读周刊 主编肖畅 扫一扫发现更多 2021年2月9日星期二责编：肖畅美编：马超版式：丽菲责校：陶泓 12 认识风险 现代社会是一个风险社会。
现代化给人类带来了高度的舒适和便捷，但同时也带来了比以往任何时候都更多的风险。
越是发达的科技，内部组成的密集度和复杂性就越高，越是细密的分工，人们相互的依赖和影响程度就越深。
从社会治理的角度来说，现代社会要各种防患于未然的制度措施，要足够充沛的安全力量，生活中，地铁站里的AED除颤仪，畅通的110，电梯里的防震防火教育提示牌，这些都是防范风险的必要投入，可以提高人们的安全感。
比如供电供气供暖、网络调控、机场车辆银行信息化管理，这些技术进步的背后，也可 能因为存在软硬件的漏洞或缺陷、人工操作不当，甚至是黑客攻击，潜藏着难以想象的危险。
风险是我们日常生活当中使用频率比较高的词语之
一。
“风险”不是“危险”，而是一种可能给自己带来危险的不确定性。
随着经济全球化、现代化速度的加快和突发事件的日益增多，当代社会逐渐进入一个风险社会，风险社会是当今世界各国所面临的社会现象之
一。
单从技术层面，人类社会还不足以百分之百控制风险，惟其如此，要有常态持久的安全观念，时刻将高度的安全意识置于心中，决不放弃积极研究风险规律，有效管控风险。
李煦 拜拜了，鼠年！你好，牛年！读书 没有偏爱就没有艺术专栏 中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰： 看不到风险是最大的风险 长江日报记者秦孟婷 风险“家谱”上不只有“黑天鹅”和“灰犀牛” “黑天鹅”和“灰犀牛”，这两个比喻性的流行语，常用来形容重大风险。
来源是国外两个人，一人写了本《黑天鹅》，一人写了本《灰犀牛》。
欧洲人到了澳洲，才知道有黑天鹅的存在，所以“黑天鹅”常用来形容那些此前没有发生过、可解释的重大负面事件；灰犀牛体型笨重、反应迟缓，你能看见它，但往往会忽视，一旦它狂奔而来，攻击力将让人猝不及防。
所以“灰犀牛”常用来形容那些太过于常见，以致人们习以为常的重大负面事件。
“美国的911事件是典型的‘黑天鹅’事件，而道路交通事故是典型的‘灰犀牛’事件。
”李雪峰认为，其实风险“家谱”中远不止这两种：“黑天鹅是一个极端，灰犀牛是另一个极端，中间还有很多‘中间体’。
”“黑天鹅”“灰犀牛”，这俩热词概括不了所有的社会风险。
李雪峰说，有些国际大咨询公司还创造了一个词叫“灰天鹅”。
“实际上不是严谨的说法。
”李雪峰表示，有的人以为，社会领域重大风险，说的是社会治安问题，这是把概念狭隘理解了。
如今不同的机构，对社会领域重大风险也有着不同定义。
在国家安全预警下，是表述为“社会安全”的；在社会治理语境下，是表述为“公共安全”的；在风险视角的表述有防范化解重大风险语境下的“社会领域风险”，在应急管理语境下是“安全风险”。
而“公共安全”是我们最常说的。
理解“公共安全”，首先要认清它的民生属性，凡是跟人民生命安全、健康、财产相关的，都在公共安全的范畴内。
从外延上讲，各个领域都涉及到公共安全，是广义的。
如今，公共安全涉及到的内容非常广，有自然灾害、安全生产、生态环境、食品安全、公共卫生、社会治安、网络安全等方面。
这里面既有从古至今都存在的安全问题，也有近些年出现的新问题，比如说电信诈骗、非法集资、走私犯罪、网络约车租车、“村改居”、“短租房”，有些需要坚决打击，有些是需要在发展中规范的。
有的看似是传统问题，比如全球气候变暖造成极端气象增加、自然灾害增加，但它其实是新型安全问题。
有的风险则很难界定，比如，基因编辑婴儿，它既属于科技安全问题，也属于广义的公共安全问题。
今天的风险是黑客攻击全球网络，明天的风险可能是机器人犯罪 有部叫《互联网时代》的大型纪录片，讲述了美国教师米歇尔的故事：20岁时，他写了一本反省自己少不更事的书，并将之上传网络。
12年后，他的同事从网络中看到他的故事，于是米歇尔失去了工作，连改正错误的机会都没有。
此后数年，他辗转美国各地，多次求职都被拒绝，只因为他的过往一次又一次被检索出来，年少时的错事成为他无法摆脱的人生噩梦。
这个故事恰恰说明“遗忘”也是一种有益的功能。
李雪峰赞同一本叫《大数据时代》的书的观点，作者认为，人类的头脑很聪明，能不断忘掉那些与我们不再有关联的事情，于是我们可以原谅和遗忘某些人的过失，彼此相安无事。
但在大数据时代，网络不会遗忘每一个岁月，我们在数字时代实现永生。
而无法遗忘就意味着无法原谅，这是很可怕的。
2007年德国通过一条法律，规定手机上数据可以保存六个月，德国电信一个普通用户想知道哪些数据被储存了，但电信公司拒绝提供信息。
