王南 （0531）85193584 2012年5月24日星期四ncdzgg@163 龙港创新计生宣教新模式 家庭随访制度。
对重点管理范围内的育龄妇 龙口市龙港街道始终把加强群众宣教工作女，每季度进行一次“家访”外，还积极开展“
三 放在首位，创造性地开展育龄群众宣传教育工生”帮扶、义诊等服务，提高了群众配合计生工作 作。
分类施教，注重一个“实”字。
街道每年年初根的积极性。
据形势任务要求和实际情况，制订《计划生育宣 基层责任制度。
建立了由镇级计生办工作人 传教育安排意见》，对全年育龄群众的宣传教育员到片、到村的整体责任体系，工作片由行政工 培训作出详细规划。
在方式方法上，街村两级做作片长负责本片的流动人口计生全面工作；村级 到区分层次，分类施教，力求教育的针对性和实由村计生主任负责流动人口统计上报、档案管 效性。
对干部，突出强化群众观念和服务意识，把理、查体及信息联系等工作，由村“两委”主要成 教育培训重点放在国家的方针政策、法律法规员负责流出后失去联系的查找工作，明确村级计 上；对未婚青年，着重加强理想信念教育；对育龄生工作责任人。
群众，培训内容重点放在婚育新风、优生优育、生 考核奖惩制度。
在镇、村两级将流动人口计 殖保健、避孕节育上；对特殊人群，重点则放在相生管理作为年度责任目标考核的重要内容，把流 关政策法规上。
出人员的工作情况纳入每月经常性工作内容进 创新形式，体现一个“活”字。
设计富有时代行安排和督导。
特色的教育形式，选准教育切入点，使育龄群众 目前，诸由观镇流出育龄妇女的办证、建档、 教育培训有声有色、有情有感、富有实效性。
每年验证、节育措施等管理服务落实率均达100%，流 都成立“计划生育知识宣讲团”巡回宣讲，并利用出育龄妇女长效节育措施落实率达到95%以上。
节日组织形式多样、喜闻乐见的教育活动，在全 (常颢孙榕) 街唱响计划生育好、计划生育人人有责的主旋 张格庄镇国策纪念宣传深入人心 律。
把教育培训着力点放在实际行动上，深入开 在计划生育基本国策确立30周年之际，烟台 展“联户帮扶”活动和“三心”活动，以“与群众贴
市福山区张格庄镇以“国策纪念深入人心而立 心，使群众称心，让群众放心”组织计生干部和计之年再续辉煌”为活动主题，以精彩纷呈的计生 生协会会员积极为群众办实事、办好事千余件。
文化活动，深化计划生育基本国策宣传教育，积 健全机制，落实一个“严”字。
建立领导负责极弘扬新型人口文化和婚育文化。
制。
明确规定单位一把手是宣传教育第一责任 开展纪念计生国策30年专题教育活动“。
国 人，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、常抓不策30年我们一起走过”大型公益摄影展在该镇 懈的良好风气；建立检查考核制。
街道成立考核举行，400多幅反映该镇计生文化新风新貌的摄 领导小组，把计划生育宣传教育工作纳入目标责影作品，吸引了上万名群众前来参观。
组织培训 任考核体系；建立经费保障制。
保证宣教工作经镇村计生干部重温计划生育基本国策的内容和 费需求，工作中舍得投入，结合形势任务要求，为含义，分析当前全镇面临的严峻人口形势，并与 育龄群众培训购置充足的学习教材、参考资料和“作风转变年”和“创先争优”活动相结合，增强广 光盘。
目前，街道16个村居普遍建立起了高标准大计生工作者的使命感和责任感。
人口学校教育阵地，育龄群众参训率达到了95% 开展健康检查零距离服务活动。
积极实施 以上。
