，开发体育旅游特色产品和精品线路。
文化消费，大力发展文化新业态文化消费鼓励创新发展。
一方面是推动实体书店通过升级改造、发展连锁经营和构建网络发行平台、开展多种形式的全民阅读活动等抓手创新经营方式，走“专、精、特、新”之路；一方面是积极引导城乡居民扩大文化消费，通过政府购买服务、消费补贴、推广应用文化惠民卡等途径，加大文化惠民力度，大力发展文化创意、数字出版、动漫网 游、互联网电视、移动多媒体及文化电商等文化新业态。
值得一提的是，《方案》还提出，要稳步推进文物合理利用，充分利用现代科技和传媒手段，特别是要增强互联网思维，加强文物的对外宣传，通过开发文博创意产品，促进文物事业发展。
体育消费，积极发展健身休闲产业体育消费市场正越来越旺。
《方案》提出，要加快培育体育类社团组织。
鼓励和扶持具备条件的单项体育类社团组织和俱乐部建立社会体育指导员专项技能培训基地；积极培育潜水、帆船、极限、轮滑、健身健美、瑜伽等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目；设立市级体育产业发展专项资金，支持符合条件的企业及社会组织投资发展体育服务业；制定出台《泉州市体育赛事管理规定》，鼓励支持符合条件的市场主体依法组织、承办体育赛事。
随着《方案》的实施，未来全市体育场馆使用效率或将更高。
我市将继续推动公共体育设施免费或低收费向社会开放，完善公共体育场馆免费或低收费开放补助政策，并逐步加大扶持力度。
在公共体育设施开放共享的基础上，有序推进符合条件的学校、机关、团体和企事业单位的体育设施向社会开放。
此外，积极发展健身休闲产业，加大山地户外运动、水上运动、航空运动等专项运动设施建设力度，支持有实力体育企业成立体育产业集团，扶持培育一批具有国际竞争力的知名企业和自主品牌。
健康消费，创新医养结合模式打造示范单位我市将深入贯彻落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策；推进我市3个省级医养结合试点单位创新医养结合模式，打造一批典型示范单位，形成可复制、能推广的经验和模式；探索建立医养结合政策体系，推动“互联网+”在医养融合中的应用。
同时，依托我市绿色生态优势、中医特色资源，打造一批以健康、养生、休闲为核心的产业园、健康养生旅游示范基地，促进医疗卫生与旅游行业合作。
养老消费，全面放开养老服务市场养老消费方面，除支持整合改造闲置社会资源发展养老服务、探索建立长期照护保险制度外，《方案》中尤为值得关注的是——全面放开养老服务市场。
我市将全面清理、取消申办养老服务机构不合理的前置审批事项，进一步降低养老服务机构准入门槛，完善财政支持、拓宽投融资渠道、土地供应等方面政策，充分激发社会力量参与养老服务的活力和积极性，营造平等参与、公平竞争的市场环境。
教育培训消费，鼓励社会力量进军职业教育领域为扩大教育培训消费，《方案》明确将调整优化专业设置，支持我市高校、职业院校重点建设与我市旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等产业发展急需的相关专业；创新人才培养模式，鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，实现职业教育与企业资源共享、优势互补，提高职业教育人才培养质量和定向就业率；引进国（境）外企业、高校、职业院校与我市高校、职业院校开展合作办学，重点办好一批与泉州经济社会发展及产业转型升级匹配度高的泉台合作项目。
(来源：东南早报) /Home/Article/index/id/456/aid/51201 社区日趋老龄化高龄老人关怀计划倍受居民青睐 6月5日上午，沧浪街道竹辉社区召开竹辉社区党组织为民服务项目民主评议会。
四十二名由辖区党员、居民代表组成的评议团经过一番认真的斟酌评议，最终评选出三家社会组织分别承接2018年度竹辉社区党组织为民服务项目中的三个。
在整个评议过程中，针对辖区高龄老人的“社区高龄老人关怀计划”再次受到居民青睐，以百分百的支持率获得本次评议会的唯一满分。
社区党组织为民服务项目是提升基层治理和居民自治能力，解决关系社区居民切身利益问题，密切党群关系的重要举措。
2018年度，竹辉社区根据居民需求信息库以及历年来所开展的为民服务项目在居民中所取得好评和受欢迎程度，进一步推进将党组织为民服务专项经费用到实处，特召开了此次民主评议会，让居民自己评选出的社会组织来承接他们自己遴选的服务项目。
在评议会上，台上参评的六家社会组织分别介绍了各自机构的专长和所拥有的资源，简要陈述对目标项目的实施方案；台下的居民们则一一认真倾听台上的报告，并提出相应的疑问让社会组织予以回答，整个评议会场严肃而认真。
最终，苏州市姑苏区博爱家庭急救服务站、苏州市姑苏区指尖秀非遗文化园、苏州市益群社工服务社脱颖而出，分别成功承接了“社区高龄老人关怀计划”、“听说苏州做一个有情调的苏州人”，以及“邻里守望共筑平安”三个党组织为民服务项目，并与社区党委签定了服务合同，圆满完成了此次评议会。
始建于70年代的竹辉社区是姑苏城内众多老小区之
一，日趋老龄化的现状使得针对老年居民，特别是高龄老人的惠老服务项目更是倍受居民关注。
在此次评议会上，当意向承接社区高龄老人关怀计划的社会组织介绍其服务规划时，当对方承诺将扩大服务范围，更多的提供诸如理发以、扦脚、检查水电煤等服务次数时，赢得了在场所有居民的掌声，79岁的陶华瑛阿姨更是激动的说：“我要举双手赞成！”最终，该项目的承接方以四十二票的百分百支持率成功承接，并当场向居民承诺会严格履行合同要求，兑现自己在评议会上的承诺，让居民满意，让老年人受惠。
（来源：凤凰网） /Home/Article/index/id/456/aid/51188 当老龄化社会来袭，空巢老人的未来养老生活该何去何从 随着社会老龄化程度的加深，导致越来越多的老人"独守空巢"，这已经成为一个不容
忽视的社会问题。
独居老人的生活没人照料，长久孤单难免会在心理上造成影响，但是因为工作的原因，大多数的子女也不能时常陪在父母身边。
据最新统计资料显示:截至2017年年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达17.3%，平均近4个劳动力抚养1位老人。
十三五时期，我国人口老龄化程度将持续加深，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，其中独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右。
那这一部分的独居和空巢老人的未来养老生活应该怎么办呢?
空巢老人应该何去何从?
空巢老人面临身体和精神上的双重问题 由于七八十年代以来独生子女占绝大部分，一对夫妻要抚养一个孩子，赡养四个老
人，而且由于社会压力的增大，很多老人都是远离子女独自生活，这样就产生了大量的空巢老人。
"空巢老人"面临的问题，一个是生活照料上的，特别是生活自理能力差一些的老人，他们的生活不方便;另外一方面，就是在心理上，比较孤独，这个有一个说法，就是"空心综合症"，表现出对生活的悲观、恐惧，不良的情绪比较多。
空巢老人如何过好晚年生活关键在于自己 "莫道桑榆晚，为霞尚满天"，不是每个空巢老人的生活都是寂寞和失落的，空巢老人怎样过好晚年生活，很大程度取决于自己。
要改变空巢老人这种现实状况需要时间，但是老人们可以主动改变自己的观念，把生活丰富起来，学学自己以前想学没有学成的东西，做做手工、画个画，或者趁着腿脚还利索，去自己想去的地方看看。
不要把全部希望动力都寄托在子女身上，生活在自己手上，怎么快乐过自己说了算。
人老了，有时候也喜欢热闹一些，现在很多城市的很多社区为了丰富老年人的晚年生活，都会组织一些业余活动。
比如保健操队、太极拳队、广场舞对等等。
作为空巢老人本身，他们的情感寄托肯定是相对弱化的，如果能积极的投入到一群老人共同活动的环境和氛围中，我想这无论是对老人的精神还是身体状况都是百利而无一害的。
养老院的发展为老人提供新选择 现如今，很多老年人会在自己年老时选择进入养老院，过一种养老的群居生活，其实也是一种不错的选择，毕竟现在年轻人工作生活压力大，肯定是无法时时刻刻的照顾老人的生活。
当然，老年然愿意进入养老院，其实也与养老院的规范化、专业化相关。
很多养老院为老人配备了先进化的养老用具，专业的医疗团队，人性化的养老生活，在这些因素的影响下，老年人养老院的生活肯定比一个人的离群索居要有意思多了。
让老人老有所依、老有所养过上更充实的生活 在现今老龄化社会的大环境下，如何让老年人老有所养、老有所依是我们作为子女应
该认真考虑的问题。
要想让空巢老人们过上生活有保障，精神上快乐充实的生活，必须切实从他们的需求出发，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰等服务;同时远在他乡的子女们应主动为老人提供更多关爱;而空巢老人们也需要转变观念，调整心态和生活规划，努力让自己的生活得更充实更快乐!
（来源：快资讯） /Home/Article/index/id/454/aid/51159 人力资源和社会保障部：解读养老保险基金中央调剂制度 国务院日前印发通知，决定建立企业职工养老保险基金中央调剂制度，自今年
7月1日起实施。
今天上午，人力资源和社会保障部负责人在国务院新闻办对养老保险基金中央调剂制度进行了解读。
中央适度调剂各省份养老保险基金。
人社部负责人指出，建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。
中央调剂基金由各省份上解资金构成。
中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。
基金以收定支当年筹集当年拨付。
中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。
中央调剂基金专款专用。
中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。
现行中央财政补助政策和补助方式不变，省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。
（来源：央视网） /Home/Article/index/id/454/aid/51196 人社部：逐步完善制度，尽快实现养老保险全国统筹 人力资源和社会保障部副部长游钧今日表示，养老保险累计结余资金省际之间存在较
大差距，靠省级统筹自身难以解决，所以必须提高统筹层次，在全国范围内对基金进行调剂。
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，主要目的是确保中国养老保险制度安全可持续发展，确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。
先建立基金中央调剂制度来均衡地区间养老保险基金的负担，逐步完善制度，尽快实现养老保险全国统筹。
国务院新闻办公室于13日举行国务院政策例行吹风会，请人力资源和社会保障部副部长游钧介绍《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，并答记者问。
有记者问：为什么建立企业职工基本养老保险金中央调剂制度，制度的实施能解决当前养老金的哪些问题？ 游钧表示，这个问题要从历史和现实来看，特别是从我国养老保险制度发展历程来看。
我国的企业职工基本养老保险制度从上世纪80年代开始改革，经历了自下而上、再从上而下这样一个过程。
最早从探索建立县级退休费用的社会统筹开始，再到逐步建立社会统筹与个人账户相结合的制度模式，这个期间各地养老保险办法不尽相同。
到1997年国务院统一了全国企业职工基本养老保险制度，到2005年又做了进一步完善。
在此基础上，2010年全国人大通过了《中华人民共和国社会保险法》，并且在2011年7月1日正式实施。
从那时起我国养老保险制度的发展开始走上了法制化轨道。
游钧说，经过近30年的改革，我国的企业职工基本养老保险制度从最初的县级统筹，逐步实现了省级统筹。
省级统筹就是养老保险基金可以在一个省的范围内进行调剂。
但是随着人口老龄化的加快，就业形势的多样化，特别是流动性加强，劳动力由中西部向东部流动。
在这些因素的影响下，地区间养老保险抚养比的差距在扩大。
去年企业职工养老保险的参保人数3.53亿人，其中在职参保人数2.59亿人，领取待遇的退休人员9460万人，总抚养比是2.73：
1，也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。
当然不同省份之间差异较大，有的省抚养比是4：
1，最高的是广东超过了8：1；有的省抚养比不到2：
1，最低的黑龙江不到1.3：
1，这主要由于各地区的人口结构、经济结构不同所造成的。
特别是东北等老工业基地，历史包袱比较重，劳动力流出比较多，所以养老基金的压力较大。
而东部沿海省份，过去历史负担比较轻，劳动力流入又较多，所以养老基金结余也较多。
虽然全国养老保险累计结余资金有4.14万亿，但是近三分之二集中在东部地区少数几个省份。
全国累计结余可以支付17.4个月，有些省可以支付到40个、50个月，并且每年当期都有上百亿的结余，广东去年的结余超过一千亿。
辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行面临很大压力，已经出现了当期的收不抵支，个别省的累计结余也用完了。
游钧表示，社会保险遵循大数法则，也就是说统筹层次越高、参保人数越多，基金的抗风险能力就越强。
省际之间基金不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决，所以必须提高统筹层次，在全国范围内对基金进行调剂。
社保法有明确规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹。
党的十九大报告中也明确要求要尽快实现养老保险全国统筹。
能不能一步做到全国统筹，还是跟我国地区发展不平衡密切相关，各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在着较大差异，所以还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。
较稳妥的办法，从较低比例来起步，先建立基金中央调剂制度，作为全国统筹的第一步，来缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾，增强基本养老保险制度的可持续性。
在此基础上，制定出全国统筹的时间表、路线图，不断地完善基金中央调剂制度，扎实地推进各项工作，尽快地实现基金统收统支的全国统筹模式。
游钧表示，归纳刚才介绍的就是几句话，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，主要目的是确保我国养老保险制度安全可持续发展，确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。
按照十九大精神和社会保险法的要求，先建立基金中央调剂制度来均衡地区间养老保险基金的负担，逐步完善制度，尽快实现养老保险全国统筹。
（来源：中新网） /Home/Article/index/id/454/aid/51205 养老保险制度已经转型，但结构失衡问题依然严重 近日，由中国社会保障学会主办，中国社会保障学会养老金分会、平安养老保险股份
有限公司承办的首届全国养老金高峰论坛在京举行。
21世纪经济报道记者梳理了会上的精彩观点，已经嘉宾审核。
第十一届全国人大常委会副委员长、中国社会保障学会名誉会长华建敏在指出，当前我国社会面临的最大挑战并非未富先老，而是未备先老，我国应当为老龄化社会的到来做 好充分准备。
养老金制度在整个社会保障制度体系中占据了支柱性的地位。
目前，中国特色养老金制度框架已基本建成。
中国社会保险学会会长胡晓义透露，截至今年4月，基本养老保险覆盖超过9.2亿人、全国85%以上人口。
中国社会保障学会会长郑功成评价，养老保险制度已经转型，但目标仍然模糊，结构严重失衡。
面对问题，上述嘉宾从不同角度提出建设性的意见:应尽快筑牢养老保险三支柱，加快实施顶层设计以促进发展。
首先，建议全面启动中央调剂金制度，尽快实现全国统筹;其次，应当加快法制法规建设，促进企业年金和职业年金的发展;然后，应当加快作为第三支柱的个人养老储蓄的试点，总结经验、迅速推广。
尤其是拓宽第二三支柱的发展空间，合理引导群众预期，加快提升保险公司等市场主体的内生动力、养老金产品创新能力、市场开拓能力和公信力。
中国社会保障学会养老金分会副会长、平安养老险董事长兼首席执行官甘为民表示，保险公司应凭借其专业能力发挥重要作用，充分推动养老保险第三支柱以提高养老金待遇水平、推进医养结合，丰富保障层次并形成健全的养老保障体系。
养老保险公司应提升专业、充分研究税收优惠政策、积极借鉴国际经验、针对我国养老保险三支柱体系特点不断提升设计能力，助力推进养老保障改革。
此外，我国的养老金制度体系急需通过科学的顶层设计走向定型，其中法定的基本养老保险制度至关重要，国家应当加快推进全国统筹步伐，同时尽快从政策上明确基本养老保险制度与企业或职业年金、商业性养老金的不同功能定位。
（来源：21世纪财经） /Home/Article/index/id/454/aid/51209 社保基金理事会王忠民：养老第三支柱需要减税和延税的政策 王忠民认为，养老第三支柱需要两个重要的逻辑基础，那就是减税和延税。
他表示，
养老第三支柱是一种国家公共产品，是为了让个人能够"优雅地老去"，这其中就应该有鼓励性的免税，鼓励大家将资本放在免税的账户里。
在中欧基金主办的2018年中欧基金养老金融论坛上，社保基金理事会原副理事长王忠民表示，社会养老的个人账户需要回归本源，而养老第三支柱则需要减税和延税的政策保障。
社会养老个人账户需回归本源 王忠民表示，在谈论养老第三支柱中的基础概念个人账户IRA(ount)时，他注意到，在我国社会基础养老中，早已有所谓个人账户IRA。
"我们的社会基础养老账户就是由基本社会统筹账户和个人账户两个结合起来的。
在过去20年间，社会养老金中个人账户已经积累了大量资金。
那么这部分资金该如何定义，该如何使用分配?
这本身就是一项重要的课题。
"王忠民说。
从2014年开始，我国社会基础养老账户已经开始出现缴纳者少、使用者多的情况，账户已出现收支不平衡。
相关数据显示，最新一年度的财政补贴达到6000多亿元。
"财政补了六千多亿是补多了还是补少了?
财政该不该补这六千多亿?
"王忠民分析，如果将社会基础 养老账户的概念等同于间接税的概念，那么这些间接税最终的用途应该是返还给社保的缴纳者，从这个意义上来说，财政补贴金额并不算大。
面对社会基础养老的困局，他认为应尽快建设个人账户制度，而在这其中，首先需解决社会统筹账户中的个人账户问题。
他进一步指出，目前社会养老金的空账会造成隐性债务，如果未来有一天隐性的债务变得显性了，将存在巨大的风险。
因此，对于社会养老金中的个人养老账户需要早做定义，完成资金结存，回归个人养老账户的本意。
减税和延税是个人养老金管理的逻辑基础 王忠民认为，养老第三支柱需要两个重要的逻辑基础，那就是减税和延税。
他表示，养老第三支柱是一种国家公共产品，是为了让个人能够"优雅地老去"，这其中就应该有鼓励性的免税，鼓励大家将资本放在免税的账户里。
同时，王忠民认为延税也非常重要，由于养老金的投资一定是基于长线的投资，获取的是复利收益，而延税能够起到扩大初始投资的作用，所以延税政策也必不可少。
现在保险账户获得了延税，而基金其实也同样需要延税。
"过去20年，国内资本市场经历了巨大的发展，而第三支柱给了个人账户以分享国民经济发展和资本市场发展的机会。
从这个角度来说，我们应该给个人账户以社会空间，让个人账户自主决策、自担风险。
"王忠民表示。
值得一提的是，王忠民认为，过去社保基金之所以能够取得较高收益，是因为社保账户的管理类似个人账户的管理。
他解释，社保资金并不是由社保机构来进行管理，而是在公募市场上选择公募基金管理人来进行管理，与基金、专业投资机构共同成长。
"这就像个人账户一样，个人不需要很强的投资能力，只需要在市场中动态选择相对好的管理者来管理。
" (来源:证券时报) /Home/Article/index/id/454/aid/51211 中国老龄健康促进工程慢病防治健康科普宣教项目在京启动 2018
年6月10日上午，中国老年保健医学研究会健康管理服务专业委员会成立大会暨中国老龄健康促进工程慢病防治健康科普宣教项目启动仪式在京举行。
国家卫生健康委员会家庭司司长、中国老龄健康促进工程副主任王海东，中国老年保健医学研究会常务副会长兼秘书长张力涓，中国老年保健医学研究会副会长田文生，中国老年保健医学研究会常务副秘书长兼党支部副书记李斌、中国拥军优属基金会军旅企业家工作委员会主任滕安，中国保健协会食物营养与安全专业委员会名誉会长孙树侠，北京安贞医院脑卒中科博力杨教授，北京阜外医院临床药理中心主任医师顼志敏教授，首都医科大学卫生管理与教育学院景汇泉教授，中央民族大学体育系主任苏日塔拉图教授，上海上市公司协会秘书长钱衡以及政府、行业协会、医疗机构专家学者及企业界高层和媒体记者100余人共襄盛举,探讨健康行业老年健康管理服务之路的机遇与挑战，见证老年健康管理服务的未来发展。
会议伊始，中国老年保健医学研究会副会长田文生宣读分会成立批复并颁发分支机构登记证书，通过民主选举并经过总会批准产生了健康管理服务专业委员会首届领导班子。
选举梅晓芳女士为中国老年保健医学研究会健康管理服务专业委员会会长，米珂、吴骐华、苏日塔拉图、刘清利、毕俊强、逯铠源、齐红英为副会长，刘兴超为副秘书长。
按照研究会的章程规定，在研究会指导下组织开展工作，为我国老龄健康事业发展做出贡献。
新当选的健康管理服务专业委员会会长梅晓芳女士做分会工作介绍，梅会长介绍说，“中国老龄健康促进工程”是由原国家卫计委老龄工作领导小组办公室、家庭司、医政医管局支持开展的项目，以普及老龄健康生活、优化老龄健康服务、完善老龄健康保障、发展老龄健康产业为己任，以老龄人群的健康需求为导向，以“积极老龄观、健康老龄化、幸福老年人”为目标，以“治未病、调慢病、抗衰老”为重点，营造尊老、防老、健老、适老的社会环境，建设以老龄人群为中心的健康保障体系，共同促进社会服务能力和老龄人群健康水平的提高。
该工程是为了落实党中央、国务院关于“健康中国”建设的一系列重要部署，由中国老年保健医学研究会具体实施的一项利国利民的健康工程。
慢病防治健康科普教育项目作为“中国老龄健康促进工程”的子项目，旨在从体质、营养、运动、慢性病调理等多个方面向老年人群传播真实有效、有针对性、可操作性强的健康宣传与教育。
提高老年群体的健康素质，使其能够运用科学的知识提高个人健康水平，实现老年群体“健康养老、快乐养老、幸福养老”的目标。
中国老年保健医学研究会批准成立健康管理服务专业委员会，负责组织开展这个项目。
健康管理服务专业委员会主要负责健康管理服务体系标准平台数据库制定、建立、培训、实施、论坛及项目的研发、推广、旅居养老、国际交流合作等。
中国老年保健医学研究会常务副会长兼秘书长张力涓代表总会致辞，张力涓常务副会长介绍说，中国老年保健医学研究会于1993年正式成立的，是由国家卫生健康委主管的国家一级学会。
研究会始终以老年健康为基础，深入开展老年医学学术研究，努力探索老年重大慢病防治，大力推进老年健康服务和老年健康产业发展，力图在“全方位、全过程、全周期”的范围内，切实维护好老年人群健康，提高其生活质量和生命质量。
目前我国已快速进入老龄化，老年人群身体机能逐渐退化，很多老年人都患有慢性疾病，同时由于各方面的原因，我国居民特别是中老年人群的健康素养和健康意识还普遍较低。
健康管理服务专业委员会确定了以推进“健康中国”为主线，以提高老年人群的生活质量和生命质量为着眼点和立足点。
刚一成立，就同步启动了“慢病防治健康科普教育”项目，项目主要针对我国当前大多数老年人慢病患病特点和慢病防治需求，提供切实有效、系统科学的健康教育科普内容，明确老龄健康以预防保健为主、老年慢病以调理养生为主的保健管理观念。
最后，张力涓常务副会长对健康管理服务专业委员会提出以下几点希望：首先，在开展实际工作过程中，注重实效，贴近居民生活，多采取老年朋友喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言；其次，在提高老年朋友健康意识的同时，积极引导大家加强自我保健，防范于未然。
相信在梅晓芳教授的带领下，在分会全体同仁的共同努力下，健康管理服务专业委员会一定会快速成长成为中国老年保健医学研究会倡导积极老龄观，谋划健康老龄化，最终幸福老年人的骨干力量和核心力量。
启动仪式上，国家卫生健康委员会家庭司司长、中国老龄健康促进工程副主任王海东强调，第
一，要不忘初心。
健康管理服务专业委员会是为广大老年人健康服务的，一切出发点落脚点都在这里，预防保健非常重要，我们的初衷是让老年人少得病、不得病、晚得病。
古人有一句话“但愿世间人无病，哪怕架上药生尘”，这是我们的初衷，也是初心，希望我们能够坚持下去。
第
二，要科学专业。
中国老年保健医学研究会是“中”字头的社会组织团体，这要求我们的工作行为和宣传内容一定是专业的，要给广大老年人一个正确的导向，给他们科学地全面性的知识。
我国有很多老年人因为亲情缺失导致精神空虚，容易被营销人员过度推销保健品所迷惑，这就要求专业委员会的专家讲师团给予正确的宣教 来避免和减少老年人上当的情况。
第
三，要不断创新。
科普健康大讲堂非常好，宣传的方式要随着时代的发展与时俱进，用喜闻乐见的方式把科学的知识传授给大家。
中国老年协会孙树侠教授鹤发童颜、声如洪钟，像“老顽童”一样的精神状态就是健康老龄化的标志。
最后，王海东司长要求专业委员会在开展活动中要坚持遵纪守法，依法守规。
启动仪式过后，梅晓芳会长与日医集团北京居家养老服务有限公司董事长增田崇之先生分别代表健康管理服务专业委员会与日医学馆签署了战略培训合作协议，专家讲师团副团长宋芃、北京安贞医院脑卒中科博力杨教授，北京阜外医院临床药理中心主任医师顼志敏教授，首都医科大学卫生管理与教育学院景汇泉教授等分别被健康管理服务专业委员会聘请为中国老龄健康促进工程慢病防治健康科普宣教项目专家讲师团专家，共同开展慢病防治健康科普教育，探讨老龄人群健康管理服务的相关工作。
最后在专家主题演讲环节，北京阜外医院临床药理中心主任医师顼志敏教授做了主题为《科学保健、远离心脑血管病》，中央民族大学体育系主任苏日塔拉图教授做了主题为《慢病防治中个性化运动处方的制定》，安贞医院脑卒中科脑血管介入专家博力杨教授做了主题为《科学而理性的保护自己的心脑血管》的健康科普教育讲座。
（来源：东方网） /Home/Article/index/id/454/aid/51214 热点新闻 浙江：丽水市积极推进老小区适老化改造市区已成功加装电梯
10部 近年来，丽水市积极推进老年宜居环境建设，大力实施老旧小区适老化改造，有序开展既有多层住宅加装电梯工作，取得积极成效，至今已有20部电梯通过审批允许安装，其中10部已经安装完毕并投入使用。
老小区加装电梯是一项应对老龄化社会的惠民工程，丽水市2016年8月出台了《丽水市区既有住宅加装电梯试行办法》，明确了既有住宅加装电梯的基本原则为“政府引导、业主自主、统筹兼顾、保障安全、简化手续、有序推进”。
目前而言，丽水市还没有相应的资金补贴政策，费用还需要住户们按实际楼层因素协商，按一定比例分摊，但对于渴望加装电梯的小区居民而言，申请门槛已经大大降低，从原先的需要单元住户100%签字同意降低到大于本单元总面积三分之二以上且总户数三分之二以上签字同意即可，并且办理流程上也更加方便。
此外，对于正在进行旧住宅区、老旧社区改造的，该市有关部门还要求设计单位充分考虑居民需求，科学合理安排雨污排水管、地埋管线，为今后加装电梯留足基础和电梯井安装位置。
（来源：丽水市老龄办） /Home/Article/index/id/457/aid/51195 老龄数据 2017年我国卫生健康事业发展统计公报 2017年，全国卫生计生系统贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进健康中国建设，深化医改取得重大阶段性成效，公共卫生、疾病防控、医疗卫生服务能力逐步提升，生育服务管理、中医药等工作得到加强，综合监督水平不断提升，城乡居民健康水平持续提高。
从2016年到2017年，居民人均预期寿命由76.5岁提高到76.7岁，孕产妇死亡率从19.9/10万下降到19.6/10万，婴儿死亡率从7.5‰下降到6.8‰。