于是他提起了诉讼。
三年后他看到了六个月的通讯记录，总共有三万多行。
这些信息足以清楚描绘一个人的画像。
这些记录并非仅仅是记录，而且还可以预测未来。
美国东北大学跟踪研究了十万名欧洲手机用户，分析了1600万条通话记录和位置信息，得出的结论是，预测一个人在未来某个时刻的地点位置，准确率可以达到93.6%。
网络记下一切，所有人都成了透明人。
“所以有的人认为，彻底的透明将使我们不成为‘人’，但人是需要保持一定程度的自我隐私的。
大数据预测准确性越来越高，但它也在否定人们会突然改变选择的可能性。
我们必须牢记人类意志的神圣不可侵犯性，否则大数据将会扭曲人们最本质的东西——理性思维和自由选择。
”李雪峰认为，以上这些例子，对大数据时代网络安全隐患的暴露还不够明显。
李雪峰举了婚恋的例子更为直观：一个人征婚，网络搜集了他的个人信息，大数据可以分析人生轨迹，推荐一个与他完全匹配的对象，这是造福；可一旦这些数据被邪恶力量掌握，对你进行精准的诈骗，所谓的“杀猪盘”就是如此，这就是作恶。
“技术用来造福人类，就是核电站；技术用来杀人，就是核武器。
”李雪峰表示，如今出现了越来越多前所未有的新风险，网络只是其中一方面。
未来世界瞬息万变，今天的风险是黑客攻击全球网络，明天的风险可能是机器人犯罪，非常值得人们提高警惕、关注研究。
【访 高度文明的人类社会，为何仍在与风 谈 险苦苦搏斗？在现代社会的风险里，我们 】 该如何守护安全？长江日报读+邀请到应 急管理专家、中央党校(国家行政学院)应急 管理培训中心教授李雪峰，为我们解读。
《防范化解社会领域重大风险》李雪峰主编国家行政管理出版社 李雪峰 全球几十个超过千万人口的超级城市突发事件往往复杂难控 读+：人类文明越是发展，对自然的把控能力应该会更强，但近些年，我们感觉自然灾害变多了，是错觉吗？ 李雪峰：不是错觉。
中国的自然灾害一直很多，被称为是“自然灾害博物馆”，从古代殷商时期到20世纪30年代，将近4000年的时间，有记录的各种灾害就达到了5000多次。
其中水灾和旱灾不相上下，都是1000多次，地震有700多次。
近些年也有一些反常变化，我们进入了灾害频发多发时期，而且危害持续扩大，发生的周期也越来越短，损失也很大。
像南方，尤其西南地区旱灾频发。
北方包括东北华北陕西出现水灾频发。
灾害发生的种类强度发展趋势，也是超出我们固有的认知和传统经验的。
大灾的频率也高，2008年以来，先后发生了南方部分地区严重的低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震、鲁甸地震等重特大自然灾害。
前年我去美国，人家说，美国最近5年气象灾害造成的损失比此前30年的还多。
不光是中国，其他国家也一样。
这也是现代化发展本身带来的问题，如今全球城市化发展，造就数百个百万以上人口的大型城市，几十个超过千万人口的超级城市，还涌现出越来越多的城市群， 突发事件一旦发生，往往更为复杂难控。
读+：中国既然是“自然灾害博物馆”，历史上应该也积累了丰富的防灾救灾经验，对今天是否有借鉴意义？ 李雪峰：古人很聪明，创造了很多工程和科学技术，像我们最熟知的有“大禹治水”，还有张衡的候风地动仪等。
防治疫病一直是个头疼的事，但中医很了不起。
《黄帝内经》、东汉张仲景的《伤寒论》、晋代葛洪《肘后备急方》、明代吴又可的《瘟疫论》等让人不断认清瘟疫。
古人也很会控制传染病，唐代的孙思邈提供的方子“犀角地黄汤”，直到今天都在用。
清朝时各地还设立牛痘局，专门给人接种牛痘。
战国时期其实就有了救荒方法，再经过千百年的经验积累，就积累了一套完备的救灾制度，还出现了《救荒书》，可以看作是一种应急救灾手册。
有预防，有紧急救荒，也有灾后补救。
操作性也很强，步骤很细，不管是官府统治者还是民间精英，灾荒时，都会自觉或不自觉地启用这一套荒政程序。
在古代，大疫之下很多人逃荒，所以有安置灾民的政策；也有“封城”，隔离病人和健康人。
很多人为了活命还会卖孩子，政府的政策里，还有“赎子”这一项，就是政府出 钱把灾民卖了的孩子买回来，还会对灾民做心理抚慰工作。
人性到了这种程度。
大灾之后往往会暴发疫病，古代民间也出现了百姓自筹资金成立的组织——“长寿会”。
成员死亡时，民间组织便会支付寿金，埋葬死者和抚恤遗族，这种互保化的民间养恤方式，可以说是早期的人寿保险的雏形。
承受洪水干旱，经历社会治乱更替，所以中国人千百年来形成了非常系统的公共安全观，很多体现在俗语里。