(常颢张倩淑田少军) “关爱女孩、关爱母亲健康工程”，投入巨资购置 加强农村人口文化建设提升整体工作水平计生宣传车，通过进村入户为育龄妇女免费进行 烟台福山区张格庄镇始终坚持以促进人的生殖健康查体和孕环情普查，并将印有计划生育 全面发展为核心，开展丰富多彩、形式多样的一基本国策、生殖保健知识的宣传品及时发放给育 系列人口文化活动，从而形成农村人口文化建设龄群众。
的新路子。
开展慰问计生老干部老同志活动。
在纪念基 建设好计生队伍，充分发挥主力军作用。
加本国策确立30年之际，该镇走访慰问了响应计生 强人口计生队伍自身建设，充分发挥各级计生协国策号召、自觉实行计划生育的老同志、计生家 会的作用，开展一系列群众喜闻乐见的人口文化庭，手牵手话计生，心贴心谈生活，并送上计生
三 宣传活动，倡树文明新风；将人口文化建设与群十年纪念画册，让他们充分感受到自觉实行计划 众的生产、生活结合起来，寓宣传于活动之中，寓生育的荣耀和自豪。
管理于服务之中，努力当好人口文化建设的宣传 积极开展“感动计生三十年风云人物”评选 员、辅导员、培训员和服务员。
活动。
经过全镇各界的认真评选推荐，评选出了 落实生育文化大院建设，发挥载体作用。
一
10名张格庄镇“感动计生三十年风云人物”，他们 是基础建设标准化。
文化大院具有人口文化特有多年在基层计生岗位上默默奉献的专干，也有 色，人口学校开展相应的课程，图书室有相应的最早响应基本策号召实行计划生育的育龄群众。
报刊、杂志，有公开栏；二是日常管理规范化。
明先进代表的感人事迹，激励着更多的计生干部和 确人口文化大院、人口文化学校、图书室等文化群众为张格庄镇人口计生工作再续辉煌。
活动阵地的功能，明确文艺宣传队等队伍的职 (徐长宝) 责，明确相关人员的责任，定期开展各项活动，有 计生“一线工作法”在诸由 计划、有针对性地进行宣传教育和技能培训，基 本报讯
龙口市诸由镇党委、政府全面推行 本实现规范化管理；三是活动形式多样化。
计生“一线工作法”，即计生情况在一线了解，工作在 骨干队伍围绕落实计生工作新机制，弘扬新型生一线落实，政策在一线兑现，问题在一线解决，重 育文化，营造良好社会氛围。
文化专业队伍不断点在一线突破，难点在一线破解，亮点在一线打 创作文化精品，积极培养文化人才；群众文化队造，服务在一线体现，管理在一线强化，队伍在
一 伍以大众化的艺术形式，自编自演节目，利用身线培养，有力推动了该镇计划生育工作的稳定发 边事教育身边人。
展。
实行“三个结合”，推动农村工作全面发展。
重兵集结前沿。
全镇59个村，每个村各一名 一是把人口文化与精神文明建设相结合。
把“婚
机关工作人员驻守。
机关工作人员包片包村，面 育新风进万家”与创建文明村镇、文明农户相结对面为民服务，及时解决村级的各种问题。
合，开展针对性、面对面的宣传、教育和服务，倡 考核见证高低。
坚持一线计生工作目标管理 树“生男生女一样好、女孩也是传后人，男女平考核，考核结果末位的给予“黄牌”警告，限期整 等”等新型婚育观念；二是把人口文化与新农村改。
被确定为人口和计生工作“后进村”的，实行 建设相结合。
扎实推进“幸福家庭”行动，把人口“一票否决”，取消村内当年各种奖励，工作人员 文化融入新农村建设中“，幸福家庭，关爱与奋斗不予提拔重用。
并重；新型农村，计生与小康同行”，进一步完善 点评激发活力。
镇党委政府主要领导定期主 “奖、优、免、扶、保、助”六位一体的计划生育利益持召开以定量分析为主的点评式人口计生工作 导向机制，使计生家庭成为小康家庭、和谐家庭、汇报会，听取一线工作人员和村“两委”主要负责 幸福家庭。
(徐长宝) 人汇报，对于工作积极的，给予表扬；对那些工作 诸由观镇流动人口管理到位有实效 不够积极、出现差错的给予批评，督导促进。
