年6月27日
香山颐养健康管理有限公司特别鸣谢：
老人在家可享全方位医养服务.....................................................10研讨医养结合，沙坪坝区探索健康养老服务新模式..................................................10养老系列报告专题：活力老人，文娱来袭..................................................................11
7月4日启动，首次实行网上报名......................33 健康管理....................................................................................................................34 北京超
8成受访者满意家医签约服务，老年人盼上门服务......................................34“网约护士”上门打针靠谱吗？价格明显高于医院..................................................
联系我们....................................................................................................................62 2018
年6月27日《每日养老资讯》 养老视点 河北：秦市召开“构建具有中国特色养老模式”研讨会 为了推动秦皇岛养老事业的发展完善，6月24日，秦皇岛市老年学学会和秦皇岛晚报召开了“构建具有中国特色养老模式”研讨会，我市的专家学者、企业代表纷纷发表意见和建议。
本次研讨会的主题是参与、共享、创新、发展，旨在提高全社会对养老工作的认识，使全社会的养老工作在新的形势下有所创新、发展和提高。
目前，全国已进入老龄化社会，据悉，目前秦皇岛市60岁以上老年人人口数量达到60多万，已占全市人口总数的20%，老龄化程度明显高于全省和全国平均水平。
就全国形势而言，高龄老人和失能老人增长较快，因而满足老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化需求等问题日趋严峻，探索研究养老方式方法是老年学术研究领域的重要课题，这也是本次研讨会举办的初衷。
研讨会上，大家纷纷围绕“构建中国特色养老模式”发表意见，号召全社会能更加关心老年群体，关注老年事业的发展，为我市老龄工作的开展起到积极推动作用。
（来源：秦皇岛晚报） /Home/Article/index/id/456/aid/51777 山东：探索区域性养老服务中心，降低成本提升质量 在我国，养老服务属于社会福利事业的范畴，具有较强的公共性和公益性，提供养老服务的机构
是以公办养老机构为主。
目前的公办养老机构主要有两种，一种是由国家投资的养老机构，以城市社会福利院为主；另一种是由乡镇和村民自治组织兴办的养老机构，以敬老院为主。
随着人口老龄化形势加剧，社会对公办养老机构的服务对象范围和服务能力提出更高要求。
然而，公办养老机构编制少、人员紧、经费缺、管理死等弊端日趋凸显，严重影响公办养老机构的运行活力。
我省提出到2020年，八成以上公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。
记者从省民政厅获悉，我省济南、威海、日照等多市正在探索公办养老机构转制方式。
公办养老机构转制势在必行，公建民营覆盖率加大 由于养老服务的公益性属性，除了城市中的社会福利院，我国大量的公办养老机构是乡镇敬老
院。
乡镇敬老院从机构建设到管理运营，几乎由政府一手包揽。
这种“包办包管”的体制既无法提供社会化、专业化的养老服务，也造成养老机构管理运营上的高消耗、低产出。
加快推进公办养老机构转制成为社会的共识。
威海荣成市镇敬老院在实行社会化改革之前，大部分敬老院工作人员与入住老人人数基本相当，敬老院设施不全、管理服务水平滞后、入住老人少等弊端日趋凸显，民生保障功能不能充分发挥，运营活力也受到严重制约。
而如果由政府投资大规模建设和改造敬老院，则财政需要承担很大压力。
因此，对现有敬老院进行社会化改革、充分挖掘敬老院资源优势，成为最有效、最直接的方式。
为此，荣成市积极探索敬老院社会化改革，引导社会资源参与农村特困人员供养工作。
经过深入分析调研，荣成市确定了“公建民营”、“民建民营”两种模式。
2005年5月，成山镇敬老院率先完成从公建公营到公建民营经营模式的转换，全市敬老院社会化改革的序幕也由此拉开。
到2010年，荣成市共有13所敬老院进行了经营模式变更。
2010年后新建的敬老院，则全部实行民建
4 2018年6月27日《每日养老资讯》 民营管理运营模式。
2016年10月，日照市东港区试点公办敬老院托管运营工作，经过三个月的转制运行，全区9个敬 老院全部交由一家专业养老服务企业托管运营，敬老院基础设施和服务水平得到很大改善。
敬老院托管运营后，运营方按照“适老化”要求改造提升敬老院部分硬件设施，对工作人员进行了专业培训及管理，获得了集中供养五保老人极大认可，分散供养的五保老人入住敬老院意愿增强，集中托管运行三个月后入住的五保老年人新增24人。
打造区域性养老服务中心，成本降低服务质量提升 敬老院社会化改革在激发敬老院活力、减轻财政压力、规避“政事不分、管办合一”弊端的同时，也不可避免地出现了一些问题。
2013年起，荣成市着手探索实施敬老院区域性集中整合工作。
对区域内24所敬老院进行撤并整合，集中打造8处总床位在300—1200张的农村区域性养老服务中心。
据了解，荣成市打破农村敬老院行政区划和属地管理限制，依据全市敬老院地域分布特点，综合考虑床位容纳能力和区域内供养对象数量等因素，按照就近向好的原则和为供养对象打造“30分钟服务生活圈”的目标，以满足供养对象离家近、离亲属近的养老需求，形成了以南、北、中三个中心区域为基础，其他区域为补充的发展格局。
到2018年春节前，荣成市敬老院区域性集中整合工作全部结束，全市敬老院由24所，减少为目前8所农村区域性养老服务中心。
在运营方式，除1所为公建公营外，其余均为民营。
在转移安置供养对象和撤并敬老院上，积极协调相关镇街组织村“两委”成员做好本村供养对象的思想动员工作，确保半自理和不能自理老人全部入住新敬老院。
在撤并敬老院层面，主动协助所属镇街做好转型发展和后续问题处理工作。
目前，荣成市敬老院社会化改革率达到96%，农村特困人员供养率达到30%，其中失能对象集中供养率达到60%以上。
“乡镇敬老院公办民营实质是一种有效的委托—代理关系改革，必须兼顾公益性和商业性，而是否有预期稳定的、一定有但不一定丰厚的利润，是公办民营改革关键环节中的关键。
”中国人民大学政府管理与改革研究中心主任唐钧认为，目前公办养老机构转制正处于探索阶段，如何平衡公办民营养老机构的公益性与商业性考验着各方智慧。
（来源:新锐大众） /Home/Article/index/id/520/aid/51798 山西：将追踪调查城乡老年人生活状况 6月26日，山西省老龄办下发《关于开展中国城乡老年人生活状况监测调查的通知》，全省将开展城乡老年人生活状况监测调查。
本次监测调查为追踪调查，调查对象为曾参与过第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查、年满62周岁的老年人。
调查时间为2018年8月1日0时-8月31日24时。
调查范围涉及山西省6个县(区)的574名老年人。
据了解，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查时间为2017年8月1日至2017年8月31日。
96个村的调查员走村入户，围绕老年人生活状况，重点了解城乡老年人在家庭、健康、照料护理服务、经济、社会参与、维权状况、宜居环境及精神文化生活等方面的状况。
中国城乡老年人生活状况调查工作已经开展了四次，每5年一次。
山西省全程参与了调查。
比较调查数据，能清晰看出山西省人口老龄化发展和老年人生活状况的趋势性变化。
开展监测调查是我国老龄统计调查工作的一项重要制度安排，为评估“十三五”老龄事业发展规划实施情况提供基础的数据支持。
（来源：山西新闻网）
5 2018年6月27日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/51796 安徽：常住人口老龄化水平和社会抚养负担高于全国平均水平 安徽省人口老龄化程度如何？全省养老政策现状如何？哪个群体的养老意识最强？6
月24日，安徽财经大学服务安徽经济社会发展系列研究报告发布，12部年度研究报告出炉。
今年首次发布的《安徽养老服务发展报告》显示，安徽省常住人口老龄化水平和社会抚养负担高于全国平均水平，可以预期的是这种状态还将持续较长时期。
解决好安徽的养老问题需要政策的引导，社会资源的进一步投入，也需要积极探索和推广符合省情的养老服务模式。
今年首次发布的全省养老服务发展报告，旨在梳理现行养老服务政策，调查安徽省养老服务需求和养老服务供给水平，为安徽省养老服务发展提供一些建议。
根据报告分析，安徽省人口老龄化水平较高，且呈南高北低分布。
安徽省老年抚养比水平较高，其形势比人口老龄化要来的严峻。
其中，宿州市人口老龄化问题严峻，是安徽省人口老龄化发展速度较快的地区之
一。
《安徽养老服务发展报告》课题组还对合肥、蚌埠、宿州3个养老机构近97名入住老人进行了问卷调查，发现家人每月看望不到一次的占比约10%，1~2次的占比约25%。
报告分析，相当比例老人精神养老供给不足，随着少子女时代的父母逐步进入老年，传统的老年精神供给模式还将进一步受到冲击。
有意思的是，在对大学生的调查中，选择居家社会养老、社区社会养老和机构社会养老的比例合计39.5%，超过了家庭养老的比例，表现出了较高的社会养老意识。
但在考虑父母养老的态度上，却有47.71%的受访大学生表示不大愿意送父母到机构养老，主要担心老人在养老机构缺乏家庭温暖。
针对调查中总结出的安徽省敬老院资源闲置和供给不足并存，安徽省社区养老机构和设施低于全国平均水平，养老服务供给总量仍然不足、结构不够合理，养老服务供给要素支撑仍显薄弱等问题，课题组研究指出养老服务供给应该以清晰的社会养老需求为基础，从经济养老、服务养老和精神养老三个方面优化现行制度。
养老制度设计要基于养老基金的可持续承载力，充分发挥公共资金在养老领域的撬动作用。
逐步优化社区养老服务供给体系，多路径多形式推进医养结合。
为老人拓展更多参与群体活动的机会与场所，让“家”和“邻里”继续发挥老人精神供给主渠道作用。
（来源：人民网） /Home/Article/index/id/456/aid/51803 安徽：安庆整合资源优化服务，开拓养老服务新模式 近年来，我市整合资源优化养老服务，通过制定扶持政策来鼓励社会参与养老服务;落实购买服务
保障基本需求。
同时整合农村资源破解养老难题，利用信息平台发展智慧养老等，开拓我市养老服务新模式。
6月24日，记者从市民政局了解到，我市制定多项扶持政策，先后出台《关于加快推进养老服务体系建设的意见》、《推动社会力量参与基本公共服务发展若干政策》等，重点推动社会力量参与养老基本公共服务。
2017年，市、区二级财政兑现养老服务奖补资金609万元，发放家庭服务业培训补贴280多万元。
湖南万众和、上海贴心文化等是知名的养老服务企业。
我市也引进了这些品牌企业，参与社区居
6 2018年6月27日《每日养老资讯》 家养老服务。
目前，市城区已有21个居家养老服务站交由社会力量运营。
在坚持基础服务项目高质低价原则的基础上，开发了休闲旅游、爱心超市、农产品加工销售等系列产业项目，取得了良好经济效益。
近年来，我市在落实购买养老服务上持续发力，保障基本需求。
市、县各级财政先后投入3000余万元，陆续实施城市70周岁以上生活困难老人居家养老服务、老年人能力评估、困难老年人护理保险等政府购买服务项目。
在全省率先推行“喘息服务”项目，满足老年人个性化养老服务需求。
我市还整合农村资源，破解养老难题。
依托医嫂、康复师、介护师、生活指导员等组成的管理服务团队，整合农村健康服务、旅游观光、现代农业等资源，探索建立“居家养老+旅居养老+健康养老”模式。
目前，仅宜秀区就有社会化运营的农村社区养老服务站点14个，发展会员2.2万余人，约占该区老年人口的一半。
据了解，安庆市养老综合服务信息中心目前也已正式启用，利用信息平台发展智慧养老。
开通12349养老公益服务热线，完成市城区14.7万老年人基础信息数据采集和录入。
市城区养老机构依托信息化管理系统搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，推进互联网+养老服务，利用信息化平台推广老年人智能穿戴设备运用。
（来源：中安在线） /Home/Article/index/id/456/aid/51770 江苏：推进养老事业高质量发展，今年扬州建21个颐养示范社区 颐养社区建设是养老事业高质量发展的内在要求。
近年来，我市把颐养示范社区建设作为持之以恒保障和改善民生、让高质量发展的成果惠及更多百姓的重要内容，建设成效显现。
昨天，记者从市人大常委会召开的督查《关于切实加强颐养社区建设的决议》落实情况工作动员会上获悉，今年我市将建设21个颐养示范社区，新建街道日间照料中心3个、新建街道中央厨房4个、新建标准化居家养老服务中心105个、建设老年人助餐点137个、推行老年人助餐服务一卡通。
1成果：去年全市共建成颐养示范社区19个 银发浪潮，已悄然而至。
在去年召开的第一期扬州智库论坛上，曾有专家对扬州的养老产业作了发展分析。
我市去年在19个社区试点建设颐养社区，推动全市颐养社区建设向基础及配套设施标准化、为老服务体系规范化、助老服务专业化、适老生活实施智能化方向发展，形成了可复制、可推广的经验，其经验做法得到国家民政部的充分肯定。
1月9日，市八届人大第二次会议作出了《关于切实加强颐养社区建设的决议》。
前不久，市政府紧紧围绕决议明确的颐养社区建设目标任务，制定印发了2018-2021年我市颐养社区建设总体方案和2018年颐养社区建设年度实施计划。
记者从任务分解表中了解到，今年我市将建设21个颐养示范社区，新建街道日间照料中心3个、新建街道中央厨房4个、新建标准化居家养老服务中心105个、建设老年人助餐点137个、推行老年人助餐服务一卡通。
值得一提的是，今年我市还将推进社区医养结合，如开展健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达68%；建设护理院或康复医院6所（各县市区建1个）；建设乡镇（街道）护理室20个；设立社区老年人康复场所40个；开展建立长期护理保险制度的调研论证、方案制定、启动试点工作。
2落实：7月份市人大常委会成立专项督查组 今年是贯彻落实市人大常委会《关于切实加强颐养社区建设的决议》的开局之年，也是在全市开展颐养示范社区创建活动的第二个年头，实践证明颐养社区建设是积极应对人口老龄化、创建“颐养之城”的重要抓手。
7 2018年6月27日《每日养老资讯》 为了全面了解和掌握《关于切实加强颐养社区建设的决议》贯彻落实情况，推动我市颐养社区建设2018至2021年总体方案和2018年年度实施计划的落实，根据市八届人大常委会第九次会议的要求，7月份常委会将成立专项督查组，对落实决议情况开展专题督查。
记者从会上了解到，本次督查采取市县两级人大联动的办法，通过听取专项工作汇报、召开座谈会、对照标准实地检查创建社区的情况等方式进行。
不仅如此，我市还将进行点对点督查，7月15日之前，各督查小组按照分工赴有关县（市、区）、功能区督查，听取当地政府（管委会）及相关部门、有关单位关于落实决议情况的汇报及意见建议。
根据市政府下达的目标任务，通过听取汇报了解其2018至2021年颐养社区建设总体部署、具体举措、存在问题和2018年度颐养示范社区创建工作安排及进展情况，听取2－3名在当地从事相关工作的市人大代表的意见建议。
同时，实地察看列入今年创建颐养示范社区名单的社区建设情况。
（来源：扬州网） /Home/Article/index/id/456/aid/51780 福建：福州市将建立长期护理保险制度，保障老人体面养老 记者昨日获悉，采纳市人大代表程璇《关于推动福州市医养结合的产业化创新发展的建议》，福
州市多举措开展“医养结合”工作，增强福州市养老服务业的发展动力，并力争在2020年前建立覆盖至基本医疗保险参保人员的老年人长期护理保险制度。
医保定点可进养老机构 长期以来，受限于设备、条件等原因，养老机构难已申请医保定点资格，致使许多老年人无法直接在养老机构的医务室刷卡就就诊，十分不便。
市医保局制定了《福州市医药机构医保定点备案管理办法（试行）》，并于今年1月1日起实施。
办法明确只要有民政部门颁发的民办非企业登记证书的养老机构，均可为其已经取得卫计部门执业许可证的内设医疗机构，向市医保局申请医保定点备案。
办法的出台，使得福州市养老机构苦盼的医保定点“进门”成为现实。
据悉，目前福州市马尾区福建医大附一护养中心、福州市金太阳鼓楼老年公寓、鼓楼区五凤街道湖前社区卫生服务中心、晋安区西园老年公寓、福清天安医院和金桥托老院等机构已较好地开展医养结合工作，为机构内的老年人提供慢病管理、疼痛管理、用药管理、医疗救治、专业护理、康复治疗、生活照料、营养管理、心理慰藉、娱乐活动、健康宣教、临终关怀、智能管理等服务。
将建立长期护理保险制度 长期护理保险，被认为是继养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险之外的又一项新的社会保险，它能为老人体面养老提供保障。
“长期护理保险是推进医养结合的关键，福州市应尽快补上。
”程璇代表在建议中指出。
据了解，福州市正积极探索开展长期护理保险工作，市医保局于去年4月25日起草了《福州市长期护理保险试行方案（征求意见稿）》，并征求各县（市）区政府、市财政局、市民政局、市人社局等部门的意见和建议。
目前，该方案正在进一步细化和完善。
“我委正积极探索康复服务与养老体系融合发展模式，大力推进康复养老产业蓬勃发展，建立居家、社区、机构‘三位一体’的老年人护理康复服务体系，积极争取提高护理型床位的床位运营补贴标准。
”市卫计委在回复代表的建议时表示，该委正在探索建立由政府、用人单位和个人共同分担的老年人长期护理保险制度，解决失能老年人基本生活照料和相关医疗护理等费用问题，力争2020年前覆盖到基本医疗保险参保人员。
8 2018年6月27日《每日养老资讯》 打造老人“托管所”，集养老、护理为一体 记者了解到，福州市正不断优化老年人健康管理服务模式。
其中，结合福州市开展国家医疗健康大数据中心建设工作，引导鼓励专业健康信息化企业开展老年人诊疗，采集老年人用药治疗、疾病干预效果等项目数据，为政府公共卫生部门精准制定老年人疾病控制策略提供依据；结合无现金城市、榕医通等信息化工程建设，拓展构建市县乡村完整的居民诊疗信息链平台，建立电子病历、检验和影像等信息系统对接基层医疗卫生信息系统和居民健康信息系统，形成完整的老年人疾病健康信息库。
市卫计委在回复代表建议时还介绍，福州市正紧密开展养老服务业综合改革试点，鼓励老年人日间照料中心朝着医养结合的方向发展，中心配有专业医生指导老人开展康复和保健活动，并配备有吸氧器、吸痰器、应急心肺复苏等急救设备，进一步与医疗机构合作，打造集养老、护理为一体的全新老人“托管所”，打通“健康养老”的最后一公里。
（来源：福州新闻网） /Home/Article/index/id/456/aid/51765 贵州：贵阳新建居住区要建相应养老服务设施，否则不得审批同意和验收 来自贵阳市民政局的信息。
日前，贵阳市委、市政府印发了《贵阳市老年人优待实施办法》。
《办法》明确了在贵阳市行政区域内具有贵阳市户籍的老年人，可享受其规定的有关优待服务。
据了解，《办法》在基础保障、医疗健康、交通出行等方面，对老年人作出了相关优待规定。
其中值得注意的是，在基础设施方面《办法规定》，贵阳市要按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施；同时，贵阳市新建居住区应当按照规划要求和建设标准，同步建成相应的养老服务设施，在当地民政部门登记及指导下开展养老服务工作。
未按标准规划和建设养老服务设施的，相关职能部门一律不得审批同意和验收。
据悉，今年4月27日，省政府曾就贵州省全面放开养老服务市场提升养老服务质量提出一系列实施意见，要求“抓好政府兜底保障型养老、社区居家养老、社会化中高端养老三大板块，到2020年，实现养老服务市场全面放开，让广大老年群体享受优质养老服务”。
明确“各地各有关部门要优先将养老服务设施建设用地，纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划”。
（来源：新浪乐居） /Home/Article/index/id/456/aid/51766 广东；广州市老龄委推出六大举措全力推动老龄事业高质量发展 6
月20日，2018年广州市老龄工作委员会全体(扩大)会议在市政府召开。
会议肯定了2017年广州市老龄工作成绩，提出六大举措推动老龄事业高质量发展。
2017年，广州老年人社会保障体系更加完善，全市企业退休人员人均养老金达3471元/月;养老服务改革更加深入，全市设有长者饭堂846个，街道(镇)、社区(村)覆盖率达到100%，市中心城区10-15分钟，外围城区20-25分钟的全覆盖服务网络基本形成;医疗卫生保障更加健全，全市开设老年病科的综合医院共32家，增长113%，58万名老年人签约家庭医生服务;老年权益保障更加有力，为9万多名以老年人为主的受骗群众挽回2.94亿元经济损失;老年优待服务更加到位，全年发放长者长寿保健金4.97亿元，惠及66.11万名老年人;老年文体活动更加丰富，组织开展老年文化艺术活动，逾45万人次
9 2018年6月27日《每日养老资讯》 参加;老年社会参与更加广泛，共评选出55名松柏义工之星、优秀老年义工及老年义工银龄奖。
今年，市老龄委将推出六大举措推动老龄事业高质量发展，包括加强涉老政策创制、夯实养老保 障基础、深化养老服务综合改革、促进医养融合发展、丰富老年人精神文化生活、加强老龄政策理论宣传等。
（来源：广州日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51795 养老创新服务模式!
