星期四
7 5月13日国务院常务会议提出加大电信市场开放力度—— 宽带提速降费“：方案”加快变“行动” 本报记者黄鑫 宽带速度慢、价格高、稳 定性差等问题一直广受诟 病。
5月13日召开的国务院 常务会议提出鼓励电信企业 提速降费，不仅是对民生的改 善，更有利于促进电信行业的 转型升级。
提速降费能够推 动移动通信和宽带接入市场 的商业模式创新，消费者也可 享受到更丰富的用户体验和 更优惠的价格。
政策落地显 现的效果我们拭目以待—— 5
月13日召开的国务院常务会议，确定了一系列加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划、推进光纤到户和宽带乡村工程、加大电信市场开放等，以助力创业创新和民生改善。
有关部门近日来也多次敦促并部署宽带提速降费。
工信部5月8日刚刚发布了《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》，提出新增1.4万个行政村通宽带，使55%的宽带用户网速超过8M。
对此，工信部通信发展司司长闻库表示，这是促进民生改善，也是对互联网及其在拉动传统行业转型升级、促进经济提质增效方面寄予了厚望。
当前各行各业都在拥抱“互联网+”，“网速慢、网费贵”的问题已成为发展互联网+”的最大羁绊之
一，亟待各方合力推动解决。
在赛迪顾问通信产业研究中心总经理耿岩看来，此次国务院常务会议对于宽带提速降费的部署非常具体。
比如，要求电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。
为了有效加快推动宽带提速降费，会议还提出，推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。
中国信息通信研究院院长曹淑敏认为，引进民营资本，可以给移动通信和宽带接入市场带来商业模式等创新，消费者将享受到更多的业务 和更优惠的价格。
从2013年年底起，工信部先后宣布 向民资开放移动通信市场和宽带接入市场，共42家虚拟运营商获批进入移动通信市场，上海、广州等16个城市成为宽带接入市场民资开放试点。
“目前已有几百个民营企业申请进入宽带接入市场。
”闻库透露说。
民资的进入不仅扩大了投资，也加大了竞争，并有效推动了网络资费的下降。
从2014年1月起，三家基础运营商已大规模打破了手机流量月度清零的惯例，改成季度清零甚至更久。
工信部的统计数据显示，2014年与2011年相比，移动流量资费下降了60%，宽带资费下降了30%。
同时，宽带速度也在逐步提升。
2015年工信部提出的目标是，使用8M及以上接入速率的宽带用户占比达到55%。
数据显示，截至今年3月份，这一比重已达46.4%。
要提网速、降资费，还得采用新技术降低运行成本，调动更多资金投入，给运营商降价的空间。
“要着重解决供给不足的问题，最主要是加大投入。
”闻库表示，在固定宽带方面，要加大“光进铜退”的改造，通过技术进步，提高网络的畅通能力。
在加大投入方面，会议提出，要用网络建设带动今年各类投资上万亿元。
工信部统计数据显示，今年，我国运营企业 在宽带以及通信的投资将达到4300亿元，比去年增加10%。
同时，将完成4.5万个老旧小区光纤化的改造。
力争在3年内实现城市铜线宽带全部换成光纤宽带。
为了缩小城乡“数字鸿沟”，会议还提出，今年新增1.4万个行政村通宽带，并完善电信普遍服务，加大财政支持，促进农村等基础薄弱区域宽带设施升级改造。
对此，通信专家、飞象网CEO项立刚认为，中国大中城市的网速并不比欧洲和美国差，差距主要在广大农村地区，要增加农村和偏远地区宽带建设投入，加大信息基础设施建设，扩大公共WiFi，这些需要调动社会各方力量一起投入。