一、卫生资源 （一）医疗卫生机构总数。
2017年末，全国医疗卫生机构总数达986649个，比上年增加3255个。
其中：医院31056个，基层医疗卫生机构933024个，专业公共卫生机构19896个。
与上年相比，医院增加1916个，基层医疗卫生机构增加6506个，专业公共卫生机构减少4970个（由于机构职能调整和资源整合，计划生育技术服务机构减少4965个）（见表1）。
医院中，公立医院12297个，民营医院18759个。
医院按等级分：三级医院2340个(其中：三级甲等医院1360个),二级医院8422个,一级医院10050个,未定级医院10244个。
医院按床位数分：100张床位以下医院18737个，100-199张医院4547个，200-499张医院4223个，500-799张医院1798个，800张及以上医院1751个。
基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站)34652个，乡镇卫生院36551个，诊所和医务室211572个，村卫生室632057个。
政府办基层医疗卫生机构120444个。
专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3457个，其中：省级31个、市(地)级412个、县(区、县级市)级2773个。
卫生计生监督机构2992个，其中：省级31个、市(地)级395个、县(区、县级市)级2523个。
表1全国医疗卫生机构及床位数 注：#系其中数。
以下各表同。
总计医院 公立医院民营医院医院中:三级医院 二级医院一级医院基层医疗卫生机构#社区卫生服务中心(站)#政府办乡镇卫生院#政府办村卫生室诊所(医务室)专业公共卫生机构#疾病预防控制中心专科疾病防治机构妇幼保健机构卫生计生监督机构其他机构 机构数(个) 2016 983394291401270816432223279449282 926518343271803136795363486387632014082486634811213306329862870 2017 98664931056122971875923408422 10050 933024346521801436551360836320572115721989634571200307729922673 床位数(张) 2016 741045356888754455238123363722137182302887517837 1441940202689144837122389112109421542472284004820653832410 2017 794025261204844631146148933823599112450707 584911 1528528218358156855129207612776651672625704083322113628670 （二）床位数。
2017年末，全国医疗卫生机构床位794.0万张,其中:医院612.0万张(占77.1%),基层医疗卫生机构152.9万张(占19.3%)。
医院中，公立医院床位占75.7%，民营医院床位占24.3%。
与上年比较，床位增加53.0万张，其中:医院床位增加43.1万张，基层医疗卫生机构床位增加8.7万张。
每千人口医疗卫生机构床位数由2016年5.37张增加到2017年5.72张。
（三）卫生人员总数。
2017年末，全国卫生人员总数达1174.9万人，比上年增加57.6万人（增长5.2%）。
2017年末卫生人员总数中，卫生技术人员898.8万人，乡村医生和卫生员96.9万人，其他技术人员45.1万人，管理人员50.9万人，工勤技能人员83.2万人。
卫生技术人员中，执业(助理)医师339.0万人，注册护士380.4万人。
与上年比较，卫生技术人员增加53.4万人(增长5.9%)。
(见表2) 2017年末卫生人员机构分布：医院697.7万人（占59.4%），基层医疗卫生机构382.6万人（占32.6%），专业公共卫生机构87.2万人（占7.3%）。
与上年比较，专业公共卫生机构人员总数增加1556人。
（见表3） 2017年末卫生技术人员学历结构：本科及以上占34.0%，大专占39.1%，中专占25.1%，高中及以下占1.8%；技术职务(聘)结构：高级（主任及副主任级）占7.8%、中级(主治及主管)占20.5%、初级(师、士级)占61.4%、待聘占10.3%。
2017年，每千人口执业(助理)医师2.44人,每千人口注册护士2.74人；每万人口全科医生1.82人，每万人口专业公共卫生机构人员6.28人。
表2全国卫生人员数 卫生人员总数(万人)卫生技术人员 #执业(助理)医师#执业医师注册护士药师(士)技师(士)乡村医生和卫生员其他技术人员管理人员工勤技能人员每千人口执业(助理)医师(人)每万人口全科医生(人)每千人口注册护士(人)每万人口公共卫生人员(人) 20161117.3845.4319.1265.1350.743.945.3100.042.648.380.92.311.512.546.31 20171174.9898.8339.0282.9380.445.348.196.945.150.983.22.441.822.746.28 注：卫生人员和卫生技术人员包括公务员中取得“卫生监督员证书”的人数。
下表 同。
表3全国各类医疗卫生机构人员数(万人) 人员数 卫生技术人员 总计医院 公立医院民营医院基层医疗卫生机构#社区卫生服务中心(站)乡镇卫生院专业公共卫生机构 20161117.3654.2534.0120.3368.352.2132.187.1 20171174.9697.7554.9142.8382.655.5136.087.2 2016845.4541.5449.192.4235.444.6111.664.6 2017898.8578.5468.5110.0250.547.4115.166.2 #疾病预防控制中心卫生计生监督机构 其他机构 19.2 19.1 14.2 14.2 8.2 8.3 6.8 6.8 7.8 7.4 3.8 3.7 （四）卫生总费用。
据初步推算，2017
年全国卫生总费用预计达51598.8亿元，其中：政府卫生支出15517.3亿元（占30.1%），社会卫生支出21206.8亿元（占41.1%），个人卫生支出14874.8亿元（占28.8%）。
人均卫生总费用3712.2元，卫生总费用占GDP百分比为6.2%。
(见表4) 表4全国卫生总费用 卫生总费用（亿元）政府卫生支出社会卫生支出个人卫生现金支出卫生总费用构成（%）政府卫生支出社会卫生支出个人卫生现金支出卫生总费用占GDP（%）人均卫生费用（元） 2016 46344.913910.319096.713337.9100.030.041.228.86.23351.7 2017 51598.815517.321206.814874.8100.030.141.128.86.23712.2 注：2017年系初步推算数。