比如说“天有不测风云，人有旦夕祸福”认为安全威胁具有不可预测性；“祸福相生”认为既不可能永远安全，也不可能永远不安全；“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”认为安全问题具有发展性；“人无远虑，必有近忧”认为缺少远虑就会出问题；“防微杜渐”提醒人要从源头治理；“不怨天，不尤人”认为安全问题是可控的，人要勤奋应对。
今天看来，这些观念也很科学，很积极。
我们今天的很多防灾救灾做法里，还有古代的样子，也是种传承。
我们要走的是中国特色的公共安全风险治理之路。
传承中国古代经验智慧，也是中国特色的一部分。
当然，我们还有些做得不足的地方，需要向国际社会学习，正所谓“文明互鉴”。
网络安全的本质是攻防两端能力的较量 读+：今天公共安全的范畴远远超出了古代，比如网络安全就是个全新的重大问题。
中国目前是把网络安全上升到国家重大战略问题的高度，网络安全风险为什么如此重要？ 李雪峰：放眼世界，97%的财富五百强企业已经被黑客攻击，剩余3%可能已经被攻击，只是自己不知道而已。
这就是公共网络世界的现实，很严峻。
攻击来自哪里？境内境外都有，尤其是境外。
现在国际上的网络攻击，实际上是以国家力量为后盾的，我们这些发展中国家过去对网络安全的重视不够，所以教育部目前已落实了把网络空间安全、国家安全升为一级学科。
网络让我们的生活特别方便，但是更加便捷意味着更加危险。
如果缺乏网络安全意识， 个人信息就会被搜集，存在某个我们不知道的服务器中。
一些网络恐怖主义也在渗透网络安全，一些网民出于猎奇心理随手转发，无意中煽动到了潜在的恐怖袭击者。
网络安全有很强的隐蔽性，一个技术漏洞可能隐藏几年都没被发现，不知道是敌是友的人进来，长期潜伏，一旦开始发作，后果不堪设想。
比如供电供气供暖、网络调控、机场车辆银行信息化管理，这些都是经济技术进步的必然，但是也存在软硬件的漏洞或缺陷、人工操作不当，甚至是黑客攻击，一旦发生了问题，就会造成神经中枢的故障，形成大面积的瘫痪，或是引发事故，比如之前的“勒索病毒”，攻击了全球150多个国家、30万台电脑，涉及到电力石油交 通医疗行业，对工业生产造成严重损失。
这种无人操作的背后，应该是有精良的装备和精准的控制，这对人的素质又有了更高要求。
所以说，没有网络安全就没有国家安全，没有意识到风险是最大的风险，所以我们要增强网络安全防御能力和威慑能力。
网络安全的本质是在对抗，对抗的本质是攻防两端能力的较量。
要落实网络安全，我们哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些地方由地方政府保障适度防范，哪些地方由市场力量防范，我们要有一本清清楚楚的账。
人家用的是飞机大炮，我们这里还用大刀长矛那是不行的，攻防力量要对等，要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺道高一丈。
“轻防范”是人性弱点对风险要理性认识 读+：古人早已总结出防范的重要性，但为何我们今天依然在强调防范？ 李雪峰：安全很重要，道理大家都懂，但人性的弱点就是会轻防范，这是人类通病。
中国古代有个成语叫“曲突徙薪”，讲的就是一个客人看到主人家的灶连接的烟囱是直的，旁边还放着很多柴火，明显是火灾隐患，于是建议主人把烟囱加个弯道，或者把柴火挪开。
主人听后心中不悦，也不采纳意见。
结果房子真的着火了，邻居们帮忙救火，幸免一场大难。
事后主人大摆宴席感谢救火的邻居，却独独不请当初好心提醒的人。
后听人劝告，才将吐露忠言的客人请来。
这个故事就是提醒人要未雨绸 缪，对事情要有预见性、前瞻性。
但人总是不敢相信负面、心存侥幸、怕麻烦，最根本是对风险的忽视。
风险是一种预期，具有潜在性、间接性，不是当下马上会发生的，所以很难被人直接感知到。
如果感觉不到风险，就认识不到问题的严重性，这时就需要理性、教育。
现在有一些自媒体平台上，一些账号的主题就是安全，博主们拍了很多短剧，教人如何防范危险，一些警察也入驻抖音，对社会面进行广泛的宣传教育，这是很好的现象。
社会风险问题不是凭空产生的，或多或少都有形成和发展的路径。
所以说，我们应该强 化对问题产生源头的治理，要把险情遏制在萌芽中。
像社会上会出现一些“独狼式”的袭击，还有的人把公交车开下桥冲到江里去，看似防不胜防，但可以利用大数据监测人们的行为轨迹，哪里有异常就提前捕捉到。
另外还可以从技术层面完善，比如用北斗卫星，设一个熔断机制，一旦感应到车很危险，自动就能停下来。
我们也要承认，就我们目前的认识能力和行为能力，还不足以百分之百控制风险，但要有常态持久的安全观念，时刻将高度的安全意识置于心中，决不放弃积极研究风险规律，有效管控风险。