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纵 览 zonglan 投稿邮箱:tzlhrb@ 为您的品牌创造价值 广告热线:89366765 挤一点给一点讨薪就像“挤牙膏” ——透视农民工欠薪案件背后的“尾款怪象” 年关将至,各地不少辛苦一整年却被欠薪的农民工再次走上艰辛的讨薪之路。
记者调查发现,在农民工欠薪案件多发的建筑领域,常会出现一种“尾款怪象”,即在工程项目施工期间,农民工大多都能顺利拿到工钱,但工程项目一旦进入尾声或竣工,他们想要领到尾款,却会遇到老板的各种拖延理由,最终引发欠薪案件。
面对此类“尾款怪象”,农民工如何才能拿到自己应得的报酬? 农民工欠薪案件呈现多发态势 2020年12月31日,在江西省南昌市劳动监察部门的帮助下,48岁的张秋生终于拿到了被拖欠将近一年的工钱。
与张秋生同一天收到工钱的,还有11名曾与他在一个工地工作的工友。
2019年6月,来自江西省新余市渝水区水北镇伍塘村的张秋生与几名同乡工友来到江西省南昌县一建筑工地从事贴砖工作,一直做到2020年1月结束。
但事做完后,工钱却没有完全付清。
“2019年的工钱老板付得很快,但就是最后的将近1万元一直拖着不付。
”张秋生告诉记者。
近年来,国家在农民工工资清欠治理工作上不断“加码”,并取得阶段性成效。
但记者调查发现,欠薪案件仍然屡禁不绝,部分案件情况恶劣。
2020年9月,南昌市高新区人民法院宣判一起“拒不支付劳动报酬罪”案件。
经审理查明,被告人谢某作为劳务公司法定代表人,在一房地产项目施工结束后,将收到的劳务费挪作他用,导致10个施工班组126名农民工的486万余元工资被拖欠。
记者梳理发现,无论欠薪数额高低、欠薪问题严重与否,案件背后都出现一种“尾款怪象”。
被拖 欠的工资,“老板们”要么硬拖不给,要么如挤牙膏一般,挤一点给一点,在建筑领域很少出现完全不给的情况,但要拿到尾款却难上加难。
2020年12月23日,最高人民检察院发布6起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例,其中3起都为建筑领域案件。
2018年3月,黄某承包了重庆某建筑工程有限公司某房地产项目,当年8月底项目完工,在转包人向黄某足额支付工程款的情况下,黄某仅支付了农民工每月生活费,拖欠杨某等18名农民工的劳动报酬共计25万余元。
部分业内人士表示,“尾款怪象”长期存在于建筑领域,“能拖就拖”早已成为一些人的惯用招数。
张秋生说,在他的打工经历中,这种情况已发生过多次,最后一笔工钱总是会被拖延好几个月甚至一年,“有时候我们也不知道这钱到底在哪卡住了”。
双重“有限”因素引发“尾款怪象” 记者调查发现,“尾款怪象”的发生,究其根本主要包括内外两大原因,外在原因是“上头打架,下头遭殃”,层层垫资施工让农民工成为牺牲品;内在原因是农民工长期处于弱势地位,维权意识较低,发现欠薪问题大多只会忍。
建设资金有限,垫资施工成常态。
记者了解到,作为承包商,建筑企业垫资施工早已成为建筑工程施工中最常见的开发手段之
一。
部分建筑企业垫资施工后,也会向各类分包公司赊账,而劳务分包公司作为支付农民工工资的用人单位,大多会选择预先垫付工资。
上头“神仙”打架,底下的农民工却遭了殃。
由于层层垫资、赊 账,一旦开发商与承包商、承包商与分包公司之间出现问题导致工程款延迟支付,处于关系链条末端的农民工就成为“牺牲品”。
“而且我们在工作中发现,承包商、分包公司大多也是通过借贷等方式参与施工,他们拿到工程款后,大多是先把钱用在还款或其他项目上,人工费靠后放。
”一名劳动监察部门执法人员透露,资金一旦遭到挪用,就容易带来欠薪隐患。
此外,据一名业内人士透露,由于工程款是按工程进度拨付,为保证工程顺利进行,施工过程中的工程款、农民工工资往往都能及时到账。
但是,到了工程结算阶段或者已经竣工,就常会出现各类纠纷,导致最后一笔包括农民工工资在内的工程款长期处于“不落地”的情况。
就业渠道有限,欠薪不敢告老乡。
“出来打工都是亲戚带亲戚,老乡带老乡,如果工钱拿不到,都是想忍一忍,等一等。
”在江西务工的湖南籍农民工姚精良说。
记者采访了解到,外出务工的农民工往往是通过同乡或是亲属找到工作,这层关系网便成了农民工在城市中生存的重要资源。
不少农民工表示,只要熟人、老乡能一直带着他们干活,钱被欠几年、钱少拿一点也没事。
江西省南昌县劳动监察局局长刘国忠说,目前农民工法律意识有所提升,施工前都会由劳务分包公司签集体合同,但因为包工头想和大公司长期合作、农民工想长期跟着包工头干,就养成了即使工资被拖欠几年也不向劳动部门反映的习惯,最终极易造成超过投诉时效,致使工资讨回难度加大。
理清部门权责让政策真正落地 受访人士表示,建设领域欠薪 案件呈现涉及人数广、欠薪数额大 的特点,受疫情等方面影响,经济 下行压力较大,欠薪风险随之增 加,建议理清相关责任部门权责并 形成合力,加强建筑行业领域的源 头治理,让农民工免受尾款拖欠困 扰。