二、医疗服务 （一）门诊和住院量。
2017年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达81.8亿人次，比上年增加2.5亿人次（增长3.2%）。
2017年居民到医疗卫生机构平均就诊5.9次。
2017年总诊疗人次中，医院34.4亿人次(占42.1％)，基层医疗卫生机构44.3亿人次(占54.2％)，其他医疗机构3.1亿人次(占3.8％)。
与上年比较，医院诊疗人次增加1.7亿人次，基层医疗卫生机构诊疗人次增加0.6亿人次。
2017年公立医院诊疗人次29.5亿人次（占医院总数的85.8%），民营医院4.9亿人次（占医院总数的14.2%）。
（见表5) 2017年乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量达18.8亿人次，比上年增加0.8亿人次。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量占门诊总量的23.0%，所占比重比上年上升0.3个百分点。
表5全国医疗服务工作量 医疗卫生机构合计医院 公立医院民营医院医院中:三级医院二级医院一级医院基层医疗卫生机构其他机构合计中：非公医疗卫生机构 诊疗人次数(亿人次) 201679.332.728.54.216.312.22.243.72.917.6 201781.834.429.54.917.312.72.244.33.118.4 入院人数(万人) 2016 2017 2272817528147502777768675701039416510352852 2443618915155953321839680061169445010713401 2017年，全国医疗卫生机构入院人数24436万人，比上年增加1708万人（增长7.5%），年住院率为17.6%。
2017年入院人数中，医院18915万人(占77.4％)，基层医疗卫生机构4450万人(占18.2％)，其他医疗机构1071万人(占4.4％)。
与上年比较，医院入院增加1387万人，基层医疗卫生机构入院增加285万人，其他医疗机构入院增加36万人。
2017年，公立医院入院人数15595万人（占医院总数的82.4%），民营医院3321万人（占医院总数的17.6%）。
(见表5) （二）医院医师工作负荷。
2017年，医院医师日均担负诊疗7.1人次和住院2.6床日，其中：公立医院医师日均担负诊疗7.6人次和住院2.6床日。
医院医师日均担负工作量与上年相比略有下降。
（见表6） 表6医院医师担负工作量 医院公立医院民营医院医院中：三级医院二级医院 一级医院 医师日均担负诊疗人次 20167.37.65.58.16.96.1 20177.17.65.37.96.85.7 医师日均担负住院床日 20162.62.62.22.72.71.9 20172.62.62.32.62.71.9 （三）病床使用。
2017年,全国医院病床使用率85.0％，其中：公立医院91.3%。
与上年比较，医院病床使用率下降0.3个百分点（其中公立医院上升0.3个百分点）。
2017年医院出院者平均住院日为9.3日（其中：公立医院9.4日），与上年比较，医院出院者平均住院日缩短0.1日。
（见表7） 表7医院病床使用情况 医院公立医院民营医院医院中：三级医院 二级医院一级医院 病床使用率(%) 2016 2017 85.3 85.0 91.0 91.3 62.8 63.4 98.8 98.6 84.1 84.0 58.0 57.5 出院者平均住院日 2016
9.49.68.610.18.89.0 20179.39.48.79.88.78.6 （四）改善医疗服务。
截至2017年底，二级及以上公立医院中，42.0%开展了预约诊疗，81.4%开展了临床路径管理，43.3%开展了远程医疗服务，86.3%参与同级检查结果互认，76.1%开展了优质护理服务。
（五）血液保障。
2017年，全年无偿献血人次数达到1459万人次，采血量达到2478万单位，较2016年分别增长4.2%和5.0%，千人口献血率接近11。

