公开招标文件
项目名称：鄂尔多斯市公安局采购北疆云·智慧公安鄂尔多斯公安机关大数据监督项目
项目编号：ESZCS-G-F-200123
2020年10月
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第一章投标邀请
内蒙古中诚项目管理有限公司受鄂尔多斯市公安局委托，采用公开招标方式组织采购北疆云·智慧公安鄂尔多斯公安机关
大数据监督项目。
欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号项目名称：北疆云·智慧公安鄂尔多斯公安机关大数据监督项目批准文件编号：鄂财购备字(电子)[2020]01531号招标文件编号：ESZCS-G-F-2001232.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号 货物、服务和工程名称
1 行业应用软件开发服务 采购需求详见招标文件 预算金额（元）2,916,880.00
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单。
（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。
）
3.其他资质要求： 合同包1（行业应用软件开发服务）： 供应商需具备有效的涉密信息系统集成乙级及以上证书（含软件开发）。
（投标文件需附复印件）
三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告； 获取招标文件的地点：详见招标公告； 获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市公共资源交易网查阅采购信息、预览招标文件。
登录内蒙古自治区政府采购网获取招标文件。
其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府 采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。
请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，
并按照相关要求参加开标。
四.招标文件售价本次招标文件的售价为0.00元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告
六.联系方式采购代理机构名称：内蒙古中诚项目管理有限公司地址：鄂尔多斯市科技创业服务中心905室邮政编码：016000联系人：王永峰联系电话：账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：鄂尔多斯市公安局地址：鄂尔多斯市康巴什区邮政编码：017000联系人：李瑞联系电话： 内蒙古中诚项目管理有限公司 -第2页-
一.前附表 第二章投标人须知 序条款名称 号 内容及要求 1分包情况共1包 2采购方式公开招标 3开标方式不见面开标 4评标方式现场网上评标 5评标办法合同包1（行业应用软件开发服务）：综合评分法 获取招标文件 时间（同招标
6 详见招标公告 文件提供期 限） 保证金缴纳截 止时间（同递
7 详见招标公告 交投标文件截 止时间） 电子投标文
8 电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台 件递交 投标文件数
（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平
9 量 台”） 10中标人确定采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。
11备选方案不允许 12联合体投标包1：不接受 采购机构代 13 收取 理费用 代理费用收 14 向中标/成交供应商收取 取方式 -第3页- 本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。
同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。
选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。
备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。
行业应用软件开发服务：保证金人民币：0.00元整。
开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。
开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。
15投标保证金银行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。
投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。
特别提示：
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
3、投标保证金缴纳、退还联系人：0477-83986454、咨询电话：中信银行：0477-8103956兴业银行：0477-8340788鄂尔多斯银行： -第4页- 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。
投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0477-85816690477-8398623。
不见面开标（远程开标）：
1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。
本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。
2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。
加密后，成功上传至内蒙古自治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。
3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。
4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在16电子招投标开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。
5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。
（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。
具体环境要求详见操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南））
6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。
（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；
（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；
（3）经检查数字证书无效的投标文件；
（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。
7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。
电子投标 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。
17文件签字、盖 说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字 章要求处使用电脑打字输入。
18投标客户端 投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。
二.投标须知
1.投标方式1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（）投标人库填写相关信息后才可进行网上 投标操作，在线办理ca证书手续（登录鄂尔多斯公共资源交易网在线办理）。
所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政府采
购网”进行查询。
登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。
通过内蒙古自治区政府采购网（）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。
同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。
1.2缴纳投标保证金（如有）。
本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同
包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。
在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴 -第5页- 纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标
单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。
1.3查看投标状况。
通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示：
2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
三.说明
1.总则 本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费 用。
4.当事人 4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本招标文件的采购人特指本项目采购单位。
4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。
本招标文件的采购代理机构特指内蒙古中诚项目管理有限公司。
4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或 者推荐中标候选人的临时组织。
4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。
5.合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活 动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。
专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。
9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。
四.招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购 人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、“内
蒙古自治区公共资源交易网”、和“鄂尔多斯市公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。
澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。
五.投标文件
1.投标文件的构成 投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。
2.投标报价2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“开标一览表”和“分项报价明 细表”规定的格式报出总价和分项价格。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
-第6页- 2.2
投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
5.投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应 延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收
回其投标保证金。
6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
补充、修改的内容旁签署（法人或授权 委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
8.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。
采 购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。
9.样品（演示）
9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。
样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人 自理。
9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。
若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备 （包括演示设备）。
9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。
未中标投标人将样品自 行带回。
六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.网上开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文 件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；
（4）参加开标会议人员对开标情况确认；
（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。
1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提 出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
1.3投标人不足三家的，不得开标。
1.4备注说明：1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。
投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把CA证书。
1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号 -第7页- 码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网 上开标系统中进行查看及回复。
开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告
中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和鄂尔多斯市公共资源交易 网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为
1个工作日。
项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和鄂尔多斯市公共资源交易网 上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。
4.中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同 的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
七.询问、质疑与投诉
1.询问 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质疑2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日 起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者 招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答 复的内容不得涉及商业秘密。
2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。
注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签
字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
2.5投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。
对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。
2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。
联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。
投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
-第8页- 第三章
合同与验收
一.合同要求
1.一般要求1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。
所签订 的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验 收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家 秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但 政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二.验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单（下载 地址：鄂尔多斯市公共资源交易网—办事指南—办事表格下载—政府采购相关范本）。
