星期四责任编辑刘田电话:(0531)66601249Email:jnxw@ 缺资金少政策同质化竞争严重市场瞬息万变 家庭农场：成长中的烦恼如何解？ □本报记者申红马桂路 在城里人看来，这里是充满田园风光的“农家乐”；在农场主看来，这里是发家致富的“梦工厂”；在农业官员看来，这里是刚刚起步的“试验田”。
虽然许多人对“家庭农场”的概念仍模棱两可，但它已如雨后春笋般孕育而生。
家庭农场最缺的是什么？资金！最盼的是什么？政策！最烦恼的是什么？品牌！从2013年2月20日长清区第一家家庭农场登记注册，至现在，济南已注册家庭农场500多家。
一年多来，他们发展得如何，成长过程中又遭遇了怎样的烦恼？ 发展现代农业资金哪儿来 记者在采访过程中，发现现有“家庭农场”中，大部分都存在迫切的资金需求，苦于贷款受到了来自各方面的限制。
“今年开年到现在已经投入七十多万了。
”8月28日，在历城区唐王镇井家村，32岁的蒋士东指着院子里的机械对记者说，“我承包了300多亩地，都是种菜，基本上实现了机械化，光买机器就花了六七万。
” 最大的支出来自土地流转费和工人工资，300亩土地，每亩平均下来有1000多元，工人工资每天60元，现在有40多个人，一天光工钱就2400多元。
由于地多，除了这两个“大头”支出，施肥浇水随便一件事都花费不菲。
“这300多亩地施一遍肥就六七万块钱，上半年这140亩小麦，浇一遍水花一万八千块钱。
”这让蒋士东有些吃不消，但更大的问题在于，资金的投入就像是无底洞，还看不到好转的迹象。
“今年从信用社贷了20万，借了20多万，自己还申请了几张信用卡。
”蒋士东调侃说，“别人都是房奴、车奴，我是农奴。
”因为种的都是白菜、萝卜等大路菜，蒋士东想今年先走量，回笼一部分资金。
但是今年菜价便宜的出奇，上半年只收了十几万，让他懊恼不已，“今年上一块钱的菜都没有，茄子便宜的时候就几分钱，一车茄子就卖了40块钱！” “无论你到哪儿，只要是跟‘农’字沾点边的，最大的困难就是资金。
”历城区董家镇 馥羽草莓家庭农场主杨馥羽对记者说，“我们现在弄的新园区已经投了280万，现在还缺100万。
不继续投入发展不起来，但是扩产的话，钱从哪里来啊？” 杨馥羽现在从银行贷了60万元，“贷款真不好贷，咱也没有产权证，抵押物啥的，就算贷款也贷不多少，要补资金缺口还差得远。
” 土地流转如何连地成片 土地流转是土地创新的前提，流转的土地能否连成片又直接影响着机械化的程度，在现在“小农田”的前提下，让土地连成片并不是件简单的事情。
“从2010年流转58亩地到现在，共流转了三批土地。
”杨馥羽对记者说，到现在自己农场共流转土地200多亩，只有两块地靠在一起，“现在这地块离着公路近，土地流转价格也比较高，1800元一亩，但想着土地靠一块好管理还是流转下来了，第三块地就离得比较远，因为这附近根本无地可转了。
” 董家镇是传统草莓种植区，除了几个大户，几乎每个家庭都会种草莓，因为收入比较高，即使1800元一亩，还是有人不愿意将自己土地流转出去。
与之带来的问题就是，即使周 边土地都流转了，就一两户不流转，土地的集约化种植还是会有缺口。
蒋士东的300多亩土地就仍存在着缺口，因为有四五户村民不愿意将土地流转，他的农场至今连个院墙都没有，也没有拉个围栏。
蒋士东所在的井家村是蔬菜种植区，之前他流转的140多亩土地在小徐村，合同到期后就没有再续约，“我现在的土地和小徐隔得太远，根本顾不过来。
”现在，他打算将未流转的几户村民土地周边再整治一番，载上树，“机器过不去，只能种树了。
” 品牌化路子究竟怎么走 对于规模化种植户来言，面临的最大问题是市场风险，赔赚无常，要规避市场风险，就要打出产品的品牌相应。
但对于家庭农场而言，品牌化的路子并不好走。
“必须得做自己的品牌了，哪怕先有个商标呢。
”蒋士东说，“农产品的市场行情一年一个样，如果光靠碰肯定不行。
”今年，蒋士东的菜遭遇了滑铁卢，冬瓜六分钱一斤，茄子四分钱一斤，投入几十万种的菜半年过去只收回十几万，这让他心里凉了一大截。
“其实，现在农产品都差不多，主要就是 一个商业模式和品牌的竞争。
”蒋士东讲了个例子，“从我地头上拉走的菜4分钱一斤，但是到了超市，几个一捆，就卖到好几块钱，这利润都让中间商截留了，所以我也在想怎么样打通中间环节，让自己的菜直接送到市民手上。
品牌化的路子不是一天两天就能成的，但是现在真的到了不做不行的地步了，否则干一辈子都是给别人打工。
” “我们虽然缺资金，但是资金链比较健康，现金流也挺充足的。
”相较而言，杨馥羽的品牌化路子要早了几年。
“我们2012年的时候就开始主推馥羽草莓品牌，这几年发展得挺好，与一些烘焙厂家和店面都有长期合作，比如AILI蛋糕店在济南70个店面都是从我们这里订购草莓，而且价格稳定，30元每斤左右。