基础运营商积极构建“互联网＋”产业生态圈 据新华社北京5月13日电（记者高亢）记者13日从中国电信集团公司获悉，为推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业结合，培育新型主导产业，中国电信在京发布“互联网＋”白皮书，旨在行业合作共同打造“互联网＋”产业生态圈。
中国电信总经理杨杰介绍，“互联网＋”将给传统生产方式带来巨大改变，深刻影响社会经济形态，成为“两化深度 融合”最具代表性、最活跃的新方向。
基础电信运营商在“互联网＋”行动实施中是不可或缺的关键环节，中国电信将结合自身优势，务实推进“互联网＋现代农业”“互联网＋工业制造”“互联网＋新兴服务”“互联网＋企业运营”的应用实践。
据介绍，此次白皮书为首个运营商响应并发布“互联网＋”的行动白皮书。
中国电信集团副总经理高同庆介绍，中国电信将推出“互联网＋”2015十大重 点项目，计划在重点项目中投资800亿元，设立10亿元合作伙伴激励资金。
据了解，中国联通也在积极布局“互联网＋”新兴产业，计划在即将到来的世界电信日推出“第四届5·17网购节”，通过挖掘大数据精准推送、社交互动推广，并推出“零零花”网上小额消费信贷等新服务探索“互联网＋”产业融合发展。
“‘互联网＋’将给运营商带来更大发展空间。
”中国联通副总经理熊昱说。
六部门推动水泥窑协同处置垃圾试点—— 水泥窑里烧垃圾一举多得快普及 本报记者祝君壁 一边生产水泥，一边利用水泥窑炉高温处置城市垃圾，既可解决垃圾“围城”的困扰，还能实现水泥工业的可循环发展，这就是“变废为宝”的水泥窑协同处置垃圾技术。
近日，工业和信息化部等六部门联合印发《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》，要求开展水泥窑协同处置生活垃圾试点，带动水泥行业绿色转型。
而早在政策出台之前，各地已经开始了尝试。
技术亟待推广 虽然水泥窑协同处置生活垃圾项目，对水泥行业节能减排和城市环境保护都颇有益处，但由于该技术缺乏公众认知度，在推广过程中也受到了一些制约和抵制。
中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠告诉《经济日报》记者，该技术是目前发达国家公认的最安全、最先进的垃圾处置方式，是我国“十二五”规划和今后重点鼓励的环境技术。
“目前，我国已经出台水泥窑协同处置的国家标准和实施规则，已投入水泥窑焚烧垃圾的生产线有十几条。
相信今后会有更多的水泥窑来参与城市垃圾、污泥和危废的协同处置。
”孔祥忠说。
据了解，早在2013年环保部就首次发布了《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》，同时明确规定，在协同处置固体废物时，水泥窑及窑尾余热利用系统排气筒总有机碳（TOC）协同处置固 体废物增加的浓度不应超过每立方米10毫克。
而不久前，中国中材国际工程股份有限公司发布的《利用水泥窑处置城市生活垃圾过程TOC产生与排放情况》研究报告表明，水泥窑协同处置城市生活垃圾技术并没有增加水泥生产系统的TOC排放量，相反随着筛下厨余物喂入原料磨系统，原有水泥生产系统TOC排放量也随之削弱，有利于系统TOC排放量的控制。
生活垃圾“变废为宝” 近日，重庆市首条水泥窑协同处置城市生活垃圾生产线也在忠县竣工并投入运营。
据重庆水泥协会相关负责人介绍，忠县综合处理生活垃圾环保一体化项目采取利用水泥窑焚烧城市垃圾系统。
该系统利用目前先进的垃圾气化技术，使垃圾处理达到真正的“无害化、减量化、资源化”。
而在湖南，华新株洲生活垃圾生态处置项目是华新水泥在湖南省首个生态环保项目，垃圾日处理能力达450吨。