老人在家可享全方位医养服务 单一的养老服务已不能满足老人的实际养老需求，资源整合和集聚是大势所趋。
据悉，由我市推
出的养老创新服务模式“区域统括医养服务系统1+N平台”将在全省推广。
所谓“区域统括医养服务系统1+N平台”是指依托核心养老资源，构建养老服务网络，为区域内的老人提供全方位、立体化的医养服务。
该平台的核心是以养老院和较大型的居家养老服务综合体为基础，以N个社区居家服务中心为支点，通过智能信息技术，将服务范围辐射到3公里半径区域内。
6月24日，在建邺区莫愁湖街道蓓蕾社区，80多岁的独居老人杨奶奶是“区域统括医养服务系统1+N平台”的受益者。
来自建邺区悦华茶亭居家养老服务中心的医务人员在给老人测量血压。
杨奶奶说，自己长期独居，日常生活、去医院看病等面临诸多不便。
端午节前夕，离家门口不远的悦华茶亭居家养老服务中心开始运营，上门助医服务满足了老人的养老需求。
据悉，该中心正与莫愁湖街道积极接洽，希望能以悦华茶亭居家养老服务中心为基础，依托民政助老平台，向附近多个社区推广这种服务模式。
市民政局福善处处长周新华介绍，两年前，我市在秦淮区试点“区域统括医养服务系统1+N平台”养老服务模式。
截至目前，我市已建成了10多个5A级居家养老服务站点，这些站点有效带动、辐射周围社区、小区，并与辖区养老院一起，为老人提供就近就便的家门口“一站式”专业养老服务。
省民政厅相关负责人表示，这一养老模式能有效集中资源，提升效能，增强社会组织的经营能力，下一步将统筹安排在全省各地推广。
（来源：南京市人民政府） /Home/Article/index/id/456/aid/51754 研讨医养结合，沙坪坝区探索健康养老服务新模式 6
月20日，沙坪坝区召开医养结合工作研讨会，总结交流医养结合试点工作经验，深入探讨医养结合健康养老服务新模式。
市卫计委家庭发展处，区卫计委、民政局、社保局等部门和区属23家基层医疗机构、2家民营医疗机构相关负责人参加研讨会。
此次研讨会分为现场观摩、经验介绍和互动交流三个环节。
与会人员观摩了井口社区卫生服务中心医养结合部和井口镇经济桥社区养老服务站。
相关医疗机构交流了医养结合工作的经验和做法。
据了解，在开展医养结合工作中，沙坪坝区进行了许多卓有成效的尝试。
井口社区卫生服务中心积极为辖区居家养老、社区养老和在本院机构养老的老人提供健康服务，将医疗融入养老管理，深入开展老年人慢病管理，为入住医养结合部的全部老人建立健康档案。
新桥社区卫生服务中心结合中医工作，建立养生康复中心，为老人们提供康复服务。
西永社区卫生服务中心组织大学生志愿者为老人 10 2018年6月27日《每日养老资讯》 们弹琴、唱歌、陪老人们聊天，进行心理慰籍等。
研讨会上，与会人员还就破解医养结合医保费用报销、居家养老、健康养老等方面的难题积极建 言献策。
（来源：沙坪坝报） /Home/Article/index/id/456/aid/51753 养老系列报告专题：活力老人，文娱来袭 老年人口还是以中低龄为主，达1.66亿，高龄老人只占五分之一左右，新老年快速崛起60后作为改革开放红利的受益者，经济水平的提升，文娱活动的需求也逐步加大，品质付费意愿日益提高健康消费方兴未艾，精神文化消费持续升温，享受型消费渐成潮流如何将活力老人的需求变现是关键，而针对目前活力老人的护理养老服务需要再等5-10年最近“妈妈才70岁，还可以打份工”的鸡汤文刷爆朋友圈，退休老人需要有事干，也需要存在感和目标感，也需要一份“工作”，体现自己的价值，“退而不休”成为新常态，这个阶段的老人如何安老是不容忽视的大问题。
1.新老年新需求 1）新老年崛起新老年是指61岁至76岁这一年龄层的群体，他们无论从生理上还是心理上看都不能算作老年人，而被称为“新老年”。
随着人口寿命的延长与消费水平的提升，新老年快速崛起，老龄化格局正悄然发生改变。
根据联合国2015《Worldpopulationpropects》显示，中国的新老年人群达1.66亿，随着第二波婴儿潮老人步入老年，这一数字将继续攀升。
他们拥有更多财富和更开放的心态，顺应时代的发展，接受日新月异的变化，打破人们对“中老年人”这一标签的刻板印象，活得年轻化是他们的口号。
爱自由，为自己而活，践行“子孙自有子孙福，莫为子孙做牛马”。
美容、约会、健身、时尚、美食、创业和旅游不再是年轻人专属的生活方式。
他们的崛起，将对传统的老年消费观念产生巨大的冲击。
2）新消费当道已经进入和即将进入新老年行列的60后作为改革开放红利的受益者，迅速积累了财富，一般都至少拥有一套自己的住房，拥有较好的经济基础；同时社会保障体系也逐步完善，有稳定的收入来源。
而市场经济大发展，又为具有消费能力的老年群体提供了更多的选择。
中国新老年群体在走出了缺衣少食的生存阶段后，生理与物质上的需求得到初步满足。
有钱又有闲的新老年，基于社交、尊重和自我实现的需求日渐强烈，消费行为也从节俭型向享受型过渡。
他们愿意为提升自己的生活质量而消费，愿意为更高品质商品与服务而买单，他们购买高质量商品，投资自己的兴趣爱好，周游世界开阔视野，这标志着品质消费时代正式开启。
3）新价值重塑城镇化的快速发展，新思潮的逐步“驯化”，中国老人开始从“子孙后代大于天”的窠臼中跳出，开始注重自我价值的实现。
与建国前出生的老年人相比，他们在消费观上有很大的不同，更多的人从传统的勤俭持家攒钱留个下一代的观念逐步向花钱提高自己的生活质量转变。
经济的独立，时间的富余，教育程度的提升，越来越多的老年人开始思考如何让自己更加快乐与充实。
他们的视野焦点不再局限于家庭，他们终于关注自己了，开始补偿匆匆逝去的年华以及鲜少顾及的自我，这是一个令人欣喜的变化。
目前国家的养老布局重心是高龄失能失智老人，而占比80%的1.66亿活力老人群体的生存现状却 11 2018年6月27日《每日养老资讯》 未能得到足够的重视，其中蕴含的银发市场巨大潜力可见一斑。
2.体美娱再出发 新老年人更加长寿，更有钱，又有闲，他们的消费观念、生活方式不断更新，消费观念由节俭、节省逐步向花钱买快乐、花钱买健康的消费理念转变，消费支出持续扩大。
他们将更多的花费用于提升生活质量，他们加大了食品、旅游、文化教育和休闲娱乐方面的支出，在德智体美育各方面全面提升，完成年轻时由于条件限制未能实现的愿望。
唱歌、跳舞、养花、“遛鸟”、老年大学一样都不落下，解开围裙，放下子孙，为“自己重新活一回”。
对于已经有闲钱的老年人退休以后有了很多空暇时间，他们需要通过合理安排自己的支出结构不断提高自己的消费生活质量，来实现年轻时未能实现的消费愿望。
越年轻的老人群体消费能力相对越强；年轻老人娱乐社交支出较高。
2005年在全民运动浪潮的推动下，集休闲、锻炼、社交功能于一体的广场舞火遍全国，成为现阶段新老年最具代表的娱乐活动之
一，不论是早晨起床后还是晚饭后，跳广场舞成为老年人的标配，在公园、社区、广场等地均能看到他们充满热情的舞姿，广场舞迎来了春天。
近来广场舞App的重新遇冷洗牌侧面反映了广场舞只是切入老年文娱市场的一个流量入口，如何提供匹配老人自身特点的服务锁住流量实现变现是关键，否则只能是昙花一现。
电商购物平台的崛起，也带动了老年网购的热潮。
拼多多凭借“团购+低价”策略以及对微信平台社交属性的运用，从三线以下城市神奇崛起，契合老人对价格敏感这一特征，同时利用发起团购这一模式兼具社交功能，受到了广大中老年客户群体的青睐。
现在走在大街小巷都能听到一些中老年人在议论拼多多的事，而且很多人都在骄傲自豪的炫耀着，你花1分钱买了西瓜，我花10块钱买了条项链等等，老年人网购的流量不可小觑。
未来广场舞App的大量老年用户可导流到拼多多这种模式的电商中，将流量入口和贴合的服务对接，可能是一种变流量现模式。
3.旅居养老新趋势 随着生活水平和社会环境的改变，新老年开始过着“有钱、有闲”的日子。
他们为排解老年寂寞、维护社交关系、丰富精神生活等原因选择出行，老年旅游逐渐成为一种新的消遣娱乐方式。
世界那么大，出门去看看；年轻时因为这样那样的原因没能成行的旅行，趁现在终于可以实现了。
出行时间长，年均出行次数多，单次出行人数多是现阶段老人出行的主要特点。
近年来因为气候、环境等原因，越来越多的老年人随着气候变化“南迁”“北漂”，冬去南、夏到北、东看海、西观光，在不断的“迁徙”中寻觅适宜自己的“安乐地”。
1）旅居养老意愿强烈活力化老龄人口不再是简单地满足于最基本的物质生活需求，追求更高层次的旅游、居住、休闲活动，已经成为一种新的消费趋势，特别是对于生活能够自理、经济能力较好的活力化老年人，旅居养老意愿更加强烈。
另外，随着近些年来我国北方雾霾天气的出现，一些大中城市空气质量明显下降，以及漫长的冬季严寒，也直接推动了活力化老龄人群远赴生态环境好、资源条件优越、温暖舒适的南方地区进行异地旅居养老，做“候鸟”老人。
2）旅居养老提质增速随着我国城市化进程的加快，休闲旅游将成为城市型社会老龄人口的一个主要消费渠道。
近年来，我国居民人均收入增长较快，活力化老龄人口的消费能力在日益攀升，为我国旅居养老市场提供了巨大的发展空间，民间资本、境外资本的注入，专业人才的涌入，传统服务模式的更新，使得旅居养老服务市场提质增速较为明显。
3）经济条件助推发展随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，老年人可自由支配收入也在不断增加。
一方面，社会保障体系的完善使得老年人有了固定的退休金，中国传统的储蓄理财观念又使大部分老年人都拥有一定的积蓄；另一方面，当生命周期进入老年阶段，子女在经济上已经独立，家庭负担大为减轻，子女也会在自身经济条件许可的情况下，在经济上给予老年人一定的支持。
这些因素都促成了老 12 2018年6月27日《每日养老资讯》 年人可自由支配收入的增加。
可自由支配收入越高，相应的旅居支付能力也就越强。
4）旅居养老多项选择目前，我国养老形式和内容发生了巨大变化，已经形成候鸟式养老模式、以房养老模式、旅居养 老模式等诸多新模式。
随着新一代信息技术以及互联网技术的发展，旅游与养老产业将会深度融合，旅居养老资源将会在智慧平台作用下得以整合，一些新型的旅居养老组织方式、旅游产品、旅游业态将不断涌现，旅居养老供给将会更加丰富和完善。
4.国外老人如何享晚年 不同的国家因为风土人情，价值观念、生活习惯的不同，各有各的活法，各有各的精彩。
在一些发达国家，经济社会高度发展下很多已达到“人口老龄化”的景况，但在社保、医疗等制度相对完善，长期以来的社会环境影响下，即使是退休之后，人们也有独立的相对丰富的晚年生活，那么他们是如何安享晚年幸福时光呢？ 1）美国由于文化差异，美国的老年人们退休后往往很少帮子女们带孩子，而是选择搬到一个适合养老的地方颐养天年。
美国老年人热爱室外活动的占大多数，他们把享受大自然称为“SunandFun”（阳光+快乐）。
美国的老年人，经济条件好的，多数都喜欢打高尔夫球。
由于现在美国民众生活水平普遍提高，打高尔夫球的人便多起来了。
美国到处都有高尔夫球场，美国的老人也很喜欢到健身活动中心进行运动。
很多人在退休后选择走出家门看天下，在美国，老年人群中盛行“养游结合”。
老年夫妇喜欢开着露营车、房车周游美国，甚至是周游世界，在房车里享受自由而充满乐趣的旅行。
现在美国上百万房车的主人中，老年人是主力军。
在美国，老年房车旅行者的基数大，在露营地等地方可以结识许多有共同爱好的房车驴友，可以一起交流最新的房车技术，分享旅行途中的见闻。
大多数美国老年人都偏爱运动与大自然，不管是高尔夫、房车，抑或是爬山、骑行，他们一直在运动中。
美国的老年社区服务中心制度已经趋于成熟，社区会定期组织一些活动，活动中心还有桌球、保龄球、舞厅、电视等各种文化娱乐设施。
也有很多老人去参加大学继续教育课程，活到老，学到老。
参加各种志愿者活动也是退休老人不可缺少的科目之
一。
2）英国英国老人退休后他们有很多自己的兴趣爱好，比如运动、旅游等等，还有一些老人会做一些简单的劳动工作比如超市收银、慈善机构的志愿服务等，他们也会时不时邀请亲友到家里坐坐。
除了志愿参加慈善募捐之外，英国老人还喜欢在退休后创业，如开咖啡馆、小饭店，或做企业顾问、开办咨询公司等。
还有的则当起了“作家”，在家写作，书写自己的人生经历体验，借此来丰富自己的退休生活。
基于此的“银发消费”的理念与模式已相对成熟。
3）日本日本虽然深受东方传统孝道文化的影响，但是又受西方自由独立文化的熏陶，老人与子女间保持相对的独立，这点与中国有很大不同。
大部分子女和父母的关系保持的非常亲密，并经常带着全家回父母家探访，但经济上依然是相对独立的两个家庭。
日本政府鼓励老人“再就业”，倡导由“老有所养”型社会转变为“老有所为”型社会。
日本很多的司机和餐厅服务员都是白发老爷爷。
许多老人会参加各种志愿者活动，日本老人特别热衷于通过志愿者活动为外国人讲解日本的历史、生活及社会的方方面面，类似的志愿者活动让他们感到自己并没有因年老而被社会淘汰，反而可以利用自己丰富的社会经验在志愿者岗位上发挥更大的能量。
退休后，有条件的会开着车四处旅游，或者参加各种兴趣班，学习年轻时候因为繁重的工作节奏无法学习和享受的乐趣。
大部分老人在社区就能找到并加入自己喜欢的兴趣小组，这些小组有的是由地方政府支持的免费项目，有的是大家自愿组织的，仅需要自发的缴纳成本费用。
还有的则喜欢回归乡下，回归慢节奏、悠闲的淳朴生活。
在日本，比较流行的老人兴趣班有合唱团、插画社、围棋社、高尔夫球、茶道、书法等等。
13 2018年6月27日《每日养老资讯》
5.文娱火热变现难 在国内的景况之下，大多数刚退休老年人正赶上子女结婚生子，他们承担着帮儿女看顾下一代的任务，“保姆式”老年生活，健身、旅游更多是在儿女上班、孙孩上学的闲暇时间所进行的活动，时间相对来说比较片段化。
这样的银发经济从消费观念及消费空间上都还有待教育与开发。
归结起来目前主要有几种形态：
（1）旅游，去环境优美、空气清新、景致怡人的地方游山玩水；
（2）娱乐，根据自身的特长，学习音乐、书画、摄影、舞蹈或各种体育运动，培养、提升自己的兴趣爱好，充实老年生活；广场舞这种娱乐方式也已走进千家万户；
（3）各种牌友、茶友、棋友、票友、鸟友汇聚一堂，打发时光。
目前大环境进入了文娱新时代，新老年文娱有望借助这股东风，需求与供给匹配是核心。
但整体来说还处于摸索阶段，同时由于新老年的文娱生活是一个可选项，付费意愿还有待进一步培育。
6.投资建议
1.在文化大发展的时代背景下，借助人口众多、“有钱有闲”的新老年群体的推动下，未来文娱市场发展前景向好。
2.新老年群体的需求比较分散和零碎，同时对价格敏感，如何结合需求提供匹配的服务是变现的关键。
3.“旅游+养老”模式，满足老年人休闲旅游、养生养老的需求；全国连锁运营，一方面丰富选择，另一方面降低价格，有望领跑现阶段的文娱大市场。
4.借助消费升级的东风，提供贴合老人实际的支付能力，同时满足娱乐+社交这两个重要功能的服务是出路之
一。
（来源：投中网） /Home/Article/index/id/454/aid/51750 专项抵扣中增加养老赡养等项目 此次提交全国人大常委会会议审议的个人所得税法修正案草案，在明确现行的个人基本养老保
险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目以及依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。
22日分组审议个税法修正案草案时，常委会委员以及列席会议人员建议，在修正案草案基础上，再增加有关养老专项抵扣项目的扣除。
增加有关养老负担的扣除 多位常委会委员建议，在专项附加扣除中增加养老负担的扣除。
“养老是尊老爱幼的中华民族传统美德，是作为社会主义核心价值观中的文明和和谐的重要内容。
作为立法机关，在每一次立法的时候，都应当把握契机，把能够体现社会主义核心价值观、体现中华民族传统美德的一些内容及时补充进去。
”张苏军委员建议，把养老负担作为专项附加扣除列进去，不仅可以实现个人负担的税制公平，还有一个更明显的价值导向，就是弘扬尊老爱幼的中华民族传统美德。
熊群力委员也希望专项扣除中能增加有关养老的费用：“随着老龄化，赡养老人已成为工作主体人群的一个重要负担或者说是一个重要的收入支出部分，建议也纳入考虑。
” 14 2018年6月27日《每日养老资讯》 哈尼巴提·沙布开委员指出，我国社会进入老年社会，现在有3亿多老年人，且居家养老占了绝大多数。
在收入分配提取时如果能够考虑赡养老人、居家养老这部分收入，能够体现我国的优良传统和美德，对经济社会发展和养老事业会起到很好的作用。
卫小春委员说：“从弘扬社会主义核心价值观的角度来说，整个社会要尊老，而且现在养老也是一个重大问题，应考虑把赡养老人，特别是老人没有固定收入或者在一定水平之下，纳税人负担的有关费用能够列入扣除范围，这样导向会更好。
” “前几个专项主要是考虑到个人负担的差异性，符合个人所得税的基本原理，有利于税制公平，增加孝老敬老专项扣除则可以体现税制的利益导向。
”徐如俊委员建议增加孝老敬老专项扣除。
“如果这次增加一份专项附加扣除，就是多了一份不能推托的义务和责任，对于弘扬孝老敬老传统美德所能起到的导向作用是很大的。
” 专项扣除独生子女赡养费 审议中，还有与会人员建议，应将独生子女对父母的赡养经费纳入专项扣除的范围。
“我们国家比较特殊，从上世纪70年代末期到本世纪的2014年，实行了30多年的计划生育政策。
可以说，当时实行‘一胎’的家庭对国家的经济建设和社会发展是作出了贡献和个人牺牲的。
国家对这些家庭的补助一个月只有6元，补助到18岁，我算了算一共是1296元。
”全国人大环境与资源保护委员会委员王军说，现在这些“一胎”小孩已经开始面临赡养老人的问题，应该将其赡养老人所需的经费纳入专项附加扣除，作为国家对这些家庭在政策上的补偿。
全国人大农委委员周建军也认为应将独生子女养老作为扣除项目考虑。
他还建议，把残疾子女的供养也纳入专项扣除的范围，“因为很多人子女残疾后生活非常困难”。
（来源：法制日报） /Home/Article/index/id/454/aid/51755 着力谱写农村养老大爱篇章 随着进城务工、外出创业导致农村青壮年大量外流，农村留守和空巢老人的家庭养老功能日趋弱
化。
近年来，榆阳区将农村幸福院建设摆上重要议事日程，在区民政、老龄部门的主动作为下，有力推进了相关工作，取得了可喜成效。
“农村幸福院”成为留守老人颐养天年的温馨家园 据统计，榆阳区现有60岁及以上老年人口7.76万人，占全区总人口的13.4%，其中农村老年人口5.51万人；在农村老年人口中留守老人有1.13万人，其中70岁以上或自理能力不足的约有4200多人。
榆阳区继2012年7月在金鸡滩镇金海南村试点创办全省首家农村留守老人“幸福灶”后，按照“村级主办、服务互助、社会参与、政府支持”的模式，采取扩建、维修、新建等场地建设形式，并配套建设休闲娱乐设施，使得全区农村幸福院建设得到了蓬勃发展，不仅为农村留守老人提供了吃饭休息的好去处，还搭建了互助交流和娱乐休闲的大平台，既解决了老年人独居生活的困难，又解除了子女外出的后顾之忧，农村幸福院已成为农村留守老人颐养天年的温馨家园。
“多措并举”成为推进农村幸福院发展的强力引擎 在建设扶持上，榆阳区委、区政府先后在全市率先出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》 15 2018
年6月27日《每日养老资讯》 《关于东南部山区脱贫致富“幸福工程”的实施意见》《关于深化农村改革加快现代特色农业发展的实施意见》，不仅区财政资金给予有力支持，还多方积极争取社会捐赠对农村幸福院广泛扶持，建立了多元投入的资金保障机制。
据了解，在具体服务上，榆阳区现有农村幸福院有全托养老、半托养老两种灵活方式，满足了不同对象需求。
在运营管理上，榆阳区“农村幸福院”一是实行星级管理，应用了提升服务水平的奖励激励办法；二是引入保险机制，化解了安全矛盾的纠纷风险压力；三是探索医养融合，提升了方便快捷的医疗保障水平；四是确保家院捆绑，防范了淡化赡养责任的弃老问题；五是引导志愿服务，搭建了多方帮扶的爱心平台。
截至目前，榆阳区已建成农村幸福院164家，占到了行政村总量的51.7%，拥有床位数1520张，入院老人2142位，全区半数多70岁以上或自理能力不足的农村留守老人已经从中受益。
“今后我们将继续大力推进农村幸福院建设工作，使其不断惠及更多农村留守老人。
”榆阳区民政局局长郭锦飞说。
（来源：华商报） /Home/Article/index/id/456/aid/51779 俞志平：加快构建符合常州实际养老服务体系 昨天，市政协召开十四届七次常委会议，围绕加快构建符合常州实际的养老服务体系进行专题协
商，提出一系列对策和建议。
市政协主席俞志平出席会议并讲话。
副市长许峥出席会议。
俞志平指出，各级政府要进一步增强紧迫性，努力构建起符合常州实际、具有区域特色的服务体系，为老年人提供精准、优质的养老服务，增强人民群众的获得感、幸福感；要进一步强化系统性，按照居家为基础、社区服务为依托、机构为支撑的“三位一体”整体谋划，发挥政府在顶层设计、准入标准、政策引导、监管调控等方面的作用，并坚持人才支撑，不断补齐短板、提高居家养老服务质量；要进一步提高科学性，明确全市目标导向，做好任务推进计划，完善政策法规制度+制定配套实施细则健全工作推进体系，精准施策，同时加强信息化建设，推进我市居家养老服务不断优化。
广大政协委员高度关注养老问题。
根据市委确定的年度协商计划，市政协把“突出居家养老重点，优化养老服务供给”作为常委会议专题协商课题，同时从今年政协全会期间大量养老服务相关提案中选择了“居家养老”作为主席会议督办的重点提案。
市政协社法与民宗委组织委员进行专题调研并形成了报告。
报告指出，根据常州经济社会发展实际，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老，在今后较长时期内是最基本、最现实、最普遍、最为人民群众接受的养老方式。
调研报告认为，在人口快速老龄化和养老需求急剧增长的严峻形势下，必须从重政府投入为主转向政府主导下的社会力量为主，从单一政策支持转向多元组合政策体系支持，从重硬件设施投入转向软件要素投入，把人民群众的养老需求作为优化养老服务供给的依据。
调研报告就做好居家养老工作提出了一系列建议。
要坚持发挥政府主导和市场机制的相互作用，完善顶层架构、政策设计、服务标准和发展目标，形成长期稳定、可持续、符合常州实际的居家养老服务体系，实现养老服务供给与老年人需求精准对接；要创新养老服务体制机制，加快实施长期护理保险制度，为居家老年人和慢性病患者提供贴心、便捷、安全的医疗服务，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的护理提供资金和服务保障；要以“互联网+”为手段，加快智慧养老平台建设，充分利用大数据增强政府养老服务的决策、分析和供给能力，满足老年人足不出户，便可在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。
专题协商会上，徐红、朱静雅、魏敏、周民、王中元、秦佳等市政协常委、委员建议，要进一步深化放管服改革，社会化发展居家养老服务，结合新形势梳理完善细则，拓展民间资本投入社区居家养老产业的渠道；以乡村振兴为重点，统筹城乡养老服务协调发展，推进农村养老服务设施升级，创 16 2018年6月27日《每日养老资讯》 新农村“邻里互助”养老模式。
此外，通过提高待遇、加强培训，不断提高养老服务从业人员素质和能力，提升养老服务专业化水平。
许峥在听取委员建议后表示，要在顶层设计上推动立法立标、政策引导上力求打破壁垒、服务供给上注重多元激活，统筹推进，切实抓好政协协商成果的转化，为全市人民造福。
市政协副主席张耀钢、卢明康、何玉清、吴新法、徐伟南和秘书长周效华出席会议。
（来源：常州日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51774 养老类型 山东探索区域性养老服务中心，公建民营覆盖率加大 在我国，养老服务属于社会福利事业的范畴，具有较强的公共性和公益性，提供养老服务的机构
是以公办养老机构为主。
目前的公办养老机构主要有两种，一种是由国家投资的养老机构，以城市社会福利院为主;另一种是由乡镇和村民自治组织兴办的养老机构，以敬老院为主。
随着人口老龄化形势加剧，社会对公办养老机构的服务对象范围和服务能力提出更高要求。
然而，公办养老机构编制少、人员紧、经费缺、管理死等弊端日趋凸显，严重影响公办养老机构的运行活力。
我省提出到2020年，八成以上公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。
记者从山东省民政厅获悉，山东省济南、威海、日照等多市正在探索公办养老机构转制方式。
公办养老机构转制势在必行，公建民营覆盖率加大 由于养老服务的公益性属性，除了城市中的社会福利院，我国大量的公办养老机构是乡镇敬老
院。
乡镇敬老院从机构建设到管理运营，几乎由政府一手包揽。
这种“包办包管”的体制既无法提供社会化、专业化的养老服务，也造成养老机构管理运营上的高消耗、低产出。
加快推进公办养老机构转制成为社会的共识。
威海荣成市镇敬老院在实行社会化改革之前，大部分敬老院工作人员与入住老人人数基本相当，敬老院设施不全、管理服务水平滞后、入住老人少等弊端日趋凸显，民生保障功能不能充分发挥，运营活力也受到严重制约。
而如果由政府投资大规模建设和改造敬老院，则财政需要承担很大压力。
因此，对现有敬老院进行社会化改革、充分挖掘敬老院资源优势，成为最有效、最直接的方式。
为此，荣成市积极探索敬老院社会化改革，引导社会资源参与农村特困人员供养工作。
经过深入分析调研，荣成市确定了“公建民营”、“民建民营”两种模式。
2005年5月，成山镇敬老院率先完成从公建公营到公建民营经营模式的转换，全市敬老院社会化改革的序幕也由此拉开。
到2010年，荣成市共有13所敬老院进行了经营模式变更。
2010年后新建的敬老院，则全部实行民建民营管理运营模式。
2016年10月，日照市东港区试点公办敬老院托管运营工作，经过三个月的转制运行，全区9个敬老院全部交由一家专业养老服务企业托管运营，敬老院基础设施和服务水平得到很大改善。
敬老院托管运营后，运营方按照“适老化”要求改造提升敬老院部分硬件设施，对工作人员进行了专业培训及管理，获得了集中供养五保老人极大认可，分散供养的五保老人入住敬老院意愿增强，集中托管运行三个月后入住的五保老年人新增24人。
打造区域性养老服务中心，成本降低服务质量提升 17 2018年6月27日《每日养老资讯》 敬老院社会化改革在激发敬老院活力、减轻财政压力、规避“政事不分、管办合一”弊端的同时，也不可避免地出现了一些问题。
2013年起，荣成市着手探索实施敬老院区域性集中整合工作。
对区域内24所敬老院进行撤并整合，集中打造8处总床位在300—1200张的农村区域性养老服务中心。
据了解，荣成市打破农村敬老院行政区划和属地管理限制，依据全市敬老院地域分布特点，综合考虑床位容纳能力和区域内供养对象数量等因素，按照就近向好的原则和为供养对象打造“30分钟服务生活圈”的目标，以满足供养对象离家近、离亲属近的养老需求，形成了以南、北、中三个中心区域为基础，其他区域为补充的发展格局。
到2018年春节前，荣成市敬老院区域性集中整合工作全部结束，全市敬老院由24所，减少为目前8所农村区域性养老服务中心。
在运营方式，除1所为公建公营外，其余均为民营。
在转移安置供养对象和撤并敬老院上，积极协调相关镇街组织村“两委”成员做好本村供养对象的思想动员工作，确保半自理和不能自理老人全部入住新敬老院。
在撤并敬老院层面，主动协助所属镇街做好转型发展和后续问题处理工作。
目前，荣成市敬老院社会化改革率达到96%，农村特困人员供养率达到30%，其中失能对象集中供养率达到60%以上。
“乡镇敬老院公办民营实质是一种有效的委托—代理关系改革，必须兼顾公益性和商业性，而是否有预期稳定的、一定有但不一定丰厚的利润，是公办民营改革关键环节中的关键。
”中国人民大学政府管理与改革研究中心主任唐钧认为，目前公办养老机构转制正处于探索阶段，如何平衡公办民营养老机构的公益性与商业性考验着各方智慧。
（来源：大众网） /Home/Article/index/id/520/aid/51798 浙江：杭州的养老服务机构，安全监管有了“硬杠杠” 核心提示：建立“微型消防站”、改造“阳光厨房”……养老院里，老人行动缓慢，看护人员不
多，一旦发生火灾，对老人来说就是危险重重。
近日，杭州市民政局等七部门联合出台关于杭州市养老服务机构安全监管工作的实施意见（暂行），将于今年7月8日施行，未来养老服务机构安全将会处于更严密监管中，守护好老人的安全。
建立“微型消防站”、改造“阳光厨房”……养老院里，老人行动缓慢，看护人员不多，一旦发生火灾，对老人来说就是危险重重。