” “我感觉做家庭农场就是要专，我们之前也做过西瓜、甜瓜，但效果不明显，现在我们只做草莓，打出了自己的品牌，现在在拉长草莓的产业链，研发自己的草莓酒，然后会有草莓乐园，增强草莓采摘环节与游客的互动性。
”杨馥羽说，家庭农场说起来，其实也就是要“小而精”，“一来我们跟大的农业园区没法比，搞旅游很难，其次我们比散户有优势，所以还是要在品质提升和精致上下功夫。
” □马桂路报道8月28日，历城区董家镇馥羽草莓家庭农场主杨馥羽正在查看草莓长势。
■移动改变生活 速度快不掉线价格低服务好 济南移动有线宽带，好到让人HOLD不住 □韩伟杰樊圆圆 去年，国务院提出“宽带中国”战略目标，计划到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。
基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%。
在“宽带中国”的战略目标中，由移动公司推出的光速宽带受到众多关注。
在济南，自去年下半年推出光纤入户业务，济南移动有线宽带便以其速度快，网络好，价格低的市场优势赢得颇多好评。
将济南移动宽带覆盖更多的小区，济南移动力争到年底让宽带信息点达到100万个。
市民体验：速度快，不掉线 “7月份，家里换上了济南移动的有线宽带，网速非常快。
看电影，玩游戏，一般网速都在1MB以上。
”近日，家住济南历下区菜市新村的杨女士向记者描述安装济南移动有线宽带后的体验，“不掉线，也从来没有卡过，下载速度比以前快多了。
” 据了解，从去年下半年开始，济南移动开展“光纤入户”，将移动有线宽带覆盖到越来越多的小区。
而说到安装济南移动有线宽带后 的用户体验，不少用户总结移动光速宽带的优势为：速度快，不掉线，价格便宜。
“我们一家是济南移动多年的老客户了，移动公司在手机通信方面的优势自然没得比，对于移动有线宽带，之前了解的比较少。
但奔着济南移动的服务，感觉安装移动有线宽带肯定也差不了。
”市民周女士告诉记者，今年1月份，她在家里安装了济南移动的有线宽带业务。
让她意想不到的是，安装济南移动的有线宽带，不仅免收初装费，还赠送家人一年的免费通话。
“办理济南移动和家欢业务，一个手机每月打48元，10M有线宽带的价格只要每个月20元。
我办了宽带融合套餐，一次性交600元话费，分摊到2年，免费使用光猫，还赠送无线路由器。
”周女士说，现在用电脑可以随时观看高清电影，不用担心网络卡看不清了。
“从开始到结束，非常流畅。
价格便宜又实惠，济南移动的服务也好，非常值得信赖。
” 据济南移动工作人员介绍，目前安装济南移动有线宽带，手机和宽带可以同时搞定。
手机每月保底消费48元，10M有线宽带价格每月只要20元；手机每月保底消费88元，10M有线宽带价格每月只要10元；1-2部手机每月保底消费128元或1-4部手机每月保底消费188元，10M有线宽带价格便可免费享用，就算已经签署了其他保底消费的客户也可以继续参加。
同 时，到济南移动营业厅申请有线宽带安装时，预存600元话费，分24个月消费，每月分摊25元，可以抵扣手机费和宽带费，免收光猫押金，还赠送无线路由器。
待分期结束后，有线宽带价格仍按活动价格执行。
光纤入户：信息点年底达百万 2013年，国务院下发《“宽带中国”战略级实施方案》，方案在“宽带中国”的发展目标中指出，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。
基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带(有线或无线接入方式)比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。
城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。
宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。
网络与信息安全保障能力明显增强。
据了解，当前济南市有线宽带的数据传输方式主要有ADSL、FTTB和济南移动光速宽带的FTTH等主要传输方式。
相比ADSL、FTTB两种传输方式，济南移动的FTTH能直接把光纤接到用户的家中，是实现话音、视频、数据 三网合一最好的解决方案，将成为以后宽带发展的主流数据传输方式。
由此可见，济南移动有线宽带FTTH的优势明显。
第
一，它是光纤网络，从局端到用户端全程光路；第
二，它的带宽大，长距离传输正好符合运营商的大规模运营方式；第
三，因为它是在光纤上承载的业务，所以故障率要更低；第
四，由于它的带宽大，可支持的大带宽业务就更加丰富，如高清视频、网络电视等。
从去年下半年开始，济南移动开展光纤入户的有线宽带业务，其高速上网体验和良好的服务感知受到了市民的好评。
据介绍，发展济南移动有线宽带业务既是移动公司的战略业务，同时也作为宽带中国战略的发展目标，将会带动城市社区居民和农村村民实现宽带光纤入户。