政府采购合同（合同文本） 甲方：***（填写采购单位）
地址（详细地址）：乙方：***（填写中标投标人）地址（详细地址）： 合同号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就 称）（政府采购项目编号、备案编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下： （填写项目名
一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1、合同格式以及合同条款
2、中标结果公告及中标通知书
3、招标文件
4、投标文件
5、变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
三、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写：
四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）
五、交货安装 交货时间： 交货地点：
六、质量 乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符 合国家（或行业）规定标准。
七、包装 标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足
以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求（一）运输方式及线路：（二）运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收 -第9页- （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处 理。
甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。
如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明 确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任， 十
一、售后服务 （一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（二）其他售后服务内容： （投标文件售后承诺等） 十
二、违约条款 （一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
十
三、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可 抗力的相关证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
十
四、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： （一）提交 仲裁委员会仲裁。
（二）向 人民法院起诉。
十
五、合同保存 合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日 起生效。
十
六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方： （章） 乙
方：（章） 采购方法人代表： （签字） 投标人法人代表：（签字） 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 联系电话： 联系电话： 签订时间 年月日 附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等） 名称 品牌、规格、标准/主要服务内容 产地数量单位 单价（元） 金额（元） ** ** ** ** ** ** ** 合计：人民币大写：**元整 ￥：** -第10页-
一.项目概况：
一、项目概况 第四章招标内容与技术要求 1.1、建设背景 “北疆云·智慧公安”建设作为内蒙古自治区公安厅贯彻落实党的十九届四中全会精神、全国全区公安工作会议精神的关键之举，作为破解发展难题、补齐工作短板，提升社会治理现代化水平的战略之基，作为践行“四个第一”工作要求、维护国家政治安全和社会稳定、筑牢“两个屏障”的动力之源，全面助推公安信息化建设蜕变升级，为内蒙古公安工作高质量发展持续发力。
公安信息化和智慧公安建设作为带动公安工作发展的重要引擎，是警务改革中的重大工程。
大数据监督模块的建设，可以最大限度地解放执纪督察的警力，提高公安队伍核心战斗力，不用再每天奔波于审批、请示，大数据成了克敌制胜、执纪督察的法宝，让数据多跑路、让民警少跑腿，实现对民辅警的高效监督，推动公安事业和队伍建设取得新成就。
1.2、建设目标 依托公安新一代警综平台、四台合一平台、执法记录仪平台、视频监控平台及其他相关应用支撑平台，以提高监督效能为目的，采用先进成熟技术，开发部署全市公安机关廉政档案系统、问题线索管理系统、预警管理与智慧督察系统、移动督察应用、投诉举报平台、数据可视化系统六大应用模块。
通过应用大数据等技术，全面提高执纪督察工作效率，切实维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益，维护公安机关及人民警察的良好形象、和谐警民关系。
二、系统总体设计 2.1、设计原则
1、先进性与适用性
2、经济性与实用性
3、可靠性与安全性
4、开放性与扩充性 2.2、整体架构 投标人需提供系统总体架构图并进行解释说明。
合同包1（行业应用软件开发服务）
1.主要商务要求 标的提供的时间标的提供的地点 投标有效期 付款方式 验收要求 履约保证金 合同签订后90个日历日内交货，免费提供5年运维服务采购人指定地点从提交投标文件的截止之日起90日历天1期：支付比例40%，签订合同后主体框架搭建完成初验通过后2期：支付比例50%，项目经三个月试运行终验通过后3期：支付比例5%，合同签订后第三年付质保金4期：支付比例3%，合同签订后第四年付质保金5期：支付比例2%，合同签订后第五年付质保金1期：项目试运行三个月经监理单位、建设单位和相关项目审批单位验收通过 收取比例：8%,说明：中标供应商需在合同签订前将中标金额的8%以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购单位提交作为履约保证金，合同履行完毕并验收合格后退还履约保证金，如履约中因中标供应商 造成损失采购人将扣除相应金额的履约保证金 -第11页- 源代码要求，定制开发软件需提供源代码，二次开发的软件需提供二次开发的源 代码，源代码在通过第三方检测机构检测后一并交付采购方归属采购方。
第三方 其他 检测机构费用由中标方承担。
同时，涉及的定制开发软件版权归属采购方。
五年免费运营响应时间，成交供应商接到采购人电话或者书面运维通知需在2小 时内响应，8小时内到达服务地点进行解决。
2.技术标准与要求 序
核心产品要求 号 （“△”） 品目名称 单标的名称 位 行业应用软件开发
1 廉政档案管理系统套 服务 行业应用软件开发问题线索管理处置
2 套 服务 系统 行业应用软件开发
3 预警管理系统 套 服务 行业应用软件开发
4 移动督察APP 套 服务 行业应用软件开发
5 投诉举报平台 套 服务
6 支撑软件开发服务
可视化展示 套
7 数据加工处理服务支撑工具 套
8 其他数据处理服务系统对接 套
9 支撑软件开发服务报表支撑工具 套 其他政法、检测专 10 4G执法记录仪台 用设备 其他政法、检测专 11 4G酒精检测仪台 用设备 执法记录仪网络服 12 基础电信服务 项 务 酒精测试仪网络服 13 基础电信服务 项 务 其他计算机设备及 14 国标流服务设备台 软件 其他计算机设备及 15 上网行为管理器台 软件 附表一：廉政档案管理系统 参数性质 序号 廉政档案信息录入： 分项预算单价数量 （元）1.00163,920.00 1.00648,500.00 1.001,045,600.00 1.00144,000.00 1.00 1.001.001.001.00 9.00 230,160.00 208,440.00121,500.00 87,240.0096,000.00 3,480.00 6.00 5,600.00 3.00 5,400.00 3.00 1,800.00 1.00 25,000.00 1.00 60,000.00 具体技术(参数)要求 分项预算总价
（元） 163,920.00 648,500.00 1,045,600.00 144,000.00 230,160.00208,440.00121,500.00 87,240.0096,000.0031,320.00 33,600.00 16,200.00 5,400.00 25,000.00 60,000.00 招标技术要求 详见附表
一 详见附表
二 详见附表
三 详见附表
四 详见附表
五 详见附表六详见附表七详见附表八详见附表九详见附表
一 十详见附表
一 十一详见附表
一 十二详见附表
一 十三详见附表
一 十四详见附表
一 十五 1个人的廉政档案信息录入功能，形成廉政档案库，主要包括：领导干部基本情况登记表、个人有关 事项登记表、领导干部受组织处理和党政纪处分情况登记表、领导干部接受谈话函询情况登记表、 党籍材料、其他需要报告的事项。
-第12页- 廉情预警： ★ 2
根据预设多个预警点组合体现廉情信息。
需将系统数据与已设置好的预警指标进行自动化分析比 对。
需支持个人、岗位、单位等多条件预警提示。
廉政风险点管理： 3支持多级廉政风险点指标的设置、修改功能，可在使用过程中对指标进行实时的管理。
风险点设 置：需对数据进行梳理，并根据初始化数据为基础进而确定数据风险值的设定，通过设定相关的风 险值，等数据更新时，达到或者超过预警值时，系统会自动发起预警提醒，提醒相关负责人。
公车管理： ★
4 采集全市公安机关公务用车信息进行登记，包括车牌号、车辆所属、GPS信息等各类基本信息。
扫描上传： 5
通过连接在终端上的扫描仪对文字材料扫描成图片，照相机拍摄的实物照片导入系统，并支持以附 件形式上传到系统，并同时融入系统实现存储、查询、归档功能。
后台维护：
6 系统能够自行维护表格模板，维护发布后，警务人员均需按照最新的表格维护个人信息。
说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表二：问题线索管理处置系统 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 部署模式：
1 通过建立统一的数据标准规范，实现分机部署系统间的离线数据同步。
系统流程： 2
部署线索登记、线索处置、暂存待查、函询、初核、立案、审理、了结全流程，并根据工作文件格 式设置响应呈批表。
线索登记： 3由线索管理人员录入线索情况。
线索登记完毕提交之后、流程进入“第一次研判”、“领导批示”环 节。
所有表格中的相关信息都可以从廉政档案系统或数据库中进行直接关联，避免重复录入工作，提供导出待研判线索登记excel表功能。
线索查询： 4相关部门登陆进入系统后点击一级菜单“线索处置”后在出现的二级菜单中鼠标移入“本级线索处 置”，再在弹出的三级菜单中点击“线索查询”即可查询到本部门所有查办过的线索。
线索处置： ★
5 包括：暂存待查、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理、了结、归档功能。
领导签批：
6 提供领导签字功能，签字采用预设的签字图片，直接覆盖在表格的相应位置。
模板管理：
7 系统可对表格和文书模板进行管理。
支持类别的细分管理。
-第13页- 说明
附表三：预警管理系统 参数性质 文书套打：
8 系统可实现相应文书的直接套打功能。
表格打印：
9 支持表格的在线打印和下载。
线索存放管理： 10系统能够对纸质线索存放的全过程进行记录；支持查看线索流转信息，包括登记、入柜、取出、归 还等节点记录，显示每个阶段操作人和操作时间。
当线索了结后，系统需自动删除线索存放位置信息。
导入、导出功能： 11 系统支持与线索相关附件的导入，附件的形式包括：word、wps、excel、pdf等。
统计分析（查办案件情况表）： 12系统提供“查办案件情况表”查询、导出、收索相关功能。
其中各人只能查询各自办理的案件。
最高 权限人员能查询到系统中所有的案件。
包括：查办案件情况表（总表）；查办案件情况表（在办）；查办案件情况表（办结）。
统计分析（审理受理案件情况统计表）： 13统计审理受理案件的姓名、单位、职务、错误性质、受理日期、在审状态、审结日期、案件、处理 结果。
统计分析（问题线索分类处置情况表）： 14对线索、案件信息、领导关注、处分情况、案件申诉、问题性质等全要素进行统计、并支持自定义 报表。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 执纪执法数据中心（数据对接） 具体技术(参数)要求 与警务综合平台及公安机关现有或正在建设的系统平台全部对接并获取相关数据信息，需提供字段 1
表供参考：
（1）获取案件作案特点信息字段；
（2）获取案件处理措施信息字段；
（3）获取案件 审批信息数据；
（4）获取案件处理信息字段；
（5）获取涉案单位当天信息数据；
（6）获取标准化采集所物品信息数据。
执纪执法数据中心（信息报备）：
2 提供重大事件和留置人员信息报备及重大情况信息报备功能。
预警规则引擎（廉政预警模型）： 3系统建立廉政环节预警模型功能，警综平台与廉政档案系统进行身份证号码自动比对如涉及警务人 员的系统自动进行预警。
预警规则引擎（上网预警模型）： 4系统建立上网预警模型功能，通过在服务器上部署行为管理器，系统能够获取行为管理器数据， 对公安局内所有外网电脑进行监督，可以跟踪获取逛淘宝、打游戏等操作行为的IP地址，并进行预 警提醒。
-第14页- 预警规则引擎（交管执勤执法预警模型）： 5
对接执法记录仪平台、请销假系统，对交管执勤执法情况自动生成报表，通过报表辅助工具进行人 工研判并发出预警信息。
预警规则引擎（公车私用预警模型）： 6与公务车辆数据库、卡口数据库、地理信息系统进行对接，通过预设规则对公务车辆是否存在私用 现象进行研判，并发出预警信息。
预警规则引擎（现场督察——交巡管控预警模型）： 7执法规范监督：在执勤执法过程中，出现服装不规范、不正当言语，督察民警可通过移动督察APP 拍摄，上报问题。
预警规则引擎（现场督察——内务管理预警模型）： 8内务监督：督察人员随机抽查各部门办公地点，若发现问题，可通过移动督察APP拍摄现场照片， 进行督察问题上报，由督察平台的督察人员确认后，发起督察事项，推送至相关部门进行处理。
预警规则引擎（执法办案预警模型）： 与四台合一平台、警综平台、执法办案监督平台进行数据对接，接收接处警预警信息、受立案预警信息、超期案件预警信息、办案区预警信息、涉案财物预警信息、卷宗预警信息、音视频预警信 9息。
作为补充，对在押人员行为轨迹进行预警、对反复多发警情进行预警、对盗抢骗多发地进行预 警、对黄赌毒多发地进行预警、对涉黄立案进行预警、对涉黄破案进行预警、对涉黄打处进行预警、对涉赌立案进行预警、对涉赌破案进行预警、对涉赌打处进行预警、对入室盗窃警情进行预警、对入室盗窃立案进行预警、对入室盗窃破案进行预警、对入室盗窃打处进行预警、对破案/刑事立案进行预警、对立案/刑事警情进行预警。
预警规则引擎（刑事案件专项预警模型）： 10反诈骗指令超时预警、反诈骗案件侦查超时预警、违法犯罪人员信息采集异常预警、违法犯罪人员 信息补采异常预警、违法犯罪人员信息漏采异常预警。
预警规则引擎（重大事件预警模型）： 11重大案件出警不及时、重大案件出警超时、重大案件侦办记录不规范、重大案件侦办超期、重大案 件降格处理。
预警规则引擎（泄露公民信息专项预警模型）： 12泄露公民信息专项预警模型：大量查询公民信息预警、查询特殊人员信息预警、多个IP查询预警、 非工作时间查询预警。
预警规则引擎（信息采集异常预警模型）： 13 对接警综平台和一标五实平台数据，对于24小时内未采集被打击处理人员信息的，推送预警。
预警规则引擎（受害人涉及案件预警模型）： 14根据警综平台案事件中案件要素数据、嫌疑人信息数据与受害人数据进行比对，如发现案件受害人 也同时作为其他案件的嫌疑人则推送预警。
预警规则引擎（嫌疑人涉及案件预警模型）： 15根据警综平台案事件中案件要素数据、嫌疑人信息数据进行比对，如发现案件中嫌疑人也同时作为 其他案件的嫌疑人，即嫌疑人涉及多起案件则推送预警。
-第15页- 智能分析引擎（视频监督管理）： 16
对接公安视频网的视频资源，并需要符合国标视频流的视频信息资源，为纪检、督察人员的人工视 频监督提供便利，包括：视频督察和视频去插件化功能。
智能分析引擎（预警规则管理）： 17预警规则管理可用于维护管理预警规则，包括预警规则的增、删、查、改等操作，可对预警规则设 定该预警规则的级别，红灯表示严重、黄灯表示一般、绿灯表示轻微。
预警提醒管理： 18系统对于一些轻微预警信息，需对接公安机关短信平台，通过人工干预的方式向相关领导发送提醒 信息。
专项督察管理（督办立项）： 19督办立项可以对本平台智能预警数据、视频巡查问题数据、投诉举报问题（对接相关举报渠道）数 据等进行督办立项，后续交由相关责任部门进行接收整改处理。
专项督察管理（标记正常）： 20 督察民警对平台智能预警的数据进行确认，若不存在问题的，可标记正常，即无需整改处理。
专项督察管理（核查反馈）： 21部门收发员接收督办事项，与事项责任人联系，后者处理完后，由部门收发员进行事项核查，反馈 处理结果。
专项督察管理（立项人审核）： 22 立项人（督办事项的部门民警）对反馈结果进行审核。
专项督察管理（①记分管理；②督办审核）： ★ 23①记分管理：搭建计分管理子模块，对接廉政档案管理系统，依据相关考核条款、涉及考核内容， 对民警积分进行统计、管理。
②督办审核：督察部门领导对核查反馈的事项进行复审，并填写扣分 建议交给计分组进行计分处理。
现场督察管理（我发起的现场督察）： 24
督察民警可发起督察任务，对指定单位、人员进行专项督察及常规督察，并可以查看参与该任务民 警反馈的结果。
现场督察管理（我参与的现场督察）： 25我参与的现场督察可查看该督察民警参与的现场督察任务，并可以查看参与该任务的督察民警反馈 的结果。
督察通报（通报生成）： 26 系统能够对督察通报进行上传、发布。
督察通报（通报修改）： 27 系统提供督察通报修改功能，能够对生成的通报进行修改。
督察通报（通报提交）： 28 系统提供督察通报提交功能，能够对通报进行提交操作，提交给相关领导进行审核。
-第16页- 督察通报（通报审核）： 29
系统提供督察通报审核功能，相关领导收到提交的通报之后能够对通报内容进行查看和审核，针对 审核不通过的，可以进行退回操作。
督察通报（通报分发）： 30 系统提供督察通报分发功能，将督察通报推送到业务部门警种或下级警务督察部门。
督察通报（通报接收）： 31系统提供督察通报接收的功能，业务部门警种或下级警务督察部门通过此功能可以接收督察通报， 并进行查看。