近日，杭州市民政局等七部门联合出台关于杭州市养老服务机构安全监管工作的实施意见（暂行），将于今年7月8日施行，未来养老服务机构安全将会处于更严密监管中，守护好老人的安全。
柴灶、瓶装煤气都要禁了，硬性要求使安全风险降到最低 “杭州的养老服务机构建设较快，数量增长迅速，因此安全越来越需要重视。
”杭州市养老服务
指导中心工作人员介绍说，截至2017年底，全市养老机构已达302家，日间照料中心有2800余家，老年食堂有1000余家，还有各类老年活动中心。
新出台的实施意见对安全设施有硬性要求，并且列出了完善时间表。
例如，100张床位以上、确立为消防安全重点单位的养老服务机构，要建有微型消防站，有人员、器材，并开展培训演练。
今年10月底前，100张以上床位的养老机构和有条件的老年食堂，应完成“阳光厨房”改造，并通过市场监管部门认定。
今后老人在这些食堂用餐，厨房制作全过程都可以从用餐区的大屏幕看得清清楚楚； 今年12月底前，农村地区养老服务机构应完成老式柴灶改造，对暂未改造的养老服务机构，需经过辖区民政（老龄）部门确认备案； 明年10月底前，全市养老机构要完成智慧式用电安全隐患监管系统建设，一旦发生线路过载、高 18 2018年6月27日《每日养老资讯》 温，后台人员手机能迅速收到报警。
目前上城区、拱墅区养老机构已全覆盖；明年12月底前，主城区（不含萧山、余杭、富阳、临安）具备管道天然气安装条件的养老机构， 应完成瓶装液化气改换管道天然气，确实不具备安装条件的需经过辖区民政（老龄）部门确认备案。
多部门联合实地核查监管更严了，每月
10%机构接受抽查 除了设施的硬性要求之外，各级民政（老龄）部门联合公安、市场监管、卫计等相关部门对于养老服务机构的抽查和监管也更严了。
区、县（市）民政（老龄）部门每月的实地核查养老机构数量不得少于本区总量的10%，核查其他养老服务机构数量不得少于本区该类养老服务机构总量的5%。
市民政（老龄）等多部门每月实地抽查2个区、县（市）不少于10家养老服务机构，遇到重大节日或恶劣天气，检查频率和覆盖范围要扩大。
核查时，对照《杭州市养老服务机构安全监管检查规范》填表。
这一规范制定得很细，例如规定同一楼层的消火栓箱间距不超过25米，老年食堂不能采购散装食用油，老人私用的电器、刀（剪）、农具及其他容易造成安全事故的用品必须集中保管或登记造册。
对存在安全隐患且不及时整改的养老服务机构，处罚也是很严厉的。
可以取消星级荣誉（两年内不得参评），并停发各类运营补助，情节严重的，视情吊销养老机构设立的许可证书。
（来源：新蓝网） /Home/Article/index/id/520/aid/51799 发挥社会组织优势，满足老人养老需求 政府通过购买社会组织服务，让辖区老年人的生活更加多彩。
日前，道里区全面开展“三社联
动”为老服务项目，首批向社会征集28个为老服务项目。
“三社联动”为老服务项目是通过社区、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的服务新格局。
“三社联动”为老服务项目是哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点工作的一项重要内容。
道里区作为试点地区之
一，今年首次开展“三社联动”为老服务项目。
跟往年政府购买养老服务不同的是，今年“三社联动”为老服务项目是以社会组织为服务主体，以老年人实际需求为出发点，开展生活照料、文化娱乐、精神慰藉、健康保健等多样化的服务内容，让老年人日益繁多的养老需求得到满足。
今年，道里区通过发布公告，面向社会全面征集为老服务项目。
截至报名结束，共有22家社会企业及社会组织报名，征集“三社联动”为老服务项目28个。
为体现项目公平、公开、公正，同时保证道里区养老试点改革工作的规范性，6月22日，由道里区民政局委托第三方监管评估机构召开道里区“三社联动”为老服务项目暨养老机构延伸服务项目现场评审会议。
此次评审会除了由心理、康复、社工、会计等5名具有专业资质的专家进行评审之外，为体现大众参与性，还推出大众评审环节，由来自街道办事处和社区的基层干部共7名大众评审对项目申报单位的现场汇报进行评审。
现场评审结束后，将通过综合书面评审、资质评审、专家评审、大众评审的各项评审结果，最终由第三方评估机构出具立项报告，面向社会公示，作为道里区最终的执行项目。
2017年，道里区通过引入7家社会组织开展助餐、助浴、助医、助学、助安、助智、助乐、助聊、助力、助康共“十助”为老服务项目，在抚顺社区、丽水社区、民生尚都社区等120个社区全面启动，受益老人达3000余人，服务总人次达3万余人次，满足了老年人生活和精神服务需求，受到老年人广泛欢迎。
（来源：哈尔滨新闻网） /Home/Article/index/id/519/aid/51768 19 2018年6月27日《每日养老资讯》 集中制餐，统一配送，永康探索多村联合居家养老 “饭菜可口，服务更周到，自从村里开设照料中心以来，老人都来这里吃饭。
”6月25日上午10时，永康市花街镇黄园村村民应孟洪早早来到村居家养老服务照料中心，和村里的老人们一起聊天说笑。
照料中心负责人说，这样的场景天天都上演。
5月下旬，占地约200平方米的黄园村居家养老服务照料中心正式投入使用。
黄园村党支部书记尹志伟告诉记者，在之前一个月里，先由村集体出资，免费给符合条件的老人提供服务，并探索实行集中式制餐和统一化配送。
据尹志伟介绍，与一些居家养老服务照料中心不同，黄园村居家养老服务照料中心承担了寺前村、金古泉村、龙盘岭村、梧涧村等5个村的制餐、配送服务。
“集中制餐后，配送员进行统一配送服务，扩大了照料中心的辐射范围，服务多个村，也可以让服务再升级。
”尹志伟说。
花街镇党委书记陈伟强说，通过统一配送餐服务，改变以往小而散的管理模式，既降低经营成本，又能开源节流，有助于居家养老服务照料中心可持续发展。
在为期一个月的试运行中，黄园村村干部经常收集老人的反馈意见，通过这些反馈来发现试运行阶段中出现的问题。
今后，花街镇计划逐步扩大照料中心的辐射范围，让更多老人享受到实惠。
（来源：浙江在线） /Home/Article/index/id/519/aid/51767 永春完善、提升农村养老服务，向村民家门口推进 永春县把农村养老服务向位置偏远、人口相对集中的村庄自然角落延伸，建设老年活动中心，让
边远山区老人的生活更添幸福感—— 养老服务，向村民家门口推进 近年来，永春县融合多方资源，持续完善、提升农村养老服务。
民政部门不断推进农村居家养老服务站（农村幸福院）项目建设，主要解决孤寡等困难老人的吃住、保健问题；县老龄委、老体协推进老年活动中心、康乐家园项目建设，不仅解决留守、空巢、孤寡老人日间照料问题，还进一步丰富山区老人的精神文化生活。
去年以来，该县又以苏坑等边远乡镇为试点，在村庄自然角落建设老年活动中心。
自然角落是当地对自然形成的，位置偏远但人口相对集中区域的俗称，区域内有一个或数个村民小组。
老年活动中心建设从镇、村延伸到自然角落，让边远山区老人更近、更便利地享受到优质养老服务。
家门口的免费午餐 山路弯弯，流水潺潺，记者从永春县城驱车近50公里，来到苏坑镇熙里村院后坑。
临近中午，古德院老年活动中心里，已聚集了五六十名老人，有的在准备餐具，有的在闲聊家常。
厨房里，年纪相对稍轻的几名老人正在张罗午饭，刚做好的几道菜已盛起，等待统一配餐。
熙里村村民居住十分分散，全村有17个村民小组，形成7个自然角落，总人口3259人，其中60岁以上老人480人。
“最远的地方，走路到村部要几个小时。
所以，我们在这个村人口相对集中的两个角落建立古德院、湖格老 20 2018年6月27日《每日养老资讯》 年活动中心，去年3月相继投用。
”苏坑镇副镇长黄剑君说。
吃过午饭，78岁的村民王玉志与老伙伴沏上一壶佛手茶，说起现在的悠闲日子，大家笑容满面。
王玉志是一名留守老人，自己做饭是他感觉最操心的事。
为图省心，他经常一天只做一次饭，早餐午餐并一块，晚上剩菜剩饭热热对付过去。
“虽说主村老年活动中心有免费午餐，但走过去就快一个钟头，没福享受啊。
”王玉志说。
古德院老年活动中心建成，离他家就五六百米。
平日，他早早散步到活动中心，到了傍晚才溜达回去，休闲、吃饭两不误，按他话说，“这才真正享福”。
古德院老年活动中心，利用撤并后闲置的小学校舍建成，承担着古德格、院后坑两个小组139名老人的日间照料服务。
“这里的老人，子女不在身边的有一半多。
现在，有了活动中心，大家互帮互助，饮食健康有保障，在外子女也放心。
”老人会会长王挺顶说。
看到家门口老年活动中心带来的好处，许多在外乡贤和村里年轻人纷纷捐款捐物。
该中心墙上，张贴着捐款芳名录、款项使用情况明细表。
一年多来，有近200名村民主动捐款捐物，捐款总额已有10多万元。
山旮旯走出“金牌教练” 傍晚时分，下了一场大雨，苏坑镇嵩溪村洋田笼罩在雨雾中。
虽说天色已晚，但洋田老年活动中心依然人气不减，20多名老人有的在打牌，有的打乒乓球，有的在唱南音，其乐融融不舍回家。
嵩溪村毗邻德化县，有30个村民小组，形成5个自然角落，总人口4504人。
由于村民居住分散，为了做好养老服务，去年该村利用原有3个教学点改造成半林、洋田、嵩溪老年活动中心。
79岁村民李汶是一名独居老人，老伴去世，子女都在外地工作。
老人在村民眼中是个运动达人，独自生活后，更把门球运动作为每天“必修课”。
以前，她早上6点就出门，步行近1个小时到主村打球，风雨无阻。
洋田老年活动中心动建时，老人不仅自己捐资支持，还发动子女捐款，共捐出2万多元，并提议在原教学点小操场建门球场。
“不用走远路了，家门口就能打球，真方便！”李汶把学到的门球技术传授给邻居，10多名老人成了她的徒弟。
今年3月，永春下洋、达埔、蓬壶、苏坑4个乡镇联合举办老人门球赛，李汶率领的苏坑代表队勇夺第一名。
如今，每当听到老人们喊她“金牌教练”，她心头总是美滋滋的。
黄剑君介绍，镇里每年都会拨出一两万元给每个老年活动中心，作为开展体育、文娱活动的经费。
此外，县、镇还经常组织老年大学、文化站、南音社等单位的专业人员，到偏远山区的老年活动中心，指导并组织开展相关活动，让老人们的精神生活更加丰富多彩。
利用闲置资源铺开活动中心 “从2012年开始，我们县就充分利用山村的农家大院、宗祠、闲置校舍、村部等资源，建设老年活动中心、农村居家养老服务站、农村幸福院等。
”永春县老龄委办公室专职副主任王小明说，“在自然角落建设老年活动中心，又把养老服务向村民家门口更推近了一步。
接下来，我们将总结试点成效，把这一做法在全县逐步铺开。
” 据介绍，永春县财政每年为列入县级项目的每个老年活动中心（含重点乡镇老年活动中心）下拨20万元建设经费，被列入泉州市级老年活动中心建设项目的，市财政还补贴40万元。
在已建成投用的54个农村幸福院项目中，县民政局为每个在建的项目每年补助17万元。
在46个农村居家养老项目上，县里按照不同等级，每年财政补贴4万元、15万元、20万元不等。
截至目前，该县已建成拥有活动中心主楼以及门球、地掷球、气排球等运动场地的老年活动中心61个。
在《永春县老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》中，该县计划至2020年，每年新建30个农村居家养老服务站、提升20个农村居家养老服务站，实现农村养老服务设施村级覆盖率达到70%以上。
实现老年人活动中心覆盖所有乡镇、70%建制村（居），70%的建制村有老年人户外运动场地。
（来源：东南网） /Home/Article/index/id/519/aid/51801 21 2018
年6月27日《每日养老资讯》 养老服务圈，让老人晚年生活更幸福 近日，大武口区朝阳街道办事处东胜社区友谊小区，发生了些变化。
在小区的一面墙上，尊老敬老爱老助老的漫画格外醒目。
在这个漫画墙的旁边，一座橙色的房子矗立在小区中央。
房前建有凉亭，还有残疾人通道。
“这是居家和社区养老服务站改造项目。
”朝阳街道办主任佟春宁告诉记者，“项目建设以来，社区老人十分关注。
一些老人每天都询问服务站的建设情况，还不时提出建议。
”与友谊小区相隔不远的怡心社区居委会，也在变化着。
那里正在打造居家和社区养老服务中心。
不仅建设了文化活动、心理咨询等各个功能室，还配备了淋浴房。
今年，我市全面启动了居家和社区养老服务改革试点工作，明确了一系列改革目标和任务。
其中，改造提升居家和社区养老中心（站）的功能，便是任务之
一。
按照试点先行、成熟一批、验收一批的原则，第一批我市确定了改造提升18个服务中心、27个服务站。
“按照‘城市十分钟、农村二十分钟’养老服务圈的总体目标，我市探索居家养老和社区养老模式，在现在社区日间照料中心、居家养老服务站、农村老饭桌、农村互助养老院等养老设施基础上，合理布局改造调度中心、服务中心、服务站、服务互助点四级居家养老和社区养老服务设施。
”市民政局局长刘兰芳介绍说。
“今后老人不出社区便能享受到精准精细人性化的服务。
”刘兰芳告诉记者，这些养老服务中心和服务站改造提升后，引入社区组织管理和运营，将为居家和社区老人提供“十助”，即助餐、助浴、助医、助洁、助急、助行、助购、助乐、助聊、助学。
“从建设之初，我们就让老人们参与进来。
”佟春宁介绍说，为了让居家和社区养老中心（站）更加温馨，满足老人多样化的需求，从养老中心（站）的房子颜色到各个功能室的布局，都广泛征求社区老年人、党员、群众的意见。
经过近一个月的改造，现在，怡心社区改造的养老服务中心和东胜社区改造的养老服务站已进入收尾阶段。
根据社区的实际，怡心社区的服务中心和东胜社区的服务站还设置了不同的定位。
“怡心社区是心怡老人乐，东胜社区是和合之家。
”佟春宁表示，“服务中心和服务站的改造提升，注重在质量和细节上下功夫，最终就是要让老年人满意，真正打造属于他们的家。
”据悉，目前，我市第一批18个服务中心、27个服务站正进行改造提升。
第二批计划改造居家和社区养老服务中心7个、服务站33个。
这些服务中心和服务站既注重在城市社区布局，也兼顾乡村的改造提升。
同时，打破地域限制，除了服务本社区的老年人，还可满足其他社区老年人的需求。
（来源：石嘴山市人民政府） /Home/Article/index/id/519/aid/51769 养老产业 河南省康复医学会健康养老产业分会成立：推进医养结合促产业发展 面对日益严峻的老龄化现状及养老服务短板，该如何步扩大养老服务的有效供给，提升养老服务
总体水平?
22 2018年6月27日《每日养老资讯》 6月23日，河南省康复医学会健康养老产业分会成立大会在郑州举行，来自海峡两岸健康养老领域的多名专家和知名学者齐聚郑州，“把脉”我省健康养老服务发展。
河南省康复医学会健康养老产业分会是一个把医疗、养老、康复、投资等相关行业的专家与机构联系起来的多方面结合的学术团体，旨在学术引领行业发展，服务健康养老产业的个人与机构，相互扶持、共同促进，为全省健康养老产业谋划新发展、开拓新局面。
大会由河南省康复医学会主办，河南省法学会卫生计生法学研究会协办，河南中医药大学第一附属医院、河南中一医疗健康管理集团共同承办。
河南省法学会专职副会长兼秘书长黄建中、河南省法学会卫生计生法学研究会会长刘邵杰等领导到会祝贺。
河南中医药大学第一附属医院医养结合发展部主任、河南中一医疗健康管理集团董事长魏联杰当选为第一届主任委员。
“要充分利用河南省康复医学会网络单位的优势技术和专家资源，以老年健康管理为平台，三甲医院引领二级医院，探索和创新支撑养老机构、社区及居家养老适宜服务模式。
”魏联杰说，接下来将进一步厘清医养结合发展思路，全力做好分会的各项工作。
在同期举行的《河南首届海峡两岸健康养老产业论坛》上，乌丹星、冯晓东、徐玉玲、赵敏、谢柏宏、袁苾潆、潘清正、谢德贤等专家分别就养老、康复、医养新政、台湾医养、长照等专题进行了讲解、探讨。
（来源：今日头条） /Home/Article/index/id/522/aid/51764 乌丹星教授讲到“6275”，是中国养老产业发展的最大机遇！ 2018年6月21日，由中国健康养老产业联盟、中华老人文化交流促进会、中国建筑技术集团有限公司养老建筑研究所与澳洲CCIA商业控股等联合主办的2018中澳新时代大健康高峰论坛在北京成功举办，民政部养老服务业专家委员会委员、澳大利亚Monash大学医学博士乌丹星教授应邀出席论坛并作《新时代中澳养老产业合作的机遇与挑战》的主题演讲，乌教授专门为中澳论坛准备了中英文版的PPT，专业精神非常值得我们学习。
中澳养老论坛上，乌丹星教授提到“6275”，就是这简单的四个数字，震惊了所有人！这四个数字，不仅说明中国养老市场即将爆发，同时也说明我们将面临前所未有的老龄化。
那么，这个“6275”到底是什么呢？这就是中国的“大婴儿潮”。
针对这个问题，小编基于国家统计局的数据，对1949年至1990年的新生人口数据进行了统计分析，也就是通常大家所说的，到2050年，我们的养老市场的人口情况。
乌丹星教授提到的中国大婴儿潮，是指1962年至1975年新出生的人数，总数约为3.66亿人，针对这个数据，小编从国家统计局的人口数据中，将相应的数据摘出，根据人口出生率进行计算，得出的结论和乌丹星教授的一致。
1959年-1961年，是中国的三年困难时期，这一时期，甚至出现了上千万的人口减少，同时人口出生率也非常低，在全国人民的共同努力下，度过了三年困难时期后，中国进入了长达十四年的人口高速增长期，也就是乌丹星教授所讲的6275，1962年-1975年出生的人口总数为：3.67亿人，平均每年超过2500万人，这些人将在2022年陆续进入60岁，6275是改革开放成长起来的，也是目前中国养老市场，最具消费潜力的一个人群，这个人群不仅数量庞大，而且消费能力强，赶上了中国最好的发展时期，我们可以理解，2022年-2040年将是中国养老产业发展最好的黄金时期。
目前，我国养老产业的发展，并不能满足未来如此庞大的老年人群，如果我国的养老产业不能快速发展，到2022年，我们将面临严重的庞大的老龄人口以及庞大的养老服务需求，与严重不足的养老服务供应之间的矛盾。
而这个与改革开放共同成长起来的一代，无论思想观念，还是消费能力，目前所能提供的养老服务，和这个人群的养老需求，已经有着非常巨大的差距，2022年以后，对高品质养老服务的需求，将会迎来爆发时期。
如何满足这个人群的需求，将成为决定未来养老市场格局最重要 23 2018年6月27日《每日养老资讯》 的因素。
关于养老产业市场的规模 乌丹星教授在演讲中提到：产业规模：2013年，健康照护，2.89万亿2023年，健康照护，10.2万亿，老龄照护1万亿，养老地产1万亿。
2022年养老市场的产业规模将逐年放大，不论是养老服务的健康照护、老龄照护还是重资产开发的养老地产，都将进入快速增长。
关于外国养老品牌进入中国的建议 乌丹星教授对国外养老公司进入中国，提出：国外养老公司进入中国“三部曲”：亏钱：建立信任，需要2-3年持平：输入体系，需要2-3年微利：产生效益，需要2-3年经过一段时间的发展，开始产生效益以后，再通过品牌，产生更高的收益。
关于澳大利亚养老产业人才培养值得中国借鉴的地方 清晰职业理念观念：老年服务的职业定义老年服务的职业范畴老年服务的专业要求老年服务的人文价值多元化培养方式：TAFE职业教育短平快课程选择学历/非学历认证模块化教学方式多维度职业技能：一线服务人员中层管理人员市场开发人员产品研发人员 关于进入中国养老人才培训市场自身定位：竞争力、实现目标商业模式：产品方式、购买服务课程体系：学历教育、非学历教育盈利模式：性价比、持续服务 关于中国养老市场——未来预判市场价值：全世界最大的养老产业市场政策层面：封闭——半开放——全面开放服务体系：居家为主——社区依托——机构补充商业模式：政府支撑——家庭支撑——商业保险 仅“6275”，中国就新出生了3.67亿人口，这个数量已经超过了美国全国人口的数量，毋庸置疑是全世界最大的养老市场，而且未来中国养老市场的消费能力，也会非常强，这也是很多国外企业进入中国，虽然一直亏损，但也一直在坚持最重要的原因。
关于盈利模式——多元化盈利服务盈利：专业性为主，基础服务+专业技能培训盈利：规模为王，线上线下结合产品盈利：性价比为王，最优惠价格+品质 盈利模式，是养老产业最关注的话题，乌丹星教授提出多元化盈利，主要从三个方面获得，最基础的是服务盈利，到2023年，照护服务将超过11.2万亿元，将会是最主要的盈利模式，培训将是仅次于照护服务的重要盈利方式，在产品方面，性价比非常重要，最优惠的价格加上高品质，将会很快赢得市场。
6275，将是中国养老市场从发展走向成熟最重要的基础，通过研究6275，我们不仅看到了我国老龄化的严重程度，同时我们也看到了我国养老市场的庞大需求，特别是高品质养老服务的需求将会非常庞大，研究6275，抓住6275，将赢得养老产业发展的最大机遇！ （来源：中健联盟产业研究中心） /Home/Article/index/id/522/aid/51759 世行执董会批准我国安徽省养老服务体系建设示范项目 2018
年6月19日，世行执董会批准了我国利用世行贷款安徽省养老服务体系建设示范项目。
该项目旨在加快安徽省养老服务体系建设，积极应对人口老龄化。
项目主要内容包括：一是安徽省本级养 24 2018年6月27日《每日养老资讯》 老服务综合支持，包括养老服务综合信息系统建设、老年人能力评估及需求评估体系构建、养老服务标准体系建设、养老服务专业人才培训等；二是增强社区居家养老服务，包括改建安庆、六安两市居家养老服务站、社区康养中心等；三是提升专业护理服务能力，包括在安庆、六安、宣城等市建设医养结合机构、福利院、敬老院等；四是项目管理、监测评估及能力建设。
项目总投资13.64亿元，其中利用世行贷款1.18亿美元，国内配套资金5.5亿元人民币，贷款期限25年（其中宽限期5年），项目计划于2023年完工。
（来源：财政部） /Home/Article/index/id/522/aid/51757 商机无限：中国养老服务领域十大增长点 当前，我国人口老龄化进程加快。
截至2017年底，60岁以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17.3%，其中65岁以上老年人口1.58亿，占总人口的11.4%。
预计到2025年我国老年人口将达到3亿。
大力发展养老服务及相关产业，是积极应对老龄化、保障改善民生的迫切需要，也是有效扩大内需、促进经济发展和增加就业的重要抓手。
从当前和今后一个时期看，有10个方面的增长点需要重点把握、集中发力、抓紧抓好。
大力发展社区养老服务业 社区养老服务是居家养老的基本依托。
加快完善社区养老的硬件设施和配套服务，对于扩大老年人家门口的服务供给、带动投资和服务业发展，具有多方面效应。
一方面，填补社区养老服务设施缺口，能够有效拉动投资。
目前，全国有社区养老服务机构和设施2.6万个，仅覆盖4%左右的城乡社区。
已有的养老设施很多老化，服务单
一。
如能分期在每个城乡社区都建设一个兼具老年餐桌、陪伴护理、文化娱乐等功能的养老场所，并对现有设施进行改造，将会产生巨大投资需求。
同时，在社区推进养老信息化、智能化建设，打造“没有围墙的养老院”，也能拉动数量不小的投资。
另一方面，增加社区养老服务供给，能增加大量就业。
社区为居家老人提供送餐、助浴、理发、陪护等丰富多样的服务，对加快服务业发展和扩大就业有重要的促进作用。
加快各类养老机构建设 2017年，全国养老床位达730多万张，每千名老人拥有养老床位数为30.4张。
按照“十三五”时期每千人拥有养老床位35—40张的规划，还有200多万张缺口。
按每张床位投资20万元测算，需增加投资4000亿元。
应“三管齐下”加快建设。
一是将“兜底性”养老机构作为政府投资的着力点。
目前，功能完备、收费合理的公办养老机构供不应求。
要保持政府对公办养老机构的投入力度，重点保障“三无”特困老人养老。
二是更多引入社会资本运营公办养老机构。
实行养老机构公办民营和公建民营，不仅可以提高经营效率，也能有力拉动民间投资。
这方面，政府可采取免场地租金、给床位补贴等方式支持民营资本进入。
三是鼓励民间投资兴建市场化中高端养老机构。
这不仅可以满足老年人多样化养老需求，也有利于拓宽民间资本投资领域。
实施住宅适老化改造 20世纪七八十年代修建的6层以下楼房中，约80%没有安装电梯，也没有电梯和坡道等设施，老年人上下楼和使用轮椅极为不便，不少成为“室内老人”，这些家庭适老化改造愿望十分强烈。
从全国看，为老旧住宅加装电梯和无障碍坡道带动投资需求巨大。
应根据房屋产权性质，可采取多种方式 25 2018年6月27日《每日养老资讯》 筹集资金，实行政府补助、业主分摊，机关和国有单位管理的住宅由政府和单位主导推进，尽快撬动这一领域的庞大投资需求。
积极推进医养结合 我国约有7成老年人处于“带病生存”状态。
推进医养结合，既方便老年人就近看病，也能把潜在的投资和消费需求释放出来。
一方面，要加快新建一批医养结合设施，有效拉动社会投资。
目前，只有23.6%的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设施，尚有8万多个养老机构缺少医疗服务。
对这些养老机构增设医疗设施和服务，同时对新建的养老机构同步规划建设医疗服务设施，将能带动大量的投资。
另一方面，要通过扩大医疗服务就近供给，更好满足老年人医疗消费需求。
目前，一些养老机构配套建设的医院和医务室，规模比较小，取得医保定点资质困难。
即使纳入医保，由于医保额度限制等原因，常常缺医少药，老年人不得不定期去城区的医院看病开药。
社区卫生服务机构也存在投入不足、缺乏上门服务等突出问题。
要加快完善养老机构和社区的医疗服务，以保障老年人健康需求，并带动医疗等相关行业发展。
发展康复、护理和临终关怀服务 当前我国康复、护理、临终关怀服务供给严重不足，专业化服务机构数量甚少，应加大建设力度，增加相关服务。
一是大力支持康复服务机构建设。
我国有4000多万失能和半失能老年人，大多需要康复治疗。
目前全国康复医院仅有338所、床位5.2万张，医疗卫生机构中康复型床位仅占1.2%。
应按照失能、残疾群体人人享有康复的目标，健全完善康复服务体系，在规划、财力等方面支持康复服务机构和设施建设。
二是大力支持护理机构建设和护理职业发展。
护理是养老服务的“灵魂”。
我国现有养老机构大部分缺乏护理功能，护理型床位数占比只有23%。
专业护理人员只有约30万人，持职业资格证的不足3.8万人。
三是大力支持社会力量开办临终关怀服务。
目前我国只有100多家临终关怀机构（美国有3400多家）。
在广州，仅有不到1‰的末期患者能享受这一服务。
要支持医疗机构设立更多安养、宁养病床病区，鼓励引导慈善等社会力量投资兴办临终关怀机构。
稳步发展养老地产 按照适老化标准设计建设的住宅项目，室内设施、社区环境和医疗康复等符合老年人特殊需要，市场需求很大。
全国每年养老地产建设面积需求达1600万平方米。
据国家统计局调查，2017年1—12月份全国商品房平均售价为每平方米7892元，按此标准计算，每年养老地产的市场规模超过1260亿元，发展前景十分广阔。
提升养老家政服务能力 据调查，32.5%的城镇老人和16.9%的农村老人对养老家政服务有明显需求。
应多措并举加快养老家政服务业发展。
一要增加服务门类，提升服务品质。
鼓励企业拓展服务项目、丰富服务内容，提供个性化、多样化服务，推动家政服务业从低端保姆市场向现代服务业跃升。
二要培育家政龙头企业，带动相关产业发展。
扶持培育一批信誉良好、服务优质的养老家政龙头企业，鼓励其连锁型经营、品牌化发展，充分发挥示范引领和辐射带动作用。
三要开展技能培训，提升家政服务水平。
建立多层次培训体系，与农民工培训等项目结合，开展持续性、阶梯式培训。
设立职业教育家政服务专业，开设家政培训课程。
促进银发产业增品种提品质创品牌 据统计，全球老龄用品共有6万多种，而我国市场上仅有2000多种，产品空白地带很多。
老年保健品、康复护理用品、助行视听用品、老年家居用品这四大类是需求最为刚性的产品，但市场有效供 26 2018年6月27日《每日养老资讯》 给仅2000亿元左右，尚不及潜在需求的1/3，属于典型的“市盛货缺”。
为此，一要大力丰富老年人衣食住行消费品种类。
紧贴老年生活实际需要，开发针对性、实用性强的多样化产品，形成品种丰富、使用方便、材质安全的“银发产品”体系，并合理布局，增设老年产品专柜、专卖店，更好满足老年人消费需求。
二要加强引导和规范，促进老年保健用品消费。
据调查，21.9%的老年人服用保健品。
目前中国保健食品市场规模超过2000亿元，但与发达国家相比较，未来整个行业还有相当大的提升空间。
同时，针对一些老年人在不良商家诱导下盲目消费，上当受骗，应健全标准，强化监管，扶持正规品牌，规范行业发展。