三、基层卫生服务 （一）农村卫生。
2017年底，全国2851个县(县级市)共设有县级医院14482所、县级妇幼保健机构1917所、县级疾病预防控制中心2109所、县级卫生监督所1839所，四类县级卫生机构共有卫生人员288.6万人。
2017年底,全国3.16万个乡镇共设3.7万个乡镇卫生院，床位129.2万张，卫生人员136.0万人(其中卫生技术人员115.1万人)。
与上年比较，乡镇卫生院减少244个(乡镇撤并后卫生院合并)，床位增加6.8万张,人员增加3.9万人。
2017年，每千农村人口乡镇卫生院床位达1.35张，每千农村人口乡镇卫生院人员达1.42人。
(见表8) 表8全国农村乡镇卫生院医疗服务情况 乡镇数(万个)乡镇卫生院数(个)床位数(万张)卫生人员数(万人)#卫生技术人员 #执业(助理)医师每千农村人口乡镇卫生院床位(张)每千农村人口乡镇卫生院人员(人)诊疗人次(亿人次)入院人数(万人)医师日均担负诊疗人次医师日均担负住院床日病床使用率(%)出院者平均住院日(日) 2016 3.1836795122.4132.1111.645.51.261.3610.838009.51.660.66.4 2017 3.1636551129.2136.0115.146.61.351.4211.140479.61.661.36.3 注：*农村人口系推算数。
2017年底,全国55.4万个行政村共设63.2万个村卫生室。
村卫生室人员达145.5万人，其中：执业(助理)医师35.1万人、注册护士13.5万人、乡村医生90.1万人。
平均每村村卫生室人员2.30人。
与上年比较,村卫生室数减少0.7万个，人员总数增加1.9万人。
(见表9) 表9全国村卫生室及人员数 行政村数(万个)村卫生室数(万个)人员总数(万人)执业(助理)医师数注册护士数乡村医生和卫生员数 #乡村医生平均每村村卫生室人员数（人） 2016 55.963.9143.632.011.6100.093.32.25 2017 55.463.2145.535.113.596.990.12.30 注：村卫生室执业(助理)医师和注册护士数包括乡镇卫生院设点的数字。
2017年，全国县级(含县级市)医院诊疗人次达11.4亿人次,比上年增加0.6亿人次；入院人数8364.2万人，比上年增加514.8万人；病床使用率82.0%，比上年下降0.1个百分点。
2017年，乡镇卫生院诊疗人次为11.1亿人次，比上年增加0.3亿人次；入院人数4047万人，比上年增加247万人。
2017年，医师日均担负诊疗9.6人次和住院1.6床日。
病床使用率61.3%，出院者平均住院日6.3日。
与上年相比，乡镇卫生院医师工作负荷略有下降，病床使用率提高0.7个百分点，平均住院日比上年下降0.1日。
2017年村卫生室诊疗量达17.9亿人次，比上年减少0.6亿人次，平均每个村卫生室年诊疗量2831人次。
（二）社区卫生。
2017年底，全国已设立社区卫生服务中心(站)34652个，其中：社区卫生服务中心9147个，社区卫生服务站25505个。
与上年相比，社区卫生服务中心增加229个，社区卫生服务站增加96个。
社区卫生服务中心人员43.7万人，平均每个中心48人；社区卫生服务站人员11.7万人，平均每站5人。
社区卫生服务中心(站)人员数比上年增加3.3万人，增长6.3%。
表10全国社区卫生服务情况 街道数(个)社区卫生服务中心数(个) 床位数(张)卫生人员数(人)#卫生技术人员 #执业(助理)医师诊疗人次(亿人次)入院人数(万人)医师日均担负诊疗人次医师日均担负住院床日病床使用率(%)出院者平均住院日社区卫生服务站数(个)卫生人员数(人)#卫生技术人员 #执业(助理)医师诊疗人次(亿人次)医师日均担负诊疗人次 2016 810589181821914106933477181432175.63313.715.90.654.69.72540911128198458444821.5614.5 2017 824391471985864374003702601513106.07344.216.20.754.89.525505117294103750468931.6014.1 2017年，全国社区卫生服务中心诊疗人次6.1亿人次，入院人数344.2万人，医疗服务量比上年增加；平均每个中心年诊疗量6.6万人次,年入院量376人;医师日均担负诊疗16.2人次和住院0.7日。
2017年，全国社区卫生服务站诊疗人次1.6亿人次，平均每站年诊疗量6266人次,医师日均担负诊疗14.1人次。
(见表10) （三）国家基本公共卫生服务项目。
2017年，国家基本公共卫生服务项目人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元，健康素养促进和免费提供避孕药具纳入国家基本公共卫生服务项目，项目内容从12类整合扩展至14类。