另一方面，济南移动有线宽带将为客户提供更为丰富和优质的业务应用，实现无线业务和有线业务的全业务运营。
今年以来，济南移动有线宽带信息点覆盖面积迅速扩大，截至目前，全市宽带信息点已达到近60万个，年底预计达到100万个。
有线宽带用户总数近5万户。
经过半年来的摸索，济南移动搭建起广泛的移动有线宽带服务网络，有线宽带建设、推广、安装、维护高速、便捷、实惠的高带宽互联网体验。
济南全面推行 行政权力清单制度 □记者牛远飞报道本报济南讯8月28日，济南市印发《济南市推行行政权力清单制度实施方案》（以下简称《方案》），行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力等10类行政权力被纳入清单范围。
全面推行行政权力清单制度需要整体设计、上下联动、整体推进，重点抓好“清权、减权、优权、制权”四个环节。
《方案》要求，各级各部门(单位)要按照“谁行使、谁清理”的原则，根据法律法规规章，党中央、国务院和省委、省政府规范性文件，部门“三定”规定等，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记，列出权力清单。
要大力简政放权，重点在权力取消、整合、转移、下放等方面下功夫，避免“放责任不放权力”、“放虚不放实”等现象；要做好规范行政权力运行流程、公开行政权力清单、建立动态调整机制、建设行政权力“一库四平台”等四个方面的工作；要按照法无授权不可为、有权必有责、用权受监督的要求，对权力运行进行全程、实时监控。
根据济南市推进行政权力清单制度统一部署，市级纳入行政权力清理范围的部门(单位)包括三类：市、县(市)区政府工作部门、部门管理机构及派出机构；列入市委工作机构序列但依法承担行政职能的机构；承担行政职能的事业单位和其他行使行政权力的单位。
市编办、市委台办(市政府台办)等70多家单位被纳入清理范围。
《方案》指出，按照谁行使、谁清理的原则，市、县(市)区各部门(单位)依据法律法规规章，党中央、国务院和省委、省政府规范性文件，部门“三定”规定等，对现有行政权力事项(截至2014年8月31日)进行全面梳理。
无法律法规规章，党中央、国务院和省委、省政府规范性文件，部门“三定”规定等依据的行政权力事项，一律予以取消；国务院、省政府已明确取消的行政权力事项，市、县(市)区政府部门有对应或类似行政权力事项的，应予取消；凡市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批；虽有规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的行政权力事项，提请修改相关规章后予以取消，一时难以通过修改相关规章取消的，提请本级政府研究予以冻结，未按程序经本级政府同意不得行使；凡直接面向基层、量大面广、由下级政府管理更加方便有效的经济社会事项一律下放。
加快推进国家森林城市建设 济南森林覆盖率达34% □记者韩伟杰报道本报济南讯8月29日，济南市政协就加快推进国家森林城市建设召开议政会。
对于济南市建设国家森林城市的目标，不少专家建议从规划布局、特色打造、注入文化内涵等方面建设具有济南特色的山、泉、湖、河、城相融的国家森林城市。
据了解，济南自2010年启动国家森林城市建设，规划用5-8年时间，全市新增有林地面积100万亩，森林覆盖率达到35%以上，生态建设指标均达到或超过国家森林城市评价标准，建成具有济南特色的山、泉、湖、河、城与森林相融合的国家森林城市。
截至去年年底，全市共完成造林85.5万亩，新建城市绿地1826.3万平方米，完成30座破损山体治理，全市森林覆盖率达到34%。
其中，主城建成区绿化覆盖率达到39%，绿地率达到34.6%，人均公园绿地面积为10.3平方米，预计在今年年底主城建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%。
截至7月中旬，全市完成裸露土地绿化476余万平方米，占全市裸露土地总量的70%。
“国家森林城市建设看重自然度，在荒山绿化、植树造林中应考虑更接近自然的方式。
”山东省林科院森林湿地所所长房用认为，济南加快推进国家森林城市建设应注重点线面的融合，“泉是点，大的森林公园、湿地是面，如何用线把它们串起来，才能编成一张大的生态网。
”济南市政协人资环委特邀委员、山东大学生命科学学院生态所教授孟振农建议，国家森林城市建设应体现出济南的特色，而湿地系统就是济南的独特之处。
“济南在打造沿河带时不能局限于小清河和黄河，而应把南北向的20多条河都联系起来，形成点线面的系统。
”在保护山体和修复受损山体方面，济南市水利局水土保持处处长李伟认为，要避免边保护边破坏的问题发生，应尽快出台法规，加大禁止开山采石的力度。