做大做强康复辅具产业 随着人口老龄化不断加快，我国将成为康复辅具需求最大、增长最快的国家，必须加快这一产业发展。
一方面，着力扩大生产规模。
目前全球市场有近7万种康复辅具，我国仅有500余种。
据测算，我国仅基本型辅具的需求就达6亿件，每年有上万亿元的潜在需求，但实际产量仅为千万件。
要大幅增加辅具产品有效供给，填补需求缺口。
另一方面，着力推动产品创新。
国内很多康复辅具工艺落后、材质差、寿命短，难与进口产品抗衡。
比如，世界助听器五大品牌在国内市场占有率超过90%。
应积极推动辅具产业技术创新，努力打造国产精品，为老年人提供更多国产辅具。
积极发展旅游养老 近年来，老年旅游市场迅猛增长，旅游养老已成为一种新型养老方式和新兴产业。
目前国内老年
旅游比例约占旅游市场的20%左右，在淡季这一份额达到50%以上。
据此估算，2017年我国老年旅游市场规模约9000亿元。
要根据老年人生活节奏和消费特点，积极推出“候鸟”式休闲养生游等多种产品。
现在很多老年人夏天去东北避暑、冬季去海南越冬，“候鸟老人”队伍不断壮大。
同时，大力发展医疗康复性旅游。
比如，美国休斯顿把旅游休闲和医疗护理融为一体，每年吸引全球2万多名老年医疗游客。
要多开发这类产品，让老年人愿出门、待得住、肯花钱，培育持续性消费、深度消费。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/522/aid/51781 第四届爱徳养老服务国际研讨会在南京召开 近日，“第四届爱徳老年服务国际研讨会”在江苏南京召开。
本次研讨会主要以“失智症照护及
友好社区营造”为主题，针对失智症照护、老年安宁照顾、失智症友好社区营造的理论与实务等方面进行了重点研讨。
共有来自美国、香港、台湾等海内外从事理论或实务研究方面20多名专家在大会上进行了分享，吸引300多名来自全国各地养老服务机构的从业人员参会。
大会主办方之
一、爱德基金会副理事长顾传勇在发言中介绍，截至2017年底，中国老龄人口超过2.4亿，仅2017年老龄人口就增加了超过1,000万。
这意味着，老年服务是一个需要“老生常谈”并“与时俱进”的话题。
他说，爱德基金会以服务长者为己任，长期致力于养老服务领域“急中之急、重中之重”的内容和议题，从2011年起，已经先后与南京市栖霞区、江苏省人民医院等部门与机构合作，建立起家庭、社区、机构三合一和“养、护、医”一体化的养老公益示范体系。
来自美国密西根州立大学老年社会工作专业的专家孙飞告诉记者，据不完全统计，全球现有4700多万失智老人，中国的失智老人数量也非常惊人，但目前中国仍缺乏全面对失智人群照护的相关政策。
27 2018年6月27日《每日养老资讯》 “目前，医学上的药物治疗对失智症来说效果不是非常明显，人性化的关怀和护理可能更重要。
”孙飞表示，老年护理应是一个整体系统性的医护养结合。
“以美国为例，最近出台了针对这批人群的政策，包括诊断、治疗、研究、护理以及社区服务等一系列帮助失智老人及其家人的系统性解决方案。
” 南京市居家社区养老服务协会副会长金萍在会上介绍，南京是国内较早进入人口老龄化的城市，截至2017年底，全市60周岁及以上的户籍老人达142万，占户籍总人口的20.85%，而65周岁及以上的户籍老人占总人口的比例已达14.07%，标志着南京已进入“深度老龄化社会”。
“居家养老是目前国内对失智老人早期最基础的照护。
南京为了让家人更专业，已经成立了居家养老服务中心，把专业照护资源辐射到社区和家庭，不仅对失智老人家属进行专业照护的普及，也可以派遣医护人员上门照护。
”金萍告诉记者，南京从去年起对全市65岁以上的居家老人陆续展开能力评估，在评估过程中掌握一些失智老人和失能老人的信息，并根据评估分数和居家情况来确认老人需要得到什么程度的照顾。
” 爱德基金会副秘书长褚朝禹在闭幕大会上表示，本次研讨会“信息量很大”，为推动老人服务和全人关怀等工作搭建了一个直接的交流与合作平台，他希望此次研讨会能成为爱德在失智症及相关老年服务领域携手社会各界继续进行线上、线下合作的契机，今后共同为失智症及其他老年人群体提供更专业、更全面的服务，让更多老年人过上更有品质、更有尊严的晚年生活。
（来源：中新网） /Home/Article/index/id/522/aid/51787 健康养老服务产业，慢在哪里？ 阅读提示：随着人民生活水平的提高，健康保健问题逐渐成为全民关注热点，特别是在人口老龄
化程度加剧及医疗资源存在巨大缺口的大背景下，健康养老服务已成为迫切需求。
与迫切的健康养老需求相比，我市健康养老服务产业发展缓慢。
据统计，我市60岁以上老年人口有52.8万人，占全市总人口的17.2%。
“十二五”以来，老年人口急剧增加，且80周岁以上高龄老人占比提升，空巢老人、留守老人问题日益突出。
健康养老服务产业发展缓慢，慢在哪里？ 公、民办养老机构发展不平衡 记者走访发现，城区公办养老机构颇受青睐，排队现象严重。
如荆门千福园老年公寓，位置优、收费低、服务好，有较好的口碑和知名度，产生了人气聚集效应。
而民办养老机构整体入住率不高。
虽然部分价格较低，但交通不便、环境欠佳、功能不全，难以吸引老年人入住。
环境好、功能全、服务优的民办养老机构往往价格较高。
“由于养老机构投资大、风险高、回报慢、收益低，包括银行在内的社会融资机构对养老机构申请贷款多是避而不谈的，不愿意放贷。
民营资本进入门槛高、投资者利益得不到保障，就不利于社会资本的引入，成为整个养老产业发展的瓶颈。
”荆门养老产业发展有限公司董事长赵万兵受访时说。
公司所建的福寿居项目自2013年正式运营至今，已实现规模化经营，运营中仍承受着很大的经济压力。
记者采访了几位有意投资养老服务产业的民营企业家。
对于社会资本进入养老服务产业，他们持乐观态度，但他们也表达了对相关政策落实的担忧。
由于民办养老机构的各项优惠政策和床位建设、运营补贴标准较低，民营企业家关注养老服务市场的同时，必须充分考虑建设运营成本，比如土地使用、融资、财政扶持等。
28 2018年6月27日《每日养老资讯》 社区、农村养老短板突出 记者从市民政局了解到，截至目前，全市共有养老机构79家，其中公办6家、民办17家、农村福利院56家，已建成社区居家养老服务中心200个、农村老年人互助照料活动中心798个。
从现状来看，农村养老问题比较严重。
现在，农村老龄化程度高于城镇，农村年轻人大多进城务工，家中剩下老人和小孩留守，留守老人缺乏关爱，对养老服务需求迫切。
目前，我市经济条件较好的村，有的建设了半福利性或福利性的农村互助照料中心，设施配备较为完善，老年人入住率较高；经济基础薄弱的村，暂时还无力建设。
而且，农村养老院是互助养老，运营过程中需负担老人们的基本餐饮、水电等费用，仅靠集体和社会捐助无法满足运营需要，部分农村互助照料中心运营困难。
多数社区居家养老服务中心使用率不高，存在床位闲置现象，也引起了社会关注。
“有些家庭没有转变养老观念，认为和老人同住才是孝顺，不和老人住就是不孝顺。
去养老院养老，不仅老人从感情上接受不了这种心理落差，子女也觉得面子上过不去。
”市妇联副主席张洪认为。
此外，大多数社区养老服务停留在简单的服务层面，为老年人提供日托、陪伴、家政、送餐等各种日常生活服务和信息化服务较少。
社区居家养老服务针对性不强，功能较为单
一，难以真正满足老年人需求。
行业难以实现规模化经营 白石坡社区养老院在社区居家养老服务中心中算入住率较高的，65个床位，58位老人。
这家公建民营的养老院于2015年开业，一开始只有十多位老人入住。
三年时间，缓慢增长到58人，流动性还非常大。
“来我们这儿的老人大部分是社区周边的，也有从团林铺镇、曾集镇过来的，最远的还有从武汉来的。
但是好多老人都只是短暂居住，有时一个月就流失十多位老人。
许多子女把这里当成短期康复照料场所，老人状况稍微好一点就接走了。
”白石坡社区养老院院长熊建兰告诉记者。
为什么流动性这么大呢？熊建兰分析了原因。
目前，养老院接纳的多是80岁以上的老人。
有些老人自身没有收入，由子女轮流供养。
子女没有时间和精力照料时就把老人送过来。
老人康复一段时间后，家里有人照顾了就接回去。
虽然对于有些老人来说，养老院照顾护理得更加细致周到，而且老人愿意留在这里，但对子女来说，却是一笔不小的开支。
“根据老人的自理能力，我们的照顾护理分为介助、介护、特护、特护加强等，每月收费标准从1000元到3000元不等。
长期居住在我们这里的老人以失能、半失能为主。
”熊建兰说。
白石坡社区养老院有21名员工，员工平均年龄在50岁以上，一人多岗是常态。
由于规模小，该院还没有实现医养融合，而是与马路对面的掇刀人民医院合作，满足老人的医疗需求。
规模影响“医养融合”的推进，人才更是“医养融合”的“拦路虎”。
据赵万兵介绍，福寿居老年病医院前期室内装修已完成，只需医疗设备、医护人员进驻即可正式投入使用。
然而，专业的医护人才基本都集中在公立医院，优秀的医护人员短缺制约了养老机构医院的发展。
事实上，人才队伍也是制约养老产业发展的一大瓶颈。
除了专业的医护人员难求，现在，养老护理员女性是主力军，基本年龄都偏大。
由于自身缺乏从业信心，加上社会对护理员岗位缺乏尊重，护理人员的社会地位较低，护理员岗位很难招到年轻人。
（来源:荆门日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51791 29 2018年6月27日《每日养老资讯》 中国养老产业观察 《十八届三中全会关于若干改革问题的决定》发布“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”的政策利好，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，表明老龄产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量。
2016年，我国60岁以上的老年人口已经突破2亿人，人口老龄化是当前和未来一个时期我国经济社会发展面临的基本国情之
一。
预计2050年，我国养老市场的需求有望突破17万亿，庞大的老年人口以及巨大服务需求都昭示着老龄产业进入重要历史机遇期。
中国人寿集团总裁缪建民近日公开表示“养老问题成为我国经济、社会能否成功转型的重要因素，保险业应在这方面承担起党和国家赋予的神圣使命。
”，保险“新国十条”明确了保险业在社会保障体系的重要作用，一方面通过税收政策激发养老保险需求，释放养老保险市场；另一方面通过政策优惠，鼓励保险业积极参与养老养生产业，围绕“大养老、大健康”概念，中国人寿探索性地提出“三点一线、四季长青”战略布局。
而作为中国房地产行业第一个驰名商标，万科全面布局养老产业，融汇国内外领先的养老建筑设计精华，打造居家一样舒适安全的生活环境。
旗下服务团队经过系统化培训，在养老、医疗、护理等资深专业管理队伍的带领下，秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，提供个性化的专业服务。
同行的保利地产对养老产业并非只是地产产品设计和服务的尝试，产业链的全面介入，展示了保利地产对该领域的企图。
浸淫会展多年，保利地产发现会展行业产业关联度高、辐射带动能力强，在提速信息传播、科技创新、贸易流通、优化资源配置和文化交流合作等领域作用日益明显。
而中国老龄产业经营链条分散，服务与产品种类单
一，与发达国家相比，供给量远低于市场需求。
因此顺应市场需求，打造能够全面服务于中国养老市场、布局全球的一体化全景式的老龄产业链条商贸平台就显得分外迫切。
保利敏锐地捕捉到这一进入养老产业的契机，与全国老龄办共同举办“中国国际老龄产业博览会”，汇聚国内外最具影响力的机构与企业，并同期举办“国际老龄产业发展高峰论坛”。
借助国际展览平台，保利地产充分运用市场机制，积极发挥市场力量，通过展示老龄产业最新发展成果，吸纳国外先进的设备设施，提高国内适老产品设计和适老服务标准，最大程度上促进养老服务的社会化、市场化和产业化，从而实现对养老产业全链条的整合。
保利地产还将会展商贸用作为进入养老产业的敲门砖，与多家产业链上龙头企业合资组建专业公司，建立“中国养老适老产业联盟”。
产业龙头中国养老集团则以老年人为本成立了“中国养老俱乐部”，紧盯高端私人养老服务，致力为每一位高级会员设计及提供全球性养老规划及服务。
整合全球旅游地产和商业酒店资源用于养老，实现“以一地入会多地养老”，让老年人参与到各国的各种养老项目体验中；以全球专业的养老机构和养老服务为我国适龄养老群体提供优质服务，这种用养老打通旅游、商业、住宅等其它形态的养老产品完成了各种人群的覆盖，为老年人创造体验养老产品的一切便利。
中国养老俱乐部的设立充分发挥中国养老集团在中国养老产业市场资源配置中的基础性作用，推动了国际资本参与发展我国养老服务业，它营造了平等参与、公平竞争的市场环境，为国际养老服务企业参与中国养老事业，提供方便可及的通道。
从而创造更多价格合理的各类养老服务和产品，满足中国适龄养老群体对养老服务多样化、多层次的需求。
中国养老集团深圳办事处主任邓非凡还告诉我们：中国养老集团正全力在四川和湖南两大人口大省的开展中养南方养老基地筹建工作，以公益慈善的方式全心全意为老年人服务，并呼吁社会共同尊重、关心和帮助老年人。
（来源：深窗网） /Home/Article/index/id/522/aid/51805 30 养老培训2018年6月27日《每日养老资讯》 养老服务人才缺口大，多地出台政策揽才 家住北京西城区的郭文兰今年85岁，瘫痪卧床多年，腿部活动不便，起居出行都要依靠轮椅。
作为家中独子，师扶京感觉压力很大，最棘手的问题是很难为老人找到专业护理和康复训练服务人员。
郭文兰老人只是全国近4000万失能、半失能老人中的一员。
专业照护人员的看护，不仅能提升他们的生命质量，还能减轻家属的负担。
然而，记者采访发现，我国各城市养老服务产业存在较大人才缺口。
不仅如此，养老护理人员还面临社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动强度高，学历水平低、平均年龄大等现实困境。
一般认为，60岁及以上老年人口占人口总数达到10%，即意味着进入老龄化社会。
全国老龄办公布的数据显示，截至2017年末，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。
据全国老龄办副主任吴玉韶介绍，我国1999年进入人口老龄化社会，到2017年，老年人口净增1.1亿，其中2017年新增老年人口首次超过1000万，预计到2050年前后，我国老年人口数量将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
老年人口决定了对养老人才的需求。
记者注意到，今年一季度，各地对养老护理员的需求依然高涨，在多个城市公布的紧缺职业工种中，养老服务员赫然在列。
面对“医养融合”需求日益旺盛以及养老护理员短缺的现实，加强培养专业化的养老服务人才已迫在眉睫。
近年来，人口老龄化问题得到政府部门高度重视。
2016年，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，首次提出将养老护理员纳入城市积分入户政策范围。
随着养老服务需求愈发多元化，多个城市已出台一系列措施鼓励养老服务产业的发展，并启动积分落户政策，吸引和培养养老服务人才。
比如，北京市提出实施非京籍养老服务人才积分优待政策，年老后优先入住养老机构。
也就是说，外地户籍的护理员干得好、工龄长，根据积分多少，年老后可留在自己供职的养老院里养老，由“提供服务者”变成“享受服务者”。
广州市则从2017年起实施养老服务业引才工程，组织养老服务机构面向国内外招聘高层次经营管理人才和高级以上职称人员，并把养老护理员列入《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》，积分入户时给予加分。
对从事一线养老护理工作满5年、满10年的未满60周岁的养老护理员，分别给予一次性5000元、2万元的艰苦岗位补贴。
除了提高工资待遇，多地还提出提升养老护理人员的专业化水平。
如广州市明确，毕业后进入养老机构从事康复护理等养老服务一线工作满3年的高等院校全日制毕业生，可获得1万元的就业补贴资金。
专家表示，提高养老服务业人才吸引力，需要政府、企业、学校和社会等多方共同努力。
在政府层面，应进一步发挥政策的支持引导作用并加大经费投入；在企业层面，应创新管理模式，发展独特的养老服务企业；在学校层面，应提高教育教学水平，提高学生的职业认同感，并培养其职业情操；在社会层面，应消除社会偏见，提高养老服务业从业人员的社会地位。
（来源：中国经济网） /Home/Article/index/id/534/aid/51772 31 2018年6月27日《每日养老资讯》 山东：济宁市举办老龄干部培训班 2018年6月21日至22日，济宁市举办全市老龄系统干部培训班，市老龄办党组书记、主任孙山连出席培训班，就加强学习教育和推动工作落实提出要求。
市老龄办党组成员、副主任贾天峰主持开班仪式并作动员讲话。
市、县(区)老龄办和部分乡(镇、街道)、企业的老龄干部50多人参加培训。
培训班分为廉政党课专题辅导、老龄宣传信息专题培训、政德教育基地实地学习、老年志愿服务专题培训等4项内容，邀请市纪委第十派驻纪检组组长安国华、《济宁日报》民生报道部主任王雁南到班授课，组织培训班学员到大运河南旺分水龙王庙干部政德教育教学基地参观学习，城区老龄志愿服务先进单位代表进行了交流发言。
培训班要求，全体老龄干部要全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝神聚力，砥砺奋进，开展积极应对人口老龄化行动，促进老龄事业全面协调可持续发展，确保广大老年人共享全面建成小康社会成果。
（来源：济宁市老龄办） /Home/Article/index/id/532/aid/51804 德国专家来烟教授养老护理技能 截止到去年底，我市60周岁以上老年人口165万人，占总人口的1/4。
而失能失智老人和空巢老人逐年增加，对养老服务的需求越来越大。
为了提升养老服务人员综合素质，更好地学习和借鉴国外先进的养老护理理念和经验，市民政局与德国蕾娜范集团合作举办的为期5天的"2018年中德高级养老护理培训班"于昨天正式开班，共培训养老机构管理人员和一线护理人员60名。
"90后"和"60后"一起参加护理培训班 昨天上午，雨后的市老年福利服务中心格外清新，在8号楼的大会议室里，德国来的养老护理专家乌丽老师和马克老师正在对60名来自县市区不同养老中心的管理人员和一线护理员进行培训，翻译叶苏耐心给大家进行着翻译。
记者看到，当天来参加培训的有好几名男护理，来自招远锦江老年公寓的刘长浩是公寓的负责人，他是抱着学习和开眼界的目的来参加培训的，当天，像刘长浩一样的"60后"还有来自莱阳鸿福莱颐养中心的一线护理员吕合梅，她是个老护理员了，53岁的她也是抱着让自己的护理技能更精湛的目的来参加培训的。
来自福山馨悦居家养老的范春晓是一名"90后"，在培训班里属于年轻的，她告诉记者自己很喜欢和老人打交道。
"我参加工作才1年多，很喜欢这个工作，可因为太年轻了急需要'充电'，这次机会太难得，我一定要好好学，希望短时间内能获取更多的经验和方法，能运用到以后的工作上去。
"小范说。
记者从民政部门了解到，这是我市与德国蕾娜范集团的第二次合作，是由市民政局、德国蕾娜范集团联合国家发改委国际合作中心、德国国际合作机构(GIZ)共同组织，由德国蕾娜范烟台颐养院和烟台市老年福利服务中心承办的养老护理高级培训班。
参加培训的人员多半是各县区养老中心的管理人员和一线的护理员。
6月30日烟台将试点实施长期护理保险 这个月底，也就是6月30日，烟台将试点实施长期护理保险，这对于老龄化占总人口25%的烟台来说，是一个重大利好政策，也对烟台养老事业发展有着里程碑的作用。
"蕾娜范集团作为德国养老护理领域的领军企业，向社会提供多元化养老服务，而蕾娜范学院自2006年成立以来，致力于医疗和护理领域的一线护理人员和管理人员的培训，拥有成熟的教学模式以及丰富的实践经验，这次请德国的 32 2018年6月27日《每日养老资讯》 专家过来培训，既引导学员快速有效学习德国养老护理专业领域知识，也帮助学员开阔眼界、提升层次。
"蕾娜范烟台颐养院王宁院长介绍说。
"我市连续多年实施'养老服务和管理人员千人培训工程'、老年人及失能老年人家庭护理员免费培训，累计培训各类人员2万多人次，省市两级每年拿出专项资金免费培训养老服务管护人员，对从事养老服务工作的本、专科毕业生，分别给予2万元和1.5万元的补助，对取得养老护理员职业资格证书的给予1000-3000元的补助。
"市民政局副局长王晨介绍说。
加快建立一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的养老服务从业队伍，既是大力发展养老服务业的必然要求，也是广大老年人及其亲属的热切期盼。
近年来，我市已连续举办了三届养老护理员职业技能竞赛，先后评选出"金牌养老护理员"、"十佳养老护理员"36名，有50多名选手直接晋升为高级工，7名荣获技师，3名获得市级技术能手。
2017年，我市老年福利服务中心的张凯丽和孙涛代表山东省参加了全国养老护理员职业技能竞赛，张凯丽以总分第一的成绩夺得竞赛特等奖，荣获山东省技术能手称号，孙涛获得二等奖。
今年9月下旬，市民政局将联合市人社局、市总工会、烟台团市委、市妇联等共同举办第四届养老护理员大赛，通过评选优秀的养老护理员，进一步提升养老服务人员综合素质，让我市广大的老人们，享受到优质、科学、专业的养老护理服务。
（来源：水母网） /Home/Article/index/id/535/aid/51783 老年大学 山东：青岛市老年大学秋季招生7月4日启动，首次实行网上报名 今天上午，由青岛市委老干部局、青岛市教育局主办，青岛市老年大学承办的“改进老年大学招生工作，推动老年教育事业发展”媒体通气会在市老年大学召开。
青岛新闻网记者在会上获悉，市老年大学2018年秋季招生将于7月4日19时启动，并将首次进行实名制网络报名。
青岛市老年大学2018年秋季招生将于7月4日19时启动。
首次实名网络报名年龄放宽每人限报两门课程 记者从会上获悉，今年市老年大学新开班级59个，涉及17个专业，计划录取学员2300余人次。
据青岛市老年大学副校长陈锡来介绍，青岛市老年大学2018年秋季招生时间定于2018年7月4日19时-7月8日24时，取消现场报名，将首次通过青岛市老年大学官网（网址：）进行实名制网络报名。
报名成功的老年市民可网上预约缴费日期，根据预约时间到市老年大学办理缴费。
开设专业方面，除了书法、声乐、舞蹈、摄影、钢琴、民乐、文学等传统班级，今年秋季招生还开设微电影、电影艺术欣赏、水粉画、手机智能、琵琶、口琴、MIDI制作、衍纸制作等新兴专业班级。
招生范围为本市退休人员，在招生年龄上放宽为：男年满60周岁，女年满55周岁；同时，每学期每人限报两门课程。
更多改进、注意事项以及报名流程等，市民可关注青岛市老年大学官网。
到2020年青岛将新增市级老年大学不少于2所 通气会上，结合今年3月份青岛市人民政府办公厅下发的《关于加快发展老年教育的实施意见》（以下简称《意见》），青岛市教育局民办与终身教育处处长李业庆介绍了目前我市老年教育发展的 33 2018年6月27日《每日养老资讯》
幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 河北：秦市召开“构建具有中国特色养老模式”研讨会............................................
4山东：探索区域性养老服务中心，降低成本提升质量................................................4山西：将追踪调查城乡老年人生活状况........................................................................5安徽：常住人口老龄化水平和社会抚养负担高于全国平均水平................................6安徽：安庆整合资源优化服务，开拓养老服务新模式................................................6江苏：推进养老事业高质量发展，今年扬州建21个颐养示范社区..........................7福建：福州市将建立长期护理保险制度，保障老人体面养老....................................8贵州：贵阳新建居住区要建相应养老服务设施，否则不得审批同意和验收............9广东；广州市老龄委推出六大举措全力推动老龄事业高质量发展............................9养老创新服务模式!老人在家可享全方位医养服务.....................................................10研讨医养结合，沙坪坝区探索健康养老服务新模式..................................................10养老系列报告专题：活力老人，文娱来袭..................................................................11
专项抵扣中增加养老赡养等项目..................................................................................
14着力谱写农村养老大爱篇章..........................................................................................
15俞志平：加快构建符合常州实际养老服务体系..........................................................16 养老类型....................................................................................................................17 山东探索区域性养老服务中心，公建民营覆盖率加大..............................................
17浙江：杭州的养老服务机构，安全监管有了“硬杠杠”..........................................18发挥社会组织优势，满足老人养老需求......................................................................19集中制餐，统一配送，永康探索多村联合居家养老..................................................20永春完善、提升农村养老服务，向村民家门口推进..................................................20养老服务圈，让老人晚年生活更幸福..........................................................................22 养老产业....................................................................................................................22 河南省康复医学会健康养老产业分会成立：推进医养结合促产业发展..................
22乌丹星教授讲到“6275”，是中国养老产业发展的最大机遇！..............................23世行执董会批准我国安徽省养老服务体系建设示范项目..........................................24商机无限：中国养老服务领域十大增长点..................................................................25第四届爱徳养老服务国际研讨会在南京召开..............................................................27健康养老服务产业，慢在哪里？..................................................................................