督察档案（档案管理）： 32以警员，单位信息为索引，建立民警和单位警务督察事项档案。
系统能够新增、修改、删除督察档 案信息，实现对督察档案的维护和管理。
督察档案（统计查询）： 33系统提供自定义统计查询操作，能够自行设置查询、统计条件对民警和单位进行统计查询，实现综 合分析。
民警日志（日志登记）： 34 支持民警日常登记工作日志。
民警日志（领导审核）： 35 支持领导查看、审核工作日志、周、月、年总结。
民警日志（日志设置）： 36 支持设置用户日志对应审核人、设置用户计划总结公开范围、导出计划、日志。
统计分析（网上督察工作量统计表）： 37网上督察工作量统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，各子系统发现问题总数，已督察的 警车数、电话录音数、视频数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几部分统计项。
它的功能是指对督察民警或督察部门中开展网上督察的民警/部门的工作量进行的统计。
统计分析（被督察单位统计表）： 38被督察单位统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存在问题的警车数、电话录音数、视频 数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几种统计项。
它的功能是统计已选定的被督察单位存在的问题情况。
统计分析（被督察警种统计表）： 39被督察警种统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存在问题的警车数、电话录音数、视频 数、强制措施数、行政案件数、刑事案件致以及警情数等几种统计项。
它的功能是统计选定的被督察警种存在的问题情况。
统计分析（专项内容统计表）： 专项内容统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存作问题的警车数、电话录音数、视频 40数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等儿种统计项。
它的功能统计选定的警车管 理、执行勤务、值班备勤、窗口服务、监管场所、执法场所、行政案件、刑事案件、接处警及其他等专项督察内容中发现问题的情况。
-第17页- 说明附表四：移动督察APP 参数性质 ★★ 说明附表五：投诉举报平台 参数性质 统计分析（存在问题分类统计表）： 41存在问题分类统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，轻微问题数、一般问题数、重要问题 数，存在问题的警车数、电话录音数、视频数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几种统计项。
支撑服务： 42视频监察国标流服务，系统提供视频国标流服务，能够将视频网中的视频进行对接整合，通过国标 流服务，统一接入不同产商的视频资源，实现视频的去插件化，直接获取国标流平台的视频资源。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 督察指令管理（督办立项）： 具体技术(参数)要求 1
督办立项可以对本平台智能预警数据、视频巡查问题数据、投诉举报问题（对接市长信 箱、12345等市民投诉、举报渠道）数据等进行督办立项。
督察指令管理（标记正常）：
2 督察民警对平台智能预警的数据进行确认，若不存在问题的，可标记正常，即无需整改处理。
督察指令管理（核查反馈）： 3
部门收发员接收督办事项，与事项责任人联系，后者处理完后，由部门收发员进行事项核查，反馈 处理结果。
督察指令管理（立项人审核）：
4 立项人（督办事项的部门民警）对反馈结果进行审核。
督察指令管理（督办审核）： 5
对接计分管理子模块，对接廉政档案管理系统，依据相关考核条款、涉及考核内容，对民警积分进 行统计、管理。
督察部门领导对核查反馈的事项进行复审，并填写扣分建议交给计分领导小组进行计分处理。
现场督察管理（我发起的现场督察）： 6督察民警可发起督察任务，对指定单位、人员进行专项督察及常规督察，并可以查看参与该任务民 警反馈的结果。
现场督察管理（我参与的现场督察）： 7我参与的现场督察可查看该督察民警参与的现场督察任务，并可以查看参与该任务的督察民警反馈 的结果。
现场督察管理（随手拍）： 8督察民警在督察任务中，未能及时形成督办事项的，可拍摄现场照片、现场音视频等，后期反馈现 场督察结果时，可直接引用现场照片及现场音视频，方便督察民警对现场无法及时反馈情况，可后 期补充反馈。
通过打印功能，外接打印设备，对督查事项进行现场打印。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 -第18页- 说明
附表六：可视化展示 参数性质 ★ 投诉处理流程： 1部署举报投诉、警务评议、直接举报、随手拍、人工干预、转纪委、受理、不予受理等环节的投诉 举报处理流程PC端投诉举报平台（投诉举报平台）： 2群众通过鄂尔多斯市公安局门户网站集成的投诉举报入口进行投诉举报信息填写，点击提交后统
一 汇总至系统，选择“警务监督”栏目，由相关人员进行统一受理。
包括投诉举报入口、使用须知、举报填写、查询结果功能。
PC端投诉举报平台（投诉举报后台）：
3 包括登陆、投诉举报受理、处理、统计分析功能。
微信端投诉举报平台（首页）： 4群众关注公众号后，点击投诉举报，选择纪检监察可进入纪委举报，选择警务监督可进入督察举 报，从而方便市民，直接通过微信公众号提交举报信息。
微信端投诉举报平台（投诉举报）：
5 包括投诉举报指南、信息填报、投诉举报个人、投诉举报单位功能。
微信端投诉举报平台（随手拍）： 6群众可对民辅警违法违纪行为进行拍摄，系统自动获取拍摄位置，可以对照片内容进行描述，从而 实现普通市民对民辅警违法违纪行为的监督。
微信端投诉举报平台（工作建议）： 7群众进入工作建议界面，阅读《我为公安工作和督察工作提建议》后，填写相关个人信息，并填写 留言标题和内容，可选择是否上传资料，进行工作建议提交。
微信端投诉举报平台（查询处理结果）： 8群众进入查询处理结果界面，通过举报人前期举报时所填写的联系电话为查询处理结果的账号，进 行查询。
警务评议： 9采用“一窗一码”或“一人一码”的方式，与投诉举报平台对接，将平台推送至公安处理的事件的评价 结果进行分析，发现对服务质量评价为不满意或投诉时，发出预警信息，由督察平台的督察人员确认后，发起督察事项，推送至各部门进行处理。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 廉政档案可视化应用（廉情总览）：
1 对廉情总体状况进行可视化呈现。
廉政档案可视化应用（廉情预警）：
2 对姓名、单位、职务、预警内容进行可视化呈现。
廉政档案可视化应用（干部信息）：
3 对干部的基本信息情况进行可视化呈现。
-第19页- 说明
附表七：支撑工具 参数性质 线索管理可视化应用（办理总量统计）：
4 对线索办理总量类别等进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（办理量统计）：
5 对线索办理量进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（线索来源统计）：
6 对线索来源进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（线索分办情况统计）：
7 对线索分办情况进行可视化呈现。
预警管理可视化应用（智能监督统计分析）：
8 对事项高发类型、事项高发单位、部门等内容进行统计分析。
预警管理可视化应用（视频监督统计分析）：
9 对视频监督次数和违规次数、视频监督问题分类、视频监督区域、视频监督时间进行统计分析。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 基础支撑工具（统一用户管理与身份认证）： 对接公安机关统一身份认证平台。
统一用户管理基于LDAP目录开发。
目录服务的作用是对所有子系 1
统的用户进行统一用户管理和认证，目录服务基于LDAP技术，集中存放所有用户的信息及其安全凭 证，还存放系统中所有的对象（包括应用程序，计算机，Email等）的属性、安全凭证、访问权限
等信息，提供集中式的管理、授权、验证、权限检查服务。
基础支撑工具（统一消息服务）：
2 通过设备网关实现内部应用的多种消息传递方式。
报表支撑工具（数据准备）： 3可以通过SQL查询连接各种数据库，通过拖拽式的操作，基于语义层进行数据准备，自动生成参数 和同环比计算，支持回写操作。
报表支撑工具（样式设计）：
4 可以设计表单报表、清单报表、交叉报表等各种样式，提供模板管理功能。
报表支撑工具（数据计算）：
5 直接在Excel界面中支持Excel的公式和函数，不需要额外学习。
报表支撑工具（数据可视化）：
6 可以设计各种图形，比如饼、柱、条、地图等。
支持ECharts图形并兼容Excel本身的可视化能力。
报表支撑工具（互动设计）： 7
可以在Excel中借助单元格引用的特性轻松完成What-if分析，也可以实现任意图表组件和单元格之 间的数据传递。
-第20页- 说明附表八：系统对接 参数性质 说明附表九：报表支撑工具 参数性质 说明附表一十：4G执法记录仪 参数性质 报表支撑工具（共享发布）： 8可以从设计器中发布到浏览器和APP中打开，允许用户在Excel中直接按参数刷新报表，立即保存为 静态的Excel文件，可以让用户基于多报表设计PPT或者Word的分析报告。
报表支撑工具（仪表盘控件）： 9
可以使用多种仪表板控件，包括：单选框、复选框、下拉框、滑动条、按钮，Tab控件和URL控 件，通过这些控件可以实现交互性很强的仪表盘。
报表支撑工具（地图分析）： 10 将数据在地图上生动展示，用于表现指标和区域以及位置的关系。
报表支撑工具（H5动态图标）： 11提供柱状图、散点图、饼图、雷达图等几十种动态交互的图形，用于数据可视化展示。
同时支持集 成其他的H5图形控件。
可视化支撑工具： 数据可视化支撑工具为执法可视化展示提供支撑。
主要功能包括数据接入、设计器、可视化模块、 12研判通报、音视频分析、数据串并工具组成。
可视化展示系统实现对文本数据、结构化表格数据以 及专题数据的管理等。
结构化表格主要是采用关系型数据管理，然后建立专用的元数据表对其使用的方式进行记录，应用于制作多表头数据报表展示。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 平台与警综平台、执法办案、执法仪、视频图像大数据平台、四台合一平台、一标五实平台、反电 1
信网络诈骗大数据侦办系统、刑警技术实验室系统、法制监督系统对接、现有短信平台、现有行为 管理器对接等公安机关现有各类平台。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 基于Excel的插件作为报表设计器，它充分地利用Excel操作的方便性来定义报表模板，包括绑定数据、设置样式、
1 定义公式、设计图表等。
能够实现各种报表和图表，可用于监管报送、运营分析、移动管理驾驶舱等各种场景。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号
1操作系统：Android6.0.1及以上。
具体技术(参数)要求 摄像头：双摄像头，主摄像头1600万物理像素，屏幕同侧配置800万物理像素的人像摄像头；视角，对角120°、水
2 平视角：107°。
电池：续航时间，单电池连续摄录8小时（720P@25FPS），待机48小时，支持不关机更换电池；容
3 量，3000mA，可拆卸；充电时间2小时。
4
显示：分辨率，320*240；屏幕类型，电容式触摸屏，支持手套模式、建水模式。
存储：内置存储容量，32GB（支持扩展至64G/128G）；视频，MP4（1080P@30FPS、720P@30FS、 5
480P@FPS）；视频编码格式，H.264；音频文件格式，AAC；图片文件格式，JPG；图像分辨率，1600万；预 录，10S/15S/20S. -第21页- 6音频：扬声器，1.5W，3cm对讲机专用扬声器。
说明附表一十一：4G酒精检测仪 参数性质 7连接：WIFI，802.11b/g/n;蓝牙，蓝牙4.1，支持蓝牙手咪；接口，MiniUSB2.0；NFC，支持。
8环境指标：使用环境，-30℃~+50℃，<90%RH；存储温度，，-40℃~+70℃；跌落高度，2.5米。
夜视：夜视距离，10米看清人体轮廓，6米看清人脸；环境光感应，支持；红外灯，2颗大功率红外灯；
9 白光灯，支持；激光灯，支持。
10定位：卫星类型，组合定位，北斗+GPS。
11网络：网络类型，支持移动、联通、电信4G三网通。
12结构配置：手电筒，支持；肩夹，支持；防水级别，IP68.对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 1测量模式：主动模式（取证测量）及波动模式（排查测量）。
2传感器，气泵：各两个，双系统。
3输入方式：触摸屏。
4输入内容：车牌，警号，驾驶证号，姓名，地点。
主动模式——取证模式 测量范围：0-550㎎/100mlBAC； 5最小吹气量：1.0L。
2.5秒； 吹嘴：单项一次性或根据客户需要； 吹气连续性检测：≥3秒； 被动模式——排查模式测量范围：0-100㎎/mlBAC；灵敏度（仪器采样口到嘴之间距离，酒精模拟器上设定为5㎎/100ml）；
6 抽气方式：采用连续抽气式气泵，气流连续地从进气口进入，从排气孔排出，抽气速率不低于0.5L/分钟；测量时间：仪器分析测量最快可在1秒内完成，用户可在1-15秒之间进行设置； 报警：红黄绿三级报警，报警浓度自行可设定； 其他 电池：7.4V，2000mA大容量可充电锂电池；电池测量次数：一次性充电可工作1000次测量；省电模式：不使用2.5分钟后自动关机；显示屏：26万色全彩液晶；
7 语音提示：喇叭声音； 照明：高亮LED； 校对：6个月或根据相关要求； 工作温度范围：-20℃~50℃范围； 贮存温度范围：-25℃~70℃范围 说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表一十二：执法记录仪网络服务 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 3年的4G流量服务，具体参数为：9台执法记录仪每月每台20G流量，每台每月50元，共36个月（9台*50元/月/台
1 （20G流量）*36个月）。
说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表一十三：酒精测试仪网络服务 -第22页- 参数性质
说明 附表一十四：国标流服务设备参数性质 说明附表一十五：上网行为管理器 参数性质 说明 序号 具体技术(参数)要求 3年的4G流量服务，具体参数为：6台酒精检测仪每月每台6G流量，每台每月25元，共36个月（6台*25元/月/台
1 （20G流量）*36个月）。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 支持业务融合、视频巡查、视频联动等视频使用场景对接联动，支持设备或平台通过GB28181协议接入，支持向上 1
级联国标平台，支持跨浏览器视频查看、回放、下载，支持RTSP、RTMP、HTTP-FLV、Websocket-FLV、HLS等 多种协议流输出，支持国标信令传输，支持32路并发，视频接入数1万路； 2
CPU性能>=Intel(R)Xeon(R)CPUE-2244G；内存>=8GB,DDR4；1TBSATA；对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 性能参数：应用层吞吐量：500Mb，带宽性能：200Mb，IPSECVPN加密性能（最高性能）：30Mb，支持用户
1 数：1000，包转发率：21Kpps，每秒新建连接数：2400，最大并发连接数：120000。
硬件参数：规格：1U，内存大小：4G，硬盘容量：128G
minisataSSD，电源：单电源，接口：6千兆电口+2千
2 兆光口SFP。
功能描述：拥有专业的用户认证与管理、应用控制、流量管控、行为审计等功能，能够提供行为日志大数据分析能
3 力，有效识别行为风险。
4
包含三年质保和三年规则库更新。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
-第23页- 第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。
如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。
“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站()和“中国政府采购网”（）进行查询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。
对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
-第24页-
一、评审要求
1.评标方法 第六章评审 行业应用软件开发服务：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）
2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评 标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足三家的，不得评标。
3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的 评审专家不得少于成员总数的三分之
二。
3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控 制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投 标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其 他串通行为。
7.投标无效的情形 详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
8.废标的情形 出现下列情形之一的，应予以废标。
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消；
（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。
9.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。
评标结束后，对投标人的评审名次进行排 序，确定中标人或者推荐中标候选人。
