年9月9日星期
四 统筹郭宁责编张曙辉美编首席编辑杨芳芳校对杨中霞 大事记 国务院召开常务会议，部署在北京、上海等6个城市开展营商环境创新试点 企业拿地后即可开工不搞重复论证 国务院总理李克强9月8日主持召开国务院常务会议，部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民；通过《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》。
会议指出，要贯彻落实党中央、国务院部署，坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，稳定市场预期，保持经济平稳运行。
会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。
一是进一步破除区域分割和地方保护，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。
取消对企业跨区域经营不合理限制。
破除政府采购等领域对外地企业的隐性壁垒。
推进7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。
二是进一步方便市场主体准入和退出。
在发放实体证照的同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。
精简银行开户程序，压缩开户时间。
推进市场监管、社保、税务等年报“多报合一”。
探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。
破产案件受理后，允许破产管理 人依法查询有关机构掌握的破产企业信息，在处置被查 封财产时无需办理解封手续。
三是提升投资和建设便利度。
在土地供应前由政府 部门开展地质灾害、水土保持等一揽子评估，强化责任。
企业拿地后即可开工，不搞重复论证。
对水电气暖等市 政接入工程施工许可，实施告知承诺管理和在线并联办 理。
四是提升对外开放水平。
推动与部分重要贸易伙伴 口岸间相关单证联网核查。
简化港澳投资者商事登记手 续。
支持开展国际航行船舶保税加油业务。
五是创新和完善监管。
在食品、药品、疫苗、安全等 关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿制度。
健 全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。
纠正中介机 构垄断经营、强制服务等行为，清理取消企业在资质资格 获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护公平 竞争。
六是优化涉企服务。
建立因政策变化、规划调整等 造成企业合法利益受损的补偿救济机制。
完善动产和权 利担保统一登记制度。
加快打破信息孤岛，扩大部门和 地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主 体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次 办。
（据中国政府网） 腾讯、网易等游戏企业、平台被约谈 9
月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈。
约谈强调，各网络游戏企业和平台要严格落实通知各项要求，不折不扣执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制，不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。
要加强网络游戏内容审核把关，严禁含有错误价值取向、淫秽色情、血腥恐怖等违法违规内容， 坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。
要自觉 抵制不正当竞争，防止过度集中甚至垄断，把重心放到推 动科技创新、更好满足人民精神文化生活新期待上来。
要 强化“氪金”管控，杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏 等行为，坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向，下决 心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。
要严格管 理游戏宣传推广，规范限制明星代言游戏广告，不得为违 规游戏提供推广途径。
要加强游戏直播管理，禁止出现高 额打赏、未成年人打赏等情况。
（据新华社） >>>
优秀母乳喂养指导老师展示 广告 多部门联合印发意见进一步推进受贿行贿一起查 探索推行行贿人“黑名单”制度 中央纪委国家监委网站8日发布消息，近 日，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统 战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检 察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿
一 起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查 作出部署。
意见要求，坚决查处行贿行为，重点查处 多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是 党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工 作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重 大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、 生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮 扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实 施重大商业贿赂的行为。
意见强调，纪检监察机关、审判机关和检 察
机关在履行职责过程中，既要严肃惩治行 贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身 和财产权益，保障企业合法经营。
意见强调，健全完善惩治行贿行为的制度 规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化。
通 过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检 监察机关、审判机关和检察机关在办理行贿案 件中准确适用法律、把握政策，做好同类案件 的平衡。
纪检监察机关要与人大机关、政协机 关和组织人事部门、统战部门、执法机关等建 立对行贿人的联合惩戒机制，提高治理行贿的 综合效能。
要组织开展对行贿人作出市场准 入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行 行贿人“黑名单”制度。
要加大查处行贿的宣 传力度，通报曝光典型案例，深入开展警示教 育，彰显对贿赂零容忍的坚定决心，在全社会 倡导廉洁守法理念。
（据新华社） 广告 >>>
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会议指出，要贯彻落实党中央、国务院部署，坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，稳定市场预期，保持经济平稳运行。
会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。
一是进一步破除区域分割和地方保护，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。
取消对企业跨区域经营不合理限制。
破除政府采购等领域对外地企业的隐性壁垒。
推进7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。
二是进一步方便市场主体准入和退出。
在发放实体证照的同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。
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三是提升投资和建设便利度。
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四是提升对外开放水平。
推动与部分重要贸易伙伴 口岸间相关单证联网核查。
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五是创新和完善监管。
在食品、药品、疫苗、安全等 关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿制度。
健 全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。
纠正中介机 构垄断经营、强制服务等行为，清理取消企业在资质资格 获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护公平 竞争。
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建立因政策变化、规划调整等 造成企业合法利益受损的补偿救济机制。
完善动产和权 利担保统一登记制度。
加快打破信息孤岛，扩大部门和 地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主 体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次 办。
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月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈。
约谈强调，各网络游戏企业和平台要严格落实通知各项要求，不折不扣执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制，不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。
要加强网络游戏内容审核把关，严禁含有错误价值取向、淫秽色情、血腥恐怖等违法违规内容， 坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。
要自觉 抵制不正当竞争，防止过度集中甚至垄断，把重心放到推 动科技创新、更好满足人民精神文化生活新期待上来。
要 强化“氪金”管控，杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏 等行为，坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向，下决 心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。
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一 起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查 作出部署。
意见要求，坚决查处行贿行为，重点查处 多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是 党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工 作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重 大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、 生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮 扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实 施重大商业贿赂的行为。
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机关在履行职责过程中，既要严肃惩治行 贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身 和财产权益，保障企业合法经营。
意见强调，健全完善惩治行贿行为的制度 规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化。
通 过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检 监察机关、审判机关和检察机关在办理行贿案 件中准确适用法律、把握政策，做好同类案件 的平衡。
纪检监察机关要与人大机关、政协机 关和组织人事部门、统战部门、执法机关等建 立对行贿人的联合惩戒机制，提高治理行贿的 综合效能。
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