记者查阅发现,从2004年建 设部、发展改革委等16部门联合 发过《关于进一步解决建设领域拖 欠工程款问题的意见》,到2020年 5月1日《保障农民工工资支付条 例》正式实施,国家已针对农民工 欠薪问题出台一系列文件。
南昌市劳动监察局副局长李 清表示,治理欠薪“顽疾”关键要让 政策真正落地,建议在已有的联合 治理机制基础上,进一步明确分管 职责,做到“谁用工谁治理,谁主管 谁负责”,切实落实行业主管部门 责任,加强各部门日常联合检查力 度。
一名建筑领域业内人士建议, 要减少农民工欠薪案件中的“尾款 怪象”,相关部门要进一步强化事 前监管,要求建设单位对农民工工 资与其他工程款分账管理、分账拨 付,监督企业将劳务费单独拨付到 农民工工资专用账户,一旦发现工 程款与农民工工资未分开、未做到 按月支付等问题须立即调查了解, 发现问题严肃查处,从源头降低欠 薪风险。
北京市京师(太原)律师事务 所律师胡荣表示,按相关规定,拖 欠工资的仲裁时效为
1年,如果超 过诉讼时效,作为劳动者来说即使 通过法律途径追讨也容易丧失胜 诉权,建议农民工发现被拖欠工资 情况,立即向劳动监察部门反映, 及时通过法律途径解决。
同时,司 法行政部门和法律援助机构应当 将农民工列为法律援助的重点对 象
,为农民工提供便捷的法律援 助。
(来源:新华网) 2021年1月19日
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■责任编辑:于平联系电话:0576-89366797■版式设计:娄宇红 国国家发改委16日消息,中共国家发展改革委 党组近日撰文指出,2021年要继续实施积极的财 加家政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必 要支持力度;实施好关键核心技术攻关工程,尽快 发解决一批“卡脖子”问题;推进“十四五”重大工程 大项目建设,加大新型基础设施投资力度;加快京津 改冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域(郊)铁路建 设;防范化解金融风险,运用改革思路和市场化法 新治化手段处置企业债务违约问题,稳慎推进金融 委创新。
型在扩大内需方面,文章指出,要把扩大消费同 :改善人民生活品质结合起来,挖掘新兴消费潜力, 合理增加公共消费,推动养老、托育、家政等服务 基标准化、品牌化,充分挖掘县乡消费潜力。
优化投 资结构方向,增强投资增长后劲,发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动 础作用,激发全社会投资活力,推进“十四五”重大工 程项目建设,加大新型基础设施投资力度,推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路等建 设设,推进城镇老旧小区改造。
在推进创新驱动和实施区域重大战略方面,文章指出,要坚持创新驱动发展,突出产业政策的 施战略引导作用。
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强化竞争政策 的基础性地位,坚决反对垄断和不正当竞争行为。
精准施策推动产业转型升级,实施好产业基 资础再造工程,推动先进制造业和现代服务业融合 发展,推进国家战略性新兴产业集群发展工程,推动数字经济发展。
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在强化绿色发展方面,文章指出,开展碳达 度峰、碳中和相关工作。
加快建设全国用能权、碳排 放权交易市场。
强化和完善能源消费总量和强度双控制度,实施“十四五”节能减排综合工作方案。
持续推进塑料污染全链条治理。
推进水电、风电、光伏发电等可再生能源及氢能等清洁能源发展,提高清洁能源消费占比。
(来源:新华网) 移动支付占比下降。
2020年,有38.4%的用户单笔支付金额在100元以下,较2019年提高23.3个百分点,16.4%的用户单笔支付金额在500—1000元,较2019年下降18.9个百分点。
“移动支付日益受到普通消费者的喜爱,充分显示国内移动支付基础设施建设取得的进步。
”银联商务副总裁孙战平表示。
“移动支付小额特征日渐显著,说明移动支付在便利用户、促进消费等方面发挥着越来越重要的作用。
”招联金融首席研究员董希淼认 下降。
此外,安全隐患依旧是移动支 付用户担心的首要问题。
2020年,用户对移动支付比较担心的问题排名第一的是存在安全隐患,占比63.4%。
调查显示,个人信息被泄露、手机扫描到伪假条码和账户资金被盗用是用户最担心遇到的安全问题。
“移动支付在快速发展的同时,还应进一步提升风险防范水平,不仅让大家用得方便,更要用得放心。