四、中医药服务 （一）中医类机构、床位及人员数。
2017年末，全国中医类医疗卫生机构总数达54243个，比上年增加4716个。
其中：中医类医院4566个，中医类门诊部、诊所49632个，中医类研究机构45个。
与上年比较，中医类医院增加328个，中医类门诊部及诊所增加4391个。
（见表11） 表11全国中医类医疗卫生机构数和床位数 机构数（个） 2016 2017 总计 49527 54243 中医类医院 4238 4566 中医医院 中西医结合医院民族医医院中医类门诊部中医门诊部中西医结合门诊部民族医门诊部中医类诊所中医诊所中西医结合诊所民族医诊所中医类研究机构中医(药)研究院(所)中西医结合研究所民族医(药)学研究所 其他医疗机构中医类临床科室 3462 510266191315393551943328352907512526483639 - 3695 587284241820153742947214388827747585453627 - 床位数（张） 2016 1033547 877313 761755 89074 26484 461 20171135615 951356 8182169968033460494 294 409 141 72 26 13 - - - - - - - - - - - - - 155773 - 183765 注：中医类临床科室包括中医科各专业、中西医结合科、民族医学科。
2017年末，全国中医类医疗卫生机构床位113.6万张,其中:中医类医院95.1万张(占83.8%)。
与上年比较，中医类床位增加10.2万张，其中:中医类医院床位增加7.4万张。
2017年末，提供中医服务的社区卫生服务中心占同类机构的98.2%，社区卫生服务站占85.5%，乡镇卫生院占96.0%，村卫生室占66.4%。
（见表12） 表12提供中医服务的基层医疗卫生机构占同类机构的比重（%） 2016 2017 社区卫生服务中心 97.5 98.2 社区卫生服务站 83.3 85.5 乡镇卫生院 94.3 96.0 村卫生室 62.8 66.4 注：本表不含分支机构。
2017
年末，全国中医药卫生人员总数达66.4万人，比上年增加5.1万人（增长8.3%）。
其中：中医类别执业（助理）医师52.7万人，中药师（士）12.0万人。
两类人员较上年有所增加。
（见表13） 表13全国中医药人员数 中医药人员总数(万人)中医类别执业(助理)医师见习中医师中药师(士)中医药人员占同类人员总数的%中医类别执业(助理)医师见习中医师中药师(士) 2016 61.348.21.411.7 15.16.626.6 2017 66.452.71.612.0 15.57.726.6 （二）中医医疗服务。
2017年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达10.2亿人次，比上年增加0.6亿人次（增长5.9%）。
其中：中医类医院6.0亿人次(占59.3%)，中医类门诊部及诊所1.6亿人次(占15.7%)，其他医疗机构中医类临床科室2.6亿人次(占25.0%)。
2017年，全国中医类医疗卫生机构出院人数3291.0万人，比上年增加342.0万人（增长11.6%）。
其中：中医类医院2816.1万人(占85.6%)，中医类门诊部1.2万人，其他医疗卫生机构中医类临床科室473.7万人(占14.4%)。
（见表14） 表14全国中医类医疗卫生机构医疗服务量 中医类总计中医类医院 中医医院中西医结合医院民族医医院中医类门诊部中医门诊部中西医结合门诊部民族医门诊部中医类诊所中医诊所中西医结合诊所民族医诊所其他医疗卫生机构中医类临床科室中医类服务量占医疗服务总量的% 诊疗人次(万人次)201696225.157670.450774.55927.3968.71978.31757.4217.93.012517.99886.02517.9114.124058.515.8 2017 101885.460379.852849.26363.01167.52322.62063.9253.05.713660.910894.32644.4122.225522.215.9 出院人数(万人)20162949.02556.72270.4227.558.82.11.40.6390.213.1 2017 3291.02816.12481.9259.974.31.21.10.1- 473.713.6
五、病人医药费用 （一）医院病人医药费用。
2017年，医院次均门诊费用257.0元，按当年价格比上年上涨4.7%，按可比价格上涨3.0%；人均住院费用8890.7元，按当年价格比上年上涨3.3%，按可比价格上涨1.7%。
日均住院费用958.8元。
（见表15） 2017年，医院次均门诊药费（109.7元）占42.7%，比上年（45.5%）下降2.8个百分点；医院人均住院药费（2764.9元）占31.1%，比上年（34.6%）下降3.5个百分点。
2017年各级公立医院中，三级医院次均门诊费用上涨3.8%(当年价格,下同)，人均住院费用上涨1.9%，涨幅比上年有所下降，低于公立医院病人费用涨幅。
（见表15） 表15医院病人门诊和住院费用 次均门诊费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格）人均住院费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格）日均住院费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格） 医院 2016 245.5 5.0 2.9 860 4.7
7 4.1 2.0 914.8 6.1 4.1 2017 257.04.73.08890. 3.31.7958.84.83.2 公立医院 2016 246.5 4.8 2.7 922 9.7
2 4.5 2.4 965.
3 4 6.9 4.8 2017 257.14.32.79563. 3.62.01017. 5.43.7 三级医院 2016 294.9 3.91.912847.82.00.01272.95.73.6 2017 306.13.82.213086.71.90.31334.34.83.2 二级医院 2016 190.6 3.5 2017197.13.4 1.5 5569.9 4.0 1.85799.14.1 1.9 636.4 5.1 2.5665.94.6 3.1 3.0 注：①绝对数按当年价格计算；②次均门诊费用指门诊病人次均医药费用，人均住院 费用指出院病人人均医药费用，日均住院费用指出院病人日均医药费用。
下表同。
2017
年居民消费价格指数为101.6。
（二）基层医疗卫生机构病人医药费用。
2017年，社区卫生服务中心次均门诊费用117.0元，按当年价格比上年上涨9.1%，按可比价格上涨7.4%；人均住院费用3059.1元，按当年价格比上年上涨6.5%，按可比价格上涨4.8%。
（见表16） 2017年，社区卫生服务中心次均门诊药费（80.4元）占68.7%，比上年（69.6%）下降0.9个百分点；人均住院药费（1208.4元）占39.5%，比上年（41.8%）下降2.3个百分点。
表16基层医疗机构病人门诊和住院费用 次均门诊费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格）人均住院费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格）日均住院费用(元)上涨%(当年价格)上涨%(可比价格） 社区卫生服务中心2016107.29.77.62872.44.02.0296.05.53.4 2017117.09.17.43059.16.54.8322.28.97.2 乡镇卫生院201663.04.82.81616.88.76.6251.27.75.6 201766.55.63.91717.16.24.5272.08.36.6 注：绝对数按当年价格计算。
2016年居民消费价格指数为102.0。
2017年，乡镇卫生院次均门诊费用66.5元，按当年价格比上年上涨5.6%，按可比价格上涨3.9%；人均住院费用1717.1元，按当年价格比上年上涨6.2%，按可比价格上涨4.5%。
日均住院费用272.0元。
2017年，乡镇卫生院次均门诊药费（36.2元）占54.4%，比上年（54.8%）下降0.4个百分点；人均住院药费（725.2元）占42.2%，比上年（44.0%）下降1.8个百分点。