近年来，龙口诸由观镇立足当地实际，制订 众志突围难点。
坚持突出重点，勇于破解难 并细化、完善了六项流动人口管理服务制度，通
点。
对计划外怀孕对象，成立专门工作组，确保不 过把好源头，做活、做实流动人口的管理服务工出现计划外生育；对全镇流出流入人口，逐村逐 作。
户逐人进行调查、审核、验证，对未办证的人员进 权益知情制度。
该镇对流出育龄妇女重点在行督促指导，确保流入流出不漏管。
流出前做好“六个一”服务，即进行一次流动人口 服务以优质为先。
坚持情为民系，为老百姓 知识宣传教育、开展一次免费生殖健康查体、落办实事、办好事。
每年聘请高级医务人员，两次进 实一项知情避孕节育措施、签订一份《管理服务村，为九千多名育龄妇女进行免费健康查体，建 合同》、提供一个准确的通讯地址、按时发出一份立健康档案，为育龄妇女提供有效的诊疗方案。
有效的避孕节育信息报告单。
对全镇59个村的独生子女父母奖励费、部分农村 分类管理制度。
重点管理类是45周岁以下未计划生育奖励扶助、特别扶助，做到了全部兑现， 落实绝育措施的已婚育龄妇女，其中一男孩、两不漏一人；并对实行晚婚晚育的夫妇、独女户放 女孩夫妇和再婚者为重中之重。
该镇对重点管理弃二胎的家庭、及时落实长效节育措施的夫妇进 类实行一年至少两次查访、信访通报等制度，严行一次性奖励。
格查验流入地计生管理证明和《流动人口避孕节 通过上述“一线工作法”，本镇的计划生育工 育情况报告单》，开展有针对性的管理服务。
作得到了稳定的发展，取得了可喜的成绩。
月报季清制度。
实行村镇两级月报季清制 (常颢
李延勇) 度，核实婚、孕、育、节育和奖励扶助信息，及时处 龙港建立人口计生信息核查长效机制 理发现的问题。
为了全面掌握人口计生基层基础信息，近 日，龙口市龙港街道计生办以进村入户的方式对
全街道16个行政村开展一次全面的人口计生基础信息核查工作，以确保全街道计划生育人口出生信息、现有孕情信息、流动人口信息、计生奖扶信息等人口计生基础数据全面、真实、准确。
为建立健全人口计生信息核查长效机制，全街道人口计生信息实现了制度化、规范化、经常化。
开展形式多样的宣传活动。
运用标语、展板、宣传栏等宣传载体，开展宣传活动，营造浓厚的氛围；利用派出所户籍资料、新农合花名册以及幼儿园、中、小学普九资料等信息，逐户上门核查，对有出入的信息及时核对，完善信息。
突出人口信息核查的主要任务。
街道、村计生工作人员随机抽取村，登门入户进行调查，检验村级计生工作人员的核查质量；街和村的计生工作人员主要核查已婚育龄妇女管理信息、出生人口统计信息、避孕措施落实信息、奖惩政策兑现信息、人口计划管理服务信息、流动人口管理服务信息、已婚育龄妇女查体服务信息，对以上信息核查任务限期报告，确保信息核查数据达到真实、准确、可靠。
严格落实人口信息核查责任追究制。
街、村计生工作人员各负其责，严格落实街、村信息核查任务分工负责制、核查结果备案制、差错责任追究制，把健全信息质量管理、评估和监督机制，统计求实作为一项重要指标，纳入目标管理责任制考核范围。
每发现一例瞒、漏、错报问题，将取消其评先树优资格。
通过对流动人口双向协查反馈情况、出生人口基本信息质量情况、核查出生人口数量与报表比较情况，准确把握真实情况，真正做到了底数清、情况明，有利地促进了计划生育工作的开展。
(常颢张倩淑田少军)张格庄镇：严把奖扶复核关惠泽计生家庭 连日来，为进一步做好新出台奖扶和特扶制度的组织实施工作，烟台市福山区张格庄镇对全镇奖励扶助和特别扶助对象进行了见面复核。
