编辑：王昭丞2019年7月5日星期五Tel:(0755)83514124 综合OverviewA2 深圳租房新政：不在政府平台备案将追溯应缴税款 力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套 证券时报记者吴家明 对于稳定租赁市场，深圳正计划出“大招”。
7月4日，深圳市住房和建设局出台《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见（征求意见稿）》，《意见》中提出了多项政策措施，以进一步规范租赁市场行为，促进深圳住房租赁市场平稳健康发展。
在增加租赁住房供应方面，《意见》提出力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。
此外，提高新增建设用地中租赁住房用地供应比例；新增商品住房中，自持租赁住房供应比例原则上不低于30%；新增人才住房、安居型商品房、公共租赁住房中，租赁住房总体供应比例原则上不低于50%；产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，新增加部分主要用于建设租赁住房、公共租赁住房。
《意见》提出建立住房租赁行业主体备案制度和租赁合同登记备案制度；建立住房租赁指导价格发布制度，引导市场合理定价。
证券时报记者注意到，《意见》将去年延期一年未发布的深圳市住房租赁指导价格再次提上日程。
事实上，深圳每年都会发布一份《房屋租赁指导租金》，也有着“官方租房指南之称”，但该指导租金价格因与实际租赁市场价格间存在距离，而并未被广大房东、租客所认可。
所以，住房租赁指导价格究竟何时能出台将成为市场追踪的焦点之
一。
在规范住房租赁市场行为和加强住房租赁市场秩序整顿方面，《意见》提出，制定全市统一的住房租赁合同示范文本，租赁双方应当在合同期限内严格履行合同约定；出租人不得单方面提高租金，不得随意克扣押金，不得巧立名目收费。
承租人应当按照合同约定的内容和要求合理使用住房和室内设施，并按时支付租金。
此前，由“租金贷”引发债务纠纷曾引发关注。
据悉，“租金贷”模式多指住房租赁企业向第三方金融公司抵押租客信用，金融公司预先把整期租金付给租赁企业，再由租赁企业交给房东，租客定期向金融公司还款的资金运作模式。
《意见》明确提出，严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务；住房租赁消费贷款额度不高于租赁合同金额，贷款期限不长于租赁合同约定的租期，贷款资金只能划入住房承租人账户，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同；严禁发放长期、大额个人住房租赁消费贷款；贷款机构须加强住房租赁消费贷款用途和风险监控，防范资金挪用、侵占、盲目加杠杆风险。
对收集散户房源对外出租（轻资产运营）的住房租赁企业，银行不予发放贷款，不得通过信托通道、金融工具等进行融资加杠杆。
《意见》还强化规模化、专业化住房租赁企业在稳定住房租赁价格方面的示范作用，引导企业出租住房的租金不高于租金指导价格。
发挥政策传导效应，加快推进“控涨幅、稳租期”为特征的商品房租赁试点工作。
无论是住房租赁企业，还是将房产出租给住房租赁企业的企业，甚至是有房出租的个人房东，《意见》均在税收方面给予了相应的政策指导。
如《意见》中提出，对住房租赁企业向个人出租住房，并在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，适当降低增值税征收率；对个人在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，采取综合征收方式征税，2023年底前综合征收率为0%。
2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。
深圳市住建局表示，此举是为切实发挥政府住房租赁交易服务平台功能，提高租金价格指导力度，故提出在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，给予一定的税收优惠政策。
2018年，深圳市场曾爆发对于城中村房源改成长租公寓后租金暴涨的讨论。
随后，一场关于综合整治还是城市更新的讨论，让深圳城中村再次成为舆论 焦点。
《意见》强调规范城中村规模化改造和租赁经营行为，进驻城中村开展规模化改造的，租赁企业应当直接与集体经济组织或其成员签订协议，应当给予原承租人3个月以上搬离期限，不得通过提高租金等方式诱导集体经济组织或其成员提前解除租赁合同、驱赶承租人。
改造后出租的，租赁企业应当优先满足原承租人的租赁需求，并参照租金指导价格合理定价，严格执行政府制定的用水用电价格。
东方IC/供图翟超/制图 下半年楼市调控主基调仍是“稳” 证券时报记者张达 今年以来，在中央“房住不炒”调控精神指导下，各地继续因城施策、一城一策，落实城市政府主体责任。