二.政府采购政策落实 -第25页-
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业） 行业应用软件开发服务 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 小型、微型企业，监狱1企业，残疾人 6.0% 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
（2）小型、微型企业是指投标人及其所投核心产品的制造商均为小型、微型企业
（3）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
价格扣除相关要求。
（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（2）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣 除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
投标人可通过“国家企业信用信息公示系 统”（），点击“小微企业名录”（/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
（3）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投 标资格。
（详见后附表一资格性审查表） 符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标 文件的实质性要求作出响应。
（详见后附表二符合性审查表） 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位 按无效投标处理。
2.投标报价审查 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实 对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入
评审的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审 -第26页- 综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。
（详见后附表三详细评审表） 最低评标价法：无
6.汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。
总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价 相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产
品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高
排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。
价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。
上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表： 合同包1（行业应用软件开发服务） 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录信用记录 特定资格要求落实政府采购政策需满足的 资格要求 审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。
审查投标人2018或2019年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近
一年内的银行资信证明。
1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。
（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）
2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。
（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
1.审查投标人出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。
2.投标产品未超出其经营范围的。
审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函； 到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商需具备有效的涉密信息系统集成乙级及以上证书（含软件开发）。
（投标文件需附复印件） 无 表二符合性审查表：合同包1（行业应用软件开发服务） 投标及保证金缴纳情况投标报价 投标文件规范性、符合性主要商务条款联合体投标 按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。
（审查汇款凭证）投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
符合关于联合体投标的相关规定 -第27页- 技术部分实质性内容其他要求
1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；
2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。
表三详细评审表：行业应用软件开发服务 评审因素分值构成 评审标准满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。
符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
1、技术部分50.0分
2、商务部分30.0分
3、报价得分20.0分主要技术参数14.0分一般技术参数8.0分 主要技术参数(标★项)完全满足招标文件要求，得基础分7分，每有一项实质性优于加1分，最多加7分。
一般技术参数（非标★项）满足招标文件要求得8分，每有一项一般技术参数不满足或负偏离扣1分，扣完为止。
-第28页- 技术部分 技术方案19.0分 实施与培训方案6.0分运维方案3.0分
1、投标企业应充分了解建设方信息化的现状，对采购人现有工作重点、难点进行梳理分析，准确理解本次项目的建设需求（1分）；投标企业结合建设方信息化现状提供系统详细的整体架构（1分）、网络部署架构（1分）；投标企业提供问题线索处理流程（1分）、投诉处理流程（1分）；
2、实现廉政档案信息录入、廉情预警、廉政风险点管理、公车管理、扫描上传、后台维护功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
3、响应“问题线索管理处置系统”招标需求，提供包括部署模式、系统流程、纪律审查程序模块、领导签批、模板管理、文书套打、表格打印、线索存放管理、导入、导出功能、统计分析功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
4、响应“预警管理系统”招标需求，提供包括执纪执法数据中心、预警规则引擎、智能分析引擎、预警提醒管理、专项督察管理、现场督察管理、督察通报、民警日志、统计分析、支撑服务功能，为保障对接快速高效，执法执纪数据中心中数据对接需提供相应信息字段。
技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
5、方案响应“移动督察APP”招标需求，提供包括督察指令管理、现场督察管理功能。
技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
6、方案响应“投诉举报平台”招标需求，提供包括投诉处理流程、PC端投诉举报平台、微信端投诉举报平台、警务评议功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
7、方案响应“可视化展示”招标需求，提供廉政档案可视化、线索管理可视化、预警管理可视化三大展现模块，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
方案响应“支撑工具”招标需求，提供基础支撑工具、报表支撑工具、可视化支撑工具，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
1）投标人应制定详细的项目实施方案，包括项目进度计划及保证措施，并提出项目管理机构、实施进度、应急预案等保障措施。
优得3分，良得2-1分，差得0分。
投标人应根据项目实际需要和业主要求，向用户提供全面的产品培训和软件使用培训。
提供完整的培训方案，包括培训计划、培训方式、培训内容、培训目标等。
使用户的相关技术人员得到全面提升，能够尽快地熟悉系统的性能和使用方法，具备独立进行管理、故障处理、日常维护等工作能力。
优得3分，良得2-1分，差得0分。
投标人应在售后运维服务方案中详细阐述其售后服务体系、服务内容、服务流程、售后服务响应保障等相关因素。
优得2分，良得1分，差得0分。
质保期要求：本次项目的投标人须为采购人提供5年的软件免费维护、升级服务，包括系统维护、功能修订、性能优化、故障检测等。
优得1分，良差得0分。
-第29页- 相关认证9.0分 商务部分 业绩8.0分 相关著作权4.0分 项目人员情况9.0分 1）投标企业具有软件能力成熟度CMMI5级认证得3分，CMMI4级认证得2分，CMMI3级认证得1分，最高3分；2）投标企业为国家规划布局内重点软件企业的得2分，提供相关证明材料，不提供不得分；3）投标企业具有有效期内的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，得1分；4）投标企业具有有效期内的中国网络安全审查技术与认证中心颁发的软件安全开发服务二级（含）以上证书、中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务二级（含）以上证书、中国网络安全审查技术与认证中心颁发信息系统安全运维服务二级（含）以上证书，有一个得1分，没有不得分，最多3分；（注：以上证书须在有效期内，投标文件需附复印件）根据近三年来同类项目业绩情况：投标企业近三年（2017年）以来承接过同类或类似项目业绩。
1.承接过执法监督管理平台项目或智慧督察项目的，每个项目2分，最多4分；
2.承接过监督执纪问责项目的，每个项目2分，最多4分（以中标通知书和合同复印件为准，投标文件需附复印件)；数据可视化分析软件、大数据智能分析支撑平台软件、干部廉政管理平台软件、电子监察系统软件、电子档案管理系统软件、移动监管平台软件、智慧督察综合管理平台软件、智慧督察移动应用软件的著作权证书的，每有一个得0.5分，最多4分。
1）投标企业拟派驻该项目的项目经理具有高级工程师、信息系统项目管理师（高级）、高级程序员资质(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，每有一个得1分，最多得3分；2）投标企业为该项目配备软件系统架构师、系统分析师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，每有一个得1分，最多得4分；3）开发团队人员具备5A级项目管理专业人员资格（PMP）认证的(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，配备五人及以上得2分，五人以下不得分，最多得2分； 投标报价 投标报价得分20.0分 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100% -第30页- 格式一： 第七章投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
投标文件封面 （项目名称）投标文件 （正本/副本）项目编号：包号：第包（若项目分包时使用） （投标人名称） 年月日 格式二： 投标文件目录
三、投标承诺书
四、开标一览表
五、授权委托书
六、投标保证金
七、投标人基本情况表
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十
一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十
二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十
三、联合体协议书十
四、中小企业声明函十
五、监狱企业十
六、残疾人福利性单位声明函十
七、分项报价明细表分项报价明细表十
八、主要商务要求承诺书十
九、技术偏离表二
十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十
一、项目组成人员一览表二十
二、投标人业绩情况表二十
三、各类证明材料 格式三： 投标承诺书 采购单位、内蒙古中诚项目管理有限公司：
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）招标文件要求，经我方
3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。
如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受 有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条 件接受相关部门的处罚。
5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接 受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码： 电
话： 电子函件： 投标人开户银行： 账号/行号： 投标人法人签字：（加盖公章） 年月日 格式四： 开标一览表 投标人名称：项目名称、包号： 项目编号： 大写：小写： 投标总报价（元） 说明：
1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。
2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。
3．格式、内容和签署、盖章必须完整。
4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。
法定代表人或授权委托人（签字）： 加盖公章：年月日 格式五： 授权委托书 本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓
名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：_________________。
代理人无转委托权。
投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字） -第32页- 法定代表人身份证扫描件 正面授权委托人身份证扫描件 法定代表人身份证扫描件反面 授权委托人身份证扫描件 正面 反面 _____年______月______日 格式六：投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
投标保证金 格式七： 投标人名称注册地 法定代表人技术负责人 开户银行开户银行账号主营范围：企业资质： 投标人基本情况表 注册资金注册时间联系电话联系电话 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 格式九： 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 格式十： 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 格式十一：
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明 我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。
特此声明。
-第33页- 投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十二：参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 内蒙古中诚项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条 例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章） 年
月日 格式十三：（不属于可不填写内容或不提供）联合体协议书 __________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。
现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日 格式十四：（不属于可不填写内容或不提供） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填
写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖公章）：
日期： 格式十五：（不属于可不填写内容或不提供） -第34页- 监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十六：（不属于可不填写内容或不提供） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日期： 格式十七： 序号标的名称123… 分项报价明细表品牌、规格型号/主要服务内容制造商名称 产地数量 单价单位 （元） 总价（元） 说明：
1.“投标标的”为货物的：上述表格应全部填写。
2.“投标标的”为服务的：如服务内容涉及品牌、规格型号的，上述表格应全部填写；如不涉及品牌、规格型号的，“制造 商名称和产地”部分可不填写内容。
3.“投标标的”为工程的：如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。
格式十八： 主要商务要求承诺书 我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采
购资金支付、验收要求、履约保证金等）。
若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺。