28中国养老产业观察..........................................................................................................
30 养老培训....................................................................................................................31 养老服务人才缺口大，多地出台政策揽才..................................................................
31山东：济宁市举办老龄干部培训班..............................................................................
32德国专家来烟教授养老护理技能..................................................................................
32 老年大学....................................................................................................................33 山东：青岛市老年大学秋季招生7月4日启动，首次实行网上报名......................33 健康管理....................................................................................................................34 北京超
8成受访者满意家医签约服务，老年人盼上门服务......................................34“网约护士”上门打针靠谱吗？价格明显高于医院..................................................
35 养老金融....................................................................................................................36 多重策略匹配生命周期，公募“养老兵团”整装待发..............................................
36 社会保障....................................................................................................................38 重庆市出台困难群众基本养老保险资助政策..............................................................
38购买个人税延养老险，四川居民还得再等等..............................................................39审计署：32个市存在向银行贷款弥补养老金缺口现象.............................................40养老一小步改变一大步！新规来临将影响深远！......................................................40养老保险领取资格认证方式有4种..............................................................................417月新规：养老金迎来新制度，老有所养更安心.......................................................41养老金新政：中央调剂迎来“制度元年”..................................................................42卓志：加大供给侧结构改革，促进长期护理保险健康发展......................................45 国际交流....................................................................................................................46 瑞士人口整体老龄化，但部分地区更年轻了..............................................................
46日本京都大学教授：日本人如何养老？......................................................................47韩国国家老龄化严重，养老还没有保障，老年就业成新热点！..............................51 老年说法....................................................................................................................52 老年人缘何陷入保健品“怪圈”不能自拔？..............................................................
52安徽7市消保委共同向老年消费者发出消费提醒......................................................54 政府购买服务...........................................................................................................
55 天津城市职业学院养老服务与老年教育共享资源项目..............................................55河南：温县人民医院养老护理院电梯采购与安装项目（二次）招标公告..............57河北：赤城县社会保险事业管理局机关事业单位养老保险职业年金基金归集账户 托管银行政府采购项目（三次）招标公告..................................................................
59 关于我们....................................................................................................................60联系我们....................................................................................................................62 2018
年6月27日《每日养老资讯》 养老视点 河北：秦市召开“构建具有中国特色养老模式”研讨会 为了推动秦皇岛养老事业的发展完善，6月24日，秦皇岛市老年学学会和秦皇岛晚报召开了“构建具有中国特色养老模式”研讨会，我市的专家学者、企业代表纷纷发表意见和建议。
本次研讨会的主题是参与、共享、创新、发展，旨在提高全社会对养老工作的认识，使全社会的养老工作在新的形势下有所创新、发展和提高。
目前，全国已进入老龄化社会，据悉，目前秦皇岛市60岁以上老年人人口数量达到60多万，已占全市人口总数的20%，老龄化程度明显高于全省和全国平均水平。
就全国形势而言，高龄老人和失能老人增长较快，因而满足老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化需求等问题日趋严峻，探索研究养老方式方法是老年学术研究领域的重要课题，这也是本次研讨会举办的初衷。
研讨会上，大家纷纷围绕“构建中国特色养老模式”发表意见，号召全社会能更加关心老年群体，关注老年事业的发展，为我市老龄工作的开展起到积极推动作用。
（来源：秦皇岛晚报） /Home/Article/index/id/456/aid/51777 山东：探索区域性养老服务中心，降低成本提升质量 在我国，养老服务属于社会福利事业的范畴，具有较强的公共性和公益性，提供养老服务的机构
是以公办养老机构为主。
目前的公办养老机构主要有两种，一种是由国家投资的养老机构，以城市社会福利院为主；另一种是由乡镇和村民自治组织兴办的养老机构，以敬老院为主。
随着人口老龄化形势加剧，社会对公办养老机构的服务对象范围和服务能力提出更高要求。
然而，公办养老机构编制少、人员紧、经费缺、管理死等弊端日趋凸显，严重影响公办养老机构的运行活力。
我省提出到2020年，八成以上公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。
记者从省民政厅获悉，我省济南、威海、日照等多市正在探索公办养老机构转制方式。
公办养老机构转制势在必行，公建民营覆盖率加大 由于养老服务的公益性属性，除了城市中的社会福利院，我国大量的公办养老机构是乡镇敬老
院。
乡镇敬老院从机构建设到管理运营，几乎由政府一手包揽。
这种“包办包管”的体制既无法提供社会化、专业化的养老服务，也造成养老机构管理运营上的高消耗、低产出。
加快推进公办养老机构转制成为社会的共识。
威海荣成市镇敬老院在实行社会化改革之前，大部分敬老院工作人员与入住老人人数基本相当，敬老院设施不全、管理服务水平滞后、入住老人少等弊端日趋凸显，民生保障功能不能充分发挥，运营活力也受到严重制约。
而如果由政府投资大规模建设和改造敬老院，则财政需要承担很大压力。
因此，对现有敬老院进行社会化改革、充分挖掘敬老院资源优势，成为最有效、最直接的方式。
为此，荣成市积极探索敬老院社会化改革，引导社会资源参与农村特困人员供养工作。
经过深入分析调研，荣成市确定了“公建民营”、“民建民营”两种模式。
2005年5月，成山镇敬老院率先完成从公建公营到公建民营经营模式的转换，全市敬老院社会化改革的序幕也由此拉开。
到2010年，荣成市共有13所敬老院进行了经营模式变更。
2010年后新建的敬老院，则全部实行民建
4 2018年6月27日《每日养老资讯》 民营管理运营模式。
2016年10月，日照市东港区试点公办敬老院托管运营工作，经过三个月的转制运行，全区9个敬 老院全部交由一家专业养老服务企业托管运营，敬老院基础设施和服务水平得到很大改善。
敬老院托管运营后，运营方按照“适老化”要求改造提升敬老院部分硬件设施，对工作人员进行了专业培训及管理，获得了集中供养五保老人极大认可，分散供养的五保老人入住敬老院意愿增强，集中托管运行三个月后入住的五保老年人新增24人。
打造区域性养老服务中心，成本降低服务质量提升 敬老院社会化改革在激发敬老院活力、减轻财政压力、规避“政事不分、管办合一”弊端的同时，也不可避免地出现了一些问题。
2013年起，荣成市着手探索实施敬老院区域性集中整合工作。
对区域内24所敬老院进行撤并整合，集中打造8处总床位在300—1200张的农村区域性养老服务中心。
据了解，荣成市打破农村敬老院行政区划和属地管理限制，依据全市敬老院地域分布特点，综合考虑床位容纳能力和区域内供养对象数量等因素，按照就近向好的原则和为供养对象打造“30分钟服务生活圈”的目标，以满足供养对象离家近、离亲属近的养老需求，形成了以南、北、中三个中心区域为基础，其他区域为补充的发展格局。
到2018年春节前，荣成市敬老院区域性集中整合工作全部结束，全市敬老院由24所，减少为目前8所农村区域性养老服务中心。
在运营方式，除1所为公建公营外，其余均为民营。
在转移安置供养对象和撤并敬老院上，积极协调相关镇街组织村“两委”成员做好本村供养对象的思想动员工作，确保半自理和不能自理老人全部入住新敬老院。
在撤并敬老院层面，主动协助所属镇街做好转型发展和后续问题处理工作。
目前，荣成市敬老院社会化改革率达到96%，农村特困人员供养率达到30%，其中失能对象集中供养率达到60%以上。
“乡镇敬老院公办民营实质是一种有效的委托—代理关系改革，必须兼顾公益性和商业性，而是否有预期稳定的、一定有但不一定丰厚的利润，是公办民营改革关键环节中的关键。
”中国人民大学政府管理与改革研究中心主任唐钧认为，目前公办养老机构转制正处于探索阶段，如何平衡公办民营养老机构的公益性与商业性考验着各方智慧。
（来源:新锐大众） /Home/Article/index/id/520/aid/51798 山西：将追踪调查城乡老年人生活状况 6月26日，山西省老龄办下发《关于开展中国城乡老年人生活状况监测调查的通知》，全省将开展城乡老年人生活状况监测调查。
本次监测调查为追踪调查，调查对象为曾参与过第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查、年满62周岁的老年人。
调查时间为2018年8月1日0时-8月31日24时。
调查范围涉及山西省6个县(区)的574名老年人。
据了解，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查时间为2017年8月1日至2017年8月31日。
96个村的调查员走村入户，围绕老年人生活状况，重点了解城乡老年人在家庭、健康、照料护理服务、经济、社会参与、维权状况、宜居环境及精神文化生活等方面的状况。
中国城乡老年人生活状况调查工作已经开展了四次，每5年一次。
山西省全程参与了调查。
比较调查数据，能清晰看出山西省人口老龄化发展和老年人生活状况的趋势性变化。
开展监测调查是我国老龄统计调查工作的一项重要制度安排，为评估“十三五”老龄事业发展规划实施情况提供基础的数据支持。
（来源：山西新闻网）
5 2018年6月27日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/51796 安徽：常住人口老龄化水平和社会抚养负担高于全国平均水平 安徽省人口老龄化程度如何？全省养老政策现状如何？哪个群体的养老意识最强？6
月24日，安徽财经大学服务安徽经济社会发展系列研究报告发布，12部年度研究报告出炉。
今年首次发布的《安徽养老服务发展报告》显示，安徽省常住人口老龄化水平和社会抚养负担高于全国平均水平，可以预期的是这种状态还将持续较长时期。
解决好安徽的养老问题需要政策的引导，社会资源的进一步投入，也需要积极探索和推广符合省情的养老服务模式。
今年首次发布的全省养老服务发展报告，旨在梳理现行养老服务政策，调查安徽省养老服务需求和养老服务供给水平，为安徽省养老服务发展提供一些建议。
根据报告分析，安徽省人口老龄化水平较高，且呈南高北低分布。
安徽省老年抚养比水平较高，其形势比人口老龄化要来的严峻。
其中，宿州市人口老龄化问题严峻，是安徽省人口老龄化发展速度较快的地区之
一。
《安徽养老服务发展报告》课题组还对合肥、蚌埠、宿州3个养老机构近97名入住老人进行了问卷调查，发现家人每月看望不到一次的占比约10%，1~2次的占比约25%。
报告分析，相当比例老人精神养老供给不足，随着少子女时代的父母逐步进入老年，传统的老年精神供给模式还将进一步受到冲击。
有意思的是，在对大学生的调查中，选择居家社会养老、社区社会养老和机构社会养老的比例合计39.5%，超过了家庭养老的比例，表现出了较高的社会养老意识。
但在考虑父母养老的态度上，却有47.71%的受访大学生表示不大愿意送父母到机构养老，主要担心老人在养老机构缺乏家庭温暖。
针对调查中总结出的安徽省敬老院资源闲置和供给不足并存，安徽省社区养老机构和设施低于全国平均水平，养老服务供给总量仍然不足、结构不够合理，养老服务供给要素支撑仍显薄弱等问题，课题组研究指出养老服务供给应该以清晰的社会养老需求为基础，从经济养老、服务养老和精神养老三个方面优化现行制度。
养老制度设计要基于养老基金的可持续承载力，充分发挥公共资金在养老领域的撬动作用。
逐步优化社区养老服务供给体系，多路径多形式推进医养结合。
为老人拓展更多参与群体活动的机会与场所，让“家”和“邻里”继续发挥老人精神供给主渠道作用。
（来源：人民网） /Home/Article/index/id/456/aid/51803 安徽：安庆整合资源优化服务，开拓养老服务新模式 近年来，我市整合资源优化养老服务，通过制定扶持政策来鼓励社会参与养老服务;落实购买服务
保障基本需求。
同时整合农村资源破解养老难题，利用信息平台发展智慧养老等，开拓我市养老服务新模式。
6月24日，记者从市民政局了解到，我市制定多项扶持政策，先后出台《关于加快推进养老服务体系建设的意见》、《推动社会力量参与基本公共服务发展若干政策》等，重点推动社会力量参与养老基本公共服务。
2017年，市、区二级财政兑现养老服务奖补资金609万元，发放家庭服务业培训补贴280多万元。
湖南万众和、上海贴心文化等是知名的养老服务企业。
我市也引进了这些品牌企业，参与社区居
6 2018年6月27日《每日养老资讯》 家养老服务。
目前，市城区已有21个居家养老服务站交由社会力量运营。
在坚持基础服务项目高质低价原则的基础上，开发了休闲旅游、爱心超市、农产品加工销售等系列产业项目，取得了良好经济效益。
近年来，我市在落实购买养老服务上持续发力，保障基本需求。
市、县各级财政先后投入3000余万元，陆续实施城市70周岁以上生活困难老人居家养老服务、老年人能力评估、困难老年人护理保险等政府购买服务项目。
在全省率先推行“喘息服务”项目，满足老年人个性化养老服务需求。
我市还整合农村资源，破解养老难题。
依托医嫂、康复师、介护师、生活指导员等组成的管理服务团队，整合农村健康服务、旅游观光、现代农业等资源，探索建立“居家养老+旅居养老+健康养老”模式。
目前，仅宜秀区就有社会化运营的农村社区养老服务站点14个，发展会员2.2万余人，约占该区老年人口的一半。
据了解，安庆市养老综合服务信息中心目前也已正式启用，利用信息平台发展智慧养老。
开通12349养老公益服务热线，完成市城区14.7万老年人基础信息数据采集和录入。
市城区养老机构依托信息化管理系统搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，推进互联网+养老服务，利用信息化平台推广老年人智能穿戴设备运用。
（来源：中安在线） /Home/Article/index/id/456/aid/51770 江苏：推进养老事业高质量发展，今年扬州建21个颐养示范社区 颐养社区建设是养老事业高质量发展的内在要求。
近年来，我市把颐养示范社区建设作为持之以恒保障和改善民生、让高质量发展的成果惠及更多百姓的重要内容，建设成效显现。
昨天，记者从市人大常委会召开的督查《关于切实加强颐养社区建设的决议》落实情况工作动员会上获悉，今年我市将建设21个颐养示范社区，新建街道日间照料中心3个、新建街道中央厨房4个、新建标准化居家养老服务中心105个、建设老年人助餐点137个、推行老年人助餐服务一卡通。
1成果：去年全市共建成颐养示范社区19个 银发浪潮，已悄然而至。
在去年召开的第一期扬州智库论坛上，曾有专家对扬州的养老产业作了发展分析。
我市去年在19个社区试点建设颐养社区，推动全市颐养社区建设向基础及配套设施标准化、为老服务体系规范化、助老服务专业化、适老生活实施智能化方向发展，形成了可复制、可推广的经验，其经验做法得到国家民政部的充分肯定。
1月9日，市八届人大第二次会议作出了《关于切实加强颐养社区建设的决议》。
前不久，市政府紧紧围绕决议明确的颐养社区建设目标任务，制定印发了2018-2021年我市颐养社区建设总体方案和2018年颐养社区建设年度实施计划。
记者从任务分解表中了解到，今年我市将建设21个颐养示范社区，新建街道日间照料中心3个、新建街道中央厨房4个、新建标准化居家养老服务中心105个、建设老年人助餐点137个、推行老年人助餐服务一卡通。
值得一提的是，今年我市还将推进社区医养结合，如开展健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达68%；建设护理院或康复医院6所（各县市区建1个）；建设乡镇（街道）护理室20个；设立社区老年人康复场所40个；开展建立长期护理保险制度的调研论证、方案制定、启动试点工作。
2落实：7月份市人大常委会成立专项督查组 今年是贯彻落实市人大常委会《关于切实加强颐养社区建设的决议》的开局之年，也是在全市开展颐养示范社区创建活动的第二个年头，实践证明颐养社区建设是积极应对人口老龄化、创建“颐养之城”的重要抓手。
7 2018年6月27日《每日养老资讯》 为了全面了解和掌握《关于切实加强颐养社区建设的决议》贯彻落实情况，推动我市颐养社区建设2018至2021年总体方案和2018年年度实施计划的落实，根据市八届人大常委会第九次会议的要求，7月份常委会将成立专项督查组，对落实决议情况开展专题督查。
记者从会上了解到，本次督查采取市县两级人大联动的办法，通过听取专项工作汇报、召开座谈会、对照标准实地检查创建社区的情况等方式进行。
不仅如此，我市还将进行点对点督查，7月15日之前，各督查小组按照分工赴有关县（市、区）、功能区督查，听取当地政府（管委会）及相关部门、有关单位关于落实决议情况的汇报及意见建议。
根据市政府下达的目标任务，通过听取汇报了解其2018至2021年颐养社区建设总体部署、具体举措、存在问题和2018年度颐养示范社区创建工作安排及进展情况，听取2－3名在当地从事相关工作的市人大代表的意见建议。
同时，实地察看列入今年创建颐养示范社区名单的社区建设情况。
（来源：扬州网） /Home/Article/index/id/456/aid/51780 福建：福州市将建立长期护理保险制度，保障老人体面养老 记者昨日获悉，采纳市人大代表程璇《关于推动福州市医养结合的产业化创新发展的建议》，福
州市多举措开展“医养结合”工作，增强福州市养老服务业的发展动力，并力争在2020年前建立覆盖至基本医疗保险参保人员的老年人长期护理保险制度。
医保定点可进养老机构 长期以来，受限于设备、条件等原因，养老机构难已申请医保定点资格，致使许多老年人无法直接在养老机构的医务室刷卡就就诊，十分不便。
市医保局制定了《福州市医药机构医保定点备案管理办法（试行）》，并于今年1月1日起实施。
办法明确只要有民政部门颁发的民办非企业登记证书的养老机构，均可为其已经取得卫计部门执业许可证的内设医疗机构，向市医保局申请医保定点备案。
办法的出台，使得福州市养老机构苦盼的医保定点“进门”成为现实。
据悉，目前福州市马尾区福建医大附一护养中心、福州市金太阳鼓楼老年公寓、鼓楼区五凤街道湖前社区卫生服务中心、晋安区西园老年公寓、福清天安医院和金桥托老院等机构已较好地开展医养结合工作，为机构内的老年人提供慢病管理、疼痛管理、用药管理、医疗救治、专业护理、康复治疗、生活照料、营养管理、心理慰藉、娱乐活动、健康宣教、临终关怀、智能管理等服务。
将建立长期护理保险制度 长期护理保险，被认为是继养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险之外的又一项新的社会保险，它能为老人体面养老提供保障。
“长期护理保险是推进医养结合的关键，福州市应尽快补上。
”程璇代表在建议中指出。
据了解，福州市正积极探索开展长期护理保险工作，市医保局于去年4月25日起草了《福州市长期护理保险试行方案（征求意见稿）》，并征求各县（市）区政府、市财政局、市民政局、市人社局等部门的意见和建议。
目前，该方案正在进一步细化和完善。
“我委正积极探索康复服务与养老体系融合发展模式，大力推进康复养老产业蓬勃发展，建立居家、社区、机构‘三位一体’的老年人护理康复服务体系，积极争取提高护理型床位的床位运营补贴标准。
”市卫计委在回复代表的建议时表示，该委正在探索建立由政府、用人单位和个人共同分担的老年人长期护理保险制度，解决失能老年人基本生活照料和相关医疗护理等费用问题，力争2020年前覆盖到基本医疗保险参保人员。
8 2018年6月27日《每日养老资讯》 打造老人“托管所”，集养老、护理为一体 记者了解到，福州市正不断优化老年人健康管理服务模式。
其中，结合福州市开展国家医疗健康大数据中心建设工作，引导鼓励专业健康信息化企业开展老年人诊疗，采集老年人用药治疗、疾病干预效果等项目数据，为政府公共卫生部门精准制定老年人疾病控制策略提供依据；结合无现金城市、榕医通等信息化工程建设，拓展构建市县乡村完整的居民诊疗信息链平台，建立电子病历、检验和影像等信息系统对接基层医疗卫生信息系统和居民健康信息系统，形成完整的老年人疾病健康信息库。
市卫计委在回复代表建议时还介绍，福州市正紧密开展养老服务业综合改革试点，鼓励老年人日间照料中心朝着医养结合的方向发展，中心配有专业医生指导老人开展康复和保健活动，并配备有吸氧器、吸痰器、应急心肺复苏等急救设备，进一步与医疗机构合作，打造集养老、护理为一体的全新老人“托管所”，打通“健康养老”的最后一公里。
（来源：福州新闻网） /Home/Article/index/id/456/aid/51765 贵州：贵阳新建居住区要建相应养老服务设施，否则不得审批同意和验收 来自贵阳市民政局的信息。
日前，贵阳市委、市政府印发了《贵阳市老年人优待实施办法》。
《办法》明确了在贵阳市行政区域内具有贵阳市户籍的老年人，可享受其规定的有关优待服务。
据了解，《办法》在基础保障、医疗健康、交通出行等方面，对老年人作出了相关优待规定。
其中值得注意的是，在基础设施方面《办法规定》，贵阳市要按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施；同时，贵阳市新建居住区应当按照规划要求和建设标准，同步建成相应的养老服务设施，在当地民政部门登记及指导下开展养老服务工作。
未按标准规划和建设养老服务设施的，相关职能部门一律不得审批同意和验收。
据悉，今年4月27日，省政府曾就贵州省全面放开养老服务市场提升养老服务质量提出一系列实施意见，要求“抓好政府兜底保障型养老、社区居家养老、社会化中高端养老三大板块，到2020年，实现养老服务市场全面放开，让广大老年群体享受优质养老服务”。
明确“各地各有关部门要优先将养老服务设施建设用地，纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划”。
（来源：新浪乐居） /Home/Article/index/id/456/aid/51766 广东；广州市老龄委推出六大举措全力推动老龄事业高质量发展 6
月20日，2018年广州市老龄工作委员会全体(扩大)会议在市政府召开。
会议肯定了2017年广州市老龄工作成绩，提出六大举措推动老龄事业高质量发展。
2017年，广州老年人社会保障体系更加完善，全市企业退休人员人均养老金达3471元/月;养老服务改革更加深入，全市设有长者饭堂846个，街道(镇)、社区(村)覆盖率达到100%，市中心城区10-15分钟，外围城区20-25分钟的全覆盖服务网络基本形成;医疗卫生保障更加健全，全市开设老年病科的综合医院共32家，增长113%，58万名老年人签约家庭医生服务;老年权益保障更加有力，为9万多名以老年人为主的受骗群众挽回2.94亿元经济损失;老年优待服务更加到位，全年发放长者长寿保健金4.97亿元，惠及66.11万名老年人;老年文体活动更加丰富，组织开展老年文化艺术活动，逾45万人次
9 2018年6月27日《每日养老资讯》 参加;老年社会参与更加广泛，共评选出55名松柏义工之星、优秀老年义工及老年义工银龄奖。
今年，市老龄委将推出六大举措推动老龄事业高质量发展，包括加强涉老政策创制、夯实养老保 障基础、深化养老服务综合改革、促进医养融合发展、丰富老年人精神文化生活、加强老龄政策理论宣传等。
（来源：广州日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51795 养老创新服务模式!