特别是3月份出现的楼市“小阳春”引起了警觉，高层频繁喊话稳定市场预期，热点城市被住建部预警提示，地方政府密集收紧调控政策，使得持续了两个月的“小阳春”有所退烧，房价、销售等多项房地产指标明显降温，整体市场趋于平稳。
业内人士认为，“因城施策”是未来长久的大的政策方向，各地政策可选但“稳房价、稳地价、稳预期”的目标不能变，“房住不炒”新定位不是管短期，而是管长远，管政策，不仅仅是对末端购房者的要求，而是对住房房地产全产业链的要求。
在这样的背景下，全国房地产市场下半年或震荡式降温并逐渐趋稳，未来房企需走高质量发展之路。
频繁喊话密集调控为市场降温 虽然年初楼市延续了去年底的低迷，市场对今年预期并不乐观，但在部分城市房地产调控政策出现微调、央行多次降准后信贷边际放松、多地放宽落户限制的背景下，市场预期开始发生变化，部分前期房价调整幅度较大的一二线城市前期积压的需求开始释放。
3月份，全国房价上涨城市数量增加，二手房价格全面上涨，部分城市量价齐升，房地产开发投资和销售指标增速均有明显反弹，同时，部分二线城市土地市场升温，“地王”再现，而且典型房企的融资总额也出现大规模反弹。
这种“小阳春”现象延续到了4月份，而二线城市土地市场的火爆行情更是持续到了5月份。
3月开始的房地产“小阳春”引起了警觉，高层开始频繁“喊话”稳定预期并出手调控。
仅4月19日一天就两度重申“房住不炒”定位，住建部更是在1个月之内两次对房价、地价波动幅度较大的共10个城市进行预警提示；在大城 市放宽落户限制引发调控放松猜想后，国家发改委明确回应称“放宽落户不等于放松对房地产的调控”；当房企密集融资、在二线城市疯狂抢地后，央行明确表示“房地产调控和房地产金融政策的取向没变”，银保监会进一步发文要求商业银行、信托、租赁等金融机构不得违规“输血”房地产。
与此同时，各地政府及时落实一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，合肥、长沙、西安、南京、丹东、苏州、杭州等热点城市均收紧了调控政策，苏州更是10天内三度加码调控。
据中原地产研究中心统计，4、5月份各地包括部委累计针对房地产的调控措施超过百次。
正是在政策高压下，年初资金宽松导致的全国楼市“小阳春”在5月份开始明显降温，继房地产投资、销售等多指标增速明显回落后，全国二手房价格涨幅全面放缓。
贝壳研究院的数据显示，二季度重点城市二手房市场月均成交量比3月减少21.5%。
调控基调不变 上半年，高层频繁喊话并出手调控或出于对房地产金融风险的担忧，银保监会主席郭树清日前在陆家嘴金融论坛上直指居民家庭负债率过高、房地产业过度融资等问题，又为当前的房地产 市场泼了一盆冷水。
对于下半年的政策走向，上海易居 房地产研究院副院长杨红旭对证券时报记者表示，下半年政策面基本上保持平稳，一城一策会继续落实，但是对于全国主要城市的房价、地价控制目标还是不变的，凡是有比较热的城市就会受到警示或约谈，从而被迫进一步收紧政策。
另外，大部分弱二线、三四线城市的房价、地价也有控制目标，但是相对宽松一点，而且这类城市下半年楼市降温之后，地方政府调控政策可能会稳中略松。
值得注意的是，近期三四线城市湖北恩施市房协发出房价“止跌令”，被认为反映出政府部门“托市”的思路。
在中原地产首席分析师张大伟看来，整体楼市政策以稳定为主，稳定其实是双向调节，大涨肯定不是稳定，但暴跌同样不是稳定。
对于下半年的市场走势，杨红旭认为，全国房地产市场下半年或是震荡式降温态势，全国新房、二手房销售的量能相比今年二季度“小阳春”会有萎缩，即成交量会萎缩，价格稳中趋跌，同时又有分化，东部地区有些城市楼市降温两年左右了，价格有一定下跌的城市会企稳，像厦门、北京、上海、环京地区下半年是企稳筑底状态，全国大部分城市下半年应该是探底状态。
瀚川智能、方邦股份等4家公司今起招股 (上接A1版)瀚川智能股票代码为688022， 网上申购代码为787022，本次拟发行股份数量为2700万股，占发行后总股本的25%。
初始战略配售数量为135万股，占本次发行总数量的5%。
网下初始发行数量为1795.5万股，占扣除初始战略配售数量后发行数 量的70%；网上初始发行数量为769.5万股，占扣除初始战略配售数量后发行数量的30%。
按此计算，瀚川智能网上申购数量上限为7500股，顶格申购需要沪市市值7.5万元。
此外，证监会按法定程序同意交控科技、航天宏图、嘉元科技科创板首次公开发行股票注册。
深交所：将进一步推动中马资本市场深入合作 证券时报记者吴少龙 昨日下午，马来西亚财政部长林冠英一行到访深交所。
深交所理事长吴利军出席会见，双方就探索中马资本市场跨境产品、基础设施等方面合作进行深入探讨并达成积极共识。
马来西亚财政部、证券委员会以及深交所相关负责人参与交流。
吴利军表示，中国和马来西亚是友好近邻和重要合作伙伴，两国经贸战略依存度高，经贸合作基础好、规模大，在两国政府大力支持下，资本市场领域合作面临良好机遇。