投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十九： 序号 标的名称 招标技术要求 ★ 1.1 技术偏离表投标人提供响应内容 -第35页- 偏离程度 备注 序1号 标的名称 2…… 招标技术要求 1.2 …… ★ 2.1 2.2 …… 投标人提供响应内容 偏离程度 备注 说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应
数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式二十： 序号 姓名
1 2
3 …… 本项目拟任职务 项目组成人员一览表 学历 职称或执业资格 身份证号 按招标文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
联系电话 格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十二： 序号1234 … 使用单位 投标人业绩情况表业绩名称 合同总价 投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
签订时间 格式二十三： -第36页-
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料 -第37页-
欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号项目名称：北疆云·智慧公安鄂尔多斯公安机关大数据监督项目批准文件编号：鄂财购备字(电子)[2020]01531号招标文件编号：ESZCS-G-F-2001232.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号 货物、服务和工程名称
1 行业应用软件开发服务 采购需求详见招标文件 预算金额（元）2,916,880.00
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单。
（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。
）
3.其他资质要求： 合同包1（行业应用软件开发服务）： 供应商需具备有效的涉密信息系统集成乙级及以上证书（含软件开发）。
（投标文件需附复印件）
三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告； 获取招标文件的地点：详见招标公告； 获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市公共资源交易网查阅采购信息、预览招标文件。
登录内蒙古自治区政府采购网获取招标文件。
其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府 采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。
请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，
并按照相关要求参加开标。
四.招标文件售价本次招标文件的售价为0.00元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告
六.联系方式采购代理机构名称：内蒙古中诚项目管理有限公司地址：鄂尔多斯市科技创业服务中心905室邮政编码：016000联系人：王永峰联系电话：账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：鄂尔多斯市公安局地址：鄂尔多斯市康巴什区邮政编码：017000联系人：李瑞联系电话： 内蒙古中诚项目管理有限公司 -第2页-
一.前附表 第二章投标人须知 序条款名称 号 内容及要求 1分包情况共1包 2采购方式公开招标 3开标方式不见面开标 4评标方式现场网上评标 5评标办法合同包1（行业应用软件开发服务）：综合评分法 获取招标文件 时间（同招标
6 详见招标公告 文件提供期 限） 保证金缴纳截 止时间（同递
7 详见招标公告 交投标文件截 止时间） 电子投标文
8 电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台 件递交 投标文件数
（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平
9 量 台”） 10中标人确定采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。
11备选方案不允许 12联合体投标包1：不接受 采购机构代 13 收取 理费用 代理费用收 14 向中标/成交供应商收取 取方式 -第3页- 本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。
同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。
选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。
备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。
行业应用软件开发服务：保证金人民币：0.00元整。
开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。
开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。
15投标保证金银行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。
投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。
特别提示：
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
3、投标保证金缴纳、退还联系人：0477-83986454、咨询电话：中信银行：0477-8103956兴业银行：0477-8340788鄂尔多斯银行： -第4页- 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。
投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0477-85816690477-8398623。
不见面开标（远程开标）：
1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。
本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。
2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。
加密后，成功上传至内蒙古自治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。
3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。
4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在16电子招投标开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。
5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。
（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。
具体环境要求详见操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南））
6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。
（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；
（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；
（3）经检查数字证书无效的投标文件；
（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。
7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。
电子投标 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。
17文件签字、盖 说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字 章要求处使用电脑打字输入。
18投标客户端 投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。
二.投标须知
1.投标方式1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（）投标人库填写相关信息后才可进行网上 投标操作，在线办理ca证书手续（登录鄂尔多斯公共资源交易网在线办理）。
所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政府采
购网”进行查询。
登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。
通过内蒙古自治区政府采购网（）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。
同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。
1.2缴纳投标保证金（如有）。
本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同
包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。
在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴 -第5页- 纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标
单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。
1.3查看投标状况。
通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示：
2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
三.说明
1.总则 本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费 用。
4.当事人 4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本招标文件的采购人特指本项目采购单位。
4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。
本招标文件的采购代理机构特指内蒙古中诚项目管理有限公司。
4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或 者推荐中标候选人的临时组织。
4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。
5.合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活 动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。
专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。
9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。
四.招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购 人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、“内
蒙古自治区公共资源交易网”、和“鄂尔多斯市公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。
澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。
五.投标文件
1.投标文件的构成 投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。
2.投标报价2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“开标一览表”和“分项报价明 细表”规定的格式报出总价和分项价格。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
-第6页- 2.2
投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
5.投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应 延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收
回其投标保证金。
6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
补充、修改的内容旁签署（法人或授权 委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
8.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。
采 购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。
9.样品（演示）
9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。
样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人 自理。
9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。
若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备 （包括演示设备）。
9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。
未中标投标人将样品自 行带回。
六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.网上开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文 件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；
（4）参加开标会议人员对开标情况确认；
（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。
1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提 出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
1.3投标人不足三家的，不得开标。
1.4备注说明：1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。
投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把CA证书。
1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号 -第7页- 码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网 上开标系统中进行查看及回复。
开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告
中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和鄂尔多斯市公共资源交易 网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为
1个工作日。
项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和鄂尔多斯市公共资源交易网 上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。
4.中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同 的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
七.询问、质疑与投诉
1.询问 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质疑2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日 起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者 招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答 复的内容不得涉及商业秘密。
2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。
注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签
字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
2.5投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。
对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。
2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。
联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。
投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