据华新水泥株洲公司技术员吴勇介绍，垃圾从进厂到入窑处置，要经历接收、生物及物理干化、机械分选、生物除臭、沥出液处理、入窑6个系统。
“每天，生活垃圾运送至水泥厂，卸入垃圾料坑。
通过对卸料坑内所有的垃圾实施破碎，破碎后的垃圾经过半个月的干化处理后，被送到分选车间，分为金属部分、惰性材料、可燃部分和沥出液四部分。
”据吴勇介绍，其中占比不到2%的金属部分自然可以回收，而惰性材料如灰渣、砖瓦碎块等可以作为水泥原料用于水泥加工，最后成为水泥建筑的 一部分。
“最重要的可回收利用成分是可燃部 分，可以替代原煤被送入水泥窑，这一部分约占垃圾的48%左右。
最后，少量沥出液也经工厂内自建的污水处理站处理后达标排放。
整个垃圾预处理过程中产生的臭气经负压收集，由管道输送至洗涤塔，然后进入生物过滤床，最后通过不锈钢排气筒达标排放。
”吴勇说。
机遇与挑战并存 中银国际证券有限责任公司分析人士认为，近年来国家对于环保方面愈发重视，未来水泥窑协同处置废弃物有较大发展空间，相关财税等支持政策也有望加快研究落实。
“目前，水泥窑协同处置生活垃圾技术已在葛洲坝水泥老河口公司示范应用。
该项目生活垃圾日处理能力达到500吨，年处理湖北省老河口市及周边地区城市生活垃圾总量15.5万吨，且处 理过程不会产生‘二次污染’，极大地改善了城市生态环境。
”据葛洲坝水泥董事长郭成洲介绍，外界眼中高污染、高能耗的水泥企业，如今已身怀吸污纳废的本领。
预计在“十三五”期间，葛洲坝水泥所属窑线企业将全面启动水泥窑协同处置城市生活垃圾项目。
但目前，某些企业的水泥窑协同处置垃圾生产线还存在一些运行困难，“吃不饱”就是其中的大问题。
如华新水泥株洲项目的预处理车间，日可处理垃圾450吨，而该项目每天处理的垃圾目前只有株洲县城及附近几个乡镇的，一共不到200吨。
华新水泥湖南事业部环保总监樊忠表示，项目“吃不饱”也导致运行成本偏高。
不过樊忠认为，水泥窑协同处置生活垃圾还大有潜力可挖。
如果日处理450吨的能力可以“吃饱”，一年可消纳16.4万吨生活垃圾，节约标准煤2.71万吨，减少二氧化碳排放约7.05万吨，产生良好的环境、社会和经济效益。
@化学佬唐：这创意看起来不错，水泥厂加个垃圾处理功能比单纯建垃圾焚烧厂好像阻力小多了。
@绒花：利用现有的水泥窑设施开展水泥窑协同处置生活垃圾，不但可以节省新建固体废物集中处理设施的建设投资，还能够缓解固体废物存放和处理压力。
支持！ @云淡风轻：了解过美国、德国、日 本等国家的类似技术，咱们也开始积极探索啦！赞一个！ @凉白开：相关技术工艺上还有待完善，仍缺乏针对性的排放标准、产品质量控制标准和相关评价标准。
@清冷泉下：废弃物增长、水泥产能过剩背景下，水泥窑协同处置显得尤为及时，值得肯定！ @砰然：在越来越多城市通过协同处置等无害化方式有效处理生活垃圾的时候，建筑垃圾的处理似乎处于被人遗忘的角落。
呼吁关注啊！ （杜秀萍整理） 铁路运输企业准入许可细则发布 社会资本投资铁路将更便捷 本报北京5月13日讯记者齐慧从国家铁路局获悉：为规范铁路运输企业准入许可实施工作,国家铁路局近日发布《铁路运输企业准入许可实施细则》,自发布之日起施行。
该实施细则贯彻落实国务院有关简政放权、放管结合、转变职能的行政体制改革要求和进一步开放铁路市场、鼓励社会资本投资建设经营铁路的投融资体制改革精神,细化明确了规章《铁路运输企业准入许可办法》的相关规定。
具体内容为：公开、简明相关申请程序,提供表格化文本,既有利于减少许可受理审查中的随意性,又方便申请企业；提供网上办理预约申请的服务,申请企业可登录国家铁路局政府网站“行政许可”栏目,网上提交许可申请材料,办理预受理、预审查；进一步明确了高速铁路、城际铁路、多种经营方式、运输主要业务等用语的具体含义,便于企业理解和实际操作；对规章《铁路运输企业准入许可办法》第三十一条中“本办法施行前已经审批设立并开展运输经营的铁路企业,参照本办法执行”的规定进一步细化,为此类企业申请领取许可证提供便利。