深交所地处粤港澳大湾区，汇集了优秀的技术创新、成长型上市公司，其中多家公司在马来西亚当地开展业务，双方合作具备市场、区位等方面良好基础。
近一段时期，深交所与马来西亚资本市场各界保持良好沟通，多次与马来西亚有关方面进行会商交流，高层频繁互访，明确合作方向，探索合作路径，取得阶段性成效。
本次会晤将进一步推 动双方资本市场深入合作，深交所将以创新创业投融资服务平台（V-Next平台）合作为基础，推进构建两国创新资本跨境生态体系，并探索跨境产品、基础设施等方面合作，加强技术交流、人员培训合作，共同推动双方资本市场高质量发展。
林冠英一行参观了深交所金融博览中心，深入了解中国资本市场发展历史和深交所市场、产品、技术系统特点，以及深交所服务实体经济、推进对外开放等情况，对深交所建设成绩以及与马来西亚方面持续合作予以高度评价，表示将积极支持中马资本市场深度合作。
下一步，深交所将按照中国证监会关于资本市场对外开放的总体部署，充分利用自身平台功能和优势特色，发挥好中马资本市场合作的引领作用，深化中国与东盟等“一带一路”沿线国家地区资本市场务实合作，推动中国与“一带一路”沿线国家地区互利共赢、共同发展。
（上接A1版）对于公司火速换帅，该负责 人称，根据公告，王晓松7月4日已开始履职。
而对于王晓松是否在办公室，是否召开内部大会等问题，该负责人表示尚不掌握相关情况。
换帅后，公司内部是否有进一步调整？“目前还是按照既定路线方针来。
”该负责人同时称，公司生产经营都正常，“前董事长的个人行为不涉及上市公司。
” 王振华热衷幼儿公益项目？ 对于“王振华热衷公益”的相关报道，新城控股回应称，七色光计划是新城控股公司层面的公益品牌，不会受前董事长个人影响，公司还会继续做下去。
“前董事长对公益活动还是非常支持的，公司也有专门的经费，但前董事长也不是每一场都参加。
”相关负责人对记者表示，印象中王振华只参加过一次类似七色光的公益活动。
现场有媒体提出，王振华是否有定点扶持几个小孩。
负责人回应称：“没有。
” 有媒体问，前董事长为何喜欢乡村幼儿公益项目，是否与个人喜好有关，负责人回应称：“我知道你说的什么意思，但七色光公益平台是集团的，而不是某个人的。
” 新城控股方面发给记者的资料显示，2013年，新城控股创办大型公益品牌七色光计划，共有七大公益板块，包括教育平权、儿童身心健康、绿色社区、环境保护、人道救助、文化工程和体育运动。
“其实新城的公司文化相对来说还是比较简单的，大家关系很融洽，都还是诚实做人，踏实做事吧。
”该负责人表示。
如何看待股债双杀？ 7月4日，新城控股开盘后封死跌停，收报38.42元，全天成交2352万元，市值蒸发近百亿元。
交易所盘后数据显示，一机构席位卖出220.91万元，卖一席位的华泰证券深圳深南大道基金大厦营业部卖出2131.54万元，占全天交易额的90.61%。
而新城系两家港股公司，在短短两天内，市值蒸发243亿港元(约合214亿元人民币)，再加上新城控股市值蒸发近百亿元，新城系3家上 市公司市值蒸发超310亿元。
对于7月4日新城控股遭遇 股债双杀的情况，新城控股相关负责人坦言:“从客观上来讲，对公司确实有一定影响，资本市场也有一定反应。
但是公司的基本面没有变化，公司经营活动都是正常的。
”该负责人还表示，“我们也相信，最终公司股价会反映公司价值，我们还是提倡价值投资”。
公开资料显示，新城控股近年来发展势头很猛。
2018年累计合同销售金额约2210.98亿元，比上年同期增长74.82%，累计销售面积约1812.06万平方米，同比增长95.21%，迈入房地产行业销售规模两千亿阵营。
2017年和2018年，新城控股的销售增速均超过70%。
伴随着大举拿地而来的，是新城控股攀升的债务规模。
截至2018年底，新城控股的负债总额为2793.62亿元。
对此，新城控股负责人回应：“2018年，公司的净负债率为51%，在业内还是比较低的，资产负债率应该剔除掉应收款等，一般房企就看净负债率。
”此外，该负责人还称，公司在手现金完全能够覆盖短期债务。
基金密集下调估值 昨日，多家基金公司纷纷发布新城控股估值调整公告，在昨日跌停的基础上，最多预估再有4个跌停。
汇丰晋信基金发布公告称，自7月4日起下调新城控股估值，估值价格为25.21元。
不仅汇丰晋信，国泰、华宝、交银施罗德、前海开源、宝盈、中银、泰达宏利等多家基金公司也在同日下调新城控股估值。
综合来看，多数基金公司采用31.12元进行估值，九泰基金估值略高，为31.50元。
新城控股昨日收报38.42元，以此计算，基金公司最多预估4个跌停。
截至今年一季度末，共有包括股票、混合、指数、二级债基等各类基金在内的132只基金合计持有新城控股7990.68万股，持股总市值超过30亿元，有两只基金持股超过500万股，金鹰中小盘、宝盈新价值等基金持有该股市值占基金净值比超过8%。
此外，工银瑞信沪港深精选、工银瑞信沪港深、嘉实金融精选3只基金一季度末持有港股上市公司新城发展控股，持股占基金净值比在1.98%~5.26%不等。