-第8页- 第三章
合同与验收
一.合同要求
1.一般要求1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。
所签订 的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验 收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家 秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但 政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二.验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单（下载 地址：鄂尔多斯市公共资源交易网—办事指南—办事表格下载—政府采购相关范本）。
政府采购合同（合同文本） 甲方：***（填写采购单位）
地址（详细地址）：乙方：***（填写中标投标人）地址（详细地址）： 合同号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就 称）（政府采购项目编号、备案编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下： （填写项目名
一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1、合同格式以及合同条款
2、中标结果公告及中标通知书
3、招标文件
4、投标文件
5、变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
三、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写：
四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）
五、交货安装 交货时间： 交货地点：
六、质量 乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符 合国家（或行业）规定标准。
七、包装 标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足
以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求（一）运输方式及线路：（二）运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收 -第9页- （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处 理。
甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。
如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明 确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任， 十
一、售后服务 （一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（二）其他售后服务内容： （投标文件售后承诺等） 十
二、违约条款 （一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
十
三、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可 抗力的相关证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
十
四、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： （一）提交 仲裁委员会仲裁。
（二）向 人民法院起诉。
十
五、合同保存 合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日 起生效。
十
六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方： （章） 乙
方：（章） 采购方法人代表： （签字） 投标人法人代表：（签字） 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 联系电话： 联系电话： 签订时间 年月日 附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等） 名称 品牌、规格、标准/主要服务内容 产地数量单位 单价（元） 金额（元） ** ** ** ** ** ** ** 合计：人民币大写：**元整 ￥：** -第10页-
一.项目概况：
一、项目概况 第四章招标内容与技术要求 1.1、建设背景 “北疆云·智慧公安”建设作为内蒙古自治区公安厅贯彻落实党的十九届四中全会精神、全国全区公安工作会议精神的关键之举，作为破解发展难题、补齐工作短板，提升社会治理现代化水平的战略之基，作为践行“四个第一”工作要求、维护国家政治安全和社会稳定、筑牢“两个屏障”的动力之源，全面助推公安信息化建设蜕变升级，为内蒙古公安工作高质量发展持续发力。
公安信息化和智慧公安建设作为带动公安工作发展的重要引擎，是警务改革中的重大工程。
大数据监督模块的建设，可以最大限度地解放执纪督察的警力，提高公安队伍核心战斗力，不用再每天奔波于审批、请示，大数据成了克敌制胜、执纪督察的法宝，让数据多跑路、让民警少跑腿，实现对民辅警的高效监督，推动公安事业和队伍建设取得新成就。
1.2、建设目标 依托公安新一代警综平台、四台合一平台、执法记录仪平台、视频监控平台及其他相关应用支撑平台，以提高监督效能为目的，采用先进成熟技术，开发部署全市公安机关廉政档案系统、问题线索管理系统、预警管理与智慧督察系统、移动督察应用、投诉举报平台、数据可视化系统六大应用模块。
通过应用大数据等技术，全面提高执纪督察工作效率，切实维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益，维护公安机关及人民警察的良好形象、和谐警民关系。
二、系统总体设计 2.1、设计原则
1、先进性与适用性
2、经济性与实用性
3、可靠性与安全性
4、开放性与扩充性 2.2、整体架构 投标人需提供系统总体架构图并进行解释说明。
合同包1（行业应用软件开发服务）
1.主要商务要求 标的提供的时间标的提供的地点 投标有效期 付款方式 验收要求 履约保证金 合同签订后90个日历日内交货，免费提供5年运维服务采购人指定地点从提交投标文件的截止之日起90日历天1期：支付比例40%，签订合同后主体框架搭建完成初验通过后2期：支付比例50%，项目经三个月试运行终验通过后3期：支付比例5%，合同签订后第三年付质保金4期：支付比例3%，合同签订后第四年付质保金5期：支付比例2%，合同签订后第五年付质保金1期：项目试运行三个月经监理单位、建设单位和相关项目审批单位验收通过 收取比例：8%,说明：中标供应商需在合同签订前将中标金额的8%以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购单位提交作为履约保证金，合同履行完毕并验收合格后退还履约保证金，如履约中因中标供应商 造成损失采购人将扣除相应金额的履约保证金 -第11页- 源代码要求，定制开发软件需提供源代码，二次开发的软件需提供二次开发的源 代码，源代码在通过第三方检测机构检测后一并交付采购方归属采购方。
第三方 其他 检测机构费用由中标方承担。
同时，涉及的定制开发软件版权归属采购方。
五年免费运营响应时间，成交供应商接到采购人电话或者书面运维通知需在2小 时内响应，8小时内到达服务地点进行解决。
2.技术标准与要求 序
核心产品要求 号 （“△”） 品目名称 单标的名称 位 行业应用软件开发
1 廉政档案管理系统套 服务 行业应用软件开发问题线索管理处置
2 套 服务 系统 行业应用软件开发
3 预警管理系统 套 服务 行业应用软件开发
4 移动督察APP 套 服务 行业应用软件开发
5 投诉举报平台 套 服务
6 支撑软件开发服务
可视化展示 套
7 数据加工处理服务支撑工具 套
8 其他数据处理服务系统对接 套
9 支撑软件开发服务报表支撑工具 套 其他政法、检测专 10 4G执法记录仪台 用设备 其他政法、检测专 11 4G酒精检测仪台 用设备 执法记录仪网络服 12 基础电信服务 项 务 酒精测试仪网络服 13 基础电信服务 项 务 其他计算机设备及 14 国标流服务设备台 软件 其他计算机设备及 15 上网行为管理器台 软件 附表一：廉政档案管理系统 参数性质 序号 廉政档案信息录入： 分项预算单价数量 （元）1.00163,920.00 1.00648,500.00 1.001,045,600.00 1.00144,000.00 1.00 1.001.001.001.00 9.00 230,160.00 208,440.00121,500.00 87,240.0096,000.00 3,480.00 6.00 5,600.00 3.00 5,400.00 3.00 1,800.00 1.00 25,000.00 1.00 60,000.00 具体技术(参数)要求 分项预算总价
（元） 163,920.00 648,500.00 1,045,600.00 144,000.00 230,160.00208,440.00121,500.00 87,240.0096,000.0031,320.00 33,600.00 16,200.00 5,400.00 25,000.00 60,000.00 招标技术要求 详见附表
一 详见附表
二 详见附表
三 详见附表
四 详见附表
五 详见附表六详见附表七详见附表八详见附表九详见附表
一 十详见附表
一 十一详见附表
一 十二详见附表
一 十三详见附表
一 十四详见附表
一 十五 1个人的廉政档案信息录入功能，形成廉政档案库，主要包括：领导干部基本情况登记表、个人有关 事项登记表、领导干部受组织处理和党政纪处分情况登记表、领导干部接受谈话函询情况登记表、 党籍材料、其他需要报告的事项。
-第12页- 廉情预警： ★ 2
根据预设多个预警点组合体现廉情信息。
需将系统数据与已设置好的预警指标进行自动化分析比 对。
需支持个人、岗位、单位等多条件预警提示。
廉政风险点管理： 3支持多级廉政风险点指标的设置、修改功能，可在使用过程中对指标进行实时的管理。
风险点设 置：需对数据进行梳理，并根据初始化数据为基础进而确定数据风险值的设定，通过设定相关的风 险值，等数据更新时，达到或者超过预警值时，系统会自动发起预警提醒，提醒相关负责人。
公车管理： ★
4 采集全市公安机关公务用车信息进行登记，包括车牌号、车辆所属、GPS信息等各类基本信息。
扫描上传： 5
通过连接在终端上的扫描仪对文字材料扫描成图片，照相机拍摄的实物照片导入系统，并支持以附 件形式上传到系统，并同时融入系统实现存储、查询、归档功能。
后台维护：
6 系统能够自行维护表格模板，维护发布后，警务人员均需按照最新的表格维护个人信息。
说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表二：问题线索管理处置系统 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 部署模式：
1 通过建立统一的数据标准规范，实现分机部署系统间的离线数据同步。
系统流程： 2
部署线索登记、线索处置、暂存待查、函询、初核、立案、审理、了结全流程，并根据工作文件格 式设置响应呈批表。
线索登记： 3由线索管理人员录入线索情况。
线索登记完毕提交之后、流程进入“第一次研判”、“领导批示”环 节。
所有表格中的相关信息都可以从廉政档案系统或数据库中进行直接关联，避免重复录入工作，提供导出待研判线索登记excel表功能。
线索查询： 4相关部门登陆进入系统后点击一级菜单“线索处置”后在出现的二级菜单中鼠标移入“本级线索处 置”，再在弹出的三级菜单中点击“线索查询”即可查询到本部门所有查办过的线索。
线索处置： ★
5 包括：暂存待查、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理、了结、归档功能。
领导签批：
6 提供领导签字功能，签字采用预设的签字图片，直接覆盖在表格的相应位置。
模板管理：
7 系统可对表格和文书模板进行管理。
支持类别的细分管理。
-第13页- 说明
附表三：预警管理系统 参数性质 文书套打：
8 系统可实现相应文书的直接套打功能。
表格打印：
9 支持表格的在线打印和下载。
线索存放管理： 10系统能够对纸质线索存放的全过程进行记录；支持查看线索流转信息，包括登记、入柜、取出、归 还等节点记录，显示每个阶段操作人和操作时间。
当线索了结后，系统需自动删除线索存放位置信息。
导入、导出功能： 11 系统支持与线索相关附件的导入，附件的形式包括：word、wps、excel、pdf等。
统计分析（查办案件情况表）： 12系统提供“查办案件情况表”查询、导出、收索相关功能。
其中各人只能查询各自办理的案件。
最高 权限人员能查询到系统中所有的案件。
包括：查办案件情况表（总表）；查办案件情况表（在办）；查办案件情况表（办结）。
统计分析（审理受理案件情况统计表）： 13统计审理受理案件的姓名、单位、职务、错误性质、受理日期、在审状态、审结日期、案件、处理 结果。
统计分析（问题线索分类处置情况表）： 14对线索、案件信息、领导关注、处分情况、案件申诉、问题性质等全要素进行统计、并支持自定义 报表。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 执纪执法数据中心（数据对接） 具体技术(参数)要求 与警务综合平台及公安机关现有或正在建设的系统平台全部对接并获取相关数据信息，需提供字段 1
表供参考：
（1）获取案件作案特点信息字段；
（2）获取案件处理措施信息字段；
（3）获取案件 审批信息数据；
（4）获取案件处理信息字段；
（5）获取涉案单位当天信息数据；
（6）获取标准化采集所物品信息数据。
执纪执法数据中心（信息报备）：
2 提供重大事件和留置人员信息报备及重大情况信息报备功能。
预警规则引擎（廉政预警模型）： 3系统建立廉政环节预警模型功能，警综平台与廉政档案系统进行身份证号码自动比对如涉及警务人 员的系统自动进行预警。
预警规则引擎（上网预警模型）： 4系统建立上网预警模型功能，通过在服务器上部署行为管理器，系统能够获取行为管理器数据， 对公安局内所有外网电脑进行监督，可以跟踪获取逛淘宝、打游戏等操作行为的IP地址，并进行预 警提醒。
-第14页- 预警规则引擎（交管执勤执法预警模型）： 5
对接执法记录仪平台、请销假系统，对交管执勤执法情况自动生成报表，通过报表辅助工具进行人 工研判并发出预警信息。
预警规则引擎（公车私用预警模型）： 6与公务车辆数据库、卡口数据库、地理信息系统进行对接，通过预设规则对公务车辆是否存在私用 现象进行研判，并发出预警信息。
预警规则引擎（现场督察——交巡管控预警模型）： 7执法规范监督：在执勤执法过程中，出现服装不规范、不正当言语，督察民警可通过移动督察APP 拍摄，上报问题。
预警规则引擎（现场督察——内务管理预警模型）： 8内务监督：督察人员随机抽查各部门办公地点，若发现问题，可通过移动督察APP拍摄现场照片， 进行督察问题上报，由督察平台的督察人员确认后，发起督察事项，推送至相关部门进行处理。
预警规则引擎（执法办案预警模型）： 与四台合一平台、警综平台、执法办案监督平台进行数据对接，接收接处警预警信息、受立案预警信息、超期案件预警信息、办案区预警信息、涉案财物预警信息、卷宗预警信息、音视频预警信 9息。
作为补充，对在押人员行为轨迹进行预警、对反复多发警情进行预警、对盗抢骗多发地进行预 警、对黄赌毒多发地进行预警、对涉黄立案进行预警、对涉黄破案进行预警、对涉黄打处进行预警、对涉赌立案进行预警、对涉赌破案进行预警、对涉赌打处进行预警、对入室盗窃警情进行预警、对入室盗窃立案进行预警、对入室盗窃破案进行预警、对入室盗窃打处进行预警、对破案/刑事立案进行预警、对立案/刑事警情进行预警。
预警规则引擎（刑事案件专项预警模型）： 10反诈骗指令超时预警、反诈骗案件侦查超时预警、违法犯罪人员信息采集异常预警、违法犯罪人员 信息补采异常预警、违法犯罪人员信息漏采异常预警。
预警规则引擎（重大事件预警模型）： 11重大案件出警不及时、重大案件出警超时、重大案件侦办记录不规范、重大案件侦办超期、重大案 件降格处理。
预警规则引擎（泄露公民信息专项预警模型）： 12泄露公民信息专项预警模型：大量查询公民信息预警、查询特殊人员信息预警、多个IP查询预警、 非工作时间查询预警。
预警规则引擎（信息采集异常预警模型）： 13 对接警综平台和一标五实平台数据，对于24小时内未采集被打击处理人员信息的，推送预警。
预警规则引擎（受害人涉及案件预警模型）： 14根据警综平台案事件中案件要素数据、嫌疑人信息数据与受害人数据进行比对，如发现案件受害人 也同时作为其他案件的嫌疑人则推送预警。
预警规则引擎（嫌疑人涉及案件预警模型）： 15根据警综平台案事件中案件要素数据、嫌疑人信息数据进行比对，如发现案件中嫌疑人也同时作为 其他案件的嫌疑人，即嫌疑人涉及多起案件则推送预警。
-第15页- 智能分析引擎（视频监督管理）： 16
对接公安视频网的视频资源，并需要符合国标视频流的视频信息资源，为纪检、督察人员的人工视 频监督提供便利，包括：视频督察和视频去插件化功能。
智能分析引擎（预警规则管理）： 17预警规则管理可用于维护管理预警规则，包括预警规则的增、删、查、改等操作，可对预警规则设 定该预警规则的级别，红灯表示严重、黄灯表示一般、绿灯表示轻微。
预警提醒管理： 18系统对于一些轻微预警信息，需对接公安机关短信平台，通过人工干预的方式向相关领导发送提醒 信息。
专项督察管理（督办立项）： 19督办立项可以对本平台智能预警数据、视频巡查问题数据、投诉举报问题（对接相关举报渠道）数 据等进行督办立项，后续交由相关责任部门进行接收整改处理。
专项督察管理（标记正常）： 20 督察民警对平台智能预警的数据进行确认，若不存在问题的，可标记正常，即无需整改处理。
专项督察管理（核查反馈）： 21部门收发员接收督办事项，与事项责任人联系，后者处理完后，由部门收发员进行事项核查，反馈 处理结果。
专项督察管理（立项人审核）： 22 立项人（督办事项的部门民警）对反馈结果进行审核。
专项督察管理（①记分管理；②督办审核）： ★ 23①记分管理：搭建计分管理子模块，对接廉政档案管理系统，依据相关考核条款、涉及考核内容， 对民警积分进行统计、管理。
②督办审核：督察部门领导对核查反馈的事项进行复审，并填写扣分 建议交给计分组进行计分处理。
现场督察管理（我发起的现场督察）： 24
督察民警可发起督察任务，对指定单位、人员进行专项督察及常规督察，并可以查看参与该任务民 警反馈的结果。