企业仅需填报国家铁路局行政许可申请书、提供企业法人营业执照副本和企业基本情况,即可申请补领铁路运输许可证。
据介绍，今年1月1日起实施的《铁路运输企业准入许可办法》是对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。
充分考虑地方政府和社会资本投资建设经营铁路的实际需要，根据高速铁路旅客运输、城际铁路旅客运输、普通铁路旅客运输及货物运输的不同特点，明确相应的准入条件，以体现鼓励社会投资的精神。
对于拥有机车车辆等铁路设施设备的企业，可以通过取得铁路基础设施使用权的方式，申请从事铁路运输。
地理信息产业： 加快转型找“风口” 本报北京5月13日讯记者徐红报道：国家测绘地理信息局局长库热西近日在地理信息产业企业家座谈会上表示，今年一季度地理信息产业继续保持较高增长率，但增长速度和效益有所下滑。
“经济下行对地理信息产业发展产生了一定影响，地理信息产业的运行走势已经开始分化，有喜有忧。
”库热西说。
据测绘地信局最新发布的2014年度测绘资质单位的统计数据显示，2014年全国测绘资质单位的服务总值约680亿元，同比增长11.93%，增速同比下降2.5个百分点。
但总体来看，企业间的发展出现了分化态势，其中上市企业增长速度较快，从事“北斗”软硬件生产和应用服务、移动互联网地理信息服务的企业发展势头相对较好；而从事传统的地理信息数据获取、测绘技术服务的企业则增长效益一般，有的甚至亏损。
库热西坦言，BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）等现代信息企业的融入，给传统中小地理信息企业带来了不小的竞争压力，导致了地理信息企业竞争的加剧，但同时也为加快地理信息产业提质增效、加快传统地理信息企业转型升级提供了强大外力。
传统企业需要大胆改革创新，找准地理信息服务迎风飞扬的“风口”，抢抓机遇加快发展。
虽然经济下行对地理信息企业尤其是传统企业带来了较大压力，但整体产业发展面临的机遇远大于挑战。
此外，融合发展也为地理信息产业提供了广阔机遇。
随着移动互联网技术的发展，地理信息产业与物联网、大数据等新兴产业加快融合，不断催生出新的商业模式和服务模式。
泰伯智库负责人刘玉璋认为，未来宏观政策层面的利好也为产业发展带来了巨大机遇，如不动产统一登记、城市地下空间普查、农村土地确权等政策，都将为地理信息产业带来红利。
本版编辑于泳 拍卖公告 受委托，我行定于2015年5月30日9时在商丘市凯旋路与长江路交叉口北100米路东睢阳区政府采购中心，公开拍卖河南蓝牌集团商丘啤酒有限公司、河南府泉酒业有限责任公司的年生产15万千升啤酒生产设备。
评估报告为：河南省中评资产评估有限公司中评评报字〔2014〕第0802号、中评评报字〔2014〕第0801号机器设备部分的实际现有设备。
起拍价为1045万元。
保证金为100万元。
有意者，请携带有效证件及保证金（收款单位：商丘市睢阳区拍卖行，开户行：中原银行商丘北海支行，账号：，保证金以实际到账为准）于2015年5月29日17时前到本行办理报名竞买手续。
竞买不成全额无息退还保证金。
标的展示时间、地点：自公告之日起至2015年5月29日标的所在地。
拍卖行电话：0370-3773087地址：河南省商丘市睢阳区张巡路319号507室网址：工商监督电话：0370-2785313商务监督电话：0370-2560802 商丘市睢阳区拍卖行2015年5月14日