通过“五个一”，把农村部分计划生育奖励扶助和特别扶助制度，做实做细，让党的惠民政策落到实处。
上一次门。
该镇分成三个见面复核调查小组，对全镇27个行政村奖扶和特扶对象，逐人逐户进行了上门见面复核。
对往年630名对象进行了年审，其中4人因病死亡，做了退出，另626人确认今年继续享受奖扶和特扶。
对141名新增奖扶和特扶对象，进行了见面调查，通过区镇村三级公示后，拟申报为今年新增对象。
发一张宣传品。
该镇见面调查小组，在逐人见面复核中，为每名奖扶和特扶对象，准备了一张精美的年历画。
将奖扶和特扶确认的条件、程序和资金发放标准的内容，印在年历画中，逐户进行发放，广泛宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，讲清楚新调整的奖扶特扶标准，奖扶标准从往年的每人每月不低于60元提高到现在的每人每月不低于80元，特扶标准(独生子女死亡家庭)从往年的每人每月不低于100元提高到现在的每人每月不低于135元，特扶标准(独生子女伤残家庭)从往年的每人每月不低于80元提高到现在的每人每月不低于110元。
召开一个座谈会。
把奖扶和特扶对象召集到村，一是对对往年确认的对象了解资金是否发放到位，并给享受奖励扶助和特别扶助的计生家庭带红花，给予表彰；二是对今年新增对象，由村计生协会理事、群众代表(知情人、老邻居)逐个进行评议审查。
逐级进行一次张榜公示。
该镇对拟报的新增奖扶的特扶对象，在醒目的位置计生文化广场、交通要道、镇村公开栏进行公示，公布到户、到组、到村、到镇，全程接受社会的监督。
办理一本“一卡通”存折。
为确认的奖扶和特扶对象，办理一本“一卡通”存折。
在资金发放时，由财政统一打卡发放，确保资金发放渠道畅通。
(徐长宝)诸由观把准“脉”转变群众婚育观念“计划生育村规民约带给计生家庭的实惠，咱都看到了。
现在精力都用在发家致富上，哪里有心思多生孩子。
”近日，龙口市诸由观镇育龄妇女主动退掉二胎生育指标的越来越多。
据悉，该镇每年都有200多人主动退掉二胎指标户。
以前，该镇群众重男轻女思想严重，计生工作一度十分被动。
近年来，该镇把转化的突破口转到完善计划生育村规民约、引导群众致富、改变婚育观念上。
在广泛宣传的基础上，诸由观镇全面展开计划生育村规民约修订完善工作。
各村起草计划生育村规民约草稿，经村民代表讨论后形成讨论稿，以召开村民大会等方式征求群众意见形成初稿。
修改后的初稿，在村民大会上逐条表决，形成计划生育村规民约正式稿。
经村委会与育龄群众签字确认后“，约官又约民”，正式生效。
很快，计划生育村规民约让群众尝到了甜头。
按照计划生育村规民约“优先对计生家庭发 展提供资金、场地、技术支持”的规定，该镇党委 政府与镇农村合作银行进行了协调，由各村计生 协会长担保，为申请发展蔬菜大棚的计生群众田 湘敏等发放贷款2万元到3万元，为新建木材加工 厂的计生群众杨先明等发放贷款5万元。
此举解 决了群众发展经济的资金难题，促进了当地优势 产业的发展。
现在，该镇计生群众新建蔬菜大棚 40多个，新建木材加工企业8个。
同时，积极开展“关爱女孩行动”；积极救助 计划生育困难家庭；成立红白理事会协调、管理、 监督本村婚丧嫁娶事宜；对当年实行晚婚晚育的 夫妇在镇计生办奖励的基础上给予一次性奖励； 对独生子女户、双女户子女考入重点大学的奖励 切实维护计生家庭的利益等更让计划生育村规 民约的魅力凸显。
现在，该镇通过兑现在计划生育村规民约中 的承诺，实现了群众由‘我要生’到‘我要富’的转 变。
(常颢
孟文静) 龙港六项措施确保人口计生统计质量 一是明确责任，严格实行统计质量责任追 究。