现场督察管理（我参与的现场督察）： 25我参与的现场督察可查看该督察民警参与的现场督察任务，并可以查看参与该任务的督察民警反馈 的结果。
督察通报（通报生成）： 26 系统能够对督察通报进行上传、发布。
督察通报（通报修改）： 27 系统提供督察通报修改功能，能够对生成的通报进行修改。
督察通报（通报提交）： 28 系统提供督察通报提交功能，能够对通报进行提交操作，提交给相关领导进行审核。
-第16页- 督察通报（通报审核）： 29
系统提供督察通报审核功能，相关领导收到提交的通报之后能够对通报内容进行查看和审核，针对 审核不通过的，可以进行退回操作。
督察通报（通报分发）： 30 系统提供督察通报分发功能，将督察通报推送到业务部门警种或下级警务督察部门。
督察通报（通报接收）： 31系统提供督察通报接收的功能，业务部门警种或下级警务督察部门通过此功能可以接收督察通报， 并进行查看。
督察档案（档案管理）： 32以警员，单位信息为索引，建立民警和单位警务督察事项档案。
系统能够新增、修改、删除督察档 案信息，实现对督察档案的维护和管理。
督察档案（统计查询）： 33系统提供自定义统计查询操作，能够自行设置查询、统计条件对民警和单位进行统计查询，实现综 合分析。
民警日志（日志登记）： 34 支持民警日常登记工作日志。
民警日志（领导审核）： 35 支持领导查看、审核工作日志、周、月、年总结。
民警日志（日志设置）： 36 支持设置用户日志对应审核人、设置用户计划总结公开范围、导出计划、日志。
统计分析（网上督察工作量统计表）： 37网上督察工作量统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，各子系统发现问题总数，已督察的 警车数、电话录音数、视频数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几部分统计项。
它的功能是指对督察民警或督察部门中开展网上督察的民警/部门的工作量进行的统计。
统计分析（被督察单位统计表）： 38被督察单位统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存在问题的警车数、电话录音数、视频 数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几种统计项。
它的功能是统计已选定的被督察单位存在的问题情况。
统计分析（被督察警种统计表）： 39被督察警种统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存在问题的警车数、电话录音数、视频 数、强制措施数、行政案件数、刑事案件致以及警情数等几种统计项。
它的功能是统计选定的被督察警种存在的问题情况。
统计分析（专项内容统计表）： 专项内容统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，存作问题的警车数、电话录音数、视频 40数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等儿种统计项。
它的功能统计选定的警车管 理、执行勤务、值班备勤、窗口服务、监管场所、执法场所、行政案件、刑事案件、接处警及其他等专项督察内容中发现问题的情况。
-第17页- 说明附表四：移动督察APP 参数性质 ★★ 说明附表五：投诉举报平台 参数性质 统计分析（存在问题分类统计表）： 41存在问题分类统计表共包含各个问题类型数，发现问题总数，轻微问题数、一般问题数、重要问题 数，存在问题的警车数、电话录音数、视频数、强制措施数、行政案件数、刑事案件数以及警情数等几种统计项。
支撑服务： 42视频监察国标流服务，系统提供视频国标流服务，能够将视频网中的视频进行对接整合，通过国标 流服务，统一接入不同产商的视频资源，实现视频的去插件化，直接获取国标流平台的视频资源。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 督察指令管理（督办立项）： 具体技术(参数)要求 1
督办立项可以对本平台智能预警数据、视频巡查问题数据、投诉举报问题（对接市长信 箱、12345等市民投诉、举报渠道）数据等进行督办立项。
督察指令管理（标记正常）：
2 督察民警对平台智能预警的数据进行确认，若不存在问题的，可标记正常，即无需整改处理。
督察指令管理（核查反馈）： 3
部门收发员接收督办事项，与事项责任人联系，后者处理完后，由部门收发员进行事项核查，反馈 处理结果。
督察指令管理（立项人审核）：
4 立项人（督办事项的部门民警）对反馈结果进行审核。
督察指令管理（督办审核）： 5
对接计分管理子模块，对接廉政档案管理系统，依据相关考核条款、涉及考核内容，对民警积分进 行统计、管理。
督察部门领导对核查反馈的事项进行复审，并填写扣分建议交给计分领导小组进行计分处理。
现场督察管理（我发起的现场督察）： 6督察民警可发起督察任务，对指定单位、人员进行专项督察及常规督察，并可以查看参与该任务民 警反馈的结果。
现场督察管理（我参与的现场督察）： 7我参与的现场督察可查看该督察民警参与的现场督察任务，并可以查看参与该任务的督察民警反馈 的结果。
现场督察管理（随手拍）： 8督察民警在督察任务中，未能及时形成督办事项的，可拍摄现场照片、现场音视频等，后期反馈现 场督察结果时，可直接引用现场照片及现场音视频，方便督察民警对现场无法及时反馈情况，可后 期补充反馈。
通过打印功能，外接打印设备，对督查事项进行现场打印。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 -第18页- 说明
附表六：可视化展示 参数性质 ★ 投诉处理流程： 1部署举报投诉、警务评议、直接举报、随手拍、人工干预、转纪委、受理、不予受理等环节的投诉 举报处理流程PC端投诉举报平台（投诉举报平台）： 2群众通过鄂尔多斯市公安局门户网站集成的投诉举报入口进行投诉举报信息填写，点击提交后统
一 汇总至系统，选择“警务监督”栏目，由相关人员进行统一受理。
包括投诉举报入口、使用须知、举报填写、查询结果功能。
PC端投诉举报平台（投诉举报后台）：
3 包括登陆、投诉举报受理、处理、统计分析功能。
微信端投诉举报平台（首页）： 4群众关注公众号后，点击投诉举报，选择纪检监察可进入纪委举报，选择警务监督可进入督察举 报，从而方便市民，直接通过微信公众号提交举报信息。
微信端投诉举报平台（投诉举报）：
5 包括投诉举报指南、信息填报、投诉举报个人、投诉举报单位功能。
微信端投诉举报平台（随手拍）： 6群众可对民辅警违法违纪行为进行拍摄，系统自动获取拍摄位置，可以对照片内容进行描述，从而 实现普通市民对民辅警违法违纪行为的监督。
微信端投诉举报平台（工作建议）： 7群众进入工作建议界面，阅读《我为公安工作和督察工作提建议》后，填写相关个人信息，并填写 留言标题和内容，可选择是否上传资料，进行工作建议提交。
微信端投诉举报平台（查询处理结果）： 8群众进入查询处理结果界面，通过举报人前期举报时所填写的联系电话为查询处理结果的账号，进 行查询。
警务评议： 9采用“一窗一码”或“一人一码”的方式，与投诉举报平台对接，将平台推送至公安处理的事件的评价 结果进行分析，发现对服务质量评价为不满意或投诉时，发出预警信息，由督察平台的督察人员确认后，发起督察事项，推送至各部门进行处理。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 廉政档案可视化应用（廉情总览）：
1 对廉情总体状况进行可视化呈现。
廉政档案可视化应用（廉情预警）：
2 对姓名、单位、职务、预警内容进行可视化呈现。
廉政档案可视化应用（干部信息）：
3 对干部的基本信息情况进行可视化呈现。
-第19页- 说明
附表七：支撑工具 参数性质 线索管理可视化应用（办理总量统计）：
4 对线索办理总量类别等进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（办理量统计）：
5 对线索办理量进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（线索来源统计）：
6 对线索来源进行可视化呈现。
线索管理可视化应用（线索分办情况统计）：
7 对线索分办情况进行可视化呈现。
预警管理可视化应用（智能监督统计分析）：
8 对事项高发类型、事项高发单位、部门等内容进行统计分析。
预警管理可视化应用（视频监督统计分析）：
9 对视频监督次数和违规次数、视频监督问题分类、视频监督区域、视频监督时间进行统计分析。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 基础支撑工具（统一用户管理与身份认证）： 对接公安机关统一身份认证平台。
统一用户管理基于LDAP目录开发。
目录服务的作用是对所有子系 1
统的用户进行统一用户管理和认证，目录服务基于LDAP技术，集中存放所有用户的信息及其安全凭 证，还存放系统中所有的对象（包括应用程序，计算机，Email等）的属性、安全凭证、访问权限
等信息，提供集中式的管理、授权、验证、权限检查服务。
基础支撑工具（统一消息服务）：
2 通过设备网关实现内部应用的多种消息传递方式。
报表支撑工具（数据准备）： 3可以通过SQL查询连接各种数据库，通过拖拽式的操作，基于语义层进行数据准备，自动生成参数 和同环比计算，支持回写操作。
报表支撑工具（样式设计）：
4 可以设计表单报表、清单报表、交叉报表等各种样式，提供模板管理功能。
报表支撑工具（数据计算）：
5 直接在Excel界面中支持Excel的公式和函数，不需要额外学习。
报表支撑工具（数据可视化）：
6 可以设计各种图形，比如饼、柱、条、地图等。
支持ECharts图形并兼容Excel本身的可视化能力。
报表支撑工具（互动设计）： 7
可以在Excel中借助单元格引用的特性轻松完成What-if分析，也可以实现任意图表组件和单元格之 间的数据传递。
-第20页- 说明附表八：系统对接 参数性质 说明附表九：报表支撑工具 参数性质 说明附表一十：4G执法记录仪 参数性质 报表支撑工具（共享发布）： 8可以从设计器中发布到浏览器和APP中打开，允许用户在Excel中直接按参数刷新报表，立即保存为 静态的Excel文件，可以让用户基于多报表设计PPT或者Word的分析报告。
报表支撑工具（仪表盘控件）： 9
可以使用多种仪表板控件，包括：单选框、复选框、下拉框、滑动条、按钮，Tab控件和URL控 件，通过这些控件可以实现交互性很强的仪表盘。
报表支撑工具（地图分析）： 10 将数据在地图上生动展示，用于表现指标和区域以及位置的关系。
报表支撑工具（H5动态图标）： 11提供柱状图、散点图、饼图、雷达图等几十种动态交互的图形，用于数据可视化展示。
同时支持集 成其他的H5图形控件。
可视化支撑工具： 数据可视化支撑工具为执法可视化展示提供支撑。
主要功能包括数据接入、设计器、可视化模块、 12研判通报、音视频分析、数据串并工具组成。
可视化展示系统实现对文本数据、结构化表格数据以 及专题数据的管理等。
结构化表格主要是采用关系型数据管理，然后建立专用的元数据表对其使用的方式进行记录，应用于制作多表头数据报表展示。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 平台与警综平台、执法办案、执法仪、视频图像大数据平台、四台合一平台、一标五实平台、反电 1
信网络诈骗大数据侦办系统、刑警技术实验室系统、法制监督系统对接、现有短信平台、现有行为 管理器对接等公安机关现有各类平台。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 基于Excel的插件作为报表设计器，它充分地利用Excel操作的方便性来定义报表模板，包括绑定数据、设置样式、
1 定义公式、设计图表等。
能够实现各种报表和图表，可用于监管报送、运营分析、移动管理驾驶舱等各种场景。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号
1操作系统：Android6.0.1及以上。
具体技术(参数)要求 摄像头：双摄像头，主摄像头1600万物理像素，屏幕同侧配置800万物理像素的人像摄像头；视角，对角120°、水
2 平视角：107°。
电池：续航时间，单电池连续摄录8小时（720P@25FPS），待机48小时，支持不关机更换电池；容
3 量，3000mA，可拆卸；充电时间2小时。
4
显示：分辨率，320*240；屏幕类型，电容式触摸屏，支持手套模式、建水模式。
存储：内置存储容量，32GB（支持扩展至64G/128G）；视频，MP4（1080P@30FPS、720P@30FS、 5
480P@FPS）；视频编码格式，H.264；音频文件格式，AAC；图片文件格式，JPG；图像分辨率，1600万；预 录，10S/15S/20S. -第21页- 6音频：扬声器，1.5W，3cm对讲机专用扬声器。
说明附表一十一：4G酒精检测仪 参数性质 7连接：WIFI，802.11b/g/n;蓝牙，蓝牙4.1，支持蓝牙手咪；接口，MiniUSB2.0；NFC，支持。
8环境指标：使用环境，-30℃~+50℃，<90%RH；存储温度，，-40℃~+70℃；跌落高度，2.5米。
夜视：夜视距离，10米看清人体轮廓，6米看清人脸；环境光感应，支持；红外灯，2颗大功率红外灯；
9 白光灯，支持；激光灯，支持。
10定位：卫星类型，组合定位，北斗+GPS。
11网络：网络类型，支持移动、联通、电信4G三网通。
12结构配置：手电筒，支持；肩夹，支持；防水级别，IP68.对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 1测量模式：主动模式（取证测量）及波动模式（排查测量）。
2传感器，气泵：各两个，双系统。
3输入方式：触摸屏。
4输入内容：车牌，警号，驾驶证号，姓名，地点。
主动模式——取证模式 测量范围：0-550㎎/100mlBAC； 5最小吹气量：1.0L。
2.5秒； 吹嘴：单项一次性或根据客户需要； 吹气连续性检测：≥3秒； 被动模式——排查模式测量范围：0-100㎎/mlBAC；灵敏度（仪器采样口到嘴之间距离，酒精模拟器上设定为5㎎/100ml）；
6 抽气方式：采用连续抽气式气泵，气流连续地从进气口进入，从排气孔排出，抽气速率不低于0.5L/分钟；测量时间：仪器分析测量最快可在1秒内完成，用户可在1-15秒之间进行设置； 报警：红黄绿三级报警，报警浓度自行可设定； 其他 电池：7.4V，2000mA大容量可充电锂电池；电池测量次数：一次性充电可工作1000次测量；省电模式：不使用2.5分钟后自动关机；显示屏：26万色全彩液晶；
7 语音提示：喇叭声音； 照明：高亮LED； 校对：6个月或根据相关要求； 工作温度范围：-20℃~50℃范围； 贮存温度范围：-25℃~70℃范围 说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表一十二：执法记录仪网络服务 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 3年的4G流量服务，具体参数为：9台执法记录仪每月每台20G流量，每台每月50元，共36个月（9台*50元/月/台
1 （20G流量）*36个月）。
说明 对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
附表一十三：酒精测试仪网络服务 -第22页- 参数性质
说明 附表一十四：国标流服务设备参数性质 说明附表一十五：上网行为管理器 参数性质 说明 序号 具体技术(参数)要求 3年的4G流量服务，具体参数为：6台酒精检测仪每月每台6G流量，每台每月25元，共36个月（6台*25元/月/台
1 （20G流量）*36个月）。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 支持业务融合、视频巡查、视频联动等视频使用场景对接联动，支持设备或平台通过GB28181协议接入，支持向上 1
级联国标平台，支持跨浏览器视频查看、回放、下载，支持RTSP、RTMP、HTTP-FLV、Websocket-FLV、HLS等 多种协议流输出，支持国标信令传输，支持32路并发，视频接入数1万路； 2
CPU性能>=Intel(R)Xeon(R)CPUE-2244G；内存>=8GB,DDR4；1TBSATA；对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
序号 具体技术(参数)要求 性能参数：应用层吞吐量：500Mb，带宽性能：200Mb，IPSECVPN加密性能（最高性能）：30Mb，支持用户
1 数：1000，包转发率：21Kpps，每秒新建连接数：2400，最大并发连接数：120000。
硬件参数：规格：1U，内存大小：4G，硬盘容量：128G
minisataSSD，电源：单电源，接口：6千兆电口+2千
2 兆光口SFP。
功能描述：拥有专业的用户认证与管理、应用控制、流量管控、行为审计等功能，能够提供行为日志大数据分析能
3 力，有效识别行为风险。
4
包含三年质保和三年规则库更新。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
-第23页- 第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。
如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。
“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站()和“中国政府采购网”（）进行查询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。
对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
-第24页-
一、评审要求
1.评标方法 第六章评审 行业应用软件开发服务：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）
2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评 标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足三家的，不得评标。
3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的 评审专家不得少于成员总数的三分之
二。
3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控 制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投 标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动
6.