”董希淼认为,随着一系列法律法规陆续出台,相关方应加强对信 超七成用户每天使用移动支付 中国支付清算协会近日发布的《2020年移动支付用户问卷调查报告》显示:2020年有74.0%的用户每天使用移动支付,较2019年提高4.4个百分点,绝大多数用户认为操作简单方便是选择移动支付的主要原因。
调查显示,当前我国移动支付小额特征日益显著,用户单笔支付金额以100元以下为主,500元以上 为,移动支付主要定位于零售、小额、便民支付,单笔100元以下支付比例大幅度上升,表明随着公交、地铁、百货等生活场景普及移动支付设施,用户在日常消费中使用移动支付的频率越来越高。
在移动支付用户属性与行为偏好方面,调查显示,二维码支付是移动支付用户最常使用的支付方式,在终端设备上使用闪付的用户比例 息外泄或被非法使用的风险防控,有效保护消费者权益。
对于移动支付未来的发展,孙战平认为,随着大数据、人工智能等新技术在支付领域的深入应用,风控的系统、技术和模型等都在不断更新迭代,未来移动支付应尽力让广大商户、用户享受到更安心、便捷的支付服务。
(来源:新华网) 临海市新闻传媒集团宣 省环境保护督察反馈意见(问题编号34)完成情况公示表 根据省级环境保护督察要求,按照浙江省环境保护督察台州市整改工作协调小组《关于开展省级环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知》〔2019〕5号文件相关规定,现对我局完成的整改情况进行公示。
反馈台州市“低散乱”企业多,临海市有眼镜企业800余家,多数为家庭作坊式企业。
问题整改 基本解决眼镜行业规模小、工艺差、档次低、污染重、隐患多等问题,综合竞争力明显增强。
目标
1.深化整治提升。
制订《临海市眼镜行业专项整治(2015-2017)三年计划》、《杜桥镇眼镜行业专项整治(2017-2018)行动》,在两轮眼镜行业整治的基础上,进一步深化“低散乱”整治提升,计划于2019年6月前,淘汰过渡备案类企业的喷漆、染色等工序;2019年底前完成原地整治提升类眼镜企业的环评审批相关工作;2020年6月前完成引导主城区范围内的眼镜企业向小微眼镜创业园整改集聚。
措施
2.加快平台建设。
按照配套设施齐全、公共服务完善、管理高效规范的标准,加快杜桥眼镜小微企业创业创新园建设。
加快杜桥国际眼镜城建设,将其打造为杜桥眼镜对外销售的重要平台,并以眼镜城为核心,加快杜桥时尚眼镜小镇建设。

3.坚持做大做强。
以创新创意设计为主线,以品牌打造为引领,积极推进太阳镜、眼镜及配件品牌化、时尚化、高附加值发展,行业块状产业规模得到壮大,产业层次得到提升。
我市按照“改造提升一批、集聚搬迁一批、清理整改一批、依法关停一批”开展了眼镜行业的全面深化整治行动。
一是全面部署,深化整治。
在开展《临海市眼镜行业专项整治(2015-2017)三年计划》、《杜桥镇眼镜行业专项整治(2017-2018)行动》的整治基础上,我市再编制并发布了《临海市传统产业优化升级行动计划(2017—2020)》、《临海市眼镜行业深化环境整治提升专项行动方案》,全面开启新一轮地深化整治行动,多次召开部署推进会,统一开展了两轮眼镜行业整治工作。
第一轮眼镜行业整治工作的重点是整治无证无照、“三废”未达标排放、“三合一”等存在严重环保、安全隐患的小微企业。
第二轮眼镜行业整治工作的重点是关停淘汰低小散污企业,扶持重点企业发展,完善城市配套设施,加快小微眼镜企业创业园和眼镜城建设,不断引导眼镜企业向园区集聚。
整改二是深入排查,严格执法。
开展多次联合执法,共关停410家民宅作坊式眼镜企业,拆除染色、喷完成漆等污染工序142家;共推进眼镜行业智慧环保监管试点20家;推进杜桥眼镜小微创业创新园建情况设,目前工程已基本完工,已有100多家企业购买。
截至目前,杜桥眼镜企业已经完成整治提升685家,集聚搬迁51家,完成环保审批310家,现状评估51家,取得了阶段性成果。
三是培育扶持,做大做强。
在眼镜行业整治的基础上,我们坚持产品立业、质量兴业,加快推进杜桥眼镜产业转型升级,着力打造国家级眼镜(太阳镜)产品质量提升示范区。
一方面充分发挥龙头企业的引领作用,进一步扶持盈昌、正大等龙头企业做大做强。
通过深入实施中小企业培育工程,鼓励眼镜企业“个转企”“规下转规上”、股改,着力培育一批重点骨干企业、成长型企业、科技型企业。
同时,加快建设杜桥眼镜电子商务平台和公共信息服务平台,成立了杜桥电商协会,为本地企业提供网上交易的平台。
另一方面加快杜桥国际眼镜城建设,目前主体工程已封顶。
该项目以浙江国际眼镜城为核心,以眼镜时尚文化旅游长廊为纽带,以眼镜品牌智造区、创意设计孵化区、综合生活配套区为支撑,构筑“一核一廊三区”的总体布局框架。
如有异议,请联系临海市经济和信息化局联系电话:0576-85113292

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