六、疾病控制与公共卫生 (一)传染病报告发病和死亡。
2017年，全国甲乙类传染病共报告发病306.4万例,死亡19642人。
报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、淋病、细菌性和阿米巴性痢疾，占甲乙类传染病报告发病总数的92.8%；报告死亡数居前五位的病种依次为艾滋病、肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、人感染H7N9禽流感，占甲乙类传染病报告死亡总数的98.8%。
（见表17） 2017年，全国甲乙类传染病报告发病率为222.1/10万，死亡率为1.4/10万。
表17全国甲乙类传染病报告发病及死亡数 发病例数病名 2016 总计 鼠疫霍乱传染性非典型肺炎 29565 00
3 1 27
0 艾滋病 54360 病毒性肝炎 脊髓灰质炎人感染高致病性禽流感麻疹流行性出血热 12214 79
3 0
0 24820 8853 狂犬病 644 流行性乙型脑炎登革热炭疽 细菌性和阿米巴性痢疾 肺结核 伤寒和副伤寒流行性脑脊髓膜炎百日咳白喉 1237 2050 37412328383623610899 101 5584
0 2017 306407 1140 57194128352 00594111262 516 11475893318 109368 835193 10791118103900 死亡人数 2016 17968 0 0 0140915370 1 18 4859247 0
2 2017 19642 100 15251 573 00564 502 7923
4 2 2465 11030 2823 31900 新生儿破伤风猩红热布鲁氏菌病 淋病 梅毒 钩端螺旋体病血吸虫病疟疾人感染H7N9禽流感 177 59282 47139115024438199354 2924 3189 264 937436938554 138855 475860 20111862697589
3 3
0 0
2 1
1 1 53 45
1 0
0 0 16
6 73 259 2017年，全国丙类传染病共报告发病396.7万例，死亡154人。
报告发病数居前5位的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性结 膜炎，占丙类传染病报告发病总数的99.8%。
报告死亡数较多的病种依次为手足口病、流行性感冒和其他感染性腹泻病，占丙类传染病报告死亡总数的100％。
（见表18） 2017年,全国丙类传染病报告发病率为287.5/10万,死亡率为0.01/10万。
表18全国丙类传染病报告发病及死亡数 发病例数病名 2016 合计流行性感冒 3987740 306682 流行性腮腺炎 175001 风疹 4535 急性出血性结膜炎 34253 麻风病 284 斑疹伤寒 1160 黑热病 305 包虫病 4777 丝虫病
0 其它感染性腹泻病
手足口病 1018605 2442138 2017 3966806 45671825274016053465230192918254850 1284644 1929550 死亡人数2016 269560000112014 195 2017 154 4100000000 18 95 （二）血吸虫病防治。
2017年底,全国血吸虫病流行县(市、区)450个；达到消除、传播阻断、传播控制的县（市、区）分别为215个、153个、82个；年底现有病人3.8万人，比上年减少1.7万人。
（三）地方病防治。
2017年底,全国克山病病区县数328个，已消除、控制县分别为236个、73个，现症慢型病人0.83万人；大骨节病病区县375个，已消除、控制县分别为296个、53个，现症病人48.67万人；碘缺乏危害县数2787个，消除县2612个。
地方性氟中毒(饮水型)病区县数1115个，病区村数75287个，控制县为634个，氟斑牙病人1410.7万人，氟骨症病人111.4万人；地方性氟中毒(燃煤污染型)病区县为172个，已消 除、控制县分别为87个、65个，氟斑牙病人1382.4万人，氟骨症病人173.7万人。
（四）职业病报告情况。
2017年，全国共报告各类职业病新病例26756例。
职业性尘 肺病及其他呼吸系统疾病22790例，其中职业性尘肺病22701例；职业性耳鼻喉口腔疾病1608例；职业性化学中毒1021例，其中急、慢性职业中毒分别为295例和726例；职业性传染病673例；物理因素所致职业病399例；职业性肿瘤85例；职业性皮肤病83例；职业性眼病70例；职业性放射性疾病15例；其他职业病12例。