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其 他串通行为。
7.投标无效的情形 详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
8.废标的情形 出现下列情形之一的，应予以废标。
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消；
（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。
9.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。
评标结束后，对投标人的评审名次进行排 序，确定中标人或者推荐中标候选人。
二.政府采购政策落实 -第25页-
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业） 行业应用软件开发服务 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 小型、微型企业，监狱1企业，残疾人 6.0% 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
（2）小型、微型企业是指投标人及其所投核心产品的制造商均为小型、微型企业
（3）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
价格扣除相关要求。
（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（2）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣 除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
投标人可通过“国家企业信用信息公示系 统”（），点击“小微企业名录”（/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
（3）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投 标资格。
（详见后附表一资格性审查表） 符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标 文件的实质性要求作出响应。
（详见后附表二符合性审查表） 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位 按无效投标处理。
2.投标报价审查 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实 对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入
评审的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审 -第26页- 综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。
（详见后附表三详细评审表） 最低评标价法：无
6.汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。
总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价 相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产
品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高
排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。
价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。
上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表： 合同包1（行业应用软件开发服务） 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录信用记录 特定资格要求落实政府采购政策需满足的 资格要求 审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。
审查投标人2018或2019年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近
一年内的银行资信证明。
1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。
（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）
2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。
（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
1.审查投标人出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。
2.投标产品未超出其经营范围的。
审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函； 到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商需具备有效的涉密信息系统集成乙级及以上证书（含软件开发）。
（投标文件需附复印件） 无 表二符合性审查表：合同包1（行业应用软件开发服务） 投标及保证金缴纳情况投标报价 投标文件规范性、符合性主要商务条款联合体投标 按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。
（审查汇款凭证）投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
符合关于联合体投标的相关规定 -第27页- 技术部分实质性内容其他要求
1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；
2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。
表三详细评审表：行业应用软件开发服务 评审因素分值构成 评审标准满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。
符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
1、技术部分50.0分
2、商务部分30.0分
3、报价得分20.0分主要技术参数14.0分一般技术参数8.0分 主要技术参数(标★项)完全满足招标文件要求，得基础分7分，每有一项实质性优于加1分，最多加7分。
一般技术参数（非标★项）满足招标文件要求得8分，每有一项一般技术参数不满足或负偏离扣1分，扣完为止。
-第28页- 技术部分 技术方案19.0分 实施与培训方案6.0分运维方案3.0分
1、投标企业应充分了解建设方信息化的现状，对采购人现有工作重点、难点进行梳理分析，准确理解本次项目的建设需求（1分）；投标企业结合建设方信息化现状提供系统详细的整体架构（1分）、网络部署架构（1分）；投标企业提供问题线索处理流程（1分）、投诉处理流程（1分）；
2、实现廉政档案信息录入、廉情预警、廉政风险点管理、公车管理、扫描上传、后台维护功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
3、响应“问题线索管理处置系统”招标需求，提供包括部署模式、系统流程、纪律审查程序模块、领导签批、模板管理、文书套打、表格打印、线索存放管理、导入、导出功能、统计分析功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
4、响应“预警管理系统”招标需求，提供包括执纪执法数据中心、预警规则引擎、智能分析引擎、预警提醒管理、专项督察管理、现场督察管理、督察通报、民警日志、统计分析、支撑服务功能，为保障对接快速高效，执法执纪数据中心中数据对接需提供相应信息字段。
技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
5、方案响应“移动督察APP”招标需求，提供包括督察指令管理、现场督察管理功能。
技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
6、方案响应“投诉举报平台”招标需求，提供包括投诉处理流程、PC端投诉举报平台、微信端投诉举报平台、警务评议功能，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
7、方案响应“可视化展示”招标需求，提供廉政档案可视化、线索管理可视化、预警管理可视化三大展现模块，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
方案响应“支撑工具”招标需求，提供基础支撑工具、报表支撑工具、可视化支撑工具，技术方案完整、可用，且提供上述内容的相应设计和系统功能截图，优得2分，良得1分，差得0分。
1）投标人应制定详细的项目实施方案，包括项目进度计划及保证措施，并提出项目管理机构、实施进度、应急预案等保障措施。
优得3分，良得2-1分，差得0分。
投标人应根据项目实际需要和业主要求，向用户提供全面的产品培训和软件使用培训。
提供完整的培训方案，包括培训计划、培训方式、培训内容、培训目标等。
使用户的相关技术人员得到全面提升，能够尽快地熟悉系统的性能和使用方法，具备独立进行管理、故障处理、日常维护等工作能力。
优得3分，良得2-1分，差得0分。
投标人应在售后运维服务方案中详细阐述其售后服务体系、服务内容、服务流程、售后服务响应保障等相关因素。
优得2分，良得1分，差得0分。
质保期要求：本次项目的投标人须为采购人提供5年的软件免费维护、升级服务，包括系统维护、功能修订、性能优化、故障检测等。
优得1分，良差得0分。
-第29页- 相关认证9.0分 商务部分 业绩8.0分 相关著作权4.0分 项目人员情况9.0分 1）投标企业具有软件能力成熟度CMMI5级认证得3分，CMMI4级认证得2分，CMMI3级认证得1分，最高3分；2）投标企业为国家规划布局内重点软件企业的得2分，提供相关证明材料，不提供不得分；3）投标企业具有有效期内的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，得1分；4）投标企业具有有效期内的中国网络安全审查技术与认证中心颁发的软件安全开发服务二级（含）以上证书、中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务二级（含）以上证书、中国网络安全审查技术与认证中心颁发信息系统安全运维服务二级（含）以上证书，有一个得1分，没有不得分，最多3分；（注：以上证书须在有效期内，投标文件需附复印件）根据近三年来同类项目业绩情况：投标企业近三年（2017年）以来承接过同类或类似项目业绩。
1.承接过执法监督管理平台项目或智慧督察项目的，每个项目2分，最多4分；
2.承接过监督执纪问责项目的，每个项目2分，最多4分（以中标通知书和合同复印件为准，投标文件需附复印件)；数据可视化分析软件、大数据智能分析支撑平台软件、干部廉政管理平台软件、电子监察系统软件、电子档案管理系统软件、移动监管平台软件、智慧督察综合管理平台软件、智慧督察移动应用软件的著作权证书的，每有一个得0.5分，最多4分。
1）投标企业拟派驻该项目的项目经理具有高级工程师、信息系统项目管理师（高级）、高级程序员资质(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，每有一个得1分，最多得3分；2）投标企业为该项目配备软件系统架构师、系统分析师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，每有一个得1分，最多得4分；3）开发团队人员具备5A级项目管理专业人员资格（PMP）认证的(须提供证书复印件及其近6个月在本单位社保缴纳证明)，配备五人及以上得2分，五人以下不得分，最多得2分； 投标报价 投标报价得分20.0分 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100% -第30页- 格式一： 第七章投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
投标文件封面 （项目名称）投标文件 （正本/副本）项目编号：包号：第包（若项目分包时使用） （投标人名称） 年月日 格式二： 投标文件目录
三、投标承诺书
四、开标一览表
五、授权委托书
六、投标保证金
七、投标人基本情况表
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十
一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十
二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十
三、联合体协议书十
四、中小企业声明函十
五、监狱企业十
六、残疾人福利性单位声明函十
七、分项报价明细表分项报价明细表十
八、主要商务要求承诺书十
九、技术偏离表二
十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十
一、项目组成人员一览表二十
二、投标人业绩情况表二十
三、各类证明材料 格式三： 投标承诺书 采购单位、内蒙古中诚项目管理有限公司：
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）招标文件要求，经我方
（投标人名称）
认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行
投标。
我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方
的全部义务。
我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
-第31页-
2.
3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。
如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受 有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条 件接受相关部门的处罚。
5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接 受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码： 电
话： 电子函件： 投标人开户银行： 账号/行号： 投标人法人签字：（加盖公章） 年月日 格式四： 开标一览表 投标人名称：项目名称、包号： 项目编号： 大写：小写： 投标总报价（元） 说明：
1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。
2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。
3．格式、内容和签署、盖章必须完整。
4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。
法定代表人或授权委托人（签字）： 加盖公章：年月日 格式五： 授权委托书 本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓
名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：_________________。
代理人无转委托权。
投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字） -第32页- 法定代表人身份证扫描件 正面授权委托人身份证扫描件 法定代表人身份证扫描件反面 授权委托人身份证扫描件 正面 反面 _____年______月______日 格式六：投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
投标保证金 格式七： 投标人名称注册地 法定代表人技术负责人 开户银行开户银行账号主营范围：企业资质： 投标人基本情况表 注册资金注册时间联系电话联系电话 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 格式九： 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 格式十： 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 格式十一：
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明 我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。
特此声明。
-第33页- 投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十二：参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 内蒙古中诚项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条 例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章） 年
月日 格式十三：（不属于可不填写内容或不提供）联合体协议书 __________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。
现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日 格式十四：（不属于可不填写内容或不提供） 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填
写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖公章）：
日期： 格式十五：（不属于可不填写内容或不提供） -第34页- 监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十六：（不属于可不填写内容或不提供） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日期： 格式十七： 序号标的名称123… 分项报价明细表品牌、规格型号/主要服务内容制造商名称 产地数量 单价单位 （元） 总价（元） 说明：
1.“投标标的”为货物的：上述表格应全部填写。
2.“投标标的”为服务的：如服务内容涉及品牌、规格型号的，上述表格应全部填写；如不涉及品牌、规格型号的，“制造 商名称和产地”部分可不填写内容。
3.“投标标的”为工程的：如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。
格式十八： 主要商务要求承诺书 我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采
购资金支付、验收要求、履约保证金等）。
若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺。
投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十九： 序号 标的名称 招标技术要求 ★ 1.1 技术偏离表投标人提供响应内容 -第35页- 偏离程度 备注 序1号 标的名称 2…… 招标技术要求 1.2 …… ★ 2.1 2.2 …… 投标人提供响应内容 偏离程度 备注 说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应
数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式二十： 序号 姓名
1 2
3 …… 本项目拟任职务 项目组成人员一览表 学历 职称或执业资格 身份证号 按招标文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
联系电话 格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十二： 序号1234 … 使用单位 投标人业绩情况表业绩名称 合同总价 投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
签订时间 格式二十三： -第36页-
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料 -第37页-
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