龙口市龙港街道将此项工作列入各村计生专 职主任的工作考核中，在数据上报时，对坚持求 真务实、成绩突出的单位，进行鼓励表彰；对弄虚 作假、瞒报、漏报的单位，及时予以通报批评，实 行责任追究，对问题严重的实行“一票否决”。
二是建章立制，从源头把住数据质量。
完善 了相关工作制度，促进规范化管理，注重在信息 采集与变更的源头上把关，从原始信息采集、个 案信息变更、分级分类统计报表、服务引导信息 反馈等为各村建立健全一整套人口计生台帐。
他 们还坚持入户核查，对人口信息数据进行监控和 分析。
三是加强协调，打通信息共享通道。
在计生、 公安派出所等部门间建立人口信息定期通报机 制，整合资源，合理使用信息平台。
充分利用育龄 妇女生殖健康检查和上门随访服务，核对数据库 的基本信息，利用流动人口信息平台反馈查询对 象，对漏管、漏户人员信息及时补充录入数据库， 抓住农业直补、农村合作医疗等优惠政策落实的 机遇，核对人口信息录入质量。
通过不同部门、不 同来源数据的比对，确保数据的覆盖率和信息的 准确率，有效提高了人口统计数据质量。
四是整合资源，加快信息化建设步伐。
加强 全员人口信息数据库建设，实现数据的互相监 督，加强数据分析，切实提高统计数据质量。
同时 他们还加强村级信息化建设，加强村计生专干业 务培训，保证数据实时录入。
五是加强管理，及时掌握流动人口相关信 息。
建立健全以信息互通为基础、以业务规范为 依据、以协同互动为重点、以各级监管为保障的 机制体系，提高流动人口统计数据质量。
六是稳定队伍，不断提高基层干部队伍素 质。
加大对基层干部教育培训的力度，让他们以 求实的态度对待统计工作。
(常颢
张倩淑田少军) 创新流动人口“四联”管理服务 龙口市诸由观镇紧紧抓住《流动人口计划 生育工作条例》颁发的时机，实施了流动人口 工作“四联”管理与服务。
“联袂”实行“一站式服务”。
人口计生、公 安、民政与卫生工作人员实行“联袂”办公，流 动人口审验婚育证明，办理暂住证、租赁房屋 等在“一站式服务”内可一次性办完。
“联手”进行“一体化管理”。
人口计生、公 安、工商组成联合调查队，对流动人口育龄妇 女进行逐一见面核对，完善微机信息；建成了 计生、物业、中介、出租人一体的流动人口管理 组织，成立了流动人口计生协会(分会)，实现 了流动人口计划生育组织网络化、管理自主 化、服务亲情化、活动自觉化。
“联动”开展“一条龙关爱”。
计生技术服务 人员进村庄、进企业、进商业区，每年两次免费 为流动人口育龄妇女进行健康查体，开展宣传 咨询服务；上门为流动人口育龄妇女免费提供 避孕药具；帮助她们解决住宿、子女入托、入学 等一系列问题。
“联享”提供“一点通资源”。
每月这些部门 把各自掌握的流动人口有关情况实现资源“联 享”；发挥全国联网信息平台作用，实现了流动 人
口户籍地与现居住地和市、镇、村“两地
三 级”计划生育信息共享，形成了流动人口互动 管理“一线通”。
在流入人口管理方面，村两委、派出所、工 商所、企业、承担对流动人口计划生育的日常 管理和清理登记。
职能部门与村级每季度以房 屋出租户、住宅、小区、商铺等为重点地段开展 清理清查，对流入人口登记造册，做到“四不 漏”、“五个清”。
该镇还建立了与流动人口户籍 地两地信息交流制度，加强经常性联系。
该镇以镇人口与计划生育领导小组的名 义下发了《关于综合治理流动人口违法生育问 题的管理办法》，形成了综合治理流动人口的 新格局。
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