七、妇幼卫生 （一）妇幼保健。
2017年，孕产妇产前检查率96.5%，产后访视率94.0%。
与上年比较，产前检查率和产后访视率有所下降。
2017年住院分娩率为99.9%（市99.96%，县99.75%），比上年提高0.1个百分点（市提高0.01个百分点，县提高0.13个百分点）。
2017年，3岁以下儿童系统管理率达91.1%，与上年基本一致；产妇系统管理率达89.6%，比上年降低2.0个百分点。
(见表19) 表19孕产妇及儿童保健情况 产前检查率(%)产后访视率(%)住院分娩率(%)市 县3岁以下儿童系统管理率(%)产妇系统管理率(%) 2016 96.694.699.7899.9599.6291.191.6 2017 96.594.099.8699.9699.7591.189.6 （二）5岁以下儿童死亡率。
据妇幼卫生监测，2017年,5岁以下儿童死亡率9.1‰,其中：城市4.8‰,农村10.9‰；婴儿死亡率6.8‰，其中：城市4.1‰,农村7.9‰。
与上年相比，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均有不同程度的下降。
（见表20） （三）孕产妇死亡率。
据妇幼卫生监测，2017年，孕产妇死亡率为19.6/10万，其中：城市16.6/10万,农村21.1/10万。
与上年相比，孕产妇死亡率有所下降（见表20）。
城市孕产妇主要死因构成:产科出血占30.3%、羊水栓塞占11.2%、妊娠期高血压疾病占5.6%、合并心脏病占10.1%；农村孕产妇主要死因构成：产科出血占27.9%、羊水栓塞占15.0%、妊娠期高血压疾病占12.4%、合并心脏病占8.0%。
表20监测地区孕产妇和儿童死亡率 孕产妇死亡率(1/10万)5岁以下儿童死亡率(‰)婴儿死亡率(‰)新生儿死亡率(‰) 合计 201619.910.27.54.9 2017 19.69.16.84.5 城市 201619.55.24.22.9 201716.64.84.12.6 农村 201620.012.49.05.7 201721.110.97.95.3 2018年6月13日《每日养老资讯》 （四）国家免费孕前优生项目。
全国所有县（市、区）普遍开展免费孕前优生健康检查，为农村 计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估和咨询指导等孕前优生服务。
2017
年全国共为1173万名计划怀孕夫妇提供免费检查，目标人群覆盖率平均达91.7%。
筛查出的风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务，落实了孕前预防措施，有效降低了出生缺陷的发生风险。

八、食品安全与卫生监督 （一）扩大食品安全风险监测范围。
根据各省(区、市)及新疆建设兵团报告(下同)，截至
2017年底，全国设置食品安全风险监测点2808个，对26类14万份样品进行监测，获得监测数据340万个；在9780个医疗卫生机构设置监测点，开展食源性疾病监测试点工作。
（二）公共场所卫生监督。
2017年,全国公共场所卫生被监督单位115.6万个，从业人员631.3万人。
对公共场所进行监督检查192.1万户次，依法查处案件60227件。
（三）生活饮用水卫生监督。
2017年,全国生活饮用水卫生(供水)被监督单位7.1万个，直接从事供、管水人员41.7万人。
对生活饮用水卫生（供水）监督检查12.9万户次。
全国涉及饮用水卫生安全产品被监督单位5147个，从业人员11.2万人。
对涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查5934户次。
依法查处生活饮用水和涉及饮用水安全产品案件4991件。
（四）消毒产品和餐具饮具集中消毒卫生监督。
2017年，全国消毒产品被监督单位5021个，从业人员78195人。
消毒产品监督检查40286户次，抽检5031件，合格率为96.9%。
依法查处案件1922件。
2017年，全国餐具饮具集中消毒服务单位4611个，从业人员4.6万人。
监督检查10039户次，依法查处案件919件。
（五）学校卫生监督。
2017年,全国被监督学校19.8万所，监督检查31.3万户次，查处案件4338件。
（六）职业病防治机构和放射诊疗卫生监督。
2017年,全国共有职业健康检查机构2754个、职业病诊断机构478个、放射卫生技术服务机构345个，依法查处案件125件，其中依法作出卫生行政处罚案件124件。
全国放射诊疗被监督单位54880个，依法查处案件4101件。
（七）医疗卫生、血液安全和传染病防治卫生监督。
2017年，依法对医疗机构或医务人员作出卫生行政处罚33244件。
行政处罚无证行医16160件。
依法对血液安全作出行政处罚94件。
依法查处传染病防治案件33510件，其中依法作出卫生行政处罚案件33498件。
（八）计划生育监督。
2017年，全国开展计划生育和母婴保健技术服务的被监督单位13690个，其中累计监督检查16757户次(单位)，依法查处案件828件。

九、计划生育 （一）实施全面两孩政策。
全面两孩政策实施以来，政策效应逐步释放。
2017年全国住院分娩活产数为1758万，二孩占比为51%。
（二）全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
培育和建设流动人口健康促进示范企 业、学校共308个，不断提高基本公共卫生计生服务的公平性、可及性，全国流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率保持在87%以上。
（三）计划生育家庭奖励和扶助政策。
2017年计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”共投入资金158.5亿元，比上年增加17.5亿元；农村计划生育家庭奖励扶助制度受益1204.7万人，计划生育家庭特别扶助制度独生子女伤残死亡家庭受益112.2万人，西部地区“少生快富”工程受益2.3万户。
（见表21） 表21计划生育“三项制度”进展情况 制度名称 扶助人数（万人） 资金（亿元） 中央财政
4 2018年6月13日《每日养老资讯》 总计奖励扶助特别扶助少生快富 2016 1166.4 1065.9 100.5 3.4 2017 2016 1316.90141. 1204.73102. 112.2 37.7 2.3 1.0 20176201 158.5 63.6 115.7 45.6 42.1 17.2 0.7 0.8 201773.852.820.40.6 注：扶助人数包括奖励扶助人数和特别扶助人数，不含“少生快富”，“少生快富”扶助对象以万户计；特别扶助仅统计独生子女伤残、死亡家庭。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------注解：

(1)医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

(2)公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院）。

(3)民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

(4)基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

(5)专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生计生监督机构、计划生育技术服务机构。

(6)政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

(7)中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

(8)卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。
按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

(9)卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生计生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。
(10)执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。
(11)注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。
(12)每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、全科医生数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。
（来源：卫计委） /Home/Article/index/id/615/aid/51170 去年出生1758万人，“二孩”占比超50% 国家卫生健康委员会昨日公布2017年卫生健康事业发展统计公报。
公报显示，2017年全国新出生婴儿数为1758万人，二孩占比超过50%。
公报统计数据还表明，2017年，我国居民人均预期寿命由2016年的76.5岁提高到76.7岁，婴儿死亡率从7.5‰下降到6.8‰，孕产妇死亡率从19.9/10万下降到19.6/10万，我国居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