老人在家可享全方位医养服务 单一的养老服务已不能满足老人的实际养老需求，资源整合和集聚是大势所趋。
据悉，由我市推
出的养老创新服务模式“区域统括医养服务系统1+N平台”将在全省推广。
所谓“区域统括医养服务系统1+N平台”是指依托核心养老资源，构建养老服务网络，为区域内的老人提供全方位、立体化的医养服务。
该平台的核心是以养老院和较大型的居家养老服务综合体为基础，以N个社区居家服务中心为支点，通过智能信息技术，将服务范围辐射到3公里半径区域内。
6月24日，在建邺区莫愁湖街道蓓蕾社区，80多岁的独居老人杨奶奶是“区域统括医养服务系统1+N平台”的受益者。
来自建邺区悦华茶亭居家养老服务中心的医务人员在给老人测量血压。
杨奶奶说，自己长期独居，日常生活、去医院看病等面临诸多不便。
端午节前夕，离家门口不远的悦华茶亭居家养老服务中心开始运营，上门助医服务满足了老人的养老需求。
据悉，该中心正与莫愁湖街道积极接洽，希望能以悦华茶亭居家养老服务中心为基础，依托民政助老平台，向附近多个社区推广这种服务模式。
市民政局福善处处长周新华介绍，两年前，我市在秦淮区试点“区域统括医养服务系统1+N平台”养老服务模式。
截至目前，我市已建成了10多个5A级居家养老服务站点，这些站点有效带动、辐射周围社区、小区，并与辖区养老院一起，为老人提供就近就便的家门口“一站式”专业养老服务。
省民政厅相关负责人表示，这一养老模式能有效集中资源，提升效能，增强社会组织的经营能力，下一步将统筹安排在全省各地推广。
（来源：南京市人民政府） /Home/Article/index/id/456/aid/51754 研讨医养结合，沙坪坝区探索健康养老服务新模式 6
月20日，沙坪坝区召开医养结合工作研讨会，总结交流医养结合试点工作经验，深入探讨医养结合健康养老服务新模式。
市卫计委家庭发展处，区卫计委、民政局、社保局等部门和区属23家基层医疗机构、2家民营医疗机构相关负责人参加研讨会。
此次研讨会分为现场观摩、经验介绍和互动交流三个环节。
与会人员观摩了井口社区卫生服务中心医养结合部和井口镇经济桥社区养老服务站。
相关医疗机构交流了医养结合工作的经验和做法。
据了解，在开展医养结合工作中，沙坪坝区进行了许多卓有成效的尝试。
井口社区卫生服务中心积极为辖区居家养老、社区养老和在本院机构养老的老人提供健康服务，将医疗融入养老管理，深入开展老年人慢病管理，为入住医养结合部的全部老人建立健康档案。
新桥社区卫生服务中心结合中医工作，建立养生康复中心，为老人们提供康复服务。
西永社区卫生服务中心组织大学生志愿者为老人 10 2018年6月27日《每日养老资讯》 们弹琴、唱歌、陪老人们聊天，进行心理慰籍等。
研讨会上，与会人员还就破解医养结合医保费用报销、居家养老、健康养老等方面的难题积极建 言献策。
（来源：沙坪坝报） /Home/Article/index/id/456/aid/51753 养老系列报告专题：活力老人，文娱来袭 老年人口还是以中低龄为主，达1.66亿，高龄老人只占五分之一左右，新老年快速崛起60后作为改革开放红利的受益者，经济水平的提升，文娱活动的需求也逐步加大，品质付费意愿日益提高健康消费方兴未艾，精神文化消费持续升温，享受型消费渐成潮流如何将活力老人的需求变现是关键，而针对目前活力老人的护理养老服务需要再等5-10年最近“妈妈才70岁，还可以打份工”的鸡汤文刷爆朋友圈，退休老人需要有事干，也需要存在感和目标感，也需要一份“工作”，体现自己的价值，“退而不休”成为新常态，这个阶段的老人如何安老是不容忽视的大问题。
1.新老年新需求 1）新老年崛起新老年是指61岁至76岁这一年龄层的群体，他们无论从生理上还是心理上看都不能算作老年人，而被称为“新老年”。
随着人口寿命的延长与消费水平的提升，新老年快速崛起，老龄化格局正悄然发生改变。
根据联合国2015《Worldpopulationpropects》显示，中国的新老年人群达1.66亿，随着第二波婴儿潮老人步入老年，这一数字将继续攀升。
他们拥有更多财富和更开放的心态，顺应时代的发展，接受日新月异的变化，打破人们对“中老年人”这一标签的刻板印象，活得年轻化是他们的口号。
爱自由，为自己而活，践行“子孙自有子孙福，莫为子孙做牛马”。
美容、约会、健身、时尚、美食、创业和旅游不再是年轻人专属的生活方式。
他们的崛起，将对传统的老年消费观念产生巨大的冲击。
2）新消费当道已经进入和即将进入新老年行列的60后作为改革开放红利的受益者，迅速积累了财富，一般都至少拥有一套自己的住房，拥有较好的经济基础；同时社会保障体系也逐步完善，有稳定的收入来源。
而市场经济大发展，又为具有消费能力的老年群体提供了更多的选择。
中国新老年群体在走出了缺衣少食的生存阶段后，生理与物质上的需求得到初步满足。
有钱又有闲的新老年，基于社交、尊重和自我实现的需求日渐强烈，消费行为也从节俭型向享受型过渡。
他们愿意为提升自己的生活质量而消费，愿意为更高品质商品与服务而买单，他们购买高质量商品，投资自己的兴趣爱好，周游世界开阔视野，这标志着品质消费时代正式开启。
3）新价值重塑城镇化的快速发展，新思潮的逐步“驯化”，中国老人开始从“子孙后代大于天”的窠臼中跳出，开始注重自我价值的实现。
与建国前出生的老年人相比，他们在消费观上有很大的不同，更多的人从传统的勤俭持家攒钱留个下一代的观念逐步向花钱提高自己的生活质量转变。
经济的独立，时间的富余，教育程度的提升，越来越多的老年人开始思考如何让自己更加快乐与充实。
他们的视野焦点不再局限于家庭，他们终于关注自己了，开始补偿匆匆逝去的年华以及鲜少顾及的自我，这是一个令人欣喜的变化。
目前国家的养老布局重心是高龄失能失智老人，而占比80%的1.66亿活力老人群体的生存现状却 11 2018年6月27日《每日养老资讯》 未能得到足够的重视，其中蕴含的银发市场巨大潜力可见一斑。
2.体美娱再出发 新老年人更加长寿，更有钱，又有闲，他们的消费观念、生活方式不断更新，消费观念由节俭、节省逐步向花钱买快乐、花钱买健康的消费理念转变，消费支出持续扩大。
他们将更多的花费用于提升生活质量，他们加大了食品、旅游、文化教育和休闲娱乐方面的支出，在德智体美育各方面全面提升，完成年轻时由于条件限制未能实现的愿望。
唱歌、跳舞、养花、“遛鸟”、老年大学一样都不落下，解开围裙，放下子孙，为“自己重新活一回”。
对于已经有闲钱的老年人退休以后有了很多空暇时间，他们需要通过合理安排自己的支出结构不断提高自己的消费生活质量，来实现年轻时未能实现的消费愿望。
越年轻的老人群体消费能力相对越强；年轻老人娱乐社交支出较高。
2005年在全民运动浪潮的推动下，集休闲、锻炼、社交功能于一体的广场舞火遍全国，成为现阶段新老年最具代表的娱乐活动之
一，不论是早晨起床后还是晚饭后，跳广场舞成为老年人的标配，在公园、社区、广场等地均能看到他们充满热情的舞姿，广场舞迎来了春天。
近来广场舞App的重新遇冷洗牌侧面反映了广场舞只是切入老年文娱市场的一个流量入口，如何提供匹配老人自身特点的服务锁住流量实现变现是关键，否则只能是昙花一现。
电商购物平台的崛起，也带动了老年网购的热潮。
拼多多凭借“团购+低价”策略以及对微信平台社交属性的运用，从三线以下城市神奇崛起，契合老人对价格敏感这一特征，同时利用发起团购这一模式兼具社交功能，受到了广大中老年客户群体的青睐。
现在走在大街小巷都能听到一些中老年人在议论拼多多的事，而且很多人都在骄傲自豪的炫耀着，你花1分钱买了西瓜，我花10块钱买了条项链等等，老年人网购的流量不可小觑。
未来广场舞App的大量老年用户可导流到拼多多这种模式的电商中，将流量入口和贴合的服务对接，可能是一种变流量现模式。
3.旅居养老新趋势 随着生活水平和社会环境的改变，新老年开始过着“有钱、有闲”的日子。
他们为排解老年寂寞、维护社交关系、丰富精神生活等原因选择出行，老年旅游逐渐成为一种新的消遣娱乐方式。
世界那么大，出门去看看；年轻时因为这样那样的原因没能成行的旅行，趁现在终于可以实现了。
出行时间长，年均出行次数多，单次出行人数多是现阶段老人出行的主要特点。
近年来因为气候、环境等原因，越来越多的老年人随着气候变化“南迁”“北漂”，冬去南、夏到北、东看海、西观光，在不断的“迁徙”中寻觅适宜自己的“安乐地”。
1）旅居养老意愿强烈活力化老龄人口不再是简单地满足于最基本的物质生活需求，追求更高层次的旅游、居住、休闲活动，已经成为一种新的消费趋势，特别是对于生活能够自理、经济能力较好的活力化老年人，旅居养老意愿更加强烈。
另外，随着近些年来我国北方雾霾天气的出现，一些大中城市空气质量明显下降，以及漫长的冬季严寒，也直接推动了活力化老龄人群远赴生态环境好、资源条件优越、温暖舒适的南方地区进行异地旅居养老，做“候鸟”老人。
2）旅居养老提质增速随着我国城市化进程的加快，休闲旅游将成为城市型社会老龄人口的一个主要消费渠道。
近年来，我国居民人均收入增长较快，活力化老龄人口的消费能力在日益攀升，为我国旅居养老市场提供了巨大的发展空间，民间资本、境外资本的注入，专业人才的涌入，传统服务模式的更新，使得旅居养老服务市场提质增速较为明显。
3）经济条件助推发展随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，老年人可自由支配收入也在不断增加。
一方面，社会保障体系的完善使得老年人有了固定的退休金，中国传统的储蓄理财观念又使大部分老年人都拥有一定的积蓄；另一方面，当生命周期进入老年阶段，子女在经济上已经独立，家庭负担大为减轻，子女也会在自身经济条件许可的情况下，在经济上给予老年人一定的支持。
这些因素都促成了老 12 2018年6月27日《每日养老资讯》 年人可自由支配收入的增加。
可自由支配收入越高，相应的旅居支付能力也就越强。
4）旅居养老多项选择目前，我国养老形式和内容发生了巨大变化，已经形成候鸟式养老模式、以房养老模式、旅居养 老模式等诸多新模式。
随着新一代信息技术以及互联网技术的发展，旅游与养老产业将会深度融合，旅居养老资源将会在智慧平台作用下得以整合，一些新型的旅居养老组织方式、旅游产品、旅游业态将不断涌现，旅居养老供给将会更加丰富和完善。
4.国外老人如何享晚年 不同的国家因为风土人情，价值观念、生活习惯的不同，各有各的活法，各有各的精彩。
在一些发达国家，经济社会高度发展下很多已达到“人口老龄化”的景况，但在社保、医疗等制度相对完善，长期以来的社会环境影响下，即使是退休之后，人们也有独立的相对丰富的晚年生活，那么他们是如何安享晚年幸福时光呢？ 1）美国由于文化差异，美国的老年人们退休后往往很少帮子女们带孩子，而是选择搬到一个适合养老的地方颐养天年。
美国老年人热爱室外活动的占大多数，他们把享受大自然称为“SunandFun”（阳光+快乐）。
美国的老年人，经济条件好的，多数都喜欢打高尔夫球。
由于现在美国民众生活水平普遍提高，打高尔夫球的人便多起来了。
美国到处都有高尔夫球场，美国的老人也很喜欢到健身活动中心进行运动。
很多人在退休后选择走出家门看天下，在美国，老年人群中盛行“养游结合”。
老年夫妇喜欢开着露营车、房车周游美国，甚至是周游世界，在房车里享受自由而充满乐趣的旅行。
现在美国上百万房车的主人中，老年人是主力军。
在美国，老年房车旅行者的基数大，在露营地等地方可以结识许多有共同爱好的房车驴友，可以一起交流最新的房车技术，分享旅行途中的见闻。
大多数美国老年人都偏爱运动与大自然，不管是高尔夫、房车，抑或是爬山、骑行，他们一直在运动中。
美国的老年社区服务中心制度已经趋于成熟，社区会定期组织一些活动，活动中心还有桌球、保龄球、舞厅、电视等各种文化娱乐设施。
也有很多老人去参加大学继续教育课程，活到老，学到老。
参加各种志愿者活动也是退休老人不可缺少的科目之
一。
2）英国英国老人退休后他们有很多自己的兴趣爱好，比如运动、旅游等等，还有一些老人会做一些简单的劳动工作比如超市收银、慈善机构的志愿服务等，他们也会时不时邀请亲友到家里坐坐。
除了志愿参加慈善募捐之外，英国老人还喜欢在退休后创业，如开咖啡馆、小饭店，或做企业顾问、开办咨询公司等。
还有的则当起了“作家”，在家写作，书写自己的人生经历体验，借此来丰富自己的退休生活。
基于此的“银发消费”的理念与模式已相对成熟。
3）日本日本虽然深受东方传统孝道文化的影响，但是又受西方自由独立文化的熏陶，老人与子女间保持相对的独立，这点与中国有很大不同。
大部分子女和父母的关系保持的非常亲密，并经常带着全家回父母家探访，但经济上依然是相对独立的两个家庭。
日本政府鼓励老人“再就业”，倡导由“老有所养”型社会转变为“老有所为”型社会。
日本很多的司机和餐厅服务员都是白发老爷爷。
许多老人会参加各种志愿者活动，日本老人特别热衷于通过志愿者活动为外国人讲解日本的历史、生活及社会的方方面面，类似的志愿者活动让他们感到自己并没有因年老而被社会淘汰，反而可以利用自己丰富的社会经验在志愿者岗位上发挥更大的能量。
退休后，有条件的会开着车四处旅游，或者参加各种兴趣班，学习年轻时候因为繁重的工作节奏无法学习和享受的乐趣。
大部分老人在社区就能找到并加入自己喜欢的兴趣小组，这些小组有的是由地方政府支持的免费项目，有的是大家自愿组织的，仅需要自发的缴纳成本费用。
还有的则喜欢回归乡下，回归慢节奏、悠闲的淳朴生活。
在日本，比较流行的老人兴趣班有合唱团、插画社、围棋社、高尔夫球、茶道、书法等等。
13 2018年6月27日《每日养老资讯》
5.文娱火热变现难 在国内的景况之下，大多数刚退休老年人正赶上子女结婚生子，他们承担着帮儿女看顾下一代的任务，“保姆式”老年生活，健身、旅游更多是在儿女上班、孙孩上学的闲暇时间所进行的活动，时间相对来说比较片段化。
这样的银发经济从消费观念及消费空间上都还有待教育与开发。
归结起来目前主要有几种形态：
（1）旅游，去环境优美、空气清新、景致怡人的地方游山玩水；
（2）娱乐，根据自身的特长，学习音乐、书画、摄影、舞蹈或各种体育运动，培养、提升自己的兴趣爱好，充实老年生活；广场舞这种娱乐方式也已走进千家万户；
（3）各种牌友、茶友、棋友、票友、鸟友汇聚一堂，打发时光。
目前大环境进入了文娱新时代，新老年文娱有望借助这股东风，需求与供给匹配是核心。
但整体来说还处于摸索阶段，同时由于新老年的文娱生活是一个可选项，付费意愿还有待进一步培育。
6.投资建议
1.在文化大发展的时代背景下，借助人口众多、“有钱有闲”的新老年群体的推动下，未来文娱市场发展前景向好。
2.新老年群体的需求比较分散和零碎，同时对价格敏感，如何结合需求提供匹配的服务是变现的关键。
3.“旅游+养老”模式，满足老年人休闲旅游、养生养老的需求；全国连锁运营，一方面丰富选择，另一方面降低价格，有望领跑现阶段的文娱大市场。
4.借助消费升级的东风，提供贴合老人实际的支付能力，同时满足娱乐+社交这两个重要功能的服务是出路之
一。
（来源：投中网） /Home/Article/index/id/454/aid/51750 专项抵扣中增加养老赡养等项目 此次提交全国人大常委会会议审议的个人所得税法修正案草案，在明确现行的个人基本养老保
险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目以及依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。
22日分组审议个税法修正案草案时，常委会委员以及列席会议人员建议，在修正案草案基础上，再增加有关养老专项抵扣项目的扣除。
增加有关养老负担的扣除 多位常委会委员建议，在专项附加扣除中增加养老负担的扣除。
“养老是尊老爱幼的中华民族传统美德，是作为社会主义核心价值观中的文明和和谐的重要内容。
作为立法机关，在每一次立法的时候，都应当把握契机，把能够体现社会主义核心价值观、体现中华民族传统美德的一些内容及时补充进去。
”张苏军委员建议，把养老负担作为专项附加扣除列进去，不仅可以实现个人负担的税制公平，还有一个更明显的价值导向，就是弘扬尊老爱幼的中华民族传统美德。
熊群力委员也希望专项扣除中能增加有关养老的费用：“随着老龄化，赡养老人已成为工作主体人群的一个重要负担或者说是一个重要的收入支出部分，建议也纳入考虑。
” 14 2018年6月27日《每日养老资讯》 哈尼巴提·沙布开委员指出，我国社会进入老年社会，现在有3亿多老年人，且居家养老占了绝大多数。
在收入分配提取时如果能够考虑赡养老人、居家养老这部分收入，能够体现我国的优良传统和美德，对经济社会发展和养老事业会起到很好的作用。
卫小春委员说：“从弘扬社会主义核心价值观的角度来说，整个社会要尊老，而且现在养老也是一个重大问题，应考虑把赡养老人，特别是老人没有固定收入或者在一定水平之下，纳税人负担的有关费用能够列入扣除范围，这样导向会更好。
” “前几个专项主要是考虑到个人负担的差异性，符合个人所得税的基本原理，有利于税制公平，增加孝老敬老专项扣除则可以体现税制的利益导向。
”徐如俊委员建议增加孝老敬老专项扣除。
“如果这次增加一份专项附加扣除，就是多了一份不能推托的义务和责任，对于弘扬孝老敬老传统美德所能起到的导向作用是很大的。
” 专项扣除独生子女赡养费 审议中，还有与会人员建议，应将独生子女对父母的赡养经费纳入专项扣除的范围。
“我们国家比较特殊，从上世纪70年代末期到本世纪的2014年，实行了30多年的计划生育政策。
可以说，当时实行‘一胎’的家庭对国家的经济建设和社会发展是作出了贡献和个人牺牲的。
国家对这些家庭的补助一个月只有6元，补助到18岁，我算了算一共是1296元。
”全国人大环境与资源保护委员会委员王军说，现在这些“一胎”小孩已经开始面临赡养老人的问题，应该将其赡养老人所需的经费纳入专项附加扣除，作为国家对这些家庭在政策上的补偿。
全国人大农委委员周建军也认为应将独生子女养老作为扣除项目考虑。
他还建议，把残疾子女的供养也纳入专项扣除的范围，“因为很多人子女残疾后生活非常困难”。
（来源：法制日报） /Home/Article/index/id/454/aid/51755 着力谱写农村养老大爱篇章 随着进城务工、外出创业导致农村青壮年大量外流，农村留守和空巢老人的家庭养老功能日趋弱
化。
近年来，榆阳区将农村幸福院建设摆上重要议事日程，在区民政、老龄部门的主动作为下，有力推进了相关工作，取得了可喜成效。
“农村幸福院”成为留守老人颐养天年的温馨家园 据统计，榆阳区现有60岁及以上老年人口7.76万人，占全区总人口的13.4%，其中农村老年人口5.51万人；在农村老年人口中留守老人有1.13万人，其中70岁以上或自理能力不足的约有4200多人。
榆阳区继2012年7月在金鸡滩镇金海南村试点创办全省首家农村留守老人“幸福灶”后，按照“村级主办、服务互助、社会参与、政府支持”的模式，采取扩建、维修、新建等场地建设形式，并配套建设休闲娱乐设施，使得全区农村幸福院建设得到了蓬勃发展，不仅为农村留守老人提供了吃饭休息的好去处，还搭建了互助交流和娱乐休闲的大平台，既解决了老年人独居生活的困难，又解除了子女外出的后顾之忧，农村幸福院已成为农村留守老人颐养天年的温馨家园。
“多措并举”成为推进农村幸福院发展的强力引擎 在建设扶持上，榆阳区委、区政府先后在全市率先出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》 15 2018
年6月27日《每日养老资讯》 《关于东南部山区脱贫致富“幸福工程”的实施意见》《关于深化农村改革加快现代特色农业发展的实施意见》，不仅区财政资金给予有力支持，还多方积极争取社会捐赠对农村幸福院广泛扶持，建立了多元投入的资金保障机制。
据了解，在具体服务上，榆阳区现有农村幸福院有全托养老、半托养老两种灵活方式，满足了不同对象需求。
在运营管理上，榆阳区“农村幸福院”一是实行星级管理，应用了提升服务水平的奖励激励办法；二是引入保险机制，化解了安全矛盾的纠纷风险压力；三是探索医养融合，提升了方便快捷的医疗保障水平；四是确保家院捆绑，防范了淡化赡养责任的弃老问题；五是引导志愿服务，搭建了多方帮扶的爱心平台。
截至目前，榆阳区已建成农村幸福院164家，占到了行政村总量的51.7%，拥有床位数1520张，入院老人2142位，全区半数多70岁以上或自理能力不足的农村留守老人已经从中受益。
“今后我们将继续大力推进农村幸福院建设工作，使其不断惠及更多农村留守老人。
”榆阳区民政局局长郭锦飞说。
（来源：华商报） /Home/Article/index/id/456/aid/51779 俞志平：加快构建符合常州实际养老服务体系 昨天，市政协召开十四届七次常委会议，围绕加快构建符合常州实际的养老服务体系进行专题协
商，提出一系列对策和建议。
市政协主席俞志平出席会议并讲话。
副市长许峥出席会议。
俞志平指出，各级政府要进一步增强紧迫性，努力构建起符合常州实际、具有区域特色的服务体系，为老年人提供精准、优质的养老服务，增强人民群众的获得感、幸福感；要进一步强化系统性，按照居家为基础、社区服务为依托、机构为支撑的“三位一体”整体谋划，发挥政府在顶层设计、准入标准、政策引导、监管调控等方面的作用，并坚持人才支撑，不断补齐短板、提高居家养老服务质量；要进一步提高科学性，明确全市目标导向，做好任务推进计划，完善政策法规制度+制定配套实施细则健全工作推进体系，精准施策，同时加强信息化建设，推进我市居家养老服务不断优化。
广大政协委员高度关注养老问题。
根据市委确定的年度协商计划，市政协把“突出居家养老重点，优化养老服务供给”作为常委会议专题协商课题，同时从今年政协全会期间大量养老服务相关提案中选择了“居家养老”作为主席会议督办的重点提案。
市政协社法与民宗委组织委员进行专题调研并形成了报告。
报告指出，根据常州经济社会发展实际，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老，在今后较长时期内是最基本、最现实、最普遍、最为人民群众接受的养老方式。
调研报告认为，在人口快速老龄化和养老需求急剧增长的严峻形势下，必须从重政府投入为主转向政府主导下的社会力量为主，从单一政策支持转向多元组合政策体系支持，从重硬件设施投入转向软件要素投入，把人民群众的养老需求作为优化养老服务供给的依据。
调研报告就做好居家养老工作提出了一系列建议。
要坚持发挥政府主导和市场机制的相互作用，完善顶层架构、政策设计、服务标准和发展目标，形成长期稳定、可持续、符合常州实际的居家养老服务体系，实现养老服务供给与老年人需求精准对接；要创新养老服务体制机制，加快实施长期护理保险制度，为居家老年人和慢性病患者提供贴心、便捷、安全的医疗服务，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的护理提供资金和服务保障；要以“互联网+”为手段，加快智慧养老平台建设，充分利用大数据增强政府养老服务的决策、分析和供给能力，满足老年人足不出户，便可在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。
专题协商会上，徐红、朱静雅、魏敏、周民、王中元、秦佳等市政协常委、委员建议，要进一步深化放管服改革，社会化发展居家养老服务，结合新形势梳理完善细则，拓展民间资本投入社区居家养老产业的渠道；以乡村振兴为重点，统筹城乡养老服务协调发展，推进农村养老服务设施升级，创 16 2018年6月27日《每日养老资讯》 新农村“邻里互助”养老模式。
此外，通过提高待遇、加强培训，不断提高养老服务从业人员素质和能力，提升养老服务专业化水平。
许峥在听取委员建议后表示，要在顶层设计上推动立法立标、政策引导上力求打破壁垒、服务供给上注重多元激活，统筹推进，切实抓好政协协商成果的转化，为全市人民造福。
市政协副主席张耀钢、卢明康、何玉清、吴新法、徐伟南和秘书长周效华出席会议。
（来源：常州日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51774 养老类型 山东探索区域性养老服务中心，公建民营覆盖率加大 在我国，养老服务属于社会福利事业的范畴，具有较强的公共性和公益性，提供养老服务的机构
是以公办养老机构为主。
目前的公办养老机构主要有两种，一种是由国家投资的养老机构，以城市社会福利院为主;另一种是由乡镇和村民自治组织兴办的养老机构，以敬老院为主。
随着人口老龄化形势加剧，社会对公办养老机构的服务对象范围和服务能力提出更高要求。
然而，公办养老机构编制少、人员紧、经费缺、管理死等弊端日趋凸显，严重影响公办养老机构的运行活力。
我省提出到2020年，八成以上公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。
记者从山东省民政厅获悉，山东省济南、威海、日照等多市正在探索公办养老机构转制方式。
公办养老机构转制势在必行，公建民营覆盖率加大 由于养老服务的公益性属性，除了城市中的社会福利院，我国大量的公办养老机构是乡镇敬老
院。
乡镇敬老院从机构建设到管理运营，几乎由政府一手包揽。
这种“包办包管”的体制既无法提供社会化、专业化的养老服务，也造成养老机构管理运营上的高消耗、低产出。
加快推进公办养老机构转制成为社会的共识。
威海荣成市镇敬老院在实行社会化改革之前，大部分敬老院工作人员与入住老人人数基本相当，敬老院设施不全、管理服务水平滞后、入住老人少等弊端日趋凸显，民生保障功能不能充分发挥，运营活力也受到严重制约。
而如果由政府投资大规模建设和改造敬老院，则财政需要承担很大压力。
因此，对现有敬老院进行社会化改革、充分挖掘敬老院资源优势，成为最有效、最直接的方式。
为此，荣成市积极探索敬老院社会化改革，引导社会资源参与农村特困人员供养工作。
经过深入分析调研，荣成市确定了“公建民营”、“民建民营”两种模式。
2005年5月，成山镇敬老院率先完成从公建公营到公建民营经营模式的转换，全市敬老院社会化改革的序幕也由此拉开。
到2010年，荣成市共有13所敬老院进行了经营模式变更。
2010年后新建的敬老院，则全部实行民建民营管理运营模式。
2016年10月，日照市东港区试点公办敬老院托管运营工作，经过三个月的转制运行，全区9个敬老院全部交由一家专业养老服务企业托管运营，敬老院基础设施和服务水平得到很大改善。
敬老院托管运营后，运营方按照“适老化”要求改造提升敬老院部分硬件设施，对工作人员进行了专业培训及管理，获得了集中供养五保老人极大认可，分散供养的五保老人入住敬老院意愿增强，集中托管运行三个月后入住的五保老年人新增24人。
打造区域性养老服务中心，成本降低服务质量提升 17 2018年6月27日《每日养老资讯》 敬老院社会化改革在激发敬老院活力、减轻财政压力、规避“政事不分、管办合一”弊端的同时，也不可避免地出现了一些问题。
2013年起，荣成市着手探索实施敬老院区域性集中整合工作。
对区域内24所敬老院进行撤并整合，集中打造8处总床位在300—1200张的农村区域性养老服务中心。