5 2018年6月13日《每日养老资讯》 去年新生儿较2016年减少88万 “全面二孩政策”自2016年1月1日起正式施行以来，政策落地能否达到预期，始终是各界关注的焦点。
公报显示，根据住院分娩活产统计，2017年全国新出生婴儿数为1758万人，二孩占比超过50%。
对此数据，国家卫健委相关负责人解读称，全面二孩政策效应逐步释放，出生人口规模保持平稳。
但记者对比发现，与2016年相比，2017年我国新生婴儿数减少了88万。
据原国家卫生计生委统计，2016年全国住院分娩婴儿活产数为1846万，是自2000年以来人口出生最多的一年，二孩及以上占去年全年出生人口超过45%。
值得注意的是，公报并未公布2017年我国总和生育率数据。
总和生育率是指一个国家或地区平均每位育龄妇女的生育子女数，是人口决策重要参考依据。
国际上认为2.1的总和生育率是实现和维持代际更替的基本条件。
据《2016年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示，2016年我国总和生育率为1.7。
此前，原国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄曾预计，2017年我国出生人口将继续保持增长态势，“十三五”期间我国总和生育率将在1.8左右波动。
全国门诊总量比上年增加2.5亿人次 国家卫健委相关负责人指出，随着经济社会的发展和城乡居民医保制度的建立健全，居民医疗服务利用持续增加。
公报统计数据显示，2017年，全国门诊总量比上年增加2.5亿人次，增长3.2%，居民平均就诊由2016年的5.8次增加到2017年的5.9次。
全国住院总量比上年增加1708万人，增长7.5%。
医药费用方面，公报显示，2017年医院次均门诊费用257元，按照当年价格比上年上涨4.7%，涨幅下降0.3个百分点；人均住院费用8890.7元，比上年上涨3.3%，涨幅下降0.8个百分点；人均住院药费2764.9元，占比31.1%，比上年下降3.5个百分点。
上述负责人认为，患者医疗费用涨幅下降，受益于公立医院改革全面推开。
2017年，公立医院综合改革全面推开，全部取消药品加成，医疗服务价格调整政策全面跟进，实现新旧机制的系统转换。
截至2017年底，93.9%的城市公立医院取消了药品加成，病人药费的下降带动了医疗费用整体涨幅的下降，公立医院医疗费用的不合理增长得到有效控制。
（来源：新京报） /Home/Article/index/id/615/aid/51172 政策法规 《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》解读 2017年是推进健康中国建设、实施“十三五”规划的重要一年。
国家卫生健康委日前发布《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》，公报数据和图表展现了过去一年我国卫生健康事业的新进展新成就。

一、居民健康水平进一步提高，健康中国建设迈出新步伐 随着健康中国战略的逐步实施，医改不断向纵深推进，人民群众健康需求不断得到满足，人民群众健康水平持续提高。
2017年，我国居民人均预期寿命由2016年的76.5岁提高到76.7岁，婴儿死亡率从7.5‰下降到6.8‰，孕产妇死亡率从19.9/10万下降到19.6/10万，我国居民主要健康指标总体上
6 2018年6月13日《每日养老资讯》 优于中高收入国家平均水平。

二、居民卫生服务利用增加，服务质量得到提高 随着经济社会的发展和城乡居民医保制度的建立健全，居民医疗服务利用持续增加。
统计数据显示：2017年，全国门诊总量比上年增加2.5亿人次（增长3.2%），居民平均就诊由2016年的5.8次增加到2017年的5.9次。
全国住院总量比上年增加1708万人（增长7.5%），年住院率由2016年的16.5%增加到2017年的17.6%。
通过实施改善医疗服务行动计划，推动医疗服务高质量发展，不断满足人民群众医疗服务新需求。
截至2017年底，二级及以上公立医院中，超过40%的医院开展了预约诊疗和远程医疗服务，超过80%的医院开展了临床路径管理和同级检查结果互认，居民看病就医感受逐步得到改善。

三、病人医疗费用涨幅下降，公立医院改革取得新进展 2017年，公立医院综合改革全面推开，全部取消药品加成，医疗服务价格调整政策全面跟进，实现新旧机制的系统转换。
截至2017年底，93.9%的城市公立医院取消了药品加成，病人药费的下降带动了医疗费用整体涨幅的下降，公立医院医疗费用的不合理增长得到有效控制。
统计结果显示：2017年医院次均门诊费用按照当年价格比上年上涨4.7%，涨幅下降0.3个百分点；人均住院费用比上年上涨3.3%，涨幅下降0.8个百分点。
医院次均门诊药费下降1.8%，占比下降2.8个百分点；医院人均住院药费下降7.1%，占比下降2.5个百分点。

四、基层医疗机构门诊量增加，分级诊疗初显成效 建立符合我国国情的分级诊疗制度，分级诊疗政策体系逐步完善，通过培养全科医生、推动家庭医生签约等逐步增强基层服务能力，基层医疗卫生机构医疗服务量不断增加。
统计数据显示：2017年基层医疗卫生机构诊疗量达44.3亿人次，比上年增加0.6亿人次，涨幅（1.4%）较去年增加0.7个百分点。
其中乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量占门诊总量的23.0%，所占比重比上年上升0.3个百分点。
2017年基层医疗卫生机构入院4450万人(占18.2％)，比上年增加285万人，涨幅（6.8%）较去年增加3.6个百分点。

五、卫生资源结构调整，优化布局呈现新变化 我国卫生资源配置不断优化，政府持续加大卫生投入，卫生筹资结构逐步趋向合理。
根据全国卫生总费用核算预计，2017年政府、社会和个人卫生支出分别占30.1%、41.1%和28.8%。
与上年相比，政府卫生支出占比增加0.1个百分点，个人卫生支出占比基本持平。
2017年末，每千人口执业（助理）医师2.44人、注册护士2.74人、医疗卫生机构床位5.72张，分别比去年增加0.13人、0.20人、0.35张。
卫生技术人员学历水平进一步提高，本科及以上占34.0%，比上年提高1.8个百分点。

六、非公医疗机构不断壮大，社会办医取得新发展 政府采取多种举措鼓励社会办医，引导社会力量发展医疗卫生，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。
2017年新增资源继续向非公医疗机构倾斜，民营医院占医院总数的60.4%（比上年提高4.0个百分点），民营医院床位占医院床位总数的24.3%（比上年提高2.6百分点），民营医院住院量占比由2016年的15.8%提高到2017年的17.6%。

七、全面两孩政策效果良好，计生工作稳步推进
7 2018年6月13日《每日养老资讯》 全面两孩政策效应逐步释放，出生人口规模保持平稳。
根据住院分娩活产统计，2017年全国新出生婴儿数为1758万人，二孩占比超过50%。
通过全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全国流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达87%以上。
计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”共投入资金158.5亿元，比上年增加17.5亿元。
（来源：卫健委） /Home/Article/index/id/461/aid/51171 国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知 国发〔2018〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国社会保险法》有关要求，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，均衡地区间企业职工基本养老保险基金（以下简称养老保险基金）负担，实现基本养老保险制度可持续发展，国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度，自2018年7月1日起实施。
现就有关事项通知如下：
一、总体要求 （一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标，从基本国情和养老保险制度建设实际出发，遵循社会保险大数法则，建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现养老保险全国统筹的第一步。
加快统一养老保险政策、明确各级政府责任、理顺基金管理体制、健全激励约束机制，不断加大调剂力度，尽快实现养老保险全国统筹。
（二）基本原则。
——促进公平。
通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。
——明确责任。
实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制，中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金（以下简称中央调剂基金）进行补助，建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。
——统一政策。
国家统一制定职工基本养老保险政策，逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等，最终实现养老保险各项政策全国统
一。
——稳步推进。
合理确定中央调剂基金筹集比例，平稳起步，逐步提高，进一步统一经办规程，建立省级集中的信息系统，不断提高管理和信息化水平。

二、主要内容 在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。
（一）中央调剂基金筹集。

8 2018年6月13日《每日养老资讯》 中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。
按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。
某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例。
各省份职工平均工资，为统计部门提供的城镇非私营单位和私营单位就业人员加权平均工资。
各省份在职应参保人数，暂以在职参保人数和国家统计局公布的企业就业人数二者的平均值为基数核定。
将来条件成熟时，以覆盖常住人口的全民参保计划数据为基础确定在职应参保人数。
（二）中央调剂基金拨付。
中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金全部拨付地方。
中央调剂基金按照人均定额拨付，根据人力资源社会保障部、财政部核定的各省份离退休人数确定拨付资金数额。
某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付