据了解，荣成市打破农村敬老院行政区划和属地管理限制，依据全市敬老院地域分布特点，综合考虑床位容纳能力和区域内供养对象数量等因素，按照就近向好的原则和为供养对象打造“30分钟服务生活圈”的目标，以满足供养对象离家近、离亲属近的养老需求，形成了以南、北、中三个中心区域为基础，其他区域为补充的发展格局。
到2018年春节前，荣成市敬老院区域性集中整合工作全部结束，全市敬老院由24所，减少为目前8所农村区域性养老服务中心。
在运营方式，除1所为公建公营外，其余均为民营。
在转移安置供养对象和撤并敬老院上，积极协调相关镇街组织村“两委”成员做好本村供养对象的思想动员工作，确保半自理和不能自理老人全部入住新敬老院。
在撤并敬老院层面，主动协助所属镇街做好转型发展和后续问题处理工作。
目前，荣成市敬老院社会化改革率达到96%，农村特困人员供养率达到30%，其中失能对象集中供养率达到60%以上。
“乡镇敬老院公办民营实质是一种有效的委托—代理关系改革，必须兼顾公益性和商业性，而是否有预期稳定的、一定有但不一定丰厚的利润，是公办民营改革关键环节中的关键。
”中国人民大学政府管理与改革研究中心主任唐钧认为，目前公办养老机构转制正处于探索阶段，如何平衡公办民营养老机构的公益性与商业性考验着各方智慧。
（来源：大众网） /Home/Article/index/id/520/aid/51798 浙江：杭州的养老服务机构，安全监管有了“硬杠杠” 核心提示：建立“微型消防站”、改造“阳光厨房”……养老院里，老人行动缓慢，看护人员不
多，一旦发生火灾，对老人来说就是危险重重。
近日，杭州市民政局等七部门联合出台关于杭州市养老服务机构安全监管工作的实施意见（暂行），将于今年7月8日施行，未来养老服务机构安全将会处于更严密监管中，守护好老人的安全。
建立“微型消防站”、改造“阳光厨房”……养老院里，老人行动缓慢，看护人员不多，一旦发生火灾，对老人来说就是危险重重。
近日，杭州市民政局等七部门联合出台关于杭州市养老服务机构安全监管工作的实施意见（暂行），将于今年7月8日施行，未来养老服务机构安全将会处于更严密监管中，守护好老人的安全。
柴灶、瓶装煤气都要禁了，硬性要求使安全风险降到最低 “杭州的养老服务机构建设较快，数量增长迅速，因此安全越来越需要重视。
”杭州市养老服务
指导中心工作人员介绍说，截至2017年底，全市养老机构已达302家，日间照料中心有2800余家，老年食堂有1000余家，还有各类老年活动中心。
新出台的实施意见对安全设施有硬性要求，并且列出了完善时间表。
例如，100张床位以上、确立为消防安全重点单位的养老服务机构，要建有微型消防站，有人员、器材，并开展培训演练。
今年10月底前，100张以上床位的养老机构和有条件的老年食堂，应完成“阳光厨房”改造，并通过市场监管部门认定。
今后老人在这些食堂用餐，厨房制作全过程都可以从用餐区的大屏幕看得清清楚楚； 今年12月底前，农村地区养老服务机构应完成老式柴灶改造，对暂未改造的养老服务机构，需经过辖区民政（老龄）部门确认备案； 明年10月底前，全市养老机构要完成智慧式用电安全隐患监管系统建设，一旦发生线路过载、高 18 2018年6月27日《每日养老资讯》 温，后台人员手机能迅速收到报警。
目前上城区、拱墅区养老机构已全覆盖；明年12月底前，主城区（不含萧山、余杭、富阳、临安）具备管道天然气安装条件的养老机构， 应完成瓶装液化气改换管道天然气，确实不具备安装条件的需经过辖区民政（老龄）部门确认备案。
多部门联合实地核查监管更严了，每月
10%机构接受抽查 除了设施的硬性要求之外，各级民政（老龄）部门联合公安、市场监管、卫计等相关部门对于养老服务机构的抽查和监管也更严了。
区、县（市）民政（老龄）部门每月的实地核查养老机构数量不得少于本区总量的10%，核查其他养老服务机构数量不得少于本区该类养老服务机构总量的5%。
市民政（老龄）等多部门每月实地抽查2个区、县（市）不少于10家养老服务机构，遇到重大节日或恶劣天气，检查频率和覆盖范围要扩大。
核查时，对照《杭州市养老服务机构安全监管检查规范》填表。
这一规范制定得很细，例如规定同一楼层的消火栓箱间距不超过25米，老年食堂不能采购散装食用油，老人私用的电器、刀（剪）、农具及其他容易造成安全事故的用品必须集中保管或登记造册。
对存在安全隐患且不及时整改的养老服务机构，处罚也是很严厉的。
可以取消星级荣誉（两年内不得参评），并停发各类运营补助，情节严重的，视情吊销养老机构设立的许可证书。
（来源：新蓝网） /Home/Article/index/id/520/aid/51799 发挥社会组织优势，满足老人养老需求 政府通过购买社会组织服务，让辖区老年人的生活更加多彩。
日前，道里区全面开展“三社联
动”为老服务项目，首批向社会征集28个为老服务项目。
“三社联动”为老服务项目是通过社区、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的服务新格局。
“三社联动”为老服务项目是哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点工作的一项重要内容。
道里区作为试点地区之
一，今年首次开展“三社联动”为老服务项目。
跟往年政府购买养老服务不同的是，今年“三社联动”为老服务项目是以社会组织为服务主体，以老年人实际需求为出发点，开展生活照料、文化娱乐、精神慰藉、健康保健等多样化的服务内容，让老年人日益繁多的养老需求得到满足。
今年，道里区通过发布公告，面向社会全面征集为老服务项目。
截至报名结束，共有22家社会企业及社会组织报名，征集“三社联动”为老服务项目28个。
为体现项目公平、公开、公正，同时保证道里区养老试点改革工作的规范性，6月22日，由道里区民政局委托第三方监管评估机构召开道里区“三社联动”为老服务项目暨养老机构延伸服务项目现场评审会议。
此次评审会除了由心理、康复、社工、会计等5名具有专业资质的专家进行评审之外，为体现大众参与性，还推出大众评审环节，由来自街道办事处和社区的基层干部共7名大众评审对项目申报单位的现场汇报进行评审。
现场评审结束后，将通过综合书面评审、资质评审、专家评审、大众评审的各项评审结果，最终由第三方评估机构出具立项报告，面向社会公示，作为道里区最终的执行项目。
2017年，道里区通过引入7家社会组织开展助餐、助浴、助医、助学、助安、助智、助乐、助聊、助力、助康共“十助”为老服务项目，在抚顺社区、丽水社区、民生尚都社区等120个社区全面启动，受益老人达3000余人，服务总人次达3万余人次，满足了老年人生活和精神服务需求，受到老年人广泛欢迎。
（来源：哈尔滨新闻网） /Home/Article/index/id/519/aid/51768 19 2018年6月27日《每日养老资讯》 集中制餐，统一配送，永康探索多村联合居家养老 “饭菜可口，服务更周到，自从村里开设照料中心以来，老人都来这里吃饭。
”6月25日上午10时，永康市花街镇黄园村村民应孟洪早早来到村居家养老服务照料中心，和村里的老人们一起聊天说笑。
照料中心负责人说，这样的场景天天都上演。
5月下旬，占地约200平方米的黄园村居家养老服务照料中心正式投入使用。
黄园村党支部书记尹志伟告诉记者，在之前一个月里，先由村集体出资，免费给符合条件的老人提供服务，并探索实行集中式制餐和统一化配送。
据尹志伟介绍，与一些居家养老服务照料中心不同，黄园村居家养老服务照料中心承担了寺前村、金古泉村、龙盘岭村、梧涧村等5个村的制餐、配送服务。
“集中制餐后，配送员进行统一配送服务，扩大了照料中心的辐射范围，服务多个村，也可以让服务再升级。
”尹志伟说。
花街镇党委书记陈伟强说，通过统一配送餐服务，改变以往小而散的管理模式，既降低经营成本，又能开源节流，有助于居家养老服务照料中心可持续发展。
在为期一个月的试运行中，黄园村村干部经常收集老人的反馈意见，通过这些反馈来发现试运行阶段中出现的问题。
今后，花街镇计划逐步扩大照料中心的辐射范围，让更多老人享受到实惠。
（来源：浙江在线） /Home/Article/index/id/519/aid/51767 永春完善、提升农村养老服务，向村民家门口推进 永春县把农村养老服务向位置偏远、人口相对集中的村庄自然角落延伸，建设老年活动中心，让
边远山区老人的生活更添幸福感—— 养老服务，向村民家门口推进 近年来，永春县融合多方资源，持续完善、提升农村养老服务。
民政部门不断推进农村居家养老服务站（农村幸福院）项目建设，主要解决孤寡等困难老人的吃住、保健问题；县老龄委、老体协推进老年活动中心、康乐家园项目建设，不仅解决留守、空巢、孤寡老人日间照料问题，还进一步丰富山区老人的精神文化生活。
去年以来，该县又以苏坑等边远乡镇为试点，在村庄自然角落建设老年活动中心。
自然角落是当地对自然形成的，位置偏远但人口相对集中区域的俗称，区域内有一个或数个村民小组。
老年活动中心建设从镇、村延伸到自然角落，让边远山区老人更近、更便利地享受到优质养老服务。
家门口的免费午餐 山路弯弯，流水潺潺，记者从永春县城驱车近50公里，来到苏坑镇熙里村院后坑。
临近中午，古德院老年活动中心里，已聚集了五六十名老人，有的在准备餐具，有的在闲聊家常。
厨房里，年纪相对稍轻的几名老人正在张罗午饭，刚做好的几道菜已盛起，等待统一配餐。
熙里村村民居住十分分散，全村有17个村民小组，形成7个自然角落，总人口3259人，其中60岁以上老人480人。
“最远的地方，走路到村部要几个小时。
所以，我们在这个村人口相对集中的两个角落建立古德院、湖格老 20 2018年6月27日《每日养老资讯》 年活动中心，去年3月相继投用。
”苏坑镇副镇长黄剑君说。
吃过午饭，78岁的村民王玉志与老伙伴沏上一壶佛手茶，说起现在的悠闲日子，大家笑容满面。
王玉志是一名留守老人，自己做饭是他感觉最操心的事。
为图省心，他经常一天只做一次饭，早餐午餐并一块，晚上剩菜剩饭热热对付过去。
“虽说主村老年活动中心有免费午餐，但走过去就快一个钟头，没福享受啊。
”王玉志说。
古德院老年活动中心建成，离他家就五六百米。
平日，他早早散步到活动中心，到了傍晚才溜达回去，休闲、吃饭两不误，按他话说，“这才真正享福”。
古德院老年活动中心，利用撤并后闲置的小学校舍建成，承担着古德格、院后坑两个小组139名老人的日间照料服务。
“这里的老人，子女不在身边的有一半多。
现在，有了活动中心，大家互帮互助，饮食健康有保障，在外子女也放心。
”老人会会长王挺顶说。
看到家门口老年活动中心带来的好处，许多在外乡贤和村里年轻人纷纷捐款捐物。
该中心墙上，张贴着捐款芳名录、款项使用情况明细表。
一年多来，有近200名村民主动捐款捐物，捐款总额已有10多万元。
山旮旯走出“金牌教练” 傍晚时分，下了一场大雨，苏坑镇嵩溪村洋田笼罩在雨雾中。
虽说天色已晚，但洋田老年活动中心依然人气不减，20多名老人有的在打牌，有的打乒乓球，有的在唱南音，其乐融融不舍回家。
嵩溪村毗邻德化县，有30个村民小组，形成5个自然角落，总人口4504人。
由于村民居住分散，为了做好养老服务，去年该村利用原有3个教学点改造成半林、洋田、嵩溪老年活动中心。
79岁村民李汶是一名独居老人，老伴去世，子女都在外地工作。
老人在村民眼中是个运动达人，独自生活后，更把门球运动作为每天“必修课”。
以前，她早上6点就出门，步行近1个小时到主村打球，风雨无阻。
洋田老年活动中心动建时，老人不仅自己捐资支持，还发动子女捐款，共捐出2万多元，并提议在原教学点小操场建门球场。
“不用走远路了，家门口就能打球，真方便！”李汶把学到的门球技术传授给邻居，10多名老人成了她的徒弟。
今年3月，永春下洋、达埔、蓬壶、苏坑4个乡镇联合举办老人门球赛，李汶率领的苏坑代表队勇夺第一名。
如今，每当听到老人们喊她“金牌教练”，她心头总是美滋滋的。
黄剑君介绍，镇里每年都会拨出一两万元给每个老年活动中心，作为开展体育、文娱活动的经费。
此外，县、镇还经常组织老年大学、文化站、南音社等单位的专业人员，到偏远山区的老年活动中心，指导并组织开展相关活动，让老人们的精神生活更加丰富多彩。
利用闲置资源铺开活动中心 “从2012年开始，我们县就充分利用山村的农家大院、宗祠、闲置校舍、村部等资源，建设老年活动中心、农村居家养老服务站、农村幸福院等。
”永春县老龄委办公室专职副主任王小明说，“在自然角落建设老年活动中心，又把养老服务向村民家门口更推近了一步。
接下来，我们将总结试点成效，把这一做法在全县逐步铺开。
” 据介绍，永春县财政每年为列入县级项目的每个老年活动中心（含重点乡镇老年活动中心）下拨20万元建设经费，被列入泉州市级老年活动中心建设项目的，市财政还补贴40万元。
在已建成投用的54个农村幸福院项目中，县民政局为每个在建的项目每年补助17万元。
在46个农村居家养老项目上，县里按照不同等级，每年财政补贴4万元、15万元、20万元不等。
截至目前，该县已建成拥有活动中心主楼以及门球、地掷球、气排球等运动场地的老年活动中心61个。
在《永春县老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》中，该县计划至2020年，每年新建30个农村居家养老服务站、提升20个农村居家养老服务站，实现农村养老服务设施村级覆盖率达到70%以上。
实现老年人活动中心覆盖所有乡镇、70%建制村（居），70%的建制村有老年人户外运动场地。
（来源：东南网） /Home/Article/index/id/519/aid/51801 21 2018
年6月27日《每日养老资讯》 养老服务圈，让老人晚年生活更幸福 近日，大武口区朝阳街道办事处东胜社区友谊小区，发生了些变化。
在小区的一面墙上，尊老敬老爱老助老的漫画格外醒目。
在这个漫画墙的旁边，一座橙色的房子矗立在小区中央。
房前建有凉亭，还有残疾人通道。
“这是居家和社区养老服务站改造项目。
”朝阳街道办主任佟春宁告诉记者，“项目建设以来，社区老人十分关注。
一些老人每天都询问服务站的建设情况，还不时提出建议。
”与友谊小区相隔不远的怡心社区居委会，也在变化着。
那里正在打造居家和社区养老服务中心。
不仅建设了文化活动、心理咨询等各个功能室，还配备了淋浴房。
今年，我市全面启动了居家和社区养老服务改革试点工作，明确了一系列改革目标和任务。
其中，改造提升居家和社区养老中心（站）的功能，便是任务之
一。
按照试点先行、成熟一批、验收一批的原则，第一批我市确定了改造提升18个服务中心、27个服务站。
“按照‘城市十分钟、农村二十分钟’养老服务圈的总体目标，我市探索居家养老和社区养老模式，在现在社区日间照料中心、居家养老服务站、农村老饭桌、农村互助养老院等养老设施基础上，合理布局改造调度中心、服务中心、服务站、服务互助点四级居家养老和社区养老服务设施。
”市民政局局长刘兰芳介绍说。
“今后老人不出社区便能享受到精准精细人性化的服务。
”刘兰芳告诉记者，这些养老服务中心和服务站改造提升后，引入社区组织管理和运营，将为居家和社区老人提供“十助”，即助餐、助浴、助医、助洁、助急、助行、助购、助乐、助聊、助学。
“从建设之初，我们就让老人们参与进来。
”佟春宁介绍说，为了让居家和社区养老中心（站）更加温馨，满足老人多样化的需求，从养老中心（站）的房子颜色到各个功能室的布局，都广泛征求社区老年人、党员、群众的意见。
经过近一个月的改造，现在，怡心社区改造的养老服务中心和东胜社区改造的养老服务站已进入收尾阶段。
根据社区的实际，怡心社区的服务中心和东胜社区的服务站还设置了不同的定位。
“怡心社区是心怡老人乐，东胜社区是和合之家。
”佟春宁表示，“服务中心和服务站的改造提升，注重在质量和细节上下功夫，最终就是要让老年人满意，真正打造属于他们的家。
”据悉，目前，我市第一批18个服务中心、27个服务站正进行改造提升。
第二批计划改造居家和社区养老服务中心7个、服务站33个。
这些服务中心和服务站既注重在城市社区布局，也兼顾乡村的改造提升。
同时，打破地域限制，除了服务本社区的老年人，还可满足其他社区老年人的需求。
（来源：石嘴山市人民政府） /Home/Article/index/id/519/aid/51769 养老产业 河南省康复医学会健康养老产业分会成立：推进医养结合促产业发展 面对日益严峻的老龄化现状及养老服务短板，该如何步扩大养老服务的有效供给，提升养老服务
总体水平?
22 2018年6月27日《每日养老资讯》 6月23日，河南省康复医学会健康养老产业分会成立大会在郑州举行，来自海峡两岸健康养老领域的多名专家和知名学者齐聚郑州，“把脉”我省健康养老服务发展。
河南省康复医学会健康养老产业分会是一个把医疗、养老、康复、投资等相关行业的专家与机构联系起来的多方面结合的学术团体，旨在学术引领行业发展，服务健康养老产业的个人与机构，相互扶持、共同促进，为全省健康养老产业谋划新发展、开拓新局面。
大会由河南省康复医学会主办，河南省法学会卫生计生法学研究会协办，河南中医药大学第一附属医院、河南中一医疗健康管理集团共同承办。
河南省法学会专职副会长兼秘书长黄建中、河南省法学会卫生计生法学研究会会长刘邵杰等领导到会祝贺。
河南中医药大学第一附属医院医养结合发展部主任、河南中一医疗健康管理集团董事长魏联杰当选为第一届主任委员。
“要充分利用河南省康复医学会网络单位的优势技术和专家资源，以老年健康管理为平台，三甲医院引领二级医院，探索和创新支撑养老机构、社区及居家养老适宜服务模式。
”魏联杰说，接下来将进一步厘清医养结合发展思路，全力做好分会的各项工作。
在同期举行的《河南首届海峡两岸健康养老产业论坛》上，乌丹星、冯晓东、徐玉玲、赵敏、谢柏宏、袁苾潆、潘清正、谢德贤等专家分别就养老、康复、医养新政、台湾医养、长照等专题进行了讲解、探讨。
（来源：今日头条） /Home/Article/index/id/522/aid/51764 乌丹星教授讲到“6275”，是中国养老产业发展的最大机遇！ 2018年6月21日，由中国健康养老产业联盟、中华老人文化交流促进会、中国建筑技术集团有限公司养老建筑研究所与澳洲CCIA商业控股等联合主办的2018中澳新时代大健康高峰论坛在北京成功举办，民政部养老服务业专家委员会委员、澳大利亚Monash大学医学博士乌丹星教授应邀出席论坛并作《新时代中澳养老产业合作的机遇与挑战》的主题演讲，乌教授专门为中澳论坛准备了中英文版的PPT，专业精神非常值得我们学习。
中澳养老论坛上，乌丹星教授提到“6275”，就是这简单的四个数字，震惊了所有人！这四个数字，不仅说明中国养老市场即将爆发，同时也说明我们将面临前所未有的老龄化。
那么，这个“6275”到底是什么呢？这就是中国的“大婴儿潮”。
针对这个问题，小编基于国家统计局的数据，对1949年至1990年的新生人口数据进行了统计分析，也就是通常大家所说的，到2050年，我们的养老市场的人口情况。
乌丹星教授提到的中国大婴儿潮，是指1962年至1975年新出生的人数，总数约为3.66亿人，针对这个数据，小编从国家统计局的人口数据中，将相应的数据摘出，根据人口出生率进行计算，得出的结论和乌丹星教授的一致。
1959年-1961年，是中国的三年困难时期，这一时期，甚至出现了上千万的人口减少，同时人口出生率也非常低，在全国人民的共同努力下，度过了三年困难时期后，中国进入了长达十四年的人口高速增长期，也就是乌丹星教授所讲的6275，1962年-1975年出生的人口总数为：3.67亿人，平均每年超过2500万人，这些人将在2022年陆续进入60岁，6275是改革开放成长起来的，也是目前中国养老市场，最具消费潜力的一个人群，这个人群不仅数量庞大，而且消费能力强，赶上了中国最好的发展时期，我们可以理解，2022年-2040年将是中国养老产业发展最好的黄金时期。
目前，我国养老产业的发展，并不能满足未来如此庞大的老年人群，如果我国的养老产业不能快速发展，到2022年，我们将面临严重的庞大的老龄人口以及庞大的养老服务需求，与严重不足的养老服务供应之间的矛盾。
而这个与改革开放共同成长起来的一代，无论思想观念，还是消费能力，目前所能提供的养老服务，和这个人群的养老需求，已经有着非常巨大的差距，2022年以后，对高品质养老服务的需求，将会迎来爆发时期。
如何满足这个人群的需求，将成为决定未来养老市场格局最重要 23 2018年6月27日《每日养老资讯》 的因素。
关于养老产业市场的规模 乌丹星教授在演讲中提到：产业规模：2013年，健康照护，2.89万亿2023年，健康照护，10.2万亿，老龄照护1万亿，养老地产1万亿。
2022年养老市场的产业规模将逐年放大，不论是养老服务的健康照护、老龄照护还是重资产开发的养老地产，都将进入快速增长。
关于外国养老品牌进入中国的建议 乌丹星教授对国外养老公司进入中国，提出：国外养老公司进入中国“三部曲”：亏钱：建立信任，需要2-3年持平：输入体系，需要2-3年微利：产生效益，需要2-3年经过一段时间的发展，开始产生效益以后，再通过品牌，产生更高的收益。
关于澳大利亚养老产业人才培养值得中国借鉴的地方 清晰职业理念观念：老年服务的职业定义老年服务的职业范畴老年服务的专业要求老年服务的人文价值多元化培养方式：TAFE职业教育短平快课程选择学历/非学历认证模块化教学方式多维度职业技能：一线服务人员中层管理人员市场开发人员产品研发人员 关于进入中国养老人才培训市场自身定位：竞争力、实现目标商业模式：产品方式、购买服务课程体系：学历教育、非学历教育盈利模式：性价比、持续服务 关于中国养老市场——未来预判市场价值：全世界最大的养老产业市场政策层面：封闭——半开放——全面开放服务体系：居家为主——社区依托——机构补充商业模式：政府支撑——家庭支撑——商业保险 仅“6275”，中国就新出生了3.67亿人口，这个数量已经超过了美国全国人口的数量，毋庸置疑是全世界最大的养老市场，而且未来中国养老市场的消费能力，也会非常强，这也是很多国外企业进入中国，虽然一直亏损，但也一直在坚持最重要的原因。
关于盈利模式——多元化盈利服务盈利：专业性为主，基础服务+专业技能培训盈利：规模为王，线上线下结合产品盈利：性价比为王，最优惠价格+品质 盈利模式，是养老产业最关注的话题，乌丹星教授提出多元化盈利，主要从三个方面获得，最基础的是服务盈利，到2023年，照护服务将超过11.2万亿元，将会是最主要的盈利模式，培训将是仅次于照护服务的重要盈利方式，在产品方面，性价比非常重要，最优惠的价格加上高品质，将会很快赢得市场。
6275，将是中国养老市场从发展走向成熟最重要的基础，通过研究6275，我们不仅看到了我国老龄化的严重程度，同时我们也看到了我国养老市场的庞大需求，特别是高品质养老服务的需求将会非常庞大，研究6275，抓住6275，将赢得养老产业发展的最大机遇！ （来源：中健联盟产业研究中心） /Home/Article/index/id/522/aid/51759 世行执董会批准我国安徽省养老服务体系建设示范项目 2018
年6月19日，世行执董会批准了我国利用世行贷款安徽省养老服务体系建设示范项目。
该项目旨在加快安徽省养老服务体系建设，积极应对人口老龄化。
项目主要内容包括：一是安徽省本级养 24 2018年6月27日《每日养老资讯》 老服务综合支持，包括养老服务综合信息系统建设、老年人能力评估及需求评估体系构建、养老服务标准体系建设、养老服务专业人才培训等；二是增强社区居家养老服务，包括改建安庆、六安两市居家养老服务站、社区康养中心等；三是提升专业护理服务能力，包括在安庆、六安、宣城等市建设医养结合机构、福利院、敬老院等；四是项目管理、监测评估及能力建设。
项目总投资13.64亿元，其中利用世行贷款1.18亿美元，国内配套资金5.5亿元人民币，贷款期限25年（其中宽限期5年），项目计划于2023年完工。
（来源：财政部） /Home/Article/index/id/522/aid/51757 商机无限：中国养老服务领域十大增长点 当前，我国人口老龄化进程加快。
截至2017年底，60岁以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17.3%，其中65岁以上老年人口1.58亿，占总人口的11.4%。
预计到2025年我国老年人口将达到3亿。
大力发展养老服务及相关产业，是积极应对老龄化、保障改善民生的迫切需要，也是有效扩大内需、促进经济发展和增加就业的重要抓手。
从当前和今后一个时期看，有10个方面的增长点需要重点把握、集中发力、抓紧抓好。
大力发展社区养老服务业 社区养老服务是居家养老的基本依托。
加快完善社区养老的硬件设施和配套服务，对于扩大老年人家门口的服务供给、带动投资和服务业发展，具有多方面效应。
一方面，填补社区养老服务设施缺口，能够有效拉动投资。
目前，全国有社区养老服务机构和设施2.6万个，仅覆盖4%左右的城乡社区。
已有的养老设施很多老化，服务单
一。
如能分期在每个城乡社区都建设一个兼具老年餐桌、陪伴护理、文化娱乐等功能的养老场所，并对现有设施进行改造，将会产生巨大投资需求。
同时，在社区推进养老信息化、智能化建设，打造“没有围墙的养老院”，也能拉动数量不小的投资。
另一方面，增加社区养老服务供给，能增加大量就业。
社区为居家老人提供送餐、助浴、理发、陪护等丰富多样的服务，对加快服务业发展和扩大就业有重要的促进作用。
加快各类养老机构建设 2017年，全国养老床位达730多万张，每千名老人拥有养老床位数为30.4张。
按照“十三五”时期每千人拥有养老床位35—40张的规划，还有200多万张缺口。
按每张床位投资20万元测算，需增加投资4000亿元。
应“三管齐下”加快建设。
一是将“兜底性”养老机构作为政府投资的着力点。
目前，功能完备、收费合理的公办养老机构供不应求。
要保持政府对公办养老机构的投入力度，重点保障“三无”特困老人养老。
二是更多引入社会资本运营公办养老机构。
实行养老机构公办民营和公建民营，不仅可以提高经营效率，也能有力拉动民间投资。
这方面，政府可采取免场地租金、给床位补贴等方式支持民营资本进入。
三是鼓励民间投资兴建市场化中高端养老机构。
这不仅可以满足老年人多样化养老需求，也有利于拓宽民间资本投资领域。
实施住宅适老化改造 20世纪七八十年代修建的6层以下楼房中，约80%没有安装电梯，也没有电梯和坡道等设施，老年人上下楼和使用轮椅极为不便，不少成为“室内老人”，这些家庭适老化改造愿望十分强烈。
从全国看，为老旧住宅加装电梯和无障碍坡道带动投资需求巨大。
应根据房屋产权性质，可采取多种方式 25 2018年6月27日《每日养老资讯》 筹集资金，实行政府补助、业主分摊，机关和国有单位管理的住宅由政府和单位主导推进，尽快撬动这一领域的庞大投资需求。
积极推进医养结合 我国约有7成老年人处于“带病生存”状态。
推进医养结合，既方便老年人就近看病，也能把潜在的投资和消费需求释放出来。
一方面，要加快新建一批医养结合设施，有效拉动社会投资。
目前，只有23.6%的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设施，尚有8万多个养老机构缺少医疗服务。
对这些养老机构增设医疗设施和服务，同时对新建的养老机构同步规划建设医疗服务设施，将能带动大量的投资。
另一方面，要通过扩大医疗服务就近供给，更好满足老年人医疗消费需求。
目前，一些养老机构配套建设的医院和医务室，规模比较小，取得医保定点资质困难。
即使纳入医保，由于医保额度限制等原因，常常缺医少药，老年人不得不定期去城区的医院看病开药。
社区卫生服务机构也存在投入不足、缺乏上门服务等突出问题。
要加快完善养老机构和社区的医疗服务，以保障老年人健康需求，并带动医疗等相关行业发展。
发展康复、护理和临终关怀服务 当前我国康复、护理、临终关怀服务供给严重不足，专业化服务机构数量甚少，应加大建设力度，增加相关服务。
一是大力支持康复服务机构建设。
我国有4000多万失能和半失能老年人，大多需要康复治疗。
目前全国康复医院仅有338所、床位5.2万张，医疗卫生机构中康复型床位仅占1.2%。
应按照失能、残疾群体人人享有康复的目标，健全完善康复服务体系，在规划、财力等方面支持康复服务机构和设施建设。
二是大力支持护理机构建设和护理职业发展。
护理是养老服务的“灵魂”。
我国现有养老机构大部分缺乏护理功能，护理型床位数占比只有23%。
专业护理人员只有约30万人，持职业资格证的不足3.8万人。
三是大力支持社会力量开办临终关怀服务。
目前我国只有100多家临终关怀机构（美国有3400多家）。
在广州，仅有不到1‰的末期患者能享受这一服务。
要支持医疗机构设立更多安养、宁养病床病区，鼓励引导慈善等社会力量投资兴办临终关怀机构。
稳步发展养老地产 按照适老化标准设计建设的住宅项目，室内设施、社区环境和医疗康复等符合老年人特殊需要，市场需求很大。
全国每年养老地产建设面积需求达1600万平方米。
据国家统计局调查，2017年1—12月份全国商品房平均售价为每平方米7892元，按此标准计算，每年养老地产的市场规模超过1260亿元，发展前景十分广阔。
提升养老家政服务能力 据调查，32.5%的城镇老人和16.9%的农村老人对养老家政服务有明显需求。
应多措并举加快养老家政服务业发展。
一要增加服务门类，提升服务品质。
鼓励企业拓展服务项目、丰富服务内容，提供个性化、多样化服务，推动家政服务业从低端保姆市场向现代服务业跃升。
二要培育家政龙头企业，带动相关产业发展。
扶持培育一批信誉良好、服务优质的养老家政龙头企业，鼓励其连锁型经营、品牌化发展，充分发挥示范引领和辐射带动作用。
三要开展技能培训，提升家政服务水平。
建立多层次培训体系，与农民工培训等项目结合，开展持续性、阶梯式培训。
设立职业教育家政服务专业，开设家政培训课程。
促进银发产业增品种提品质创品牌 据统计，全球老龄用品共有6万多种，而我国市场上仅有2000多种，产品空白地带很多。
老年保健品、康复护理用品、助行视听用品、老年家居用品这四大类是需求最为刚性的产品，但市场有效供 26 2018年6月27日《每日养老资讯》 给仅2000亿元左右，尚不及潜在需求的1/3，属于典型的“市盛货缺”。
为此，一要大力丰富老年人衣食住行消费品种类。
紧贴老年生活实际需要，开发针对性、实用性强的多样化产品，形成品种丰富、使用方便、材质安全的“银发产品”体系，并合理布局，增设老年产品专柜、专卖店，更好满足老年人消费需求。
二要加强引导和规范，促进老年保健用品消费。
据调查，21.9%的老年人服用保健品。
目前中国保健食品市场规模超过2000亿元，但与发达国家相比较，未来整个行业还有相当大的提升空间。
同时，针对一些老年人在不良商家诱导下盲目消费，上当受骗，应健全标准，强化监管，扶持正规品牌，规范行业发展。
做大做强康复辅具产业 随着人口老龄化不断加快，我国将成为康复辅具需求最大、增长最快的国家，必须加快这一产业发展。
一方面，着力扩大生产规模。
目前全球市场有近7万种康复辅具，我国仅有500余种。
据测算，我国仅基本型辅具的需求就达6亿件，每年有上万亿元的潜在需求，但实际产量仅为千万件。
要大幅增加辅具产品有效供给，填补需求缺口。
另一方面，着力推动产品创新。
国内很多康复辅具工艺落后、材质差、寿命短，难与进口产品抗衡。
比如，世界助听器五大品牌在国内市场占有率超过90%。
应积极推动辅具产业技术创新，努力打造国产精品，为老年人提供更多国产辅具。
积极发展旅游养老 近年来，老年旅游市场迅猛增长，旅游养老已成为一种新型养老方式和新兴产业。
目前国内老年
旅游比例约占旅游市场的20%左右，在淡季这一份额达到50%以上。
据此估算，2017年我国老年旅游市场规模约9000亿元。
要根据老年人生活节奏和消费特点，积极推出“候鸟”式休闲养生游等多种产品。
现在很多老年人夏天去东北避暑、冬季去海南越冬，“候鸟老人”队伍不断壮大。
同时，大力发展医疗康复性旅游。
比如，美国休斯顿把旅游休闲和医疗护理融为一体，每年吸引全球2万多名老年医疗游客。
要多开发这类产品，让老年人愿出门、待得住、肯花钱，培育持续性消费、深度消费。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/id/522/aid/51781 第四届爱徳养老服务国际研讨会在南京召开 近日，“第四届爱徳老年服务国际研讨会”在江苏南京召开。
本次研讨会主要以“失智症照护及
友好社区营造”为主题，针对失智症照护、老年安宁照顾、失智症友好社区营造的理论与实务等方面进行了重点研讨。
共有来自美国、香港、台湾等海内外从事理论或实务研究方面20多名专家在大会上进行了分享，吸引300多名来自全国各地养老服务机构的从业人员参会。
大会主办方之
一、爱德基金会副理事长顾传勇在发言中介绍，截至2017年底，中国老龄人口超过2.4亿，仅2017年老龄人口就增加了超过1,000万。
这意味着，老年服务是一个需要“老生常谈”并“与时俱进”的话题。
他说，爱德基金会以服务长者为己任，长期致力于养老服务领域“急中之急、重中之重”的内容和议题，从2011年起，已经先后与南京市栖霞区、江苏省人民医院等部门与机构合作，建立起家庭、社区、机构三合一和“养、护、医”一体化的养老公益示范体系。
来自美国密西根州立大学老年社会工作专业的专家孙飞告诉记者，据不完全统计，全球现有4700多万失智老人，中国的失智老人数量也非常惊人，但目前中国仍缺乏全面对失智人群照护的相关政策。
27 2018年6月27日《每日养老资讯》 “目前，医学上的药物治疗对失智症来说效果不是非常明显，人性化的关怀和护理可能更重要。
”孙飞表示，老年护理应是一个整体系统性的医护养结合。
“以美国为例，最近出台了针对这批人群的政策，包括诊断、治疗、研究、护理以及社区服务等一系列帮助失智老人及其家人的系统性解决方案。
” 南京市居家社区养老服务协会副会长金萍在会上介绍，南京是国内较早进入人口老龄化的城市，截至2017年底，全市60周岁及以上的户籍老人达142万，占户籍总人口的20.85%，而65周岁及以上的户籍老人占总人口的比例已达14.07%，标志着南京已进入“深度老龄化社会”。
“居家养老是目前国内对失智老人早期最基础的照护。
南京为了让家人更专业，已经成立了居家养老服务中心，把专业照护资源辐射到社区和家庭，不仅对失智老人家属进行专业照护的普及，也可以派遣医护人员上门照护。
”金萍告诉记者，南京从去年起对全市65岁以上的居家老人陆续展开能力评估，在评估过程中掌握一些失智老人和失能老人的信息，并根据评估分数和居家情况来确认老人需要得到什么程度的照顾。
” 爱德基金会副秘书长褚朝禹在闭幕大会上表示，本次研讨会“信息量很大”，为推动老人服务和全人关怀等工作搭建了一个直接的交流与合作平台，他希望此次研讨会能成为爱德在失智症及相关老年服务领域携手社会各界继续进行线上、线下合作的契机，今后共同为失智症及其他老年人群体提供更专业、更全面的服务，让更多老年人过上更有品质、更有尊严的晚年生活。
（来源：中新网） /Home/Article/index/id/522/aid/51787 健康养老服务产业，慢在哪里？ 阅读提示：随着人民生活水平的提高，健康保健问题逐渐成为全民关注热点，特别是在人口老龄
化程度加剧及医疗资源存在巨大缺口的大背景下，健康养老服务已成为迫切需求。
与迫切的健康养老需求相比，我市健康养老服务产业发展缓慢。
据统计，我市60岁以上老年人口有52.8万人，占全市总人口的17.2%。
“十二五”以来，老年人口急剧增加，且80周岁以上高龄老人占比提升，空巢老人、留守老人问题日益突出。
健康养老服务产业发展缓慢，慢在哪里？ 公、民办养老机构发展不平衡 记者走访发现，城区公办养老机构颇受青睐，排队现象严重。
如荆门千福园老年公寓，位置优、收费低、服务好，有较好的口碑和知名度，产生了人气聚集效应。
而民办养老机构整体入住率不高。
虽然部分价格较低，但交通不便、环境欠佳、功能不全，难以吸引老年人入住。
环境好、功能全、服务优的民办养老机构往往价格较高。
“由于养老机构投资大、风险高、回报慢、收益低，包括银行在内的社会融资机构对养老机构申请贷款多是避而不谈的，不愿意放贷。
民营资本进入门槛高、投资者利益得不到保障，就不利于社会资本的引入，成为整个养老产业发展的瓶颈。
”荆门养老产业发展有限公司董事长赵万兵受访时说。
公司所建的福寿居项目自2013年正式运营至今，已实现规模化经营，运营中仍承受着很大的经济压力。
记者采访了几位有意投资养老服务产业的民营企业家。
对于社会资本进入养老服务产业，他们持乐观态度，但他们也表达了对相关政策落实的担忧。
由于民办养老机构的各项优惠政策和床位建设、运营补贴标准较低，民营企业家关注养老服务市场的同时，必须充分考虑建设运营成本，比如土地使用、融资、财政扶持等。
28 2018年6月27日《每日养老资讯》 社区、农村养老短板突出 记者从市民政局了解到，截至目前，全市共有养老机构79家，其中公办6家、民办17家、农村福利院56家，已建成社区居家养老服务中心200个、农村老年人互助照料活动中心798个。
从现状来看，农村养老问题比较严重。
现在，农村老龄化程度高于城镇，农村年轻人大多进城务工，家中剩下老人和小孩留守，留守老人缺乏关爱，对养老服务需求迫切。
目前，我市经济条件较好的村，有的建设了半福利性或福利性的农村互助照料中心，设施配备较为完善，老年人入住率较高；经济基础薄弱的村，暂时还无力建设。
而且，农村养老院是互助养老，运营过程中需负担老人们的基本餐饮、水电等费用，仅靠集体和社会捐助无法满足运营需要，部分农村互助照料中心运营困难。
多数社区居家养老服务中心使用率不高，存在床位闲置现象，也引起了社会关注。
“有些家庭没有转变养老观念，认为和老人同住才是孝顺，不和老人住就是不孝顺。
去养老院养老，不仅老人从感情上接受不了这种心理落差，子女也觉得面子上过不去。
”市妇联副主席张洪认为。
此外，大多数社区养老服务停留在简单的服务层面，为老年人提供日托、陪伴、家政、送餐等各种日常生活服务和信息化服务较少。
社区居家养老服务针对性不强，功能较为单
一，难以真正满足老年人需求。
行业难以实现规模化经营 白石坡社区养老院在社区居家养老服务中心中算入住率较高的，65个床位，58位老人。
这家公建民营的养老院于2015年开业，一开始只有十多位老人入住。
三年时间，缓慢增长到58人，流动性还非常大。
“来我们这儿的老人大部分是社区周边的，也有从团林铺镇、曾集镇过来的，最远的还有从武汉来的。
但是好多老人都只是短暂居住，有时一个月就流失十多位老人。
许多子女把这里当成短期康复照料场所，老人状况稍微好一点就接走了。
”白石坡社区养老院院长熊建兰告诉记者。
为什么流动性这么大呢？熊建兰分析了原因。
目前，养老院接纳的多是80岁以上的老人。
有些老人自身没有收入，由子女轮流供养。
子女没有时间和精力照料时就把老人送过来。
老人康复一段时间后，家里有人照顾了就接回去。
虽然对于有些老人来说，养老院照顾护理得更加细致周到，而且老人愿意留在这里，但对子女来说，却是一笔不小的开支。
“根据老人的自理能力，我们的照顾护理分为介助、介护、特护、特护加强等，每月收费标准从1000元到3000元不等。
长期居住在我们这里的老人以失能、半失能为主。
”熊建兰说。
白石坡社区养老院有21名员工，员工平均年龄在50岁以上，一人多岗是常态。
由于规模小，该院还没有实现医养融合，而是与马路对面的掇刀人民医院合作，满足老人的医疗需求。
规模影响“医养融合”的推进，人才更是“医养融合”的“拦路虎”。
据赵万兵介绍，福寿居老年病医院前期室内装修已完成，只需医疗设备、医护人员进驻即可正式投入使用。
然而，专业的医护人才基本都集中在公立医院，优秀的医护人员短缺制约了养老机构医院的发展。
事实上，人才队伍也是制约养老产业发展的一大瓶颈。
除了专业的医护人员难求，现在，养老护理员女性是主力军，基本年龄都偏大。
由于自身缺乏从业信心，加上社会对护理员岗位缺乏尊重，护理人员的社会地位较低，护理员岗位很难招到年轻人。
（来源:荆门日报） /Home/Article/index/id/456/aid/51791 29 2018年6月27日《每日养老资讯》 中国养老产业观察 《十八届三中全会关于若干改革问题的决定》发布“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”的政策利好，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，表明老龄产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量。
2016年，我国60岁以上的老年人口已经突破2亿人，人口老龄化是当前和未来一个时期我国经济社会发展面临的基本国情之
一。
预计2050年，我国养老市场的需求有望突破17万亿，庞大的老年人口以及巨大服务需求都昭示着老龄产业进入重要历史机遇期。
中国人寿集团总裁缪建民近日公开表示“养老问题成为我国经济、社会能否成功转型的重要因素，保险业应在这方面承担起党和国家赋予的神圣使命。
”，保险“新国十条”明确了保险业在社会保障体系的重要作用，一方面通过税收政策激发养老保险需求，释放养老保险市场；另一方面通过政策优惠，鼓励保险业积极参与养老养生产业，围绕“大养老、大健康”概念，中国人寿探索性地提出“三点一线、四季长青”战略布局。
而作为中国房地产行业第一个驰名商标，万科全面布局养老产业，融汇国内外领先的养老建筑设计精华，打造居家一样舒适安全的生活环境。
旗下服务团队经过系统化培训，在养老、医疗、护理等资深专业管理队伍的带领下，秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，提供个性化的专业服务。
同行的保利地产对养老产业并非只是地产产品设计和服务的尝试，产业链的全面介入，展示了保利地产对该领域的企图。
浸淫会展多年，保利地产发现会展行业产业关联度高、辐射带动能力强，在提速信息传播、科技创新、贸易流通、优化资源配置和文化交流合作等领域作用日益明显。
而中国老龄产业经营链条分散，服务与产品种类单
一，与发达国家相比，供给量远低于市场需求。
因此顺应市场需求，打造能够全面服务于中国养老市场、布局全球的一体化全景式的老龄产业链条商贸平台就显得分外迫切。
保利敏锐地捕捉到这一进入养老产业的契机，与全国老龄办共同举办“中国国际老龄产业博览会”，汇聚国内外最具影响力的机构与企业，并同期举办“国际老龄产业发展高峰论坛”。
借助国际展览平台，保利地产充分运用市场机制，积极发挥市场力量，通过展示老龄产业最新发展成果，吸纳国外先进的设备设施，提高国内适老产品设计和适老服务标准，最大程度上促进养老服务的社会化、市场化和产业化，从而实现对养老产业全链条的整合。
保利地产还将会展商贸用作为进入养老产业的敲门砖，与多家产业链上龙头企业合资组建专业公司，建立“中国养老适老产业联盟”。
产业龙头中国养老集团则以老年人为本成立了“中国养老俱乐部”，紧盯高端私人养老服务，致力为每一位高级会员设计及提供全球性养老规划及服务。
整合全球旅游地产和商业酒店资源用于养老，实现“以一地入会多地养老”，让老年人参与到各国的各种养老项目体验中；以全球专业的养老机构和养老服务为我国适龄养老群体提供优质服务，这种用养老打通旅游、商业、住宅等其它形态的养老产品完成了各种人群的覆盖，为老年人创造体验养老产品的一切便利。
中国养老俱乐部的设立充分发挥中国养老集团在中国养老产业市场资源配置中的基础性作用，推动了国际资本参与发展我国养老服务业，它营造了平等参与、公平竞争的市场环境，为国际养老服务企业参与中国养老事业，提供方便可及的通道。
从而创造更多价格合理的各类养老服务和产品，满足中国适龄养老群体对养老服务多样化、多层次的需求。
中国养老集团深圳办事处主任邓非凡还告诉我们：中国养老集团正全力在四川和湖南两大人口大省的开展中养南方养老基地筹建工作，以公益慈善的方式全心全意为老年人服务，并呼吁社会共同尊重、关心和帮助老年人。
（来源：深窗网） /Home/Article/index/id/522/aid/51805 30 养老培训2018年6月27日《每日养老资讯》 养老服务人才缺口大，多地出台政策揽才 家住北京西城区的郭文兰今年85岁，瘫痪卧床多年，腿部活动不便，起居出行都要依靠轮椅。
作为家中独子，师扶京感觉压力很大，最棘手的问题是很难为老人找到专业护理和康复训练服务人员。
郭文兰老人只是全国近4000万失能、半失能老人中的一员。
专业照护人员的看护，不仅能提升他们的生命质量，还能减轻家属的负担。
然而，记者采访发现，我国各城市养老服务产业存在较大人才缺口。
不仅如此，养老护理人员还面临社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动强度高，学历水平低、平均年龄大等现实困境。
一般认为，60岁及以上老年人口占人口总数达到10%，即意味着进入老龄化社会。
全国老龄办公布的数据显示，截至2017年末，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。
据全国老龄办副主任吴玉韶介绍，我国1999年进入人口老龄化社会，到2017年，老年人口净增1.1亿，其中2017年新增老年人口首次超过1000万，预计到2050年前后，我国老年人口数量将达到4.87亿，占总人口的34.9%。
老年人口决定了对养老人才的需求。
记者注意到，今年一季度，各地对养老护理员的需求依然高涨，在多个城市公布的紧缺职业工种中，养老服务员赫然在列。
面对“医养融合”需求日益旺盛以及养老护理员短缺的现实，加强培养专业化的养老服务人才已迫在眉睫。
近年来，人口老龄化问题得到政府部门高度重视。
2016年，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，首次提出将养老护理员纳入城市积分入户政策范围。
随着养老服务需求愈发多元化，多个城市已出台一系列措施鼓励养老服务产业的发展，并启动积分落户政策，吸引和培养养老服务人才。
比如，北京市提出实施非京籍养老服务人才积分优待政策，年老后优先入住养老机构。
也就是说，外地户籍的护理员干得好、工龄长，根据积分多少，年老后可留在自己供职的养老院里养老，由“提供服务者”变成“享受服务者”。
广州市则从2017年起实施养老服务业引才工程，组织养老服务机构面向国内外招聘高层次经营管理人才和高级以上职称人员，并把养老护理员列入《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》，积分入户时给予加分。
对从事一线养老护理工作满5年、满10年的未满60周岁的养老护理员，分别给予一次性5000元、2万元的艰苦岗位补贴。
除了提高工资待遇，多地还提出提升养老护理人员的专业化水平。
如广州市明确，毕业后进入养老机构从事康复护理等养老服务一线工作满3年的高等院校全日制毕业生，可获得1万元的就业补贴资金。
专家表示，提高养老服务业人才吸引力，需要政府、企业、学校和社会等多方共同努力。
在政府层面，应进一步发挥政策的支持引导作用并加大经费投入；在企业层面，应创新管理模式，发展独特的养老服务企业；在学校层面，应提高教育教学水平，提高学生的职业认同感，并培养其职业情操；在社会层面，应消除社会偏见，提高养老服务业从业人员的社会地位。
（来源：中国经济网） /Home/Article/index/id/534/aid/51772 31 2018年6月27日《每日养老资讯》 山东：济宁市举办老龄干部培训班 2018年6月21日至22日，济宁市举办全市老龄系统干部培训班，市老龄办党组书记、主任孙山连出席培训班，就加强学习教育和推动工作落实提出要求。
市老龄办党组成员、副主任贾天峰主持开班仪式并作动员讲话。
市、县(区)老龄办和部分乡(镇、街道)、企业的老龄干部50多人参加培训。
培训班分为廉政党课专题辅导、老龄宣传信息专题培训、政德教育基地实地学习、老年志愿服务专题培训等4项内容，邀请市纪委第十派驻纪检组组长安国华、《济宁日报》民生报道部主任王雁南到班授课，组织培训班学员到大运河南旺分水龙王庙干部政德教育教学基地参观学习，城区老龄志愿服务先进单位代表进行了交流发言。
培训班要求，全体老龄干部要全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝神聚力，砥砺奋进，开展积极应对人口老龄化行动，促进老龄事业全面协调可持续发展，确保广大老年人共享全面建成小康社会成果。
（来源：济宁市老龄办） /Home/Article/index/id/532/aid/51804 德国专家来烟教授养老护理技能 截止到去年底，我市60周岁以上老年人口165万人，占总人口的1/4。
而失能失智老人和空巢老人逐年增加，对养老服务的需求越来越大。
为了提升养老服务人员综合素质，更好地学习和借鉴国外先进的养老护理理念和经验，市民政局与德国蕾娜范集团合作举办的为期5天的"2018年中德高级养老护理培训班"于昨天正式开班，共培训养老机构管理人员和一线护理人员60名。
"90后"和"60后"一起参加护理培训班 昨天上午，雨后的市老年福利服务中心格外清新，在8号楼的大会议室里，德国来的养老护理专家乌丽老师和马克老师正在对60名来自县市区不同养老中心的管理人员和一线护理员进行培训，翻译叶苏耐心给大家进行着翻译。
记者看到，当天来参加培训的有好几名男护理，来自招远锦江老年公寓的刘长浩是公寓的负责人，他是抱着学习和开眼界的目的来参加培训的，当天，像刘长浩一样的"60后"还有来自莱阳鸿福莱颐养中心的一线护理员吕合梅，她是个老护理员了，53岁的她也是抱着让自己的护理技能更精湛的目的来参加培训的。
来自福山馨悦居家养老的范春晓是一名"90后"，在培训班里属于年轻的，她告诉记者自己很喜欢和老人打交道。
"我参加工作才1年多，很喜欢这个工作，可因为太年轻了急需要'充电'，这次机会太难得，我一定要好好学，希望短时间内能获取更多的经验和方法，能运用到以后的工作上去。
"小范说。
记者从民政部门了解到，这是我市与德国蕾娜范集团的第二次合作，是由市民政局、德国蕾娜范集团联合国家发改委国际合作中心、德国国际合作机构(GIZ)共同组织，由德国蕾娜范烟台颐养院和烟台市老年福利服务中心承办的养老护理高级培训班。
参加培训的人员多半是各县区养老中心的管理人员和一线的护理员。
6月30日烟台将试点实施长期护理保险 这个月底，也就是6月30日，烟台将试点实施长期护理保险，这对于老龄化占总人口25%的烟台来说，是一个重大利好政策，也对烟台养老事业发展有着里程碑的作用。
"蕾娜范集团作为德国养老护理领域的领军企业，向社会提供多元化养老服务，而蕾娜范学院自2006年成立以来，致力于医疗和护理领域的一线护理人员和管理人员的培训，拥有成熟的教学模式以及丰富的实践经验，这次请德国的 32 2018年6月27日《每日养老资讯》 专家过来培训，既引导学员快速有效学习德国养老护理专业领域知识，也帮助学员开阔眼界、提升层次。
"蕾娜范烟台颐养院王宁院长介绍说。
"我市连续多年实施'养老服务和管理人员千人培训工程'、老年人及失能老年人家庭护理员免费培训，累计培训各类人员2万多人次，省市两级每年拿出专项资金免费培训养老服务管护人员，对从事养老服务工作的本、专科毕业生，分别给予2万元和1.5万元的补助，对取得养老护理员职业资格证书的给予1000-3000元的补助。
"市民政局副局长王晨介绍说。
加快建立一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的养老服务从业队伍，既是大力发展养老服务业的必然要求，也是广大老年人及其亲属的热切期盼。
近年来，我市已连续举办了三届养老护理员职业技能竞赛，先后评选出"金牌养老护理员"、"十佳养老护理员"36名，有50多名选手直接晋升为高级工，7名荣获技师，3名获得市级技术能手。
2017年，我市老年福利服务中心的张凯丽和孙涛代表山东省参加了全国养老护理员职业技能竞赛，张凯丽以总分第一的成绩夺得竞赛特等奖，荣获山东省技术能手称号，孙涛获得二等奖。
今年9月下旬，市民政局将联合市人社局、市总工会、烟台团市委、市妇联等共同举办第四届养老护理员大赛，通过评选优秀的养老护理员，进一步提升养老服务人员综合素质，让我市广大的老人们，享受到优质、科学、专业的养老护理服务。
（来源：水母网） /Home/Article/index/id/535/aid/51783 老年大学 山东：青岛市老年大学秋季招生7月4日启动，首次实行网上报名 今天上午，由青岛市委老干部局、青岛市教育局主办，青岛市老年大学承办的“改进老年大学招生工作，推动老年教育事业发展”媒体通气会在市老年大学召开。
青岛新闻网记者在会上获悉，市老年大学2018年秋季招生将于7月4日19时启动，并将首次进行实名制网络报名。
青岛市老年大学2018年秋季招生将于7月4日19时启动。
首次实名网络报名年龄放宽每人限报两门课程 记者从会上获悉，今年市老年大学新开班级59个，涉及17个专业，计划录取学员2300余人次。
据青岛市老年大学副校长陈锡来介绍，青岛市老年大学2018年秋季招生时间定于2018年7月4日19时-7月8日24时，取消现场报名，将首次通过青岛市老年大学官网（网址：）进行实名制网络报名。
报名成功的老年市民可网上预约缴费日期，根据预约时间到市老年大学办理缴费。
开设专业方面，除了书法、声乐、舞蹈、摄影、钢琴、民乐、文学等传统班级，今年秋季招生还开设微电影、电影艺术欣赏、水粉画、手机智能、琵琶、口琴、MIDI制作、衍纸制作等新兴专业班级。
招生范围为本市退休人员，在招生年龄上放宽为：男年满60周岁，女年满55周岁；同时，每学期每人限报两门课程。
更多改进、注意事项以及报名流程等，市民可关注青岛市老年大学官网。
到2020年青岛将新增市级老年大学不少于2所 通气会上，结合今年3月份青岛市人民政府办公厅下发的《关于加快发展老年教育的实施意见》（以下简称《意见》），青岛市教育局民办与终身教育处处长李业庆介绍了目前我市老年教育发展的 33 2018年6月27日《每日养老资讯》
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